第一篇：山東省煉化工業調整振興指導意見(征求意見稿)

山東省煉化工業調整振興指導意見（征求意見稿）

省經貿委省石化工業協會省煉油化工協會

山東煉化工業是我省國民經濟重要的基礎產業和支柱產業。近幾年來，得到了較快發展，成品油產量、重交瀝青、石油焦、丙烯、聚丙烯等產品產量位居全國同行業之首，對全省經濟發展做出了重要貢獻。當前國際金融危機引發世界經濟衰退，我省煉化產業也遭遇了沖擊，市場需求萎縮、產品價格下降，企業生產經營面臨嚴峻考驗。要走出困境、加快發展，就必須立足當前、著眼長遠，拓市場、調結構，提高行業核心競爭力。

一、現狀

（一）基本情況

自2000年國家清理整頓結束后，我省經清理整頓保留的地方煉油企業共有21家。截至2008年底全行業就業職工3萬多人，總資產約400億元，原油一次加工能力4500萬噸/年，催裂化能力1731萬噸/年，瀝青能力800萬噸/年，焦化能力1600萬噸/年，加氫裝置能力1300萬噸/年，氣體分離310萬噸/年，MTBE裝置60萬噸/年，重整裝置80萬噸/年，聚丙烯31萬噸/年。已形成了裝置基本配套、產品品種多樣化的格局。

截至2008年底，全省地方煉油企業加工原油及燃料油2165萬噸，生產汽油365萬噸、柴油640萬噸，瀝青300萬噸。實現銷售收入1200億元、利稅49億元、利潤12億元，比2007年同期分別增長18%、-36%和-61%。

我省地方煉化企業格局已發生很大變化，國家在完成了對中石化、中石油兩大公司的戰略重組后，又批準成立了中國化工集團。目前，各大集團采用不同的形式與地方煉油企業合作，中國化工集團在全國范圍內對地方煉油企業采取了整體收購或參股控股的方式，涉足石油化工業的中下游，中國海洋石油總公司也在山東加大了收購重組的力度。到2008年，中國化工集團在我省整體收購、重組或控股的有濟南石化集團、濟南長城煉油廠、正和集團股份有限公司、山東華星石油化工集團公司、山東昌邑石化有限公司、青島安邦石化等6家地方煉化企業。中國海洋石油總公司又收購重組我省地方煉化企業山東中海石化有限公司。由于大企業集團對我省地方煉化企業的兼并重組，目前我省純地方煉化企業還有13家。

目前全省21家煉化企業銷售收入達到100億元的有6家，分別是濱化集團股份有限公司、利華益集團股份有限公司、山東東明石化有限公司、濰坊弘潤石化助劑有限公司、山東金誠石化集團、山東昌邑石化有限公司；銷售收入達到50-100億元的有6家，分別是正和集團股份有限公司、山東墾利石化有限責任公司、山東恒源石油化工股份有限公司、山東京博石油化工有限公司、山東海科化工集團、山東華星石油化工集團有限公司；其余的企業銷售收入都在10-50億元之間。

（二）存在的問題

1、生產原料即原油問題。一是地方煉油企業沒有加工進口原油的資格，現行政策不允許地煉企業加工進口原油；二是國產原油配置計劃少，主要靠進口燃料油維持生產。

2、成品油銷售渠道不暢。我省地方煉油企業一直沒有成品油市場銷售權，只有通過有資質的中間環節層層讓利來銷售，銷售渠道不暢。

3、稅費改革的影響。燃油稅改革，我省地方煉化企業稅負大幅增加。

占比偏低，深加工能力弱，競爭力不足。

二、面臨的形勢

4、產業結構矛盾突出。企業規模小，抗風險能力差，產業鏈條短，石化產品單一而且

2008年上半年整個行業運行總體基本平穩。但自8月份以來，國際原油價格快速回落，目前國際原油價格已經降到40多美元/桶，但地方煉油企業去年8月份以前囤積了大量的高于100美元/桶的高價原料油，導致煉油成本居高不下，而成品油價格下降，導致部分企業庫存增加，有的企業出現虧損。但在企業面臨國際金融危機的形勢下也存在發展機遇。從市場需求看，油品屬于剛性消費產品，受經濟景氣指數影響較小，需求仍將適當增長，石化深加工產品短期需求雖然放緩，但根據經濟社會發展的總趨勢，作為基礎原材料的石化產品市場需求將會由冷變暖。近期，國家出臺一系列擴大內需、拉動消費的宏觀調控政策，一批重點基礎設施建設項目正在開工建設，為石化產品提供了更大的市場空間，必將對石化行業走出困境加快發展起到積極的帶動作用。

三、指導思想、原則和目標

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持轉變發展方式，以市場為導向，緊緊圍繞中央“保增長、調結構、促發展”的要求，以結構調整和產業升級為主線，以科技創新為動力，以技術改造為手段，優化產業布局、培植骨干企業集團、發展新興產業、拉長產業鏈條、強化節能減排、開拓產品市場，提高行業競爭能力，實現山東煉化行業新發展、新突破。

（二）原則

1、突出重點、扶優扶強原則。突出重點企業、重點產品和重點項目。

2、當前與長遠結合原則。抓住國家擴大內需的機遇，拓市場、保發展、調結構。

3、技術進步原則。加快企業技術創新體系建設，創新發展思路、創新工藝技術、創新產品品種。

4、集聚發展原則。走聚集式發展路子，加快園區和大企業集團建設，拉長產業鏈條。

5、國際化原則。承接國內外產業和資本轉移，加強與大型跨國企業的戰略合作，引進資金、技術、品牌和管理。

6、可持續發展原則。堅持以人為本，把發展與環境保護、安全生產統一起來，節能減排、淘汰落后。

（三）目標

到2011年，實現工業產值1950億元，年增速19.5%，實現利稅135億元。加氫精制能力1670萬噸，經加氫精制汽、柴油全部達到歐Ⅲ歐Ⅳ標準，優質成品油占比達到70%以上；醋酸仲丁酯、甲縮醛、丙烯酸及酯、苯乙烯、甲乙酮等高端產品占比達到30%。技術裝備水平達到國內領先。骨干企業和拳頭產品競爭能力明顯增強，產品結構進一步優化，節能減排取得顯著成效，循環經濟達到新的水平。

四、發展重點

（一）加快煉化企業的技術改造，提高成品油產出率

1、繼續圍繞煉油主業優勢，重點提高原油二次、三次加工能力。選擇地域條件好的企業，加強現有一次加工能力的相互配套，重點發展利華益集團、墾利石化、海科化工集團、正和集團、華星石化、濱化集團、金誠石化、東明石化、濰坊弘潤、昌邑石化等重點企業集團。發揮地域優勢，加強重點企業集團間的配套協作，避免企業各自配套加氫精制、催化裂解等大而全、小而全的重復建設現象，提高互供率。

2、降低汽油烯烴含量，提高油品質量。積極采用催化輕汽油醚化、催化汽油異構化、加氫脫硫和催化柴油加氫脫硫等先進技術，重油催化裂化技術，適應進口含硫含酸原油需要的配套技術（渣油加氫和硫回收技術），高檔潤滑油生產技術；發展第四代汽油清凈劑。實現汽、柴油的精制化、清潔化，瀝青的名牌化，石油焦的高端化。

（二）加快發展石化深加工產品，拉長石化產業鏈條

1、采用以常壓重油為原料（CPI技術）和以蠟油為原料（DCC技術），建設大型催化裝置，配套大型氣體分離裝置，生產乙烯、丙烯、丁烯三烯產品。其中以乙烯為原料發展乙二醇、環氧丙烷、苯乙烯等產品，在德州和東營分別建設規模為6萬噸/年和10萬噸/年的苯乙烯裝置；以丙烯為原料發展聚丙烯、丙烯酸及丙烯酸酯、環氧丙烷、丙酮、苯酚等產品，在濰坊和東營建設規模分別為20萬噸/年聚丙烯、24萬噸/年丙烯酸、36萬噸/年丙烯酸酯、5萬噸/年精丙烯酸、6萬噸/年甲乙酮、6萬噸/年丁二醇；以催化裂化后的碳四餾分為原料，醚化后直接分離生產出丁烯和異丁烯，以丁烯為原料發展順丁橡膠、丁苯橡膠等合成橡膠，以異丁烯制取甲基叔丁基醚（MTBE）汽油添加劑為原料，發展高辛烷值汽油，同時催化裂解后的碳五餾分經醚化生產甲基叔戊基醚（TAME），用于發展無鉛、含氧及高辛烷值新配方汽油的理想含氧化合物。

