第一篇：基層黨員考核辦法實施意見(征求意見稿)

****考評黨員實施意見

為切實加強對黨員的教育、管理和監督，進一步引導廣大黨員認真履行黨員義務，發揮黨員先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，提升黨的執政能力；進一步鞏固擴大科學發展觀活動實踐成果，推進黨員創先爭優活動深入開展，促進縣域經濟社會更好更快發展。決定在全縣共產黨員中開展考評?，F提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，創新黨員教育管理模式。按照《黨章》中規定的新時期保持共產黨員先進性的基本要求和黨員八項義務要求，圍繞縣委十二屆十次全委擴大會議提出“農業富民、旅貿興縣、環境靚城”的發展戰略，嚴格執行考評程序，對全縣廣大黨員開展考評，進一步增強黨員的主體意識，幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發廣大黨員全心全意服務人民的熱情，調動廣大黨員參加實踐十二五規劃目標的積極性和創造性，充分發揮黨 員先鋒模范作用，提高黨員“雙帶”能力，增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

二、基本原則

一是堅持理論與實際相結合的原則。各黨（工）委在制定考評辦法的過程中，要堅持把開展黨員考評管理與創先爭優緊密結合起來，與新農村建設緊密結合起來。同時，考評辦法要簡便易行、注重實效，切記考評辦法內容空洞，程序繁瑣，華而不實。

二是堅持黨員互評與群眾參評相結合的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，開展黨員互評打分，并邀請群眾代表參加考評，認真聽取黨外群眾的評價意見，確保黨員考評公開、公正、公平。

三是堅持共性考評與個性考評相結合的原則。既要對黨員新時期保持共產黨員先進性基本要求的進行考評；又要從實際出發，根據各地、各單位不同層次，不同類型黨員干部的特點確定具體考評方案，增強考評的針對性和可操作性，完善考評體系。

四是堅持考評結果與實際運用相結合的原則。要把考評黨員結果與與干部的選拔任用，評優等結合起來，2 把它作為干部提拔使用、評先、評優的重要依據，形成黨員創先爭優的正確導向。

三、考評對象

考評對象為全縣各級黨組織中全體正式黨員和預備黨員。

四、考評步驟

各黨（工）委要結合民主評議黨員工作程序，以黨支部為單位進行考評，將考評分為半年考評和年末考評。半年考評主要是對黨員半年以來完成年初考評目標和兌現黨員承諾的進展情況進行初步檢查，點評。年末考評主要采取以下程序進行。

（一）開展黨員自評。由黨支部負責組織召開黨員大會，黨員在大會上按照年初確定的考評目標，對個人一年來的表現進行匯報，并自我評分。開展黨員自評前由黨支部負責通知黨員做好準備工作，形成個人工作總結，個人總結要堅持實事求是原則，切勿脫離實際，脫離考評內容。

（二）開展黨員互評。在黨員大會上，由支部委員發放黨員考評表，每位黨員對所在支部黨員逐個進行評 3 分，要堅持嚴肅、認真，公開、公正原則，采取無計名評分方式進行，切勿出現偏親向友、故意整人現象。

（三）邀請群眾參評。黨員集中互評時邀請部分群眾代表參加，由群眾代表對支部全體黨員進行評分。評分原則同“黨員互評”原則相同。

（四）支部綜合評定。黨支部根據黨員的自評分數、黨員互評分數、群眾參評分數，以及年內黨員參加黨內組織生活、服務人民群眾、履行黨員義務等情況，綜合評定每名黨員的得分，按得分確定黨員年度考評的格次和星級評定結果。

（五）公布評分結果。黨支部將每位黨員的考評結果在黨員大會上公布，在黨務公開欄內公開，在嘉蔭黨建網上公示，接受黨員、群眾監督。

（六）表彰獎勵教育。對考評為優秀的黨員，各支部要進行表彰和獎勵；對考評為不合格的黨員，要進行批評教育；若連續兩年考評不合格的，支部應按照不合黨員處理程序勸其退黨。

（七）組織備案。黨支部將考評結果報各黨（工）委進行備案，由各黨（工）委將考評結果進行整理，并形成考評綜合報告報送縣委組織部備案。

五、考評標準

考評滿分100分。考評結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，90分及以上為優秀，80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。

六、考評內容

各黨（工）委要結合本地、本單位實際情況制定考評內容，將黨員創先爭優、黨員公開承諾納入考評內容之中，科學設定考評分值?？荚u內容可根據黨員不同類型分為共性內容和個性內容兩個方面。共性內容主要是圍繞《黨章》規定黨員的基本要求，包括“理想信念、學習意識、宗旨觀念、工作態度、紀律作風和兩個務必（謙虛謹慎和艱苦奮斗的精神）”等六大方面；個性內容主要是根據不同類型黨員特點分別確定對農村、機關事業單位、社區、非國企黨員的具體要求。同時，對無職黨員、下崗職業黨員、年老體弱黨員等履職能力較弱的黨員要根據實際情況，按照以人為本、適當從寬的原則進行考評。黨員年度考評中共性內容占30分，個性內容占70分。

（一）共性內容

1、理想信念。主要包括：黨員是否堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實際科學發展觀，具有堅定的共產主義理想信念；是否樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；是否堅持黨的領導，認真貫徹執行黨的路線、方針和政策；是否矢志不移的走中國特色社會主義道路，扎扎實實地做好當前的每一項工作，自覺為黨和人民的事業奮斗終身。

2、學習意識。主要包括：黨員是否堅持學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀理論知識；是否學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗；是否學習法律、科學、文化、社會、歷史、業務的知識；是否貫徹執行黨的方針政策；是否堅持理論聯系實際原則。

3、宗旨觀念。主要包括：黨員是否堅持黨和人民的利益高于一切，全心全意為人民服務；是否密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；是否為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好群眾工作。

4、工作態度。主要包括：黨員是否有較強的事業心和責任感，求真務實，埋頭苦干，扎實工作的工作態度；是否解放思想，開拓創新，與時俱進，積極探索工作中的好方法，著力解決工作中存在的熱點難點問題；是否立足本職崗位，履行崗位職責，多辦實事、好事，較好地完成各項工作任務，在平凡的崗位上創出一流業績。

5、紀律作風。主要包括：黨員是否認真履行黨員義務，參加組織生活和黨組織開展的其他活動；是否自覺按期交納黨費；是否自覺遵守黨的紀律，模范執行國家的法律法規和各項規章制度；是否維護黨的團結和統一，是否嚴格保守黨和國家的秘密，對黨忠誠老實，言行一致，是否搞小團體活動，參加封建迷信、宗教及“法輪功”等活動；是否發揚社會主義新風尚，吃苦在前，享受在后，樂于助人，無私奉獻，團結同事，鄰里和睦；保護國家和人民的利益，在危險的時刻能挺身而出，不怕犧牲。

