第一篇：應群穎-黨校案例作業

案例作業-應群穎2013.6.20

傳統村落應該拆建還是保護？

——從民宿業態看我國新農村出路案例

農耕文明是中華文明的重要組成部分和主要傳承形式，作為農耕文明的發生地、聚集區和傳習所的傳統村落，隨著城市化、現代化的推進，正在逐漸離我們遠去。于是，一邊是專家聲嘶力竭的保護，傳統民居保護下來了，但誰來堅守這些落后的“文化傳承”陣地？一邊是新農村喜笑顏開的建設，新農居非常現代和先進，但誰來緩解“千村一面”的尷尬？最終，精神和心靈被擱置，崇尚身體享受時代還是選擇了拆建，新農村改朝換代的“整村推進”成為主流。然而，一批城市資金和人才正開始向傳統村落流動，為傳統村落的保護帶來了一線希望，這就是民宿。

現狀：傳統村落的逝去

近百年來，尤其是近三十年來，鄉村文化正在經受著數千年來的由盛而衰，由衰而亡的折磨。村落文化的文化形態、價值觀念、行為方式、人文民俗正在逐漸離我們遠去。

科學技術空前發展，生產效率快速提高，直接推動了工業文化和商業文化的進步。與工業化和商業化同時誕生的現代城市，成為先進、文明的代名詞。相反鄉村被貼上了落后的標簽，村落社會具有生命力的文化正由于偏見的壓制而漸漸耗散于空虛之中。人們先是蓋起“小洋樓”，搬離原有的傳統建筑，傳統的家居生活用品、裝飾、服裝被遺棄，與傳統村落相適應的風俗、習慣、儀式、禮節被淡化，道德秩序、審美觀念、價值追求也逐漸失去影響力，傳統村落逐漸敗落、腐朽。進而更大量人口主動或被動外遷，古村落逐漸走向“空心化”，乃至消亡。而原有的生產方式也逐漸變取代，傳統技藝無人繼承和保護。

據統計，自2000年至2010年十年間，中國的村落數量由360萬銳減至270萬，即平均每一天消失80至100個村落。這其中，依舊保存跟自然相融合村落，具有代表性民居、呈現經典建筑、民俗和非物質文化遺產的古村落，也由2005年的5000個減少至現在的3000個。還有數據表明，2000年至2010年間，中國的城市人口占比由36%上升到49.68%，城市國土資源的占有量也在增加，從2000年的不足10%，提升到2010年的20%左右。隨著中國城市人口的不斷增加，城市占地也將快速增加，中國的村落數量可能減少到100萬個以下，乃至更少。

爭議：拆建和保護辯論不休

支持拆建者意見：新農村建設是農村發展的必然

2005年，黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村。支持者認為，新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

1.建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。

2.建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落后，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。

3.建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。

4.建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。

5.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

支持保護者意見：新農村建設是農耕文明破壞的罪魁

實施了8年的新農村建設，對村落的破壞，對農耕文明的截斷，比過去20年更甚。2005年開始實施的新農村建設政策，成為傳統村落消失的最有力推手和最便捷的執行平臺。

一是上層理論指導偏頗建設而輕文化傳承。2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。“生產發展，是新農村建設的中心環節，是實現其他目標的物質基礎；生活寬裕，是新農村建設的目的，也是衡量工作成績的基本尺度；鄉風文明，是農民素質的反映，體現農村精神文明建設的要求；村容整潔，是展現農村新貌的窗口，是實現人與環境和諧發展的必然要求；管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權利的尊重和維護。”其中沒有一點點保護意識。

二是各級政策引導新農村現代文化建設而無傳承與保護。新農村建設是中央最關心的項目，每年都出臺“1號文件”推進新農村建設，2006年達3397億元，并要求各級金融機構、農村信用社、商業銀行大力支遲。其中不乏要求“科學規劃指導”，但怎樣的新農村規劃屬于“科學規劃”？怎樣的“科學規劃”才能實施和獲得支撐政策？其中并沒有明確提及要分類保護和建設新農村。特別是“經營土地資源的融資”政策，這種方式以政府壟斷土地一級市場為手段，利用土地規劃和土地儲備進行融資。經過對土地的開發，實現不同地段，不同價格，利用轉讓、租賃、拍賣等方式獲得土地資源的經營收益進行城鎮建設投資。這項政策為“整村推進”掃清了障礙，掀起了一輪又一輪的“整村搬遷”，依山傍水的古村，轉瞬即逝，取代之的，是新崛起的小洋樓和水泥森林。

