第一篇：新生代農民工婚姻狀況探析

新生代農民工婚姻狀況探析

王晉臨

2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，讓新生代農民工市民化。新生代農民工熟悉城市生活，向往城市生活。與老一代農民工“白天機器人，晚上木頭人”的單調灰暗生活相比，新生代農民工要尋找豐富多彩的娛樂生活，泡網吧、下迪廳、染頭發、穿時髦服裝，對攢錢并不十分看重。他們講究的是“心隨我動，彰顯自我”。筆者從婚姻登記部門了解到，新生代農民工離婚案件數量占到受理案件總數的68%以上。就此筆者對新生代農民工的婚姻問題作了專題調研。

一、新生代農民工婚姻困境

“新生代農民工”主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億里面占到60%，大約1億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講他們渴望進入、融入城市社會。新生代農民工年齡大都在20歲至30歲，以“三高一低”為特征：“受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低”。而新生代農民工仍然是農民。當前受戶籍限制，新生代農民工的法定身份仍然是農民。他們中的一部分是在城市里出生長大，一部分是初中或高中畢業后直接進城打工，他們沒種過地，不會種地，更不愿意種地，普遍存在著“輕農、厭農、棄農”意識，雖然戶口在農村，他們更傾向于把自己定位為城市人。

（一）離婚率逐年持續增高

年輕的農民工來自農村，卻往往不會種地，不再像父輩那樣一生留戀土地，他們向城市的流動不可逆轉。男大當婚，女大當嫁。現實中，農民工每年春節回一趟家，熱心的鄰居、親戚和紅娘，忙著給他們介紹對象。滿意的，很快確定下來，隨后就送彩禮、登記、辦酒席。蜜月還沒完，又背上行李回到打工的城市。想念時，只能靠電話和書信聯絡感情，半年甚至一年也難見一面。而外出打工的小夫妻，都渴望能在一個地方或一個單位，可現實情況難如人愿，只好過牛郎織女的日子。

“新生代農民工”正處于交友、戀愛的黃金時期。但對這些漂泊在城市的年輕人來說，無論是尋找一段美好的愛情，還是過上安穩的生活，都十分困難，每天的生活就是“兩點一線”。屋外是繁華的都市夜色，屋內卻是日復一日的蝸屋生活。前不久，我們在對100余名農民工實地訪談，在回答“打工生活您最大的感覺是啥？”這一題目時，26%的男性農民工、34%的女性農民工選擇“空虛寂寞”。而分居生活，也使留守婦女嘗盡獨守空房的滋味，常年天各一方，有老公等于沒老公、有老婆等于沒老婆，結果導致離婚率逐年持續增高。

農民工“安家落戶”，涉及戶籍、住房、教育、醫療、社保等方方面面。我市沁水縣十里鄉劉東19歲高中畢業后，2000年獨自一人闖北京，就職于某制版公司，如今已經30歲，至今沒有成家。“在北京，沒房、沒車、沒學歷，又是外地人，哪個女孩子樂意嫁給咱啊！”劉東感慨地說，雖然在京工作，但他的工資待遇并不高，每月3000多元的收入，除往家里寄點外，剩余的也只夠自己開銷。他也想在老家找個對象，可兩地分居并非他所愿，帶到北京開支又太大，因此婚姻的事情只能一拖再拖。

（二）大齡農民工找對象難

澤州縣李寨鄉成華，女，現年29歲，2004年經過技術培訓，在深圳臺資企業上班，月收入3500元。在城市已經生活6年，但成華覺得自己本質上還是個農民。現在，對于“奔三”的她來說，結婚成家成了她的最大煩惱。“在城市里，我這樣出身的女孩子其實很難找到如意的對象。”因為農民的身份，成華有些自卑：“不過讓我回到農村找個對象也不行，沒有共同語言和愛好。今后的家在哪里我也不知道，都說落葉歸根，可是像我這樣的‘女農民工’根在哪里呢？”

這是社會轉型期出現的一個現象，農民工已成為城市的一部分，但往往是城市的邊緣人，城市的精彩，離他們還很遠。他們在城市里打拼，面對著各種新鮮事物，心理上也發生變化，對未來的生活有全新的期望，追求自我價值的實現。不再循規蹈矩，做一個“日出而作，日落而息”的舊式農民，而是渴望在城市中立足，成家立業，與真心相愛的人相依相偎。許多農村女孩子都有“城市夢”，根本不想再回村里，城市帶給她們的不僅僅是生活上的滿足，還有對美滿愛情的渴望，甚至夢想上演“灰姑娘”的童話故事。當然，會有一些城市青年和農村姑娘戀愛結婚，但畢竟是少數。等農民工真的事業有成了，卻錯過了結婚的黃金年齡，談戀愛結婚更是個難題，不少單身大齡青年成為“剩女”“剩男”。受各方面因素影響，女性的適婚年齡通常比男性短，女性受到的婚姻壓力更大。

（三）想當城市人無奈門檻多

新生代農民工大多想成為城市人，但受限制，處于難以走進“圍城”的困境。陳女士是高平市北詩鎮人，10年前初中剛畢業就來到市區，希望通過自己的努力改變命運。可殘酷的現實擊碎了她的夢想，因為沒有技術，只能在酒店、賓館里做服務員，幾年下來，非但沒給家里寄過錢，反而讓父母補貼了不少。婚姻問題“高不成，低不就”進退兩難。

