第一篇：市地方稅務局內控機制建設實施意見(征求意見稿)

**市地方稅務局 內控機制建設實施意見

為了進一步加強對稅收執法權和行政管理權的監督制約，防止決策失誤、權力失控、行為失范，努力從源頭上預防和遏制腐敗現象，推動我局內控機制建設的順利開展，提出以下實施意見，請認真貫徹執行。

一、充分認識內控機制建設的重要意義，增強廉政風險防范意識。

作為地稅部門，內控機制是地稅領導班子、職能科室及其工作人員共同參與，通過明確權責分配、規范權力運行、強化風險管理、健全規章制度，實現信息監控、分權制衡、流程制約的管理機制。通過實施內控機制建設，建立起科學有效的風險防范體系，可以實現地稅部門由被動接受監督向主動防控的轉變，是加快地稅事業發展，實現稅收管理科學化、專業化、精細化的重要措施。有利于促進地稅干部自覺依法行政，提高工作效率，轉變工作作風，優化納稅服務，樹立良好的地稅形象。

（一）實施內控管理，有利于提高稅源管理專業化水平。通過對稅源管理專業化不同崗位風險點的設臵，加強對 “管戶”向“管事”管理方式轉變的監督，使人員配臵實現從“兵力分散、被動防守”轉向“抓住重點、主動出擊”，從無差別管理轉向風險管理，從而有效地釋放人力資源潛能，提高稅源管理專業化的針對性和有效性。

（二）實施內控管理，有利于提高稅收執法水平。以防范和化解稅收執法風險為目標，將風險管理理念和控制方法引入稅收執法管理，依托信息化手段，通過明晰崗責、規范流程、績效考核等手段，逐步建立起由事后監督向事前預防轉移，單項整治向系統防范轉移，模糊控制向精確控制轉移的內控機制，從源頭上防范化解稅收執法權的運行風險。

（三）實施內控管理，有利于提高行政管理水平圍繞人、財、物、權、錢、事六個環節，制定內部管理制度。通過完善競爭上崗辦法，加強財務監督，加強對基建工程招投標、大宗物品采購和固定資產處臵管理，促進內部管理規范化，進一步提高行政管理水平。

二、內控機制建設的指導思想和基本原則 內控機制建設的指導思想是：以科學發展觀為統領，認真貫徹“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的基本要求，按照“預防為主、突出重點、標本兼治、注重實效”的工作思路，緊緊圍繞稅收中心工作，以最大限度地減少執法過錯行為和不廉潔行為，最大限度地減少稅款流失，最大限度地保護地稅干部安全為目的，通過建立長效機制，明確職責風險，規范權力運行，努力構建責任明晰、制度完善、監督到位的懲治和預防腐敗體系。努力實現地稅干部廉潔從 稅意識明顯提高，自律反腐能力明顯提高，抵抗風險能力明顯提高，廉政勤政素質明顯提高，違法違紀問題明顯減少，行業風氣進一步好轉，促進地稅事業持續健康發展。

內控機制建設的基本原則：

（一）全面排查、突出重點的原則

（二）分口管理、集中監控的原則

（三）注重預防，標本兼治的原則

（四）嚴格追究，體現剛性的原則

三、內控機制建設的組織領導

市局成立以局長任組長，其他黨組成員任副組長，縣局科室長為成員的內控機制建設領導小組，領導小組下設辦公室，黨組成員、紀檢組長擔任辦公室主任，具體負責內控機制建設工作的日常督導、組織、檢查、考核以及整改完善等各項工作，對內控機制建設整個實施過程進行系統管理。領導小組辦公室設在監察室，具體負責組織協調工作。同時，建立健全領導責任制，各單位一把手和機關科室負責人對本單位、本部門內控機制建設負總責。并將風險防范工作納入黨風廉政建設責任制工作目標，層層簽訂責任書。

內控管理的責任層次：

第一責任人：黨組書記、局長 分管責任人：分管局長 主管責任人：紀檢組長 直接責任人：分局（中心所）長、各科室負責人 組織協調：監察室

四、內控機制建設的具體內容

（一）強化廉政教育，增強依法行政意識

認真落實領導干部上廉政黨課制度，定期召開警示教育 報告會、專題研討會、社會監督員座談會，通過組織黨員干部參觀警示教育基地，開展黨風黨紀教育、職業道德教育、執法風險教育，使每個工作人員都了解自己權力運行中可能出現的各種風險，切實增強自我查找風險、自我防范風險的積極性和主動性，自覺筑牢廉政防火墻。

（二）排查廉政風險，構建風險防范體系

根據省局《關于加強全省地稅系統廉政風險防范機制建 設的意見》的具體要求，在稅款征收環節，重點對納稅申報管理、稅款核定、稅款解繳、欠稅清理等進行監督；在稅源管理環節，重點對稅務登記、停（歇）業、注銷戶、延期繳納稅款、減免稅審批、發票管理、納稅評估、核定稅款等進行監督；在稅務稽查環節，重點對選案、檢查、審理和執行等進行監督；在行政處罰環節，重點對行政處罰權限、程序、標準執行及行政復議、訴訟等進行監督。在人事管理方面，重點對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹執行情況，特別是對人員招錄調配、干部考察考核、選拔任用、獎懲等進行監督；在財務管理方面，重點對經費收支、經費審批、財務審計等進行監督；在事務管理方面，大宗物品采購、固定資產使用和管理等進行監督；在基建工程方面，重點對立項審批、資金來源及使用、招投標等進行監督。結合稅收執法權和行政管理權運行崗位和關健環節，從發生機率、危害程度、形成原因等方面進行評估，共計查找出執法風險點 個，行政管理風險點 個，其中一級風險點 個，二級風險點 個，三級風險點 個，建立起內控機制風險點特征庫。

（三）明確廉政職責，建立內控長效機制

在現有制度體系的基礎上，編制《**市地稅局反腐倡廉制度匯編》，全面清理整合各部門工作規程，明確崗責分工，使各項制度和規程行的通、做得到、見實效，認真貫徹落實稅收執法責任制和執法過錯責任追究制度，建立健全加強稅收執法和行政管理的有關規定，狠抓制度落實，充分發揮內控機制在稅收工作中的監督作用。

五、內控機制建設的方法和程序

（一）內控管理的方法

1、依靠部門監控信息實施內控。內控部門按照職責范圍對本單位、本部門負責監控的風險點進行直接內控，將發現的有問題的監控信息向內控管理辦公室傳遞。

2、通過部門間的信息比對組織內控。各部門定期將重大財務支出、基建情況、人事變動、稅收預警信息、稽查結論、檢查評估總結的行業指標等信息定期向內控管理 辦公室傳遞。內控辦公室比對匯總后，責成并會同有關部門對有問題的單位和個人進行內控。

3、利用外部信息實施內控。一是利用社會特邀監察員、稅收評議員提供的定稅不合理、稅負不公、執法人員違紀信息及群眾舉報信息進行直接內控；二是有關部門對工商、國稅傳遞的登記信息進行比對并對反饋結果進行抽查，對發現的有問題的監控信息向內控管理辦公室傳遞。