三是各級執行者采取的是簡單粗暴的新農村建設推進手段。翻開任何一級政府關于新農村建設的實施意見，都會看到這五大建設：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、法制建設。眼睛似乎一亮，但去細看，所謂“文化建設”是這樣解釋的：社會主義新農村的文化建設，主要指在加強農村公共文化建設的基礎上，開展多種形式的、體現農村地方特色的群眾文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。而“社會建設”是指：社會主義新農村的社會建設，主要指在加大公共財政對農村公共事業投入的基礎上，進一步發展農村的義務教育和職業教育，加強農村醫療衛生體系建設，建立和完善農村社會保障制度，以期實現農村幼有所教、老有所養、病有所醫的愿望。[2]這樣簡單粗放的實施意見和新農村建設如火如荼的勢頭，促使基層干部熱衷于在新農村建設中扒舊房蓋新房。他們不考慮當地的實際情況和歷史文化特點，村莊房屋建設得整齊劃

一、千篇一律。有政府補貼，老百姓還能住新房，干部們何樂而不為呢！更有文化保護意識欠缺的官員，將一些有著非物質文化遺產特點的村落也拆建成“洋農村”。

新農村建設這種僅靠經濟補貼、隔離、行政干預等手段無法使村落從根本上保障其自覺傳承、自發維持和自我改良的良好生態循環。同時在這樣背景下，農村開發、城鎮化都勢必難逃城市化、過度商業化甚至庸俗化的窠臼，鄉村文化開始了史無前例的毀滅性蠶食，鄉村原有的屬性和歷史記憶正在逐漸消逝，猶如一具“失魂落魄”的“軀殼”，這在某種程度上比失去土地更為嚴重。由此可見，未來古村落的數量也會急劇減少，更有可能從此消失。

對策：民宿為傳統村落保護找到出路

傳統村落拆建還是保護的問題，曾做過許多有益探索和實踐，主要有兩種。一是加強規劃控制。有關專家認為：城鄉有別，需因地制宜，有特色者生存。我國城市規劃歷來得到政府、學界與業界的高度關注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規劃的經驗照搬到農村規劃建設中來呢？農村規劃有著不同于城市規劃的特點，只有因地制宜，突出特色，才能使農村規劃得到科學的發展。二是鼓勵旅游開發。近年來，農村的發展實踐證明了一點，那就是多種非農產業在解決農村剩余勞動力，增加農民收入，改善農村產業結構等方面都發揮了至關重要的作用。我們應該注意到，農村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些農村地區經濟與社會面貌的改善所起到的促進作用。

但是，規劃的核心是找到可持續發展的業態支撐點，是鄉村旅游嗎？鄉村旅游發展到今天，亟需解決的是品質，當淳樸的村民看到日益高漲的商業利益時，他會比一個商業社會受過高等教育的人更可怕。而且，他們向往的是城市現代生活和現實的商業文明，傳統村落的文化形態正是他急迫想要“革命”的對象。民宿產業才是真正切合傳統村落保護和建設的核。

1行業調查

1.1民宿旅游的緣起和發展

民宿旅游是經濟文化發展到一定階段，城市人才和資金自覺向鄉村流動，利用民居資源、農事資源、景觀資源創辦個性化的經營項目，形成一個以特色旅館業為基礎，衍生酒吧、茶樓、作坊、民藝、展示等休閑業態的高端農家樂集群，是鄉村旅游的高級發展模式。民宿旅游緣起于歐美發達國家，亞洲民宿始于日本，盛于臺灣，大致經歷了三個階段：第一階段就像我們熟知的農家樂，粗糙而原始；第二階段，是一些在城市里資產小有積累的退休人士，回鄉重構夢想；第三階段，則是些年輕的精英和創新型人才，他們以新農民的身份過起了田園牧歌的生活，他們不再是“回鄉”而是“選鄉”發展。

1.2民宿旅游的核心價值和產品模式

臺灣合法民宿的房間數最少5間，最多15間。每家民宿都有獨特的主題和風情，帶著主人與眾不同的情懷和審美品味，業態多元、形象精致。產生了酒店無以替代的核心吸引力和價值——旅店服務你的身體，而民宿服務你的心靈。民宿本是住宿業的一種，但由于其融合了當地自然人文環境要素，從建筑、裝飾、業態到服務，均是主人對完美生活的一種詮釋，成為一個多元創意產品。這些創意民宿依托不同的地理條件形成不同的聚落，一般10到20戶即可形成一個區域性的特色產品，本身成為一種旅游吸引力。

1.3民宿旅游行業現狀

目前臺灣有民宿3000多家，其中房間數在10間以上的不到50家，許多連鎖品牌也只在每個村落經營8間左右的精品房。民宿價格從每間500臺幣至20000臺幣不等（1元人民幣≈4.5臺幣），居多的是介于2000~5000臺幣。大陸還基本處于第一階段的“農家樂”，共同的特點是政府主導、農戶主體、業態單

