第一篇：＊＊＊市地方稅務局２００４年工作總結

２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長

截止到12月31日，全系統共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。

組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成年度稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成年度計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成年度計劃的127.24％．其中，征收企業所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成年度計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成年度計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬元。征收文化事業建設費1,662萬元。

全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。其中，征收養老保險費255,029萬元，完成年度計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業保險費21,050萬元，完成年度計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。

在組織收入工作中我們做到了5個強化：

一是強化計劃調度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實現階段性目標，市局、基層局、科（所）都實行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報征收任務完成情況，按季度進行考核，促進了收入任務的落實和收入目標的實現。

二是強化稅源管理，完善稅源監控體系。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強了零散稅收的管理。

三是強化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強了對高收入行業和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業所得稅和個人獨資企業和合伙企業個人所得稅匯算清繳工作，實現了由征收企業所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進行了轉讓土地使用權征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產稅納稅核定辦法，同時加強出租房屋房產稅管理，收到顯著效果。（6）加強了查補印花稅力度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。

四是強化清欠力度，確保稅款應收盡收。認真貫徹落實國家稅務總局印發的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統開展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業單位和個人欠稅，清欠時期包括2000年12月以前發生的所有欠繳稅金。通過清查，不僅規范了欠繳稅金的管理，還進一步摸清了欠稅底數，針對不同欠稅類型，分別制定清欠計劃，逐級落實清欠責任制，特別加大了對建筑安裝、房地產開發等重點企業、重點行業和重點稅種的清欠力度，全年全系統共清繳欠稅4.07億元。

五是強化催報催繳，促進社保費征收。將社會保險費征收任務與稅收任務一同下達，一同考核，實行嚴格的收入計劃目標責任制。對不申報、遲申報以及滯納企業，征收滯納金和罰款，強化了征收責任人對重點費源戶的催繳力度，為社會穩定提供了有力的保障。

二、以落實征管責任制為重點，加強征收管理

為有效解決“疏于管理、淡化責任”問題，我們建立了征管目標管理責任制度，對納稅人實行戶籍管理、稅源監控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標進行責任管理，強化責任意識,著力加強了戶籍管理、重點稅源管理、發票管理及征管基礎建設。

一是進一步完善集中登記管理辦法。在實行集中登記、統一管理辦法的基礎上，對繳納營業稅的新開業企業開展了稅務登記驗點工作，全年共新辦登記5,373戶，審驗2,245戶，更正196戶，對304戶跨區登記企業進行了裁決，有效地控制了各區、縣（市）拉管戶、搶稅源、擾亂稅收秩序的問題。

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p;二是加強重點稅源管理。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，建立重點稅源檔案。同時把稅源監控與計算機應用緊密結合起來，特別加強了與工商、國稅、金融、財政等部門涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監控網絡。

三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發票違法行為。通過開展發票調檢、受理發票舉報、發票專項檢查以及發票有獎查詢活動，提高了發票管理質量。實行了發票背面刊登廣告的嘗試，通過廣告收入建立發票搖獎專用基金，擴大有獎查詢活動的范圍。全年通過開展發票專項檢查，全系統處罰違章企業285戶，查處違章發票117,970張，罰款34.61萬元，補稅103.17萬元。

四是規范征管資料管理。全系統投入千余人，歷時4個月，對全市6萬戶企業類和10萬余戶個體類檔案和征管資料全部按規定進行了清理歸檔，實現了征管資料管理規范化。

五是實行納稅人信譽等級制度。制定下發了納稅信譽等級管理辦法，全系統18個基層局按市局規定的標準和方法，認真地開展了評定工作。目前，已經評出A級納稅人141戶，分別頒發了納稅信譽A級證，對A級納稅人實行當年免檢。評出C級納稅人277戶，加強了對其管理和監控的力度。

六是加強稅收征管質量考核。根據省局確定的7項指標（登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、申報準確率、欠繳增減率），對各征收單位按月實施微機考核，以考核促征管，無論是數據傳輸的速度，還是傳輸數據的準確性都有了一定提高。通過嚴格考核，征管質量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達38.91億元（私人以上企業），比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。

七是試行OCR電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄入手段相對滯后問題，提高納稅申報質量，經過5個月艱苦工作，OCR光電錄入試點工作于7月26日順利通過省局驗收。結合納稅信譽等級管理，成功地使用了新的OCR納稅申報表。

三、以實施稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制為重點，完善征管稽查運行機制

一是在全國首創稽查積分制,全面實行稽查“三制”。年初，我們在去年試點的基礎上，在全系統全面實行稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制。三月底前，全系統19個基層局全部完成了稽查員等級評定工作，共評定主查員223名，協查員100名，見習稽查員168名，對所有稽查人員以職定崗，以崗定責，責任到人。我們把實施“三制”同組織收入、規范執法、獎金分配等緊密結合起來,效果非常明顯。通過實行稽查“三制”，引入競爭、激勵和約束機制，解決了稽查人員吃大鍋飯、能力大小一個樣、干多干少一個樣的問題，增強了稽查人員的責任感、危機感和緊迫感，調動了干部的積極性。全系統稽查8,645起案件，處理有問題案件5,922件，查補入庫稅款

36,028萬元，滯納金2,557萬元，罰款1,386.6萬元。對百信鞋業等

21起較大涉稅案件進行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統實行稽查“三制”的做法得到上級領導機關的肯定和新聞媒體的關注，其成功經驗在國家稅務總局和省地稅局的有關會議上進行了交流。

二是強化稅務檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務稽查工作督辦制度，對規范稅務稽查工作的執行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。

三是實行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結果和有關資料及數據上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業所在地的分局或縣（市）局進行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標準裝訂成冊，作為永久性檔案進行保管，同時將各種數據錄入已編成的程序之中，進行微機管理。定期對各基層局稽查工作開展情況進行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學指導稽查工作提供了準確依據。

四是完善四分離稽查模式。實行稽查工作選案、稽查、審理、執行“四分離”，進一步規范了稽查工作各環節的工作流程，形成了互相監督、互相制約、互相促進的運行機制。在案件受理工作上，加強舉報中心的信息化建設，目前舉報中心不僅可以接受來信來訪和24小時語音自動受理服務，還開通了電子信箱，提供靈活便捷的網上舉報受理服務。在稽查環節，注重以事實為依據，以稅法為準繩，嚴肅查處偷稅抗稅案件。在審理環節，建立稅政科審理、基層局審理委員會審理和市局審理委員會審理三級案件審理制度，增強了執法工作的準確性，減少了執法行為的隨意性，促進了稽查工作質量的提高。在執行環節，適時召開了全系統執行工作現場會，總結經驗，統一思想，明確目標，制定措施，做到了職責到位、措施到位、司法保障到位，不斷強化執行工作力度。

四、以強化功能、明確責任為重點，全面加強稅務所規范化建設

一是發揮管理職能，清理漏征漏管。（1）充分發揮稅務所區域化管理職能，加強責任區內戶籍、稅源的有效監控，開展經常性的清理漏征漏管戶工作。（2）落實征管目標責任制，加強對登記率的考核，責任到人，獎懲分明。（3）

加強與工商、國稅、公安、街道等有關部門的密切配

合，建立信息傳遞制度，加強源頭控管。通過采取以上措施，突出解決了責任不清、戶籍不準等問題。據統計，全市共清理出9,950戶漏登戶（大多數為個體工商戶），對未繳納稅款的納稅人進行了補繳稅款，并及時補辦了地稅登記。目前，全市個體工商戶登記戶達到10.5萬戶，比年初增加8000戶，個體私營經濟稅收也有所增長。

二是試行扣分制管理辦法。在稅務所管理上，按照征管質量考核指標，建立臺賬，劃定區域，微機考核，根據每人征管質量指標完成情況設定考核分數，對完不成征管指標要求的實行扣分制，責任到人，指標到人?！翱鄯种啤币言诖髺|分局試點。這一辦法充分調動了稅務所人員工作的積極性和創造性，促進了稅務所征管質量的提高。

三是加強了定期定額納稅核定工作，平衡統一稅負。制定并實施了《沈陽市地方稅務局定期定額和定率征收管理辦法》，強化了定期定額定率的規范管理。各基層局都成立了評稅委員會，負責定期定額和定率征收的定額核定審批工作和調整工作。在工作程序上，采取了由納稅人申請，稅務所初審，報基層局評稅委員會審定，報市局備查的方法，并且由市局對各基層局上報的核定情況及標準進行復查。在調查研究基礎上，又制定實施了《沈陽市地方稅務局關于城區范圍內個體工商戶定期定額征收最低標準》，對以營業稅為主體稅種的7個行業、30多個經營項目的經營收入規定了最低標準，進一步解決了納稅核定標準或低或高、稅負畸輕畸重以及人情稅問題。