6、兩個務必（謙虛謹慎、艱苦奮斗）。主要包括：黨員是否發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神，樹立為黨和人民長期艱苦奮斗的思想，保持旺盛的革命品格；是否 牢記全心全意為人民服務的宗旨，通過扎實有效的工作，帶領群眾百折不撓地創造自已幸福生活；是否在成績面前不自滿，困難面前不退縮，戒驕戒躁，扎實工作。

（二）個性內容

在上述共性內容的基礎上，各黨（工）委要從實際出發，結合在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭活動，針對本地、本單位黨員存在的突出問題，對不同類型黨員分別提出具體要求，增加相應的個性內容，對共性內容作進一步的補充、細化和完善。

1、農村黨員考評內容。主要圍繞黨員“雙帶”作用發揮。帶頭開展生產致富能力，帶領群眾實現共富能力；帶頭參加社會主義新農村建設；帶頭移風易俗；帶頭發揚社會主義民主；帶頭遵紀守法。

2、社區黨員考評內容。主要圍繞“構建和諧社區”這條主線。帶頭服務社區居民；遵守社會公德、職業道德和家庭美德；帶頭移風易俗，帶頭協調、解決居民矛盾；帶頭反映社情民意；帶頭發展社區經濟。

3、機關事業單位黨員考評內容。主要圍繞“德、能、勤、績、廉”全面考評。德即思想品德，樹立正確的思想觀、價值觀；能即工作能力，業務知識、專業技 術掌握情況；勤即工作表現，愛崗敬業，勤奮工作，求真務實，踏實肯干；績即工作業績，做好本職工作，爭當業務標兵；廉即廉潔自律，遵守《廉政準則》、規章制度。

4、非國企業黨員考評內容。主要圍繞促進企業發展和維護職工權益設置考評內容。帶頭參加企業活動；帶頭搞技術革新；帶頭攻堅克難，帶頭創造一流業績；帶頭學習法律法規；帶頭維護職工權益；帶頭樹立企業形象。

五、考評結果

實行黨員考評結果要與評選優秀共產黨員相結合。考評結果分為優秀、良好、合格、不合格四個格次。根據考評結果對黨員進行星級評定，優秀的可評為五星級黨員（原則上不超過黨員數的20%），良好的可評為四星級黨員，合格的可評為三星級黨員，不合格的不進行星級評定。根據年度考評結果，建立獎懲機制，對年終考評得分在90分以上的可參加本地、本單位的評先選優，或作為向縣級以上黨組織推薦優秀共產黨員的考察對象，并采取適當形式予以表彰，同時授予“五星級黨員”標牌；對得評分靠后的要通過組織談話、通報批評 等形式進行批評教育和處理，并指派優秀黨員進行結對幫扶，促其進步；對連續兩年評為不合格的可以勸其退黨。

六、組織領導和相關要求

實施黨員考評是我縣為加強黨員教育管理建立保持共產黨員先進性長效機制而采取的一項重要舉措。各黨（工）委書記作為黨員考評工作的第一責任人，切實加強對此項工作的領導和指導。各單位的黨務副職、鄉（鎮）兼職組織員，負責此項工作的具體實施工作。縣委組織部將成立領導小組，由組織員辦具體負責對各黨（工）委開展黨員考評情況進行定期檢查，并此項工作落實情況列入各黨（工）委黨建目標責任制中進行考評，對未開展或效果不明顯的黨（工）委將做全縣通報批評。

各黨（工）委要按照《****黨員考評實施意見》要求，深入結合民主評議黨員工作，切實開展好黨員考評工作。要督促、指導各黨支部開展好黨員考評工作，狠抓落實，堅持高標準，嚴要求，高質量，防止走過場，流于形式。要抓好黨員的思想動員工作，召開動員大會進行部署，明確推行黨員考評的意義、內容和方法步驟。10 同時，要對黨員考評實施情況進行總結，將活動中好的經驗、做法及時上報縣委組織部。

第二篇：生命教育實施意見(征求意見稿)

關于加強中小學“生命教育”的實施意見

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和教育部《中小學健康教育指導綱要》精神，遵循中小學生身心發展特點和規律，科學有序地組織生命教育的內容，引導學生樹立正確的生命觀念，提高維護健康、防范侵害的能力，提升學生的生命價值，為學生的健康成長與終身幸福奠定基礎。

二、重要意義

開展生命教育，促進青少年身心健康和諧的發展，使他們成為充滿生命活力，具有健全人格、鮮明個性和創新智慧的一代新人，提高他們在經濟全球化和文化多元化趨勢中的應對能力，是事關民族振興的大事。

熱愛生命、注重健康，是現代人應當具備的基本素質。長期以來，由于生命教育的缺失，中小學生在成長過程中，出現的生命困惑與健康問題得不到及時有效的指導，一些學生心理脆弱、思想困惑、行為失控，校園傷害、意外事故、自殺等危及青少年學生人身安全事件時有發生。開展生命教育，促進學生身心健康發展，為學生的終身幸福奠定基礎，是現代教育追求的根本目標。

開展生命教育，對于培養青少年形成科學的生命與健康觀，進而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，具有重大而深遠的意義。

三、基本原則

——以人為本、健康第一的原則。對生命的尊重是生命教育的基礎。校長和教師必須確立生命關懷的情懷，將學生的生命與健康放在首位，熱愛學生，關懷學生，賞識學生，努力創造一個師生之間民主平等、溫馨和諧、充滿生命活力的學生成長環境，按照學生的生命成長、健康發展的規律和社會需求實施教育。

——教育在先、預防在前的原則。要引導學生認識社會的復雜性，聯系學生可能遭遇的不良誘惑、潛在危險、非法侵害，教給學生應對方法，提高他們自我保護的意識和能力，防范可能發生的危害，努力提升學生的生存能力和生命質量。

——突出重點、尊重差異的原則。在堅持面向全體學生的同時，因材施教，關注學生的個性差異，對個別學生發生的危機問題進行科學的干預。要因地制宜，從本校實際出發，從學生最關心的問題入手，開展形式多樣的教育活動，體現中小學生命教育的不同特色。

——整合資源、協調力量的原則。生命教育是一項系統工程，要充分整合和利用學校、家庭、社會的教育資源，在發揮學校教育優勢的同時，協調家庭、社區的力量，形成教育合力，給予正在成長中的中小學生必要的及時的關懷與指導，提升學生的生命質量。

四、總體目標

生命教育的總目標是：整體規劃義務教育階段和高中階段生命教育的內容序列，形成學校、家庭與社會優勢互補、資源共享的生命教育實施體系，引導學生認識生命、欣賞生命、珍愛生命、完善生命，感悟生命的意義和價值，形成尊重生命、愛惜健康的態度，進而尊重、關懷他人的生命與健康，為學生的終身幸福和終身發展奠定基礎。

