第一篇：市地方稅務局2007年工作思路

2007年是”十一五”計劃的第二年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現”十一五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。通過2006年各項工作開展情況的總結，總結當前及今后財稅工作存在的實際問題，我局2007年

財政總收入預計在2006年基礎上增長14，力爭超過12億元。基本指導思想是：以三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規范財經秩序，努力提高財政運行效益。

按照這個指導思想，2007年我局的工作基本思路是：

一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎

以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安*市”提供財力保證。

（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力

增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平臺，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合更多范文請到文秘家園wenmi114.com我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。

（二）整合各項資源，集中財力辦大事

財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閑置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。

（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化

牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示范基地（示范園區）建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。

二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎

樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。

（一）完善部門預算和綜合預算管理

進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2007年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。

（二）繼續探索財政國庫制度改革

要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，（三）推進非稅收入預算化管理

一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規范專戶管理。

（四）推進財政管理制度化、規范化、信息化，完善財政監督體系

一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化

第二篇：市地方稅務局18年工作思路

市地方稅務局2018年工作思路

“>市地方稅務局2007年工作思路2007-02-02 21:53:29

2007年是”十一五”計劃的第二年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現”十一五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。

通過2006年各項工作開展情況的總結，總結當前及今后財稅工作存在的實際問題，我局2007年財政總收入預計在2006年基礎上增長14%，力爭超過12億元。基本指導思想是：以三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社

會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規范財經秩序，努力提高財政運行效益。

按照這個指導思想，2007年我局的工作基本思路是：

一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎

以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安*市”提供財力保證。

（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力

增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引

資平臺，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合更多范文請到我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。

（二）整合各項資源，集中財力辦大事

財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閑置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。

（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化

牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示范基地（示范園區）建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。

二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎

樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。

（一）完善部門預算和綜合預算管理

進一步強化公共財政理念，堅持以

人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2007年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。

（二）繼續探索財政國庫制度改革

要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，（三）推進非稅收入預算化管理

一是要規范非稅收入的預算編制。

對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規范專戶管理。

（四）推進財政管理制度化、規范化、信息化，完善財政監督體系

一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支

出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

（五）推進政府采購工作

要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購范圍和額度。

三、優化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎

（一）深化征管改革

一是堅持依法治稅方針，對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進iso9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規范管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規范征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。

（二）加強稅收管理

一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結合的管理辦法。二是進一步規范竹、木材行業稅收征管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合更多范文請到的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。

（三）提高征管效率

以信息化為依托，推進地稅征管法制化、制度化、規范化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網稅系統推

廣工作，不斷提高網上信息發布、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地稅與社保聯網系統，保證社保費征收工作順利進行。規范稅收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地稅執法的規范、透明、高效。

（四）提升稽查水平

積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發現日常稅收征管中的薄弱環節，采取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規范稅收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。

（五）進一步推進地稅征管社會化

進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規范委托代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作，全

面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉鎮、社區代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。

四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持

（一）增強學習意識，創建學習型機關

著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持干部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統的、有針對性的對干部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關

完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。

（三）增強調研意識，建立調研型機關

要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一?五”規劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治稅的水平。

（四）增強服務意識，建立服務型機關

加強內部制度建設，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示范群體創建激動，激發財稅干部奮勇爭先的熱情。

此外，要加強基礎設施建設，抓好征管大樓建設，不斷完善培訓中心功能，為財政地稅工作提供有力保障。

第三篇：2006年工作思路(市地方稅務局)

2006年工作思路(市地方稅務局)

2006年是“十五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現“十五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。按照這個指導思想，2006年我局的工作基本思路是：

一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎 以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安*市”提供財力保證。

（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力 增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平臺，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。

（二）整合各項資源，集中財力辦大事 財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閑置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。

（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化 牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示范基地（示范園區）建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。

二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎 樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。

（一）完善部門預算和綜合預算管理 進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2006年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。

（二）繼續探索財政國庫制度改革 要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，（三）推進非稅收入預算化管理 一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規范專戶管理。

（四）推進財政管理制度化、規范化、信息化，完善財政監督體系 一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

（五）推進政府采購工作 要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購范圍和額度。

三、優化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎

（一）深化征管改革

一是堅持依法治稅方針，對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進ISO9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規范管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規范征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。