4、利用執法結論實施內控。利用審計部門、上級執法執紀檢查組、稅源管理科、稽查局、其他檢查組、管理分局執法結論對稽查、檢查、評估、審批、核實結論進行內控。將發現問題的監控信息向內控管理辦公室傳遞。

（二）內控管理的程序

1、傳遞監控信息。內控部門按要求定時、定量地將有問題的監控信息（包括上級執法執紀檢查組、審計部門、稅源管理科、稽查局及其他檢查小組的有問題結論）向內控管理辦公室傳遞。

2、內控辦公室督辦。內控管理辦公室及時將內控部門傳遞的有問題的監控信息按照崗責具體到單位和個人通過“通告欄”予以公告。督促責任單位和個人在規定時間內查清并說明問題。

3、受控人員自查。受控人員針對有問題的風險信息 進行自查，查深查透風險產生的原因、造成稅款流失情況、個人廉政方面存在的問題，形成書面《內控管理自查報告》并報送內控管理辦公室。

4、執法風險約談。內控管理辦公室針對監控信息按照崗責及時向受控崗位和人員下達《內控管理約談通知單》并適時開展約談，詳細了解風險產生的原因并予以確認。

5、實地調查核實。內控管理辦公室對受控人員自查情況到納稅戶、到受控單位核實，形成《內控管理實地核實報告》，按照《山東省地稅系統稅收執法責任制度》提出處理建議并報請內控管理工作領導小組集體研究。

6、研究處理意見。內控管理工作領導小組根據內控管理辦公室實地調查核實情況和提出的處理建議，根據稅款流失、廉政問題的嚴重程度，對受控人員依法做出處理并制作《內控管理責任處理決定書》。

六、責任追究

對通過內控管理發現的稅收違法違紀行為，嚴格按照《山東省地稅系統稅收執法責任制度》、《稅務人員違法違紀行政處分暫行規定》等法律法規對相關責任人員予以追究。

1、對于執法過錯行為性質較輕，后果輕微的責任人，給予批評教育；

2、對于執法過錯行為性質一般，后果較輕但是發生頻率較高的責任人，責令做出書面檢查；

3、對于執法過錯行為性質一般，但可能導致較嚴重后果或者一定社會負面影響的責任人，給予通報批評；

4、對于執法過錯行為性質較重，可能導致嚴重后果或者較大社會負面影響的責任人，責令待崗，待崗期限為一至六個月，待崗人員需接受適當形式的培訓后方可重新上崗；

5、對于執法過錯行為性質、后果嚴重的責任人，取消執法資格，期限為一年。被取消執法資格人員需接受適當形式的培訓后方可重新取得執法資格；

6、對于執法過錯行為性質、后果嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

附件：

1、**市地稅局內控機制建設領導小組

2、**市地稅局內控機制風險點特征庫 **市地稅局內控機制建設領導小組

組 長： 副組長： 成 員：

1、領導小組下設辦公室，辦公室設在監察室，紀檢組長同志兼任辦公室主任，具體負責內控管理工作的日常督導、組織實施工作。

2、各科室、部門根據職責范圍和內控標準，加強監控、檢查和考核，查找風險信息，按規定時限和要求報送內控管理辦公室，實現內控機制的“分口管理”。

3、內控管理辦公室下設業務組、行政組和監察組。業務組由征收管理科牽頭，政策法規科、稅源管理科、計劃統計科、信息管理科、納稅服務中心、稽查局、各征收分局、中心所為成員單位，負責涉險信息的分析和比對，對存在的問題進行調查核實。行政組由辦公室牽頭，財務科、人事政工科、宣傳教育科為成員單位。監察組由監察室牽頭，負責對違法違紀行為進行約談，內控管理辦公室形成初步處理意見報領導小組審批后對相關責任人進行處理，實現內控機制的“集中監控”。

第二篇：市地方稅務局工作總結

市地方稅務局工作總結

**年，全市地稅系統在省地稅局和市委、市政府的堅強領導下，積極應對復雜多變的經濟形勢，統籌做好組織收入和服務發展“兩篇文章”，深入推進“三和”地稅建設，充分發揮地稅職能作用，團結奮進，務實創新，順利完成了各項目標任務，稅費收入首次突破400億元，社保費收入首次突破**億元，為加快全省地稅管理轉型升級、實現合肥“新跨越、進十強”目標做出了積極貢獻。

一、堅持強化征管穩增長，稅費收入實現新突破

**年，面對嚴峻的組織收入形勢，全市地稅系統堅持組織收入原則，強化收入分析預測，加強重點稅源監控，完善基金費征繳管理，稅費收入平穩較快增長。全年共組織各項稅費收入**億元，其中地方稅收入**億元；社保費收入**億元，首次突破百億元。

（一）加強收入統籌管理?？茖W編制分解地方稅收入計劃，積極開展宏觀稅負分析和行業分析。認真開展**減免稅統計調查，進行全國稅收資料調查，有效掌握區域稅源狀況。

（二）大力開展稅收檢查。充分發揮稽查職能，以查促收。聯合開展“1.17”集中打擊發票違法犯罪活動、醫療衛生行業發票使用情況專項整治等，繼續加強虛假發票“買方市場”整治。抽調市區近百名業務骨干，在先行集中輔導自查基礎上，對重點區域、重點稅源企業開展收入督查。

（三）切實加強基金費征繳。堅持“兩副重擔一肩挑”，將社保費作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實現稅費“同征同管同服務”。實行新辦企業稅務登記、社保登記同步辦理，完善企業基本信息檔案，提高參保覆蓋面。落實“先繳費后辦理施工許可證”政策，加強農民工工傷保險征收。完善殘保金征繳機制。

二、堅持穩妥漸進促轉變，稅收改革取得新進展

（一）“兩稅”征管并軌運行。強化前期調研，制定實施方案，明確劃轉要求，全市“兩稅”征管職能劃轉順利完成。完成“兩稅”人員機構職能配置，市局設立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務窗口34個。加強征管業務銜接，上線新版契稅征管軟件。與市房產局密切溝通協作，確?！跋榷惡笞C”制度順利執行，“兩稅”征管工作全面并軌。

（二）配合做好“營改增”試點前期工作。開展試點行業樣本企業典型調查，掌握“營改增”后稅負變化、對全市經濟稅收影響等。逐戶開展宣傳輔導，進行稅源信息調查摸底。按照規定時間節點，分批將一般納稅人、小規模納稅人數據信息移交國稅部門，實現無縫對接。

（三）穩妥積極推進專業化管理。根據行業特點和區域實際情況，在巢湖市局重點開展試點，涉外分局和廬江縣局進行積極探索，稅收風險應對和管理工作機制初步建立。積極探索開展納稅評估工作，成立市局納稅評估和風險管理辦公室，全面采集重點稅源戶財務報表數據，制定納稅評估工作規范。

三、堅持深化服務惠民生，職能發揮彰顯新成效

（一）積極落實結構性減稅政策。認真落實調結構、促轉型、惠民生等各項稅收優惠政策。用足用活稅收政策，扶持高新技術企業發展，聯合出臺關于股權獎勵個稅試點工作意見，實行企業技術人員股權激勵分期繳納個稅，增強企業自主創新內力。全面落實社保費“五緩四降”等優惠政策。

