第一篇：公安機(jī)關(guān)2021年黨建黨課專題講稿

公安機(jī)關(guān)2021年黨建黨課專題講稿

黨的建設(shè)，這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

一、基層黨的建設(shè)的理論基礎(chǔ)

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產(chǎn)階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產(chǎn)階級政權(quán)的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運(yùn)動的不可動搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)。”在這里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構(gòu)成，其中地方委員會實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題。“八大”對“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)。”人民解放軍建軍以來的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識和一致行動，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止‘基礎(chǔ)不牢，地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代，公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。

二、完善基層黨的建設(shè)的路徑

近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安保活動的考驗(yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育。基層黨員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確保基層黨員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻(xiàn)意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。實(shí)踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報(bào)告。二是完善談心談話制度。基層支部成員要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評和自我批評，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)洹⒒鶎狱h員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確保基層公安工作在陽光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對其各種活動進(jìn)行的監(jiān)察督促。基層黨員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會”，就能擁有強(qiáng)大動力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

第二篇：黨課講稿

黨課講稿

黨組成員 *****（2016年11月15日）

各位同事：

最近，總書記就學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》一文作出重要批示，要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫《黨委會的工作方法》一文，這是黨的十八大以來總書記首次向全黨推薦毛澤東同志的單篇著作，引起全黨全社會廣泛關(guān)注，也從一個(gè)側(cè)面彰顯了毛澤東思想的當(dāng)代價(jià)值。按照區(qū)委和辦公室黨總支的統(tǒng)一部署，下面，我就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》談一些學(xué)習(xí)體會，與大家共勉。

第一點(diǎn)體會是：《黨委會的工作方法》是一篇加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的經(jīng)典文獻(xiàn)

《黨委會的工作方法》是毛澤東1949年3月13日在黨的七屆二中全會結(jié)束時(shí)所作的結(jié)論的一部分。當(dāng)時(shí)，全國革命勝利在望，中國共產(chǎn)黨即將由一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。毛澤東充分認(rèn)識到這是黨的一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，并指出“從現(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市。”面對新的任務(wù)、新的問題，“我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ觥＿@就是困難”。他還形象地把進(jìn)入北平比喻為“進(jìn)京趕考”。能否考及格，能否

成績和缺點(diǎn)，不能片面看問題。黨委會的工作方法之中，實(shí)際上蘊(yùn)含黨委書記和委員之間、委員和委員之間、中央和地方之間、上級和下級之間、黨內(nèi)成員與黨外人士之間、黨和群眾之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。因此，十二條工作方法具有豐富內(nèi)涵，涵蓋黨委會工作的各方面。毛澤東在表達(dá)這些方法時(shí)，運(yùn)用了黨員干部所熟悉的語言，舉重若輕，形象生動，便于理解、記憶和實(shí)踐。

毛澤東提出的黨委會工作方法，是馬克思主義方法論的具體運(yùn)用，是新民主主義革命時(shí)期黨委會工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是馬克思主義中國化的理論成果。它揭示了黨委會的運(yùn)行機(jī)制，折射了中國共產(chǎn)黨的成功之道。可以說，我們黨之所以能贏得全國執(zhí)政地位，贏得人民群眾的支持，與黨委會的工作方法不無關(guān)系。

第二點(diǎn)體會是：總書記的推薦意味深遠(yuǎn)

總書記要求各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志重溫《黨委會的工作方法》一文，再次表明了他對毛澤東思想當(dāng)代價(jià)值的認(rèn)可。毛澤東在《黨委會的工作方法》一文中指出：“黨的各級委員會把自己的領(lǐng)導(dǎo)工作做好，是極為重要的。”這里盡管沒有就黨委會的作用展開論述，但表明了各級黨委會的重要性。毛澤東之所以要規(guī)定黨委會的工作方法，首先源于黨委會的特殊地位。事實(shí)上，各級黨委（黨組）擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，需要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、執(zhí)政水平的高低，直接關(guān)系各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。為規(guī)范黨組工作，2015年6月中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》；為完善地方黨委運(yùn)行機(jī)制，毛澤東思想作為中國共產(chǎn)黨人的思想遺產(chǎn)，是構(gòu)建新理論、提出新學(xué)說的重要思想資源，蘊(yùn)含治國理政的經(jīng)驗(yàn)和智慧。毛澤東思想的當(dāng)代價(jià)值如何概括、怎樣把握，學(xué)術(shù)界有不同看法。從《黨委會的工作方法》一文來看，毛澤東思想的當(dāng)代價(jià)值可從思想淵源、方法指引、價(jià)值導(dǎo)向、道德化育等方面來把握。

毛澤東思想盡管形成于戰(zhàn)爭與革命年代，但又具有超越時(shí)代的屬性，在一定意義上可以說，毛澤東思想奠定了中國共產(chǎn)黨人的思想基礎(chǔ)，為中國特色社會主義理論的產(chǎn)生提供了活水源頭。從黨委會的工作方法來看，早在1934年，在江西瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會上，他就形象地打過一個(gè)比喻：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。”打敗國民黨后，建設(shè)一個(gè)新中國的任務(wù)對于中國共產(chǎn)黨來說，是從未趟過的一條“大河”。能否安然過去，“橋或船的問題”至關(guān)重要，《黨委會的工作方法》就是毛澤東為全黨準(zhǔn)備的“橋或船”。

毛澤東對黨委會建設(shè)的重視、對黨委會工作方法的提煉，對于當(dāng)今強(qiáng)調(diào)各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具有借鑒意義。事實(shí)上，全面從嚴(yán)治黨的一些舉措，如群眾路線教育實(shí)踐活動的開展、巡視制度的推行、鐵腕反腐的態(tài)度，正是借鑒了毛澤東時(shí)代的做法和經(jīng)驗(yàn)，毛澤東思想之中的建黨理論，是全面從嚴(yán)治黨思想的理論淵源。

在馬克思主義中國化過程中，毛澤東善于把馬克思主義的基

導(dǎo)要“不恥下問”，善于傾聽下面干部的意見；善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作；力戒驕傲，保持艱苦奮斗作風(fēng)，都具有道德化育意義，既是工作要求，也是道德要求。此外，毛澤東思想強(qiáng)調(diào)修身的重要性、提倡“自省”的修養(yǎng)方法、重視道德榜樣的示范作用、注重道德修養(yǎng)的實(shí)踐體驗(yàn)，這些對于當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人道德規(guī)范的養(yǎng)成、道德境界的提升具有啟迪作用。

中國共產(chǎn)黨是中國人民的主心骨，是中華民族的中流砥柱，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵所在。回顧黨90多年的奮斗歷程，無論是革命時(shí)期、建設(shè)時(shí)期，還是改革時(shí)期，我們黨都十分重視提高領(lǐng)導(dǎo)能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民克服一切艱難險(xiǎn)阻，不斷取得一個(gè)又一個(gè)新的勝利，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，時(shí)時(shí)事事處處會遇到各種矛盾和困難，這就要求我們掌握思想精髓，針對不同情況、不同問題，綜合運(yùn)用這些方法，防止單打一，才能把黨歷史上形成的行之有效的思想方法和工作方法見諸行動、落到實(shí)處，推動黨的事業(yè)不斷前進(jìn)。

以上就是我的一些學(xué)習(xí)體會，講得不對的地方請各位同志批評指正！

第三篇：黨課講稿

黨課講稿：共產(chǎn)黨員必須增強(qiáng)“四種意識”