（二）加強稅收管理 一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結合的管理辦法。二是進一步規范竹、木材行業稅收征管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。

（三）提高征管效率 以信息化為依托，推進地稅征管法制化、制度化、規范化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網稅系統推廣工作，不斷提高網上信息發布、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地稅與社保聯網系統，保證社保費征收工作順利進行。規范稅收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地稅執法的規范、透明、高效。

（四）提升稽查水平積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發現日常稅收征管中的薄弱環節，采取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規范稅收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。

（五）進一步推進地稅征管社會化 進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規范委托代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立 “地方兩稅” 委托鄉鎮、社區代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。

四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持

（一）增強學習意識，創建學習型機關 著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持干部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統的、有針對性的對干部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關 完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。

（三）增強調研意識，建立調研型機關 要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一?五”規劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治稅的水平。

（四）增強服務意識，建立服務型機關 加強內部制度建設，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示范群體創建激動，激發財稅干部奮勇爭先的熱情。此外，要加強基礎設施建設，抓好征管大樓建設，不斷完善培訓中心功能，為財政地稅工作提供有力保障。

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第四篇：市地方稅務局２００４年工作總結

＊＊＊市地方稅務局２００４年工作總結２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長截止到12月31日，全系統共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％． 其中，征收企業所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬元。征收文化事業建設費1,662萬元。全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。其中，征收養老保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。在組織收入工作中我們做到了5個強化：一是強化計劃調度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實現階段性目標，市局、基層局、科（所）都實行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報征收任務完成情況，按季度進行考核，促進了收入任務的落實和收入目標的實現。二是強化稅源管理，完善稅源監控體系。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強了零散稅收的管理。三是強化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強了對高收入行業和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業所得稅和個人獨資企業和合伙企業個人所得稅匯算清繳工作，實現了由征收企業所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進行了轉讓土地使用權征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產稅納稅核定辦法，同時加強出租房屋房產稅管理，收到顯著效果。（6）加強了查補印花～度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。[4][5][6][7][8][9][10][11]下一頁

第五篇：＊＊＊市地方稅務局２００４年工作總結

２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長

截止到12月31日，全系統共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。

組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％．其中，征收企業所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬元。征收文化事業建設費1,662萬元。

全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。其中，征收養老保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。

在組織收入工作中我們做到了5個強化：

一是強化計劃調度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實現階段性目標，市局、基層局、科（所）都實行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報征收任務完成情況，按季度進行考核，促進了收入任務的落實和收入目標的實現。

二是強化稅源管理，完善稅源監控體系。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強了零散稅收的管理。

三是強化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強了對高收入行業和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業所得稅和個人獨資企業和合伙企業個人所得稅匯算清繳工作，實現了由征收企業所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進行了轉讓土地使用權征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產稅納稅核定辦法，同時加強出租房屋房產稅管理，收到顯著效果。（6）加強了查補印花稅力度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。

四是強化清欠力度，確保稅款應收盡收。認真貫徹落實國家稅務總局印發的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統開展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業單位和個人欠稅，清欠時期包括2000年12月以前發生的所有欠繳稅金。通過清查，不僅規范了欠繳稅金的管理，還進一步摸清了欠稅底數，針對不同欠稅類型，分別制定清欠計劃，逐級落實清欠責任制，特別加大了對建筑安裝、房地產開發等重點企業、重點行業和重點稅種的清欠力度，全年全系統共清繳欠稅4.07億元。

五是強化催報催繳，促進社保費征收。將社會保險費征收任務與稅收任務一同下達，一同考核，實行嚴格的收入計劃目標責任制。對不申報、遲申報以及滯納企業，征收滯納金和罰款，強化了征收責任人對重點費源戶的催繳力度，為社會穩定提供了有力的保障。

二、以落實征管責任制為重點，加強征收管理

為有效解決“疏于管理、淡化責任”問題，我們建立了征管目標管理責任制度，對納稅人實行戶籍管理、稅源監控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標進行責任管理，強化責任意識,著力加強了戶籍管理、重點稅源管理、發票管理及征管基礎建設。