（二）全面提升行政效能。深入開展“辦稅服務實踐日”活動，在每月納稅申報期，組織市、縣局班子成員和機關干部輪流到辦稅服務廳實踐，實現效能建設向機關各崗位延伸。繼續開展“訪稅情、辦實事、促和諧”大走訪活動。出臺進一步加強效能建設優化納稅服務意見，加大制度執行力度，切實改進作風、提升效能。

（三）不斷優化納稅服務。精簡辦稅流程，提高服務效率，廬陽分局、經濟分局和廬江縣局3家辦稅服務廳被授予“星級辦稅服務廳”稱號。完善12366服務熱線管理，升級發票查詢系統，規范語音服務，全年接聽解答熱線咨詢3.3萬個。按照“六個統一”要求，推進標準化辦稅服務廳建設，安裝排隊叫號、服務評價和視頻監控系統，整合窗口功能，實現綜合服務、發票管理“一窗全能”。拓展網上申報、銀行網點繳費、持卡繳費等多元化繳費方式，實行“有區域管理，無區域征收”，方便繳費人就近繳費。巢湖市局組建納稅人學校、“巢北納稅人”QQ群組、納稅服務短信平臺、納稅人權益保護中心等四位一體的納稅人之家。完善納稅服務投訴管理機制，暢通納稅服務投訴渠道，維護納稅人合法權利。

四、堅持固強克弱提效能，征管基礎得到新加強

（一）扎實推進稅政管理。上線運行存量房交易價格申報評估系統，規范存量房交易稅收秩序。認真貫徹落實《車船稅法》及其實施條例，開展代收代繳檢查。出臺《房地產企業土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質效。加強非居民稅收管理，做好《對外支付稅務證明》出具。開展審核前置、簡化備案程序，提升企業所得稅匯算清繳質量。加強年所得12萬元以上個稅自行納稅工作。實行“先稅后轉”，加強股權轉讓所得個稅征管。細化征管措施，加強建筑安裝業個人承包者個稅征管。

（二）著力夯實征管基礎。深入推進現代化分局建設。加強外出經營稅收管理，規范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。繼續實行國地稅聯合辦證，節約辦稅成本。修訂納稅人登記遷移管理工作規定，明確遷入地主管稅務機關結算檢查責任，提高遷出管理效率。加強對注銷戶清算管理。加強普通發票管理，明確建筑、房地產、電信等行業經營中預收（售）環節開具發票管理規定，嚴格發票報驗查驗管理，規范發票代開業務。

（三）加強信息化支撐。繼續加強征管數據清理，強化征管數據質量動態監控。深化稅源與征管狀況監控分析軟件應用，查找征管薄弱環節，提高稅收征管質量。積極開發私房出租及個體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統對接，實現委托代征工作信息化管理。加大網上申報推廣應用工作力度。

五、堅持防范風險重規范，依法治稅邁出新步伐

（一）開展法制宣傳教育。扎實開展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“12.4法制宣傳日”活動，加強復雜業務、熱點問題宣傳，努力為依法治稅營造良好社會輿論環境。聯合開展第**個稅收宣傳月活動，舉辦合肥市首次納稅100強企業新聞發布會，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動漫主題活動、打造公交流動稅收風景線等，提升稅收宣傳效果。

（二）規范稅收執法行為。加強規范性文件管理，清理1994年以來市局制定的規范性文件。堅持案件集體審理制度。加強稅收法制建設，出臺《稅收法制員工作實施辦法》，完善稅收法制員工作機制。實行行政處罰群眾公議制度，開群眾參與稅務行政處罰先河。

（三）扎實推進政務公開。深入開展“政務公開標準化建設年”活動，梳理完善辦事流程。突出以地稅門戶網站、市政府信息公開網和遍布全市城鄉的標準化辦稅服務廳（所）、服務窗口為主陣地，及時公開各類稅收信息。重新規劃并增設地稅外網欄目，使信息公開內容更加豐富，為公眾提供快速查詢和辦事入口。

六、堅持人本治局增活力，隊伍建設呈現新風貌

（一）有序開展干部人事管理。修訂《股級干部選拔任用工作辦法》，明確股級干部選用條件、程序、權限和方式，加大競爭性選拔比重，促使優秀人才脫穎而出。規范科級領導職務選拔任用，對試用期滿科級干部進行組織考察，按期正式任用。優化干部隊伍結構，有序開展干部輪崗交流。發揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。

（二）著力提升隊伍能力建設。深入學習貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統領工作指導思想，落實到稅收工作各環節。堅持集中和自學、機關和基層、課堂和在線“三結合”，細化落實學習日制度。編印《地稅干部學習教育讀本》，貫穿全年開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題教育。加大干部培訓工作力度，連續第*年舉辦全員業務考試。深入推進“書香伴稅行”讀書活動，舉辦“品味書香、常誦經典”誦讀比賽，市局參賽節目榮獲全省地稅系統經典誦讀比賽第一。

（三）不斷深化系統文明創建。結合慶祝建黨91周年系列活動，實施黨內關愛工程，開展黨內互助幫扶、走訪慰問，實行機關黨組織和黨員與城鄉結對共建，走進社區開展稅收咨詢和清潔家園等義務勞動。成立各類興趣小組，定期開展積極健康的文體活動，組織全體干部職工體檢，著力推進系統“三和”地稅建設。深化系統文明創建工作，市局榮獲第三屆全省創建文明行業先進單位，市局及局屬18個單位全部被評為**市第*屆文明單位。

七、堅持懲防并舉護平安，反腐倡廉得到新提升

（一）深化黨風廉政教育。扎實開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，較好完成學習教育、分析檢查、整改落實各階段目標任務。深入學習貫徹《廉政準則》、《稅收違法違紀行為處分規定》等規定，提升知法守法意識。大力推進廉政文化建設向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構建特色鮮明、內容豐富的廉政文化體系，增強干部拒腐防變能力。舉辦廉政風險防控專題講座，開展經常性廉政警示教育，營造廉潔從稅的濃厚氛圍。

（二）完善廉政風險防控機制建設。圍繞“節點控制、流程再造、機制完善”的主線，加強防控機制建設。全面梳理稅收執法權、行政管理權各環節，列出“權力清單”。繪制權力事項運行流程圖，固化權力行使過程，確保權力行使可視可控。采取自己找、同事幫、領導提、集體議和組織定“五步法”，實現節點控制、流線清楚、全面覆蓋“點線面”相結合，查找廉政風險點，做到防控措施對風險點全覆蓋。

（三）暢通內外監督渠道。細化責任分解，開展專項考核，確保黨風廉政建設責任制有效落實。完善內審工作機制，加強領導干部經濟責任審計，強化任期經濟責任監督。加強政風行風建設，開展政風行風評議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時進行結果通報，嚴格責任追究。持續開展向納稅人述職述廉、召開政風行風特邀監察員和納稅人代表座談會、落實稅務檢查《廉政反饋制》等，主動接受社會監督。嚴明工作紀律，認真查辦各類投訴舉報案件。

