第一篇：關于加強和改進公安機關黨建

關于加強和改進公安機關黨建

工作的調研和思考

——滁州市公安局機關黨委

公安機關肩負著打擊違法犯罪、維護社會穩定、保障人民安居樂業的重要使命。實踐證明，只有公安機關具有堅實的思想基礎和組織保障，只有充分發揮公安機關機關黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提高公安機關的整體戰斗力，保一方平安。但是，目前我們公安機關在黨建工作方面還存在不足，黨建工作創新不夠、少部分年輕黨員缺乏實踐鍛煉等，這些都影響了黨員隊伍的整體素質。因此，如何加強和改進公安機關黨建工作，不斷提高公安機關黨組織的凝聚力，提高黨員的戰斗力是十分重要而緊迫的任務。

一、基本情況

滁州市公安局機關黨委所屬基層黨組織共有41個,其中黨總支5個,下設21個黨支部,直屬黨支部15個。截止2007年12月底,局直機關共有中共黨員741名。其中在職黨員633名,離退休黨員108名,在職黨員占干部職工總數的83%。

二、機關黨建工作好的方面

（一）基層黨支部的戰斗堡壘作用比較強。

在市直工委、局黨組和機關黨委的領導下,各基層黨組織通過加強組織建設,充分調動廣大黨員的積極性,以高度的責任感和時不我待的政治使命感,在維護穩定、打擊犯罪、服務人民、保障社會主義現代化建設順利中,充分發揮職能作用,歷次救援搶險的危急關頭,每一個基層黨組織都能沖鋒在前,充分發揮戰斗堡壘作用。

（二）廣大黨員的先鋒模范作用發揮較好。由于我國正處于重要戰略機遇期,刑事案件高發,社會矛盾凸顯,維護社會穩定的任務十分繁重,廣大民警常年在超負荷狀態下工作。在這樣的環境下,不論是在每次的重大專項整治行動中,也無論是在任何處置突發事件的關鍵時刻,還是其他任何緊要關頭，廣大黨員在支部的號召下,都能積極響應,出色地完成任務。

（三）黨組織制度建設不斷完善

我局各基層組織盡管公安業務工作十分繁重,民警常年處于超負荷工作,但“三會一課”在絕大多數單位都能堅持。

（四）機關黨員干部隊伍結構有所改變

近年來,由于工作任務的需要,市委、市政府每年都通過招警考試為公安機關增加編制人員。隊伍的年齡老化問題有所緩解,組織結構發生了明顯的變化。在職613名黨員中,45歲以下431名，占黨員總數的58%,具有大專學歷以上631人,占黨員總數的85%。每年申請入黨的人數不斷增加,每年發展新黨員都在20人以上。正因為有了這一批文化知識較高而又年青的新鮮血液加入黨組織,使機關基層黨組織充滿活動, 各項決策任務都能得以順利貫徹與落實。

三、公安機關黨建工作的極端重要性

我局在市委、市政府和上級公安機關的的正確領導和指導下，在市委市府的重視和關心下，在社會各界和廣大群眾的支持和幫助下，全市公安工作取得了突出成績，連續多年被評為市級文明單位,2006年被省委、省政府授予省級文明單位;在2006年全省公安機關綜合考評中榮獲第二名;涌現個全國青年文明號單位。魏曉威同志被公安部授予二級英模。先后有10個單位和4名同志受到公安部表彰,有37個單位和52名同志受到省委、省政府和公安廳表彰。這些成績的取得，其中一條重要的經驗就是圍繞公安中心工作扎實開展黨建工作。

（一）黨建工作有利于增加責任意識。

黨建工作是公安工作的重要組成部分，公安機關開展黨建工作是由其性質決定的，公安機關是具有武裝性質的國家機關，擔負著維護共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的神圣職責，做好黨建工作是完成公安工作的關鍵和前提。因此，只有充分認識我們黨在現階段的歷史使命，才能更好地履行公安機關的職責和任務；只有充分地依靠黨建工作的深入開展，才能進一步增強廣大黨員民警的責任意識，調動其工作積極性，出色完成新時期公安機關的各項工作任務。

（二）黨建工作有利于夯實公安工作基礎。

黨的群眾工作路線是從群眾中來到群眾中去，作為人民公安必須堅持黨的群眾工作路線，扎實開展公安機關黨建工作，進一步密切警民關系，把實踐和維護好群眾利益作為工作的出發點和落腳點。近年來，我們公安局機關黨委利用黨員先進性教育、社區警務建設等活動，多渠道、多層出、多形式地開展公安機關黨建工作。

（三）黨建工作有利于加強公安隊伍建設。

我們堅持把抓黨建、強隊伍作為公安隊伍建設的重要措施。通過黨建工作的不斷推進，公安民警的責任意識、宗旨意識進一步增強，打擊犯罪、服務人民群眾、服務經濟建設的能力和水平進一步增強。近年來,工作中涌現出一大批先進集體和個人。

四、當前公安機關黨建工作存在的主要問題

（一）思想認識不到位。

近年來，公安機關面臨的形勢越來越嚴峻，壓力也越來越大。隨著經濟的發展,外來人口的大量涌進，使得公安業務工作日益繁重，再加上種類繁多的檢查考核，廣大民警應付日常工作的已經不堪重負。誠然，在繁忙、壓力過重的情況下，廣大民警依然能夠充分發揚無私奉獻、連續作戰的優良作風，積極認真地完成工作任務，但是連續超負荷的工作，在嚴重影響民警的身心健康的同時，也無形中影響了同志們 學習的熱情，成為不少黨組織忽視隊伍建設，尤其是忽視黨建工作的借口。部分黨組織口頭上重視黨建工作，但在實際中卻不能妥善處理好業務工作與組織建設之間的相互關系，造成部分黨員、干部業務工作進步與隊伍政治思想建設不同步的現象。有部分黨員甚至產生“實質性的業務工作都做不完，哪里有時間搞這些虛的東西”的錯誤思想。這就是對機關黨建工作的重要性認識不足，體會不到黨建工作在指導和推動業務工作中發揮的重要作用，從主觀上產生了重業務、輕黨建的不良傾向，這種傾向如不及時糾正，對于我們的工作是非常不利的。

（二）工作機制不健全。

應該說新的黨章為我們基層黨組織開展工作確立了方向，但在具體工作中我們不能很好地聯系自己的實際情況，開拓創新，工作機制不夠健全。在發展黨員的工作中，部分黨組織中存在重吸收、輕教育的傾向，非黨員民警申請入黨后，黨組織往往注重申請人有向黨組織靠攏的表現，只注重業務工作成績，不注重申請人思想認識是否真的提高，沒有把申請人思想入黨擺在一個重要位置來對待。這種做法容易降低黨組織自身的威信，影響到黨組織的先進性。目前，絕大部分黨支部書記都是從業務素質強的人才中脫穎而出的，有相當一部分黨支部書記還是行政主管兼任的,黨組織在對其考察時往往拿不出衡量該同志黨建理論水平的標準，因此 絕大多數的黨支部負責人雖具備較高的業務水平，而疏于對黨員的管理教育，對黨務工作上更是缺乏創新意識。