四是強化協稅護稅網絡建設，加強零散稅收管理。我們重點抓了3個環節：積極爭取各級黨委、政府對這項工作的重視和領導；積極爭取公、檢、法、工商、財政、銀行、教育等部門對這項工作的支持與配合，充分發揮司法保障體系和各職能部門的協稅護稅作用；充分依靠社區、街道以及社會力量，加強零散稅收征收管理。目前，全市地稅系統共有協稅護稅網絡90個，覆蓋五區四縣，協稅護稅人員1000余人。

五、以依法治稅為準繩，進一步加強稅收法制建設

征管改革的最終目的就是實現稅收管理的科學化、規范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有堅持依法管理，才能實現科學化和規范化的目標。

（一）全面推行稅收行政執法責任制。建立和完善了稅收執法責任體系，形成了執法監督、執法檢查、執法考評、過錯追究等一整套執法責任制度，明確執法崗位責任，提高執法工作質量，促進依法行政水平的提高。建立行政執法建議制度，糾正各基層局存在的執法問題。聘請兩名常年法律顧問，指導全系統行政應訴工作。加強了重大稅務案件審理、審結工作，確保稅務案件的公正、合法。

（二）規范執法文書，確保執法工作質量的提高。一方面對所有執法文書進行全面清理，重新明確文書的種類、式樣和使用方法。另一方面重點對存在問題較多的稅務稽查案卷進行規范，編寫了《稅務稽查案件示范樣本》，統一規范稽查案卷的書寫、相關文書的使用及整個稽查工作程序，保證了稅務稽查行為的合法性、有效性，從而促進了稽查工作質量的提高。

（三）建立嚴密的內部執法監督機制，強化執法監督檢查。一是抓好事前監督，對各項稅收政策、管理辦法、規范性文件在制定前進行多層審核把關，并實行簽批負責制。同時認真開展稅收政策的清理工作，從而強化源頭控制，確保執法依據的準確性、合法性。二是嚴格事中監督，通過大案要案的審理和減免緩稅的集體審批，對執法工作進行事中監督，防患于未然。市局稅務案件審理委員會審理重大稅務案件

42件，其中移送案件12件。全系統共審理稅務案件8,645件，移送案件21件。三是強化事后監督，一方面通過開展稅收執法檢查，著重解決執法工作中存在的各種問題。在今年的執法檢查復查過程中，共發現8個方面21個問題，針對其中5個違反現行稅收政策的文件下發了整改通知，要求各基層局立即糾正。另一方面認真做好稅務行政復議和應訴工作，維護了稅務機關規范執法的良好形象和納稅人的合法利益。今年共收到6件復議申請，目前除1件申請正在審理外，其他均已結案。其中1件維持基層局的行政行為，3件裁決不予受理，1件申請人撤回。

（四）組織法制培訓，加強法制教育，努力提高稅務干部的法治觀念。今年以來，全系統共舉辦各類法制培訓班20多期，法制講座10多次，參加培訓人員達2000多人次。《中華人民共和國稅收征收管理法（修訂案）》頒布實施后，我們制定了《關于深入開展學習宣傳新征管法活動實施方案》，在全市開展了不同層次、不同形式的學習、宣傳、培訓輔導活動，為熟練掌握、準確應用新《征管法》奠定了基矗

（五）積極開展稅收宣傳活動，營造良好的稅收法制環境。我們以全國第10個稅收宣傳月活動為契機，圍繞主題、突出重點，力求在形式上體現“新”，內容上突出“豐”，范圍上追求“廣”，效果上力求“實”。市局組織開展的大型宣傳項目有10項，全系統組織開展的宣傳活動合計200多項，全系統在國家、盛市電臺、電視臺、報刊、雜志刊播新聞稿件410多篇（次），開展的“稅收與你同行”十線百車稅收宣傳活動、“稅收與小公民”主題中隊會活動、“向納稅人致敬”表彰百戶優秀納稅人、A級信譽等級單位活動等，都收到了良好的宣傳效果，進一步增強全民依法納稅意識，同時進一步開拓了納稅人了解稅收政策的渠道。召開了國際稅收研究會會員大會，完成了換屆選舉，出版了沈陽稅收刊物。

六、以落實稅收政策為重點，切實為納稅人、為地方經濟發展服務

在組織收入工作中，我們在堅持依法征稅、應收盡收的同時，自覺地服從和服務于改革開放和經濟發展的大局，充分發揮稅收職能作用，落實各項稅收政策，為地方經濟發展服務。一年來，我們認真貫徹落實國家、盛市關于支持國有大中型企業改革的稅收政策，落實了銷售大包干、企業搬遷改造等政策，支持國有企業改組改制，對企業撥離人員、安置下崗職工、新辦第三產業等政策。落實了國家對上市公司關于匯總繳納企業所得稅的政策，落實了高新技術企業、民政福利企業、校辦企業以及技術改造購置國產設備抵免企業所得稅的稅收優惠政策，落實了因城鎮搬遷、企業停產、安全區用地而免征房產稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。全年按有關政策規定減免稅金9,731萬元，是上年同期的3.3倍。其中減免企業所得稅7,842萬元，減免房產稅466萬元，減免營業稅1,332萬元，有力地促進了企業和地方經濟的發展。

采取多種措施支持和培育非公有制經濟發展，本期非公有制經濟企業稅收入庫

122,615萬元，占全年稅收收入的25.54%，完成省政府下達目標計劃的102.84%。

同時，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從2001年1月起已實行向納稅人免費發放；免費向納稅人提供700萬份納稅申報表；從年初開始，取消了發票銷售收據的工本費和手續費。以上三項，每年投入約130多萬元。

七、以貫徹科技加管理方針為重點，全面推進稅收信息化進程

一是制訂了信息化建設“十五”規劃和配套的各項制度措施，描繪了我局未來5年信息化建設的中長期目標、階段性任務以及實現各項目標的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設綱領性文件。

二是完善制度建設，強化信息化工作管理。制訂出臺了10項規章制度、5個規程、3個職責、1個考評辦法，還結合實際下發了《關于明確信息化工作目標的通知》，對全局信息化工作的各個環節都提出了明確要求，將責任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運行機制。

三是優化完善了各級網絡，為信息化建設奠定了基矗對全局的小型機、服務器進行了擴容升級，提高了運行安全系數。對市局和18個基層局的小型計算機存儲系統和數據庫系統進行了重新規劃安裝，保證了今后一定時期內業務發展的需要。制訂了主機設備故障應急方案，提高了系統整體安全系數。調試優化了基層局和稅務所網絡，擴充完善了市局機關局域網，從根本上提高了市局機關信息化裝備的整體水平和質量。

四是以推行稅收電子化和公文處理自動化為契機，大力開展計算機應用技術培訓和崗位練兵活動，提高了全系統的計算機管理維護能力和應用水平。按照省局統一部署，進行了《遼寧省地方稅務局網絡辦公系統》軟件的應用試點和全面推廣工作，研究制定了市局和基層局的公文處理流程，開展了不同層次的人員培訓，進行了設備添置和更新，為從2002年起實行網上公文處理奠定了堅實基矗

五是在全省地稅系統內率先開發了《沈陽地稅信息網》和《沈陽市地方稅務局》內、外兩個網站，在服務于納稅人、服務于基層方面發揮了積極作用。2001年8月，同時開發了內、外兩個網站。《沈陽地稅信息網》開通以來，已經發布各類信息1,569篇?！渡蜿柺械胤蕉悇站帧肥俏揖置嫦蛏鐣⒚嫦蚴澜绲男畔⒋翱?，通過國際互聯網，提供公告欄、法律法規、稅收政策解析輔導、納稅指南、曝光臺、監督臺、舉報臺、局長信箱、飲食娛樂業定額發票查詢等功能，開通一個多月以來，已經發布各種稿件771篇，在宣傳稅法，提高稅收執法工作透明度，直接為納稅人服務和主動接受人民群眾監督，促進地方稅務機關黨風廉政建設等方面，正在發揮越來越大的作用。

目前，全系統建成了包括市局機關、19個基層局、100個稅務所、1個登記中心、1個發票管理所在內的122個計算機局域網，和1個連接省局、市局、分局、基層稅務所四級的廣域網，初步形成了全市地稅系統的信息高速公路，在系統內實現了數據共享，保證了對稅收業務的網上監控和辦公自動化需要。