一、價格低廉。目前麗江、鼓浪嶼、陽朔等地民宿已被業內公認，價格與當地三星級酒店相當。在杭州，桐廬蘆茨土屋吃了民宿“頭口水”：主人是從北京回鄉的設計師，8間客房依山勢而建，每間房的設計風格迥異，價格從600~1000元/天不等，到了周末還會有200元至500元的上浮，從2008年8月開門迎客至今，入住率基本超過八成。西湖景區目前也有四眼井、白樂橋等特色客棧聚集地，價格從380元~1480元/天不等，節假日漲幅較大。由于民宿深入鄉村，往往成為鄉村新文化的據點，專家統計，一個10戶以上的民宿集聚地，1家民宿將在經濟、文化、生活等不同領域影響和帶動約6家農戶發展，到一定時候，許多村民也融入了民宿經營者大軍。

2.現實需求

2.1 先富階層崛起于都市，實現了對財富的積累和個人自由的掌控 改革開放以來，社會進步，經濟發展，人們基本擺脫饑餓和貧窮，解決了溫飽問題，過上小康和富裕的生活。在這個過程中，中國國都市，特別是東部地區的大都市中，逐漸形成了一個絕對人口數量不菲的在經濟上占有絕對優勢地位的先富階層——中等收入家庭和富人階層。

據波士頓咨詢公司與建行私人銀行中心發布的《2012年中國財富報告》顯示，2012年中國私人可投資資產總額將超過73萬億元，較去年增長14%。高凈值家庭(可投資資產超600萬元)數量將達到174萬戶，較11 年增長17%。而在《2009年中國財富報告》預計2009～2013年的五年內，中國財富市場將以年均17.2%的速度增長，百萬美元資產家庭數量預計將從2008年的41.7萬戶增加到78.8萬戶。

同時，波士頓公司把中國的家庭年收入在6萬到50萬人民幣之間的稱為中產階級，它認為中國落在這個區間的人口有1億3000萬。中國社科院社科院認為，落在這個區間的家庭已經占到城市家庭的19%以上。

中國經濟的強勁增長、收入水平的提高和高儲蓄率已經并將持續迅速創造財富。與此同時，隨著財富的集聚，先富階層們通過個人拼搏和其他努力，也掌控的個人自由——時間自由支配的能力。

2.2 先富階層在都市中陷入深度焦慮

財富自由和時間自由，使得人們開始追求個人精神上的滿足和個人價值的實現。先富階層的崛起改變了中國的消市場和消費結構，房地產、汽車、通信、旅游、教育、文化娛樂、醫療保健、餐飲食品等消費全面升級，特別是休閑娛樂文化相結合消費得到井噴式的發展。

車水馬龍的喧囂絢麗、五星酒店的富麗奢華，西式餐飲的高檔佳肴，高端酒吧的異域情調，先富階層享受著工業文明、商業文化集大成的都會生活的舒適和快捷。同時，他們開始對自己的生命質量進行新思考。在過去，自己的價值實現通過財富聚集才實現，財富的多少直接證明自我的價值乃至成功與否。如今，自己的幸福卻不能以數字來衡量，財富和幸福感并不存在正相關關系。在現代商業文明的快節奏中，生活逐步失去了原有的本真；對于資源的掠奪性開發，周遭環境在迅速的惡化；商業社會中人與人關系的異化，使得社會心理平衡機制缺位；“人為何而生活”，生存和生存的無意義感油然而生。種種焦慮困擾每一個生命主體。都市人在更多地為享有的便捷舒適的生活付出更多的身體和精神代價。

不久前有一份《白領健康調查》顯示，在將近2000人的心理測試中，表現為“焦慮”的占到52%；表現為“人際關系異常”的為37%；表現為“敵對”的10%。為此，人們調整了自己的生活方式，來安排自己的閑暇時間：或像王石一樣縱情山水；或背起行囊，游玩他鄉；或“宅”于家中等等，就是不再像先輩們那樣加班賺錢。

2.3 后村落文化的訴求

其實，先富階層的這種壓力和焦慮，需要在這樣的環境中得到紓解：生態化的居住環境、質樸純真的社交關系、自然舒緩的生活方式，快樂勞動的人生追求。民宿項目正是基于此種訴求之下出現，旨在網絡虛擬環境下，通過村落文化的復活，主張商業活動與生活活動的和諧統一，以構建獨特的綜合文化體。在個綜合體是現代信息技術時代生存方式和傳統村落自然閑適生活理念相結合的產物，可以讓人們在繁忙緊張封閉的商業生活中得到一絲喘息，能讓都市回歸人群在此長期居住，也能讓作家學者、創意策劃人員、旅游觀光者等在這里休閑體驗，享受多元文化和多重選擇，紓解焦慮，它所引領的是一種工作休閑兩不誤的全新生活方式。

3.空間獲得

空間形式與區域內主要業態息息相關。主業態支撐相關產品和服務形態聚集，同時也支撐一種人的集聚狀態；主業態的發展情況也決定著區域發展狀態。城市的興起、村落的衰落，均與城中村里的主業態息息相關。村落文化的復興就必須緊緊的抓住兩條主線：

