第一篇：工會在新生代農(nóng)民工管理中應(yīng)起的作用

工會在新生代農(nóng)民工管理中應(yīng)起的作用

當(dāng)前，進城就業(yè)的農(nóng)村勞動力已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。無論在城市還是在農(nóng)村，新生代農(nóng)民工在社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型過程中，都扮演著特殊的角色，發(fā)揮著重要的作用，是構(gòu)建和諧社會重要的社會基礎(chǔ)。工會作為國家政權(quán)的重要社會支柱和市場體制的重要組成部分，充分發(fā)揮職能作用，加強新生代農(nóng)民工管理，對建設(shè)和諧社會具有十分重要的意義。

一要最大限度地將新生代農(nóng)民工組織起來。要按照“組織起來，切實維權(quán)”的要求，大力提高新生代農(nóng)民工的組織化程度，構(gòu)建新生代農(nóng)民工維權(quán)的組織架構(gòu)，改變新生代農(nóng)民工組織散漫、維權(quán)乏力的狀況。只要與用人單位建立勞動關(guān)系的人，都要組織到工會中來；要完善勞動爭議處理制度，完善工會支持勞動者起訴原則，擴大法律援助在勞動爭議訴訟中的使用范圍；幫助新生代農(nóng)民工采取自下而上的方式組建工會和發(fā)展會員；加強工會民主，尊重會員在工會中的主體地位。各級工會組織要充分利用自身網(wǎng)絡(luò)體系，運用各種宣傳工具，宣傳農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義及其為城市發(fā)展所作的巨大貢獻，引導(dǎo)廣大職工理解和尊重新生代農(nóng)民工。

二要為新生代農(nóng)民工多辦實事、好事，努力維護新生代 農(nóng)民工的合法權(quán)益。把新生代農(nóng)民工組織到工會中來，這只是工作的第一步，關(guān)鍵是通過實實在在的工作，維護他們的合法權(quán)益，幫助他們解決實際問題，讓他們真正感受到加入工會的好處，提高工會組織的凝聚力。各級工會組織要利用困難職工幫扶中心（站）這個平臺，向新生代農(nóng)民工提供各項救助。

三要積極開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、崗位鍛煉、定單培訓(xùn)等多種模式，廣泛開展電工、縫紉工等新生代農(nóng)民工易于接受且實用性強的技能培訓(xùn)，合理設(shè)置培訓(xùn)時間、培訓(xùn)項目，精心選編培訓(xùn)專業(yè)和課程。采取理論測試、實踐操作等多種形式對培訓(xùn)效果進行實際考核，對培訓(xùn)合格的給予發(fā)證。與此同時，工會組織應(yīng)發(fā)揮其組織力強、覆蓋面廣、貼近新生代農(nóng)民工生活等優(yōu)勢，以他們喜聞樂見的方式，廣泛開展思想、道德和法制、紀律教育，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，增強新生代農(nóng)民工的工人階級意識，加快新生代農(nóng)民工融入工人階級隊伍的進程。要倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建和諧文化，豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活，確立文明進步、健康的行為和生活方式，促進新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)的提升。

四要推進新生代農(nóng)民工業(yè)余文化工程建設(shè)。深入推進“職工書屋”建設(shè)，通過企業(yè)購買、社會捐贈等多種形式，不斷豐富職工書屋的藏書品種和數(shù)量，廣泛開展“我讀書、我快樂、我奉獻”為主題的新生代農(nóng)民工讀書活動，不斷提高新生代農(nóng)民工的文化修養(yǎng)和心理素質(zhì)。

五要開展新生代農(nóng)民工技術(shù)創(chuàng)新活動。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣泛開展群眾性技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、技術(shù)改造和合理化建議等科技創(chuàng)新活動，通過舉辦農(nóng)民工職業(yè)技能競賽等舉措，充分激發(fā)新生代農(nóng)民工學(xué)技能、練技能的積極性和主動性，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工由偏重“體力型”向偏重“智力型”轉(zhuǎn)變，不斷提升新生代農(nóng)民工隊伍整體素質(zhì)。

新生代農(nóng)民工作為一個特殊的群體，他們就業(yè)形式的多樣性、分散性以及生活方式的特殊性，給我們工會工作提出了新的挑戰(zhàn)。加強新生代農(nóng)民工管理，既要工會提供有效的服務(wù)和引導(dǎo)，更需協(xié)調(diào)和發(fā)揮政府、企業(yè)等社會各方面的力量?？傊?，加強新生代農(nóng)民工管理任重而道遠，需要全社會的長期關(guān)注和不懈努力。

第二篇：新生代農(nóng)民工應(yīng)享受更多文化生活

新生代農(nóng)民工應(yīng)享受更多文化生活

《環(huán)球時報》報道：據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，全國農(nóng)民工總數(shù)2011年已達到2.4億人，而新生代農(nóng)民工占到了全部外出農(nóng)民工總數(shù)的近60%，已成為農(nóng)民工的主體。新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高、思想活躍、接受新事物能力強，但他們的精神文化生活單調(diào)匱乏，以至于一些人難以排解失落情緒和怨憤心理。新生代農(nóng)民工應(yīng)享受更多文化生活。