在建筑業、加工制造業方面幾乎是新生代男性農民工的就業首選。這些工作臟、累、苦，工資待遇不高，風險大，很難獲得女孩的青睞，也難以獲得與女孩相處的機會。

同樣，在一些玩具加工業、電子產品組裝服務業、紡織制衣業等廠子里則是新生代女農民工成群結隊，同樣苦于“戀愛無人”。這些單位新生代女農民工占絕大多數，加上她們在戀愛上一般比較矜持，不好意思主動和廠外的男性接觸，所以她們的婚戀也成了老大難問題。此時，職業搭起的圍墻正束縛著這些青春萌動的新生代農民工。

（四）收入水平偏低影響愛情發展

從收入水平看，新生代農民工的工資水平總體不高，有的還經常被拖欠。經濟是一切的基礎，他們的愛情與婚姻，同樣需要經濟條件為基礎，婚姻不能建立在“空中樓閣”上，這也影響到新生代男性農民工未來的擇偶。牛斌出生在澤州縣山河鎮的一個偏遠山村，初中一畢業就來到市區打工，雖然在城里收入低，但他8年一直堅持在城里生活，先后干了4種職業，賣摩托、當保安、做電器修理、干裝修，他說自己的身份雖然是農民，但連種地的鋤頭、鐮刀都沒有摸過。他說：“農村和城市最大的區別就是生活單調，最多的娛樂活動就是打麻將。”而在城市閑暇時，他和朋友喝茶、唱歌、上網，生活十分自在。但找對象由于收入低，購買一套三、四十萬元的房子，無疑是天文數字。沒有房子，找對象也困難。

二、形成新生代農民工婚姻問題的原因剖析

（一）根本原因是一種新的社會不公

農民工是城市經濟發展的生力軍和國民財富的創造者，但是他們的基本權益得不到保障，享受不到應有的國民待遇。比如，目前我國正式職工都享受雙休日、節假日和專門的探親假。這些休假待遇都是維系正常家庭關系，提高婚姻質量的重要因素和條件，可是那些成年累月有家不能回的農民工對此卻可望而不可及。加之現在農民工收入普遍較低，其本掙的是辛苦錢。還有很多農民工工資被拖欠、克扣，所掙工資僅能維持生活，精神文化生活基本享受不到。

（二）直接原因是親情的缺失

農民工夫妻之間聚少離多甚至長期分居，缺少必要的交流溝通是導致親情缺失的客觀原因。農民工進城后，由于生活環境的極大反差，思想受到沖擊，價值觀、婚姻觀有了巨大改變，對婚姻有了新的追求；或受到種種誘惑，難以把持，產生婚外情、賣淫嫖娼等；或原有的婚姻是包辦、買賣婚姻，感情基礎不牢固，眼界開闊后，逐步產生對自由婚姻的渴望和追求，從而在主觀上導致親情的缺失。親情缺失的直接后果正是農民工婚姻問題產生的直接原因。

（三）主觀原因是素質不高

農民工大多來自封閉落后、經濟發展滯后的農村，他們文化水平低，思想道德素質不高。它們進入城市以后，由于完全處于一個陌生的工作和生活環境中，又沒有規范的組織制約，形成一種特殊的“自由人群”。城市邊緣人的尷尬身份以及與城市的隔閡，再加上自我道德約束力不夠，法制意識不強等，使他們的思想處于劇烈變動中，很容易受到社會不良風氣的影響，在金錢利益的誘惑下，在和城市居民的矛盾沖突中，行為難免失去控制，甚至走向犯罪。

（四）客觀原因是制度缺失

由于現行的戶籍制度，這些“新生代農民工”雖然有成為城里人的強烈愿望，有的也在城市里生活了10多年，可他們就是不能獲得城鎮戶口，只能在長期打工的城鎮暫居。因此，他們也就不能享受城市居民的社會福利以及最基本的社會保障，他們的下一代甚至沒有資格同城鎮居民一樣獲得最基本教育；由于經濟上的原因，這些“新生代農民工”絕大多數沒有能力購買城鎮的住房，甚至不能租居一個可以進行簡單家庭生活的空間；由于文化上的原因，這些“新生代農民工”雖然對現代城市文明充滿了渴望，卻很難真正進入到城市主流的文化生活，甚至不能獲得基本的信任受到各種歧視。凡此種種，客觀存在并越來越嚴重，是一個必須解決的社會問題。

三、解決新生代農民工婚姻問題的對策

改革開放30多年，農民工已經悄然更新換代。上世紀八十年代農村政策放活以后，一部分農民“洗腳上岸”進廠務工，他們亦工亦農，離土不離鄉，成了最早的一代農民工；九十年代，隨著沿海經濟特區的快速發展，開始出現了一大批離土又離鄉的進城務工農民。他們又分為兩個非常明顯的不同群體；一部分