八、以落實“兩個確?！睘槟繕?，努力做好社會保險費征收工作

從2001年下半年開始，養老保險費、失業保險費、工傷保險費、醫療保險費全部劃歸地稅征收，任務繁重，責任重大。我們從深化社會保障體系改革、維護社會穩定的大局出發，堅持稅費并重、統一征收原則，繼續貫徹“三定、四同”（“三定”即定崗、定責、定目標；“四同”即保費計劃和稅收計劃同時下達、同樣考核、同比增長、稅費同時征收）的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務的同時，較好地完成了社會保險費征收任務。征繳工作中，我們將社會保險費納入稅收征管質量考核，以考核促征繳。組織開發、推廣使用了事業單位社會保險費征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點單位后，又對新軟件進行了試運行工作，進一步保障了新軟件如期投入使用。全面開展了“兩清一核查”工作，清理戶順、清理欠費，核查呆死無力繳費企業，摸清現有費源，挖掘潛在費源。積極采取措施，克服重重困難，醫療保險費40天征收擴面60萬人保費，完成了市政府交給的這一艱巨任務。目前，社

會保險費征收覆蓋面逐步拓寬，實體資金大幅度增加，為全市社保費的社會化發放做出了應有的貢獻。市局被市政府評為全市社會保障工作先進單位，鐵西等8個分局被評為社會保險費征繳工作先進單位，全系統138名同志被評為先進個人。

九、以提高兩個素質為根本，加強干部隊伍建設

一是強化班子建設，進一步發揮領導核心作用。（1）堅持政治理論學習，提高思想理論水平和開拓創新意識，促進各級領導干部的思想作風、精神風貌發生了深刻變化，有力地指導了工作實踐。（2）堅持民主集中制，領導班子和諧統一，進一步建立健全了規章制度，凡是重要問題，都按規定經過領導班子集體討論，實行民主決策，保證了民主集中制原則的有效貫徹。（3）進一步強化系統領導，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風氣。

認真開展目標管理考核工作。完成了基層局領導班子和任職試用期滿領導干部考核工作，完成了部分領導干部調整交流工作，有效激發基層局領導班子活力。

二是以“三個代表”重要思想學習為動力，進一步提高干部隊伍的思想政治素質。通過學習“三個代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個想一想”學教活動，使全體干部的思想政治素質明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基矗

同時，我們堅持不懈地開展職業道德教育，引導干部職工愛崗敬業，增強工作的責任感。不失時機地開展社會主義和愛國主義教育，堅決反對“FLG”歪理邪說。尤其是慶祝建黨80周年，請黨史研究專家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅信黨的明天”黨史報告，開展了“學黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動。通過開展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質明顯提高，隊伍建設有了明顯加強。

三是繼續深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼備人才，組織完成了事業單位等領導干部職位空位的競聘工作。

四是以業務培訓和學歷教育為重點，進一步提高干部隊伍的業務素質。舉辦了機關公文寫作與處理、新《征管法》輔導、機關辦公軟件應用、WTO知識和外語培訓班。統一組織了全系統企業所得稅業務競賽、計算機知識競賽、公文寫作競賽，達到了以考促訓的目的，收到良好效果。普遍進行了計算機應用能力(高級)培訓和考試工作，全系統已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發的中、高級合格證書。鼓勵干部自學，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。截止到目前，全系統具有大專以上學歷的干部達到90.81％，具有研究生學歷的干部達到5.43%。共有55人取得注冊稅務師、注冊會計師、律師資格，其中2001年一年有25人。而且又有300多人報考注冊稅務師，是建局以來報考人數最多的一年。業務素質和文化素質的提高，使地稅干部進一步適應了執法崗位的需要。

五是積極開展文明創建活動，進一步提高地稅機關的服務意識。狠抓了政務八公開及服務承諾的落實，促進政務公開的“四統一”，即統一公開內容，統一公開形式，統一公開地點，統一公開手段。目前，在全市100個稅務所中，統一制作的500塊政務公開公示板全部上墻，各辦稅大廳的電子觸摸屏和各稅務所的查詢機都輸入了政務八公開有關資料。我們還免費發放《政務八公開手冊》3.5萬冊，研制了政務八公開查詢軟件，制定了《沈陽市地稅局政務公開上網內容》，促進了政務公開向更深層次發展。全系統文明創建活動取得顯著成果，涌現出國家級青年文明號3個，省級文明單位7

個，省級青年文明號14個，市級青年文明號31個。于洪分局被省局推薦為國家稅務總局、人事部表彰先進單位、全國創建文明行業示范點。于洪分局女子稽查隊榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱號。和平分局被評為“全國職業道德建設先進單位”。

六是內部管理進一步加強。全系統政務工作成績顯著。信息、宣傳報道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。財務和資產管理進一步加強。對固定資產進行了微機分類錄入管理。堅持了大額支出、資產處置領導集體討論決定和大宗物品公開招標采購制度。強化財務檢查和審計監督。進行了資產賬戶的清理整頓，杜絕了“小金庫”。

十、以強化“兩權”監督為重點，加強黨風廉政建設

一年來，我們把強化“兩權”（稅收執法權和行政管理權）監督作為重點，全面加強黨風廉政建設。

一是建立并實施黨風廉政建設領導責任機制。重新修訂了黨風廉政建設責任狀，實行廉政建設一票否決。召開了全系統黨風廉政建設工作會議，從責任內容、責任目標、責任考核、責任追究到領導分工都提出了新的目標和要求。自上而下層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》2,132份，進一步強化了“一把手”的廉政責任意識，形成了黨風廉政建設一把手兩手抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導責任機制。2001年，全系統查處違紀干部5人，其中，開除公職、開除黨籍1人，行政記過1人，行政警告處分

3人。

二是認真抓好責任制執行情況的監督考核和責任追究。年初，我們按照黨風廉政建設目標責任制考核內容，從7個方面、19個內容對各基層局進行了考核，對67名領導干部進行了廉政測評考核，對未達標的兩個單位實行了一票否決，對6名負有連帶責任的處級干部進行經濟處罰，對達標單位兌

第二篇：市地方稅務局２００４年工作總結

＊＊＊市地方稅務局２００４年工作總結２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長截止到12月31日，全系統共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％． 其中，征收企業所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬元。征收文化事業建設費1,662萬元。全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。其中，征收養老保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。在組織收入工作中我們做到了5個強化：一是強化計劃調度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實現階段性目標，市局、基層局、科（所）都實行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報征收任務完成情況，按季度進行考核，促進了收入任務的落實和收入目標的實現。二是強化稅源管理，完善稅源監控體系。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強了零散稅收的管理。三是強化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強了對高收入行業和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業所得稅和個人獨資企業和合伙企業個人所得稅匯算清繳工作，實現了由征收企業所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進行了轉讓土地使用權征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產稅納稅核定辦法，同時加強出租房屋房產稅管理，收到顯著效果。（6）加強了查補印花～度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。[4][5][6][7][8][9][10][11]下一頁

第三篇：＊＊＊市地方稅務局２００４年工作總結

２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長

截止到12月31日，全系統共組織各項稅費收入＊＊＊億元（不含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。

組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％．其中，征收企業所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬元。征收文化事業建設費1,662萬元。

全年共征收社會保險費283,270萬元（含上半年社保經辦機構征收84,318萬元）。其中，征收養老保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。

在組織收入工作中我們做到了5個強化：

一是強化計劃調度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實現階段性目標，市局、基層局、科（所）都實行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報征收任務完成情況，按季度進行考核，促進了收入任務的落實和收入目標的實現。

二是強化稅源管理，完善稅源監控體系。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強了零散稅收的管理。

三是強化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。（1）加強了對高收入行業和高收入個人個人所得稅的稅收征管。（2）開展了企業所得稅和個人獨資企業和合伙企業個人所得稅匯算清繳工作，實現了由征收企業所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。（3）進行了轉讓土地使用權征稅工作，收到良好效果。（4）做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。（5）實行房產稅納稅核定辦法，同時加強出租房屋房產稅管理，收到顯著效果。（6）加強了查補印花～度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。

四是強化清欠力度，確保稅款應收盡收。認真貫徹落實國家稅務總局印發的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統開展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業單位和個人欠稅，清欠時期包括2000年12月以前發生的所有欠繳稅金。通過清查，不僅規范了欠繳稅金的管理，還進一步摸清了欠稅底數，針對不同欠稅類型，分別制定清欠計劃，逐級落實清欠責任制，特別加大了對建筑安裝、房地產開發等重點企業、重點行業和重點稅種的清欠力度，全年全系統共清繳欠稅4.07億元。

五是強化催報催繳，促進社保費征收。將社會保險費征收任務與稅收任務一同下達，一同考核，實行嚴格的收入計劃目標責任制。對不申報、遲申報以及滯納企業，征收滯納金和罰款，強化了征收責任人對重點費源戶的催繳力度，為社會穩定提供了有力的保障。