1、小學段教育目標：幫助學生初步認識自然界的生命現象，初步認識自己的身體，培養親近自然、愛惜資源的基本意識，引導學生逐步養成良好的生活和行為習慣，促進學生健康成長。幫助學生初步認識自身生長發育特點，了解必要的生理和心理健康知識，引導學生崇尚健康安全的生活方式，具有基本的自我保護能力，懂得敬畏自然，愛護環境，珍視人的生命與健康權利，富有愛心和責任感。

2、初中段教育目標：引導和幫助學生了解青春期身心發展的特點；正確認識自己，悅納自我；珍愛、尊重自己和他人的生命；懂得維護健康的重要，培養健康的生活方式和良好的生活習慣；學會拒絕誘惑，遠離危險，防范侵害，逐步提高自我保護的意識和能力。珍愛生命，培養積極的生活態度和正確的人生觀，努力提升生命價值。

五、主要內容

實施生命教育，要遵循學生的身心發展特點和教育規律，整體規劃義務教育和高中生命教育的內容序列，并實現各學段教育內容的有機銜接，循序漸進，螺旋上升，落實到學生學習、生活和社會實踐的各個環節。

1、小學段主要內容

①初步認識自然界的生命現象,了解淺顯的生命孕育常識；知道“我從哪里來”,生命對每個人來說都只有一次，要珍愛生命。

②了解自己的身體，關注自己的身體發育情況，有初步的性別意識；初步認識自己的獨特性，喜歡自己，對自己有信心。

③初步懂得愛生命、惜光陰的道理，培養良好的學習和生活習慣；學習面對生活中的困難和變故，學會堅強。

④初步感受人與自然和諧相處的重要性，親近自然，愛護環境，愛惜資源；了解常見的自然災害，學習簡單的應對辦法。

⑤正確面對生活中的困難與挫折；心胸開闊，性格開朗，善友樂群。

⑥崇尚健康的生活方式，養成良好的生活行為習慣，拒絕陋習。

⑦初步了解人與自然相互依存的關系；保護環境，做到人與自然的和諧相處。

⑧知道生存權是人最基本的權利，不輕視、踐踏、殘害自己和他人的生命；知道法律保護公民的生命和健康不受侵害，學習用法律來保護自己。

⑨初步了解生、老、病、死等生命現象，學會正確面對生命的缺失；理解、體會別人的痛苦，同情和關心弱小，尊重并為他們提供力所能及的幫助。

⑩感謝父母的養育之恩，有初步的家庭責任感；認識到自己的成長離不開社會的關愛，懂得好好學習，服務社會是生命價值的重要體現。

3、初中段主要內容

了解生命是豐富多彩的，認識人的生命的獨特性，愛護自己的生命，尊重和關愛他人的生命。

正確認識自己，悅納自我，培養自尊、自信、自立、自強的良好品格。

正確認識順境與逆境，懂得人生難免有挫折，提高承受挫折的能力。

了解健康的價值和意義，學會選擇健康文明的生活方式，拒絕社會的不良誘惑，反對迷信，遠離邪教。

認識社會的復雜性，學會識別騙術，防止被騙、被拐賣，了解一些應對敲詐、搶劫、綁架、恐嚇等突發事件的方法。

知道法律對未成年人實行特殊保護，學會運用法律保護自己的生命和健康權益。

懂得個人的生命既屬于自己又屬于家庭和社會，認識個人生命在集體和社會生活中的價值和意義，知道要從日常的小事做起實現人生的價值。

理解地球是人類共同的家園，了解生態環境與人的健康的關系，懂得善待環境就是善待自己，選擇對環境友善的行為方式。

懂得自己在家庭和社會生活中的權利與義務，逐步學會履行責任。

理解生與死的意義，培養積極的生命態度，樹立正確的生命觀。培養積極的自我意識，努力規劃自己的美好人生，以積極的生命姿態迎接人生挑戰，努力提升生命價值。

六、途徑和方法

1、以課堂教學為生命教育的主陣地。生命教育是幫助學生認識生命、欣賞生命、尊重生命、珍惜生命，提高生存技能和生命質量的教育活動。利用課堂教學對中小學生進行較為系統的生命教育，是學校生命教育的重要途徑。各學校要在班隊會時間內每三周安排一課時的生命教育課程,由 各班班主任承擔課程主講人，使課堂學習成為學生進行生命感悟和健康成長的主要陣地。

2、寓生命教育于豐富多彩的教育活動中。要積極組織青少年學生參加各種生動活潑的主題教育，引導學生崇尚科學文明的生活方式；要通過班團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種途徑，指導學生進行生命體驗和生存拓展訓練。要采用多樣化的活動形式，如演講、辯論、參觀、聽講座、征文比賽、手抄報等，提高學生的活動興趣和參與能力。各學校要在每學期初安排一次生命教育集中講座，講座方案于講座前一周報教體局體衛藝科。

3、建設凸顯生命與健康關懷的校園文化。學校是教書育人的場所，必須首先給學生提供一個安全健康的環境。要以實施素質教育為基礎，以建設優良校風、教風、學風為核心，加強校園環境建設，努力培育校園文化，建立健全科學的管理制度，清理和廢除旨在卡、壓、罰的規章制度，提供民主、自主管理，開展豐富多彩的校園文化活動，努力形成關愛生命、珍視健康、關注安全的良好氛圍，使生命與健康關懷成為校園文化的重要內容。

4、融生命教育于學校教育教學的全過程。學生的生命質量與健康素質與他們的日常學習、生活，與平等、和諧的師生關系、同學關系等密切相關。生命教育要融合到學生的日常教育教學活動之中，要加強各學科的協調和配合，各學校要分學科制定在學科內實施生命教育的方案，注重發揮學科內蘊涵的豐富的生命教育內容，適時、適量、適度地對學生進行生動活潑的生命教育。

5、構建學校與家庭、社會共同實施教育的機制。各學校要切實擔負起指導和推進家庭實施生命教育的責任，利用家長會、家長學校、家長委員會等途徑幫助家長樹立正確的親子觀和人才觀，普及道德修養、營養健康、體能訓練、心理指導等方面的知識，提高學生家長實施生命教育的意識和能力，各學校要在每學年的家長會中滲透生命教育內容，家長會相關材料報教體局體衛藝科備案。充分引導社會力量參與生命教育。構建全方位、多維度的生命教育網絡，為中小學生生命成長與健康發展營造良好的環境。