2、以重油混合少量石腦油、液化氣為原料，重點發展苯、甲苯、二甲苯等三苯產品，分別在東營和濱州建設規模為50萬噸/年和30萬噸/年的石腦油輕烴改質裝置。以三苯為原料發展醫藥、農藥、染料中間體和油漆涂料等產品；以對二甲苯為原料發展對苯二甲酸及其下游產品聚酯切片（PET）并向化纖延伸；以鄰二甲苯為原料發展苯酐及其下游產品增塑劑。

3、氣體分離裝置提取三烯后，以剩余的混合碳四組分為原料發展用作醫藥、農藥、染料中間體和油漆涂料等新興化工產品，在東營建設一期規模為5萬噸/年醋酸仲丁酯和10萬噸/年甲縮醛裝置。

4、積極發展產業用石油化工產品。發展電子信息產業用聚碳酸酯等功能性產品和原料；油漆涂料行業用甲縮醛、醋酸仲丁酯等原料和溶劑；汽車機械產業用聚丙烯樹脂、硅橡膠、硅樹脂、丁基橡膠、異戊橡膠、聚甲醛等結構性材料和產品；輕工紡織產業用己內酰胺、聚苯硫醚等差別化和專用產品及原料。

（三）加快石化工業園區和大型企業集團建設

以山東省石油化工有限公司為載體，整合省內地方煉油企業，集中資源，統一規劃，合理布局，組建山東省石油化工集團公司。加快推進濱州石化園區和濱化集團公司、京博石化，東明石化園區和東明石化集團公司，東營石化園區和正和集團、利華益集團、墾利石化，淄博桓臺石化園區和金誠石化集團，濰坊石化園區和濰坊弘潤石化、昌邑石化、壽光聯盟石化，日照石化園區和石大科技集團等石化園區和大型企業集團建設，提高規模效益和競爭力。

五、政策措施

（一）增加原油配置計劃和給予進口原油資質。積極爭取國家增加我省原油計劃指標，放開對我省地方煉化企業加工進口原油的限制，給予我省1000萬噸原油/年原油非國有貿易進口資質。

（二）理順成品油銷售渠道。建立和完善山東地煉成品油儲運銷售體系。以山東省石油化工有限公司為基礎，建立成品油銷售網絡，把地煉企業的成品油直接供應民營加油站，調控我省成品油市場供應，切實增強政府在市場供應趨緊時的調控力度。

（三）發展高效現代物流服務業。加快原油、成品油輸送管道的規劃與建設，爭取三年內形成較為發達、輻射全省地煉企業的輸油管網構架，年輸送能力4500萬噸，改變原油、成品油運輸成本高、效率低、不暢通的局面。

（四）加快重點項目建設

以提高油品質量和石化產品精深加工為重點，積極組織企業篩選一批有市場、水平高、效益好的石化項目，加大技術改造投資力度，加快結構調整。對在建項目要加大實施力度，各地和有關部門要強化調度和協調，及時發現和解決項目實施過程中存在的困難和問題，保證項目順利實施。對新開工項目要積極協助企業做好項目開工前的各項準備工作，爭取項目早日開工建設。

（五）加大財稅政策的支持力度。

一是認真落實財稅優惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導企業充分用足用好財稅優惠政策，強化對政策落實情況的監督檢查，切實把優惠政策用足、用好、用活。同時，各級財稅部門要充分發揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策，促進行業調整振興。二是積極整合財政專項資金，大力支持企業技術進步，著力推動企業產品結構優化升級；大力支持企業自主創新，著力提高企業核心競爭能力；大力支持節能減排、結構調整和技術改造，著力推進經濟發展方式轉變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創新資金籌集方式，調整資金支出結構，按照國家有關規定，給予配套資金支持。四是切實落實國家新稅法規定的增值稅轉型稅收政策。

第二篇：山東省農業機械工業調整振興指導意見

山東省農業機械工業調整振興指導意見

（2009-2011年）

省經貿委 省農業機械工業協會

農業機械化是推進農業生產向集約化、商品化、產業化、現代化轉移的有效途徑，是農業現代化的重要組成部分，對促進農村經濟發展、提高生產力水平、推進農業現代化進程具有重要作用。我省是農機工業大省，近年來發展迅速。農村經濟發展和產業結構的調整，對農業機械提出了更高的要求。國際金融危機使全球農機市場發生了深刻變化，也對我省農機工業的發展產生了一定影響。為積極應對當前形勢，落實中央“擴內需、保增長、調結構”的重大舉措，振興我省農機工業，特制定本意見。

一、現狀及面臨的形勢

（一）現狀。目前，我省農機工業擁有規模以上企業692家，資產合計370.4億元。產品門類齊全，產品品種基本涵蓋了農業生產機械化的全過程。近10年來，農機工業的銷售收入、利稅總額、利潤等主要經濟指標均居全國同行業首位。2008年，全省完成銷售收入940億元，同比增長10.5%;實現利稅68.8億元，同比增長8.95%;完成利潤47.6億元，同比增長5.2%;實現工業增加值216億元，同比增長13.04%。市場遍布全國，并銷往世界40多個國家和地區，主要產品產量約占全國總產量的50%，其中三輪汽車的產量占全國的80%以上。擁有時風、福田雷沃、福田諸城汽車、五征、常林、凱馬、山 東山拖、華盛中天、海山機械、黑豹等十幾家國內知名的農機生產優勢企業，形成了以大帶小、以強帶弱、以主機帶動配件的良好互動局面。雖然我省農機行業發展迅速，但仍存在著產品結構不合理、出口量小、國際化程度低、總量大而不強、增量高而不優、研發投入少、創新能力弱等突出問題。

（二）面臨的形勢。當前農機工業正處于發展機遇期。農業機械作為重要的農業生產資料，在世界各國都受到來自國家層面的支持和保護，剛性需求明顯。我省農機出口近3年來一直保持較好的增長幅度，包括歐美發達國家在內的國際市場，對我省農機產品的接受程度不斷提高，是我省農機工業重要的海外市場。從國內來看，國家產業政策的調整更加有利于企業發展，“三農”政策為農機工業提供了良好的市場發展空間，這必將拉動大型高效農業機械的發展，加速農機產品升級換代。另外，國家增加鐵路、公路建設的投資，為農用運輸機械提供了廣闊市場。因此，我們應當抓住機遇，進一步加快我省農機工業技術改造步伐，加大產業結構調整力度，增強企業創新能力，積極開拓國際國內市場，實現由農機大省向農機強省的轉變。

二、指導思想、方針原則及目標

（一）指導思想。全面貫徹落實科學發展觀，以提高農業機械對農業和國民經濟發展的保障能力為目標，以市場為導向，加快技術創新和技術改造，著力提高農機裝備水平，抓好一批農業急需的重點產品生產，發展一批有較強競爭力的大型骨干企業，積極擴大產品出口，推進產業結構優化升級，加快從農機大省向農機強省轉變。

（二）原則。

1.市場導向原則。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，突出企業在市場競爭中的主體地位，規范市場競爭秩序，加強政策引導和政府組織協調。

2.技術進步原則。進一步建立和完善技術創新體系，提高技術創新能力，強化核心技術培育，以創新占領市場，實現從引進技術、模仿加工到自主創新的轉變。

3.國際化原則。注重國內外兩種資源和兩個市場的開發利用，積極承接國內外產業和資本轉移，加強與大型跨國企業的戰略合作，引進資本、技術、品牌和管理理念，提高我省農機行業的國際競爭力。

（三）總體目標。到2011年，主要達到以下目標：

1.全省農機工業規模以上企業達到800家，實現銷售收入1350億元，年均增長13%;農機產品年出口創匯20億美元;年產大、中型拖拉機12萬臺，小型拖拉機80萬臺，自走式聯合收割機12萬臺，低速貨車40萬輛，三輪汽車140萬輛;農用內燃機8500萬千瓦。