與第一代農民工一樣下過田，絕大多數仍然把回鄉務農作為最終的歸宿；另一部分則是沒有從事過農業生產，直接從學校進城的務工者。他們有較高的文化水平和精神生活需求，希望融入城市主流社會的想法特別強烈，要求和城里人一樣平等就業、平等享受公共服務，甚至得到平等的政治權利。這些把融入城鎮作為最終歸宿的進城務工群體，被稱為“新生代農民工”。隨著時間的推移，特別是大量80后和90后的加入，這部分農民工的人數越來越多，到目前約占到農民工總數的60%，已登上了城市化進程的重要舞臺，并成為新產業工人階層的主體部分。思考農民工婚姻問題并提出解決之道成為擺上政府議事日程的重大課題。

（一）改變城鄉分治的二元結構

1、要改革戶籍制度，消除對農民工身份的限制和歧視。戶籍制度使農民工遭到很多不公正待遇，導致他們強烈的不平衡心理，從而產生大量有犯罪事實的婚姻。所以，取消戶籍限制勢在必行。要建立城鄉統一的戶口登記制度，取消戶口附加條件，消除不利于農民工婚姻的體制和政策性障礙。

2、要建立、健全農民工的社會保障體系。最根本的是要建立和完善面向農民工的包括工傷保險、醫療保障、失業保險和養老保險等在內的社會保障體系，從制度層面為農民工的婚姻提供堅實的保證。要從他們的實際需要與實際可操作性著手，按照分類、分層保障的原則提供社會保障，優先解決突出的、基本的保障問題。

3、要提供給城市農民工公平的機會。機會是否均等是影響農民工婚姻的一個重要因子，因為它直接決定著農民工能否找到好的工作和提高經濟收入，能否加強與家庭的溝通與交流等。這種機會的平等，包括就業機會的公平、勞動報酬的同等、農民工子女受教育機會的均等等。

（二）對新生代農民工加強法律教育

文化素質不高，道德自律能力較差是誘發農民工婚姻問題的一個重要原因。所以，加強農民工思想道德和文化知識教育，提高其綜合素質成為當務之急。

1、要將《婚姻法》《婦女權益保障法》《勞動法》等法律法規納入農村普法重點內容，納入勞動力轉移培訓的必修課程，提高農民工法律意識，牢記夫妻間的義務，讓廣大農民工自覺地用法律規范自己的行為。提高農村留守婦女自我保護和維權意識，提高她們控制與支配自己婚姻生活和家庭生活的能力。

2、要關心農民工的精神文化生活，多開展有益的工余活動，幫助和引導其正確處理婚姻家庭關系；應以居住地為主、以工作地為輔開展農民工精神文明建設；要通過社區居委會等有關部門的引導，開展豐富多彩的教育活動，著力提高農民工的文化素質。

3、要加強普及法律知識，使農民工能夠學法、知法、守法，自覺維護城市社會治安和公共秩序，也懂得用法律武器保護自己的合法權益。

4、要加大對農民工思想道德素質的培養力度，增強他們的道德自律意識，減少犯罪行為的發生幾率。

總之，要通過各種途徑和形式，努力加強農民工教育，提高其綜合素質，增強其文明意識，引導其樹

立正確的婚姻價值觀念，塑造健康向上的心態，這是緩解農民工婚姻問題產生的一個重要途徑。

（三）做好進城農民工的疏導和安置工作

政府要引導全社會正確對待農民工，消除農民工與城市居民的矛盾，使他們自愿為城市發展服務。

1、大力發展地方經濟，為農民工提供更多在本地就業機會。改善小城鎮的投資環境，增加農村剩余勞動力在居住地附近就業的機會，實現勞動力本地或就近轉移，農民工離土不離鄉，從而減少因夫妻兩地分居而引起的離婚情況。

2、大力發展農村經濟，加大農業發展投資力度，加快農業結構調整，充分發揮農村經濟發展潛力，加大對農村基礎建設、農村產業發展及農民的基本社會保障的資金投入，增加農民收入，使農村勞動力有信心留在本地發展。

3、加強勞動技能培訓，提高農民工就業能力。一方面對外出務工人員開展職業培訓，拓寬農民工就業渠道，特別是應開發適合女農民工的職業和技能培訓，提高農村婦女外出能力，增加就業行業和工種，盡可能地為婦女提供與丈夫共同外出務工機會。另一方面開展適合農村地域特征和農村婦女的實用新技術培訓，引導留守一方創業和就業，實現雙方同步變化，縮小因環境差別帶來的思想差異，增進夫妻雙方感情。

4、各地區要保證進城農民工能得到相應的權利，要在條件許可的地方，為農民工建立“夫妻房”、“農民工公寓”等，尊重和滿足他們正常的生理、心理需求。

5、要加強農民工職業技能培訓，為他們回鄉創業打下基礎；同時，要出臺優惠政策，吸引進城農民工返鄉創業，帶領農民共同致富，或者吸引農民在農村工作，以促進農村的城市化進程。這不僅有利于農民工家庭穩定，而且有利于城鄉共同發展，促進城市化步伐。