業(yè)廟鄉(xiāng)人大主席李偉

大家好！

在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的背景下，我就胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出的黨員應(yīng)具備的“四種意識”作了一些思考，并寫成了題為《關(guān)于黨員意識問題的思考》一文，在此基礎(chǔ)上，我今天以“共產(chǎn)黨員必須增強(qiáng)四種意識”為題，向各位匯報(bào)我對“黨員意識”這個(gè)問題的學(xué)習(xí)與思考。不當(dāng)之處，敬請批評指正！

今天主要匯報(bào)三個(gè)方面的問題：

一是四種黨員意識的提出及其內(nèi)涵

二是黨員意識淡漠的表現(xiàn)及原因

三是增強(qiáng)黨員意識的有效途徑

為了傳遞正能量，第一個(gè)問題講得多一點(diǎn)，介紹三位共產(chǎn)黨員楷模，正面典型；第二個(gè)問題講得比較少，只簡單羅列一點(diǎn)現(xiàn)象，簡要分析一下原因。

黨員意識是共產(chǎn)黨員的立身之本，是黨員理想信念和政治覺悟的具體體現(xiàn)，是憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識和使命意識的綜合體現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于諸多因素的影響，部分黨員的黨員意識淡漠了，其表現(xiàn)形式是多方面的。黨員意識并非天生就有，也不能一勞永逸，可以在發(fā)展黨員時(shí)培養(yǎng)黨員意識，在教育管理中增強(qiáng)黨員意識，在自我修養(yǎng)中提升黨員意識。——文章摘要 一、四種黨員意識的提出及其內(nèi)涵

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中號召全黨：“面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗(yàn)，全黨必須增強(qiáng)憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。”在十七大報(bào)告中胡錦濤同志早就強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識，……使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。”黨員意識問題不僅是一個(gè)重要的理論問題，而且是一個(gè)重要的實(shí)踐問題。

黨員意識，是黨員行為規(guī)范在觀念上的反映，通俗地講，就是一名共產(chǎn)黨員，無論在什么時(shí)候什么情況下，都要意識到自己是一名共產(chǎn)黨員，心系人民群眾，發(fā)揮先鋒模范作用。所謂意識到自己是一名共產(chǎn)黨員，就是要對自己獨(dú)特的社會身份、社會地位和社會作用有清醒認(rèn)識，對黨的綱領(lǐng)與任務(wù)、組織與紀(jì)律、黨員的權(quán)利與義務(wù)有深刻認(rèn)同，以黨員標(biāo)準(zhǔn)約束自己，自覺做到吃苦在前，享受在后，群眾利益在前，個(gè)人利益在后。從根本上講，黨員意識就是黨員的先進(jìn)性意識，是黨員理想信念和政治覺悟的具體體現(xiàn)。下面結(jié)合黨的十八大提出的“四種意識”，談?wù)劚救藢@個(gè)問題的思考。

1．憂患意識。中華民族是一個(gè)飽經(jīng)憂患的民族，憂患意識是中華民族寶貴的精神財(cái)富，“居安思危”、“思則有備，有備無患”、“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”、“生于憂患，死于安樂”、“憂勞興國，逸豫亡身”，這些古訓(xùn)正是中華文明所孕育的憂患意識。憂患意識是中國共產(chǎn)黨人取得革命、建設(shè)和改革勝利的重要思想武器和精神動力。我們黨自建立以來，之所以能從只有50多名黨員的小黨，發(fā)展成為擁有8000多萬黨員并且長期執(zhí)政的大黨，很重要的一點(diǎn)是，我們一批批黨員干部始終堅(jiān)定理想信念，密切聯(lián)系人民群眾，時(shí)刻保持艱苦奮斗作風(fēng)，居安思危，不斷強(qiáng)化憂患意識。在新的歷史時(shí)期，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，共產(chǎn)黨員只有謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，時(shí)刻保持清醒頭腦和冷靜的憂患意識，才能激發(fā)起銳意進(jìn)取精神，工作才更有預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，才能不斷奪取全面建成小康社會和全面深化改革開放的新勝利。實(shí)踐證明，憂患意識能激發(fā)創(chuàng)新意識。

“百度”了一下“毛澤東的憂患意識”。在求是理論網(wǎng)上找到一篇文章《五個(gè)未了“情結(jié)”：毛澤東的執(zhí)政憂患意識》。文章依次敘述了毛澤東的“李自成情結(jié)”、“海軍情結(jié)”、“工業(yè)化情結(jié)”、“百姓情結(jié)”和“‘文革’情結(jié)”；表現(xiàn)了毛澤東為保持來之不易的人民政權(quán)，為國家富強(qiáng)、人民幸福和民族振興，居安思危，艱辛探索，頑強(qiáng)追求的意志和品格；從不同角度反映了毛澤東于歷史感悟與現(xiàn)實(shí)憂患中形成的治國方略和防范措施，特別是作為新中國締造者所始終具有的執(zhí)政憂患意識及其豐富內(nèi)涵。

一、“《甲申三百年祭》要永遠(yuǎn)讀下去”——毛澤東的“李自成情結(jié)”

二、“太平洋還不太平”——毛澤東的“海軍情結(jié)”

三、“沒有工業(yè)，便沒有國家富強(qiáng)”——毛澤東的“工業(yè)化情結(jié)”

四、“水能載舟，亦能覆舟”——毛澤東的“百姓情結(jié)”

五、“恐將夙愿，付諸東流”——毛澤東的“‘文革’情結(jié)”

以上所述毛澤東的五個(gè)未了“情結(jié)”，包含以史為鑒，防御外侵，工業(yè)強(qiáng)國，貼近百姓和鞏固政權(quán)等內(nèi)容，反映了自上個(gè)世紀(jì)中葉以來，他為了保持來之不易的人民政權(quán)，為了國家富強(qiáng)、人民幸福和民族振興，鍥而不舍、頑強(qiáng)追求的一個(gè)側(cè)面。其中無一不貫穿著他強(qiáng)烈而持久的執(zhí)政憂患意識。

鄧小平是一位有“終身之憂”的偉大的共產(chǎn)主義者。以中國革命的勝利為標(biāo)志，他的憂患意識主題實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換后，他的憂患意識主要表現(xiàn)為：

憂國家的經(jīng)濟(jì)貧窮、科教落后和國防建設(shè)薄弱的憂國意識；憂人民的生活改善緩慢和科學(xué)文化素質(zhì)不高的憂民意識；憂執(zhí)政黨的建設(shè)本領(lǐng)不過硬、思想僵化和人才匱乏的憂黨意識。鮮明特征：憂患與圖強(qiáng)的統(tǒng)一；憂患與改革的統(tǒng)一；憂中國與憂天下的統(tǒng)一。江澤民擔(dān)任中共黨的總書記，是受命于20世紀(jì)80年代末90年代初，當(dāng)時(shí)我黨既面臨國際上的蘇聯(lián)解體和東歐劇變，又面臨國內(nèi)的一場政治**，這是一個(gè)決定全黨和國家前途命運(yùn)的重大歷史關(guān)頭。江澤民不負(fù)眾望，以強(qiáng)烈的憂患意識帶領(lǐng)黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，戰(zhàn)勝困難，化解風(fēng)險(xiǎn)，從容應(yīng)對和果斷處理國際和國內(nèi)的突發(fā)事件，把新時(shí)期我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。這就是形成江澤民在新時(shí)期憂患意識的時(shí)代背景。江澤民在新時(shí)期的憂患意識，不但繼承了我國歷史上愛國志士的憂患傳統(tǒng)，而且又發(fā)揚(yáng)光大了毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家為黨、為國家和人民謀利的強(qiáng)烈憂患意識。特別是在黨的十三屆四中全會以后，江澤民針對國際、國內(nèi)和我黨發(fā)展變化的新形勢，在一系列講話中，都體現(xiàn)了他為了改革開放的偉大事業(yè)憂黨、憂國和憂民的強(qiáng)烈憂患意識。這種憂患意識，真實(shí)地反映了客觀存在的憂患。