2.重點培育2—3家銷售收入過100億元、8家銷售收入過50億元和20家銷售收入過10億元的農機企業，增強國際競爭能力。

3.全行業企業技術開發中心達到19家。其中，國家級4家，省級15家。

4.40%以上的重要農機產品接近或達到國際水平，農機綜合技術水平國內領先。

5.90%以上的重點骨干企業要按照GB/T9000“質量管理和質量保證”標準，建立質量管理體系并有效運行。

三、發展重點

（一）重點支持大中型拖拉機發展，完善配套體系。重點扶持我省大、中型拖拉機及配套企業，形成以福田雷沃為龍頭，以山拖、時風、常林、五征、海山、魯中為骨干的產業群體。做強山東云宇集團、山東匯金、臨沂羅塔特等橋箱總成配套企業，萊州弘宇、棲霞液壓件等液壓件配套企業，聊城生建、煙臺軸承、煙臺軸瓦等傳動系配套企業，形成電氣系統、底盤關鍵部件、覆蓋件的配套產業集群，進一步細分配套件功能，充分發揮專業特性。拖拉機主機企業要以提高拖拉機的產品質量和整機可靠性為重點，加快人機工程、機電液一體化及操作舒適性等方面的研究;加快配套基礎件、多功能底盤方面的研究，更好地適應農業、工業、園藝、公共事業等多領域;加大節能、減排、降耗、降噪等方面的投入，使各項環保指標達到發達國家水平。

（二）大力發展大型、多功能、高技術含量、復式作業的農機具。重點扶持禹城益佳機械有限公司、德州寶豐機械有限公司等10家農機具生產企業，提高工藝水平，增強研發能力，提高產能，重點在種植機械、經濟作物、牧草作業、農作物中后期作業機具方面實現突破。逐步以作業效率高、功能多、有過載保護裝置的驅動性農機具取代一般的犁、耙、播、拖、收等常規機具及牽引式農機具。重點發展耕整地機、翻轉犁、淺耕深松機、寬幅組合耙、復式作業機具、精量播種機等大功率、寬幅農機具。大力開發免耕覆蓋精少量播種機、少耕深 松播種機、深松整地聯合作業機具、淺翻深松聯合作業機等保護性耕作機具。

（三）加快聯合收獲機的發展。進一步提升三大作物聯合收獲機械的開發力度，提高產品的科技性、可靠性、適應性，擴大產品產能，進一步提升福田雷沃、時風、金億、巨明、潤源、大豐等主要企業的競爭水平。盡快開發用于花生、生姜、棉花、油菜籽、土豆等經濟作物的收獲機械，培育我省農機工業新的增長點，力爭到2011年使收獲機械的國內市場占有率達到50%以上。

（四）著力發展畜牧機械。發展大型、高效、寬幅的玉米青貯機械、牧草收獲機械以及草粉、草顆粒、草塊、草餅機械，在技術水平、生產能力、市場占有率等方面走在全國前列。

（五）大力發展農作物秸稈綜合利用機械。重點發展秸稈制肥關鍵設備、農作物秸稈固化、碳化機械、秸稈顆粒飼料加工機械、秸稈生物質能轉化機械，使農作物秸稈形成資源化利用，在產品開發、市場開拓、新技術研究方面取得顯著成效。

四、政策措施

（一）支持重點項目建設，推進項目實施。抓好一批符合產業政策、產業關聯性強、技術含量高、市場競爭力強、經濟效益好的投資項目，加強協調調度，促進項目早開工、早達產、早見效。發揮重大項目的帶動作用，推進一批重點工程和示范項目;抓住國家新一輪增加投資的機遇，積極爭取國家各項優惠政策和扶持資金，全面落實企業技術進步有關財稅政策，提高項目投資效益;嚴格執行國家宏觀調 控政策，限制和禁止高消耗、高污染、過度依賴資源的項目，淘汰落后生產能力，通過增加有效投入促進產業結構加快調整，提升產業整體發展水平;充分發揮企業投資主體作用和主觀能動性，以企業自籌和招商引資為主，銀行貸款為輔，積極爭取上市融資、發行債券，推進整合重組，廣泛吸引民間資本，確保項目資金來源。充分利用金融中介、項目咨詢和代理等社會服務機構，促進企業投資項目的順利實施。

（二）著力培育優勢企業，引導企業集聚發展。支持農機企業積極面向市場，打破體制性障礙，拓寬發展領域，實現快速發展。支持行業內重點骨干企業做大做強，加快各類農機企業兼并、聯合、重組步伐，培植大企業集團，整合社會資源，促進生產要素向優勢企業集中，對行業發展起到較強的帶動作用;發揮好骨干企業的作用，積極承接產業轉移，吸引相關企業建立生產基地，壯大產業規模;支持中小企業與骨干企業建立配套關系，發揮專業化生產優勢，共同抵御市場風險、金融風險。各級政府應協調解決企業在項目審批、外資企業合同章程審批、工商注冊登記、稅務登記、資金籌措等方面遇到的問題，積極運用土地、環保、電價和政府補貼等手段，支持農機行業實現專業化生產和社會化合作，建立區域專業化農機生產及原材料配送中心，培育產業集群的發展;要注重引進投資強度大、技術含量高、產業帶動作用明顯的企業與項目，以產業鏈為基礎，加速產業集聚，優化產業生態環境，形成一批特色明顯的產業集聚區。要在產品研發、6 電子商務、現代物流等方面，加快建立和完善公共服務體系，全面提升農機行業綜合競爭力。

（三）加大財稅政策的支持力度。一是認真落實財稅優惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導企業充分用足、用好財稅優惠政策，強化對政策落實情況的監督檢查，切實把優惠政策用足、用好、用活。同時，各級財稅部門要充分發揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策，促進行業調整振興。二是積極整合財政專項資金，大力支持企業技術進步，著力推動企業產品結構優化升級;大力支持企業自主創新，著力提高企業核心競爭能力;大力支持節能減排、結構調整和技術改造，著力推進經濟發展方式轉變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創新資金籌集方式，調整資金支出結構，按照國家有關規定，給予配套資金支持。四是切實落實國家規定的增值稅轉型稅收政策。

（四）拓寬企業融資渠道，緩解企業資金壓力。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于當前促進經濟發展的若干意見》（國辦發〔2008〕126號）精神，加大金融支持力度，促進經濟平穩較快發展。人民銀行、銀行監管部門要督促有關金融機構積極貫徹適度寬松的貨幣政策，加強銀企溝通，積極為骨干農機企業和重點技改項目提供信貸支持。大力開展商業匯票承兌、貼現業務，以適銷對路的庫存產品和能保證收回的應收賬款作抵押的新型融資方式，支持中小農機企業發展。企業要拓寬融資渠道，積極采用債券、上市、租賃、典當等多種融資方式 7 籌集發展資金。各地要加快企業信用擔保體系建設，為中小企業融資提供服務。

（五）強化科技創新，增強企業核心競爭力。建立和完善技術創新體系，支持行業技術開發中心建設，推動企業成為技術創新主體，鼓勵和支持骨干企業建立工程技術研究開發中心，開展自主創新，形成一批擁有自主知識產權的核心技術產品。大力推進行業關鍵共性技術的引進創新工作，支持高端產品和關鍵零部件領域的技術引進，在消化吸收的基礎上搞好二次開發，大力推進我省農機工業的產業升級和產品更新換代，實現由農機大省向農機強省轉變。加強與省內外大專院校、科研院所的合作，充分發揮大專院校和科研院所在技術信息、產品檢驗、標準制定等方面的優勢，有針對性地組織“產學研”聯合技術攻關，開發新產品，促進科技成果轉化。

（六）全面實施人才戰略，加強人才隊伍建設。發揮大專院校、技工學校的作用，建立多層次的農機行業人才培養體系，加大熟練技術工人、專門技術人才和高級管理人才的培養力度，培育一批適應產業提升和發展急需的技術人才和經營管理人才，造就具有創新能力的人才隊伍。大型農機企業要建立內部職業技術培訓中心，開展有針對性的培訓，不斷提高員工的技術和管理素質。要加強人力資源管理，努力營造人才成長的良好環境。

（七）抓好節能減排工作，鼓勵發展循環經濟。大力推廣先進的生產和管理技術，鼓勵農機企業淘汰高能耗落后設備及工藝，采用新技術、新設備和先進的檢測手段，提高質量，降低消耗。支持企業增 加環保投入，實施節能減排技術改造項目。加強管理，積極引導和支持企業集群化、專業化發展，提高廢棄物處理專業化水平。鼓勵企業實施ISO9001、ISO14001和OHSASl8000一體化認證，提高產品質量，實現清潔化生產。