（四）完善公共政策支持，為維護家庭和諧穩定提供政策保障

積極探索家庭政策的制定，為維護家庭和諧穩定提供政策保障。政府在制定相關政策目標或評量上，應充分考慮到家庭的概念，將家庭政策和家庭項目納入決策領域中。要以農村流動人口家庭為突破口，制定有利于這一群體的家庭政策，為農村流動人口家庭提供支持和幫助；開放城市公共資源，為農民工打造寬松的務工環境。在農民工流入地要籌建低價位農民工家庭公寓或農民工廉租房為農民工夫妻雙方同時進城務工及子女進城入學提供必要條件，讓農民工盡可能得到與城鎮工作人員同等待遇；改革完善勞務輸出長效機制，優化配置農村人力資源是保障。要求用人單位減少對農民工性別、年齡方面的歧視，放寬女性務工人員的就業條件，多為女農民工提供就業崗位，讓更多夫妻能同時同地打工。

（五）強化道德行為規范，提升農民道德素質和家庭責任感

1、開展家庭美德建設，提高家庭成員的自身素質。引導農村居民樹立科學的家庭觀、婚姻觀，正確處理婚姻家庭關系，確立以人為本的觀念，倡導戀愛和婚姻自由但并不是無度的自由，對家庭婚姻持慎重態度，盡量避免因草率結婚和草率離婚而引起的傷害。

2、開展“五好文明家庭”及“美德在農家”活動，倡導夫妻恩愛、家庭和睦、尊老愛幼的文明家風。

3、組織農村適齡青年和已婚人員開展婚姻家庭等相關主題培訓，引導家庭成員正確處理家庭與事業、工作與休息、社交與家庭團聚等關系。

4、在對進城務工人員培訓中，要指導農民工正確處理外出務工與婚姻家庭、子女教育、老人贍養的關系，增強家庭責任感。

（六）發揮各類群眾組織在維護穩定中的作用

充分發揮街道、鄉鎮、社區、工會、共青團、婦聯、關工委、司法等基層組織的作用，在醫療衛生、社區文化活動、娛樂設施、生活條件等方面為農民工提供服務，在豐富農民工的業余文化生活等方面下功夫，減少農民工在工余時間的孤獨感，避免不健康生活。在村級建立“家庭服務調解小組”，吸納農村當地有一定威信的人員作為調解員，隨時掌握轄區內農民工家庭情況，對外出打工人員的婚姻糾紛及時介入，及時調解，將矛盾解決在萌芽狀態，從而減少離婚糾紛的發生。

（七）把握案情，正確處理農村離婚案件

民政婚姻登記部門、人民法院在處理離婚案件時，要嚴格按照法律規定，正確把握離與不離的標準。注重調解，做好當事人的思想工作，對夫妻感情尚未破裂草率離婚的不輕易判離，維護正常的婚姻家庭關系；對夫妻感情確已破裂的，要注意防止矛盾激化；對諸如有“家庭暴力”、“包二奶”、“第三者”等情況的過錯方，依法嚴肅追究其責任，以保護受害方的合法權益。同時，可適當選擇典型案件，安排到現場公開開庭審理，以案釋法，達到審結一案教育一片的效果。

家庭是社會的細胞，城市農民工的婚姻問題已成為城市社會問題的重要組成部分，應引起社會各界的高度重視。但這種婚姻現象并不是中國社會婚姻的主流，只是社會轉型時期的過渡現象，是可以克服的。城市農民工的婚姻問題其實就是農民工本身的問題，農民工問題解決了，其婚姻問題也就自然而然的消失了。所以，要從法規保障、政府引導和社會努力等渠道解決這一問題，促進城市農民工婚姻和家庭生活的穩定，以利于維護社會治安和秩序，利于社會主義和諧社會的建設，利于促進城鄉統籌發展。

（作者單位：市關工委）

第二篇：新生代農民工（模版）

三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距

13.努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業創業能力。因地制宜發展特色高效農業、林下種養業，挖掘農業內部就業潛力。推進鄉鎮企業結構調整和產業升級，扶持發展農產品加工業，積極發展休閑農業、鄉村旅游、森林旅游和農村服務業，拓展農村非農就業空間。完善促進創業帶動就業的政策措施，將農民工返鄉創業和農民就地就近創業納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業病防治和農民工健康服務，將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本醫療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。

七、采取有力措施促進農民工就業

（十九）落實農民工就業扶持政策。切實落實中央促進農民工就業的政策措施，積極扶持中小企業、勞動密集型產業和服務業，拓寬農民工就業的主渠道。發展改革委、人力資源社會保障部、財政部、工業和信息化部等有關部門要研究完善對中小企業吸納農村勞動力轉移就業的扶持政策。

（二十）加強農民工就業技能培訓。人力資源社會保障部要會同發展改革委、財政部等有關部門研究制定加強農民工培訓工作的意見，統籌規劃農民工培訓，增加資金投入，提高培訓效益。當前，要特別加強對失去崗位的農民工再就業提供技能培訓。

（二十一）多渠道促進農民工就業。要發揮政府投資項目對農民工就業的引導作用，發揮十大產業調整和振興規劃對農民工就業的吸納作用，發揮大型企業穩定農民工就業的帶頭作用，發揮有能力的農民工返鄉創業和新生代農民工投身新農村建設的開拓作用，發揮組織勞務輸出、發展家政服務、建設勞務基地、開展國際勞務對農民工就業的支持作用。加強鄉鎮公共服務基層平臺建設，對自主創業的農民工給予小額擔保貸款等方面的扶持。