6、優化生命教育的方式、方法。學校應根據自身的實際情況靈活選擇生命教育的方式，注意多種方法的綜合運用，以增強生命教育的效果。要探索符合學生年齡特點的教育教學方法，小學提倡以游戲和活動為主，營造關懷、尊重的良好氛圍，讓學生感受生命與健康的可貴，培育開朗、合群、自立的健康人格。初中倡導以活動和體驗為主，引導學生克服青春期的煩惱,逐步適應生活和社會的各種變化。并提倡課內與課外、教育與指導相結合，引導他們理性分析和處理在學習、生活、人際交往、升學等方面遇到各種困惑和問題，培養積極進取的人生態度。要充分利用現代信息技術，更新生命教育的方法和手段。

七、組織與保障

1、機構保障：教體局成立“生命教育”領導小組和工作小組，工作小組辦公室設在體衛藝科，負責制定生命教育工作計劃、建立相關管理與評價制度、組織教育教學研究活動、指導監督學校生命教育工作的開展等。同時，組織各學校具有“心理咨詢師”資質的教師，成立“中小學心理咨詢師協會”，主要職責為：在“生命教育”管理機構領導下開展中小學生常見心理問題研究，對我市中小學生“生命教育”工作提出建議，為學校生命教育教師提供業務指導，深入學校為師生進行心理健康講座和團體心理輔導，為有心理咨詢需求的學生提供幫助和心理疏導等。各學校要成立以校長為組長的生命教育工作領導小組，組建以班主任為骨干的生命教育教研組，在市局“生命教育”工作小組辦公室的領導下、在“中小學心理咨詢師協會”的指導下開展生命教育工作的教育教學研究。

2、制度保障：教體局制定全市學校生命教育規劃與工作計劃、相關管理與考核評價制度，將生命教育納入年終督導評估體系。各學校要把生命教育納入學校的工作計劃，加強制度建設，落實管理責任，建立生命教育的長效機制；積極探索建立有利于生命教育實施的評價體系，充分發揮評價的診斷、導向和發展功能，確保生命教育的順利實施。

3、隊伍保障。師資隊伍是搞好生命教育的關鍵，教體局將積極組織對生命教育師資進行生命科學、人文素養、生命倫理的培訓；加強心理輔導專業技能和家庭教育指導的培訓，不斷提高生命教育師資的專業水平。各學校要逐步建立在校長領導下，以班主任為骨干，全體教師共同參與的生命教育工作機制。要把生命教育師資培訓作為師德建設和教師業務培訓的重要內容，通過培訓提高教師生命教育的意識和實施能力。要加強學校心理咨詢室建設，每學校要至少配備1名專業心理咨詢師。各學校都要關心教師的工作、生活與健康，減輕教師的心理壓力，提高廣大教師的健康水平。全體教職員工要樹立育人為本的思想，關愛學生，言傳身教，為人師表，以高尚的情操引導學生健康成長。嚴禁教師體罰、虐待學生，或采用辱罵、諷刺、挖苦等形式對學生的身心造成傷害。

4、資源保障。教體局組織人員編寫《生命教育》讀本，制定教學計劃。各學校要多方面地開發和利用校內外豐富的生命教育資源，積極開發圖文資料、教學課件、音像制品等教學資源；要充分利用網絡、影視、博物館、圖書館、自然和人文景觀、愛國主義教育基地等社會資源。

5、教研保障。教體局組織“中小學心理咨詢師協會”，積極開展生命教育教育教學研究，逐步建立生命教育的教育科研網絡，通過開展課題研究，形成具有區域和學校特色的理論和實踐成果，為實施生命教育探索一種有效的實踐途徑。各學校要以學生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，通過教研活動，明確生命教育的重點、難點，運用科學的方法提高教育質量。

6、課時保障。每兩三周確保1課時，在課程表班隊會時間內安排。各學校均不得隨意占用生命教育課時，要從學生成長和終身素質出發，按照“以人為本”的教育理念，將生命教育作為學校教育教學工作的重要內容抓實抓好。

第三篇：縣食品安全工作評議考核辦法(征求意見稿)

++縣食品安全工作評議考核辦法

(征求意見稿)第一條 為貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府加強食品安全工作的決策部署，強化地方人民政府組織領導和有關監管部門監督管理責任，不斷提升我縣食品安全治理能力和水平，有效保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《惠州市人民政府辦公室關于印發惠州市食品安全工作評議考核辦法的通知》（+府辦〔2017〕5號）等有關規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 考核對象為各鄉鎮區場（街道）人民政府和縣食品安全委員會（以下簡稱縣食安委）成員單位。

第三條 考核工作由縣食安委統一領導?？h食安委辦公室（以下簡稱縣食安辦）受縣食安委委托，會同縣食安委成員單位實施考核工作。

縣食安委成員單位根據職責分工，對各鄉鎮區場（街道）人民政府和縣食品安全委員會成員單位食品安全監督管理責任落實情況進行監督檢查。

第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。

第五條 對各鄉鎮區場（街道）人民政府的考核從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩方面進行，對食品安全組織領導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實情況進行評議考核。具體考核指標和分值在食品安全工 作考核方案及其細則中體現，并根據本食品安全重點工作以及市食品安全工作評議考核指標進行調整。主要內容如下：

（一）食品安全監管機制建設情況，主要包括食品安全組織領導、經費保障、綜合協調機制運行、監管制度建設、責任制及責任追究制落實、行政執法與刑事司法銜接機制建設等情況。

（二）食品安全工作開展情況，主要包括專項工作任務開展和落實情況，農產品種植養殖、食品生產、流通、餐飲服務等重點環節治理情況。

（三）食品安全監管能力建設情況，主要包括基層監管隊伍建設、風險監測、監督抽檢、應急管理、事故處置、宣傳教育、社會共治、信用體系建設等工作開展情況。

（四）食品安全狀況評價。

（五）其他需要考核的情況。

第六條 對縣食安委成員單位重點考核組織領導、部門責任制落實、食品安全工作任務完成、部門協作配合等情況，具體考核指標和分值在食品安全工作考核方案及細則中體現。

對承擔監管職能的縣食安委成員單位考核的主要內容：

（一）領導重視情況。主要包括將食品安全工作列入本部門食品安全工作計劃和考核內容部署情況，工作機制建設和經費保障情況。

（二）落實部門責任制及責任追究制情況。主要包括落 2 實部門食品安全監管職責，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制度，加強日常監管，開展專項整治行動，加強案件督查督辦，開展食品安全風險監測、隱患排查、應急處置、信息管理、宣傳教育等情況。

（三）食品安全工作任務完成情況。主要包括工作方案明確的部門工作目標任務和縣委、縣政府食品安全有關文件部署工作完成情況。

（四）部門協作配合情況。主要包括部門按時保質保量完成縣食安委、縣食安辦布置工作情況；支持配合縣食安辦開展食品安全綜合協調工作情況；加強部門溝通協作，開展聯合執法、信息通報、行政執法和刑事司法銜接工作情況。