（八）加強行業協會建設，充分發揮行業協會的作用。行業協會作為政府和企業之間的橋梁與紐帶，要進一步加強自身建設，落實指導、協調、服務職能，按照市場經濟規則運作，更多地承擔政府和企業難以承擔的事務。農機行業協會要在調查研究、制定規劃、信息發布、反映行業動向、維護市場規則、促進公平競爭、制定行業標準、應訴行業反傾銷等方面發揮更大的作用。加強國際金融危機對農機行業發展影響分析，完善經濟運行監測機制、風險預警機制和貿易糾紛法律援助機制，幫助農機企業化解風險。要切實發揮職能，加大協調、服務工作力度，幫助企業落實相關政策措施，及時協調解決行業經濟運行、重大項目建設中遇到的困難和問題，促進農機行業健康有序發展。

第三篇：《山東省水泥及散裝水泥工業調整振興指導意見》(魯政辦發【2009】39號)

山東省水泥及散裝水泥工業調整振興指導意見

2009-06-18 09:26

（2009—2011年）省經貿委，省建材工業協會

水泥工業是國民經濟的基礎原材料產業。山東省是水泥生產和消費大省，當前，全省水泥工業正處于結構調整的關鍵時期。為應對國際金融危機，促進水泥工業結構優化升級，實現持續穩定健康發展，制定本意見。

一、現狀及面臨的形勢

（一）現狀

山東是全國水泥生產第一大省，也是水泥消費大省。2008年全省水泥產量為1．39億噸，同比下降4．03％，占全國水泥總量的十分之一，連續14年居全國第一。水泥省內消費約1億噸。

1、新型干法水泥。截至2008年底，已建成投產新型干法水泥生產線65條，其中4000噸／日以上的生產線19條、2000—3000噸／日的29 條、1200噸／日以下的17條。熟料年生產能力6000萬噸，折合水泥8100萬噸，占全省1．5億噸總產能的54％。目前在建新型干法水泥熟料生產線14條（日產2500噸的1條，其余均為日產4000噸以上），熟料產能2200萬噸，折合水泥產能約2970萬噸，全部竣工投產后，全省將形成新型干法水泥熟料產能8200萬噸，折合水泥產能約11070萬噸。已批未建的新型干法水泥熟料生產線2條，熟料產能320萬噸，折合水泥430萬噸。這些項目建成投產后，全省新型干法水泥熟料產能將達到8520萬噸，折合水泥產能約11500萬噸。

2、落后水泥。我省于2007年初開始淘汰關閉落后水泥工作，到2008年底，共淘汰關停立窯360多座、落后水泥產能3400多萬噸，完成“十一五”淘汰關閉水泥落后產能目標任務的68％。

3、散裝水泥。2008年，全省散裝水泥總量達到8809萬噸，占全國散裝水泥總量的13．85％，居全國第一；水泥散裝率達到63．44％，高于全國45．82％的平均水平，居全國第六位。

4、大型企業集團發展。目前，全省相對獨立的新型干法旋窯水泥企業41家，重組后為24家。山水集團目前在全國水泥行業中排名第二位，在省內已建熟料生產線15條，熟料產能1825萬噸、水泥產能2375萬噸；在建熟料生產線3條，產能480萬噸。中國聯合水泥集團目前在山東區域已建熟料生產線18條，熟料產能1886萬噸、水泥產能2450萬噸；在建熟料生產線3條，熟料產能496萬噸。兩大集團的熟料和水泥年產能分別占全省已建和在建新型干法旋窯的57％和55％。

5、主要布局及產能。全省17個設區市都建有水泥廠（粉磨站），其中新型干法水泥生產線分布情況是：棗莊15條、淄博10條、濰坊7條、濟寧7條、煙臺6條、濟南6條、泰安4條、臨沂4條、日照3條、德州2條、萊蕪1條。

（二）存在的問題

一是廠家多，資源破壞嚴重，能源消耗較高，環境污染較大。二是水泥產能較大，已達到飽和，接近過剩，部分企業開工不足。三是水泥價格較低，企業利潤低。四是立窯水泥還占相當比重，淘汰關停任務較重。

（三）面臨的形勢

國際方面，受當前國際金融危機影響，世界經濟增長速度放緩，投資規模收縮，對水泥產品的需求減少，加之國家取消水泥出口退稅的政策，我省2009年水泥出口幾乎為零。國內方面，水泥消費在房地產市場中占比50％左右，而房地產市場仍處于低迷狀態，房地產投資增長回落，直接影響水泥銷售。宏觀政策方面，國家采取了一系列促進經濟增長的政策措施，加大了交通、水利等基礎設施建設投資，安排了一批重大建設項目，將會直接有效拉動水泥消費。但資源能源緊張和環境保護壓力的加大，也對發展水泥工業提出了更高的要求。

二、指導思想、原則和發展目標

（一）指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，以市場為導向，以結構調整升級為主線，以保護資源、節能降耗為重點，控制總量，合理布局，整合資源，淘汰落后，向新型干法旋窯水泥集團化方向發展，提升我省水泥工業綜合競爭力，促進我省水泥工業健康平穩發展。

（二）原則

1、調控總量原則。調控水泥總量，堅持合理布局，科學規劃熟料生產線和粉磨站。

2、扶優汰劣原則。加快淘汰落后水泥生產線，實施等量或超量淘汰，根據市場需求，適度發展新型干法水泥；支持大型優勢企業實施兼并重組，提高產業集中度。

3、節能環保原則。節約資源能源，提高資源利用率。積極推進清潔生產工藝技術，加大水泥粉塵治理力度。發展循環經濟，提高固體廢棄物使用總量。

（三）發展目標

到2011年，全省水泥工業發展的總體目標是：

1、水泥總量控制在1．4億噸以內，新型干法水泥比重達到75％以上?？販p落后水泥產能到3000萬噸左右。

2、山水和中聯兩個集團新型干法水泥產能占全省水泥總產能的比例超過60％。

3、水泥熟料噸產品能耗下降到115kg標準煤。新型干法水泥生產線（2000t／d以上）低溫余熱發電推廣率達到70％以上。

4、全省水泥散裝量達到1．12億噸，散裝率達到75％，發散綜合配套能力達到1．2億噸，預拌混凝土產能穩定在1．2億立方米，實際混凝土供應量達到7000萬立方米。

三、發展重點和布局

（一）發展重點

1、新型干法水泥

綜合考慮市場、資源、能源、環境、地域、交通運輸等因素，按照比較優勢，在控制全省水泥熟料生產能力的前提下，支持山水、中聯兩大集團整合棗莊、臨沂、濟寧、泰安、淄博、濰坊等水泥資源，在兼并重組全省現有其他水泥企業的基礎上，根據市場需求，適度發展新型干法水泥和油井、港口等用特種水泥，在消費市場合理布局建設大型水泥粉磨站，禁止新征土地建設新的水泥熟料企業。

積極研發新型干法水泥生產技術和大型化裝備，加快開發生產5000t／d級成套設備和6000t／d級以上規模的部分國產化大型裝備。

2、散裝水泥及水泥深加工

（1）加快預拌砂漿的推廣應用。逐步擴大禁止現場攪拌砂漿的區域范圍和領域，在使用環節限制袋裝水泥，推進散裝水泥集中化使用；引導小包裝干混砂漿進入建材超市，推動預拌砂漿在裝飾、裝修工程中的應用；建立干混砂漿散裝物流配送體系，防止二次包裝造成資源浪費；充分消化利用工業廢棄物，提高資源綜合利用水平。

（2）在重點領域大力推廣散裝水泥。抓住國家加大基礎設施建設投入機遇，推進散裝水泥發展。加強散裝水泥物流設施建設，提高物流組織化程度。結合正在實施的“萬村千鄉”工程，銜接好農村商品流通體系建設，鼓勵在農村建立散裝水泥物流配送站，加強銷售網絡建設，推動散裝水泥在農村的發展。

（3）加強科技研發與應用。堅持科技創新和技術改造，加強散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿領域科技研發和應用工作，廣泛推廣成熟的先進技術，提高行業整體運行質量和水平。研究開發適用于不同環境施工要求的水泥品種，提高散裝水泥對建設工程的適用性，降低全社會對水泥實物的消耗，節約資源和能源，減少水泥生產對環境造成的污染。