2．創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新意識是決定一個(gè)國家和民族創(chuàng)新能力最直接的精神力量，創(chuàng)新能力實(shí)際上就是國家和民族發(fā)展能力的代名詞，是國家和民族解決自身生存和發(fā)展問題能力大小的重要標(biāo)志。作為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨要想團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利，其中每位成員就必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。先進(jìn)生產(chǎn)力是一個(gè)不斷發(fā)展的動態(tài)過程，共產(chǎn)黨員只有不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能始終代表中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求。我們“過去有許多做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)不適用了，要根據(jù)新的實(shí)踐要求，重新學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。”說到底，創(chuàng)新意識就是一種與時(shí)俱進(jìn)、勇于探索、銳意進(jìn)取、追求卓越的思想狀態(tài)和精神風(fēng)貌，體現(xiàn)在實(shí)際工作的方方面面。實(shí)際工作中的創(chuàng)新最終是為了人民的根本利益。

載人航天精神：艱苦奮斗的精神、勇于攻堅(jiān)的精神、開拓創(chuàng)新的精神、無私奉獻(xiàn)的精神。

我國的載人航天工程，從飛船設(shè)計(jì)、火箭改進(jìn)、軌道控制、空間應(yīng)用到測控通信、航天員訓(xùn)練、發(fā)射場和著陸場等方案論證設(shè)計(jì)，都瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)，確保工程一起步就有強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢，關(guān)鍵技術(shù)就能與世界先進(jìn)水平并駕齊驅(qū)，局部還有所超越。面對一系列全新領(lǐng)域和尖端課題，科技人員始終不懈探索、敢于超越，攻克了一項(xiàng)又一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)難題，獲得了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和生產(chǎn)性關(guān)鍵技術(shù)，展示了新時(shí)期中國航天人的卓越創(chuàng)新能力。這些重大突破，使我國在一些重要技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到了世界先進(jìn)水平。中國航天人的成功實(shí)踐告訴我們，一定要勇于站在世界科技發(fā)展的最前列，敢于在一些重要領(lǐng)域和科技前沿創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)，大力提高核心競爭力，努力在世界高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。

3．宗旨意識。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨的一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨人的根本立場，是每一位共產(chǎn)黨員想問題、干事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是我們黨區(qū)別于其他政黨的最顯著標(biāo)志。因此，“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)。”習(xí)近平同志在2012年全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上強(qiáng)調(diào)：“在實(shí)行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，共產(chǎn)黨員仍然要堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，想群眾之所憂，急群眾之所難，謀群眾之所需，從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，實(shí)實(shí)在在為群眾解難事、辦好事，把黨的宗旨落實(shí)到各項(xiàng)工作中。”這是對黨員宗旨意識的最好詮釋。從根本上說，宗旨意識源自崇高的使命意識。

4．使命意識。使命意識是民族文明進(jìn)步的精神之本，是人民團(tuán)結(jié)奮斗的力量之源，有了使命意識，我們就有了崇高而明確的奮斗目標(biāo)，就有了戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的精神力量。我們黨自誕生之日起就勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造幸福生活、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的“中國夢”，一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，無數(shù)革命先烈獻(xiàn)出了寶貴生命。十八大報(bào)告重申建黨一百年時(shí)全面建成小康社會和新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的“兩個(gè)百年”目標(biāo)，就是要激發(fā)全黨全國人民的奮斗熱情。作為共產(chǎn)黨員，在新的征程上，我們的工作將更多、要求也更高，責(zé)任更大、擔(dān)子更重，理應(yīng)時(shí)刻牢記黨的崇高使命，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，永葆政治本色，再創(chuàng)新的輝煌。敬畏使命，勇于擔(dān)當(dāng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，是我們共產(chǎn)黨人安身立命、贏得尊重的根本。使命意識是上述三種意識的靈魂，具有統(tǒng)攝作用。

總書記上任伊始就提出“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，就是一種強(qiáng)烈的使命意識。

有夢想就有希望，有信念就有力量。這是很多人經(jīng)受磨礪而后奮起的慨嘆，更是我們民族走過幾千年滄桑歲月而巍然屹立的寫照。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。習(xí)近平主席的講話，深刻闡釋中國夢的本質(zhì)內(nèi)涵，鮮明揭示無數(shù)先賢先輩為之奮斗的理想信念，為我們這代人自覺擔(dān)當(dāng)使命、同心共筑中國夢指明了前進(jìn)方向。

歸納：實(shí)踐證明，憂患意識能激發(fā)創(chuàng)新意識。實(shí)際工作中的創(chuàng)新最終是為了人民的根本利益。宗旨意識源自崇高的使命意識。使命意識是憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識的靈魂，具有統(tǒng)攝作用。所以，憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識是密切聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一的，是黨員意識的綜合體現(xiàn)，四者缺一不可。

第四篇：黨課講稿

“不忘初心，牢記使命”

——做新時(shí)代合格共產(chǎn)黨員

2018年4月24日

一、“不忘初心”，重溫加入中國共產(chǎn)黨的圣神時(shí)刻。

（一）重溫如何萌發(fā)入黨的初心。在革命時(shí)期，先烈們帶著崇高的理想、信念萌發(fā)入黨的初心。在我的工作中，接觸了很多黨員，有的是老師、有的是醫(yī)生、有的是年輕干部、有的是有志創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)然也有村子里的致富能人，當(dāng)和他們談到為什么入黨的時(shí)候，得到的答案有“中國共產(chǎn)黨是工人的先鋒隊(duì)”，有“中國共產(chǎn)黨是先鋒模范的隊(duì)伍”，也有“想當(dāng)一名共產(chǎn)黨員，更好地帶動群眾致富、幫助群眾”。黨章第一章第二條是這樣規(guī)定的“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”我想各位同志也應(yīng)該是帶著這個(gè)初心逐步向黨組織靠攏的吧。

（二）重溫如何通過入黨的考驗(yàn)。習(xí)總書記先后寫過8份入團(tuán)申請書、10份入黨申請書，公社都不敢批，認(rèn)為他沒有劃清界限。習(xí)總書記接受《中華兒女》專訪時(shí)追憶起這段經(jīng)歷時(shí)說：“我那時(shí)候已沒有一些人那種凄苦之感，或者是一種自卑之感，只是一個(gè)感覺，就是黨內(nèi)、團(tuán)內(nèi)好人越多，壞人會越少，不入白不入，除非你不讓我入。”直到1974年1月，總書記憑借自己的本事和給地方做出的成績終于入黨，并很快當(dāng)選梁家河大隊(duì)黨支部書記。而在當(dāng)下，我們的入黨考驗(yàn)盡管沒有那么苛刻，但是依然嚴(yán)肅和嚴(yán)格。黨章第一章第五條：“發(fā)展黨員，必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，經(jīng)過黨的支部，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。申請入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。介紹人要認(rèn)真了解申請人的思想、品質(zhì)、經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，向他解釋黨的綱領(lǐng)和黨的章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，并向黨組織作出負(fù)責(zé)的報(bào)告。黨的支部委員會對申請入黨的人，要注意征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見，進(jìn)行嚴(yán)格的審查，認(rèn)為合格后再提交支部大會討論。上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨以前，要派人同他談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助他提高對黨的認(rèn)識。在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。”