（五）其他需要考核的情況。

對無直接監管職能的其他縣食安委成員單位考核的主要內容：

（一）領導高度重視，認真落實縣委、縣政府部署的食品安全相關工作。

（二）積極支持配合縣食安辦開展食品安全工作，按時保質保量完成縣食安委、縣食安辦布置的工作。

（三）落實工作措施，制定支持食品產業發展和監管工作的有關政策措施，支持、配合、協調有關食品安全監管部門開展工作情況。

第七條 每年1月1日至12月31日為一個考核。對各鄉鎮區場（街道）人民政府的考核由縣食安辦每年制定考核方案及其細則，并在市食安辦發布當年考核方 3 案及其細則后一個月內印發執行。對縣食安委成員單位的考核由縣食安辦每年制定考核方案并印發執行。

第八條 對各鄉鎮區場（街道）人民政府的食品安全考核工作采取自查自評與組織考核相結合的方式。

（一）實地檢查。每年11月底前，縣食安辦根據需要，會同相關部門組成考核組，根據考核方案對各鄉鎮區場（街道）當年食品安全工作進展進行實地檢查或重點抽查，形成實地檢查報告。實地檢查可包括聽取匯報、核查資料、明察暗訪等。

（二）自查評分。各鄉鎮區場（街道）人民政府按照考核方案對本食品安全工作情況進行全面總結和自評打分，形成自評報告，并按考核方案確定的報送時間要求將自評報告和有關材料統一報送縣食安辦。各鄉鎮區場（街道）對報送材料的真實性、準確性負責。

（三）部門評審。次年1月底前，縣食安辦組織有關部門按照考核方案，結合日常監督檢查情況，對各鄉鎮區場（街道）自評報告中涉及的指標內容進行考核評審，形成書面意見送縣食安辦。各部門對相關指標評審結果的公平、公正、準確負責。

（四）綜合評議?？h食安辦對相關部門的評審意見和實地檢查情況等進行匯總，結合有關部門或第三方機構提供縣級食品安全狀況評價結果，得出各鄉鎮區場（街道）考核結果，會同相關部門和單位作出綜合評議，形成考核報告，于次年2月底前報縣食安委審定?？己私Y果由縣食安委通報各 4 鄉鎮區場（街道）。

第九條 對縣食安委成員單位考核采取自查自評與組織考核相結合的辦法。

（一）對承擔監管職能的縣食安委成員單位考核由有關單位先開展自查自評，縣食安辦再組織進行考核。考核主要采用集中報送資料復核和現場考核兩種方式。集中報送資料復核由各單位按照考評要求將有關資料收集匯總統一報縣食安辦復核?，F場考核主要采取聽匯報、查資料、訪重點等方式。

（二）對無直接監管職能的其他縣食安委成員單位考核主要以自查自評為主，縣食安辦復核。

（三）對縣食安委成員單位考核由縣食安辦形成考核報告和考核結果，于次年2月底前報縣食安委審定后，以適當方式通報。

第十條 各鄉鎮區場（街道）人民政府考核采取百分制計分方式，滿分100分?？己私Y果分A、B、C三個等級。得分排在前4名的為A級，得分排在第5名及以后的為B級。

有下列情形之一的，考核等級為C級：

（一）對發生在本行政區域內的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（二）對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（三）各鄉鎮區場（街道）人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。

（四）本行政區域內發生重大食品安全事故，或者在2個月內連續發生3起及以上較大食品安全事故的。

第十一條 縣食安委成員單位考核采取百分制計分方式，考核結果分為A、B、C三個等級?？己丝偡帧?0分者為A級，＜90分且≥70分者為B級，＜70分者或有下列情形之一者為C級：

（一）未依法履行食品安全監管職責，未及時有效處置本監管環節食品安全事故，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（二）對本監管環節的系統性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的。

（三）隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。

（四）本監管環節內發生重大食品安全事故，或者在2個月內連續發生3起及以上較大食品安全事故的。

第十二條 考核工作與縣政府開展的績效工作緊密結合，考核結果報縣政府用于食品安全相關指標考評依據，并交由干部主管部門作為對各鄉鎮區場（街道）人民政府和縣食安委成員單位進行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考。評議考核中發現需要問責的問題線索移交紀檢監察機關。

對考核結果為A級的各鄉鎮區場（街道）人民政府和縣食安委成員單位，由縣食安委予以通報表揚。

對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省、市有關規定給予表彰、獎勵。

對考核結果為C級的鄉鎮區場（街道）人民政府和縣食安委成員單位，縣食安委委托縣食安辦會同相關部門約談該鄉鎮區場（街道）人民政府有關負責人或縣食安委成員單位負責人，必要時由縣人民政府領導同志約談該鄉鎮區場（街道）主要負責人?？己私Y果為C級的鄉鎮區場（街道）人民政府和縣食安委成員單位有關領導干部不得參加評獎、授予榮譽稱號等。

各鄉鎮區場（街道）人民政府和縣食安委成員單位應在考核結果通報后一個月內，向縣食安委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送縣食安辦。

第十三條 對在食品安全工作考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。

第十四條 本辦法由縣食安辦負責解釋，自印發之日起施行。

第四篇：關于大學生“村官”進社區的實施意見(征求意見稿)

關于充分發揮大學生“村官”在 新社區建設中作用的意見

（征求意見稿）

為進一步加強大學生“村官”培養和管理，提高大學生“村官”的綜合素質，推進村級組織設置改革，根據《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室印發〈關于引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作的實施意見〉的通知》（瑞委辦〔2007〕51號）和《中共瑞安市委辦公室 瑞安市人民政府辦公室關于實施村級組織設置改革的指導意見》（瑞委辦〔2011〕80號）文件精神，現就充分發揮大學生“村官”在當前新社區建設中的作用，提出如下意見：

一、充分認識大學生“村官”在新社區建設中的重要意義 按照溫州市委統一部署，我市全面開展村級組織設置改革，積極推進農村新社區建設，這是鞏固黨的執政基礎、完善基層治理機制、推動經濟社會發展、服務人民群眾需求的重要舉措，是推進城鄉統籌發展和社會主義新農村建設的重要契機。隨著村級組織設置改革的推進，村級各項社會管理和公共服務的職能逐漸向社區轉移，迫切需要配備具備較好綜合素質與較高工作能力的工作人員。近年來,按照中央和省委、溫州市委的部署安排，我市

2、工作安排：第一，對于進入新組建的農村社區的大學生“村官”，勞動合同關系不變，工作崗位以社區為主，實行雙重管理。第二，對于進入新組建的城市社區的大學生“村官”，在組建成城市社區前的過渡階段，實行與農村社區同樣的管理辦法，在組建成為城市社區后，按照城市社區管理規定進行管理。第三，對于原有的城市社區的大學生“村官”，繼續納入大學生“村官”管理范圍。但是，今后不再安排大學生“村官”進該類社區。另外，在實施過程中，鎮、街道要結合實際情況，合理做好安排，社區之間大學生“村官”分布不平衡的，由鎮、街道根據實際情況進行統籌安排，但要確保每個新社區至少有一名大學生“村官”。