一、文化生活角度

1、文化與經(jīng)濟、政治相互影響、相互交融。一定的經(jīng)濟、政治決定一定的文化，一定的文化對經(jīng)濟、政治又有重要的反作用。文化作為一種精神力量，能夠在人們認識世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。針對新生代農(nóng)民工的工作、生活，深入開展主題教育、文體、志愿服務(wù)活動等，有利于發(fā)揮文化對人具有潛移默化、深入持久的影響。優(yōu)秀文化能夠豐富人的精神世界、增強人的精神力量、促進人的全面發(fā)展，進一步增強先進文化對經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的推動作用。

2、當(dāng)今世界，各國之間綜合國力競爭日趨激烈，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，必須把文化建設(shè)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，為經(jīng)濟建設(shè)提供正確的方向保證、不竭的精神動力和強大的智力支持。

3、隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對文化的需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化、多方面的特點。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要面向廣大人民，反映人民的利益與呼聲，為人民大眾所喜聞樂見的社會主義文化。在保障農(nóng)民工享有和城市居民均等的基本公共文化服務(wù)的同時，要充分尊重農(nóng)民工群體特有的文化需求，尤其要重視新生代農(nóng)民工的文化需求，提供有針對性的公共文化服務(wù)。

4、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是社會主義社會全面發(fā)展的必然要求。只有牢牢把握先進文化的前進方向，才能緊緊抓住文化建設(shè)的根本，只要人人自覺地投身于精神文明創(chuàng)建活動，社會主義文明之花就會更加絢麗多彩。在當(dāng)代中國，發(fā)展先進文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大人的社會主義文化。

5、發(fā)展中國特色社會主義文化，要扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強國際競爭力。應(yīng)該把農(nóng)民工納入均等化的公共文化服務(wù)體系中，讓新生代農(nóng)民工無差別地享受公共文化服務(wù)，同時還要在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)布局、項目安排、資源配置等方面兼顧轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工的需求，增強其共同體意識或“家園觀念”。

6、發(fā)展中國特色社會主義文化是當(dāng)代中國的先進文化，要牢牢把握先進的文化的前進方向，關(guān)鍵在于堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，要大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，要立足于發(fā)展中國特色社會主義的實踐，它是全體人民的共同事業(yè)。我們要采取多種措施，吸引更多社會力量參與進來，督促用工企業(yè)切實保障農(nóng)民工文化權(quán)益，努力形成全社會關(guān)心、支持新生代農(nóng)民工精神文化生活的良好氛圍。

新聞出處：http://news.xinhuanet.com/2012-06/19/c_123301867.htm

據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，全國農(nóng)民工總數(shù)2011年已達到2.4億人，而新生代農(nóng)民工-1-

占到了全部外出農(nóng)民工總數(shù)的近60%，已成為農(nóng)民工的主體。新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)整體較高、思想活躍、接受新事物能力強，但他們的精神文化生活單調(diào)匱乏，以至于一些人難以排解失落情緒和怨憤心理。

據(jù)一項全國性調(diào)查顯示，接受調(diào)查的新生代農(nóng)民工中有80.2%的人表示自己精神文化生活非?？菰??！对谡阈律r(nóng)民工精神文化生活調(diào)查報告》也表明，47.9%的被調(diào)查者沒參與過社區(qū)文化活動，33.6%沒參與過單位文化活動，60%以上的新生代農(nóng)民工的文化生活開支主要用于上網(wǎng)、手機，主要的娛樂方式是喝酒吃飯、看電視、打牌和搓麻將。筆者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受社會上貪污腐敗、利己主義、及時行樂等影響，不少新生代農(nóng)民工思想頹廢、信仰迷失，甚至有人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天等。自私自利、貪圖享受等成為這個群體存在的問題。

由于缺少正確的理論引導(dǎo)和知識武裝，不少新生代農(nóng)民工還表現(xiàn)出對當(dāng)今社會失望，對國家發(fā)展前途漠不關(guān)心。由于精神文化生活單調(diào)匱乏加上外部世界的物質(zhì)刺激和生存困境的脅迫，一些新生代農(nóng)民工很容易走上對抗社會的道路，表現(xiàn)為盜竊、搶劫、強奸、故意傷害等違法犯罪行為，成為社會不穩(wěn)定的重要因素之一。近年來我國廣東、浙江等一些地方發(fā)生的農(nóng)民工群體性事件，大都是新生代農(nóng)民工在其中起到了主力軍作用。而這些群體性事件如果被國內(nèi)外敵對勢力所利用，后果更加嚴重。認真剖析這個問題的根源、危害，筆者認為，我們必須高度重視，有針對性地采取相應(yīng)對策，真正破解農(nóng)民工文化生活“孤島化”難題。