二、以落實征管責任制為重點，加強征收管理

為有效解決“疏于管理、淡化責任”問題，我們建立了征管目標管理責任制度，對納稅人實行戶籍管理、稅源監控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標進行責任管理，強化責任意識,著力加強了戶籍管理、重點稅源管理、發票管理及征管基礎建設。

一是進一步完善集中登記管理辦法。在實行集中登記、統一管理辦法的基礎上，對繳納營業稅的新開業企業開展了稅務登記驗點工作，全年共新辦登記5,373戶，審驗2,245戶，更正196戶，對304戶跨區登記企業進行了裁決，有效地控制了各區、縣（市）拉管戶、搶稅源、擾亂稅收秩序的問題。

二是加強重點稅源管理。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，建立重點稅源檔案。同時把稅源監控與計算機應用緊密結合起來，特別加強了與工商、國稅、金融、財政等部門涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監控網絡。

三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發票違法行為。通過開展發票調檢、受理發票舉報、發票專項檢查以及發票有獎查詢活動，提高了發票管理質量。實行了發票背面刊登廣告的嘗試，通過廣告收入建立發票搖獎專用基金，擴大有獎查詢活動的范圍。全年通過開展發票專項檢查，全系統處罰違章企業285戶，查處違章發票117,970張，罰款34.61萬元，補稅103.17萬元。

四是規范征管資料管理。全系統投入千余人，歷時4個月，對全市6萬戶企業類和10萬余戶個體類檔案和征管資料全部按規定進行了清理歸檔，實現了征管資料管理規范化。

五是實行納稅人信譽等級制度。制定下發了納稅信譽等級管理辦法，全系統18個基層局按市局規定的標準和方法，認真地開展了評定工作。目前，已經評出A級納稅人141戶，分別頒發了納稅信譽A級證，對A級納稅人實行當年免檢。評出C級納稅人277戶，加強了對其管理和監控的力度。

六

是加強稅收征管質量考核。根據省局確定的7項指標（登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、處罰率、申報準確率、欠繳增減率），對各征收單位按月實施微機考核，以考核促征管，無論是數據傳輸的速度，還是傳輸數據的準確性都有了一定提高。通過嚴格考核，征管質量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達38.91億元（私人以上企業），比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。

七是試行OCR電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄入手段相對滯后問題，提高納稅申報質量，經過5個月艱苦工作，OCR光電錄入試點工作于7月26日順利通過省局驗收。結合納稅信譽等級管理，成功地使用了新的OCR納稅申報表。

三、以實施稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制為重點，完善征管稽查運行機制

一是在全國首創稽查積分制,全面實行稽查“三制”。年初，我們在去年試點的基礎上，在全系統全面實行稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制。三月底前，全系統19個基層局全部完成了稽查員等級評定工作，共評定主查員223名，協查員100名，見習稽查員168名，對所有稽查人員以職定崗，以崗定責，責任到人。我們把實施“三制”同組織收入、規范執法、獎金分配等緊密結合起來,效果非常明顯。通過實行稽查“三制”，引入競爭、激勵和約束機制，解決了稽查人員吃大鍋飯、能力大小一個樣、干多干少一個樣的問題，增強了稽查人員的責任感、危機感和緊迫感，調動了干部的積極性。全系統稽查8,645起案件，處理有問題案件5,922件，查補入庫稅款

36,028萬元，滯納金2,557萬元，罰款1,386.6萬元。對百信鞋業等

21起較大涉稅案件進行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統實行稽查“三制”的做法得到上級領導機關的肯定和新聞媒體的關注，其成功經驗在國家稅務總局和省地稅局的有關會議上進行了交流。

二是強化稅務檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務稽查工作督辦制度，對規范稅務稽查工作的執行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。

三是實行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結果和有關資料及數據上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業所在地的分局或縣（市）局進行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標準裝訂成冊，作為永久性檔案進行保管，同時將各種數據錄入已編成的程序之中，進行微機管理。定期對各基層局稽查工作開展情況進行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學指導稽查工作提供了準確依據。

四是完善四分離稽查模式。實行稽查工作選案、稽查、審理、執行“四分離”，進一步規范了稽查工作各環節的工作流程，形成了互相監督、互相制約、互相促進的運行機制。在案件受理工作上，加強舉報中心的信息化建設，目前舉報中心不僅可以接受來信來訪和24小時語音自動受理服務，還開通了電子信箱，提供靈活便捷的網上舉報受理服務。在稽查環節，注重以事實為依據，以稅法為準繩，嚴肅查處偷稅抗稅案件。在審理環節，建立稅政科審理、基層局審理委員會審理和市局審理委員會審理三級案件審理制度，增強了執法工作的準確性，減少了執法行為的隨意性，促進了稽查工作質量的提高。在執行環節，適時召開了全系統執行工作現場會，總結經驗，統一思想，明確目標，制定措施，做到了職責到位、措施到位、司法保障到位，不斷強化執行工作力度

第四篇：XX市地方稅務局2004年工作總結

＊＊＊市地方稅務局２００４年工作總結

２００４年，＊＊＊市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以組織收入為中心，以“鞏固、規范、完善、提高”為主線，堅持稅收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想，振奮精神，扎實工作，較好地完成了全年各項工作任務。

一、以組織收入為中心，地稅各項收入大幅增長

截止到12月31日，全系統共組織各項稅費收入＊＊＊億元。

組織各項稅收收入＊＊＊萬元，增長26.64%，增收＊＊萬元，完成稅收計劃的116.31%。其中，市級收入完成221,938萬元，增長13.%，增收25,662萬元，完成計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元，增長40%，增收79,700萬元，完成計劃的127.24％． 其中，征收企業所得稅10.2億元，增長83.7%，增收4.65億元，完成計劃的152%；征收個人所得稅6.66億元，增長36.81%，增收1.79億元，完成計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬元。征收文化事業建設費1,662萬元。

全年共征收社會保險費283,270萬元。其中，征收養老 保險費255,029萬元，完成計劃的108.75%，增收20,529萬元；征收失業保險費21,050萬元，完成計劃的100.24%，增收50萬元；征收醫療保險費5,760萬元；征收工傷保險費1,431萬元。

在組織收入工作中我們做到了5個強化：

一是強化計劃調度，確保稅款均衡入庫。年初，我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上，一季度收入進度要達到21%，上半年要達到46%，三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實現階段性目標，市局、基層局、科都實行了嚴格的收入計劃目標責任制，按月通報征收任務完成情況，按季度進行考核，促進了收入任務的落實和收入目標的實現。

二是強化稅源管理，完善稅源監控體系。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，確保重點稅源的稅款及時征收入庫。全年全市納稅額在千萬元以上的39戶重點稅源企業累計入庫各項稅金113,290萬元，占全年稅收收入的22.54%，增長79.9%，增收50,317萬元。同時加強了零散稅收的管理。

三是強化稅政管理，挖掘新的稅收增長點。加強

了對高收入行業和高收入個人個人所得稅的稅收征管。開展了企業所得稅和個人獨資企業和合伙企業個人所得稅匯算清繳工作，實現了由征收企業所得稅到征收個人所得稅的順利過渡。進行了轉讓土地使用權征稅工作，收到良好效果。做好我市彩民購買福利彩票中獎收入的個人所得稅征收工作。實行房產稅納稅核定辦法，同時加強出租房屋房產稅管理，收到顯著效果。加強了查補印花稅力度，印花稅收入8,899萬元，增長41.34%，增收2,603萬元。

四是強化清欠力度，確保稅款應收盡收。認真貫徹落實國家稅務總局印發的《欠繳稅金核算管理暫行辦法》，在全市地稅系統開展了全面清理清查欠繳稅金工作。清理范圍包括所有企、事業單位和個人欠稅，清欠時期包括XX年12月以前發生的所有欠繳稅金。通過清查，不僅規范了欠繳稅金的管理，還進一步摸清了欠稅底數，針對不同欠稅類型，分別制定清欠計劃，逐級落實清欠責任制，特別加大了對建筑安裝、房地產開發等重點企業、重點行業和重點稅種的清欠力度，全年全系統共清繳欠稅4.07億元。

五是強化催報催繳，促進社保費征收。將社會保險費征收任務與稅收任務一同下達，一同考核，實行嚴格的收入計劃目標責任制。對不申報、遲申報以及滯納企業，征收滯納金和罰款，強化了征收責任人對重點費源戶的催繳力度，為社會穩定提供了有力的保障。

二、以落實征管責任制為重點，加強征收管理

為有效解決“疏于管理、淡化責任”問題，我們建立了征管目標管理責任制度，對納稅人實行戶籍管理、稅源監控、催報、催繳稅款、稅款征收、稅收政策宣傳輔導、涉稅資料管理等各項工作按照一定目標進行責任管理，強化責任意識,著力加強了戶籍管理、重點稅源管理、發票管理及征管基礎建設。