第三篇：新生代農民工

“新生代農民工”的說法，首次出現在2010年中央一號文件中。主要是指80后、90后農民工，年齡在18歲到25歲之間，他們占了外出打工農民工的主體，約有1億人。新生代農民工以“三高一低”為特征：受教

育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。

當下，各地節后招工如火如荼，占了外出務工者“半壁江山”的新生代農民工成為企業爭搶的對象。老一代農民工為養家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“過客”；新生代農民工大多“放下書包進工廠”，賺錢只是外出打工的一部分目的，他們希望跳出“農門”進“城門”，像城里人一樣生活。然而，他們卻有更多的困惑與迷茫。尤其是90后農民工，不清楚自己的未來在哪里向往城市，卻不被城市接納；根在農

村，卻與農村日益疏遠。他們只好尷尬地流動在城鄉間。

羊城晚報記者深入川、粵、湘、桂各地，走近新生代農民工，觸摸他們的打工生活和城市夢。70后最怕你跟他講勞動法，巴不得天天加班多賺錢；80后既怕加班，又怕總放假，兩者越平衡越好；

90后則三餐飽飯足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿簽幾年的“賣身契”。

為改變，他們進城尋求“機會”

“現在最頭痛的是人員不穩定。”深圳一家汽修廠家負責人朱先生告訴記者。“我們招人是要干活的，可現在的年輕人，特別是90后，干兩天就想干別的或者干兩天就走了，我們最煩這個。”朱先生說，不少90后不愿干苦活、累活，一來就想干銷售，不行就跳走，結果干了三四年還是什么都不會。朱先生感嘆，找

做事踏實的老一代農民工越來越難。

廣西南寧一家鞋廠的人力主管告訴記者，他們傾向于不招90后入生產一線，因為很多人干不長，流動

太頻繁。

深圳鵬強人才市場的經理汪炬文也注意到90后打工者的這個特點。他說，與老一代農民工不同，90后新生代求職者對職業的訴求已發生變化。“很多年輕人到深圳是來看一看，打工不是他們的主要目的。這與上世紀80、90年代的情況有很大差別。”汪炬文說，很多90后年輕人抱著尋找“機會”的心態來到深圳，他們希望尋找自己心目中的“機會”。他們沒有父輩那樣嚴重的生存危機，沒錢的話家里會寄過來，因此他

們對工作的要求與老一輩有很大差別，注重工作環境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿當流水線工人。”生于1991年的陳志文，是廣西南寧武鳴縣人，初中畢業后就出來打工，結果在某工廠干了個把月就辭職了，他已記不清換了多少家工廠。父親覺得他沒定力，去年強行帶著他在一家瓷磚廠工作。節后，陳志文說什么也不肯再跟父親回瓷磚廠了，他說受不了生產線每天的重復勞作，更不愿像父親那樣一輩子耗在生產線上。

廣西天等縣就業服務中心主任黃桂德認為，90后不愿上生產線，并不是不能吃苦耐勞，而是他們有更多自己的想法，希望未來有所發展。天等縣一家企業的老板向記者抱怨，該縣大量的外出務工人員跑到桂

林米粉店做服務員，很多人不愿意來工廠。“他們覺得能看到希望，將來也能開一家自己的店”。

不少企業管理者有著共同的感受：70后愛加班；80后愛看世界；90后愛嘆世界。

把子女留在家里，則出現數目龐大的“留守兒童”，家庭教育嚴重缺失；把子女帶在身邊，則成為浩蕩的“流動兒童”，學校教育又出現巨大困難，這是新生代農民工遭遇的窘境。

為發展，他們重視子女教育

與老一代農民工“單打獨斗”的情形相比，許多新生代農民工選擇攜家帶口進城務工。

來自廣西桂平的80后陳隆，決定帶4歲的兒子去深圳上幼兒園。“農村我們回不去了，都不會干農活了。我想給兒子創造機會，讓他將來可以留在城市。”陳隆說，自己曾是留守兒童，不愿兒子重蹈覆轍。但

現實也擺在眼前，如果不能入戶城市，孩子高考時，還是要回老家。

在廣西天等縣孟養村龍彰屯，差不多整個屯都搬到深圳了。“他們在深圳掙了錢，回老家蓋起新房子，但屯子里卻沒幾個人，老人小孩都接出去了，過年過節都不回來。屯子里的紅白喜事，都直接在深圳進行。”

當地一位干部說，去年村委會換屆選舉，在深圳公明設立了選舉分會場。

但并非所有兒童都能被父母接到打工的城市，留守兒童仍是困擾新生代農民工的大問題。

在四川金堂，目前仍有留守兒童1.3萬人。記者走訪的數十位返鄉農民工中，約三分之一的人明確表示，因為不想讓家人成為“留守兒童”或“留守老人”，因此選擇留在本地找工作。因父輩常年在外打工，難

以顧及子女教育，一些外出務工者子女未完成九年義務教育便輟學。24歲的四川金堂縣新鑫村民王天壽告訴記者，他小學畢業后就外出務工，而21歲的弟弟黃召華小學沒讀完，就跟著哥哥打工了。淮口鎮就業服務站負責人陳敏告訴記者，這樣的家庭在當地并不罕見，受常年在外打工的父母影響，很多“留守兒童”長