1、文化復興；

2、創新業態。

3.1后村落是文化綜合體，而非農村城鎮化 民宿項目基于村落文化可持續發展理念，把村落建設成一個現在商業文化和傳統村落文化和諧共生的文化綜合體，我們稱之為“后村落文化”。在這個村落式的文化綜合體內，使其各種文化因素能夠自洽自適地生長，而不是貪大求洋，簡單的將各種要素在村落里進行集結，規模集約城鎮化發展。在空間布局上，最大程度上的保持原有的自然景觀和歷史人文環境，尊重并盡可能的利用當地的林相、植被，規劃布局既符合村落傳統的風俗儀式與規則，又能滿足現代文化的功能需求。在建筑外觀上，與周圍環境、文化保持和諧一致，遵循在地性唯一性的原則，繼承和尊重傳統村落的內在特征。在內部設計和產品開發時，摘取傳統農耕文化中傳統經典、雅致的元素，對其進行可持續的、綠色的設計改造或再造，將現代科技舒適的生活形態與大自然融為一體。

3.2 后村落是創新業態集聚地，而非農業現代化

后村落是創新業態集聚地，它基于村落文化與網絡化科技融合的平臺遴選和創新入駐業態，主要包括文化地產、觀光體驗、會獎經濟、運動康體、總部經濟、中醫與養生、心靈修煉等多種業態。它并非農業現代化，不是保留傳統落后的手耕手織、凡事親力親為的原始農業形態，也不是將傳統農業以科技的方式進行高效快速、模塊化、流水型生產，而是將科技與創意結合，提供兼具慢性、休閑性和娛樂性的產品和服務，并對其進行人性智能化管理，使每一個產品每一項服務都符號化，賦予文化價值和意義，讓人們親臨農耕文化的原生地去體驗原汁原味的地域文化與風俗民情，體驗融合現代科學技術便利的后村落文化。

總之，民宿項目在空間上意圖形成文化功能與新業態的集聚區，依托于網絡科技支撐下虛擬環境衍生新業態的發展，將村落文化活態化的一種文化產業投資項目或行為，用新業態支撐空間的發展，使古村落擁有新的意義和價值，成為文化營銷理念寫的一種涉農區域發展的新模式。形態合流

4.1 與村落文化相適應的業態及其產品，在民宿項目中得以轉型升級 民宿項目以村落文化存量為基礎，充分調動和組織文化創意人才的創意理念與高科技手段相結合，使與村落文化相適應的業態及其產品得以轉型升級。項目以“后村落文化”為核心，擷取農耕文化中那些雅致、經典的元素，將科技創意與生產過程結合，并進行時尚化的改造，運用產業化運作的手段彰顯文化的魅力。同時，以“體驗休閑性”為方向，應用網絡信息技術將傳統村落生活形態進行產業化打造，使得生產服務化、民俗風情化、主題景觀化、業態虛擬化，進行少而精致的生產、培育和產出，將文化、創意與傳統村落相互融合求發展。最后通過時尚化設計，使產品賦有深厚的個人特點和符號意義，提升產品服務文化附加值，打造文化品牌，進而促進外地人員進入本區域旅游、休閑、會議、投資、就業與定居，打造一個全新的文化綜合體。

4.2 文化產業新業態及其產品在后村落中得以集聚發展

后村落由于傳統村落文化進行原真性保護和時尚性再造，既保留了優美卓越的自然生態，獨特純真的文化生態，又融入了現代便捷舒適的商業文明成果，形成獨特文化吸引力。進而吸引和導入村落文化與網絡虛擬、科技環境相結合的創新業態，如主態體驗、總部經濟、會獎經濟、運動康體、度假旅游等。這些文化產業新業態及其產品，在后村落中獲得全新的生長生態。村落文化賦予其產業歷史感、科技賦予其現代感，給予一切來此落腳的產業文化力量和生機，達到生態平衡，從而形成一種具有文化符號特征的產業形態。

4.3 村落文化可持續發展的新形式

“古村維新，文化造鎮”創造了一種時尚新穎自然人文的高品質生活方式，倡導的是回歸文化和田園生活，在村落文化中享受城市文化，既有高質美感的展現，又有視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺深度體驗的感動；既有勞動參與和科學管理，又有服務尊榮的綜合體。它將勞動和個人喜好和生活習慣相結合，人與自然自洽自適，紓解都市人群“被抑化”的心靈，形成傳統村落文化與現代科技文明融合的新的生活方式，借文化發展實現區域文化營銷的運作理念和模式，引領區域發展潮流。