（三）工作作風不踏實。

主要表現在部分機關黨組織工作中重制度的制定、輕工作的落實。制度訂得多，但真正落實得少、或者說是落實的不徹底。有些制度光制訂而不實行，或者僅僅是為了應付檢查而制訂。事實上，制度建設水平的高低，有針對性解決問題能力的強弱，直接影響著機關黨組織先鋒模范作用和戰斗堡壘作用的發揮。黨支部建設的各項制度落實不到位，黨員的政治思想水平和工作能力得不到有效提高，其工作標準就必然會降低，有的黨支部因為警種工作性質的特殊,一個黨支部的人需要分三班進行工作,造成支部黨員大會不能按期召開,集中組織黨員進行學習也很難做到。

（四）措施方法不靈活。

工作方法和措施比較單一，在開展黨員教育和開展黨組織活動中，都按部就班根據上級的要求來。因此，工作的成效不明顯，有些活動往往是重任務觀點、輕工作的效果，很少開展一些黨員喜歡參加、寓教于樂的活動。同時，在黨員干部的教育管理上，模式單一，多樣性和靈活性不夠，不注重人性化和柔性化。

五、加強公安機關黨建工作的措施和途徑

上述問題的存在說明了部分黨組織和黨員忽視黨建工 作，存在一種安于現狀，自滿自足，不求上進的情緒，這是與新時期黨對公安工作的要求是格格不入的。加強和改進公安機關黨建工作，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨對公安工作的要求，開拓創新、求真務實，進一步增強責任感和使命感。

（一）進一步提高機關黨組織一班人的理論功底和政策水平。

制度的落實，關鍵在人，并且首先在于帶頭人。因此，要把那些黨性原則強、政治立場堅定、思想覺悟高、組織能力強的黨員干部配置到機關黨支部書記的崗位上。機關黨委要不斷采取各種形式激發黨支部書記的工作激情，引導他們以高昂的工作熱情積極投入到黨建工作中。黨支部書記要轉變觀念，充分發揮職能作用，切實擔負起黨建工作第一責任人的職責，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動給自己加任務、壓擔子，增強責任感和使命感。同時，要多調查、多研究，與黨務干部一道克服黨建工作中的各種難題。支部一班人要堅持好民主集中制原則，班子成員之間要加強溝通和聯系，增進團結，不搞一言堂，每一位成員要敢于開展批評與自我批評，勇于改正自身存在的問題和缺點，時刻注意以身作則，要有表率作用，以自己的實際行動影響和帶動黨員、干部的工作積極性和主動性，保證黨員民警和非黨員民警團結在支部周圍，形成合力，推動和促進公安業務發展，積極探索新思路，開創新局面。在班子團結的基礎上，經常組織黨員干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，不斷提高黨務人員的組織能力、政策水平和解決實際問題的能力。善于用科學的理論武裝黨員、干部的頭腦，要以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，保證每一位黨員、干部能夠以正確的立場、觀點和方法認識問題，解決問題。

（二）進一步加強黨務干部、黨員教育培訓工作。《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》指出：“要注重從各類優秀人才中發展黨員和培養黨的各級干部，把更多的優秀人才集聚到黨的各級組織中來。”這是對人才工作和黨建工作密切聯系的深刻闡述，也是做好人才隊伍建設和黨員隊伍建設的重要指導思想。因此，必須加強隊伍建設，為機關黨建造就一支政治強、作風硬、業務精的黨務工作人才隊伍。首先要設立專人專職抓黨務工作(我們也深知想法與現實仍有很大差距)。其次要加強黨務干部的培訓。黨務干部是機關黨建工作的實施者，黨務干部的素質高低，將直接影響機關黨建工作的好壞。建設一支素質高、能力強、有活力的黨務干部隊伍，是提高機關黨建工作水平的重要保證。要通過多種形式，加強黨務干部的政治思想教育，增強黨性，強化淡泊名利、勇于奉獻、甘于吃苦、勤政廉潔意識，不斷提高政治思想素質。要通過舉行各類黨務工作培 訓班，提高黨務干部的業務素質，使他們熟練掌握黨務工作內容，學會黨務工作的基本方法，要敢于大膽放手、放權，讓黨務干部大膽地實踐，在實踐中提高，不斷積累豐富的工作經驗，推動機關黨建工作邁上新臺階。第三要加大對普通黨員、新黨員、入黨積極分子進行全方位的教育培訓，著力提高整體素質，使他們樹立正確的人生觀和價值觀。要通過辦業余黨校、抓黨員電教等多種形式，充足普通黨員和入黨積極分子的理論水平，加強黨性觀念，最終使黨員整體素質再上一個臺階。

（三）進一步強化督促檢查制度，考核評比要注重實效。提高黨建工作水平，必須建立健全檢查督促機制，以確保黨建工作各項任務落到實處。要明確職責，逐級建立黨建工作責任制。機關黨支部必須在年初研究制訂全年黨建工作目標，既要有總的目標要求和措施，又要細化每項工作的完成情況，并做到半年有小結，年終有檢查評比。建立局黨組成員聯系黨支部活動的長效機制，使之經常性地了解黨支部的工作動態，并強化指導。要建立定期研究機關黨建工作制度。機關黨組織要定期分析研究黨建工作情況，及時解決存在的各種問題。要把落實黨建工作責任情況作為考核機關黨組織及負責人的主要內容。要正確對待考核和黨務工作的關系，明確考核目的，以考核促進工作，避免工作受考核牽制。

（四）強化制度建設，完善制度保障。

加強機關黨建的制度建設，是機關黨建增活力的重要條件之一，機關黨組織只有形成了完善的制度，才能為打造一支政治過硬、業務精通、工作出色的機關黨員隊伍起到保障作用，才能確保各項黨建工作切實落到實處。為此，機關黨組織要不斷完善“三會一課”、黨員活動日、黨員目標管理、黨員參加組織生活等各項制度，堅持以制度管人，對黨務工作者、基層黨組織是否組織活動，組織了哪些活動，實效怎么樣，要進行統計、核查，對黨員參加活動的情況要建立臺帳，同時納入考核考評制度，作為提升和評先的依據。要增強黨員參加組織生活的自覺性，不斷加強黨性鍛煉。并組織基層黨組織認真開好民主生活會和組織生活會，會前做好溝通交心活動，解除人們的心理顧慮，會中積極開展批評與自我批評，會后及時總結整改，不斷增強機關黨建工作的凝聚力。目前，機關黨委書記是由局領導兼任的，真正從事黨務工作的只有一名專職副書記。工作任務十分繁重，應增配一名黨辦主任。