一是進一步完善集中登記管理辦法。在實行集中登記、統一管理辦法的基礎上，對繳納營業稅的新開業企業開展了稅務登記驗點工作，全年共新辦登記5,373戶，審驗2,245戶，更正196戶，對304戶跨區登記企業進行了裁決，有效地控制了各區、縣（市）拉管戶、搶稅源、擾亂稅收秩序的問題。

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p;二是加強重點稅源管理。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，建立重點稅源檔案。同時把稅源監控與計算機應用緊密結合起來，特別加強了與工商、國稅、金融、財政等部門涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監控網絡。

三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發票違法行為。通過開展發票調檢、受理發票舉報、發票專項檢查以及發票有獎查詢活動，提高了發票管理質量。實行了發票背面刊登廣告的嘗試，通過廣告收入建立發票搖獎專用基金，擴大有獎查詢活動的范圍。全年通過開展發票專項檢查，全系統處罰違章企業285戶，查處違章發票117,970張，罰款34.61萬元，補稅103.17萬元。

四是規范征管資料管理。全系統投入千余人，歷時4個月，對全市6萬戶企業類和10萬余戶個體類檔案和征管資料全部按規定進行了清理歸檔，實現了征管資料管理規范化。

五是實行納稅人信譽等級制度。制定下發了納稅信譽等級管理辦法，全系統18個基層局按市局規定的標準和方法，認真地開展了評定工作。目前，已經評出A級納稅人141戶，分別頒發了納稅信譽A級證，對A級納稅人實行當年免檢。評出C級納稅人277戶，加強了對其管理和監控的力度。

六是加強稅收征管質量考核。根據省局確定的7項指標（登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、申報準確率、欠繳增減率），對各征收單位按月實施微機考核，以考核促征管，無論是數據傳輸的速度，還是傳輸數據的準確性都有了一定提高。通過嚴格考核，征管質量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達38.91億元（私人以上企業），比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。

七是試行OCR電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄入手段相對滯后問題，提高納稅申報質量，經過5個月艱苦工作，OCR光電錄入試點工作于7月26日順利通過省局驗收。結合納稅信譽等級管理，成功地使用了新的OCR納稅申報表。

三、以實施稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制為重點，完善征管稽查運行機制

一是在全國首創稽查積分制,全面實行稽查“三制”。年初，我們在去年試點的基礎上，在全系統全面實行稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制。三月底前，全系統19個基層局全部完成了稽查員等級評定工作，共評定主查員223名，協查員100名，見習稽查員168名，對所有稽查人員以職定崗，以崗定責，責任到人。我們把實施“三制”同組織收入、規范執法、獎金分配等緊密結合起來,效果非常明顯。通過實行稽查“三制”，引入競爭、激勵和約束機制，解決了稽查人員吃大鍋飯、能力大小一個樣、干多干少一個樣的問題，增強了稽查人員的責任感、危機感和緊迫感，調動了干部的積極性。全系統稽查8,645起案件，處理有問題案件5,922件，查補入庫稅款

36,028萬元，滯納金2,557萬元，罰款1,386.6萬元。對百信鞋業等

21起較大涉稅案件進行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統實行稽查“三制”的做法得到上級領導機關的肯定和新聞媒體的關注，其成功經驗在國家稅務總局和省地稅局的有關會議上進行了交流。

二是強化稅務檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務稽查工作督辦制度，對規范稅務稽查工作的執行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。

三是實行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結果和有關資料及數據上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業所在地的分局或縣（市）局進行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標準裝訂成冊，作為永久性檔案進行保管，同時將各種數據錄入已編成的程序之中，進行微機管理。定期對各基層局稽查工作開展情況進行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學指導稽查工作提供了準確依據。

四是完善四分離稽查模式。實行稽查工作選案、稽查、審理、執行“四分離”，進一步規范了稽查工作各環節的工作流程，形成了互相監督、互相制約、互相促進的運行機制。在案件受理工作上，加強舉報中心的信息化建設，目前舉報中心不僅可以接受來信來訪和24小時語音自動受理服務，還開通了電子信箱，提供靈活便捷的網上舉報受理服務。在稽查環節，注重以事實為依據，以稅法為準繩，嚴肅查處偷稅抗稅案件。在審理環節，建立稅政科審理、基層局審理委員會審理和市局審理委員會審理三級案件審理制度，增強了執法工作的準確性，減少了執法行為的隨意性，促進了稽查工作質量的提高。在執行環節，適時召開了全系統執行工作現場會，總結經驗，統一思想，明確目標，制定措施，做到了職責到位、措施到位、司法保障到位，不斷強化執行工作力度。