首先應(yīng)制定完善相關(guān)政策措施，把農(nóng)民工納入均等化的公共文化服務(wù)體系中，讓新生代農(nóng)民工無差別地享受公共文化服務(wù)，同時還要在公共文化服務(wù)體系的建設(shè)布局、項目安排、資源配置等方面兼顧轄區(qū)內(nèi)新生代農(nóng)民工的需求，增強其共同體意識或“家園觀念”。

其次是可針對新生代農(nóng)民工的工作、生活，深入開展主題教育、文體、志愿服務(wù)活動等，如在新生代農(nóng)民工中開展“讀一本好書”、網(wǎng)絡(luò)主題征文、辦夜校、工地書屋等活動。一個由年輕農(nóng)民工組成的深圳大浪羊臺山青工藝術(shù)團就是不錯的探索和努力。

再者是要通過塑造新生代農(nóng)民工中的好學(xué)上進的榜樣來形成積極、主動追求進步的良好風(fēng)氣。可以開展類似“尋找最好學(xué)的新生代農(nóng)民工”、“崗位學(xué)習(xí)競賽”等活動，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工自辦文化，搭建農(nóng)民工文化藝術(shù)才能交流展示平臺。

最后，還要采取多種措施，吸引更多社會力量參與進來，督促用工企業(yè)切實保障農(nóng)民工文化權(quán)益，努力形成全社會關(guān)心、支持新生代農(nóng)民工精神文化生活的良好氛圍，用我們的實際行動消除新生代農(nóng)民工心中的相對剝奪感、社會差異感、社會距離感、被拋棄感。(中國社科院世界社會主義研究中心常務(wù)理事 朱繼東)

第三篇：淺談工會在勞動爭議仲裁中應(yīng)如何發(fā)揮作用

淺談工會在勞動爭議仲裁中應(yīng)如何發(fā)揮作用? 《工會法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》都賦予工會在勞動爭議仲裁中占有重要的法律地位。《工會法》第20條第2款規(guī)定:“地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加”?！镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》第13條第1款規(guī)定:”仲裁委員會由下列人員組成:(一)勞動行政主管部門的代表;(二)工會的代表;(三)政府指定的經(jīng)濟綜合管理部門的代表”。因此,工會在勞動爭議仲裁活動中必然要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(1)參加仲裁機關(guān)的組成,領(lǐng)導(dǎo)仲裁工作。工會不僅可以派代表參加地方各級勞動爭議仲裁委員會,也有權(quán)受仲裁委員會的聘任,派代表擔(dān)任仲裁員。《企業(yè)勞動爭議處理條例》第15條規(guī)定:“仲裁委員會可以聘任勞動行政主管部門或者政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或者兼職的仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員進行仲裁活動時,所在單位應(yīng)給予支持”。工會應(yīng)該選派工作責(zé)任心強,懂法律的工會干部擔(dān)任仲裁委員會的成員或仲裁員,并應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助他們開展工作。

工會對勞動仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,主要應(yīng)當(dāng)通過仲裁機關(guān)的工會代表發(fā)揮出來。工會不應(yīng)當(dāng)直接干預(yù)仲裁機關(guān)的專門工作、不得妨礙或干涉機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。(2)工會積極參與勞動爭議的受理工作。勞動爭議當(dāng)事人是企業(yè)與職工。職工當(dāng)事人在行使仲裁權(quán)利時,往往會遇到許多實際困難和障礙。工會應(yīng)當(dāng)支持職工依法申請仲裁,并積極幫助職工委托律師或其他人作為代理人。職工申訴后,工會代表應(yīng)當(dāng)認真閱卷,分析申訴的要求是否正當(dāng)。工會代表如果發(fā)現(xiàn)職工申訴不合理合法,可以通過企業(yè)工會幫助做當(dāng)事人的思想工作,勸其撤訴或另外處理。工會代表如果認為當(dāng)事人申訴正當(dāng),就應(yīng)據(jù)理力爭,盡快予以立案受理。(3)做好仲裁的調(diào)查取證。仲裁庭案件一般都要進行調(diào)查取證。《企業(yè)勞動爭議處理條例》第33條規(guī)定:”仲裁委員會在處理勞動爭議時,有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案資料和其他證明材料,并有權(quán)向知情人調(diào)查,有關(guān)單位和個人不得拒絕?！俨梦瘑T會及其工作人員對調(diào)查勞動爭議案件中涉及的秘密和個人隱私應(yīng)當(dāng)保密”。仲裁機關(guān)的工會代表當(dāng)然也要遵循這些規(guī)定。工會代表和企業(yè)工會組織應(yīng)當(dāng)積極進行實地調(diào)查,向有關(guān)人員和單位進行調(diào)查可以采用訪談或信函、電話聯(lián)系等方式,以幫助仲裁機關(guān)迅速查明案情。(4)積極參與勞動爭議調(diào)解。當(dāng)事人申請仲裁之前,工會可以進行調(diào)解,在申訴后直至開庭審理到執(zhí)行階段,工會都可以促使當(dāng)事人和解,耐心進行調(diào)解。工會代表應(yīng)當(dāng)積極維護職工利益,調(diào)解對職工有利的,應(yīng)當(dāng)促使企業(yè)方接受調(diào)解。工會作為一個群眾組織,也可以幫助仲裁機關(guān)做當(dāng)事人雙方思想工作。努力讓雙方和平解決爭議。