一是進一步完善集中登記管理辦法。在實行集中登記、統一管理辦法的基礎上，對繳納營業稅的新開業企業開展了稅務登記驗點工作，全年共新辦登記5,373戶，審驗2,245戶，更正196戶，對304戶跨區登記企業進行了裁決，有效地控制了各區、縣拉管戶、搶稅源、擾亂稅收秩序的問題。

二是加強重點稅源管理。對重點稅源、重點行業、重點企業實行分層次跟蹤管理，建立重點稅源檔案。同時把稅源監控與計算機應用緊密結合起來，特別加強了與工商、國稅、金融、財政等部門涉稅信息的交換，形成了較為健全的稅源監控網絡。

三是加大“以票管稅”工作力度，打擊發票違法行為。通過開展發票調檢、受理發票舉報、發票專項檢查以及發票有獎查詢活動，提高了發票管理質量。實行了發票背面刊登廣告的嘗試，通過廣告收入建立發票搖獎專用基金，擴大有獎查詢活動的范圍。全年通過開展發票專項檢查，全系統處 罰違章企業285戶，查處違章發票117,970張，罰款34.61萬元，補稅103.17萬元。

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四是規范征管資料管理。全系統投入千余人，歷時4個月，對全市6萬戶企業類和10萬余戶個體類檔案和征管資料全部按規定進行了清理歸檔，實現了征管資料管理規范化。

五是實行納稅人信譽等級制度。制定下發了納稅信譽等級管理辦法，全系統18個基層局按市局規定的標準和方法，認真地開展了評定工作。目前，已經評出A級納稅人141戶，分別頒發了納稅信譽A級證，對A級納稅人實行當年免檢。評出C級納稅人277戶，加強了對其管理和監控的力度。

六是加強稅收征管質量考核。根據省局確定的7項指標，對各征收單位按月實施微機考核，以考核促征管，無論是數據傳輸的速度，還是傳輸數據的準確性都有了一定提高。通過嚴格考核，征管質量明顯提高，全年全市納稅人申報稅款達38.91億元，比上年同期增加7.44億元，稅款入庫率也有所提高。

七是試行OCR電子申報錄入手段。為了解決納稅申報錄 入手段相對滯后問題，提高納稅申報質量，經過5個月艱苦工作，OCR光電錄入試點工作于7月26日順利通過省局驗收。結合納稅信譽等級管理，成功地使用了新的OCR納稅申報表。

三、以實施稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制為重點，完善征管稽查運行機制

一是在全國首創稽查積分制,全面實行稽查“三制”。年初，我們在去年試點的基礎上，在全系統全面實行稽查員等級制、積分制和執法過錯責任追究制。三月底前，全系統19個基層局全部完成了稽查員等級評定工作，共評定主查員223名，協查員100名，見習稽查員168名，對所有稽查人員以職定崗，以崗定責，責任到人。我們把實施“三制”同組織收入、規范執法、獎金分配等緊密結合起來,效果非常明顯。通過實行稽查“三制”，引入競爭、激勵和約束機制，解決了稽查人員吃大鍋飯、能力大小一個樣、干多干少一個樣的問題，增強了稽查人員的責任感、危機感和緊迫感，調動了干部的積極性。全系統稽查8,645起案件，處理有問題案件5,922件，查補入庫稅款

36,028萬元，滯納金2,557萬元，罰款1,386.6萬元。對百信鞋業等

21起較大涉稅案件進行查處，打擊了涉稅違法行為。全市地稅系統實行稽查“三制”的做法得到上級領導機關的肯定和新聞媒體的關注，其成功經驗在國家稅務總局和省地稅 局的有關會議上進行了交流。

二是強化稅務檢查計劃制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。建立了稅務稽查工作報告制度、大案要案報告制度、稅務稽查工作督辦制度，對規范稅務稽查工作的執行行為，加大對涉稅違法犯罪的打擊力度起到了重要作用。

三是實行稽查工作雙向通報制度。各基層局按月將納稅檢查結果和有關資料及數據上報稽查局備案；稽查局每月將查處的涉稅案件情況向被查處企業所在地的分局或縣局進行反饋，把各基層局上報的資料按省檔案特級標準裝訂成冊，作為永久性檔案進行保管，同時將各種數據錄入已編成的程序之中，進行微機管理。定期對各基層局稽查工作開展情況進行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學指導稽查工作提供了準確依據。

四是完善四分離稽查模式。實行稽查工作選案、稽查、審理、執行“四分離”，進一步規范了稽查工作各環節的工作流程，形成了互相監督、互相制約、互相促進的運行機制。在案件受理工作上，加強舉報中心的信息化建設，目前舉報中心不僅可以接受來信來訪和24小時語音自動受理服務，還開通了電子信箱，提供靈活便捷的網上舉報受理服務。在 稽查環節，注重以事實為依據，以稅法為準繩，嚴肅查處偷稅抗稅案件。在審理環節，建立稅政科審理、基層局審理委員會審理和市局審理委員會審理三級案件審理制度，增強了執法工作的準確性，減少了執法行為的隨意性，促進了稽查工作質量的提高。在執行環節，適時召開了全系統執行工作現場會，總結經驗，統一思想，明確目標，制定措施，做到了職責到位、措施到位、司法保障到位，不斷強化執行工作力度。

四、以強化功能、明確責任為重點，全面加強稅務所規范化建設

一是發揮管理職能，清理漏征漏管。充分發揮稅務所區域化管理職能，加強責任區內戶籍、稅源的有效監控，開展經常性的清理漏征漏管戶工作。落實征管目標責任制，加強對登記率的考核，責任到人，獎懲分明。

加強與工商、國稅、公安、街道等有關部門的密切配合，建立信息傳遞制度，加強源頭控管。通過采取以上措施，突出解決了責任不清、戶籍不準等問題。據統計，全市共清理出9,950戶漏登戶，對未繳納稅款的納稅人進行了補繳稅款，并及時補辦了地稅登記。目前，全市個體工商戶登記戶達到10.5萬戶，比年初增加8000戶，個體私營經濟稅收也有所增長。

二是試行扣分制管理辦法。在稅務所管理上，按照征管 質量考核指標，建立臺賬，劃定區域，微機考核，根據每人征管質量指標完成情況設定考核分數，對完不成征管指標要求的實行

扣分制，責任到人，指標到人?！翱鄯种啤币言诖髺|分局試點。這一辦法充分調動了稅務所人員工作的積極性和創造性，促進了稅務所征管質量的提高。

三是加強了定期定額納稅核定工作，平衡統一稅負。制定并實施了《沈陽市地方稅務局定期定額和定率征收管理辦法》，強化了定期定額定率的規范管理。各基層局都成立了評稅委員會，負責定期定額和定率征收的定額核定審批工作和調整工作。在工作程序上，采取了由納稅人申請，稅務所初審，報基層局評稅委員會審定，報市局備查的方法，并且由市局對各基層局上報的核定情況及標準進行復查。在調查研究基礎上，又制定實施了《沈陽市地方稅務局關于城區范圍內個體工商戶定期定額征收最低標準》，對以營業稅為主體稅種的7個行業、30多個經營項目的經營收入規定了最低標準，進一步解決了納稅核定標準或低或高、稅負畸輕畸重以及人情稅問題。

四是強化協稅護稅網絡建設，加強零散稅收管理。我們重點抓了3個環節：積極爭取各級黨委、政府對這項工作的 重視和領導；積極爭取公、檢、法、工商、財政、銀行、教育等部門對這項工作的支持與配合，充分發揮司法保障體系和各職能部門的協稅護稅作用；充分依靠社區、街道以及社會力量，加強零散稅收征收管理。目前，全市地稅系統共有協稅護稅網絡90個，覆蓋五區四縣，協稅護稅人員1000余人。

五、以依法治稅為準繩，進一步加強稅收法制建設

征管改革的最終目的就是實現稅收管理的科學化、規范化和法制化。其中法制化是前提、是保障，只有堅持依法管理，才能實現科學化和規范化的目標。

全面推行稅收行政執法責任制。建立和完善了稅收執法責任體系，形成了執法監督、執法檢查、執法考評、過錯追究等一整套執法責任制度，明確執法崗位責任，提高執法工作質量，促進依法行政水平的提高。建立行政執法建議制度，糾正各基層局存在的執法問題。聘請兩名常年法律顧問，指導全系統行政應訴工作。加強了重大稅務案件審理、審結工作，確保稅務案件的公正、合法。