第二篇：應群穎-培訓心得

贏在創新，贏在中層

——江干區經濟（金融）建設專題培訓心得

2013年7月，江干區委組織部辦了件大實事，組織經濟戰線的干部到上海復旦大學進行了一周的經濟金融專題培訓。在江干經濟、社會發展轉型期，上層設計已經完成，執行的中堅力量——承上啟下的中層干部們用什么樣的理念、什么樣的辦法去落實、去突破，至關重要。結合皋亭山景區建設和管理這項嶄新的工作，我有兩方面心得體會。

一、梳理了原本雜亂的信息，明確方向、找準定位。我平日對國內外局勢的關注是片段式的，這次培訓，蔣偉翔老師《當前宏觀經濟形勢》和王金定老師《破解發展難題》這兩個專題，讓我形成了幾個基本判斷，指導今后工作方向。

一是以GDP論英雄的時代已經過去。GDP統計，只是國力對比中的一個狹窄方面。是否擁有先進的生產力，具有現代化的經濟結構，往往比GDP更加重要。我在經濟實際工作中要更注重打造旅游項目可持續發展的能力。18世紀GDP曾經世界第一的中國，發展到今天，GDP才勉強超過日本，人均GDP更是擺不上臺面。關鍵是千百年來我們對效率認識的缺位！效率意識的淡薄也直接誘發了現代我們對資源利用的粗放。旅游景區開發實際上就是如何根據市場需求，讓旅游資源發揮最大、最長遠效益的工作。

二是處理好政府和市場的關系是政府職能轉變的核心問題。

現代經濟學的分析表明，政府有“三只手”，即無為之手、扶持之手和掠奪之手（指政府的權力過大并沒有受到制約），我們在建立和完善市場經濟體制的過程中，要發揮政府無為之手、扶持之手的作用，要限制政府的掠奪之手。皋亭山景區建設管理委員會，其建設和管理的雙重身份，許多問題值得思考。如我們建多少、市場建多少？我們管什么、市場管什么？沒有準確答案，但這次培訓給了我方向：劃清政府與市場的邊界，政府該退出的領域應該堅決退出，該讓出的領域也要堅決讓出，要建立服務型政府，要把無限政府轉變成有限政府。

三是支持實體經濟發展是現代金融體系建設的方向。國際經濟環境將持續低迷，我國“消費、投資、出口”這三駕馬車均要甩包袱、出奇招，其中三架馬車的調控手金融是牛鼻子。2012年，有9個省會城市本級政府負有償還責任的債務率超過100%，最高的達219.57%。信托融資規模在膨脹，但資金主要進入了房地產、地方融資平臺，而實體經濟卻沒有得到應有支持，貨幣一定程度上在空轉。我們杭州的馬云先生有了新打算：用互聯網的思想、技術支撐未來金融體系的重建。阿里小額貸款公司已在2年內完成15萬家企業貸款，平均每家企業貸款4.7萬元。我覺得，馬云旗下的金融系統是一個貌似謙卑、實則強悍的競爭對手，可以破信用貸款僵局！

二、解答了工作的疑難雜癥，明晰思路、輕裝上陣。

一是景區開發要以產業為導向。皋亭山景區為開放式休閑旅

游區，今后不再是營銷一張門票，而是營銷一個園區，一個用旅游概念包裝起來的產業園區。這次，關于城市綜合體和產業園區的授課，讓我見識了國內外各類經濟聚合體成敗的案例，發現我國大多數大中城市城郊型景區還在用傳統的資源導向和項目導向來開發，皋亭山景區也不例外。國家旅游局10年前4A旅游區評定標準的出臺只是在原有資源導向的基礎上進行修補和規范，根源在規劃上，即旅游規劃對城市規劃的從屬和跟隨。城市規劃的先入為主往往逼得旅游景區開發只能是在城市規劃設定的圈圈內挖資源、找項目，再掂量著可以發展什么產業，所謂的資源導向和項目導向其實是無可奈何的城市建設導向。產業園區這種模式可以相對淡化城市規劃的影響，比如作為旅游景區需要的是停車場而經濟綜合體需要的是廣場，停車場收的是停車費而廣場收獲的是活動媒介、事件營銷的超值廣告回報。這樣想，就不必在景區規劃大規模的地面停車場了，而是亟需做一個杭州主城區規模最大的“靠山廣場、演繹廣場”，停車則向地下挖潛。

二是景區產業要優先發展文創業態。無論是劉向陽老師《文化產業投融資服務創新的實踐》還是其它課程，共同的話題是經濟實體的競爭最終是文化的競爭，文創產業是每一個產業園區和綜合體必須優先發展的業態。按老師的思路剖析，我發現皋亭山景區開發目前有這樣三個特點：從資源的角度看，具有城市化先行、公墓產業先行、福利事業先行的特點，導致生態資源破壞、土地資源局促、功能布局不盡合理；從項目的角度看，具有公益