3、淘汰落后

鞏固淘汰關閉落后水泥產能成果，加快淘汰列入名單的立窯生產線，縮短落后水泥退出歷程。鼓勵有條件的立窯水泥企業轉型建設水泥粉磨站或投資新型墻體材料、干混砂漿生產等。

4、循環經濟和清潔生產

拓寬水泥生產的原料來源，鼓勵水泥企業利用工業廢渣替代天然資源，利用頁巖、泥巖、粉煤灰等材料替代粘土配料，利用礦渣、粉煤灰、磷石膏、赤泥、鉻渣、銅渣、電石渣等工業廢渣作為原料和混合材料，節約傳統的資源和能源消耗；開發應用高效節能細粉磨技術、助磨技術和礦物摻合料機械活化技術，減少水泥中熟料用量，增加礦物摻合料的比例，進一步提高工業廢渣使用量。

進一步加大環境保護力度，強化污染治理，推行清潔生產，實現水泥粉塵和煙塵的達標排放。重點突破水泥窯處置城市垃圾、工業廢渣及可燃廢棄物的技術開發和應用。全面推廣新型干法水泥生產線純低溫余熱發電技術，提高水泥企業能源利用效率。

（二）布局 在石灰石資源豐富、交通便利的地區，集中建設大型水泥熟料基地，提高熟料供應能力；在消費市場分散配套粉磨站。

新型干法水泥熟料生產線及其配套粉磨站的建設應以原有的水泥企業改造為主，外行業新進入的企業申報新型干法水泥熟料項目不予批復。

濟南、青島、煙臺、濰坊、威海和日照等市，不再批復新型干法水泥熟料項目。

四、政策措施

（一）認真落實產業政策，嚴格投資項目管理

按照《水泥工業產業發展政策》（國家發改委令第50號）、《國家發展改革委關于印發水泥工業發展專項規劃的通知》（發改工業〔2006〕2222號）、《國家發展改革委等八部門印發關于加快水泥工業結構調整的若干意見的通知》（發改運行〔2006〕609號）要求，切實加強項目管理，遏制水泥工業無序盲目發展。嚴格落實工藝、規模、等量淘汰、環評、安評、能評、資源、土地、資金等準入條件，把好核準關。未經核準的水泥項目一律不得建設，凡自行建設的，政府投資主管部門要責令其關停。嚴格控制不具備發展條件的企業盲目擴大生產能力，禁止不顧能源、資源、環境、市場等約束條件的低水平重復建設。

（二）加大技術改造力度，促進產業結構調整升級

鼓勵現有企業加強技術改造，發展大型新型干法水泥工藝。鼓勵大企業采用先進的技術和設備將小企業改造為水泥粉磨站，鼓勵推廣礦渣微粉細磨技術。大力發展散裝水泥，積極發展預拌混凝土。鼓勵企業實施改善品種、提高質量、節能降耗、環境保護等方面的技術改造。采取上大關小、等量淘汰、補貼及贖買等方式，加快淘汰一批落后生產能力，改善環境質量，緩解能源、資源壓力，實現水泥工業的可持續發展。

（三）建立技術創新平臺，提高研發能力

加快技術進步，鼓勵并支持水泥企業建立技術研發中心，支持具備條件的科研設計單位和高等院校建立開發行業共性、關鍵性技術的研究中心。鼓勵引進消化吸收先進的技術和裝備，通過技術創新，提高研發能力，提高我省重大水泥技術裝備的設計、制造水平，縮小與世界先進水平的差距。

（四）著力發展循環經濟，推進節能環保

鼓勵支持企業發展循環經濟，推廣應用新型干法旋窯系統廢氣余熱回收利用、純低溫廢氣余熱發電等技術。鼓勵和支持利用在大城市或中心城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處置工業廢棄物、污泥和生活垃圾，把水泥工廠同時作為處理固體廢物綜合利用的企業。支持企業采取有效措施，減少大氣污染物排放，降低環境污染，節能降耗，綜合利用工業廢渣，積極利用低品位原燃材料，提高資源利用率，鼓勵水泥企業走資源節約道路，達到清潔生產技術規范要求。

（五）拓寬融資渠道，強化集團帶動

鼓勵大型優勢水泥企業集團，充分運用銀行貸款、股票上市、債券、民間資本等融資方式籌募資金，兼并重組現有水泥企業，淘汰落后，適度發展新型干法水泥，以增量投入帶動存量優化，加快我省水泥工業結構優化升級。

（六）加強行業管理，充分發揮行業協會作用

建立健全水泥行業協會，重視發揮其在規劃引導、標準制定、市場開拓、信息交流、技術服務等方面的作用，推動水泥工業調整振興指導意見的實施。溝通聯系廣大水泥企業，發揮協會組織的政策和信息引導作用，對企業投資、生產與市場供求進行及時引導、監測和預警，創建良好環境和氛圍。

第四篇：山東省化學工業調整振興規劃

山東省化學工業調整振興規劃

化學工業是重要的能源和原材料工業，是我省的支柱產業。改革開放以來，我省化學工業快速發展，經濟總量和經濟效益保持全國首位，在全省經濟發展中發揮了舉足輕重的作用，已發展成為全國重要的生產基地。當前，全省化學工業處于結構調整和加快發展關鍵時期，國際金融危機使化學工業面臨嚴峻挑戰，也面臨結構調整的機遇。為應對危機，變挑戰為機遇，實現產業調整振興，確保完成“十一五”規劃目標并為“十二五”發展奠定基礎，制定本規劃。

一、現狀及面臨的形勢

(一)現狀。

1.經濟總量增長較快。2008年，全省規模以上化工企業(含原油開采)4101家，實現工業增加值3047億元、銷售收入10975億元、利稅1571億元、利潤867億元，分別同比增長10.5%、31%、21.1%和2.6%，其中地方化學工業分別占70.3%、77.3%、48%和54.2%，分別同比增長7.9%、28.2%、11.7%和6.7%。

2.結構調整步伐明顯加快。隨著技術改造投入的大幅增加，行業裝備和技術水平有了較大提高。主要技術裝備達到20世紀90年代末國際先進水平，部分達到當代國際先進水平。高濃度化肥、離子膜燒堿、子午線輪胎、大型有機原料、合成材料、高效低毒低殘留農藥等高檔次產品比例進一步提高，節能減排取得新進展，產業布局更趨合理。齊魯化工區、東岳氟硅材料工業園濰坊鹽化、兗礦煤化工、臨沭復合肥、廣饒輪胎等特色園區快速發展，形成了一批各具特色的石油化工、煤化工、鹽化工、輪胎、氯堿、化肥等產業聚集區。

3.市場競爭能力明顯提高。2008年全行業規模以上工業企業完成原油加工4544萬噸、原油開采2799萬噸、合成樹脂274萬噸(其中聚氯乙烯130萬噸)、乙烯80萬噸、純苯52萬噸、精甲醇157萬噸、燒堿365萬噸(其中離子膜堿139萬噸)、純堿296萬噸、輪胎2億條(其中子午胎6361萬條)、合成氨600萬噸、化肥(折純)857萬噸、硫酸431萬噸、農藥24萬噸，產銷量均居全國前列。輪胎、燒堿、化肥等9種主要產品產銷量居國內首位。

4.技術創新能力明顯增強。到2008年，擁有國家級企業技術中心12個、省級企業技術中心60個，省級行業技術中心2個。培育中國名牌28個、山東名牌181個。一批重點企業承擔了國家863計劃、科技攻關項目和重大專項。近3年來，獲國家科技進步一等獎2項、二等獎5項?，F代煤化工、大氮肥國產化、子午胎及其生產設備、離子膜研發、MDI(二苯基甲烷二異氰酸酯)、磷肥循環經濟等發展走在全國前列。

5.企業整體素質明顯提升。2008年，全行業主營業務收入過50億元的企業30家(其中過100億元的企業12家)。其中，地方化工企業主營業務收入過100億元的達7家。

6.對外開放成效顯著。2008年，完成出口交貨值527億元。美國伊士曼、杜邦、意大利倍耐力等世界500強公司在我省設立了合資合作企業，中國石化集團公司、中國海洋石油公司、中國化工集團等國家大型企業來魯投資，提升了行業技術水平和產品檔次。