規范執法文書，確保執法工作質量的提高。一方面對所有執法文書進行全面清理，重新明確文書的種類、式樣和使用方法。另一方面重點對存在問題較多的稅務稽查案卷進行規范，編寫了《稅務稽查案件示范樣本》，統一規范稽查案卷的書寫、相關文書的使用及整個稽查工作程序，保證了稅 務稽查行為的合法性、有效性，從而促進了稽查工作質量的提高。

建立嚴密的內部執法監督機制，強化執法監督檢查。一是抓好事前監督，對各項稅收政策、管理辦法、規范性文件在制定前進行

多層審核把關，并實行簽批負責制。同時認真開展稅收政策的清理工作，從而強化源頭控制，確保執法依據的準確性、合法性。二是嚴格事中監督，通過大案要案的審理和減免緩稅的集體審批，對執法工作進行事中監督，防患于未然。市局稅務案件審理委員會審理重大稅務案件42

件，其中移送案件12件。全系統共審理稅務案件8,645件，移送案件21件。三是強化事后監督，一方面通過開展稅收執法檢查，著重解決執法工作中存在的各種問題。在今年的執法檢查復查過程中，共發現8個方面21個問題，針對其中5個違反現行稅收政策的文件下發了整改通知，要求各基層局立即糾正。另一方面認真做好稅務行政復議和應訴工作，維護了稅務機關規范執法的良好形象和納稅人的合法利益。今年共收到6件復議申請，目前除1件申請正在審理外，其他均已結案。其中1件維持基層局的行政行為，3件裁決不予受理，1件申請人撤回。

組織法制培訓，加強法制教育，努力提高稅務干部的法治觀念。今年以來，全系統共舉辦各類法制培訓班20多期，法制講座10多次，參加培訓人員達XX多人次?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》頒布實施后，我們制定了《關于深入開展學習宣傳新征管法活動實施方案》，在全市開展了不同層次、不同形式的學習、宣傳、培訓輔導活動，為熟練掌握、準確應用新《征管法》奠定了基礎。

積極開展稅收宣傳活動，營造良好的稅收法制環境。我們以全國第10個稅收宣傳月活動為契機，圍繞主題、突出重點，力求在形式上體現“新”，內容上突出“豐”，范圍上追求“廣”，效果上力求“實”。市局組織開展的大型宣傳項目有10項，全系統組織開展的宣傳活動合計200多項，全系統在國家、省、市電臺、電視臺、報刊、雜志刊播新聞稿件410多篇，開展的“稅收與你同行”十線百車稅收宣傳活動、“稅收與小公民”主題中隊會活動、“向納稅人致敬”表彰百戶優秀納稅人、A級信譽等級單位活動等，都收到了良好的宣傳效果，進一步增強全民依法納稅意識，同時進一步開拓了納稅人了解稅收政策的渠道。召開了國際稅收研究會會員大會，完成了換屆選舉，出版了沈陽稅收刊物。

六、以落實稅收政策為重點，切實為納稅人、為地方經濟發展服務

在組織收入工作中，我們在堅持依法征稅、應收盡收的 同時，自覺地服從和服務于改革開放和經濟發展的大局，充分發揮稅收職能作用，落實各項稅收政策，為地方經濟發展服務。一年來，我們認真貫徹落實國家、省、市關于支持國有大中型企業改革的稅收政策，落實了銷售大包干、企業搬遷改造等政策，支持國有企業改組改制，對企業撥離人員、安置下崗職工、新辦第三產業等政策。落實了國家對上市公司關于匯總繳納企業所得稅的政策，落實了高新技術企業、民政福利企業、校辦企業以及技術改造購置國產設備抵免企業所得稅的稅收優惠政策，落實了因城鎮搬遷、企業停產、安全區用地而免征房產稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。全年按有關政策規定減免稅金9,731萬元，是上年同期的3.3倍。其中減免企業所得稅7,842萬元，減免房產稅466萬元，減免營業稅1,332萬元，有力地促進了企業和地方經濟的發展。

采取多種措施支持和培育非公有制經濟發展，本期非公有制經濟企業稅收入庫

122,615萬元，占全年稅收收入的25.54%，完成省政府下達目標計劃的102.84%。

同時，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從XX年1 月起已實行向納稅人免費發放；免費向納稅人提供700萬份納稅申報表；從年初開始，取消了發票銷售收據的工本費和手續費。以上三項，每年投入約130多萬元。

七、以貫徹科技加管理方針為重點，全面推進稅收信息化進程

一是制訂了信息化建設“十五”規劃和配套的各項制度措施，描繪了我局未來5年信息化建設的中長期目標、階段性任務以及實現各項目標的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設綱領性文件。

二是完善制度建設，強化信息化工作管理。制訂出臺了10項規章制度、5個規程、3個職責、1個考評辦法，還結合實際下發了《關于明確信息化工作目標的通知》，對全局信息化工作的各個環節都提出了明確要求，將責任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運行機制。

三是優化完善了各級網絡，為信息化建設奠定了基礎。對全局的小型機、服務器進行了擴容升級，提高了運行安全系數。對市局和18個基層局的小型計算機存儲系統和數據庫系統進行了重新規劃安裝，保證了今后一定時期內業務發展的需要。制訂了主機設備故障應急方案，提高了系統整體安全系數。調試優化了基層局和稅務所網絡，擴充完善了市局機關局域網，從根本上提高了市局機關信息化裝備的整體水平和質量。

四是以推行稅收電子化和公文處理自動化為契機，大力開展計算機應用技術培訓和崗位練兵活動，提高了全系統的計算機管理維護能力和應用水平。按照省局統一部署，進行了《遼寧省地方稅務局網絡辦公系統》軟件的應用試點和全面推廣工作，研究制定了市局和基層局的公文處理流程，開展了不同層次的人員培訓，進行了設備添置和更新，為從XX年起實行網上公文處理奠定了堅實基礎。

五是在全省地稅系統內率先開發了《沈陽地稅信息網》和《沈陽市地方稅務局》內、外兩個網站，在服務于納稅人、服務于基層方面發揮了積極作用。XX年8月，同時開發了內、外兩個網站?！渡蜿柕囟愋畔?/p>

網》開通以來，已經發布各類信息1,569篇。《沈陽市地方稅務局》是我局面向社會、面向世界的信息窗口，通過國際互聯網，提供公告欄、法律法規、稅收政策解析輔導、納稅指南、曝光臺、監督臺、舉報臺、局長信箱、飲食娛樂業定額發票查詢等功能，開通一個多月以來，已經發布各種稿件771篇，在宣傳稅法，提高稅收執法工作透明度，直接為納稅人服務和主動接受人民群眾監督，促進地方稅務機關黨風廉政建設等方面，正在發揮越來越大的作用。

目前，全系統建成了包括市局機關、19個基層局、100 個稅務所、1個登記中心、1個發票管理所在內的122個計算機局域網，和1個連接省局、市局、分局、基層稅務所四級的廣域網，初步形成了全市地稅系統的信息高速公路，在系統內實現了數據共享，保證了對稅收業務的網上監控和辦公自動化需要。

八、以落實“兩個確?！睘槟繕?，努力做好社會保險費征收工作

從XX年下半年開始，養老保險費、失業保險費、工傷保險費、醫療保險費全部劃歸地稅征收，任務繁重，責任重大。我們從深化社會保障體系改革、維護社會穩定的大局出發，堅持稅費并重、統一征收原則，繼續貫徹“三定、四同”的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務的同時，較好地完成了社會保險費征收任務。征繳工作中，我們將社會保險費納入稅收征管質量考核，以考核促征繳。組織開發、推廣使用了事業單位社會保險費征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點單位后，又對新軟件進行了試運行工作，進一步保障了新軟件如期投入使用。全面開展了“兩清一核查”工作，清理戶順、清理欠費，核查呆死無力繳費企業，摸清現有費源，挖掘潛在費源。積極采取措施，克服重重困難，醫療保險費40天征收擴面60萬人保費，完成了市政府交給的這一艱巨任務。目前，社會保險費征收覆蓋面逐步拓寬，實體資金大幅度增加，為全市社保費的社會化發放做出了應有的貢獻。市局被市政府評為全市社會保障工作先進單位，鐵西等8個分局被評為社會保險費征繳工作先進單位，全系統138名同志被評為先進個人。

九、以提高兩個素質為根本，加強干部隊伍建設

一是強化班子建設，進一步發揮領導核心作用。堅持政治理論學習，提高思想理論水平和開拓創新意識，促進各級領導干部的思想作風、精神風貌發生了深刻變化，有力地指導了工作實踐。堅持民主集中制，領導班子和諧統一，進一步建立健全了規章制度，凡是重要問題，都按規定經過領導班子集體討論，實行民主決策，保證了民主集中制原則的有效貫徹。進一步強化系統領導，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風氣。