項目多于盈利項目、公共投入大于市場投入的特點，導致資金拼盤看緊甚至入不敷出，特別是土地資源少直接制約市場投入，財政資金可能將陷入舉棋不定的僵局；從產業的角度看，具有低端產業先聲奪人、高端產業望而卻步、文化產業東張西望的特點，導致有知名度沒有美譽度、文化資源利用粗放、消費水平低、發展后勁不足。認識到這些不足，便于我們在資源條件先天不足的情況下，首當其沖先平衡好資源、資金、項目、建設時序、運營模式等各類要素之間的關系，算一本細賬、做一個挖潛空間的產業規劃，讓城市規劃給空間、給政策給得明明白白，產業定位了、控規定格了，再去東南西北山上水邊愛干什么干什么。認識到這些不足，便于我們“眾里尋她”，將那個最能撬動景區發展的業態揪出來，給一個四兩撥千斤的政策。比如風情小鎮項目財政投入約1.5億元，主要任務是基礎設施改造、外立面和環境提升，近期主要目的是讓百姓生活得更好呢還是打造旅游產品？這兩個目的孰先孰后其執行路徑是不一樣的。我認為打造旅游產品應該是近期目的，通過旅游拉動百姓生活品質提升是最終目的。所以政府投入前要先摸清風情小鎮的產業空間，再選擇合適的文創項目比如民宿項目，舍得重金引來百家鳳凰棲息，騰籠農家樂，形成景中村文化休閑聚落并影響和帶動全村居民。

三是景區運營要充實現有團隊。朱匡宇老師關于領導力和執行力的授課讓我受益匪淺。皋亭山景區管委會以凱旋地區舊城改造指揮部為班底成立，一年多來，這支城市項目開發經驗豐富的

隊伍，已經完成景區旅游專項規劃、風情小鎮規劃，啟動游步道、風情小鎮和游客中心三大公共項目建設，其中游步道項目建設任務過半，龍居寺項目立項也終于塵埃落定，市佛協項目組進駐景區。但由于旅游營銷機制和人才的缺失，目前還是以項目導向也只能以項目導向來開發和建設景區。比如游步道項目進度和工程質量的控制非常到位，但旅游產品品質即旅游吸引力誰來控制？這是一項以旅游市場為導向，基于生態和文化資源利用，需要文化、旅游、工程各路專家共同完成的工作，并非某規劃院一名園林設計師能勝任的。于是常規的項目設計、招標、施工程序和機制亟需根據新要求改進和完善。我作為唯一一名從旅游戰線調入的干部，雖然明白我首先要融入這個團隊，比較“低調”，但聽了朱匡宇老師的課，發現自己還是有太急躁的時候：發現問題后還沒想好對策就提出來，或對策沒有充分溝通、取得多數人支持就提出來，有時還提得十分尖刻，最終事情解決不了，我卻成為一個“找麻煩的人”。我反省，其實問題出在我身上，這支團隊本身配合默契、運行效率非常高，但我沒有讓他們充分明白我想干什么、能干什么，需要他們做什么，偶爾“插手”，一不留神我又淡出了他們的既定軌道。今后我要善于觀察、引導，待時機成熟再當機取斷，不能輕用其芒，更不能灰心喪氣。

以上鄙見，期望表達：江干需要創新，創新重在中層。

應群穎/2013.7.19 5

第三篇：黨校作業

中國特色社會主義理論體系作業：

1、如何理解科學發展觀的核心是以人為本？

2、試論構建社會主義核心價值體系？

3、新形勢下加強黨的建設的重點？

各寫一篇論文，每篇2000字，可用A4紙打印交作業。

中國特色社會主義理論體系試卷

一、簡答：

1、什么是中國特色社會主義理論體系？

2、什么是中國特色社會主義道路？

3、什么是科學發展觀？

4、科學發展觀的歷史地位

5、社會主義和諧社會的基本含義

6、社會主義核心價值體系的基本內容

7、“解放思想、實事求是”的基本含義

8、社會主義的本質

9、什么是“三個有利于”

二、論述

1、社會主義本質論的精神實質及其意義

2、三個代表重要思想對社會主義建設規律認識深化

3、三個代表重要思想對社會主義發展規律認識深化

4、發展社會主義民主政治最根本的是堅持三個有機統一

5、科學發展觀的精神實質

《社會主義市場經濟理論》作業 答案附后

1、計劃經濟體制的主要弊端是什么？（高校版第49頁）2、3、4、5、6、7、8、9、10、《區域經濟學》作業：1、2、3、4、請簡述區域經濟學的研究對象和三個基石 為什么產業部門會在區域之間互相轉移？ 請簡述產業布局區位選擇的標準 請簡述城市化的動力機制 為什么說社會主義市場經濟是歷史的必然選擇？（黃色講義上）