7.存在一些薄弱環節。產業和產品結構層次較低，初級產品多，精深加工產品少，仍以資源能源外延式增長的發展方式為主，結構調整任務艱巨；創新投入不足，技術創新能力特別是自主開發能力弱，部分行業的技術裝備水平較落后；精細化工、新材料產業發展緩慢，可持續發展能力有待增強；國際化水平較低，對外合作層次和產業外向度不高。

(二)面臨形勢。

1.化工行業是世界經濟鏈條的重要環節，是受金融危機影響最直接、最迅速的行業之一，受危機引發，化工行業的下游市場萎縮，需求降低，盈利能力下降，2009年是化工行業發展調整最艱難的時期，行業生產經營形勢面臨嚴峻挑戰。2.在國際金融危機影響下，化工產業市場競爭更加激烈，但是，化工產業發展也面臨著新的機遇，我國化工產品消費仍處于增長期，油品、化肥、農藥的剛性需求長期存在，高端化工產品市場潛力巨大。企業要抓住機遇，積極作為，科學務實，加快自主創新、技術改造、結構調整，促進化工產業平穩健康發展。

二、指導思想、原則和目標

(一)指導思想。貫徹落實科學發展觀，以市場為導向，以結構調整及產業升級為主線，以科技創新為動力，技術改造為手段，著力培植產業集群、骨干企業和拳頭產品，實施新、特、優工程，突破共性關鍵技術，合理布局，優化升級，節能減排，轉變發展方式，增強產業競爭能力，實現由大變強。

(二)基本原則。

1.扶優扶強原則。發揮政策導向作用，促進石油化工、輪胎、化肥、氯堿、現代煤化工等支柱產業和骨干企業發展。

2.聚集發展原則。加快優勢產業區域集中，提高產業集中度，實現產業集群化、園區化。

3.科學發展原則。轉變經濟發展方式，把行業發展與經濟效益、社會效益、安全生產統一起來，實現可持續發展。

4.技術創新原則。建立創新體系，提高創新能力。加快技術引進消化吸收再創新，應用新產品、新工藝、新設備，提升行業素質。特別重視石油化工、煤化工、鹽化工、氟硅化工等產業的深精加工，瞄準目前仍然依靠進口的化工產品，加大研發力度，提高國內外市場的競爭力。

5.對外開放原則。承接國內外產業、資本轉移，加強與跨國企業戰略合作，支持我省成熟技術、過剩產能向境外轉移，推動化學工業結構優化升級。

(三)任務目標。到2011年，實現工業增加值突破4000億元，年均增長12%以上；技術裝備邁上新臺階，石油化工、輪胎、化肥、氯堿、純堿、現代煤化工等行業80%的技術裝備達到國內先進水平，40%的技術裝備達到國際先進水平；建立國家級企業技術中心2個、省級企業技術中心20個、省級煤化工行業技術中心1個；培育中國名牌20個、山東名牌40個；主營業務收入過50億元企業達到35家，其中過100億企業達到18家；節能減排取得顯著成效，循環經濟達到新水平；產業集群具備雛形，新興產業比重提高10個百分點。

三、發展重點

(一)培植五大產業集群。

1.輪胎。

(1)半島地區產業集群。依托青島、煙臺、威海的輪胎生產傳統優勢，發揮三角、玲瓏、成山、雙星、賽輪五大中國名牌帶動作用，綜合運用現有人才、科技、裝備制造等力量，推進資源整合和企業重組，打造具有全球較強影響力的輪胎產業集群。

(2)魯北地區產業集群。發揮金宇、永泰、西水等企業產業起點較高、企業集中度較高、成長潛力較大的優勢，充分利用骨架材料、炭黑、助劑、機械、模具等配套原材料比較齊全的條件，加強企業在資本、生產等方面的協作聯合，強化技術研發和品牌建設，培育新興輪胎產業集群。

(3)魯西南橡膠助劑生產集群。在鞏固現有橡膠助劑生產優勢的基礎上，加快開發生產綠色環保型橡膠助劑，提高科技含量，縮短與世界先進水平的差距，培育發展在全國有較強影響力的橡膠助劑產業集群。

2.石油化工。

(1)淄博石化產業集群。以齊魯石化公司為依托，齊魯化學工業園區為中心，加快齊魯公司“三輪乙烯改造”，培植從煉油、乙烯、丙烯、芳烴等原料產品到精細化工等產品、化工新材料、橡塑助劑等產業鏈。推進地方石化企業整合以及淄博市張店東部化工企業搬遷改造，推動現有化工企業向特色園區聚集發展。加大招商引資力度，積極承接國際產業轉移，吸引世界大型化工公司入駐。搞好產品間銜接配套，發展一批精、專、特、新化工產品，發展淄博石化產業集群。

(2)青島石化產業集群。以1000萬噸大煉油項目投產為契機，推進再上1000萬噸煉油，形成規模效益，推進百萬噸乙烯、百萬噸二甲苯項目和配套有機原料型深加工產品項目前期工作。抓住世界金融危機帶來的國外大化工公司搶占中國市場的機會，爭取與世界其他大石化公司合作，在建設百萬噸以上乙烯上下游一體化裝置、做大做強石化原料產業上有所突破。發揮大煉油-大乙烯聚集效應，吸引相關企業聚集青島，拉長產業鏈條，發展石化后加工產業，培育壯大青島石化產業集群。

(3)東營石化產業集群。充分發揮東營的港口資源、土地資源、地方煉油企業資源等優勢，推進與中海油公司戰略合作，加快東營中國海油工業園有關前期工作和工業園發展規劃的編制工作，加快煉化一體化項目進程和成品油銷售網絡、天然氣管網、LNG、石油戰略儲備基地項目進程，爭取早日立項建設；加快中海油公司與有關地方煉油企業整合。在東營建設具有國際化水平的石油化工基地。

3.煤化工。

(1)棗莊滕州現代煤化工產業集群。以兗礦集團、滕州辰龍能源集團、新能鳳凰(滕州)能源有限公司等大型企業為依托，以氣化為龍頭，重點發展合成氨D尿素D氨基樹脂、雙氧水等產品的合成氨產業鏈，甲醇、醋酸、醋酸酯類、醋酸纖維素等產品的碳一化工產業鏈，發展產業集群。

(2)濟寧現代煤化工產業集群。以兗礦集團等大型企業為依托，重點發展氣化D二甲基甲酰胺、甲醇、醋酸乙酯等產品鏈；焦碳D煤焦油深加工、焦爐氣制甲醇、甲醇下游產品等為主的產業鏈，發展產業集群。

(3)菏澤現代煤化工產業集群。努力引進國內外大企業、大集團，發展焦碳-煤焦油深加工、焦爐氣制甲醇等產品為主的產業鏈，氣化D甲醇等產品為主的產業鏈，發展產業集群。

(4)泰安新泰現代煤化工產業集群。以新礦集團、正大焦化等企業為依托，淘汰落后焦化產能，發展焦碳-煤焦油深加工、焦爐氣制甲醇等產品為主的產業鏈，發展產業集群。4.氯堿。

(1)黃河三角洲地區集群。充分發揮濰坊、濱州、東營、萊州等沿海地區原鹽資源、港口資源優勢，加快氯堿企業向相關特色化工園區聚集，積極推進企業間資源整合和兼并重組，搞好與石油化工產業結合以及與天津濱海新區對接，加大招商引資力度，大力發展深加工產業，形成上下游一體化的產業集群。

(2)魯中地區氟硅材料產業基地。以淄博東岳國際氟硅工業園為載體，增強東岳化工龍頭企業帶動作用，加快產學研步伐，發揮產業起點較高、成長潛力較大的優勢，加強自主創新，加快結構優化，推進重點項目建設，壯大產業鏈條，發展上下游一體化的氟硅材料工業，形成化工新材料新優勢。

(3)煙臺地區聚氨酯新材料集群。充分發揮自主知識產權技術優勢，以萬華集團為龍頭，做大做強MDI及聚氨酯、聚碳酸酯等新材料產業，發展具有規模優勢的TDI及后加工產業。鼓勵中小企業發展MDI、TDI配套原材料及后加工產業，建成有國際市場競爭優勢的新材料產業集群。

5.化肥。

(1)魯北地區產業集群。發揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環經濟示范優勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發展魯北地區化肥產業集群。