（五）要以發揮黨的思想政治工作優勢為結合點，開展正反兩方面的教育引導工作。

思想政治工作是我們黨團結群眾、發動群眾的法寶。在我們機關黨建工作要善于和充分運用思想政治工作。隨著社會的發展，社會上一些不正之風也或多或少地影響到我們的 民警隊伍，在黨員和民警中也不免出現了不良現象或者這樣那樣的問題，甚至損害了黨員形象。在這些問題的治理中，機關黨組織要發揮重要作用，要善于傾聽黨員心聲，掌握他們在想什么，在干什么，需要什么，有什么困難；要能夠準確把握他們的思想脈搏，為他們減輕其思想負擔，幫助解決一些實際困難，只有這樣，機關黨組織的凝聚力才會充分體現出來。同時，在工作中，我們要認真發現、總結和培養先進典型，提煉出這些人在思想、行動和組織上實踐黨員先進性的閃光點，發揮他們的示范和標桿作用，帶動全體民警以正確的行動實踐黨的要求。要充分發揮教導員、指導員的作用，在抓思想政治工作的同時重點抓好黨建工作，促進黨建工作與思想政治工作的良性互動，從而不斷推動黨建工作和支部生活的豐富性、活躍性和先進化。

公安機關黨建工作是一個不斷完善的漸進過程，要不斷適應時代發展的要求，在發展中改進，在改進中完善。要通過加強和改進機關黨建工作，來解決機關黨組織存在的問題，不斷提高廣大黨員、干部的整體素質，調動他們的積極性和主動性，團結一切可以團結的力量，扎實工作，為保證社會政治穩定和經濟發展做出應有的貢獻，為全面提高黨的執政能力，推進黨的建設作出新的貢獻。

二〇〇八年十月二十日

第二篇：2021年公安機關黨建工作總結

2021年公安機關黨建工作總結

撰寫人：___________

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期：___________

2021年公安機關黨建工作總結

新時期、新氣象、新社會、新問題，如何構建新時期__和諧穩定的經濟發展環境，如何打造新時期__公安的精銳之師，如何建立__公安新的警務運行體制，是擺在__縣公安局黨委面前的一道宏偉課題，然而，審視我們的公安民警思想，卻呈現出很多瓶頸

思想不解放，觀念陳舊，看不清形勢。一些干部總是習慣于用老眼光判斷新形勢，用老方法對付新問題，犯經驗主義，跳不出舊思維，打不破舊框框。

政績觀不端正，急功近利，找不準方向。一些干部唯書不務實，唯上不為民，貪一時一事之功，目光短淺，而不能著眼未來，對護航經濟建設缺少超前謀劃。

工作方法不科學，拙于運作，抓不住實質。一些干部不注意調查研究，不善于把握規律，眉毛胡子一把抓，找不準突破口，抓不著突破口。

工作作風不過硬，甘于平庸，把不住大局。一些干部遇到矛盾繞道走，碰到困難裹足不前，不想、不敢、不會創新。

幾年來，__公安的打擊處理人數逐年攀升，但民意調查中，群眾安全感未見明顯改觀，警力、經費、設施不斷改善，群眾滿意率仍舊徘徊不前。面對時代的大考，__縣公安局黨委在思考，在探索……

三年前，曾___局__、治安負責人去___去太倉學習、考察，然而沿海地區雄厚的經濟基礎，先進的科學技術，令我們望洋興嘆。

一年前，曾排遣考察團去光山、固始等兄弟縣先進單位學經取寶，然而，兄弟縣獨特的區位優勢，豐富的警力優勢讓我們無法效仿。

發展之難，在于警力少轄區大，在于經費少消耗大，在于觀念舊責任新，在于方法少任務多。

(一)夯實黨員思想基礎，轉變觀念，增強黨員隊伍戰斗性。

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。適逢基層___建設年，__縣局黨委以此為契機，進一步轉變觀念，以“警力不增能力增，設施不增效率增”為原則，加大投入，狠抓黨建，大力開展“學習型、服務型、創新型、效率型、廉潔型”機關個人創建活動，黨建工作舊貌換新顏，民警履職能力、服務效能進一步提升。

以解放思想、實事求是作為思想標準，求真務實。徹底打碎陳舊觀念桎梏，以時不我待、奮發有為的狀態投入工作，改變工作方式，向科技要警力，由“面對面交流”向“面對面、鍵對鍵交流”相結合轉變，由民警執勤相“民警執勤和鼠標執勤”相結合轉變。

以人民群眾是否滿意作為檢驗工作好壞的標準，身體力行。自覺___群眾關切，積極回應群眾期待，以群眾標準不斷審視工作中的問題和差距，并從自身的思想上、措施上、方法上找原因，不斷與時俱進。

以尊重規律的科學態度謀劃全局工作，統籌安排。立足于現實，對重大舉措依法、民主、科學決策，全局之中抓重點，難點之中找準突破點，從人民群眾現實需求與長遠利益的結合上想問題，做決策，辦事情。

篇二:

我們堅持把建立健全企業黨___、發展壯大黨員隊伍作為園區黨建工作的突破口和關鍵點，采取多種措施，不斷強化黨在園區企業中的___基礎。一是摸清底數，爭取認同。高度重視企業黨___和黨員情況等黨建基礎數據的收集，針對企業變化快，黨員流動頻繁的情況，建立了定期情況分析制度，規定園區黨務工作者在企業入駐當月需及時上門走訪了解情況，每季度一次了解已入駐企業黨員變化情況，做到底數清，情況明。特別是和豐創意廣場開園以后，隨著“騰籠換鳥”措施的推進，入駐企業發生了很大的變化，為此園區和街道專門抽調人員，利用___個月的時間走訪了所有的入駐企業，并發放情況調查表，對黨建基礎數據進行了收集、匯總，全面、準確地掌握了一手資料。在此基礎上建立了園區黨員信息庫，全面了解企業黨員、入黨積極分子的年齡學歷、專業特長等基本情況，為開展黨建工作提供了重要依據。同時，通過廣泛宣講園區黨建工作的意義，設立黨員服務咨詢點、黨建工作宣傳欄、發放共建征詢書等，爭取企業主對黨___組建工作的支持，打消他們對企業開展黨建工作的顧慮。二是打造陣地，搭建平臺。為了積極適應園區發展需要，切實提高園區黨建服務水平，在市、區___部和市工業投資有限公司的高度重視下和全力推進下，和豐黨群服務中心于__年__月建成，總建筑面積___平方米，內設“一廊兩站七室一基地”功能布局，實現了黨建陣地建設的新突破。中心高標準、高質量、高品位的設計和設施，較好地承擔了服務黨建工作、企業發展、凝聚人才和創新社會管理等方面的職能。此外，我們還積極指導園區企業建立黨員圖書室、活動室等黨建陣地，目前已有__遠見旅游研究有限公司支部等多家公司黨___建立了黨建陣地。三是因企制宜，科學組建。按照邊建設邊組建，一入駐就組建的原則，結合“百日集中組建攻堅”活動，加大黨群___的組建力度，不斷提升黨建工作在園區的覆蓋面。對具備建立黨___條件的企業，通過單獨組建的方式，及時建立黨___;對有黨員但不具備建立黨___條件的企業，通過聯合組建、___組建等方式，實現黨___覆蓋;對沒有黨員的企業，通過派遣黨建指導員，組建群團___等措施實現黨的工作全覆蓋。目前，共選派了___名黨建指導員到企業做好發展黨員和指導開展黨群工作。