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nbsp;認真開展目標管理考核工作。完成了基層局領導班子和任職試用期滿領導干部考核工作，完成了部分領導干部調整交流工作，有效激發基層局領導班子活力。

二是以“三個代表”重要思想學習為動力，進一步提高干部隊伍的思想政治素質。通過學習“三個代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個想一想”學教活 動，使全體干部的思想政治素質明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基礎。

同時，我們堅持不懈地開展職業道德教育，引導干部職工愛崗敬業，增強工作的責任感。不失時機地開展社會主義和愛國主義教育，堅決反對“法輪功”歪理邪說。尤其是慶祝建黨80周年，請黨史研究專家作“不忘黨的昨天，理解黨的今天，堅信黨的明天”黨史報告，開展了“學黨史、頌黨恩、立壯志”系列教育活動。通過開展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質明顯提高，隊伍建設有了明顯加強。

三是繼續深化干部人事制度改革，選拔、錄用德才兼備人才，組織完成了事業單位等領導干部職位空位的競聘工作。

四是以業務培訓和學歷教育為重點，進一步提高干部隊伍的業務素質。舉辦了機關公文寫作與處理、新《征管法》輔導、機關辦公軟件應用、WTO知識和外語培訓班。統一組織了全系統企業所得稅業務競賽、計算機知識競賽、公文寫作競賽，達到了以考促訓的目的，收到良好效果。普遍進行了計算機應用能力(高級)培訓和考試工作，全系統已有95%以上的干部取得了省人事廳頒發的中、高級合格證書。鼓勵干部自學，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。截止到目前，全系統具有大專以上學歷的干部達到 90.81％，具有研究生學歷的干部達到5.43%。共有55人取得注冊稅務師、注冊會計師、律師資格，其中XX年一年有25人。而且又有300多人報考注冊稅務師，是建局以來報考人數最多的一年。業務素質和文化素質的提高，使地稅干部進一步適應了執法崗位的需要。

五是積極開展文明創建活動，進一步提高地稅機關的服務意識。狠抓了政務八公開及服務承諾的落實，促進政務公開的“四統一”，即統一公開內容，統一公開形式，統一公開地點，統一公開手段。目前，在全市100個稅務所中，統一制作的500塊政務公開公示板全部上墻，各辦稅大廳的電子觸摸屏和各稅務所的查詢機都輸入了政務八公開有關資料。我們還免費發放《政務八公開手冊》3.5萬冊，研制了政務八公開查詢軟件，制定了《沈陽市地稅局政務公開上網內容》，促進了政務公開向更深層次發展。全系統文明創建活動取得顯著成果，涌現出國家級青年文明號3個，省級文明單位7

個，省級青年文明號14個，市級青年文明號31個。于洪分局被省局推薦為國家稅務總局、人事部表彰先進單位、全國創建文明行業示范點。于洪分局女子稽查隊榮獲“全國三八紅旗集體”、“巾幗文明示范崗”稱號。和平分局被評為“全國職業道德建設先進單位”。

六是內部管理進一步加強。全系統政務工作成績顯著。信息、宣傳報道、督查督辦、公文處理、檔案管理等方面在省局和市委、市政府均排在前列。財務和資產管理進一步加強。對固定資產進行了微機分類錄入管理。堅持了大額支出、資產處置領導集體討論決定和大宗物品公開招標采購制度。強化財務檢查和審計監督。進行了資產賬戶的清理整頓，杜絕了“小金庫”。

十、以強化“兩權”監督為重點，加強黨風廉政建設

一年來，我們把強化“兩權”監督作為重點，全面加強黨風廉政建設。

一是建立并實施黨風廉政建設領導責任機制。重新修訂了黨風廉政建設責任狀，實行廉政建設一票否決。召開了全系統黨風廉政建設工作會議，從責任內容、責任目標、責任考核、責任追究到領導分工都提出了新的目標和要求。自上而下層層簽訂了《黨風廉政建設責任狀》2,132份，進一步強化了“一把手”的廉政責任意識，形成了黨風廉政建設一把手兩手抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導責任機制。XX年，全系統查處違紀干部5人，其中，開除公職、開除黨籍1人，行政記過1人，行政警告處分

3人。

二是認真抓好責任制執行情況的監督考核和責任追究。年初，我們按照黨風廉政建設目標責任制考核內容，從7個 方面、19個內容對各基層局進行了考核，對67名領導干部進行了廉政測評考核，對未達標的兩個單位實行了一票否決，對6名負有連帶責任的處級干部進行經濟處罰，對達標單位兌現了廉政目標獎。制定下發了《沈陽市地稅系統領導干部述廉制度》，全系統機關處長、基層局領導班子成員共102名同志都在本單位的干部大會上報告了各自的自廉抓廉情況，接受群眾的監督。在全系統開展了“五清三查”活動，活動中沒有發生和發現新的問題。

三是強化廉潔自律警示教育。結合全系統的實際，開展多種形式的黨風黨紀教育、反腐敗斗爭教育、職業道德教育、以案釋法教育活動。組織干部觀看慕馬大案警示錄，參觀大北監獄，聽服刑人員的悔悟自訴，以案釋法，警鐘長鳴。軍轉干部、大學生、外調入干部上崗前我們都對其進行崗前的廉政教育。與市反貪局預防職務犯罪辦公室聯合成立了“預防職務犯罪聯建辦公室”，及時進行“疫情”通報，并就如何防止職務犯罪進行超前防范教育。這一系列教育，提高了全體干部的廉政意識、法律意識。

四是進一步強化剎風整紀的力度。針對稅收工作中存在的“

第五篇：市地方稅務局工作總結

市地方稅務局工作總結

**年，全市地稅系統在省地稅局和市委、市政府的堅強領導下，積極應對復雜多變的經濟形勢，統籌做好組織收入和服務發展“兩篇文章”，深入推進“三和”地稅建設，充分發揮地稅職能作用，團結奮進，務實創新，順利完成了各項目標任務，稅費收入首次突破400億元，社保費收入首次突破**億元，為加快全省地稅管理轉型升級、實現合肥“新跨越、進十強”目標做出了積極貢獻。

一、堅持強化征管穩增長，稅費收入實現新突破

**年，面對嚴峻的組織收入形勢，全市地稅系統堅持組織收入原則，強化收入分析預測，加強重點稅源監控，完善基金費征繳管理，稅費收入平穩較快增長。全年共組織各項稅費收入**億元，其中地方稅收入**億元；社保費收入**億元，首次突破百億元。

（一）加強收入統籌管理。科學編制分解地方稅收入計劃，積極開展宏觀稅負分析和行業分析。認真開展**減免稅統計調查，進行全國稅收資料調查，有效掌握區域稅源狀況。

（二）大力開展稅收檢查。充分發揮稽查職能，以查促收。聯合開展“1.17”集中打擊發票違法犯罪活動、醫療衛生行業發票使用情況專項整治等，繼續加強虛假發票“買方市場”整治。抽調市區近百名業務骨干，在先行集中輔導自查基礎上，對重點區域、重點稅源企業開展收入督查。

（三）切實加強基金費征繳。堅持“兩副重擔一肩挑”，將社保費作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實現稅費“同征同管同服務”。實行新辦企業稅務登記、社保登記同步辦理，完善企業基本信息檔案，提高參保覆蓋面。落實“先繳費后辦理施工許可證”政策，加強農民工工傷保險征收。完善殘保金征繳機制。

二、堅持穩妥漸進促轉變，稅收改革取得新進展

（一）“兩稅”征管并軌運行。強化前期調研，制定實施方案，明確劃轉要求，全市“兩稅”征管職能劃轉順利完成。完成“兩稅”人員機構職能配置，市局設立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務窗口34個。加強征管業務銜接，上線新版契稅征管軟件。與市房產局密切溝通協作，確保“先稅后證”制度順利執行，“兩稅”征管工作全面并軌。

（二）配合做好“營改增”試點前期工作。開展試點行業樣本企業典型調查，掌握“營改增”后稅負變化、對全市經濟稅收影響等。逐戶開展宣傳輔導，進行稅源信息調查摸底。按照規定時間節點，分批將一般納稅人、小規模納稅人數據信息移交國稅部門，實現無縫對接。

（三）穩妥積極推進專業化管理。根據行業特點和區域實際情況，在巢湖市局重點開展試點，涉外分局和廬江縣局進行積極探索，稅收風險應對和管理工作機制初步建立。積極探索開展納稅評估工作，成立市局納稅評估和風險管理辦公室，全面采集重點稅源戶財務報表數據，制定納稅評估工作規范。