四、以強化功能、明確責任為重點，全面加強稅務所規范化建設

一是發揮管理職能，清理漏征漏管。（1）充分發揮稅務所區域化管理職能，加強責任區內戶籍、稅源的有效監控，開展經常性的清理漏征漏管戶工作。（2）落實征管目標責任制，加強對登記率的考核，責任到人，獎懲分明。（3）

加強與工商、國稅、公安、街道等有關部門的密切配

合，建立信息傳遞制度，加強源頭控管。通過采取以上措施，突出解決了責任不清、戶籍不準等問題。據統計，全市共清理出9,950戶漏登戶（大多數為個體工商戶），對未繳納稅款的納稅人進行了補繳稅款，并及時補辦了地稅登記。目前，全市個體工商戶登記戶達到10.5萬戶，比年初增加8000戶，個體私營經濟稅收也有所增長。

二是試行扣分制管理辦法。在稅務所管理上，按照征管質量考核指標，建立臺賬，劃定區域，微機考核，根據每人征管質量指標完成情況設定考核分數，對完不成征管指標要求的實行扣分制，責任到人，指標到人。“扣分制”已在大東分局試點。這一辦法充分調動了稅務所人員工作的積極性和創造性，促進了稅務所征管質量的提高。

三是加強了定期定額納稅核定工作，平衡統一稅負。制定并實施了《沈陽市地方稅務局定期定額和定率征收管理辦法》，強化了定期定額定率的規范管理。各基層局都成立了評稅委員會，負責定期定額和定率征收的定額核定審批工作和調整工作。在工作程序上，采取了由納稅人申請，稅務所初審，報基層局評稅委員會審定，報市局備查的方法，并且由市局對各基層局上報的核定情況及標準進行復查。在調查研究基礎上，又制定實施了《沈陽市地方稅務局關于城區范圍內個體工商戶定期定額征收最低標準》，對以營業稅為主體稅種的7個行業、30多個經營項目的經營收入規定了最低標準，進一步解決了納稅核定標準或低或高、稅負畸輕畸重以及人情稅問題。

四是強化協稅護稅網絡建設，加強零散稅收管理。我們重點抓了3個環節：積極爭取各級黨委、政府對這項工作的重視和領導；積極爭取公、檢、法、工商、財政、銀行、教育等部門對這項工作的支持與配合，充分發揮司法保障體系和各職能部門的協稅護稅作用；充分依靠社區、街道以及社會力量，加強零散稅收征收管理。目前，全市地稅系統共有協稅護稅網絡90個，覆蓋五區四縣，協稅護稅人員1000余人。

五、以依法治稅為準繩，進一步加強稅收法制建設

征管改革的最終目的就是實現稅收管理的科學化、規范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有堅持依法管理，才能實現科學化和規范化的目標。

（一）全面推行稅收行政執法責任制。建立和完善了稅收執法責任體系，形成了執法監督、執法檢查、執法考評、過錯追究等一整套執法責任制度，明確執法崗位責任，提高執法工作質量，促進依法行政水平的提高。建立行政執法建議制度，糾正各基層局存在的執法問題。聘請兩名常年法律顧問，指導全系統行政應訴工作。加強了重大稅務案件審理、審結工作，確保稅務案件的公正、合法。

（二）規范執法文書，確保執法工作質量的提高。一方面對所有執法文書進行全面清理，重新明確文書的種類、式樣和使用方法。另一方面重點對存在問題較多的稅務稽查案卷進行規范，編寫了《稅務稽查案件示范樣本》，統一規范稽查案卷的書寫、相關文書的使用及整個稽查工作程序，保證了稅務稽查行為的合法性、有效性，從而促進了稽查工作質量的提高。