(5)參與裁決并進行裁決監(jiān)督。仲裁機關(guān)先行調(diào)解不成后,即進行裁決。工會在裁決之前和裁決后,仍然要耐心聽取當(dāng)事人雙方的意見和要求,考慮裁決是否合法、適當(dāng),維護職工當(dāng)事人合法的權(quán)益。仲裁裁決書生效后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行裁決。工會可以及時監(jiān)督裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行情況,遇到雙方發(fā)生矛盾時,應(yīng)當(dāng)主動從中調(diào)停,盡量落實仲裁機關(guān)正確的調(diào)解和裁決。如果發(fā)現(xiàn)調(diào)解書、裁決書確有錯誤,工會可以通過仲裁委員會中的工會代表和工會仲裁員提出具體意見,要求仲裁機關(guān)重新處理。

工會在做好勞動爭議仲裁工作的同時,應(yīng)當(dāng)注意到在依法發(fā)揮其維護職能,絕不能因此妨礙仲裁機關(guān)獨立仲裁的權(quán)利。工會在維護職工利益時,要實事求是,不能偏袒職工,也不能因為企業(yè)行政的壓力而不積極幫助職工。工會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)展其法律工作部門,利用法律顧問來依法參與仲裁活動,維護職工合法權(quán)益,促進勞動制度的改革。

江西省九江市總工會在市勞動爭議仲裁委員會的支持下，在市總工會設(shè)立了勞動爭議仲裁分庭，同時探索并推進工會仲裁庭獨立辦案和由工會仲裁員擔(dān)任合議庭首席仲裁員承辦案件，有效加大了工會參與審理勞動仲裁案件的力度，切實維護了職工合法權(quán)益。

自設(shè)立勞動爭議仲裁分庭以來，九江市總一方面積極采取措施，提高工會仲裁員的工

作水平。市總專門抽調(diào)了4名有法律大專以上學(xué)歷的同志參與勞動仲裁處理工作，并加大對工會兼職仲裁員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，多次組織他們參加全總、勞動部舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。另一方面努力落實勞動爭議處理的三方機制，多次和市勞動局、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門協(xié)調(diào)研究落實三方機制的相關(guān)問題，共同建立完善勞動仲裁委員會的各項工作制度。如三方聯(lián)合辦案制度，除案情簡單依法獨任審理的案件外，堅持由工會、勞動、企聯(lián)（協(xié)）三方組成合議庭，同時由工會仲裁員擔(dān)任首席仲裁員主持開庭。

第四篇：工會在企業(yè)民主管理中應(yīng)發(fā)揮的作用

工會在企業(yè)民主管理中應(yīng)發(fā)揮的作用

企業(yè)民主管理，是職工群眾通過各種途徑和形式，參與企業(yè)管理，依法行使民主權(quán)力的活動。工會作為社會主義政治體制中重要的社會政治團體，是廣大職工群眾參與企業(yè)民主管理的重要途徑。工會參與企業(yè)民主管理一是代表職工參與管理；二是動員組織職工參加管理。這既維護了職工群眾的合法權(quán)益，又使廣大職工群眾在參與管理的過程中，增強了主人翁意識以及當(dāng)家作主的能力。近年來，我局工會委員會在參與企業(yè)民主管理中，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等重要環(huán)節(jié)全方位履行參與職能，收到了較好的成效。

一、工會參與企業(yè)民主管理要在決策環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主精神

隨著企業(yè)改革的不斷深入，為減少企業(yè)重大決策的偏差和失誤，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策必須要由個人決策向集體決策發(fā)展，實現(xiàn)決策民主化。企業(yè)管理的民主化既要求在決策過程中注意發(fā)揚民主，引導(dǎo)職工自由發(fā)表意見，更要在決策實施前依靠群眾，使群眾參與決策的制定，使所有職工都能加深對決策的理解，自覺地以主人翁的姿態(tài)支持決策的實現(xiàn)。

一是要加強組織建設(shè)和制度建設(shè)，保證決策的民主性。發(fā)揚民主必須有組織和制度作保證，這是民主決策的基礎(chǔ)。工會要擺正位置，理直氣壯地代表職工利益，主動參與企業(yè)重大事項的決策，維護職工主人翁地位；正確認識到工會工作在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的相對獨立性，黨組織對工會的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治方向、政治原則、重大決策、重大人事安排和方針政策方面的領(lǐng)導(dǎo)，必須依照法律和章程獨立自主地開展工