現代企業制度的主要內容是什么？（高校版第127頁）

價格機制和資源配置是何關系？（西南財經版第65-66頁兩種資源配置的偶合）計劃價格機制的缺陷是什么？（第62頁倒②1、2、3、4）產業政策理論的主要內容有哪些？（講義第19頁）如何深化我國收入分配制度改革？（講義第28頁）世貿組織的基本運行原則有哪些？（講義第29頁）我國入世的主要對策是什么？（講義第31頁）創造性勞動的主要內容及作用是什么？

考試為開卷論文，選寫一篇今年市場經濟理論問題 《市場經濟法律制度》作業：（必須手寫）

1、為什么說市場經濟就是法治經濟？2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、社會主義市場經濟法律體系的框架如何？

社會主義市場經濟法律制度適用的原則有哪些？

什么是股份有限公司？有限責任公司？兩者的共同點與差別如何？ 什么是股東權利？如何保護中小股東的利益與權利？ 什么是股東有限責任？如何規制股東有限責任的濫用？ 何謂物權，其種類如何？

試述物權法的功能及基本原則

地役權與相鄰權的區別、征收與征用的區別。善意取得應具備的條件。

合同法規定訂立合同有哪些形式？

當事人在合同中對某些事項未作約定或約定不明時如何處理？

承擔締約過失責任與承擔違約責任的原則各是什么？違約金賠償數額如何確定？ 如何利用專利法為自己的經營管理服務，應從哪些方面入手？ 如何保護自己的商標？

侵犯他人版權的主要表現有哪些？

反不正當競爭法規定的不正當競爭行為包括哪些？如何完善競爭法律制度以維護市場經濟秩序？ 生產者、消費者應承擔哪些產品責任和義務？ 消費者權益有哪些？

什么是勞動合同？勞動合同適用范圍如何？

勞動合同法關于勞動合同的訂立、解除有哪些規定？ 什么是社會保障？加快我國社會保障制度的重要作用如何？

第四篇：黨校作業

1.政黨？特點？功能？

2.執政黨建設研究的對象和基本問題？

3.十八大對黨的建設的整體部署？（總體布局）

4.輪加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性？

5.簡述黨的歷史方位？四大考驗？四個危險？

6.中共作為執政黨有哪些特點？

7.十一屆三中全會主要貢獻和內容？

第五篇：黨校作業3

(中國夢)百年新中國實現百年的夢想，這既是先輩們的夙愿，也是今人的期許。中國夢說來很遠，卻與我們息息相關。新中國的“夢想三部曲”在此時響起了華麗的樂章，實現中華民族的偉大復興已然成為我們奮斗的目標。然而中國夢不是一朝一夕就可以實現的，它需要我們的努力，它要以人民的安居樂業、百姓的幸福安康、民族的團結昌盛為基礎。經歷了百年的恥辱，我們渴望國富民強，我們努力以一個自強、自信、自立的新面貌屹立于群雄之間。我們發出時代的最強音，將構建社會主義核心價值體系作為興國之魂。我們不僅在制度上有所進步，在思想上更要與時俱進。(南大夢)

百年南大，世紀仙林，古老的南大在新的歷史機遇中煥發出蓬勃的生機與活力。1999年起，南大被確定為國家“985工程”首批重點建設的9所高水平大學之一，在國家和地方的共同支持下，致力于建設以“綜合性、研究性、國際化”為標志的、具有重要國際影響力的世界一流大學。仙林校區的啟用為南大加快了創建世界一流大學的步伐，先進的基礎設施將對培養更優秀的人才提供了動力，進一步推動了南大新百年的科學發展。(青年夢)

青年夢不是抽象的，而是具體的。青年的夢就是探求真理，為實現自身發展、實現民族復興和人類進步而拼搏。青年人的夢就是要樹立遠大理想，追求真理，不斷改造自我、提升自我，燃燒青春激情，創造無悔人生。青年人的夢就是要敢想敢做，勇于突破和創新，勇于表達自己的思想，讓世界聽到青年人的聲音。青年人的夢就是要盡自己所能，引領時代潮流，成為社會發展、人類進步的主力軍。

(我的夢想)

夢之彼端

從小就懷揣著科學家的夢的我，一直以為世界是平凡而又簡單的，但是隨著歲月年輪的不斷增加，我意識到這個世界是復雜而又多變的。很多新鮮的事物使我著迷，我開始渴望探索更多的世界奧秘。我愿以一個卑微者的姿態，俯身去尋找未知的世界。

大學是一個對我來說是一個嶄新的起點，當我邁進南京大學校門的一剎那，我被學校厚重的歷史氣息和強烈的學術氛圍所感染，我知道我的夢想還只是一個開始，甚至還很遙不可及，但年輕的我，有更多的朝氣和自信，輕易放棄不是一個隨便說出口的詞語。我依舊孜孜不倦地努力著，就像汪國真所說“我不去想是否能夠成功，既然選擇了遠方，便只顧風雨兼程。”