（三）建立嚴密的內部執法監督機制，強化執法監督檢查。一是抓好事前監督，對各項稅收政策、管理辦法、規范性文件在制定前進行多層審核把關，并實行簽批負責制。同時認真開展稅收政策的清理工作，從而強化源頭控制，確保執法依據的準確性、合法性。二是嚴格事中監督，通過大案要案的審理和減免緩稅的集體審批，對執法工作進行事中監督，防患于未然。市局稅務案件審理委員會審理重大稅務案件

42件，其中移送案件12件。全系統共審理稅務案件8,645件，移送案件21件。三是強化事后監督，一方面通過開展稅收執法檢查，著重解決執法工作中存在的各種問題。在今年的執法檢查復查過程中，共發現8個方面21個問題，針對其中5個違反現行稅收政策的文件下發了整改通知，要求各基層局立即糾正。另一方面認真做好稅務行政復議和應訴工作，維護了稅務機關規范執法的良好形象和納稅人的合法利益。今年共收到6件復議申請，目前除1件申請正在審理外，其他均已結案。其中1件維持基層局的行政行為，3件裁決不予受理，1件申請人撤回。

（四）組織法制培訓，加強法制教育，努力提高稅務干部的法治觀念。今年以來，全系統共舉辦各類法制培訓班20多期，法制講座10多次，參加培訓人員達2000多人次。《中華人民共和國稅收征收管理法（修訂案）》頒布實施后，我們制定了《關于深入開展學習宣傳新征管法活動實施方案》，在全市開展了不同層次、不同形式的學習、宣傳、培訓輔導活動，為熟練掌握、準確應用新《征管法》奠定了基矗

（五）積極開展稅收宣傳活動，營造良好的稅收法制環境。我們以全國第10個稅收宣傳月活動為契機，圍繞主題、突出重點，力求在形式上體現“新”，內容上突出“豐”，范圍上追求“廣”，效果上力求“實”。市局組織開展的大型宣傳項目有10項，全系統組織開展的宣傳活動合計200多項，全系統在國家、盛市電臺、電視臺、報刊、雜志刊播新聞稿件410多篇（次），開展的“稅收與你同行”十線百車稅收宣傳活動、“稅收與小公民”主題中隊會活動、“向納稅人致敬”表彰百戶優秀納稅人、A級信譽等級單位活動等，都收到了良好的宣傳效果，進一步增強全民依法納稅意識，同時進一步開拓了納稅人了解稅收政策的渠道。召開了國際稅收研究會會員大會，完成了換屆選舉，出版了沈陽稅收刊物。

六、以落實稅收政策為重點，切實為納稅人、為地方經濟發展服務

在組織收入工作中，我們在堅持依法征稅、應收盡收的同時，自覺地服從和服務于改革開放和經濟發展的大局，充分發揮稅收職能作用，落實各項稅收政策，為地方經濟發展服務。一年來，我們認真貫徹落實國家、盛市關于支持國有大中型企業改革的稅收政策，落實了銷售大包干、企業搬遷改造等政策，支持國有企業改組改制，對企業撥離人員、安置下崗職工、新辦第三產業等政策。落實了國家對上市公司關于匯總繳納企業所得稅的政策，落實了高新技術企業、民政福利企業、校辦企業以及技術改造購置國產設備抵免企業所得稅的稅收優惠政策，落實了因城鎮搬遷、企業停產、安全區用地而免征房產稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。全年按有關政策規定減免稅金9,731萬元，是上年同期的3.3倍。其中減免企業所得稅7,842萬元，減免房產稅466萬元，減免營業稅1,332萬元，有力地促進了企業和地方經濟的發展。

采取多種措施支持和培育非公有制經濟發展，本期非公有制經濟企業稅收入庫

122,615萬元，占全年稅收收入的25.54%，完成省政府下達目標計劃的102.84%。

同時，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從2001年1月起已實行向納稅人免費發放；免費向納稅人提供700萬份納稅申報表；從年初開始，取消了發票銷售收據的工本費和手續費。以上三項，每年投入約130多萬元。

七、以貫徹科技加管理方針為重點，全面推進稅收信息化進程

一是制訂了信息化建設“十五”規劃和配套的各項制度措施，描繪了我局未來5年信息化建設的中長期目標、階段性任務以及實現各項目標的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設綱領性文件。