三、積極發揮大學生“村官”在新社區工作中的作用

根據村級組織設置改革后新社區工作職能，大學生“村官”要在以下幾方面積極發揮好作用。

1、開展政策宣傳。積極向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和各項法律法規，倡導科學、文明、健康的生產生活方式，提升社區村（居）民的法制意識與整體素質水平。積極協助社區黨組織、管委會、村“兩委”做好群眾的思想政治工作。

2、提供便民服務。熟悉掌握與基層群眾生產生活緊密相關的管理審批服務相關業務知識，為群眾及時提供各類政策業務咨詢解答，做好計劃生育、合作醫療、社會救助等市、鎮有關部門

1、要進一步明確崗位職責。要細化大學生“村官”崗位職責，結合新社區實際和大學生“村官”的專業、特長，重點安排到新社區便民服務中心、黨員服務站等相關提供社會管理與公共服務的崗位工作，明確大學生“村官”到新社區干什么、怎么干。

2、要進一步完善日常管理。一是嚴格履行考勤制度。統籌安排大學生“村官”在新社區辦公活動場所辦公，工作日必須到村和社區簽到考勤，每月出勤情況作為工資發放的依據。嚴格履行逐級請銷假報批制度，確保大學生“村官”在社區（村）工作。二是實行工作目標承諾。要求大學生“村官”根據社區（村）實際情況和自身能力,確定工作目標，向全社區（村）黨員干部和群眾代表進行公開承諾，工作目標完成情況作為考核的重要依據。三是實行工作日志制度。大學生“村官”要認真記錄每周工作的內容、進度、成效等，形成完整的到社區（村）任職工作日志，鎮、街道每季調閱一次，市委組織部每年組織抽查1次。

3、要進一步健全培養激勵制度。一是建立述職評議制度。大學生“村官”每年年底向社區黨組織、社區管委會、村“兩委”和村民代表、黨員述職，接受社區（村）干部、村民代表和黨員的評議。二是完善考核機制。實行平時考核與定期考核相結合，群眾評議與組織考核相結合，將考核結果作為大學生“村官”培養使用、獎勵推優、續聘解聘以及享受有關優惠政策的重要依據，連續兩年考核基本稱職以下或期滿考核不稱職的，予以解聘或

第五篇：黔東南州“十二五”繼教工程實施意見(征求意見稿)

請各中小學及時組織人員討論，于9月18日前將修改好的意見上報：jspxzx.cg.gz@163.com

師訓中心

2011年9月14日

黔東南州“十二五”(2011-2015年)中小學

教師繼續教育工程實施意見

（征求意見稿）

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以全面實施素質教育，促進教育公平，全面提高教育質量為宗旨，按照打造骨干、傾斜農村、推動校本、覆蓋全員、整體提升的工作思路，統籌城鄉教師培訓，加大培訓力度，提升培訓質量，提高廣大教師的職業道德、專業水平和教學技能，培養一批師德高尚、業務精湛、結構合理、善于管理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。為推進城鄉、區域教育均衡發展，提高我州基礎教育水平，促進教育改革發展提供強有力的師資保障，辦好人民滿意的教育。

二、目標要求

貫徹落實《國家中長期教育改革發展規劃綱要（2010-2020年）》、《貴州省中長期教育改革和發展規劃綱要 1（2010-2020年）》，圍繞“強化能力、提升素質、決戰課堂、提高質量”的總體目標，以提高中小學教師師德素養和業務水平為核心，以滲透“一德四新”（即師德教育，新理念、新知識、新方法、新技能）的學科培訓為主要內容，以農村教師為重點，以“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”）為引領，以“中小學教師省級培訓計劃”（簡稱“省培計劃”）和“中小學教師州級培訓”為抓手，以縣級培訓為基礎，以校為本，積極探索并創建網絡環境下的校本研修新模式。加強教師培訓基地建設，創新教師培訓支持服務體系，大力推動縣、校兩級培訓，提高教師教材把握能力和課堂教學技藝，提高課堂教學質量。全面提升中小學教師整體素質和專業化水平。

三、實施原則

（一）堅持服務、均衡協調、引領促進的原則。為基礎教育改革和發展服務、為中小學教師專業發展服務，強化服務意識，增強服務能力。向農村地區傾斜，努力實現教師專業成長的均衡協調，培訓工作為每一位教師的發展提供優質服務。培訓實現“方向引領、專業促進”的功能。

（二）堅持以教師為本、統籌規劃、突出重點、按需施訓、注重實效的原則。完善培訓機制，創新培訓模式，重點開展農村中小學教師培訓，特別是農村中小學薄弱學科教師培訓。加大骨干教師、學科名師和特級教師的培養力度。優化培訓內容，改進培訓方式，增強培訓針對性、實效性和前瞻性。

（三）堅持師德為先，全面發展。將師德教育作為教師培訓的重要內容，努力提高教師專業素質，全面促進教師專業發展。

（四）堅持全員培訓和骨干研修相結合，遠程培訓和集中培訓相結合，脫產研修和校本研修相結合，非學歷培訓和學歷提升相結合的原則。

（五）堅持以校為本，強化校本研修，鼓勵創新，圍繞“提質減負、高效課堂”，提高校本研修和課堂教學質量的原則。

四、培訓對象

全州在職中小學教師（含幼兒園、特殊教育學校、民辦學校）。

五、任務及內容

培訓分全員培訓、專項培訓和學歷提高培訓。

（一）全員培訓

用五年時間對全州中小學教師進行每人不少于360總學時的培訓，原則上年均不低于72學時。其中，師德教育不少于60學時，按照分類、分層、分崗、分科組織實施的培訓（含“四新”）不少于300學時。培訓學時的具體安排，在州教育局指導、統籌下，各縣市結合本地實際和培訓需求可自行確定。在總學時中，縣級及其以上集中培訓不得少于240學時。

全員培訓以學科為基礎，并將“一德四新”與各學科培訓有機結合。

1．師德教育

加強教師職業理想、職業道德和法制教育，創新師德教育的方式方法，增強師德教育的實效性，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，提高依法執教的能力和水平。通過開展多種形式的師德教育，使廣大中小學教師為人師表，行為世范、愛崗敬業、教書育人，做到以生為本、愛生如子、尊重學生、關愛學生、理解學生、平等公正地對待學生；切實維護學生的人格尊嚴，努力為學生排憂解難，創設一個公正、平等、自由的學生成長空間，關注學生全面發展和健康成長。做學生健康成長的指導者和引路人。

2．新理念

樹立先進的教育思想和教育理念，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀和學生觀。把育人作為教育工作的根本，面向全體學生，鼓勵學生全面發展、主動發展、個性發展。尊重教育教學規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。