八、堅持統籌協調強保障，行政管理跨上新臺階

（一）參謀輔政作用進一步發揮。加大工作統籌力度，抓好計劃管理，合理安排、月度重點工作，簡并各類會議，提升會議質效，做好領導交辦、重大工作部署、會議決定事項等專項督查，確保政令暢通。堅持用群眾工作統領信訪工作，制定《關于進一步規范信訪工作的通知》，嚴格按政策處理信訪事項。加強信息調研工作，全年被上級信息載體采用320余條，其中1篇獲省領導批示，4篇轉報中辦、國辦。

（二）日常保障能力進一步提高。梳理完善會議安排、公務接待、車輛管理等內務管理流程，為機關規范、高效運轉提供保障。認真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統機關公文處理實施辦法》，實現公文運轉無縫銜接、規范操作。加強檔案管理，擴大部門立卷范圍，嚴格落實保密工作責任制。嚴格執行政府采購管理規定，規范資產配置、使用和處置程序。

（三）財務管理水平進一步加強。嚴格預算編制口徑，科學合理編制預算，健全預算執行監控機制，開展預算績效評價，提升預算執行效率。

**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設現代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創新高地”的關鍵之年。全市地稅系統要深入學習貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進稅收管理轉型升級，銳意進取，奮發有為，為加快建設幸福美好新**作出新的貢獻。

第三篇：市地方稅務局年終工作總結

文章標題：市地方稅務局年終工作總結

__年，我局在___市地稅局和___市委、市政府的正確領導下，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持“聚財興贛、執法為民”的工作宗旨，緊緊圍繞“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目標，以提高“有效執行力”為手段，以“推進依法治稅、夯實征管基礎、加強隊伍建設，突出工作創新”為工作重點，著力在完善規章制度、強化內部管理、嚴格獎懲考核、狠抓工作落實上下功夫，全局上下已初步形成了人心思定、工作思進、事業思成的良好局面，責任意識、大局意識、危機意識明顯增強，工作運行效果總體較好。截至12月31日，全局累計組織入庫地方稅收13962萬元，完成___市局下達計劃任務的112.42，完成___市政府下達目標任務的104.66，比去年同比增收2969萬元，增長27.01，在___市10個縣（市）中，收入總量、增長幅度、收入進度都排名前列。先進性教育在創特色、出經驗上扎實有效，多次獲得___市委督導組和___市委的充分肯定與表彰，全市第一批先進性教育活動鞏固擴大成果及“回頭看”經驗交流會也在我局召開，我局作為先進典型在會上進行了經驗介紹；稅收宣傳月中“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動也因形式新穎、內容充實而被評為___地稅系統唯一一個全省優秀創新項目；在市委、市政府開展的“規范服務效能年”活動評比中，名列全市執法單位第一名；“納稅人評地稅”工作也榮獲___地稅系統第三名。內部管理不斷規范，征管基礎得到加強，信息宣傳日漸紅火，各項工作穩步推進，呈現出了心齊、氣順、勁足、業旺的喜人景象?，F將今年以來的工作總結如下：

一、以開展先進性教育活動為契機，優化環境，提升服務，凝聚做好工作新合力

今年上半年，在保持共產黨員先進性教育活動中，我局按照“五抓、五堅持、五特色”的工作總要求，認真組織實施，嚴格步驟操作，圍繞中心工作，著眼長效建設，著力抓好了先進性教育與提升“三個服務”水平、創建學習型機關、構建地稅文化、推進強基工程、加強作風建設和黨風廉政建設的六個結合，在全局范圍內設立了黨員模范崗，開展了依法治稅，優質服務，規范執法，強化征管等競賽活動，開展了各類幫扶和公益性勞動40余人次，捐贈了幫扶資金5萬余元，組織全局黨員干部八十余人自愿義務獻血15800毫升，取得了組織收入、提升形象、服務群眾的豐碩成果，先后多次受到了___市委督導組和___市委的充分肯定，在全市慶“七.一”暨第一批先進性教育活動總結表彰大會上作為先進單位受到市委表彰。在活動開展過程中，我們采取請進來，走出去的方法，群眾提、互相擺、上級點三管齊下，廣泛征求意見和建議，共發放問卷調查2000余份，上門訪談96人次，征求下屬單位意見13個，派出實地調查組5個，共收集思想作風、班子建設、干部隊伍、稅收征管、執法服務等方面的意見和建議8條。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改的方針，對整改措施實行嚴格審批制度，對整改措施不到位的一律要求重新制定，建立整改臺帳，實行銷號制度；先后建立了群眾議評制、片管制和巡查制、談心誡勉制、稽查聯動制、上門服務制、執法責任制和過錯追究制等六個工作落實制度，做到了改進稅收政策宣傳覆蓋面不廣、執法服務不盡對等、辦稅服務能力跟不上、服務方式不夠周全的四個改進。與此同時，為了更好地實現“以服務大發展為第一追求，視納稅人滿意為第一目標”這一工作要求，還先后開展了“建設和諧誠信地稅、共創富民興贛大業”主題教育和“納稅人評地稅”活動，請納稅人作裁判，給自己進行全方位“體檢”，從而大大優化了我局為地方經濟發展服務的稅收環境，提升了我局“三個服務”的整體工作水平。在全省組織的政務環境評議評價問卷測評中，我局獲得全市參評單位第一名的好成績。市委書記劉承芳、市委副書記、市長陳曉平、市委常委、常務副市長范湧華、市委常委、組織部部長付小群等領導先后對我局工作進行了實地考察，對我局近年來特別是今年以來在推進依法治稅、搞好“三個服務”、加強隊伍建設、組織地方稅收等方面取得的成績給予了充分肯定，市人大、市政協和市直有關部門領導也先后對我局進行巡視考察，給了我們很大的鞭策和鼓舞。

與此同時，我局基層建設步伐進一步加快，前期準備初顯端倪。先后完成了市局辦公綜合樓的省地稅局和___市計劃發展委員會兩級立項批復，加緊了基層建設資金來源的籌措步伐；大城分局、龍潭分局新建辦公樓場所用地經多方協調，已落實到位，各項準備正在抓緊進行；高標準、多功能的新辦稅服務廳的規劃建設也已完成并搬遷到位。

二、以強化內部管理為基礎，規范嚴謹，求新求實，打造各項工作新亮點

如何更好地適應地稅工作法制化、規范化和科學化的管理要求，進一步夯實稅收征管和內部管理的基礎，實現___地稅崛起、振興和跨越的宏偉目標，是我局黨組和廣大干職工迫切需要解決的重要課題。一年來，我局在大力推進目標管理，注重責任管理，規范內部管理，完善局務各種例會制度，強化督查督辦制度，建立職工關懷制度等方面邁出了可喜的一步，職責銜接不緊，隊伍活力不夠，綜合考核不細的問題逐步得到了有效地解決。全局出現了“五多五少”的良好發展態勢：工作嚴謹、深入細致的多了，隨心所欲、粗心大意的少了；愛崗敬業、勤奮好學的多