二是完善制度建設，強化信息化工作管理。制訂出臺了10項規章制度、5個規程、3個職責、1個考評辦法，還結合實際下發了《關于明確信息化工作目標的通知》，對全局信息化工作的各個環節都提出了明確要求，將責任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運行機制。

三是優化完善了各級網絡，為信息化建設奠定了基矗對全局的小型機、服務器進行了擴容升級，提高了運行安全系數。對市局和18個基層局的小型計算機存儲系統和數據庫系統進行了重新規劃安裝，保證了今后一定時期內業務發展的需要。制訂了主機設備故障應急方案，提高了系統整體安全系數。調試優化了基層局和稅務所網絡，擴充完善了市局機關局域網，從根本上提高了市局機關信息化裝備的整體水平和質量。

四是以推行稅收電子化和公文處理自動化為契機，大力開展計算機應用技術培訓和崗位練兵活動，提高了全系統的計算機管理維護能力和應用水平。按照省局統一部署，進行了《遼寧省地方稅務局網絡辦公系統》軟件的應用試點和全面推廣工作，研究制定了市局和基層局的公文處理流程，開展了不同層次的人員培訓，進行了設備添置和更新，為從2002年起實行網上公文處理奠定了堅實基矗

五是在全省地稅系統內率先開發了《沈陽地稅信息網》和《沈陽市地方稅務局》內、外兩個網站，在服務于納稅人、服務于基層方面發揮了積極作用。2001年8月，同時開發了內、外兩個網站。《沈陽地稅信息網》開通以來，已經發布各類信息1,569篇。《沈陽市地方稅務局》是我局面向社會、面向世界的信息窗口，通過國際互聯網，提供公告欄、法律法規、稅收政策解析輔導、納稅指南、曝光臺、監督臺、舉報臺、局長信箱、飲食娛樂業定額發票查詢等功能，開通一個多月以來，已經發布各種稿件771篇，在宣傳稅法，提高稅收執法工作透明度，直接為納稅人服務和主動接受人民群眾監督，促進地方稅務機關黨風廉政建設等方面，正在發揮越來越大的作用。

目前，全系統建成了包括市局機關、19個基層局、100個稅務所、1個登記中心、1個發票管理所在內的122個計算機局域網，和1個連接省局、市局、分局、基層稅務所四級的廣域網，初步形成了全市地稅系統的信息高速公路，在系統內實現了數據共享，保證了對稅收業務的網上監控和辦公自動化需要。

八、以落實“兩個確保”為目標，努力做好社會保險費征收工作

從2001年下半年開始，養老保險費、失業保險費、工傷保險費、醫療保險費全部劃歸地稅征收，任務繁重，責任重大。我們從深化社會保障體系改革、維護社會穩定的大局出發，堅持稅費并重、統一征收原則，繼續貫徹“三定、四同”（“三定”即定崗、定責、定目標；“四同”即保費計劃和稅收計劃同時下達、同樣考核、同比增長、稅費同時征收）的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務的同時，較好地完成了社會保險費征收任務。征繳工作中，我們將社會保險費納入稅收征管質量考核，以考核促征繳。組織開發、推廣使用了事業單位社會保險費征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點單位后，又對新軟件進行了試運行工作，進一步保障了新軟件如期投入使用。全面開展了“兩清一核查”工作，清理戶順、清理欠費，核查呆死無力繳費企業，摸清現有費源，挖掘潛在費源。積極采取措施，克服重重困難，醫療保險費40天征收擴面60萬人保費，完成了市政府交給的這一艱巨任務。目前，社

會保險費征收覆蓋面逐步拓寬，實體資金大幅度增加，為全市社保費的社會化發放做出了應有的貢獻。市局被市政府評為全市社會保障工作先進單位，鐵西等8個分局被評為社會保險費征繳工作先進單位，全系統138名同志被評為先進個人。

九、以提高兩個素質為根本，加強干部隊伍建設

一是強化班子建設，進一步發揮領導核心作用。（1）堅持政治理論學習，提高思想理論水平和開拓創新意識，促進各級領導干部的思想作風、精神風貌發生了深刻變化，有力地指導了工作實踐。（2）堅持民主集中制，領導班子和諧統一，進一步建立健全了規章制度，凡是重要問題，都按規定經過領導班子集體討論，實行民主決策，保證了民主集中制原則的有效貫徹。（3）進一步強化系統領導，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風氣。