作。

職代會是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主權(quán)力的機構(gòu)，作用發(fā)揮如何，很大程度上決定著企業(yè)民主管理水平。工會委員會通過民主選舉職工代表，建立健全工會議事制度、工作匯報制度、個人分工負責(zé)制度、民主生活會制度等等，做到“兩個必須”、“兩個不能”，即：重大決策必須提交職工代表大會審議研究，研究重大決策必須讓民主管理委員會成員充分發(fā)表意見；應(yīng)由工會組織決定的事項不能用黨政會議所代替，決策過程中少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的意見不能代替多數(shù)群眾的意見。做到了凡是涉及企業(yè)經(jīng)營管理、分配制度和職工生活等方面的重要問題均經(jīng)過職代會程序，確保了企業(yè)決策符合大多數(shù)職工的愿望和要求。從而極大地激發(fā)了職工參與企業(yè)民主管理的積極性。

二是要加強調(diào)查研究，保證決策的科學(xué)性。民主管理是正確決策的重要保證，然而并不是說只要經(jīng)過了民主管理程序就能產(chǎn)生正確的決策。江澤民同志曾經(jīng)指出“沒有調(diào)查就沒有研究”。科學(xué)的決策源于對客觀事物的掌握、分析和判斷，可見深入調(diào)查研究是正確貫徹企業(yè)民主管理的前提。近幾年，我局工會委員會參與民主管理決策中做到了“三先三后，二依靠”，即先調(diào)查后提交集體研究，先討論后表決，先論證后決策；依靠群眾為工會決策出點子，依靠工會干部為工會決策提方案。如2006年我局全員競聘上崗等重大決策方案制定前，工會委員會先采取職工思想動態(tài)調(diào)查摸底，再召開工會小組長會議對方案進行審議，多方收集職工代表的意見和建議，由局行政對職工意見和建議進行答復(fù)，然后舉手通過，確保了各項改革措施的決策正確

性，基本上實現(xiàn)了決策的規(guī)范化和程序化。

三是要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，保證決策的創(chuàng)造性。有時，個別領(lǐng)導(dǎo)具有超前性和指導(dǎo)性的觀點，一時難以被每個職工所接受，甚至不被工會委員所接受，受到大多數(shù)人誤解和反對。在這種情況下，工會組織不能盲目決斷，人云亦云，而是積極做到“四不”，即：一不“臨時動議”，會前將議事的內(nèi)容通知所有工會委員，讓他們提前思考；二不“先聲奪人”，開會時領(lǐng)導(dǎo)不先發(fā)表自己的意見，一般都先讓其他委員暢所欲言，而后發(fā)表自己的意見；三不“隨波逐流”，堅持抓住有時“少數(shù)人”觀點真理性的特質(zhì)，引導(dǎo)“多數(shù)人”形成共識；四不“武斷拍板”，如遇意見分歧較大，除緊急情況下，留待下次會議再議。從而營造出心情舒暢、生動活潑的決策氣氛，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威同職工群眾主人翁地位相統(tǒng)一，同職工群眾的主動性、創(chuàng)造性相統(tǒng)一，使生產(chǎn)經(jīng)營管理同職工群眾的民主管理結(jié)合起來。工會參與企業(yè)民主管理要在執(zhí)行環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主意識：一是要確保權(quán)威、堅決落實。凡經(jīng)過職工代表大會決策程序的議案，均應(yīng)具有權(quán)威性，應(yīng)確立為文件或制度固定下來，執(zhí)行過程中要堅決糾正職代會通過的規(guī)章、制度、方案不具有約束力的錯誤思想，任何人都必須無條件遵守。工會要堅決糾正違反職代會決議的行為，剝奪職工民主管理權(quán)利的行為，以維護企業(yè)民主管理法律地位的尊嚴，確保規(guī)章、制度、方案的順利實施。二是要合理分工，自我約束。執(zhí)行過程工會委員會成員要樹立集體觀念，做到分工負責(zé)，具體事情思想上合，工作上分；目標上合，任務(wù)上分。這就要求工會委員們在平時工作中，都能克服困難，落實集體

決策不走樣，對分管的工作獨擋一面，敢于負責(zé)。必須建立一種自我約束，自我調(diào)控的行為規(guī)則，促使工會委員會成員在約束機制下自覺地互尊、互容、互諒、互讓、互幫、互補、互促。三是要實事求是，重視反饋。決策執(zhí)行過程中，要暢通反饋渠道，當(dāng)決策與實際情況有出入時，工會委員會要在調(diào)研的情況下，對決策做出適當(dāng)調(diào)整，對決策的偏差和失誤勇于及時糾正和矯正。凡作重大調(diào)整的，還必須重新經(jīng)過決策程序。

二、工會參與企業(yè)民主管理要在監(jiān)督環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主作風(fēng)

工會在多層次參政議政的同時，還必須進一步履行憲法賦予的權(quán)利，充分發(fā)揮工會的民主監(jiān)督作用。一是要充分行使國家法律賦予的權(quán)力，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和每項改革都能夠在法律的范圍內(nèi)運行，工會能夠作為監(jiān)督體系中的一個重要方面，工會要熟悉法律，依法維護職工利益。二是要拓寬民主管理渠道，更好地引導(dǎo)和支持職工參與企業(yè)管理的監(jiān)督，使廣大職工意見有處說，建議有處提，委曲有處訴。三是要加強工會信訪工作，加強工會的輿論監(jiān)督工作。熱情受理職工投訴，支持職工舉報，強化舉報的保密措施，給予職工廣泛的政策咨詢和幫助，保證職工參與渠道的暢通。必須對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況進行有效的監(jiān)督，重視職工的知情權(quán)。社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、局務(wù)公開等都是有效的監(jiān)督形式。