3．新知識

樹立終身學習理念。認真學習、借鑒國內外教育教學實踐成果，拓寬知識視野，增強知識儲備，深化學科專業知識，更新知識結構。通過培訓，使中小學教師了解學科專業發展動態，提高知識素養和學科知識水平，促進教育教學綜合能力的提高。

4．新方法

在新的教育教學理念指導下，努力探索、創新課堂教育 4 教學模式和方法。通過培訓，能采用啟發式、探究式、參與式、討論式、案例式等教學方法，改進課堂教學組織方式，加強團隊合作研究，充分調動和激發學生學習的積極性、主動性和創造性。

5．新技能

以新的教育教學理念為指導，強化和創新備課、說課、上課、觀課、議課、課后反思、學情分析、考核評價及課題研究等基本技能；提高教師指導學生有效學習的技能，具備引導學生課堂上傾聽、思考、提問、交流等能力；提高教師應用現代教育技術的能力和水平，促進信息技術與學科教學有效整合，提高課堂教學有效性。

（二）專項培訓

專項培訓以打造骨干、傾斜農村為重點，努力構建一支師德高尚、業務精湛、結構合理的省、地、縣、校四級骨干教師梯隊，推動農村學校校本研修有效開展。

1．中小學骨干教師培訓計劃。

中小學骨干教師“十百千”培訓計劃。五年內，加大力度培養一批中小學“種子”、示范型教師群體。即培養一批“州級教育名師”、州級骨干教師、縣市級骨干教師，打造一批本州名師、骨干教師群體。選拔、培訓20名中小學“州級教育名師”，500名中小學州級骨干教師，1500名中小學縣市級骨干教師，使全州州、縣兩級骨干教師總數達2000人。各級骨干教師覆蓋所有的鄉鎮學校和課程計劃規定的全部學科。各縣市教育行政部門要按照本地教師總數 5 的3.5%培訓本縣市骨干教師，并重視對青年教師的培訓培養。

中小學州級骨干教師能力提升計劃。對“十二五”期間評選認定的州級骨干教師進行能力提升培訓和五年任期已滿的省、州級骨干教師再認證培訓，對遴選已認定的州級教育名師送出省外進行高級研修培訓。通過培訓，使州級骨干教師逐步成長為學科帶頭人和“教育名師”，使州級教育名師逐步成長為州級教育專家，使他們在推進素質教育和教師培訓方面發揮引領示范作用。

2．農村教師素質提升計劃。

在省、州、縣三級集中培訓農村學校教師的基礎上，州教育局組織州內特級教師、省級教育名師、省級州級骨干教師開展“送教下鄉”、巡回講學。加大對農村學校教導主任、政教主任、學科骨干教師進行專業知識培訓。同時，每年加大（舉辦）對農村音樂、體育、美術、英語、信息技術、科學課程等緊缺學科教師的培訓力度（班一期），提高緊缺學科教師的理論實踐能力，提升專業素養，提高緊缺學科教師的理論實踐能力，提升專業素養。各縣要為鄉鎮農村學校培訓、構建一支校本研修骨干團隊，扎實推進校本研修。支持凱里學院對全州各縣市農村中小學骨干教師開展臵換脫產研修實施項目。逐步加大對“特崗教師”、少數民族“雙語”教師和特殊教育教師的培訓。

3．幼兒園教師培訓計劃。

落實省政府《關于加快發展學前教育的實施意見》提出 6 的“實施學前教育教師培訓計劃”，州、縣每年分別實施幼兒園園長和幼兒園教師培訓，使培訓覆蓋每一所幼兒園（公辦、民辦）的全體教師。

4．班主任遠程培訓計劃。

通過遠程培訓和集中培訓相結合的方式，對全州所有班主任進行每五年不少于30學時的培訓，不斷提高班主任隊伍的專業素養和教書育人的能力。

5．中小學教師教育技術能力遠程培訓計劃。在普及中小學教師教育技術能力初級培訓的基礎上，積極推進中級培訓，提高教師在教育教學中有效應用現代教育技術的能力和水平。到2015年，全州中小學教師接受教育技術能力中級培訓并取得合格的比例應達到80%以上。

6．中小學學科教學滲透法制教育培訓計劃。按照《中小學法制教育指導綱要》和《省教育廳關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知》（黔教法發?2011?152號）文件要求實施培訓。

7．新任教師崗前培訓計劃。

州縣對新任教師進行不少于120學時的集中培訓，幫助新教師盡快適應教育教學工作。此項培訓學時不計入中小學繼續教育工程培訓360總學時中，實行單獨登記。高中新教師培訓由州縣共同負責實施，初中、小學和幼兒園新教師培訓由縣級教育行政部門負責實施。

8.教師培訓團隊提升計劃。

教師培訓團隊系指實施教師培訓的管理者團隊和培訓 7 者團隊。通過省、州、縣各級開展教師培訓團隊提升培訓，使管理者準確把握省、州、縣中小學繼續教育工程工作的總體規劃、目標任務和工作要求，增強培訓組織策劃能力和管理能力。使培訓者掌握基礎教育課程改革對教師課堂教育教學能力的要求，增強對培訓課程和內容的策劃設計能力，改進教師培訓方式，提高培訓者的培訓能力和指導校本研修的能力。

（三）學歷提高培訓

全州中小學教師必須努力提高自身學歷層次，通過成人高考、自學考試、在職研究生進修等學習形式，提升其原所學所教學科專業一致學歷層次。以在職為主、脫產為輔。按照專業對口、學用一致、按需培訓、對口提升的要求，推進中小學教師學歷提升培訓。到2015年，小學教師學歷達到?？埔陨系牟坏陀?5%；初中教師學歷達到大學本科以上的不低于80%；高中教師中具有研究生學歷或碩士學位的比例在現有基礎上明顯提高，達到3%左右。

六、完善繼續教育管理制度

建立和完善教師繼續教育管理制度。各縣要結合本地實際擬定學科考試或考核制度。積極推進教師資格再認證試點工作，把教師資格再認證制度與教師繼續教育結合起來。將教師參加繼續教育的情況作為教師考核、專業技術職務評聘、骨干教師選拔、特級教師評審、評優評模等的依據。對繼續教育工作中成績突出的單位或個人要給予表彰或獎勵，對繼續教育工作組織不力的單位要給予批評，對無故不 8 參加繼續教育學習或考試考核，擅自中斷參訓，考試考核不合格者，當年不能申報職稱，不能評優評先，不能晉職晉級，不能報銷此次培訓學習費用，由學校制定方案減發獎勵性績效工資。