了，不務正業、得過且過的少了；作風扎實、紀律嚴明的多了，工作飄浮、自由散漫的少了；自我加壓、負重前行的多了，清閑自在、無所事事的少了；奮勇拼搏、爭先創優的多了，迷惘失落、毫無激情的少了，___地稅事業呈現出了強勁的后發優勢。

1、嚴格考核管理，實行末位淘汰制。建立了機關和基層兩套全新的目標管理考核辦法，細化量化至每一個工作環節和工作項目，對工作毫無起色，制度綜合考核排位原地不動甚至倒退的，勸其負責人自動辭職；對在綜合評比和民主測評中后三位的，須輪換崗位再鍛煉。

2、嚴格督查督辦，實行限時落實制。對___市局和我局制定的工作制度、日常的各項工作安排部署要求做到隨接隨辦，不得拖延，不得敷衍，按質按量堅決做到有效執行，加強督查督辦工作力度，對執行不力、服務不周、貽誤工作、影響聲譽的，一律嚴肅處理。

3、嚴格工作例會，實行定期通報制。建立了每月一次的局務工作會和每半月一次的局長辦公會，對每月的工作做到了有小結，有安排，有通報，加強了統籌與協調，起到了很好的激勵和鞭策作用，倡導了良好的言必行、行必果的工作作風，對各項工作落實情況和決策部署情況做到了每次以會議紀要或記錄摘要形式予以通報。

4、嚴格制度管理，實行激勵約束制。一年來，為切實扭轉我局以前工作的被動落后局面，我局加大了制度的規范化建設，先后建立和完善了政治思想、稅收業務和行政管理三大方面的制度和管理辦法二十多個，特別是上下班制度，請休假制度，爭先創優獎勵辦法，信息工作考核獎勵辦法等制度的出臺，極大地調動了全局廣大干職工工作的積極性、主動性和創造性，各項相關工作迅速得到規范，工作成效迅速得到顯現。

三、以推進依法治稅為前提，提高質量，注重效率，營造稅收執法新環境

堅持依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅的組織收入原則，強化征管，加大稅收違法查處力度，落實稅收優惠政策，加強稅收宣傳，增強社會各界對稅法的遵從度理解度，是我局一項長期的工作目標。一年來，圍繞這一工作目標，我局先后開展了大量的富有成效的工作：

1、推陳出新，特色鮮明地開展了稅收宣傳活動。在認真完成上級統一部署的組織千名黨員聯袂締結誠信聯盟、開展納稅咨詢活動、開展稅企座談、開辟320國道稅收宣傳走廊等“規定動作”的基礎上，我局還巧借___貨運車輛多、流動范圍廣的優勢，開展了“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動；精心制作《稅收與法制》專題節目，在___電視臺黃金時段播出，同時，播放稅收公益性廣告，曝光典型偷稅逃稅案件，對欠稅企業進行電視公告；開展一系列的“稅收與共建小康社會”、“誠信納稅，共建和諧稅收環境”等座談會、報告會；組織開展了稅法宣傳進校園、進家門的“雙進活動”；開展了走訪中共十六大黨代表王育才并聘請為義務稅法宣傳員活動；在320國道沿線花費近10萬元，制作了兩塊永久性公益廣告牌，懸掛、張貼了40余條宣傳條幅，舉辦各類宣傳欄、板報和圖片展20余次，舉辦文藝演出5場。這些活動的開展，都較好地達到了宣傳稅收政策法規、宣傳___地稅和___地稅，增強征納雙方理解，推動稅收工作更好開展的目的。

2、夯實稅基，嚴把三關地開展了匯算清繳工作。按照轉移主體、明確責任、做好服務、強化檢查的工作思路和重教育、重規范、重提高的原則，著力抓好了申報前的納稅輔導、申報時的嚴格審核、申報后的重點檢查三道關口，有效地防止了稅收的流失。全局共完304戶企事業單位的檢查，查補稅款45.36萬余元，處罰金額21.53萬余元，入庫稅款及滯納金、罰款共63.79萬元。

3、源泉控管，互動聯控地強化了建筑安裝和車輛稅收的征管。按照“歸口管理、專人負責、發票控稅、微機管稅、統一建檔”的管理模式，普遍建立了《建筑業稅收征管登記和稅源監控臺帳》以及《房地產稅收征收稅源監控臺帳》。至12月31日，全局建安稅收和銷售不動產稅收共征收4613萬元，與去年同比增長1020萬元；對車輛稅收的征管，我局實行了四個“三”的工作方法，重點把握了稅票核對，發票控制，車輛年審三道關口。截止12月31日，全局共入庫車輛稅3619萬元，同比增長33.5，再創歷史新高。

4、強化執法，打罰并重地開展了偷抗拖欠稅行為的專項整治。為凈化稅收環境，規范稅收秩序，體現公平公正，一年來，我局不斷加大對偷抗拖欠稅行為的打擊力度，開展了多次執法專項整治行動，通過移送法院、銀行扣繳、查封扣押貨物等強制手段，共追繳稅款600余萬元，罰款30萬元。

5、集中力量，有的放矢地開展了房地產業、水泥生產企業稅收及金融保險業個人所得稅專項檢查和其他日?；?。一年來，我局堅持“快查、快定、快入庫”的原則和“突出查大案、突出查稅款”的指導思想，按照以專項檢查促行業整治，以行業稅收秩序的改善促整體稅收秩序好轉的工作要求，加大了專項檢查和其他日?；榈墓ぷ髁Χ龋旯舶才湃粘；?8戶，實施專項檢查46戶，共查補稅款309.78萬元，罰款55.03萬元，較好地達到了以查促管、以查促收的效果。

6、嚴格管理，防微杜漸地加強了票證檢查。為有效杜絕稅收水份和混級、混庫、混稅種現象的發生，一年來，我局對稅收票證堅持做到了逐一清查，每月通報，按季處罰，從稅票的差錯率、項目填寫的細微處查找問題，分析原因，對癥下藥，在規范票證管理、提高收入質量、加強入庫把關上有了長足的進展。與此同時，進一步強化了發票管理措施，健全了發票管理臺帳，擴充了發票管理容量，加大了違章發票打擊處罰力度，聯合國稅，對全市行政事業單位開具使用發票進行了大檢查，有力地促進了發票管理和稅收秩序的正常運轉。

7、嚴把關口，溫情無限地落實好稅收優惠政策。通過加強與勞動保障、工商、國稅等部門的聯系，互通信息，協調配合，建立檔案，嚴格審批，進一步認真落實了下崗失業人員再就業稅收優惠政策和涉農稅收優惠政策，截止12月底，全局共落實優惠政策620戶，減免稅收101萬元。

8、強化督查，舉一返三地從嚴規范稅收執法行為。一年來，我局在全系統先后開展了稅收執法大檢查、民主評稅執法監察和稅收執法點評活動，在規范自身執法行為、嚴格按規辦事上做了大量的工作。與此同時，針對省局稅收執法檢查組對我局2004年以來稅收征管、稅收法制工作和稅收政策執行情況進行檢查時存在的問題，我局逐條進行了梳理，制定了整改措施，落實了整改責任，限期進行了整改，對有關責任人員進行了嚴格責任追究，加大了內部工作考核的力度。