在園區黨建工作的開展中，我們結合園區企業產業特點、黨員自身實際，積極開辟新的黨建工作載體，提高了園區黨建整體運行的成效。一是多形式開展黨員學習教育最新__年黨建工作總結最新__年黨建工作總結。針對園區黨員年輕化、知識化的特點和“時間難保證、人員難___”的實際，利用遠教平臺和網絡信息平臺，設立黨員QQ群、黨建微博，開展網絡黨課、遠程教育等方式，創新黨課形式，多途徑加強企業黨員的學習培訓和教育管理;以“微型黨課”、“人文講壇”等為載體，積極實施“請進來”戰略，邀請理論專家、學者舉辦各類專題講座，強化黨員理論、業務學習，不斷提升黨員素養;通過實施“走出去”戰略，積極___企業負責人和黨員外出考察，學習先進的管理理念。先后邀請了中國工業設計協會副秘書長宋慰祖、貝發集團董事長邱智銘等專家學者來園區講學，___園區黨員赴__樂富智匯園、吉利集團等地參觀學習，擴大了黨員視野。二是多平臺促進黨員作用發揮。在創先爭優活動中，___園區企業黨___深入開展黨___責任區、黨員示范崗等活動，積極引導園區黨員圍繞園區、企業發展開展承諾、踐諾活動;大力挖掘培養園區先進典型、開展榜樣宣傳，激發黨員的積極性和創造性，增強黨員在廣大員工中的影響力。__年，尚方影視動畫有限公司總經理江海仁同志作為優秀___員入選了__市遠教黨員故事創業篇的代表人物。同時，各企業黨___積極引導園區黨員與社區困難黨員結對，與愛心小學困難學生結對，投身公益事業，真情回報社會。三是多渠道做好黨員服務管理。實行黨員教育積分制度，由支部負責、黨委把關，對每次黨員開展學習、志愿活動進行登記，賦予相應的積分，年底確定總積分并進行公布。對一些表現優秀的黨員，在推薦“兩代表一委員”時給予優先考慮，園區黨員中有___名黨員被推薦為“兩代表一委員”最新2。按照基層___建設年工作部署，對企業黨___進行量化定級，___黨員開展自查、自評工作，找出存在的問題和原因，并要求黨員結合支部晉位升級方案，提出個人承諾，確保黨___在“十一”前有效得到晉位提升。

在開展園區黨建工作的過程中，我們高度重視長效機制的建設，努力通過完善工作機制和保障體系來提升園區黨建工作的整體水平。一是建立黨建工作運轉機制。建立黨建聯席會議制度，街道黨工委與和豐創意廣場投資經營有限公司定期就園區黨建工作進行協商，研究部署相關工作。為充實區域黨委力量，區域黨委書記由街道黨工委副書記擔任，副書記由和豐創意廣場投資經營有限公司部門負責人擔任，其他黨委委員由街道、和豐創意廣場投資經營有限公司和企業三方派人組成，并配備了兩名思想素質、工作能力俱佳的年青黨務工作者作為專職工作人員，協助處理園區日常黨務工作。二是完善黨建工作管理機制。從立足長遠、科學規劃入手，建立健全符合園區實際，有利于推進區域化黨建工作的長效制度，逐步建立了“三會一課”、___會、黨員活動日等基本制度，先后建立健全了黨員定期普查登記、專職黨建聯絡員管理、黨員考核獎懲等一系列行之有效的配套制度。將所有新出臺的制度規定匯編成《和豐創意廣場黨務工作者手冊》，方便園區黨___和黨員學習使用。三是建立黨建工作保障機制。設立和豐創意廣場黨建工作專項經費，由街道財政與園區共同籌集，規定黨建經費主要用于黨員培訓、先進表彰、黨建宣傳以及其他黨___活動等。通過企業內部選拔、指派等方式，選優配強園區黨___書記，指派社區街道、社區優秀黨務工作者擔任園區黨建指導員，定期開展園區黨務工作者培訓活動，為園區黨務人才提供保障。

我們堅持把服務作為園區黨建的基本價值取向和功能定位，把創建服務型基層黨___作為工作動力，不斷提高服務能力和水平，努力形成黨___服務黨員，黨___和黨員服務發展、服務人才、服務社會的良好局面。一是服務企業促發展。結合和豐創意廣場黨代表工作室投入使用，建立園區黨委委員接待日制度，聽取企業負責人對于園區管理、黨建工作的意見，及時傳達合理訴求。通過結合“和豐創意節”、創設“創意講壇”等載體，邀請國內外創意產業行業專家和企業家等來園區作專題講座，幫助園區企業主轉變發展理念，開拓發展思路最新__年黨建工作總結工作總結。通過___開展黨代表走訪企業、黨___牽頭召開企業座談會等方式，及時掌握企業需求和困難，建立服務企業臺帳，___了政府部門、金融機構和中介服務機構與入駐企業開展對接活動，開展了工業設計產品發包會等系列活動___余項，有效地幫助企業解決了研發、經營、資金和管理等方面的困難。二是服務人才促和諧。大力實施黨管人才戰略，以黨___細心周到服務營造有利于培養人才、留住人才和人才發揮作用的良好環境，以集聚人才促進園區發展，增強企業核心競爭力

一方面，與街道人力資源行業黨支部開展黨建共建聯建，充分發揮街道人力資源行業集聚優勢，為解決園區企業人才問題牽線搭橋;另一方面，全面摸清園區現有人才數量、分布情況，開展了“創意人才招聘會”等活動，先后幫助園區企業從___、__等地引進高端人才___余名。開展了“創意青年沙龍”、“青年運動會”等活動，為廣大青年黨員搭建溝通交流平臺，為黨___贏得各方支持創造條件。三是服務社會做貢獻。深入開展“和諧企業”創建、“社企共建”等活動，幫助企業樹立正確的社會責任理念，引導企業主動承擔社會責任，督促企業履行社會責任。近年來，園區企業共進行各類捐款累計共___余萬元，有效地提高了企業的社會美譽度，為企業發展創造和諧友好的環境。

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第三篇：關于公安機關黨建工作建議

關于公安機關黨建工作的幾點思考 胡錦濤總書記指出，政法事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須隨著黨和國家大局的發展而發展，必須放在黨和國家的大局中開展工作，為黨和國家的大局服務。公安機關必須始終把黨建工作放在奮斗目標中來把握、來定位、來思考。公安機關作為黨絕對領導下的國家行政機關和刑事司法機關，要適應新形勢、新任務的需要，按照“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,全面加強和改進公安機關黨的建設,努力提高公安機關服務發展、促進和諧、維護穩定的能力。如何以改革創新精神推進公安機關黨組織建設，我的認為是要以黨組織科學化建設推動機關正規化建設，要以機關正規化建設保障黨組織科學化建設，全面融入機關效能建設的全部工作之中。公安機關只有加強黨的建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，我們才能更好地不辱使命，不負重托，保一方平安，才能切實擔負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的神圣職責。