三、工會參與企業(yè)民主管理要在協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主氛圍

工會要想把上級領(lǐng)導(dǎo)組織和職代會的決定、決議變成廣大干部群眾的共同行動，必須正確處理好與黨委、行政、上級工會組織等各個

方面的關(guān)系，工會與以上三者之間雖然任務(wù)不同，但它們的奮斗目標和根本利益卻是完全一致的，都是為了增強企業(yè)活力，發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，不斷改善職工的物質(zhì)文化生活，維護和發(fā)展職工群眾的切身利益和長遠利益，要在協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)民主氛圍，實現(xiàn)三個加強。我局的工會委員會在協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)上堅持搞“大合唱”，不演“獨腳戲”，創(chuàng)造性地開展工會工作，把上級黨組織的意圖與職工的意愿統(tǒng)一起來；既支持企業(yè)行政依法行使職權(quán)，大膽決策，又切實履行對企業(yè)各項工作的監(jiān)督；廣泛收集職工建議，幫助企業(yè)改進工作。如我局開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核檢查，黨、政、工、團積極協(xié)調(diào)配合，每半年對基層單位從隊伍管理到工會工作方面進行全面檢查考核，根據(jù)檢查標準對每個單位的情況進行嚴格打分，根據(jù)考評結(jié)果獎懲相關(guān)單位，幫助基層轉(zhuǎn)變工作方法，調(diào)整工作思路，有效地促進了企業(yè)管理水平的提高。

四、工會要將局務(wù)公開作為開展企業(yè)民主管理的切入點

局務(wù)公開能給企業(yè)管理注入新的活力，局務(wù)公開一是可以擴大職工民主參與企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)營管理的決策水平。企業(yè)職工知局情，是民主管理、民主監(jiān)督的前提條件。如果職工不知道企業(yè)的重大決策和涉及自身利益的事情，又怎能維護自身的權(quán)益，對企業(yè)又怎能有信心。局務(wù)公開的重要作用就在于通過公開局情，調(diào)動職工的積極性，使廣大職工真正了解企業(yè)的重大決策，涉及自身利益等重大事項，并根據(jù)情況提出建議，參與企業(yè)管理。二是局務(wù)公開可以加強企業(yè)民主監(jiān)督，推進企業(yè)經(jīng)營管理和班子的建設(shè)。失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，局務(wù)公開有利于促進企業(yè)經(jīng)營管理層廉潔自律，有利于穩(wěn)定企

業(yè)的勞動關(guān)系，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機制，推進企業(yè)經(jīng)營管理的建設(shè)。三是局務(wù)公開可以密切企業(yè)經(jīng)營管理層與職工的關(guān)系。通過局務(wù)公開，加強企業(yè)管理層與職工之間的雙向溝通，化解矛盾，保持隊伍穩(wěn)定，架起相互理解，相互支持的橋梁，使企業(yè)的重大決策和管理措施得到職工的理解和支持，進一步密切企業(yè)經(jīng)營管理層與職工的關(guān)系，有利于調(diào)動全體職工的積極性。

企業(yè)與員工的溝通是一個動態(tài)的過程，應(yīng)有機制保證這個過程不被中斷，而工會的民主管理工作就是關(guān)鍵。作為企業(yè)的一名工會主席，我認為做好工會的民主管理工作，就意味著能更好地服務(wù)職工，真正為職工說話辦事，代表和維護職工權(quán)益，更好的發(fā)揮工會的作用。

第五篇：如何做好施工現(xiàn)場新生代農(nóng)民工用工管理[推薦]

如何做好新生代農(nóng)民工的用工管理

目前,以徐州建筑市場為例,建筑企業(yè)中新生代農(nóng)民工用工比例下降，將給建筑行業(yè)用工帶來新壓力。新生代農(nóng)民工的就業(yè)呈現(xiàn)出“兩升一降”的趨勢：在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢。《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示，2014年農(nóng)民工在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)中的比重分別為33.3%、21.7%和22.9%;而國家統(tǒng)計局2017年數(shù)據(jù)顯示，外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)的比重分別為39.1%、25.5%和17.3%。數(shù)據(jù)對比可以發(fā)現(xiàn)：5年間，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)農(nóng)民工比例分別上升了5.8和2.6個百分點，建筑業(yè)則下降了5.6個百分點。這說明，相對于建筑企業(yè)，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動環(huán)境和就業(yè)條件更好的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。而建筑行業(yè)雖然收入不算低，但工作強度大、危險程度高、就業(yè)環(huán)境差、社會地位低，對農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工的吸引力相對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，近兩年江蘇蘇中建設(shè)集團新使用的農(nóng)民工中，年齡在30歲以下的新生代農(nóng)民工比例不斷下降，已接近15%，大大低于前幾年27%的比例。據(jù)施工項目部反映，在工地干活的新生代農(nóng)民工目前大多是85年以前出生的，而85年以后出生的幾乎沒有。