我選擇做一名生物科學家，就已經看到了它背后要流出的汗水，也意識到了它的孤寂。但是，夢想的力量是偉大的，求知的欲望是強烈的，我怎么會因陷于一時的困難而放棄終點的掌聲呢？我沿路采擷到的不只有荊棘，還有鮮花。眼睛流露出的不是疲倦，而是堅決。在各種動物和植物的世界里，我欣喜于發現生物的奧秘便不會去在乎這條路的艱辛。雖然實驗一次又一次的失敗，但我深知，只有經歷了無數漆黑的深夜，鮮花才會在黎明盛開。

在通往夢想彼岸的途中，我會成長，我會牢記這一路的收獲和旅途中美麗的風景。我的夢想在云之彼端，等待著我去觸碰。

南大夢 1、4月13日—4月14日，由中山大學傳播與設計學院主辦、南方日報冠名贊助的“2013南方日報?卓越青年傳媒學子辯論賽”在廣州舉行。我校新聞傳播學院由趙欣悅、楊翹楚、何露、楊溢、劉宇軒、胡曉普、李子超等同學組成的辯論隊征戰羊城，經過逐輪晉級、四場鏖戰，最終獲得冠軍，凱旋歸來。

2、，“第十一屆江蘇省戲劇文學獎”評選結果揭曉。我校文化藝術教育中心康爾教授創作的話劇劇本《激辯38天》榮獲本屆專業劇本大賽最高獎———唯一的一等獎。

3、南大的走出去。2013年4月6日-11日，我校洪銀興書記率團訪問美國并出席喬治?華盛頓大學孔子學院開幕儀式。4月10日，美國首都華盛頓櫻花盛開。當日，我校與喬治?華盛頓大學共建的孔子學院揭牌儀式在離白宮不遠的喬治?華盛頓大學校區舉行。我校洪銀興書記、程崇慶副校長一行應邀出席開幕式，洪書記代表南京大學發表致辭。中國國家漢辦主任、孔子學院總部總干事許琳女士率領漢辦代表團出席了孔子學院揭幕儀式并致辭。

讓夢想繪出一片海

“故今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步。少年勝于歐洲，則國勝于歐洲，少年雄于地球，則國雄于地球”梁啟超的《少年中國說》闡述的是百年前的少年們的責任和夢想。而今日的少年與往日不同，祖國雖沒有遭受凌辱，但我們亦有憂國憂民的情懷。我們牢記歷史，必然就不會忘記那一個個科學家為了祖國而沖破重重阻撓回歸的故事。祖國什么時候需要我們，我們就什么時候投入他的懷抱。當以實現中華民族的偉大復興的“中國夢”閃現在腦海中時，我就意識到我作為一名中國人的驕傲。

“中國夢”是每個民族的夢，也是我們每個中國人的夢。更重要的是，中國需要有夢的青年，也需要我們去了解什么是“中國夢”。饒毅教授曾在講座上暢談了自己心中的“中國夢”。他說，在中國文化傳統的根源基礎上，集合中國一百多年來的歷程，一個世界大國、一個有悠久文化的民族，在外敵侵略的情況下，經過特定歷史階段，形成了我們不同于美國脫離英國和歐洲的建國史和精神文化。饒毅教授進一步分析了夢的意義，人生有夢想，不僅是人腦快感，也是在人類前沿邁進的社會所必需。年輕人沒有夢想，是社會的悲哀。美國總統肯尼迪曾經說過一句著名的話：“不要問你的祖國能為你做什么，而要問你能為你的祖國做些什么。”如今我們可以驕傲的說：我們愿意以實現中華民族的偉大復興為夢想。這不是笑談，而是我們青年人在紅旗下做出的莊嚴承諾。

他也指出，正如美國夢并不排斥集體一樣，中國夢也不排斥個人作用。可以鼓勵個人的積極性，個人幸福可以和集體幸福一致。個人是集體的一部分，也發揮著其他人不可替代的作用。離開集體，你將如何實現自己的價值呢？高爾基也說：個人如果單靠自己，如果置身于集體的關系之外，置身于任何團結民眾的偉大思想的范圍之外，就會變成怠惰的、保守的、與生活發展相敵對的人。如果我要實現自己的夢想，我怎么能離開集體而單獨奮斗呢呢？沒有他們的幫助，我如何在旅途中越走越遠呢？我們都知道“小河有水大河滿，小河無水大河干”的道理，我們是集體的一部分，發揮著各自的作用，只有這樣，集體才會扭成一股繩子，而不是成了一盤散沙。

讓“青年夢”托起“中國夢”，多么響亮的一個口號啊！但是我們青年人要做的絕不僅是把它寫在紙上，放在口上那么簡單，而是將它付諸實踐。從一滴水里，我們可以看到整個世界，從一個人的夢想，我們亦可以看到祖國的未來。就讓我們的夢想像無數小水滴一般匯聚成一片浩瀚的海洋。