一、以服務中心為重點，著力把握黨建工作方向。

公安機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍。服務中心、建設隊伍，是機關黨建工作必須遵循的指導思想和重要原則，也是機關黨建工作的根本任務。全體黨員民警要緊緊圍繞局黨委的中心工作，緊密結合本部門、本崗位的實際，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，以積極的態度圍繞中心工作，以有力的措施服務中心工作，以科學的方法推進中心工作，使機關黨建工作真正找準位置、體現價值、取得實效。公安機關的黨員民警需在局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，以科學發展觀為統領，緊密圍繞局黨委的各項中心工作，解放思想，求真務實，開拓創新，與時俱進，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，全面推進黨的思想、組織、作風建設。當前，我們要抓好黨建工作，就是要以黨建統領公安隊伍建設，以隊伍建設保證各項公安工作的總體要求，緊緊圍繞政法機關“三項重點工作”、公安機關“三項建設”、建設學習型黨組織、創先爭優活動等整體工作布局來思考和謀劃黨建工作，來推進和落實黨建工作，切實把全體黨員民警的思想和行動統一到局黨委的部署要求上來，使公安機關黨的建設工作切實“滲透”和“融入”中心工作，始終圍繞中心工作展開，始終貼近中心工作落實，做到與各項中心工作同軌并進、相得益彰，努力在工作實踐中打造一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、執法公正、工作一流的公安隊伍。

二、以“四項建設”為重點，著力開創黨建工作新局面。

公安機關各級黨組織要善于把握時代發展脈搏，遵循黨建工作規律，適應形勢任務要求，努力創新黨建工作的理念、內容、方法，突出抓好四項建設，不斷開創機關黨建工作的新局面。一要以堅定信念為重點加強思想建設。充分發揮黨組織培養人、塑造人、凝聚人的功能，注意人文關懷和心理疏導，深入開展黨的方針路線、形勢任務和人民警察核心價值觀教育，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大民警頭腦，努力使機關廣大黨員成為堅定信仰共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的模范，成為忠誠踐行科學發展觀的模范，成為自覺實踐人民警察核心價值觀的模范。二要以提高素質為重點加強能力建設。努力營造學習風氣，引導廣大黨員民警鉆研問題、調查研究、勇于實踐，不斷增長本領和才干，切實提高駕馭復雜局勢的能力和理性、平和、文明、規范執法的能力、改革創新的能力、指導基層實戰的能力，以一流的工作業績，帶動全體干警工作的提檔升級，以一流的個人素質，帶動全局公安隊伍素質的整體提高。三要以發揚黨內民主為重點加強制度建設。積極濃化黨內民主討論氛圍，搭建民主建議平臺，暢通民主監督渠道，激發機關黨組織的生機和活力。四要以源頭防腐為重點，加強反腐倡廉建設。要更加注重治本，更加注重預防，更加注重日常提醒和監督，深入開展警示教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，促進機關黨員民警廉潔從政、廉潔從警。

三、以“創先爭優”、“警親民”活動為重點，著力提升黨建工作水平。

在黨的基層組織和黨員中深入開展“創先爭優”活動是黨中央作出的重大戰略部署，公安機關要充分認識到開展創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，是夯實科學發展觀堅實基礎的重大舉措，是鞏固擴大學習實踐活動成果的現實需要，是推動公安事業又好又快發展的重大舉措，是全面加強公安機關組織建設的必然要求，是鍛造公安隊伍優良警風的有力抓手，要針對公安隊伍中存在的管理上軟、紀律上散、作風上懶、責任上差、效率上低的現象，深入開展創先爭優活動，著力解決民警的理想信念、服務大局、工作狀態、執行警令、執法活動、對待群眾六個方面的問題。要通過活動，讓每一位黨員民警都能老老實實做好自己的工作，勤勤懇懇辦好群眾的事情，兢兢業業盡好維穩的職責，努力為推進“三項重點工作”和“三項建設”提供強大的政治保障和精神動力。

在活動中，要突出“堅持科學發展、推動公安工作”這一主題，貫穿“改進工作作風、維護社會穩定”這一主線，圍繞縣域經濟，推動科學發展，著力在維護社會穩定、服務縣域經濟社會發展中當先鋒、做表率；服務人民群眾、打造民生警務，著力在打造民生警務中當先鋒、做表率；盡好維穩職責，促進社會和諧，著力在維護社會穩定，促進社會和諧中當先鋒、做表率；加強基層組織，深化基礎建設，著力在提高公安機關“四個能力”上當先鋒、做表率，力爭通過活動，使支部個個達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；使黨員個個自覺帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣；使黨務工作者個個實現黨性觀念強、能力素質強、創新意識強、工作作風強、自律意識強，從而通過創先爭優活動，促進公安機關黨建工作水平的整體提高。

四、以黨務工作者隊伍建設為重點，著力為黨建工作提供組織保證。大力加強機關黨務工作隊伍建設，提高機關黨務干部隊伍素質，是加強機關黨的先進性建設和執政能力建設、做好機關黨建工作的基礎和前提。多年來，我們的黨務干部隊伍在推動機關黨的建設各項工作上發揮了作用、做出了貢獻。但也必須看到，機關黨務干部隊伍建設仍要進一步加強，作用仍要進一步發揮。要按照“政治強、業務精、作風好”的標準，切實加強黨務干部的日常管理，在政治上、工作上、生活上關心他們，經常組織他們參加一些有意義的活動，多為他們創造學習的機會，進一步提高他們工作的主動性和創造性，進一步激發他們的工作活力，努力為機關黨建工作提供強大的組織保證。同時，要不斷加強基層黨務工作者隊伍建設。

（一）加強基層黨務工作者隊伍建設，有利于創新黨內活動方式，擴大黨組織的覆蓋面，增強廣大黨員的戰斗力。

黨是由黨員構成的，因此，黨員是黨組織的主體。加強黨的建設之關鍵在于不斷地向黨組織中注入活力，而增強活力的關鍵又在于黨的基層組織是否有活力。基層黨建是黨的建設的主要組成部分，是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎。基層黨的工作只有適合基層工作的需要和基層黨員的特點，才具有戰斗力；換言之，如果基層黨員的積極性、創造性、主動性不能充分發揮，基層黨組織的戰斗力就無從談起。加強基層黨務工作者隊伍建設，旨在創新基層黨務工作者的生機與活力，激勵黨員從各個方面、不同層面參與黨組織活動，使黨員的主體作用更加突出，黨內基層民主的步伐更加堅實，基層黨組織更加融入黨員群眾，基層黨建工作更加有效，也必然會更扎實地增強廣大黨員的創造力和戰斗力。