（三）重溫怎樣發(fā)下入黨的誓言。黨章第一章第六條：“預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。誓詞如下：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”相信對著黨旗發(fā)下入黨誓詞的同志，依然會記著當(dāng)時(shí)神圣而莊嚴(yán)的時(shí)刻。趙赤坪（1902—1948年），又名趙善甫，霍邱葉集人。他出身貧苦，1922年在親戚幫助下，進(jìn)了安慶一個(gè)職工學(xué)校半工半讀。1923年在韋素園、李霽野的幫助下，進(jìn)入北京俄語專科學(xué)校學(xué)習(xí)。1925年趙赤坪入黨后即離開北京，赴廣州毛澤東創(chuàng)辦的農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所學(xué)習(xí)；北伐時(shí)隨軍北上。1927年第一次大革命失敗后，他轉(zhuǎn)入地下活動，曾在湖北、河南、北京等地，五次被捕入獄，他都機(jī)智脫險(xiǎn)。趙赤坪在北京從事革命活動時(shí)，曾參加過未名社的工作，他創(chuàng)作了一些詩歌，并與魯迅結(jié)識。他最后一次被捕被解送南京，受盡酷刑，始終不屈，敵人拿不到證據(jù)才將他釋放。他回故鄉(xiāng)葉集后，仍然從事黨的地下工作，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾抗日。1947年劉鄧大軍挺進(jìn)大別山，在葉集成立南霍固縣，趙赤坪被委任葉集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。大軍南下后，葉集又陷入反動地主武裝手里，趙赤坪率領(lǐng)幾十人進(jìn)山打游擊，1948年4月19日彈盡被俘，不為敵人的嚴(yán)刑利誘所動，1948年4月22日被敵殺害。

（四）重溫怎樣時(shí)刻不忘黨員身份。陳然（1923－1949）：地下刊物《挺進(jìn)報(bào)》的特支書記，1948年4月被捕，1949年10月28日被殺害。特務(wù)逼迫他寫“自白書”，他嚴(yán)詞拒絕，并在激怒中作了這首詩：我的“自白”書——任腳下響著沉重的鐵鐐，任你把皮鞭舉得高高，我不需要什么自白，哪怕胸口對著帶血的刺刀！人，不能低下高貴的頭，只有怕死鬼才乞求“自由”；毒刑拷打算得了什么？死亡也無法叫我開口！對著死亡我放聲大笑，魔鬼的宮殿在笑聲中動搖；這就是我--一個(gè)共產(chǎn)黨員的自白，高唱?jiǎng)P歌埋葬蔣家王朝。黨章第一章第九條，黨員有退黨的自由。黨員要求退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論后宣布除名，并報(bào)上級黨組織備案。黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論決定，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，決定把他除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。

二、“牢記使命”，平凡中踐行中國共產(chǎn)黨人的偉大。

黨章第一章第三條，黨員必須履行下列義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。

（四）自覺遵守黨的紀(jì)律，首先是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。

（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對一切派別組織和小集團(tuán)活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。

（六）切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。

（八）發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會主義核心價(jià)值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

因此我認(rèn)為我們要從以下四個(gè)方面去做：一是甘于平凡，來自群眾、到群眾中去。二是磨煉黨性，利在人后、擔(dān)在人前。三是盡職盡責(zé)，為人民謀幸福。四是默默奉獻(xiàn)，為民族謀復(fù)興。

三、學(xué)做合一，爭做一名新時(shí)代的中國共產(chǎn)黨員。

學(xué)黨史知道黨情，學(xué)黨章、黨規(guī)守紀(jì)律，主動參加組織生活，遵守“三會一課”黨組織制度，支委會、支部大會、黨小組會和黨課。

做宣傳黨的方針政策的宣傳兵，如脫貧攻堅(jiān)政策（四聯(lián)四幫，生產(chǎn)聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)聯(lián)動幫帶勞力務(wù)工，經(jīng)常聯(lián)系助解生活難題，思想聯(lián)絡(luò)幫提精神狀態(tài)）。

做發(fā)揮黨員先鋒模范作用的先鋒隊(duì)員，服從黨組織安排，成為黨組織的健康細(xì)胞去在群眾中樹立優(yōu)秀形象。學(xué)如何全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，舍小家顧大家，支持村里大局工作，真正成為先鋒隊(duì)員。

姚店村黨支部的工作靠的是大家，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，即達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面，請各位同志在日后的工作中不忘初心，牢記共產(chǎn)黨員的身份和使命，一起凝心聚力、共筑我們姚店村的“中國夢”！謝謝大家！

第五篇：黨課講稿

加強(qiáng)黨性修養(yǎng) 提升工作效能

中共微山縣工商局黨組書記、局長張永懷

2011年1月4日（黨課講稿）

同志們：

大家好！現(xiàn)在就基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題、黨性修養(yǎng)、黨組織怎么參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨員管理教育的具體方法同大家進(jìn)行研討，交流意見，相互學(xué)習(xí)。不妥之處，請大家提出，我們共同探討。

第一個(gè)問題：基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)問題 工商行政管理機(jī)關(guān)是代表國家進(jìn)行市場監(jiān)管和市場行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，嚴(yán)把著各類經(jīng)營主體進(jìn)入市場的入門關(guān)，是保證生產(chǎn)者依法生產(chǎn)、經(jīng)營者依法經(jīng)營的有效屏障，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。工商管理系統(tǒng)有其獨(dú)一無二的工作特點(diǎn)，基層工商所遍布城鄉(xiāng)，工商所的工作人員大都獨(dú)立地依法行使著執(zhí)法權(quán)，每個(gè)工商所和每一位工作人員的工作都事關(guān)著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以毫不夸張地說，工商所的一名工作人員就是一個(gè)精神文明建設(shè)的窗口，時(shí)時(shí)刻刻代表著國家執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象，工商系統(tǒng)的這一工作性質(zhì)和工作職能決定了基層工商所必須不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和有力的保證。

工商所領(lǐng)導(dǎo)班子是組織和領(lǐng)導(dǎo)黨員、干部完成各項(xiàng)任務(wù)的指揮部。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，也是提高黨組織 戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，黨支部要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從政治、思想、作風(fēng)、組織等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，從而保證整個(gè)班子和每一名干部都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，依法進(jìn)行市場監(jiān)督和管理，全心全意為生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。具體地講，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)主要抓好以下幾個(gè)方面：

⒈加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂，黨支部要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，培養(yǎng)干部具有堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場，有較高的理論覺悟和政策水平，有較強(qiáng)的黨性和法紀(jì)觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，能夠運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決問題。教育干部不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，提高實(shí)踐“三個(gè)代表”的能力，努力實(shí)踐黨的宗旨，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，全心全意為居民服務(wù)。教育干部把全部身心都投入到工作中，盡心盡責(zé)，恪盡職守，一絲不茍，精益求精，履行好自己的職責(zé)。