(2)魯西地區產業集群。發揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業規模大、非肥產業發展迅速的優勢，發展魯西地區化肥產業集群。

(3)魯南地區產業集群。發揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業規模大、煤化工技術開發能力強的優勢，發展魯南地區化肥產業集群。

(4)魯中地區產業集群。發揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業與山西煤礦企業聯合及臨港優勢，發揮山東聯合化工上市優勢，建設魯中地區化肥產業集群。

(5)臨沂新型肥料產業集群。發揮臨沂地區施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業集中的優勢，加強企業間在生產、研發、流通、交易、信息等方面的合作，發展臨沂新型肥料產業集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業自行配套氯堿項目，加快現有企業兼并重組步伐，優化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業跨地區、跨行業兼并重組現有燒堿生產企業，解決企業自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業鏈，發展深加工產品，優化產業結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發展下游產品，拉長氯堿產業鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩定綜合協調發展。著重實施裝備提升改造，拉長產業鏈，優化原料、動力、產品結構，推進節能降耗，提高化肥復合率和利用率，發展緩控釋肥。大力實施品牌戰略，增強骨干企業市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規模，加強資源綜合利用，發展深加工產品，優化產業結構。加快應用節能減排創新技術，加強節能降耗、環保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優化。磷復肥企業加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工。控制原油一次加工能力總量，改造提升乙烯規模、技術和裝備，延長產業鏈，發展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業，提高產業集中度，推進節能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業鏈。搞好裝置優化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環烷基原油加工為主的企業綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎?？刂瓶偭浚瑖栏裣拗菩略霾键c，加快現有企業整合，提高子午線輪胎比例，優化產業結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業，推進產業鏈的發展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發展輪胎翻新業和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發展新型農藥，發展國家級農藥工業園，優化產業結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發展環境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業的大型集團，形成5大農藥生產集群?；咎蕴叨尽⒏邭埩魵⑾x劑品種和手工包裝工藝。自主研發能力進一步提高，原藥基本實現園區內集中生產。

(三)加快發展六大新興產業。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業發展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業的同時，加快發展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業發展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業。

5.化肥。

(1)魯北地區產業集群。發揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環經濟示范優勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發展魯北地區化肥產業集群。

(2)魯西地區產業集群。發揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業規模大、非肥產業發展迅速的優勢，發展魯西地區化肥產業集群。

(3)魯南地區產業集群。發揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業規模大、煤化工技術開發能力強的優勢，發展魯南地區化肥產業集群。

(4)魯中地區產業集群。發揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業與山西煤礦企業聯合及臨港優勢，發揮山東聯合化工上市優勢，建設魯中地區化肥產業集群。

(5)臨沂新型肥料產業集群。發揮臨沂地區施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業集中的優勢，加強企業間在生產、研發、流通、交易、信息等方面的合作，發展臨沂新型肥料產業集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業自行配套氯堿項目，加快現有企業兼并重組步伐，優化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業跨地區、跨行業兼并重組現有燒堿生產企業，解決企業自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業鏈，發展深加工產品，優化產業結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發展下游產品，拉長氯堿產業鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩定綜合協調發展。著重實施裝備提升改造，拉長產業鏈，優化原料、動力、產品結構，推進節能降耗，提高化肥復合率和利用率，發展緩控釋肥。大力實施品牌戰略，增強骨干企業市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規模，加強資源綜合利用，發展深加工產品，優化產業結構。加快應用節能減排創新技術，加強節能降耗、環保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優化。磷復肥企業加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工。控制原油一次加工能力總量，改造提升乙烯規模、技術和裝備，延長產業鏈，發展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業，提高產業集中度，推進節能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業鏈。搞好裝置優化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環烷基原油加工為主的企業綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎。控制總量，嚴格限制新增布點，加快現有企業整合，提高子午線輪胎比例，優化產業結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業，推進產業鏈的發展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發展輪胎翻新業和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發展新型農藥，發展國家級農藥工業園，優化產業結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發展環境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業的大型集團，形成5大農藥生產集群。基本淘汰高毒、高殘留殺蟲劑品種和手工包裝工藝。自主研發能力進一步提高，原藥基本實現園區內集中生產。

(三)加快發展六大新興產業。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業發展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業的同時，加快發展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業發展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業。

5.化肥。

(1)魯北地區產業集群。發揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環經濟示范優勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發展魯北地區化肥產業集群。

(2)魯西地區產業集群。發揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業規模大、非肥產業發展迅速的優勢，發展魯西地區化肥產業集群。

(3)魯南地區產業集群。發揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業規模大、煤化工技術開發能力強的優勢，發展魯南地區化肥產業集群。

(4)魯中地區產業集群。發揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業與山西煤礦企業聯合及臨港優勢，發揮山東聯合化工上市優勢，建設魯中地區化肥產業集群。

(5)臨沂新型肥料產業集群。發揮臨沂地區施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業集中的優勢，加強企業間在生產、研發、流通、交易、信息等方面的合作，發展臨沂新型肥料產業集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業自行配套氯堿項目，加快現有企業兼并重組步伐，優化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業跨地區、跨行業兼并重組現有燒堿生產企業，解決企業自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業鏈，發展深加工產品，優化產業結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發展下游產品，拉長氯堿產業鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩定綜合協調發展。著重實施裝備提升改造，拉長產業鏈，優化原料、動力、產品結構，推進節能降耗，提高化肥復合率和利用率，發展緩控釋肥。大力實施品牌戰略，增強骨干企業市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規模，加強資源綜合利用，發展深加工產品，優化產業結構。加快應用節能減排創新技術，加強節能降耗、環保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優化。磷復肥企業加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工?？刂圃鸵淮渭庸つ芰偭?，改造提升乙烯規模、技術和裝備，延長產業鏈，發展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業，提高產業集中度，推進節能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業鏈。搞好裝置優化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環烷基原油加工為主的企業綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎?？刂瓶偭浚瑖栏裣拗菩略霾键c，加快現有企業整合，提高子午線輪胎比例，優化產業結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業，推進產業鏈的發展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發展輪胎翻新業和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發展新型農藥，發展國家級農藥工業園，優化產業結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發展環境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業的大型集團，形成5大農藥生產集群?；咎蕴叨尽⒏邭埩魵⑾x劑品種和手工包裝工藝。自主研發能力進一步提高，原藥基本實現園區內集中生產。

(三)加快發展六大新興產業。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業發展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業的同時，加快發展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業發展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業。

5.化肥。

(1)魯北地區產業集群。發揮華魯恒升大氮肥國產化和魯北化工循環經濟示范優勢，結合中化平原化肥、寧津永興化工、中農禹城潤田公司，發展魯北地區化肥產業集群。

(2)魯西地區產業集群。發揮魯西化工、山東瑞星、山東肥城阿斯德等企業規模大、非肥產業發展迅速的優勢，發展魯西地區化肥產業集群。

(3)魯南地區產業集群。發揮兗礦魯南化肥、兗礦嶧山化工、滕州鳳凰、恒通化工、濟寧恒立化工等企業規模大、煤化工技術開發能力強的優勢，發展魯南地區化肥產業集群。

(4)魯中地區產業集群。發揮山東聯盟化工、安丘奧寶集團、濟南明水大化、章丘日月化工、淄博齊魯一化、陽煤青島恒源等企業與山西煤礦企業聯合及臨港優勢，發揮山東聯合化工上市優勢，建設魯中地區化肥產業集群。

(5)臨沂新型肥料產業集群。發揮臨沂地區施可豐、金正大、金沂蒙等緩控釋肥企業集中的優勢，加強企業間在生產、研發、流通、交易、信息等方面的合作，發展臨沂新型肥料產業集群。