（二）加強基層黨務工作者隊伍建設，有利于增強黨組織思想上的統一和行動上的一致，增強基層黨組織的凝聚力。

由于基層黨組織中每個黨員的閱歷和所處的地位不同、對客觀事物理解不同，對形勢發展趨勢的把握不同，導致了在黨員與黨員之間、黨員個人與組織之間有可能發生各種各樣的矛盾和意見。這些矛盾的解決、意見的統一，不僅需要依靠黨的理論、綱領和路線的宣傳教育，還需要通過充分發揮新型黨建組織員的啟發引導，以保證基層黨員在思想上的認同、組織上的統一和行動上的一致，從而增強廣大黨員的凝聚力。

加強基層黨務工作者隊伍建設，有利于增強黨組織的領導力。

由于在加強基層黨務工作者隊伍建設的全過程中注重體現黨員的主體作用，這就使馬克思主義認識論和黨的群眾路線在創新實踐中得到了具體應用，使黨的基層領導骨干于廣大黨員群眾自然地結合在一起，使從群眾中來又到群眾中去的原則在基層組織建設創新實踐中積累了可具操作性的經驗。這也讓黨組織能廣泛集中廣大黨員的睿智才華，正確做出符合客觀實際的科學決策，進一步保證黨的領導始終堅強有力。

第四篇：改進黨建工作措施

1、強化黨的領導。一是加強理論學習。每年初組織召開專題會議，制定學習計劃，讀原文，學原著，通過集中點題學、專題輔導學、研討交流學等多種形式，認真領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹黨的十九大精神，不斷用黨的政治理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐，切實增強“四個意識”，及時全面堅決地貫徹執行黨的路線方針政策和決策決定部署，不打折扣、不變樣。二是嚴格執行民主集中制。充分認識堅持民主集中制原則的重要性，落實議事規則和決策程序，健全定期報告工作并接受監督制度，建立征求意見制度和分工報備制度，切實把集體領導與個人分工負責相結合的原則落到實處。三是強化責任擔當，切實把本職工作作為一種崇高的事業去追求，認真履職，強化服務能力，深入基層開展調查研究，真實反映情況，每年形成高質量調研報告不少于5篇。四是創新方式方法，提升在新常態下開展工作的能力和水平，持續加強業務學習，積極參加上級部門組織的各類學習培訓。

2、持續加強黨的建設工作。一是深化思想認識，全面落實加強黨建工作的各項措施。二是建立健全規章制度，每年年初制定黨建工作計劃、黨組理論中心組學習計劃、日常學習計劃、“28日黨員活動日”計劃，并嚴格落實計劃安排。三是盡快進行支部委員補選，補齊配強支部班子。四是加強黨員隊伍管理，加強與所有黨員的溝通聯系，合理安排離退

休黨員參加組織生活。繼續做好黨費收繳等基本工作，用好談心談話機制，黨組書記同其他班子成員談心談話，每年每人不少于6次，班子成員之間、班子成員與分管科室人員經常談心談話。

3、落實全面從嚴治黨責任。一是完善黨建交流學習、效能管理、考評督查通報機制，以規范嚴格的制度管黨治黨、管人管事，從根本上解決主體責任缺失的問題。二是嚴格落實“一崗雙責”，對工作中發現的問題，做到敢于批評、敢于管理、敢于負責，完善廉政約談制度，及時傳導壓力，對苗頭性問題及時教育提醒，抓早抓小。三是持之以恒加強黨風廉政建設，在堅持正面教育的同時，通報反面典型案例，持續增強警示教育。

4、進一步整治“四風”問題。堅持理論聯系實際，一切從實際出發，實事求是。加強與改進工作作風和方式方法，帶著問題深入實際、深入基層開展調研，潛心研究新情況，解決新問題，踏踏實實干工作。完善上下班簽到、請銷假制度，建立考勤情況月通報制度，加強工作紀律管理。結合扶貧幫包工作，切實聯系困難群眾，做到經常入村到戶，深入了解他們的需求，幫助解決困難和問題。加強政治思想工作，加強對工作過程細節的關注和工作方式方法的創新提高，有計劃地抓好教育培訓和多崗鍛煉，切實提高黨員干部解決實際問題、服務基層群眾的能力。

第五篇：加強和改進黨建工作意見

中共 委員會文件 新汶礦業集團 有限責任公司

新礦發［2010］18號

中共新汶礦業集團公司委員會

關于進一步加強和改進企業黨建工作的意見

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，充分發揮企業黨建工作優勢，推進企業科學發展，按照中央、省委要求，現就進一步加強和改進企業黨建工作提出如下意見。

一、指導思想和目標要求

加強和改進企業黨建工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團”戰略目標，以企業改革發展為中心，以科學發展為主線，以能力建設為重點，落實加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設的戰略部署，以改革創新精神將黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和群眾工作優

－ －勢，轉化為企業的市場競爭優勢、科學發展優勢，努力開創黨的建設與企業發展交匯融合、相互促進、和諧發展的新局面，以“班子能力強、隊伍素質高、體制機制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，推進集團公司新一輪又好又快發展。

二、進一步明確職責定位，完善體制機制，發揮好黨組織在企業中的政治核心作用

黨建工作是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。各級黨組織要切實承擔起管黨建黨責任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發揮政治核心作用。

（一）明確職責任務。十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督。”各級黨組織要認真落實黨建工作任務，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業的貫徹執行，把搞好企業改革、推進企業發展、維護企業穩定作為黨組織工作的出發點和落腳點，積極參與企業重大問題的決策。二是按照科學發展要求，從思想、組織、作風和制度上全面加強自身建設。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，做好企業管理人才的培養、教育、選拔、考核、管理和監督工作，積極探索適應現

－ －代企業制度要求的選人用人新機制。四是領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。五是領導精神文明建設和思想政治工作，深化企業文化建設，積極創建學習型企業，培養和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律和特別能戰斗的職工隊伍。

（二）積極履行職責。在建立完善現代企業制度、規范法人治理結構、建立新型管控體系框架下，集團公司和二級單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責，對學習型黨組織建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設、區隊（班組）長隊伍建設，以及思想政治工作、企業文化建設、干部管理、穩定工作、黨風廉政建設等工作要主動負責。各級黨組織書記要超前謀劃，切實履行黨建工作第一責任人的職責，抓黨建、帶班子、管隊伍。黨委其他成員按照各自分工，認真履行職責，積極配合各級黨組織負責人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業重大決策。黨組織參與企業重大問題決策，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，以及參與決策的程序和工作機制。對企業發展戰略、中長期發展規劃，企業生產經營方針、財務預算和決算，企業資產重組和資本運作中的重大問題，企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及企業職工切身利益的重大問題等，黨組織要積極參與。在決策前，對涉及人、財、物等敏感性、政策性問題進行風險評估。對決策內容可能引發的潛在問題提出