隨著中西部地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，大量中西部農(nóng)民工回流家鄉(xiāng)，在本地區(qū)、家門口打工?！坝?工荒”成為建筑企業(yè)中出現(xiàn)的突出難題。我國城市化進程的不斷推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程方興未艾，建筑企業(yè)對農(nóng)民工的需求量還在繼續(xù)增長。但建筑業(yè)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢將日趨嚴重,招工難問題將嚴重影響建筑企業(yè)正常的施工生產(chǎn)。因此，作為建筑企業(yè)自身需要在加強勞務(wù)隊伍管理、提高用工水平、增加民工收入、改善生活生產(chǎn)環(huán)境條件、建立關(guān)愛民工機制等等多方面作出更大努力。同時,也給建筑企業(yè)提高科技水平、機械化作業(yè)和工廠化生產(chǎn)能力提出了更加緊迫的要求。

新生代農(nóng)民工價值多樣化，給企業(yè)的日常管理和思想政治工作帶來了新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是新生代農(nóng)民工思想活躍，需求多樣，其人生觀、價值觀、苦樂觀與上一代農(nóng)民工已經(jīng)不同，這給企業(yè)增加了管理上的難度;二是新生代農(nóng)民工的法律知識、平等意識和維權(quán)意識不斷提高，給企業(yè)依法管理提出新的要求。三是新生代農(nóng)民工體面勞動要求變高，給企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境條件建設(shè)提出了更高要求。傳統(tǒng)農(nóng)民工外出就業(yè)的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，是為了改善比較貧困的生活狀態(tài)，對生產(chǎn)生活條件要求較低。而新生代農(nóng)民工越來越注重對體面勞動、精神生活、休息權(quán)利的追求，賺錢不再是“打工”的唯一目的，這些變化對企業(yè)特別是項目部如何有針對新生代農(nóng)民工的思想行為特點加強思想政治工作，有效地組織勞動用工提出了更高的要求。而目前直接使用管理農(nóng)民工的項目部領(lǐng)導(dǎo)和管理人員中不少人對農(nóng)民工的作用的認識不到位，缺乏做思想政治工作本領(lǐng)和經(jīng)驗，只對他們看作“打工仔”實行粗放簡單式的管理。企業(yè)黨組織、工會組織和團組織要關(guān)注新生代農(nóng)民工的思想動態(tài)和利益訴求，加強核心價值觀的教育，建立民主溝通日制度等溝通機制，主動解決一些事關(guān)他們思想、生產(chǎn)生活和切身利益的難事、要事，讓新生代農(nóng)民工體會到企業(yè)的人文關(guān)懷和大家庭的溫暖。

新生代農(nóng)民工流動性大，給企業(yè)培訓(xùn)工作提出了新要求。建筑業(yè)勞動力素質(zhì)問題牽涉工程質(zhì)量、施工進度、生產(chǎn)安全、隊伍穩(wěn)定，已成為當(dāng)前建筑企業(yè)非常突出的問題。第一代建筑勞務(wù)工素質(zhì)技能、吃苦耐勞精神普遍較好，但年齡已顯偏大，重體力崗位漸顯不適。

八、九十年代活躍在建筑市場的勞務(wù)大軍大部已退出，取而代之的將是新生代勞務(wù)工人。新生代建筑勞務(wù)工年青體力好，文化基礎(chǔ)較前輩高，但由于流動性大、職業(yè)穩(wěn)定性低，拜師學(xué)藝主動性不夠，技能水平普遍較低。一位鋼筋工班的班長說，幾年前，一個帶班的班組長可以帶三、四十個新工人，而現(xiàn)在，帶一、二十個都很吃力，原因就是新使用的農(nóng)民工沒有專業(yè)技能。由于新生代農(nóng)民工缺乏技能，致使企業(yè)需要花費大量的精力、物力來提高他們的技能。