⒉認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是處理班子與成員關(guān)系的準(zhǔn)則。增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力，最根本的也是要靠落實(shí)黨的民主集中制原則。工商所的性質(zhì)和任務(wù)要求我們要發(fā)揚(yáng)民主，集中每一個(gè)班子成員改革、創(chuàng)新、創(chuàng)造的智慧，把全體干部牢牢地凝聚起來，最大限度地把全所干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，使全體干部都積極投身到自己的本職工作中去。在具體工作中，要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)好民主集中制原則，切實(shí)避免發(fā)揚(yáng)民主不夠，正確集中不夠，開展 批評不夠，嚴(yán)肅紀(jì)律不夠的問題。

一要堅(jiān)持重大問題集體討論。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，對重大開支、重要事情都要集體討論，會議決定。在重大問題決策過程中，要讓大家充分發(fā)表意見，各抒己見，暢所欲言，做到知無不言，言無不盡；一旦決策形成，任何人不能講條件，打折扣，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。

二要抓好會議決定的落實(shí)。通過民主討論、會議集中決定了的事情，無論是否有保留意見，一旦形成了決定，班子的每一個(gè)成員都要堅(jiān)決執(zhí)行。個(gè)人和少數(shù)人有不同意見允許保留，但必須無條件服從，任何個(gè)人無權(quán)改變，在行動上要積極執(zhí)行。

三要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一種美德，團(tuán)結(jié)是一種水平，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，每一位干部都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣，珍惜和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。大家都知道，一個(gè)班子里的人來自不同崗位，有著不同的閱歷、性格、特長。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子必須是一個(gè)工作整體，這就要求每一位干部不管有什么閱歷、性格、特長，都應(yīng)該用黨的要求來規(guī)范，時(shí)刻以黨的事業(yè)和廣大人民群眾的利益為重，時(shí)刻以共同的目標(biāo)為重，想大事，謀大事，求大同，存小異，把精力集中到做好自己的工作上來。工作上多談心、多交流，多諒解，多支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相信任，互相補(bǔ)臺，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。工作中大家都要注意擺正自己的位臵，書記要善于做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮班子成員的作用。班子成員也要擺正自己的位臵，維護(hù)班長的威信，既要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局的工作，積極 參與集體領(lǐng)導(dǎo)。

⒊牢固樹立為民服務(wù)的思想。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，教育引導(dǎo)干部牢固樹立民本思想，把維護(hù)群眾利益和為群眾辦事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

一是要深懷愛民之心。從事企業(yè)生產(chǎn)的業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營的經(jīng)營戶，有些是通過招商引資吸引到我區(qū)的外地投資者，有些是當(dāng)?shù)赝ㄟ^勤勞致富發(fā)家的帶頭人，有些是下崗再就業(yè)的職工，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中，都存在著不同的困難和問題，需要我們工商系統(tǒng)的幫助和解決，因此我們要有關(guān)懷之情，看到經(jīng)營者的困難，要有惻隱之心；看到經(jīng)營者的不足，要有寬容之懷。在感情上要時(shí)刻貼近業(yè)主和經(jīng)營者，在心頭里時(shí)刻裝著他們，使業(yè)主和經(jīng)營者有困難有人幫，有事情有人管。

二是要恪守為民之責(zé)。按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六精神要求，我們的一切工作，都必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化利益。這一要求體現(xiàn)在我們工商管理系統(tǒng)黨建工作中，就是充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員的作用，履行好工商管理職能。我們工商系統(tǒng)的職責(zé)，就是要嚴(yán)格執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，監(jiān)督管理生產(chǎn)企業(yè)、單位依法生產(chǎn)，為市場提供合格的產(chǎn)品；監(jiān)督管理個(gè)體經(jīng)營者依法經(jīng)營，確保市場上銷售合格的商品，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，使所有消費(fèi)者都能從市場上獲得質(zhì)量可靠的消費(fèi)品，從而最大限度地維護(hù)人民群眾的利益。

三是要常興為民之舉。要牢牢抓住工商系統(tǒng)管理市場的主動權(quán)，想問題、做決策、辦事情，都要以解決業(yè)主和經(jīng)營者的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把心事用到為業(yè)主和經(jīng)營 者辦實(shí)事上，把時(shí)間花在解決具體問題上，實(shí)打?qū)嵉貫樗麄冝k事，切實(shí)解決他們工作和生活中的困難。

⒋要正確處理黨的建設(shè)和履行工商管理職能的關(guān)系。一是必須把黨的建設(shè)臵身于工商行政管理之中。黨建工作要樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，找準(zhǔn)黨建工作為中心工作服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，牢牢把握“從市場中來、到市場中去”的原則。從市場中來就是說工商所黨建工作必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新變化，堅(jiān)持確定與工商行政管理相一致的目標(biāo)。在黨員的理論學(xué)習(xí)上，突出學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際；在黨員的思想教育上，注重科學(xué)性、預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，圍繞階段性中心工作，突出激勵(lì)黨員干部充分發(fā)揮作用這一重點(diǎn)，有計(jì)劃、有目的地組織安排活動，促進(jìn)中心工作的落實(shí)；在思想政治工作上，要與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對癥下藥，做好深入細(xì)致的思想工作；在黨員精神文明建設(shè)上，突出抓好職業(yè)道德教育和紀(jì)律建設(shè)，把全心全意為人民服務(wù)的思想和工作紀(jì)律融于各個(gè)崗位，把黨員干部的思想統(tǒng)一到中心工作上來，促進(jìn)和規(guī)范工商市場管理，全心全意為生產(chǎn)者和經(jīng)營者服務(wù)，維護(hù)好市場的經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范好業(yè)主的生產(chǎn)行為，規(guī)范好個(gè)體經(jīng)營者的經(jīng)營行為，嚴(yán)把產(chǎn)品、商品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，為廣大人民群眾提供健全的市場，合格的產(chǎn)品。我們都知道，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是廣大人民群眾的共同事業(yè)，黨的各級組織擔(dān)負(fù)著市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大責(zé)任，廣大黨員是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的先鋒和模范力量。工商所黨支部要把黨的工作對象和市場經(jīng)營者、管理者有機(jī)地統(tǒng)一起來，從這個(gè)角度來說，工商所黨支部工作的對象不僅僅是所內(nèi)的黨員，它包括工商所的全體黨員、干部、組織關(guān)系在所黨支部 的經(jīng)營者黨員、集中在市場內(nèi)的個(gè)體工商戶。黨建工作要不斷擴(kuò)大工作覆蓋面，把管理的范圍延伸到工商所全體干部，延伸到工商所管理的業(yè)主黨員和經(jīng)營者黨員，把黨的工作做到每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，做到每一個(gè)經(jīng)營者的身上，達(dá)到與行政管理“主體合一”的目的。

二是要把黨的建設(shè)貫穿于市場管理的始終。黨支部在制定工作目標(biāo)、安排部署工作時(shí)要把加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)工商管理工作有機(jī)地結(jié)合起來，把兩者的目標(biāo)任務(wù)融會貫通在一起，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面考慮。在研究黨支部工作時(shí)，要努力在工商行政職能的落實(shí)中尋找對策，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法，切實(shí)找到問題的癥結(jié)和根源，用黨的工作去推進(jìn)行政工作的落實(shí)。在具體組織實(shí)施中，黨支部要與黨員簽訂責(zé)任書，明確黨員職責(zé)，使黨建工作和干部的本質(zhì)工作互相促進(jìn)，彼此滲透。要注意把黨的工作貫穿于工商工作的全過程，在工商行政執(zhí)法的不同階段，都有不同的工作重點(diǎn)，不同的工作措施，采用不同的工作方式，時(shí)時(shí)刻刻，時(shí)時(shí)處處達(dá)到促進(jìn)管理工作的目的。