－ －意見和建議，使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現。企業重大問題決策作出后，黨委要發動全體黨員，團結帶領廣大職工，推動決策的實施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業重大問題制度；按照《黨章》規定，結合企業實際，完善黨員大會和代表大會制度；堅持全委會會議制度，全委會每年至少召開一次，特殊情況下經常委會研究，可隨時召開；堅持常委會會議制度，一般應每季度召開一次，如遇重要情況可隨時召開；堅持黨政聯席會議制度，重大問題集體研究決策。

三、切實加強企業領導班子建設

以“四好”為目標，建設一支結構合理、能力突出、戰斗力強的領導班子，為加速提升企業的核心競爭力提供動力支持。

（一）強化領導班子思想政治建設。堅持不懈地抓好增強黨性修養、理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向。深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。嚴格遵守民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學、民主、依法決策水平。每年至少召開一次民主生活會，廣泛深入地征求意見和建議，認真開展批評與自我批評，反對黨內生活庸俗化。不斷加強領導班子學風、－ －作風建設，增強領導班子成員之間的團結協作，提高領導班子的整體素質，形成工作合力。

（二）進一步優化領導班子結構。堅持德才兼備、以德為先，大力培養選拔高素質領導人才和德才兼備的優秀年輕干部，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構。建立來自基層一線的管理人才培養選拔鏈，將基層工作經歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經過艱苦環境磨練、重大項目考驗、有培養前途、能夠進入班子的年輕管理人員。

（三）提高領導班子素質能力。立足“高端、高質、高效”，充分利用各級黨校、國內外知名院校、跨國公司等機構對高級管理人員進行高層次、戰略性培養。落實新一輪大規模培訓干部工作要求，開展現代金融、現代科技、現代管理等方面知識的教育培訓，提高管理人員履行崗位職責的本領。創新培訓方法，重點組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創新型人才進行多種形式的培訓。按照中央、省委要求，制定并實施《關于進一步從嚴管理干部的意見》，建立健全從嚴管理干部的制度機制，提高領導干部的整體素質。

四、加強管理人員和人才隊伍建設，為企業做大做強提供人才保證

把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者結合起來，建立和完善企業經營管理人員任免管理制度和人才選拔培養辦法。

－ －

（一）完善管理人員選聘機制。堅持“重品德、重作風、重業績、重公認”的選人用人標準，特別關注在生產一線、艱苦環境、默默奉獻的崗位，把那些忠誠企業，作風扎實，業績突出、群眾公認的實干家、正派人選拔上來。按照省國資委市場化選聘經營管理人員的要求，大力推行競聘上崗、公開招聘、專業公司選聘工作。對集團公司內本專業人才相對充足的管理崗位，通過內部競爭上崗的方式選聘；對專業性較強職位和集團公司內緊缺的管理崗位，面向社會公開選聘管理人員；對集團公司發展急需或關鍵性人才，委托社會中介機構通過市場方式選聘。

（二）建立完善人員管理機制。積極完善集團公司管控體系，優化組織機構，整合管理層級，設計與職位價值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責相適應的可量化的績效考核指標，進一步完善績效考核、激勵培養機制。改進企業領導人員管理辦法，集團公司通過考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級單位班子成員、總部機關部門副職以上管理人員。對集團公司董事會研究委派的高管等人員，通過述職、考核等形式進行管理。制訂集團公司委派專職董事、監事選拔任職條件，實行委派董事、監事述職制度，加強委派董事履職業績考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規范集團公司機關、二級單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強高素質人才隊伍建設。加快實施人才強企戰略，以人才引進為重點，通過市場化招聘、校企合作、訂單

－ －培養、項目吸引等多種方式，引進符合“煤、電、化”產業發展需求的高層次人才、專業化人才。制定政策鼓勵新上崗高校畢業生到基層一線擔任班組長助理、技術員助理、班組長，實行“導師帶徒”，創造優良環境，促進其快速成長。堅持走模塊化培訓、崗位化培養的路子，實施后備人才培養“萬人計劃”，到2015年，使企業管理和專業技術、技能人才達到1萬人。認真落實集團公司《優秀人才選拔培養實施辦法》，每兩年評選一次黨務工作、經營管理、科技和高技能等四個方面的優秀人才。建立健全與企業效益、崗位責任、經營風險、工作業績相聯系的分配機制，建立各類人才信息庫，形成“培育一批、使用一批、儲備一批”的良性循環機制。

五、大力弘揚黨的優良作風，推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的發展環境

加強黨風建設，是充分發揮最大優勢、有效預防腐敗的安全屏障。完善制度建設，加強廉政教育和效能監察，為集團公司改革發展創建和諧環境。

（一）加強黨的作風建設。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，教育引導全體黨員加強學習、增強黨員意識和黨性觀念，繼承發揚黨的優良傳統和作風。建立黨性定期分析制度，著力增強黨員干部的責任意識、紀律觀念和正確的權力觀、政績觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風會風，嚴格控制發文規格、數量和范圍，提倡開短會、講短話、電子辦公等，堅決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。

（二）加強黨風廉政教育。認真貫徹落實中央和國務院辦公廳印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，各級紀檢監察部門要認真履行職責，抓好領導干部的廉潔自律工作，切實維護國家和企業利益，保障職工群眾合法權益，并將貫徹執行情況逐步納入企業負責人業績考核內容。進一步加強廉潔文化建設，大力培養廉潔文化理念，規范領導干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強制度管理和監督。堅持完善內部資金、煤銷、供應“三集中”，成本預算、人力資源、項目建設“三統一”，安全、經濟“兩個評價”和黨委系統“一個巡視”的“三三二一”管控體系。堅持嚴格執行黨內民主集中制和“三重一大”決策等項規定，繼續大力推行領導干部廉政談話、述職述廉、一檔四書、函詢等監督制度。認真貫徹落實好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》，并把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。進一步加強和完善企業領導人員經濟責任審計、離任審計和重大投資項目審計。繼續推進和完善廉潔效能監察管理體系，積極圍繞企業人事改革、投資決策、財務管理、資本運營、工程建設、營銷采購、人事管理、節能減排等重點領域和關鍵環節，組織開展效能監察和專項檢查。

（四）深入推進治本抓源頭工作。建立完善黨風廉政建

－ －設責任制、責任考核及追究制、領導人員廉潔從業承諾制、領導干部問責制相結合的責任落實體系，嚴格問責給企業利益和職工生命財產造成重大損失或惡劣影響的領導干部。引入中介機構，加大工程預算、價格監理、財務監理和審計監督力度。實行巡視制度，嚴肅查處失職瀆職造成企業損失的行為。研究運用現代科技手段預防腐敗方法，積極開發內部業務管理和監督信息系統，實現資金在網絡上運行，資源在市場上交易，權力在監督中行使。進一步加大案件查處力度，嚴肅查辦各類違紀違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風。

六、切實加強思想政治工作，開展學習型黨組織創建活動，發揮好黨組織在思想文化建設中的領導作用

思想政治工作是黨的工作優勢。要以學習型黨組織建設為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養符合時代要求、適應現代企業發展需要的高素質的員工隊伍。