較高的文化程度與較低的技能水平并存。新生代農(nóng)民工具有高中及以上學(xué)歷的約占30%，比第一代農(nóng)民工高10個百分點。小學(xué)及以下的占3.17%，比第一代農(nóng)民工低12個百分點。相對上一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工受教育程度明顯提高。這使整個農(nóng)民工群體的文化程度近年得以提高。較高的文化程度使他們具有視野開闊、知識面廣，接受新事物快的特點。但新生代農(nóng)民工的整體技能水平?jīng)]有因文化程度較高而較高，反而比第一代農(nóng)民工低。新生代農(nóng)民工中的高級工、中級工和初級工的比例比上一代農(nóng)民工的比例要分別低6.67、1.42、5.85個百分點，而未定級的普工比例要高達13.64百分點。造成這一現(xiàn)象的主要原因，一是他們許多是從學(xué)校出來就進入城市打工或者本來就隨父母在城市讀書，不像第一代農(nóng)民工那樣有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)驗，有的在農(nóng)村本來就是木匠、泥瓦匠。二是新生代農(nóng)民工進入建筑業(yè)時間不長，技能上還有一個積累過程，特別是新生代農(nóng)民工不愿穩(wěn)定在建筑工地干活,流動頻繁，造成專業(yè)施工經(jīng)驗無法積累，使得技能等級難以提高。三是由于我國正規(guī)的職業(yè)教育沒有得到相應(yīng)發(fā)展，許多新生代農(nóng)民工沒有接受過專門的職業(yè)技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，也沒有傳統(tǒng)師傅帶徒式的技藝傳受過程，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能出現(xiàn)了與教育程度相反的“逆發(fā)展”。

較高的理想追求與較低的幸福感并存。傳統(tǒng)農(nóng)民工進城打工的目的很單純，就是為了掙錢養(yǎng)家。賺錢對于新生代農(nóng)民工來說不再是新生代農(nóng)民工進城“打工”的唯一目的。他們羨慕城市同齡人，渴望融入城市生活，在城市成家立業(yè)，而對土地和農(nóng)村沒有依戀。他們雖然也追求較高的薪酬，但對于職業(yè)發(fā)展、體面勞動、精神生活、休息權(quán)利有了更高的追求。但現(xiàn)實情況是這種追求過程沒的給新生代農(nóng)民工帶來預(yù)期的幸福。原因在于：一是新生代農(nóng)民工中獨生子女比例大，從小生活條件相對優(yōu)越，務(wù)工前長期在學(xué)校讀書，生活經(jīng)歷簡單，遇到的挫折不多。使得新生代農(nóng)民工心理預(yù)期高于父輩、耐受能力卻低于父輩，缺乏吃苦耐勞精神，不愿意從事較為艱苦的工作崗位。二是新生代農(nóng)民工長期脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動，農(nóng)村、土地對他們已經(jīng)沒有多少吸引力，在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中處于邊緣位置。而在城市又難以獲得自己向往的生活和工作，享受不到城市人的政治、戶口、福利、教育等各種平等福利，處于城市的底層，很難真正融入城市現(xiàn)代生活。新生代農(nóng)民工在城鄉(xiāng)兩端都處于某種邊緣化狀態(tài)。在與城市青年相比中感受到理想與現(xiàn)實的巨大差距后，當(dāng)面臨非工非農(nóng)的社會處境、惡劣的工作環(huán)境以及權(quán)益被侵害時，他們的內(nèi)心容易處于焦慮和恐慌之中，容易產(chǎn)生心理失衡，產(chǎn)生迷茫和苦悶。個別的甚至產(chǎn)生逆反心理，走上犯罪道路。近年以來，全國各地市中級法院陸續(xù)公布了新生代農(nóng)民工犯罪逐年增加的相關(guān)報告，犯罪案件占全年刑事案件總數(shù)的30%-60%。

較強的權(quán)利意識與較弱的職業(yè)精神并存。由于文化程度較高，新生代農(nóng)民工的需要層次從上一代農(nóng)民工的生存型轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型，對法律知識、平等觀念和維權(quán)意識明顯比上一代農(nóng)民工增強，注重自身技能的提高和權(quán)利的實現(xiàn)，維權(quán)方式也由被動表達向積極主張轉(zhuǎn)變。但另一方面，新生代農(nóng)民工對企業(yè)的忠誠度、職業(yè)素養(yǎng)較低，遵守企業(yè)的勞動紀律不夠，敬業(yè)精神明顯較上一代農(nóng)民工差。一項調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工職業(yè)流動率是最高的，平均每人每年換工作0.45 次，而老一代農(nóng)民工僅為0.08 次，其跳槽頻率是上一代農(nóng)民工的近6 倍。一些項目經(jīng)理反映，雨雪天氣，新生代農(nóng)民工的出勤率就會明顯下降。遇到項目工地抓搶工期，很少有新生代農(nóng)民工愿意主動加班加點干活。一些人辭職不提前通知，說走就走，缺乏責(zé)任意識和合同意識。

切實提高新生代農(nóng)民工的企業(yè)文化認同和科學(xué)文化素質(zhì)，是建筑企業(yè)提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)前提。企業(yè)要充分發(fā)揮職業(yè)技校、項目部民工學(xué)校的作用，堅持“實際、實用、實效”的原則，緊貼新生代農(nóng)民工的實際需求，突出培訓(xùn)的針對性和實效性，達到提高素質(zhì)和職業(yè)技能的培訓(xùn)目的。

作為建筑企業(yè)，要建立健全對新生代農(nóng)民工的勞動合同、工資支付、生產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活設(shè)施、社會保險、教育培訓(xùn)、人文關(guān)懷、職業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)等多方面的工作機制，促進新生代農(nóng)民工的在建筑企業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動，造就新一代的現(xiàn)代建筑工人。

二公司****