四、以夯實征管基礎為重點，精細科學，傾情傾力，開創稅收管理新局面

提高征管質量，夯實征管基礎，改進征管方式，是做好新形勢下稅收征管工作的基本途徑。一年來，為盡快扭轉我局征管基礎薄弱、征管水平不高、征管資料不完善的被動局面，我局著重抓好了以下工作：

1、細化征管質量考核指標體系，定期開展征管質量大檢查。按照___市局征管“六率”考核要求和征管資料管理規定，我局結合自身實際，對開業登記，稅負核定，納稅申報，稅款入庫等等每個環節都詳細地制定了操作細則和考核標準，明確了責任，落實了措施，分門別類地建立了各種征納登記臺帳，統一了表證單書，普遍建立了征管工作日常巡查制度和片管制，進一步明確了稅收管理的崗位職責，完善了稅收管理員的工作規程和標準，制定了稅收管理員的考核獎罰辦法，加強了與工商、國稅等部門信息交換和比對，提高納稅人戶籍信息的質量，積極開展納稅評估工作，在全面落實稅收管理員制度上邁出可喜的一步。一年來，我們在分局自身考核檢查的基礎上，還專門抽調業務骨干組成檢查組，對全局征管現狀進行摸底調查，對存在的三大方面六個問題進行了集中研究，提出了全局性的指導意見，并對存在問題的單位作出限期整改的決定，局主要領導更是經常深入基層、深入征管一線，親自檢查，實地考核，有力地促進了征管質量和水平的提高。

2、鞏固原有多元化申報方式成果，扎實搞好批量扣稅推行工作。一年來，我局根據形勢的發展變化和上級的有關要求，一方面穩定農村分局已有的簡易申報、直接申報和郵寄申報等方式，另一方面在城區大力推行銀稅一體化的批量扣稅申報方式。加大了對多元化申報方式的宣傳力度，消除納稅人對批量扣稅的疑慮，通過艱苦細致的工作，截止12月底，我局已辦理了批量扣稅戶834戶，已成功扣繳稅款23.87萬余元。

3、建立社會綜合治稅新格局，護稅協稅工作有了新進展。為建立社會綜合治稅新格局，我局主動出擊，多方協調，力主成立了___市地方稅收護稅協稅領導小組，制定了___市地方稅收護稅協稅管理辦法，召開了由市政府組織的護稅協稅動員大會，相繼開展了由工商、國稅、地稅三家聯合進行的戶籍信息比對和由房管、公安、街辦、財政、地稅等聯合組織的對全市房屋出租業的調查清理登記工作，繼續推行了由稽征、交通、交警、城管、地稅等部門協作的車輛稅收聯控共管的成功作法。

4、規范單項稅種管理，努力破解稅收征管新難題。對___市局制定的單項稅種管理辦法，我局在做到堅決貫徹執行的同時，還對建筑業、房地產業、娛樂業、交通運輸業、房屋租賃業等基本步入規范管理軌道的行業，提出了新的更切合實際的稅收征管辦法并下發執行；對企業所得稅核定征收方式、房屋租賃業稅收征管等較為薄弱的情況，我局在取得___市委、市政府的高度重視和大力支持下，在全市范圍內統一推行了核定征收企業所得稅的征收方式，全面加強了房屋租賃業稅收的征管，聯合多家部門開展了稅源調查登記工作，初步核定了征收定額標準,制定了房屋租賃業征收管理辦法,啟動了房屋租賃業征收工作。

5、群策群力共度難關，全力以赴確保上線。為確保上線工作順利進行，我局及早籌劃，及早動員，及早安排，加強了領導，落實了責任，建立了每日工作情況報告制度和緊急預警方案，加強了上線的聯系、溝通和統一調度，全局廣大干職工放棄節假日休息，自覺加班加點，克服了各種技術上的故障和實際操作過程中的各種困難，沉著應對，不斷探索，共同攻關，總結出了大量的既有操作性又有實用性的經驗和作法，全局未出現一起因技術或操作不當而引起的大問題，上線工作取得圓滿成功且一直運行平穩。全市上線戶數達到4731戶，其中企業662戶，個體工商戶4069戶。

五、以加強隊伍建設為關鍵，上下聯動，共促共為，實現___地稅新跨越

優化發展環境，提升服務水平，夯實征管基礎，推進依法治稅，關鍵在于干部隊伍的整體素質。圍繞著建立一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的地稅干部隊伍，今年以來，我們主要抓了以下工作：

1、堅持以人為本的工作理念，實施暖心工程。局黨組始終把職工的冷暖安危放在第一位，建立了系列的職工關懷制度，從為廣大干職工辦實事，辦好事的角度出發，先后開展了地稅院內住戶房屋的大檢修、水表的統一更換、中餐的合理安置、職工有益性文化生活的豐富、高考期間考生子女的陪侍接送等等關心人愛護人的活動，開展了一對一的談心活動，做到了傾聽干職工呼聲，滿足干職工需求，落實干職工愿望。

2、堅持強力引領的工作理念，實施標桿工程。大力加強班子隊伍建設，實行一系列行之有效的制度，對各中層以上干部要求務必做到標準要高、管理要嚴、自律要強、作風要實，要處處以身作則，遵守各項規定，在工作、業務、學習中身先士卒，率先垂范。

3、堅持素質為先的工作理念，實施人才工程。采取學習培訓、實踐鍛煉、競爭激勵、獎優罰劣等綜合措施進行系統培訓，全方位、多角度、多層次提升干部的綜合素質。一年來，我們在全局范圍內開展了崗位大練兵活動，先后舉辦了征管業務軟件、計算機操作、辦公自動化實用技能操作以及業務知識等6期培訓，培訓面達74.5。進行了二次計算機操作應用考試，1次業務知識考試工，1次中層干部綜合知識考試。與此同時，進一步加大了人事制度改革力度，加快了干部交流進程，全年共有3個分局長、9個股級干部、18個一般干部實行了崗位交流；通過競爭上崗的方式對城區直屬單位所有副職進行了優化組合。

4、堅持爭先創優的工作理念，實施特色工程。在全局范圍內開展了爭先創優的競賽活動，出臺了《___市地稅局爭先創優獎勵辦法》，制定了“五強五好”爭先創優的標準，營造了爭當先進，爭創一流，爭創特色的良好氛圍。一年來，全局共有4人獲省局通報嘉獎，一個工作項目獲省局創新獎，一個單位新獲省級“青年文明號”，二個單位獲___市級“青年文明號”，市局和辦稅服務廳分別被___市委、市政府授予“文明單位”或“文明規范服務示范窗口”，14個單位分獲___市級各種榮譽稱號。

5、堅持反腐倡廉的工作理念，實施警示工程。一年來，我局在認真貫徹落實《實施綱要》，努力構建懲防腐敗體系的同時，大力加強了思想道德教育，在全局開展了以樂小華、丁濤案件為反面典型的警示教育和大討論，對收受“紅包”禮金，買賣轉引、截留稅款等問題進行了一次大清查；按照科學測算、按期撥付，審核報帳、會計檢查、統一核算的原則，進一步加強了全局的財務管理，嚴肅了財經紀律，一律取消了各基層的銀行帳戶（含儲蓄存款），出臺了《___市地稅局財務資產管理暫行辦法》；加大了對干職工參與賭博和領導干部自行駕車的查處力度，實行了地稅人員執法行為及廉政情況監督卡制度，向社會各界重新聘請了30多名特邀監察員，受___市局委托，對離任和轉___