三是要處理好黨支部工作和行政工作的關(guān)系。在工商所黨支部和行政工作的關(guān)系上，也和其他單位一樣，可能會出現(xiàn)兩種傾向，一種是只強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為單位的什么事都由黨支部甚至支部書記一個(gè)人說了算；另一種是只強(qiáng)調(diào)單位行政職能和本質(zhì)工作，認(rèn)為工商行政管理工作可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，想怎么干就怎么干，這兩種傾向都是不對的，既不利于黨支部核心作用的發(fā)揮，又不利于工商行政管理職能的履行。在具體工作中，黨、政干部都要防止和糾正這兩種傾向。黨支部應(yīng)該發(fā)揮核心作用，成為工商所的主心骨，要管大事，拿主意，把握方向，管住全面。黨支部成員，特別 是書記，要不斷增強(qiáng)民主法制觀念，支持行政依法開展工作，幫助行政領(lǐng)導(dǎo)成員樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，自覺維護(hù)和尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，教育引導(dǎo)大家圍繞共同目標(biāo)，擰成一股繩，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致把本所的事情辦好，為市場服務(wù)好。工商所領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要明確各自的職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合。

⒌注重提高干部的組織管理能力

建設(shè)一支高素質(zhì)的工商管理干部隊(duì)伍，是工商系統(tǒng)做好各項(xiàng)工作，抓好市場監(jiān)管的關(guān)鍵因素。各工商所黨支部必須要把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的頭等大事來抓。加強(qiáng)干部的教育和培訓(xùn)，用科學(xué)的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，全面提高干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之成為懂政策、會管理、善服務(wù)的通才，成為精通依法進(jìn)行市場監(jiān)管、經(jīng)營者糾紛調(diào)解、市場經(jīng)濟(jì)法制法規(guī)宣傳等業(yè)務(wù)方面的專才，既有政策水平，又有開拓精神和組織管理能力。為此，我們要重點(diǎn)提高干部五個(gè)方面的能力。

一是要培養(yǎng)干部的依法管理能力。工商管理對象結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有數(shù)百人的大企業(yè)，也有一戶一攤的個(gè)體戶，工作的內(nèi)容涉及到各類產(chǎn)品的生產(chǎn)和各類商品的銷售經(jīng)營，每一類產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營、每一個(gè)市場行為的發(fā)生都需要受到法律法規(guī)的規(guī)范，特別是企業(yè)的登記審核、年檢、日常監(jiān)管、違法事件的查處、違紀(jì)違法行為的處理，都有著嚴(yán)格的程序，這就要求黨支部要把干部的學(xué)法普法作為工作的重要內(nèi)容，放到重要的議事日程上，抓好個(gè)人自學(xué)，集體輔導(dǎo)，專門培訓(xùn)，使全體干部在熟悉市場經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的前提下，根據(jù)各自工作的特點(diǎn)和管轄的對象，集中學(xué)好某一領(lǐng)域的法律法 規(guī)，保證市場管理能依法進(jìn)行，按程序操作。

二是要培養(yǎng)干部的組織協(xié)調(diào)能力。工商企業(yè)及其個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶的登記、行政管理措施的落實(shí)、市場秩序的規(guī)范、精神文明建設(shè)活動的開展，都有賴于工商管理工作者的組織協(xié)調(diào)能力。黨支部要注意提高干部的組織協(xié)調(diào)能力，使干部都有把各類企業(yè)、個(gè)體工商戶協(xié)調(diào)組織起來的能力，能夠組織開展各類創(chuàng)建活動，組織協(xié)調(diào)他們堅(jiān)持依法經(jīng)營，認(rèn)真維護(hù)市場秩序，杜絕假冒偽劣商品，并能在正常經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)主和個(gè)體工商戶參與社會福利事業(yè)，為社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要注意提高干部的口頭表達(dá)能力，廣泛開展經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，教會干部善于團(tuán)結(jié)各種群體，指導(dǎo)工商協(xié)會開展工作，擴(kuò)大工作面，建立廣泛的工作關(guān)系，爭取各種經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)政策，支持工商部門有關(guān)市場管理的決策，共同做好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作。

三是培養(yǎng)干部的隨機(jī)應(yīng)變能力。在企業(yè)和市場管理中，許多工作內(nèi)容是隨機(jī)性的，許多工作的規(guī)律性也不強(qiáng)，經(jīng)常屬于變量和未知數(shù)。這就要求黨支部要加強(qiáng)對干部的法律法規(guī)教育，教給他們處理糾紛、化解矛盾的方法，提高干部在工作中處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，能夠根據(jù)不同的場合，調(diào)整具體的管理策略和措施，及時(shí)提出解決問題的方案，能夠適時(shí)地化解矛盾，解決問題，保證經(jīng)營活動良好運(yùn)行。從另一個(gè)角度來看，在一個(gè)市場一段時(shí)間內(nèi)，對象又是穩(wěn)定的，這就需要干部全面深入地了解情況，總結(jié)積累工作經(jīng)驗(yàn)；特別是要積累查處違法行為、識別商品質(zhì)量、依法處理不法行為的經(jīng)驗(yàn)，從而使每個(gè)干部的工作都能夠得心應(yīng)手、操作無誤、效率較高。四是培養(yǎng)干部的開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是工作的靈魂，是推進(jìn)工作不斷完善的不竭動力。目前非公有制經(jīng)濟(jì)正在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份發(fā)生著深刻的變化，企業(yè)不斷增加。與此同時(shí)，業(yè)主和經(jīng)營者對工商管理人員的服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，許多工作都需要我們?nèi)ニ伎肌⑷?chuàng)新。黨支部要教育引導(dǎo)干部不斷解放思想，實(shí)事求是，及時(shí)接受新事物、新理念，善于與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能求得工商管理事業(yè)的不斷前進(jìn)，才能有效地促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

五是增強(qiáng)干部的服務(wù)意識，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工商系統(tǒng)是一個(gè)窗口行業(yè)，干部的一言一行、一舉一動都關(guān)系到工商系統(tǒng)的整體形象。黨支部要堅(jiān)持對黨員干部進(jìn)行黨的宗旨和群眾觀念教育，以提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量為核心，采取現(xiàn)場辦公、一站式服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)窗口、規(guī)范文明服務(wù)用語等一系列措施，促使干部增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率。

六是進(jìn)一步提高干部使用現(xiàn)代化辦公手段的水平。學(xué)好運(yùn)用現(xiàn)代辦公手段，能大大提高工作效率，節(jié)約大量時(shí)間，收到事半功倍的效果。這一點(diǎn)在我們工商系統(tǒng)體現(xiàn)的最明顯了，工商系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)普及了網(wǎng)絡(luò)化管理，基本上實(shí)行了無紙化辦公，管理機(jī)構(gòu)大多用計(jì)算機(jī)來儲存和處理信息，有效地提高了辦公效率。大家都知道，當(dāng)前科學(xué)技術(shù)日新月異，信息處理和傳遞手段不斷更新，時(shí)時(shí)刻刻都對管理人員提出新的要求，黨支部要督促干部在已經(jīng)學(xué)好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精通計(jì)算機(jī)操作，更好地使用互聯(lián)網(wǎng)，對工商管理日常工作實(shí)行高效的計(jì)算機(jī)管理，從而不斷提高工作效率。