認真開展目標管理考核工作。完成了基層局領導班子和任職試用期滿領導干部考核工作，完成了部分領導干部調整交流工作，有效激發基層局領導班子活力。

二是以“三個代表”重要思想學習為動力，進一步提高干部隊伍的思想政治素質。通過學習“三個代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個想一想”學教活動，使全體干部的思想政治素質明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基矗

同時，我們堅持不懈地開展職業道德教育，引導干部職工愛崗敬業，增強工作的責任感。不失時機地開展社會主義和愛國主義教育，堅決反對“FLG”歪理邪說。尤其是慶祝建黨80周年，請黨史研究專家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅信黨的明天”黨史報告，開展了“學黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動。通過開展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質明顯提高，隊伍建設有了明顯加強。

三是繼續深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼備人才，組織完成了事業單位等領導干部職位空位的競聘工作。

四是以業務培訓和學歷教育為重點，進一步提高干部隊伍的業務素質。舉辦了機關公文寫作與處理、新《征管法》輔導、機關辦公軟件應用、WTO知識和外語培訓班。統一組織了全系統企業所得稅業務競賽、計算機知識競賽、公文寫作競賽，達到了以考促訓的目的，收到良好效果。普遍進行了計算機應用能力(高級)培訓和考試工作，全系統已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發的中、高級合格證書。鼓勵干部自學，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。截止到目前，全系統具有大專以上學歷的干部達到90.81％，具有研究生學歷的干部達到5.43%。共有55人取得注冊稅務師、注冊會計師、律師資格，其中2001年一年有25人。而且又有300多人報考注冊稅務師，是建局以來報考人數最多的一年。業務素質和文化素質的提高，使地稅干部進一步適應了執法崗位的需要。

五是積極開展文明創建活動，進一步提高地稅機關的服務意識。狠抓了政務八公開及服務承諾的落實，促進政務公開的“四統一”，即統一公開內容，統一公開形式，統一公開地點，統一公開手段。目前，在全市100個稅務所中，統一制作的500塊政務公開公示板全部上墻，各辦稅大廳的電子觸摸屏和各稅務所的查詢機都輸入了政務八公開有關資料。我們還免費發放《政務八公開手冊》3.5萬冊，研制了政務八公開查詢軟件，制定了《沈陽市地稅局政務公開上網內容》，促進了政務公開向更深層次發展。全系統文明創建活動取得顯著成果，涌現出國家級青年文明號3個，省級文明單位7

個，省級青年文明號14個，市級青年文明號31個。于洪分局被省局推薦為國家稅務總局、人事部表彰先進單位、全國創建文明行業示范點。于洪分局女子稽查隊榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱號。和平分局被評為“全國職業道德建設先進單位”。

六是內部管理進一步加強。全系統政務工作成績顯著。信息、宣傳報道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。財務和資產管理進一步加強。對固定資產進行了微機分類錄入管理。堅持了大額支出、資產處置領導集體討論決定和大宗物品公開招標采購制度。強化財務檢查和審計監督。進行了資產賬戶的清理整頓，杜絕了“小金庫”。

十、以強化“兩權”監督為重點，加強黨風廉政建設

一年來，我們把強化“兩權”（稅收執法權和行政管理權）監督作為重點，全面加強黨風廉政建設。

一是建立并實施黨風廉政建設領導責任機制。重新修訂了黨風廉政建設責任狀，實行廉政建設一票否決。召開了全系統黨風廉政建設工作會議，從責任內容、責任目標、責任考核、責任追究到領導分工都提出了新的目標和要求。自上而下層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》2,132份，進一步強化了“一把手”的廉政責任意識，形成了黨風廉政建設一把手兩手抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導責任機制。2001年，全系統查處違紀干部5人，其中，開除公職、開除黨籍1人，行政記過1人，行政警告處分

3人。

二是認真抓好責任制執行情況的監督考核和責任追究。年初，我們按照黨風廉政建設目標責任制考核內容，從7個方面、19個內容對各基層局進行了考核，對67名領導干部進行了廉政測評考核，對未達標的兩個單位實行了一票否決，對6名負有連帶責任的處級干部進行經濟處罰，對達標單位兌