（一）創新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業新一輪發展的中心任務，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產經營、企業管理全過程。針對企業發展的重點和關鍵問題，加強理論研究工作。充分發揮電視、報紙、網絡、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導教育。加強企業對外宣傳工作，樹立企業品牌和良好形象。把加強學習和思想教育結合起來，加強對職工群眾的形勢任務和職業道德教育，引導職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業發展

－ －相適應的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰略目標不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發揮大政工體系的作用，黨政工團各系統協調配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開展學習型黨組織創建活動。積極開展爭當學習型黨委、學習型黨支部、學習型黨員、學習型領導班子、學習型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學習方案，黨支部制定學習計劃，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全“學習－調研－決策”良性機制，建立健全并嚴格執行中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習通報、學習交流、專題調研和學習考核等制度,每年集體學習研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學習研討，黨員領導人員每年讀一本書、寫一篇調研報告、完成一個理論課題。認真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習踐行社會主義核心價值體系，深入學習實踐科學發展觀，廣泛學習經濟、法律、文化、科技等現代企業管理知識和與崗位職責相關的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質。堅持完善黨員集中學習日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學習。建立健全以領導領學、專家講

－ － 10 學、黨員自學、支部督學為主要內容的學習機制，靈活運用輔導學、討論學、案例學，學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學習的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠程多媒體教育、電化教育等學習教育網絡建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。辦好企業黨校、業余黨校等培訓基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓一次，時間不少于24學時，要從職工教育經費中足額安排黨員教育培訓經費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設“流動課堂”，與基層黨委聯合開展好黨員集中培訓。實行黨員教育培訓學分制，黨員參加培訓情況記入個人學習檔案。堅持檢查評比，總結經驗做法，表彰一批學習型黨組織和學習標兵，切實推進學習型黨組織建設。

（三）扎實推進企業文化建設。堅持持續和穩步推進企業文化建設，豐富管理、安全、學習、形象、經營、制度、人本、環境、創新、誠信10大分項文化內涵，形成比較完整的子文化系統，完善企業文化樹狀架構，建立起適應市場經濟發展要求、符合企業發展戰略、凸顯企業個性氣質、具有鮮明時代氣息、適應集團擴張發展實際的企業文化體系，形成企業文化持續創新、不斷提升的良好發展機制，為企業的改革、發展、穩定提供強有力的文化支撐。將企業文化建設向班組、崗位延伸，向非煤企業延伸，向新建企業延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業文化內涵，加強對新建企業子文化建設的指導，讓新礦特色企業文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進企業的健康持續發展。

七、加強民主管理，維護職工權益，推進礦區和諧發展 民主管理是實現企業科學發展的重要措施，是協調勞動關系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進基層民主制度建設，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護職工合法權益。

（一）加強企業民主管理建設。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導職工圍繞企業改革發展獻計獻策。正確處理職工民主管理與領導干部依法管理的關系，尊重維護職工的合法權益，支持領導干部依法行使經營管理權。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現象。

（二）依法維護職工合法權益。認真貫徹執行國家勞動法、合同法等法律法規，依法保障和維護職工的合法權益。繼續推行平等協商和集體合同制度，維護職工的勞動經濟權益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護職工根本利益出發處理好各種矛盾與糾紛，積極維護好職工合法權益。

－ － 12

（三）深化廠務公開工作。進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開內容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務公開的實效。除國家法律法規規定的保密事項和企業科技、商業秘密外，企業重大事項都應向職工公開。從企業實際出發，從職工最為關心的問題入手，重點抓好企業改革發展穩定和生產經營中的重點難點、關系職工群眾切身利益、領導干部廉潔自律等情況的公開。

（四）全面創建和諧礦區。加強宣傳思想和精神文明陣地建設，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎設施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產宣傳教育工作，防止安全事故發生。建立勞動關系預警協調機制，切實抓好勞動爭議調解工作。加強和改進信訪工作，建立健全維護穩定工作機制，制定處置突發事件預案，嚴格落實穩定工作責任制。要發揮工會、共青團等團體各自優勢，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協力，努力建設富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創新的精神加強和改進黨的自身建設 企業黨的建設重心在基層，創新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。

（一）健全黨組織設置和管理。根據集團公司跨行業、跨地域、跨所有制發展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業、非公有制企業、物業社區黨組織單獨建、聯合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進行直接管理；對參股單位黨組織，依據上級組織意見或經過協商，明確管理關系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協商，明確管理范圍和權限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經營或托管的企業，要理清黨組織管理的責任主體，及時轉移黨員組織關系，保證黨組織黨員管理規范、活動正常。

（二）推進黨組織工作創新。建立完善的黨建工作評價體系，推進基層黨建工作規范化、制度化。延伸“四好領導班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業黨建工作內容、目標、制度、標準、流程、績效、責任進行規范，對黨建工作進行評價，準確反映和評定黨建工作所達到的層次和標準，調動企業各級黨組織爭先創優的積極性。

（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質量、優化結構原則，加大在優秀班組長、基層一線優秀青年中發展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產一線黨員比例達到所在區隊職工總數的10%以上。建立健全黨員意愿表達機制，堅持完善黨委書記與黨員聯系書制度，建立健全黨內情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達的渠道。健全黨內關懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關愛黨員和員工、黨員關愛組織和企業”、黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內

－ － 14 激勵、表彰制度，結合慶祝“七一”，每年表彰一批先進黨組織和優秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。

（四）加強黨務人員隊伍建設。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認證制度，根據單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關待遇。注重抓好基層科區長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關黨群中層人員到區隊任職。加大教育培訓力度，創造學習機會，開拓黨務干部的視野，提高綜合素質和創新能力。

九、進一步加強對黨建工作的領導

各單位要成立黨建工作領導小組，建立健全企業黨建工作責任制，進一步明確和落實各級、各有關部門抓黨建工作的責任，推動企業黨建工作的制度化和規范化。

（一）建立責任考核體系。根據黨組織隸屬關系，建立責任體系，健全完善“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責任意識，集中精力抓黨建。結合領導班子、領導班子成員考察、經常性考察，對企業黨建工作進行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經營管理的情況；考核行政領導人員的成績，既要看經營管理的情況，也要看企業黨建工作、思想政治工作和精神文明建設的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業務，帶隊伍，抓作風，更有效地推進企業管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設納入企業工作目標體系，與安全生產、經營管理、非煤發展、社區和諧統籌考慮、一起部署、整體推進，形成一體化工作格局。把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經費列入經費預算，日常工作經費從企業管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經費。黨建工作要做到既融入企業生產經營活動，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡單地以日常管理代替思想政治工作，過度精簡黨群部門和人員，確保黨建各項目標任務落到實處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見

發：各單位黨委（總支），集團公司黨委常委、董事、監事會主席，副總經理、總師、總經理助理、董事會秘書、監事會監事、副總師、機關各部門，存檔。

新汶礦業集團公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

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