第二個(gè)問題：黨員管理教育的主要方法 黨員管理教育，是黨建工作的重要內(nèi)容，也是黨組織的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。只有把黨員教育工作搞好了，黨員素質(zhì)提高了，模范作用發(fā)揮好了，黨的建設(shè)才能得到加強(qiáng)，黨才能真正履行“三個(gè)代表”的職責(zé)。今年下半年，黨員先進(jìn)性教育就要全面開展，黨支部要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，不斷改進(jìn)方法，加強(qiáng)對黨員的管理教育，使黨員真正起到模范作用，從而更好地樹立黨的良好形象，增強(qiáng)黨的凝聚力與向心力。在黨員管理教育過程中，具體可以采用以下十種方法的方式和方法

１、定期上好黨課。黨課是對黨員進(jìn)行教育的一種基本方法，黨支部要堅(jiān)持上好黨課。為了增強(qiáng)黨課實(shí)效。一方面，要科學(xué)地確定黨課內(nèi)容。黨課的內(nèi)容主要是結(jié)合形勢任務(wù)、黨的中心工作和黨員的思想實(shí)際，系統(tǒng)地講解馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策，以及黨章、黨的基本知識等。另一方面，有緊密的結(jié)合實(shí)際。要深入了解黨員的思想、工作情況，把握黨員所關(guān)心和希望解答的問題。要緊密聯(lián)系實(shí)際，尤其是黨員思想實(shí)際，備好講授的理論觀點(diǎn)、業(yè)務(wù)知識，找準(zhǔn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的最佳結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力。

２、抓好黨員的專題教育培訓(xùn)。要結(jié)合日常工作實(shí)際，采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，每年都舉辦一些專題培訓(xùn)班，可以邀請有關(guān)專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)講課，不斷開闊黨員干部的視野，使他們增長見識，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。也可以帶出去，學(xué)習(xí)參觀外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使思想受到啟迪，產(chǎn)生新的工作思路，推進(jìn)自己的工作。

３、注重抓好平時(shí)的自學(xué)。黨支部在制定工作要點(diǎn)時(shí)，要對干部自學(xué)提出明確要求和具體任務(wù)，定期對自學(xué)情況進(jìn) 行檢查，促進(jìn)干部形成良好的學(xué)風(fēng)，形成平時(shí)自覺學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

４、堅(jiān)持民主評議黨員制度。民主評議黨員是黨支部的一項(xiàng)基本制度，每年評議一次，它容黨員教育、管理和監(jiān)督于一體，對于提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的作用。我們必須按照《黨章》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)好民主評議黨員制度，堅(jiān)持每年對黨員評議一次。評議黨員時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效。

民主評議黨員的一般程序： 一是黨支部制定具體實(shí)施方案。

二是組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，提高黨員參加民主生活會的自覺性、積極性。

三是組織黨員自我評價(jià)。對照評議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)一年來自己的思想、工作、學(xué)習(xí)、遵紀(jì)、作風(fēng)等方面的情況，既說成績，又說問題，還要把今后努力的方向說清楚。

四是組織黨員相互評議。主要是看黨員的自我總結(jié)是否包括了應(yīng)該總結(jié)的全部內(nèi)容，評價(jià)是否實(shí)事求是，恰入其人，提出努力方向是否切實(shí)可行等。結(jié)合評議情況給黨員認(rèn)格，將評議中形成的材料按規(guī)定立卷存案。

５、嚴(yán)格黨的組織生活。過好黨的組織生活，是保證黨員教育經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化的一種基本方式，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持。但是工商所工作任務(wù)重、難度大，管理面廣，需要干部經(jīng)常深入被管理的企業(yè)、市場，一般情況下干部各干各的事，集中的機(jī)會較少，增加了過好組織生活的難度。針對這種情況，黨支部更要想辦法，在提高黨的組織生活質(zhì)量上下功夫，要用盡可能短的時(shí)間取得盡可能好的效果，每次都要力求解決

一、兩個(gè)實(shí)際問題。為了過好組織生活，要注意以 下三點(diǎn)。

第一，要抓好思想交流。要把開展思想互助作為黨內(nèi)生活的重要內(nèi)容來抓，通過各種會議，組織黨員積極交流思想。我們作為黨組織書記，要善于引導(dǎo)，既要對事，也要對人。要引導(dǎo)教育黨員把交流思想作為向黨組織匯報(bào)真實(shí)思想和工作表現(xiàn)的重要載體，不定期地向組織和同志們匯報(bào)思想，使黨組織時(shí)時(shí)刻刻都能把握住黨員的思想脈搏，增強(qiáng)各項(xiàng)教育工作的針對性。

第二，要注重開展批評與自我批評。組織生活會上大家交流思想，關(guān)鍵是要做到每一位同志都能緊密聯(lián)系思想實(shí)際，開展自我批評，查找存在的問題，分析產(chǎn)生問題的根源。引導(dǎo)大家開展思想幫助活動，幫助存在問題的同志提高思想認(rèn)識，對不正確的思想苗頭適時(shí)制止，相互進(jìn)行批評和自我批評。要通過批評和自我批評，研究和解決存在的問題，使黨員從思想上受到教育和啟發(fā)，達(dá)到提高認(rèn)識，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步的目的。

第三，要不斷改進(jìn)組織生活方式。為了提高黨員教育的有效性，我們要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，在組織上活方式上進(jìn)行五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

一是要從理論說教向全面的滲透轉(zhuǎn)變。把教育的內(nèi)容滲透到各項(xiàng)工作中去，教育既要曉之以理，又要?jiǎng)又郧椋纫v大道理，又要講小道理，既要進(jìn)行思想政治教育，又要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

二是要從單一的方法向不同的載體轉(zhuǎn)變。要根據(jù)不同的教育內(nèi)容選擇合適的教育載體，使其相互對應(yīng)，提高有效性。這一點(diǎn)我們工商系統(tǒng)過去就做得很好，利用網(wǎng)絡(luò)開展了多種形式黨員干部教育活動。今后還需要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新載體，開辟更多的教育渠道。

三是要從單向灌輸向雙向溝通轉(zhuǎn)變。我們要牢記自己既是教育者也是受教育者，在教育的過程中要盡可能的采取雙向的民主交流方式，互相溝通，相互啟迪，共同提高。

四是要從統(tǒng)一的模式向多層次引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。工商系統(tǒng)管理的黨員有公務(wù)員，也有個(gè)體工商戶，還有小型企業(yè)主，來自不同行業(yè)的人有著不同的思維習(xí)慣和政治思想素質(zhì)，這就要求我們在黨員教育中不能簡單地搞一刀切，而是要有層次性和側(cè)重點(diǎn)，要根據(jù)不同的對象因人施教，要靈活選用工作方法，既可以抓兩頭帶中間，也可以抓中間促兩頭。

五是要從單純的注重教育向教育監(jiān)管并舉轉(zhuǎn)變。光靠教育不能解決一切問題，對個(gè)別思想落后，不積極向上的不合格黨員，只抓教育是難以奏效的，我們要在嚴(yán)格教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格管理，多方面督促黨員，體現(xiàn)先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用。

６、搞好黨員電化教育工作。工商系統(tǒng)已經(jīng)建起了覆蓋全系統(tǒng)的局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)延伸到了每一個(gè)工商所，黨建資源非常豐富，針對性非常強(qiáng)，加之工商系統(tǒng)干部文化程度高、個(gè)人素質(zhì)好，非常有利于自學(xué)，因此，各黨支部要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，利用電化教育形象直觀、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢，重視和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育，不斷提高教育的實(shí)效性。