建立和完善教師培訓質量監督管理、考核評估機制。加強教師培訓項目的過程評價和績效考評。把教師培訓納入各級政府教育督導工作。

實行中小學教師繼續教育培訓登記管理制度。全州統一教材、分類、分層、分崗、分科培訓、統一登記、統一考試，州統一印制《黔東南州中小學教師繼續教育工程培訓登記冊》，按照《貴州省中小學教師繼續教育登記管理辦法（試行）》，對教師參加繼續教育培訓情況進行登記，學校和教師將參加每一期培訓（含校本研修）情況在登記冊上作好記錄。五年內，按規定參加培訓、完成培訓學時、省統一組織考試考核合格并參加州教育局組織的全州中小學教師教材教法過關考試和課堂教學能力測試合格者。才能頒發“貴州省中小學教師繼續教育合格證（2011-2015年）”。

完善培訓檔案制度，加強培訓檔案管理建設。各級教育行政部門和學校要設立專人管理培訓檔案，及時記錄、收集、整理培訓資料并分類歸檔，做到各類文件、培訓資料、圖片音像資料齊全。積極探索創新培訓檔案管理制度，建立和完善培訓檔案管理信息化體系，實行電子檔案管理。

七、加強教師培訓能力建設，創新教師培訓支持服務體系

按照全國教師教育網聯計劃的發展規劃，結合我州實際，努力構建以高等師范院校、州、縣各級教師培訓機構為主，其他綜合性大學積極參與，整合各方優質教育教學資源，要充分利用我州農村中小學遠程教育建設的技術支持服務體系，利用國家遠程教育提供的優質培訓資源，以信息化帶動教師培訓的現代化。建立與全國教師教育網聯相銜接，覆蓋城鄉、資源共享、開放高效的教師教育網絡平臺和學習資源庫，更好地滿足教師多樣化學習需求。

充分發揮凱里學院在教師培訓中的主要作用。鼓勵和支持有條件的貴州廣播電視大學黔東南分校、黔東南民培訓中小學教師。支持建設州級項目培訓基地，擴大培訓規模，提高培訓效益。

積極推進縣級教師培訓機構改革建設，促進資源整合，形成合力，構建“多功能、大服務”上掛高校、下輻射中小學的區域性教師學習與資源中心。發揮縣級教師培訓基地（教師學習與資源中心）在集中培訓、遠程培訓和校本研修中組織協調、專業支持和服務等方面的重要作用。積極探索構建州、縣、鄉（校）三級聯動的教師培訓支持服務體系；探索和創建網絡環境下的校本研修示范校，加強校本網絡研修資源平臺和實踐平臺建設。至2015年，全州各縣均應建立教師學習與資源中心，爭創國家和省級示范性縣級教師培訓機構；各縣均應創建3所以上網絡環境下的校本研修縣級示范校，州在各縣校本研修縣級示范?；A上評估創建校本研修州級示范校15所。并選送省評選校本研修省級示范校。10 縣級教師培訓基地建設和各級校本研修示范校的創建納入省、州中小學教師繼續教育評估范圍。

加強教師培訓團隊及制度建設。建設一支素質優良、結構合理、專兼結合的教師培訓者隊伍。建立和完善州、縣、校三級教師培訓師資專家庫。建立送教下鄉、巡回指導等制度。

加強培訓課程資源建設，積極開發本土培訓教材，形成多樣化的優質培訓課程資源。

八、保障措施

（一）加強領導,分級負責

我州中小學教師繼續教育工程工作實行州、縣市、鄉鎮、校四級管理。各縣市教育行政部門和學校必須高度重視中小學教師繼續教育工程工作，要建立和健全中小學繼教工程領導和管理機構，明確工作職責，落實專人負責。統籌協調，形成工作合力，扎實推進中小學教師繼教工程工作開展。

州教育局負責規劃、實施、管理好全州中小學教師繼續教育工程工作，制定州級實施意見、管理辦法，落實州級教師培訓經費，組織實施中小學教師州級培訓計劃和中小學教師教材教法過關考試和課堂教學能力測試，統籌管理全州州級教育專家、省州“教育名師”、省州級骨干教師、州縣繼續教育工程管理者、培訓者、輔導教師，負責州級教師培訓基地、校本研修州級示范校建設及管理，對縣中小學教師繼續教育工程工作的領導、指導、監督檢查和州級評估。

縣市教育和科技局要切實抓好中小學繼續教育工程工 11 作的具體實施和縣、鄉、校的三級管理；落實縣級教師培訓經費，統籌管理全縣縣級骨干教師、縣繼續教育工程管理者、培訓者、輔導教師，負責縣級教師培訓基地、縣級教師學習與資源中心和校本研修縣級示范校建設及管理。明確由縣市教師培訓基地（教師培訓中心）組織實施中小學教師縣級培訓計劃，確保中小學教師在“十二五”期間每人完成不少于360學時的培訓任務。對鄉鎮、校工作開展情況及時進行指導和檢查。

鄉鎮、校要切實加強管理和認真組織培訓。校長是教師繼續教育的管理者、組織者和第一責任人。校長要結合學校實際，制定教師培訓五年規劃和計劃；要有效組織實施校本研修并加強管理和指導，確保培訓任務順利完成。

各縣市教育行政部門要將教師培訓工作開展情況作為校長績效考核的重要內容。全州中小學教師要更新培訓觀念，要把完成培訓任務作為自己應盡的責任和義務。

（二）加大投入，建立教師培訓經費保障機制 各縣市要加大教師培訓經費投入，設立教師培訓專項經費。落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出的“將中小學教師培訓經費列入各級政府預算”和財政部、教育部《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》（財教?2006?5號）“按照學校公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費”的規定，確保經費足額專項用于教師培訓，特別要確保農村學校教師的培訓。建立健全以財政投入為主、個人出資相結合等多渠道籌措教師培訓經費的機 12 制。完善教師培訓經費管理制度。

九、實施步驟

（一）啟動階段：2011年10月底前為啟動階段。在啟動階段，各縣市要認真做好有關文件精神的學習與宣傳，提高認識，搞好調研，制定規劃、實施細則和管理措施，并對管理者和培訓者進行培訓。

（二）全面實施階段：2011年11月-2014年底為全面實施階段。在實施階段中，各縣市應從實際出發分期分批逐步展開培訓活動。培訓中要注重過程、講求實效、保證質量，切忌搞形式主義和走過場。各縣市教育行政部門和培訓機構要深入基層和學校，加強對培訓特別是農村校本培訓的指導和檢查。州縣每年對全州中小學繼續教育工程工作作專項檢查。2013年組織全州中小學繼續教育工程工作中期檢查，迎接省教育廳中期檢查。

（三）評估驗收階段：2015年為評估驗收階段。其中，6月底前，各縣市完成對鄉鎮的檢查驗收；7-9月底前，州完成對縣市的檢查驗收。10-12月，州縣迎接省教育廳組織的評估驗收。

省評估驗收結束后，州擬將對實施中小學繼續教育工程工作的先進單位和個人進行表彰。