大后選擇了外出打工。

來自中國青少年研究中心的信息顯示，新生代農民工進入工作單位渠道中，自己找的超過33%，通過親友、同鄉介紹的超過36%。這些靠自己打拼出來的農民工，對子女的期望近乎瘋狂。一項針對近5000

名新生代農民工的調查顯示，新生代農民工對子女的期望非常高，都表示將全力投入子女教育。目前，廣東等地已實施農民工積分入戶、“流動兒童”入讀當地公立學校等政策，為農民工融入城市提供了更多可能。然而，來自廣東省人力資源和社會保障廳的調查顯示，60%的受訪農民工不愿或沒考慮好

是否入戶城鎮。主要原因是不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔心工作不穩定、農村環境趨好。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

為子女，他們回鄉另謀出路

廣東東莞虎門鎮，一房一廳的出租屋里，王磊一家祖孫三代迎來了龍年。這是王磊一家在廣東過的第三個春節。

王磊，河南省駐馬店人，1987年生，一個兩歲孩子的爹。他是虎門中心客運站的一名普通車管員，與他那大半輩子都漂泊在長三角和珠三角的老爹不一樣，王磊打算到兒子要讀書的年紀，就結束打工日子，舉家回老家發展。“學門手藝，比如修車，在我們那邊開個修車鋪；老婆賣賣衣服，可以從虎門進貨，拿回

去賣，比打工強多了……”

不像父輩農民工一樣：打工、賺錢、娶媳婦、生娃、蓋房，一輩子就這樣過去了，剛剛25歲的王磊對自身的人生規劃異常清晰。大約三年前，他辭去了工廠工作，因為“不自由”，而且“學不到啥”。目前的工作他挺滿意，正規穩定、相對自由，加班還有三薪，最重要的，是離自己“學手藝”的夢想更近了。在珠三角，王磊只是千千萬萬名新生代農民工的縮影，他們不甘心只做一名流水線上的工人或巨大“工

業機器”中的一顆“螺絲釘”，他們想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐勞”的標準衡量他們，指責他們耐不住性子，批評他們“付出一分就想有十分收獲”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或許已經不合時宜。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

從某種程度上說，新生代打工者的瀟灑建立在父輩的艱辛上。80后、90后打工者里，獨生子女比例較高，在多數家庭中，父母打工掙錢蓋起了房子，為新生代解決了后顧之憂；還未成家的新生代，沒有養家的壓力，活得更灑脫，換工作、換城市、換圈子、換活法，成為他們的常態。

王磊是老家第一代“留守兒童”，父親在長三角當過多年建筑工，給家里蓋起了大房子，現在年紀大了就在客運站附近拉客，收入比以前高，高峰時每月收入有3000元；母親當環衛工，月薪一千多元；王磊每月也有兩千多元，全家月入六千多元。身為人父的王磊，現在覺得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”。“如今內地漸漸發展起來了，不少老鄉回去了。”王磊說，在虎門中心客運站看著回東莞打工的人一年

比一年少，他也開始為回家做準備。

記者手記

培訓和服務掉隊了

與第一代農民工大多靠體力打拼不同，新生代農民工對技能培訓的欲望強烈，并希望借此找到一份理想工作。“年輕農民工的工作取向已經變化了，他們不想只在酒樓端盤子，但又缺乏技能，很快就被年齡耽

誤了。”中山大學教授郭巍青主張直接由財政出錢，為年輕農民工做培訓項目。

也有學者建議，在勞動力輸出地對農民工進行培訓。同時，加強省際勞務合作，定期把用工信息發到勞務輸出省，引導農民有序流動。但記者采訪發現，在四川金堂、湖南長沙、廣西南寧等地，幾乎均未進

行跨省勞務合作，外省用工信息也以務工者自己尋找為主。

新生代農民工無法完全融入城市，又基本沒有務農經歷，不愿或難以回到鄉村。他們表面上被城市接納，實際在就業、醫保、住房、子女教育等方面都與城市人口有很大差別，這樣的“半城市化”狀況讓務工

人員處在“進不去”城市和“不愿回”農村的尷尬境地。

第四篇：新生代農民工

2010.12.10

從近幾年的“用工荒”到全球最大的代工廠富士康在近半年內發生了“十二連跳”系列自殺之后，“新生代農民工”也日漸作為一個群體，引起全社會的廣泛關注。本文從公務員申論考試入手，運用利益主體分析法，深入分析“新生代農民工”現象的原因及解決對策，供考生參考。何謂“新生代農民工”?

主要指由農村來到城市打工的80后、90后年輕群體，這批人目前在農民工1.5億人里面占到60%，他們出生后就上學，上完學后就進城打工，相對來講，對農業、農村等不是那么熟悉。2010年1月31日，國務院發布的2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度 進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，讓新生代農民工市民化。

目前，“新生代農民工”面臨很大困境，其產生原因可以從政府、社會、企業、新生代農民工自身四方面去分析：

政府方面，缺乏保障新生代農民工合法權益有效機制，也沒有明確的法律法規保護他們的勞動權益和人格尊嚴。此外還有戶籍等多方面原因限制，使得新生代農民工在市民化的道路上困難重重；

社會方面，對新生代農民工還存在觀念上的諸多歧視，使他們難以在城市找到真正的認同感和歸宿感；而他們在勞動供給和行業需求上也不同于第一代農民工，這使得社會出現了“用工荒”，造成了勞動資源的浪費；