(二)實施五項重大技術改造工程。

1.氯堿。實施總量控制，嚴格限制新增布點，嚴禁用堿企業自行配套氯堿項目，加快現有企業兼并重組步伐，優化布局結構。鼓勵和支持氧化鋁、造紙等用堿企業跨地區、跨行

業兼并重組現有燒堿生產企業，解決企業自身原料配套問題。加快裝備更新改造進程，淘汰10萬噸以下隔膜法燒堿裝置，提高離子膜堿比例。拉長產業鏈，發展深加工產品，優化產業結構。重點改造領域是：推廣膜法精制，提高鹽水質量。在隔膜堿中，逐步把隔膜堿工藝裝備改造提升為離子膜堿工藝裝備。加快電解、整流器、蒸發工藝裝備改造；采用先進泵類代替納氏泵進行氫氣、氯氣輸送；加強能量梯級利用。在離子膜堿中，改造整流裝置，延長連續操作時間和離子膜壽命。在聚氯乙烯生產中，采用大型聚合釜，加快干法乙炔技術推廣應用、無汞催化劑的開發應用和氯乙烯回收利用；綜合利用水資源，加快發展下游產品，拉長氯堿產業鏈。到2011年，離子膜堿比重達到80%以上，30%和45%濃度離子膜堿的綜合能耗分別低于400和520公斤標煤；30%和42%隔膜堿的綜合能耗分別低于860和1080公斤標煤。整個行業的技術裝備水平達到國際先進水平。

2.化肥。適當控制總量，穩定綜合協調發展。著重實施裝備提升改造，拉長產業鏈，優化原料、動力、產品結構，推進節能降耗，提高化肥復合率和利用率，發展緩控釋肥。大力實施品牌戰略，增強骨干企業市場競爭力。重點改造領域是：提升單廠和單套裝置規模，加強資源綜合利用，發展深加工產品，優化產業結構。加快應用節能減排創新技術，加強節能降耗、環保、安全生產“三項重點改造”。氮肥企業重點推廣采用先進煤氣化技術改造原料結構，改造提升優化造氣、壓縮、凈化、氨和尿素合成等工序。加強能量梯級利用和廢煤、煤渣和煤粉利用，推動動力結構優化。磷復肥企業加強磷石膏和副產鹽酸的綜合利用，加快控釋肥和微量元素肥的開發生產。到2011年，高濃度肥的比重達到96%以上，骨干企業的技術裝備水平接近世界先進水平，合成氨綜合能耗低于1400公斤標煤。

3.石油化工?？刂圃鸵淮渭庸つ芰偭?，改造提升乙烯規模、技術和裝備，延長產業鏈，發展深加工產品。適時新建乙烯裝置。整合地方煉油企業，提高產業集中度，推進節能降耗，淘汰成品油不達標裝置。重點改造領域是：加快用清潔燃料生產技術及裝備、含硫原油加工和增產柴油技術及裝備、重油深度加工技術及裝備改造現有煉油裝置。改造提升乙烯裝置并大力發展乙烯、丙烯、芳烴等深加工產品，延長產業鏈。搞好裝置優化聯合，實現熱源的梯級利用。綜合利用焦化廢氣、催化煙氣；加強廢水的治理和循環利用，爭取做到零排放。到2011年，煉油行業技術和裝備達到國際先進水平，燃料油生產清潔化并達到國家標準。以石蠟基原油為原料的企業綜合能耗低于107公斤標煤，以中間基、環烷基原油加工為主的企業綜合能耗低于121公斤標煤，以重質原料油加工為主的企業綜合能耗低于143公斤標煤。

4.輪胎?？刂瓶偭?，嚴格限制新增布點，加快現有企業整合，提高子午線輪胎比例，優化產業結構。重點改造領域是：著力提高子午化率。加快發展寬斷面、無內胎系列全鋼子午胎和低斷面、低滾動阻力半鋼子午胎及巨型工程子午胎。發展大型系列輪胎裝備，特別是在全鋼載重子午胎上用高速、大容量密煉機代替普通密煉機，用三股、四股一次法成型機代替兩股成型機；用信息化技術對整條生產線進行改造提升。提高新工藝技術和新產品開發能力，建設高水平的研究設計部門和輪胎試驗場。加快資產重組和企業聯合，做大做強一批可與世界知名公司競爭的大型集團，培育一批國際知名品牌。壯大一批主要材料配套企業，推進產業鏈的發展。提高輪胎行駛里程和翻新次數，大力發展輪胎翻新業和廢舊輪胎的回收利用。淘汰50萬套以下斜交胎、以天然棉簾子布為骨架的輪胎、年產1萬噸以下的干法造粒碳黑生產線。到2011年，子午胎行業整體工藝裝備水平和產品質量達到國際先進水平，子午化率達到50%以上，單位產品綜合能耗低于1032公斤標煤。

5.農藥。嚴格控制企業數量和新增布點，加快淘汰高毒品種，發展新型農藥，發展國

家級農藥工業園，優化產業結構。重點改造領域是：鞏固增加新型除草劑、殺菌劑的品種和產量，優化殺蟲劑、除草劑、殺菌劑的比例；大力發展高效、低毒、安全、經濟、低污染和使用方便的新品種農藥及生物農藥。殺蟲劑主要發展替代高毒殺蟲劑的新品種和中高毒品種的低毒化劑型；除草劑發展用于玉米、大豆、棉花、花生、油菜和蔬菜等作物的旱田除草劑新品種；殺菌劑主要發展水果蔬菜用新型殺菌劑、殺線蟲劑和病毒抑制劑；制劑主要發展環境相容性好、使用方便新劑型；生物農藥主要發展高效生物抗生素等。到2011年，農藥生產能力達到45萬噸，實現銷售收入230億元，利稅30億元，建立10個以農藥為主業的大型集團，形成5大農藥生產集群?；咎蕴叨?、高殘留殺蟲劑品種和手工包裝工藝。自主研發能力進一步提高，原藥基本實現園區內集中生產。

(三)加快發展六大新興產業。

1.有機硅及硅材料。依托東岳集團、金嶺集團等企業，建設各為10萬噸以上的有機硅單體及多晶硅、單晶硅，配套發展硅橡膠、硅油、硅丙乳液、硅烷偶聯劑、光伏達材料、功能有機硅材料、白炭黑等下游產品，培植新的經濟增長點。

2.氟材料。依托東岳化工集團、濟南三愛富公司、淄博華安化工公司發展ODS替代品、聚四氟乙烯、六氟丙烯、氟橡膠、全氟磺酸樹脂、氟碳涂料、無機氟材料等產品，加快離子膜產業化進程。

3.膜材料及膜。依托東岳化工集團發展燒堿用離子膜，依托威海天益龍納米公司發展燒堿用非質子膜，依托淄博恒灃、招遠膜天膜公司發展反滲透膜、氣體處理膜。鼓勵企業發展各種水處理、氣體處理用液體脫氣膜和聚乙烯中空纖維微孔濾膜、均相陽膜和陰膜等膜材料。

4.新型合成材料。依托萬華集團、煙臺巨力公司做大做強MDI、TDI產業的同時，加快發展聚碳酸酯、碳纖維、聚氨酯等。支持萬達集團發展聚酰亞胺、濟寧凱賽集團發展尼龍1010、尼龍1212、尼龍1313等新型材料。支持企業發展工程塑料、特種塑料、特種纖維、特種高分子材料、通用樹脂改性材料、納米材料等新材料產業。

第五篇：觀看工業調整振興大會心得體會

觀看工業調整振興大會心得體會 3 月 1 日上午 9 點，**衛視公共頻道現場直播了“全省工業調整振興大會”的實況。會議動員各級各部門和廣大企業統一思想，堅定信心，努力克服當前困難，推進工業調整振興，加快實現工業由大變強的轉變。會上，省委、省政府隆重表彰了改革開放 30 年來的功勛企業（24 家）和優秀企業（66 家），省長姜大明作重要講話，海爾集團、**雷沃重工和工商銀行**省分行作了典型發言。面對國際金融危機和宏觀經濟形勢的不利影響，**將保工業上升到與保發展、保穩定同等重要的位置，并提交了九大行業調整振興規劃征求意見。姜省長在講話中指出，去年下半年以來，我省經濟下行壓力加大，增長速度趨緩，工業生產面臨著多年沒有過的嚴峻形勢。越是困難的時候，越要堅定信心，在冷靜分析困難與挑戰的同時，更要看到發展的有利條件和積極因素。加快推進工業調整振興，是應對國際金融危機、幫助企業走出困境的迫切要求，姜是轉變發展方式、促進工業由大變強的必然選擇。姜省長要求，各級各部門和各類企業要緊緊圍繞保增長、促調整、上水平，突出重點，強化措施，推動工業調整振興取得實效。一是抓好行業調整振興規劃的制定實施。二是切實增強自主創新能力。三是加快企業技術改造。四是千方百計開拓產品市場。五是全面加強企業管理。六是促進大中小企業協調發展。七是大力推進節能減排。