７、組織開展黨員主題實(shí)踐活動。黨員主題實(shí)踐活動是黨組織在黨員教育管理中，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，有目的、有計(jì)劃地組織黨員結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際開展的各種黨內(nèi)活動。黨員主題實(shí)踐活動將黨員管理教育的內(nèi)容、原則、方法融為一體，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺，在黨員管理教育和干部工作職能履行之間架起了一座橋 梁。

黨員主題實(shí)踐活動的形式多種多樣。如在工商系統(tǒng)黨員中可以開展“進(jìn)百戶企業(yè)、認(rèn)百戶經(jīng)營者、知百戶情、解百戶難”的“走百戶”活動，開展“我為黨旗添光彩”、“黨員先鋒崗”、“凝聚力工程”、“黨員為民服務(wù)周”、“黨員扶貧”等活動；尤其要在系統(tǒng)中開展“做堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士、創(chuàng)文明行業(yè)”活動，在市場企業(yè)黨員和個(gè)體經(jīng)營戶黨員中開展“帶頭吸納下崗職工再就業(yè)，帶頭抵制假冒偽劣商品，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭照章納稅”等帶頭活動。要針對現(xiàn)代社會信用體系不完善，誠信程度不高的實(shí)際，廣泛開展“踐行承諾、打造誠信”活動。

開展黨員主題實(shí)踐活動應(yīng)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是搞好教育。把教育貫穿于黨員主題實(shí)踐活動的全過程。

二是加強(qiáng)管理。要制定目標(biāo)，加強(qiáng)考核評比，不斷豐富內(nèi)容，完善形式，強(qiáng)化活動效果。

三是選好主題。要根據(jù)工商管理中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，確定活動主題。

四是抓好骨干。開展主題實(shí)踐活動，要重視黨員在活動中的自我教育，注意發(fā)揮黨員的主觀能動性，要堅(jiān)持培育典型，樹立樣板，增強(qiáng)帶動力，使活動過程成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理、相互促進(jìn)、相互提高的過程。

８、組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是在黨組織中廣泛開展并富有成效的一種活動形式，具體地說就是創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動。近幾年，工商系統(tǒng)開展的“”創(chuàng)建活動，就是一種典型的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，工商系統(tǒng)提出了“圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)中心、突出文明行業(yè)創(chuàng)建一條主線，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作作風(fēng)和工作方式方法創(chuàng)新三項(xiàng)創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的隊(duì)伍素質(zhì)、一流的執(zhí)法水平、一流的服務(wù)效能、一流的保障體系”，組織黨員干部職工積極參與，有利地推進(jìn)了工商管理執(zhí)法水平、服務(wù)水平的提高。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，一般有以下幾個(gè)步驟： 一是制定活動規(guī)劃。內(nèi)容包括：活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、基本內(nèi)容和要求、活動方式、評比條件、方法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以及活動的組織領(lǐng)導(dǎo)措施等。

二是實(shí)施活動規(guī)劃。活動中經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo)，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)。

三是進(jìn)行評比表彰。采取自下而上、民主評選、集中審議的方法，評選出先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動應(yīng)當(dāng)注意以下四個(gè)問題： 一是聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。要緊緊圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動搞得扎實(shí)有效，不流于形式。

二是廣泛動員，全員參與。黨員的積極主動參與是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的基礎(chǔ)條件。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動時(shí)，要廣泛宣傳活動的意義，動員發(fā)動全體黨員參與，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的積極性和主動性。黨組織要盡力為黨員的參與創(chuàng)造條件，使黨員通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是健全制度，常抓不懈。一方面要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，及時(shí)確定和提出新任務(wù)、新要求，使黨員爭創(chuàng)先進(jìn)的熱情經(jīng)久不衰；另一方面要有健全的制度來保證。通過制度，保持和增強(qiáng)“爭創(chuàng)”意識，形成你追我趕的局面，使活動始終處于螺旋上升的狀態(tài)。

四是把握標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。評比表彰要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，真正使評選出的黨組織和黨員具有榜樣和典型意義。

９、建立黨員責(zé)任區(qū)。根據(jù)黨員分布情況，劃定黨員責(zé)任區(qū)，主要推行黨員“五包”即“包自己，包家庭，包行業(yè)，包對子，包區(qū)域”，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。包自己：做到“三個(gè)一”，即為企業(yè)或市場做一件好事，為工商管理提一條建議，力所能及地承擔(dān)一項(xiàng)社會工作。包家庭：做到“三個(gè)好”，即家庭和睦好，鄰里團(tuán)結(jié)好，樂于奉獻(xiàn)好。包行業(yè)：做到“三個(gè)無”，即管轄范圍或經(jīng)營商品無假冒偽劣，無欺詐行為，無違法亂紀(jì)。包對子：做到“三個(gè)助”，即經(jīng)濟(jì)上資助，生活上救助，思想上幫助。包區(qū)域：做到“三落實(shí)”，即門前“三包”落實(shí)好，防火措施落實(shí)好，治安防范措施落實(shí)好。

１０、實(shí)行設(shè)崗定責(zé)管理

在機(jī)關(guān)黨建工作中，如何發(fā)揮無職黨員的作用，一直是個(gè)難題，沒有一個(gè)有效的抓手和良好的手段，從我們這兩年考察外地黨建工作的過程中，我們感到黨員設(shè)崗定責(zé)是一個(gè)很好的措施，這一措施的落實(shí)有一定的難度，我們一時(shí)也可能做不到，有興趣的黨支部書記回去以后可以進(jìn)行探索和實(shí)踐，下面我把具體的做法簡單介紹一下。黨員設(shè)崗定責(zé)可以分為以下三個(gè)步驟：

一是根據(jù)單位工作實(shí)際確定黨員發(fā)揮作用的崗位。根據(jù)實(shí)際、管理對象的意愿和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，合理設(shè)臵黨員崗位。在我們工商系統(tǒng)可以把崗位分為思想政治工作類、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督類、公共事務(wù)類、市場專管業(yè)務(wù)類、精神 文明建設(shè)類等幾大類。具體設(shè)立經(jīng)濟(jì)法規(guī)宣講崗、依法行政示范崗、群情民意反饋崗、黨務(wù)監(jiān)督崗、政務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、綜合治理安全崗、黨員經(jīng)營先鋒崗、就業(yè)信息服務(wù)咨詢崗、招商引資創(chuàng)業(yè)崗等崗位。

二是要給黨員定崗。黨支部要結(jié)合黨員的自身?xiàng)l件與崗位特點(diǎn)，在充分尊重個(gè)人意見的基礎(chǔ)上，按照就近便利、擇優(yōu)選配、總體平衡的原則，確定上崗人選，推薦上崗黨員，與上崗黨員簽訂責(zé)任書，用責(zé)任書規(guī)范每個(gè)黨員的崗位職責(zé)。在設(shè)定黨員崗位時(shí)，可以一人多崗，也可以一崗多人。如果實(shí)行一崗多人時(shí)，要選定一名黨員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這一崗位的各個(gè)黨員。

三是實(shí)行有效的崗位管理。為了有效地促進(jìn)黨員落實(shí)崗位職責(zé)，黨支部要對上崗黨員推行責(zé)任制管理，通過黨員定期匯報(bào)、黨員會議評議，印發(fā)測評表測評群眾意見等方式，加強(qiáng)對上崗黨員的監(jiān)督與管理，并對其工作情況進(jìn)行跟蹤考核，定期評議、半年小結(jié)、年終總評。

今天的交流就到這里，謝謝大家