一年來，我局雖然做了大量的卓有成效的工作，但我們深感與上級要求，與現代稅收的發展還存在一定的差距，基層建設任務較重、規范執法、隊伍建設等方面還需建立長效工作機制。我們將以更加扎實的工作作風，更加務實的工作措施，更加樸實的工作態度，揚長避短，勵精圖治，為圓滿完成各項工作任務，為更好地服務___經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

《市地方稅務局年終工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市地方稅務局年終工作總結。

第四篇：市地方稅務局加強機關效能建設活動實施方案

市地方稅務局加強機關效能建設活

動實施方案

市地方稅務局加強機關效能建設活動實施方案

市地方稅務局加強效能建設活動實施方案

為認真貫徹省局《安徽省地方稅務局加強效能建設活動實施方案》、《關于開展“效能革命、地稅先行”解放思想大討論活動的通知》、《安徽省地方稅務局開展效能建設專項活動實施方案》精神，進一步改進地稅部門工作作風，提高工作效率，提升執法能力，優化稅收服務，推進全系統效能建設深入開展，形成人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍，在我市地稅系統前一階段效能建設的基礎上，特制定本效能建

設活動實施方案。

一、進一步認識加強效能建設活動的重要意義

加強機關效能建設，是“一項破冰之舉，一場自我革命”，是全面貫徹落實科學發展觀，發揮地稅職能、服務蚌埠奮力崛起的客觀要求，是實現“十一五”地稅發展目標、推進地稅事業實現新跨越的必然要求，是解決當前突出問題、提高地稅干部隊伍整體素質的現實要求，全體干部職工必須從政治和全局的高度，深刻認識加強效能建設的重要意義。

二、加強效能建設的目標要求和指導原則

總體要求。廣泛進行思想動員，深入開展以“效能革命，地稅先行”為主題、以“強素質、優服務、促發展、創滿意”為目標的效能建設解放思想大討論，集中整治效能建設中存在的突出問題，力求在工作作風上有新改進，在執法能力上有新提高，在稅收服務上有新舉措，在落實執行上有新突破，努力構建執法規范、服務高效、管理嚴密、運轉協調的稅收工作機制，為推進蚌埠跨越式發展、實現奮力崛起營造良好的稅收環境。

活動目標。努力實現“提升五項效能”。即：圍繞執法能力建設，全面推行執法責任制，加大內部執法檢查力度，提升稅收執法效能；圍繞服務機制建設，深化行政審批改革，全面落實“3456”服務要求，提升納稅服務效能；圍繞征管體制建設，引入iso9000質量管理理念，開展規范管理年活動，夯實稅收征管基礎，提升征收管理效能；圍繞保障能力建設，完善提高能級管理，增強干部隊伍素質，提升行政管理效能；圍繞運轉能力建設，加快辦文辦事節奏，強化督查督辦工作，提升落實執行效能。從解放思想、轉變作風入手，努力營造統一、公開、公平的稅收政策環境，規范、高效、透明的稅收征管環境，廉潔、文明、方便的稅收服務環境。

指導原則。一是將改進兩風、增強

兩情貫穿始終。大興調查研究之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，教育引導地稅干部職工進一步增強服務意識，帶著對人民群眾的深厚感情去想問題、做事情，努力形成嚴謹細致、求真務實、廉潔高效的工作作風，真正做到對群眾有感情、對工作有激情。二是將提高效率、增強能力貫穿始終。進一步強化效率意識，簡化辦稅程序，降低行政成本，完善內外溝通協調機制。對上級交辦的事項，雷厲風行，速辦速決；對涉稅審批和下級機關的請示的事項，嚴格按照辦理時限抓緊辦理，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責甚至故意拖延刁難的現象。三是將完善制度、強化管理貫穿始終。按照從嚴治政，執政為民，有利于服務企業、服務基層、服務經濟和社會發展的要求，進一步加強制度建設，努力構建比較完善的作風和效能建設制度體系，并貫穿于地稅工作的每一個部位和環節。四是將落實整改、開拓創新貫穿始終。健全落實機制，加強督查力量，加

大督查力度，對查找出的突出問題，一件一件地加以整改，做到有布置、有檢查、有反饋，確保取得實際效果。同時，增強創新意識，注重用改革的辦法解決前進中的問題，推動各項工作不斷開創新局面。

三、加強效能建設的總體安排和方法步驟

今年的加強效能建設活動從4月份開始到年底基本結束。整個活動分動員部署、組織實施；查擺問題、切實整改；考核考評、總結經驗三個階段進行。

第一階段：動員部署、組織實施。主要任務是認真學習貫徹省直機關和省局機關加強效能建設動員大會精神，學習黨組書記、局長徐建華在效能建設集體研討會上的中心發言，抓好思想發動、活動部署，開展解放思想大討論等工作，達到進一步統一思想、提高認識、營造氛圍、積極參與的目標，不斷增強做好效能建設工作的自覺性和主動性。

抓好動員部署。在前一階段我局效

能建設的基礎上，按省局安排進行再動員，宣傳部署地稅部門加強效能建設的重大意義、目標要求、重要工作，要求全體干部職工“全員參加、全程參與、全心投入、全力整改”，將效能建設各項工作落到實處。

組織開展解放思想大討論活動。開展“效能革命，地稅先行”為主題，以“強素質、優服務、促發展、創滿意”為目標的解放思想大討論，通過大討論活動，著力破除因循守舊、求穩怕亂的保守思想，破除無所作為、不思進取的平庸觀念，破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，務求在思想解放上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在工作作風上有新改進，在地稅形象上有新氣象，為深入推進效能建設奠定思想基礎。

1.討論內容

在學習的基礎上，以市局機關、各縣局、市區分局為單位，每位干部職工圍繞地稅工作，聯系自身思想和工作實際，有針對性地深入開展討論。

一是圍繞地稅工作重點討論8個方面內容：如何發揮地稅職能，服務奮力崛起；如何堅持求真務實，改進機關作風；如何推進依法行政，規范機關行為；如何建立激勵機制，增強機關活力；如何合理配置資源，發揮最大效能；如何創新管理方式，提高工作效率；如何確保政令暢通，推進工作落實；如何建立長效機制，深化效能建設。

二是聯系個人思想和工作實際重點討論10個方面內容：大局意識牢不牢，是否存在與新形勢不適應、與新要求不合拍的現象，對省委、省政府提出的“開展全民創業、加快奮力崛起”的戰略號召，對省局提出的“十一五”全省地方稅收“5551”發展目標、“規范管理年”活動以及市局提出的“十一五”地方稅收“實現6個新跨越、構建6個體系”發展目標等重點工作有沒有深刻思考和系統謀劃；服務態度好不好，是否存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象，真心實意為納稅人服務、為基層服務的觀念有沒有得到真