企業方面，對新生代農民工存在同工不同酬，同工不同權，同工不同福利保障的歧視性待遇；或者給他們極低的工作報酬，缺乏必要的保障，漠視他們的精神和心理需求；

新生代農民工方面，他們在心態和觀念上，對職業的期待值和融入城市的期望度都較之第一代農民工高，而他們又缺乏足夠的專業技能和融入較高層次就業市場的本領，同時他們工作耐受度較低，缺乏父輩的吃苦耐勞精神，心理抗壓能力比較脆弱，這些因素進一步限制了他們在城市的發展；

解決“新生代農民工”困境的措施：

第一，政府及相關部門充分重視新生代農民工問題，出臺切實措施保障其利益，給新生代農民工提供生產便利的同時，還能提供生活便利，完善社區功能，為打工者提供勞動、生活權利方面的制度性關懷；

第二，全社會要以更寬容的心態來接受新生代農民工融入城市，相關機構要積極加強對新生代農民工勞動技能等方面的培訓，開展各種活動，拓寬新生代農民工的社交渠道，讓他們處于一個更加開放、多元的人際關系網中；

第三，企業一方面要提高打工者的勞動報酬，同時依照法律規定為其提供社會保障；同時要充分重視新生代農民工的精神需求，發揮集體的力量，建立、完善打工者自我救助與溝通的組織，消除他們的集體焦慮感；

第四，新生代農民工要端正心態，不怕吃苦、不懼困難，在基礎性崗位上積累經驗、提高技能，加強自身的敬業精神；同時，制定職業規劃，腳踏實地去努力，不好高騖遠，以積極、健康的心態去奮斗，實現自己的夢想。

以上是關于新生態農民工這一熱點問題的解析及備考指導，華圖教育希望考生能從中總結規律，受到啟發，融會貫通，舉一反三，并且多多關注國家近期最新的政策及媒體評論，讓自己的申論知識儲備更加充實全面，為自己迎接考試，繼續努力加油。

第五篇：新生代農民工

關于新生代農民工的社會調查報告

前言：新生代農民工，主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60%，大約1個億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工，相對來講，對農業、農村、土地、農民等不是那么熟悉。另一方面，他們渴望進入、融入城市社會，而城市在很多方面還沒有完全做好接納他們的準備。新生代農民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。隨著中國社會的發展，新生代農民工已經成為中國勞動力大軍的中堅力量，為中國經濟發展注入了活力。2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》明確要求，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。為升入了解新生代農民工問題，今年暑假，我來到了寧波先鋒電器公司，作為一名普工和眾多的新生代農民工一起工作了40多天，對他們生活和工作有了一定的調查了解。

一、新農民工的工作概況及基本特征

1.大部分年輕人熱愛自由，追求時髦，高消費！

據我在打工時期的了解和觀察，現在的年輕人用著時尚的手機，做這時髦的發型，在整個車間看一下，近5成的年輕人染著黃色和紅色的頭發。用著上千塊的手機，我們組上的小張就是上兩個月買了一個一千多的索愛手機，這個月又花一百多做了一個發型。每個月都是“月光族”.有的時候這個月的工資還用不到下個月。過著上月不接下個月的日子。對錢的概念遠沒有他們父輩強。他們追求高消費、自由。這也是新一代的年輕人的時代特點吧。這為我們企業的管理提出了要求，年輕人的曠工率高，為一點小事就可能會不來上班，因此，企業要加以引導。

1.新生代農民工占外出農民工的六成以上，在經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用。

據國家統計局公布的數據：2009年，全國農民工總量為2.3億人，外出農民工數量為1.5億人，其中，16歲-30歲的占61.6%1.據此推算，2009年外出新生代農民工數量在8900萬左右，如果將8445萬就地轉移農民工中的新生代群體考慮進來，我國現階段新生代農民工總數約在1億人左右。這表明，新生代農民工在我國2.3億（2008年為2.25億）職工中，已經占將近一半，在我國經濟社會發展中日益發揮主力軍的作用。2.初次外出年齡低，很多為初中畢業，超8成未結婚。

以我所在的先鋒電器為例，我們組裝線上大部分是年輕人，而且大部分是不到二十歲，很多初中畢業就出來打工。我觀察了在整個企業也是這樣的年輕人居多，也意味著與傳統農民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農業生產勞動的經歷。而且近80%的人都未婚，也意味這他們在外出務工期間解決從戀愛、結婚、生育到子女上學等一系列人生問題，這與外出期間80％已成家的傳統農民工相比，存在很大差別，這是我們必須要重視的問題。3.成長經歷開始趨同于城市同齡人。

從成長經歷來看，新生代農民工沒有經歷過父輩那樣從農村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。很多新生代農民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農村初中（高中）一畢業就到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環境比對農村生活環境更熟悉、更適應；即使出生、成長在農村，他們在務工前也同城市里的同齡人一樣，大多數時間在學校讀書，不熟悉農業生產。據統計，89.4%的新生代農民工基本不會農活，37.9%的新生代農民工從來沒有務工經驗.而且，許多新生代農民工出生在城市，在農村沒有土地等生產資料。必須要引起注意，萬一他們在城市生活不下去，又會到農村，會很危險。