三、堅持深化服務惠民生，職能發揮彰顯新成效

（一）積極落實結構性減稅政策。認真落實調結構、促轉型、惠民生等各項稅收優惠政策。用足用活稅收政策，扶持高新技術企業發展，聯合出臺關于股權獎勵個稅試點工作意見，實行企業技術人員股權激勵分期繳納個稅，增強企業自主創新內力。全面落實社保費“五緩四降”等優惠政策。

（二）全面提升行政效能。深入開展“辦稅服務實踐日”活動，在每月納稅申報期，組織市、縣局班子成員和機關干部輪流到辦稅服務廳實踐，實現效能建設向機關各崗位延伸。繼續開展“訪稅情、辦實事、促和諧”大走訪活動。出臺進一步加強效能建設優化納稅服務意見，加大制度執行力度，切實改進作風、提升效能。

（三）不斷優化納稅服務。精簡辦稅流程，提高服務效率，廬陽分局、經濟分局和廬江縣局3家辦稅服務廳被授予“星級辦稅服務廳”稱號。完善12366服務熱線管理，升級發票查詢系統，規范語音服務，全年接聽解答熱線咨詢3.3萬個。按照“六個統一”要求，推進標準化辦稅服務廳建設，安裝排隊叫號、服務評價和視頻監控系統，整合窗口功能，實現綜合服務、發票管理“一窗全能”。拓展網上申報、銀行網點繳費、持卡繳費等多元化繳費方式，實行“有區域管理，無區域征收”，方便繳費人就近繳費。巢湖市局組建納稅人學校、“巢北納稅人”QQ群組、納稅服務短信平臺、納稅人權益保護中心等四位一體的納稅人之家。完善納稅服務投訴管理機制，暢通納稅服務投訴渠道，維護納稅人合法權利。

四、堅持固強克弱提效能，征管基礎得到新加強

（一）扎實推進稅政管理。上線運行存量房交易價格申報評估系統，規范存量房交易稅收秩序。認真貫徹落實《車船稅法》及其實施條例，開展代收代繳檢查。出臺《房地產企業土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質效。加強非居民稅收管理，做好《對外支付稅務證明》出具。開展審核前置、簡化備案程序，提升企業所得稅匯算清繳質量。加強年所得12萬元以上個稅自行納稅工作。實行“先稅后轉”，加強股權轉讓所得個稅征管。細化征管措施，加強建筑安裝業個人承包者個稅征管。

（二）著力夯實征管基礎。深入推進現代化分局建設。加強外出經營稅收管理，規范《外管證》開具、核銷、檢查等工作流程。繼續實行國地稅聯合辦證，節約辦稅成本。修訂納稅人登記遷移管理工作規定，明確遷入地主管稅務機關結算檢查責任，提高遷出管理效率。加強對注銷戶清算管理。加強普通發票管理，明確建筑、房地產、電信等行業經營中預收（售）環節開具發票管理規定，嚴格發票報驗查驗管理，規范發票代開業務。

（三）加強信息化支撐。繼續加強征管數據清理，強化征管數據質量動態監控。深化稅源與征管狀況監控分析軟件應用，查找征管薄弱環節，提高稅收征管質量。積極開發私房出租及個體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統對接，實現委托代征工作信息化管理。加大網上申報推廣應用工作力度。

五、堅持防范風險重規范，依法治稅邁出新步伐

（一）開展法制宣傳教育。扎實開展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“12.4法制宣傳日”活動，加強復雜業務、熱點問題宣傳，努力為依法治稅營造良好社會輿論環境。聯合開展第**個稅收宣傳月活動，舉辦合肥市首次納稅100強企業新聞發布會，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動漫主題活動、打造公交流動稅收風景線等，提升稅收宣傳效果。

（二）規范稅收執法行為。加強規范性文件管理，清理1994年以來市局制定的規范性文件。堅持案件集體審理制度。加強稅收法制建設，出臺《稅收法制員工作實施辦法》，完善稅收法制員工作機制。實行行政處罰群眾公議制度，開群眾參與稅務行政處罰先河。

（三）扎實推進政務公開。深入開展“政務公開標準化建設年”活動，梳理完善辦事流程。突出以地稅門戶網站、市政府信息公開網和遍布全市城鄉的標準化辦稅服務廳（所）、服務窗口為主陣地，及時公開各類稅收信息。重新規劃并增設地稅外網欄目，使信息公開內容更加豐富，為公眾提供快速查詢和辦事入口。

六、堅持人本治局增活力，隊伍建設呈現新風貌

（一）有序開展干部人事管理。修訂《股級干部選拔任用工作辦法》，明確股級干部選用條件、程序、權限和方式，加大競爭性選拔比重，促使優秀人才脫穎而出。規范科級領導職務選拔任用，對試用期滿科級干部進行組織考察，按期正式任用。優化干部隊伍結構，有序開展干部輪崗交流。發揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。

（二）著力提升隊伍能力建設。深入學習貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統領工作指導思想，落實到稅收工作各環節。堅持集中和自學、機關和基層、課堂和在線“三結合”，細化落實學習日制度。編印《地稅干部學習教育讀本》，貫穿全年開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題教育。加大干部培訓工作力度，連續第*年舉辦全員業務考試。深入推進“書香伴稅行”讀書活動，舉辦“品味書香、常誦經典”誦讀比賽，市局參賽節目榮獲全省地稅系統經典誦讀比賽第一。

（三）不斷深化系統文明創建。結合慶祝建黨91周年系列活動，實施黨內關愛工程，開展黨內互助幫扶、走訪慰問，實行機關黨組織和黨員與城鄉結對共建，走進社區開展稅收咨詢和清潔家園等義務勞動。成立各類興趣小組，定期開展積極健康的文體活動，組織全體干部職工體檢，著力推進系統“三和”地稅建設。深化系統文明創建工作，市局榮獲第三屆全省創建文明行業先進單位，市局及局屬18個單位全部被評為**市第*屆文明單位。

七、堅持懲防并舉護平安，反腐倡廉得到新提升

（一）深化黨風廉政教育。扎實開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，較好完成學習教育、分析檢查、整改落實各階段目標任務。深入學習貫徹《廉政準則》、《稅收違法違紀行為處分規定》等規定，提升知法守法意識。大力推進廉政文化建設向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構建特色鮮明、內容豐富的廉政文化體系，增強干部拒腐防變能力。舉辦廉政風險防控專題講座，開展經常性廉政警示教育，營造廉潔從稅的濃厚氛圍。

（二）完善廉政風險防控機制建設。圍繞“節點控制、流程再造、機制完善”的主線，加強防控機制建設。全面梳理稅收執法權、行政管理權各環節，列出“權力清單”。繪制權力事項運行流程圖，固化權力行使過程，確保權力行使可視可控。采取自己找、同事幫、領導提、集體議和組織定“五步法”，實現節點控制、流線清楚、全面覆蓋“點線面”相結合，查找廉政風險點，做到防控措施對風險點全覆蓋。

（三）暢通內外監督渠道。細化責任分解，開展專項考核，確保黨風廉政建設責任制有效落實。完善內審工作機制，加強領導干部經濟責任審計，強化任期經濟責任監督。加強政風行風建設，開展政風行風評議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時進行結果通報，嚴格責任追究。持續開展向納稅人述職述廉、召開政風行風特邀監察員和納稅人代表座談會、落實稅務檢查《廉政反饋制》等，主動接受社會監督。嚴明工作紀律，認真查辦各類投訴舉報案件。

八、堅持統籌協調強保障，行政管理跨上新臺階

（一）參謀輔政作用進一步發揮。加大工作統籌力度，抓好計劃管理，合理安排、月度重點工作，簡并各類會議，提升會議質效，做好領導交辦、重大工作部署、會議決定事項等專項督查，確保政令暢通。堅持用群眾工作統領信訪工作，制定《關于進一步規范信訪工作的通知》，嚴格按政策處理信訪事項。加強信息調研工作，全年被上級信息載體采用320余條，其中1篇獲省領導批示，4篇轉報中辦、國辦。

（二）日常保障能力進一步提高。梳理完善會議安排、公務接待、車輛管理等內務管理流程，為機關規范、高效運轉提供保障。認真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統機關公文處理實施辦法》，實現公文運轉無縫銜接、規范操作。加強檔案管理，擴大部門立卷范圍，嚴格落實保密工作責任制。嚴格執行政府采購管理規定，規范資產配置、使用和處置程序。

（三）財務管理水平進一步加強。嚴格預算編制口徑，科學合理編制預算，健全預算執行監控機制，開展預算績效評價，提升預算執行效率。

**年，是新一屆政府的開局之年，也是**加快建設現代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創新高地”的關鍵之年。全市地稅系統要深入學習貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進稅收管理轉型升級，銳意進取，奮發有為，為加快建設幸福美好新**作出新的貢獻。