正增強；工作作風實不實，是否嚴格遵守上下班制度，是否真正掌握納稅人需求，是否真正了解基層情況，是否從實際出發布置工作并一抓到底；履職能力強不強，是否具備勝任本職工作的知識、素質和能力，有沒有遇事“難”字當頭，遇“難”退字當頭，小事不愿做、大事做不來的現象；創新精神有沒有，是否存在以老思維、***慣、老方法想問題、辦事情，對新觀念、新知識、新事物缺乏熱情，因循守舊、求穩怕亂、不思進取的現象；辦事速度快不快，是否做到雷厲風行，馬上就辦，速辦速決，當日事當日畢，沒有讓工作在自己的崗位環節上被耽擱；工作質量高不高，是否做到了精益求精、追求卓越，盡了最大努力、花了足夠精力去做工作；依法行政公不公，是否做到了按規矩辦事，按程序操作，有沒有以權謀私、以稅謀私、做事不公的情況；榮辱觀念明不明，是否做到了以“八榮八恥”為標尺，明辨是非、區分善惡、分清美丑、自覺踐行；

自我要求嚴不嚴，是否能夠嚴格遵守各項法律法規和機關管理制度，有沒有違規違紀行為發生。2.時間步驟

集中開展思想解放大討論，時間為兩個月，分學習教育、討論交流、建言獻策三個時段進行：4月份主要安排學習教育、討論交流，組織學習省領導重要講話精神、省、市地稅局的部署要求和有關制度規定。在學習的基礎上，開展形式多樣的討論交流、征求意見活動。5月份主要安排建言獻策。充分調動干部職工的積極性、創造性，圍繞討論內容，廣泛征集加強效能建設的意見和建議。

第二階段：查擺問題、切實整改。開展效能建設專項活動，著力查擺和解決地稅效能建設中存在的突出問題。

活動目標

以“強素質、優服務、促發展、創滿意”為目標，切實更新管理理念，改進工作作風，規范稅收執法，加強能力建設，提升服務水平，努力營造統一、公

開、公平的稅收政策環境，規范、高效、透明的稅收征管環境，廉潔、文明、便捷的稅收服務環境。

活動內容

開展效能建設專項活動的核心內容是查擺整改系統效能方面存在的各類問題。各單位、各部門和全體干部職工要緊密結合工作實際和自身實際，重點從六個方面進行對照查擺整改：

觀念作風方面

1、少數領導干部工作思路不清，決策能力不強，因循守舊，跟不上新形勢下地稅工作的要求，在一些問題和事情的處理上，不善于從大局考慮，重形式、輕效果。少數同志工作熱情不高，缺少干事的激情，主觀能動性差，不促不動，不督不辦，缺乏事業心、責任感和緊迫感。

2、少數單位和部門辦事推諉扯皮、協調配合不力，特別是在處理工作交叉和業務銜接方面敷衍塞責，缺乏主動、及時、有效的溝通與聯系，對基層請示

解決和答復的問題簡單應付，工作落實上未能做到有布置、有檢查、有反饋。

3、部分干部職工工作作風漂浮，節奏緩慢，效率低下，不能腳踏實地，沉不下身，靜不下心，遇問題回避，遇困難躲避，工作只求過得去，不求過得硬，臉難看、門難進、話難聽、事難辦的現象依然存在。

4、一些單位和部門在制定和落實工作措施上不能緊密結合實際，做到深入調研、勇于創新、真抓實干，階段性工作目標不明確，工作思路不清晰，工作措施不得力，工作實效不明顯，工作實績不突出。

稅收執法方面

5、行政執法責任制落實不到位，執法監督與制約機制不健全、不到位，執法過錯責任不予追究或追究不力。是否存在執法過錯責任追究逐年增多，又不適時分析問題成因，切實加以防范。

6、稅務檢查是否存在質量不高，多頭檢查、重復檢查、隨意檢查、檢查

時間過長等現象，稅務檢查是否存在缺乏透明度，實施處罰缺乏公正性。在執法過程中是否存在簡單化、隨意性、不規范。少數單位協稅員超越權限執法引起納稅人不滿，引發舉報的問題時有發生，影響部門形象。

7、重大稅務案件集體審理中，是否存在逾期審理、隨意審理的現象，對案件查處過程不能實施有效監督審核，問題性案件、隱患性案件未能及時消除和有效防范。

稅收征管方面

8、《稅收征管法》未完全執行到位，在處理復雜稅收現實問題，特別是在處理與地方利益密切相關的稅收問題時，不能堅持原則底線，未能嚴格征管程序。是否存在“關系稅”、“人情1 2 下一頁

第五篇：市地方稅務局政風行風建設工作報告

主要職能：

（一）依法對**市行政區域內的納稅人進行稅、費征收，并對納稅（費）情況實施監督檢查及管理集體、私營企業財務工作的行政執法機關；

（二）負責全市 10.8萬戶企、事業單位和個體工商戶的地方稅收征管；

（三）依照稅收管理權限，對營業稅、資源稅、城鎮土地使用稅、個人所得稅、固定資產投資方向調節稅、城市維護建設稅、印花稅、土地增值稅、車船使用稅、房產稅、屠宰稅、企業所得稅、教育費附加、地方教育費、文化事業建設費、社會保險費（企業養老保險費、事業單位養老保險費、失業保險費、工傷保險費、基本醫療保險費）、河道工程防洪維護建設費、殘疾人就業保障金等進行征收管理。

政風行風建設采取的主要措施：一是領導高度重視，要求各單位堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把開展行風建設與履行行政職能有機結合起來；二是方法創新，將行風建設工作細化，明確責任人和工作職責；三是制定特邀廉政監察員暗訪工作制度，重新調整行風監察員隊伍，加強監督；四是抓思想教育，樹立服務理念。結合正在開展的“管理年”活動，深入開展理想信念宗旨教育、黨的優良傳統和作風教育、廉潔從政教育等，引導廣大干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨意識；五是加強執法隊伍建設。堅持文明執法，做到“六無”，即：無亂收費、無亂罰款、無亂攤派、無索賄受賄、無徇私舞弊、無吃拿卡要；六是規范稅務執法行為，糾正公開不到位、辦事效率不高、服務態度差等問題；七是加強機關紀律養成，強化內部管理，提高服務效能。八是抓政務公開，接受社會監督。深入推行文明辦稅“八公開”，不斷加強辦稅服務場所設施建設,公開涉稅事項。

政風行風建設取得的主要成效：市局機關等7個單位被評為省文明單位，全系統涌現出國家級先進單位3個，省級先進單位10個；于洪分局女子稽查隊在全國介紹經驗并受到國家領導人的接見；市局連續五年被市政府評為政風行風建設工作先進單位，各區縣（市）基層局行風建設在當地評比中都進入先進行列；信訪、案件工作連續四年被市紀委評為“紀檢監察信訪舉報工作先進單位”和“紀檢監察案件檢查工作先進單位”，紀檢監察工作被省地稅局評為優勝單位，黨風廉政建設榮獲全省地稅系統先進集體。在全社會保持了良好的地稅形象，促進了**市經濟建設的發展。