二、新生代農民工的觀念轉變

（一）外出就業動機從“改善生活”向“體驗生活、追求夢想”轉變

傳統農民工外出就業的主要目的是“掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子”，總之，是為了改善比較饑饉的生活狀態。而正值青春年華、職業道路剛剛開始的新生代農民工，外出就業的動機帶有明顯的年齡階段性特征，我在打工時問過我們組上一個20出頭的年輕人，問他出來打工的目的是什么？他回答是“體驗生活、實現夢想”。這也是大部分年輕人的想法吧。

一項調查也證明了上述觀點。關于外出就業的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀60年代出生的農民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時，在80年代出生的農民工中，選擇“剛畢業，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學一門技術”，以及“在家鄉沒意思”的人高達71.4%8。這也是我們的新生代打工年輕人的想法，體驗生活比掙錢更重要。他們來城市是為了體驗生活，追求夢想。

（二）對務工城市的心態，從過客心理向期盼在務工地長期穩定生活轉變

傳統農民工近似于候鳥的打工方式和亦工亦農經歷造就了他們城市過客心理。據1999年清華大學對農民工家庭的一項調查，89.7％的農民工表示將來一定會回到家鄉定居，只有10.3％的人表示不回到家鄉定居9.其他學者根據歷年來農村外出流動人口數據估算的結果也大致如此，即在傳統農民工中，大約有10％左右的人逐漸在城市沉淀了下來10.然而，據中國青少年研究中心發布的新生代農民工研究報告，在新生代農民工中，有55.9%的人準備將來“在打工的城市買房定居”，遠遠高于17.6%的農業流動人口整體水平。數據對比說明，相對傳統農民工，新生代農民工希望在務工地長期穩定生活的愿望更加強烈。

（三）維權意識日益增強，維權方式由被動表達向積極主張轉變

傳統農民工自我維權意識較弱，維權能力不高，權利被侵犯時往往采取忍氣吞聲或被動懇求的方式解決。而新生代農民工比上一代有更強的平等意識和維權意識，對獲得平等的就業權、勞動和社會保障權、教育和發展權、政治參與權、話語表達權，以及基本公共服務權等方面，都比父輩有更高的期待，并表現出維權態度由被動表達向積極主張轉變。據一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工中因為怕被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，僅是傳統農民工的一半；采取投訴行為時，以集體投訴方式進行的（幾個人一起去投訴），新生代農民工為45.5%，高出傳統農民工17.6個百分點11.三、新生代農民工面臨的主要問題

（一）工資收入水平較低、務工地房價居高不下，是阻礙其在務工地城市長期穩定就業、生活的最大障礙

據公安部2007年的調查，按照自身收入水平，有74.1％的農民工愿意承受的購房單價在3000元/平方米以內，有19％愿意承受3001-4000元之間的單價，愿意承受4000元以上的只有6.9％。然而，據調研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區的縣市及以下城鎮，在農民工集中流入的東部沿海地區，即便是小城鎮的房價也遠遠超過了3000元/平方米。例如，東莞市當前的房價已經接近6000元/平方米，即使房價相對較低的沙田鎮和常平鎮，房價也在3500元/平方米以上，大多數建制鎮的均價在5000元/平方米以上。對比農民工所能承受的房價與現在農民工流入集中地的房價，可以推斷，如果按照當前的新生代農民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房價的漲速（目前來看這一假定基本上不成立），按照商品價購房，新生代農民工中最終能夠實現在務工地城市購房定居夢想的比例也不會超過10％。因此在打工城市生活定居的困難極大

（二）受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩定就業和生活的現實性、緊迫性問題

新生代農民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。他們中越來越多的人正是為了讓子女能夠在城市接受更好的教育而選擇在務工地就業和定居。據中國流動人口監測報告，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨同父母流動，只有29.8%留守農村。然而，農民工隨遷子女入學難問題仍相當突出，據教育部2008年發布的一項研究報告：農民工隨遷子女在公辦小學就讀的比例，北京為63％，上海為49％，廣州僅為34.6％。學齡兒童中未上學的比例，北京為3.81％，上海為3.56％，廣州高達7.19％。農民工子女半數以上都有轉學經歷，在轉學3次及以上的比例中，大城市最高，中等城市最少。一些城市公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等行為，而大城市最突出。隨著新生代農民工年齡的增長，他們中越來越多的人將步入育齡階段，與此相伴，隨遷子女教育問題，也必將越來越成為他們在務工地穩定就業、生活不得不面對的現實性、緊迫性問題。農村的留守兒童問題在我國也很突出。對我們80后90后的新生代農民工來說，解決戶籍問題，十分迫切。

（三）職業選擇迷茫、職業規劃欠缺、學習培訓的需求難以有效實現，是阻礙其實現職業夢想不可忽視的因素

新生代農民工大多剛邁出中學校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現美好的夢想。但是，他們的心智發展尚未成熟、思想尚未穩定、身份認同尚不清晰，面對鋪天蓋地、瞬息萬變的信息和復雜的社會環境，確定具體職業發展目標的能力仍舊不足；加上家庭小型化帶來的更低挫折耐受力，他們制定及實施職業規劃的能力更低。同時，他們繼續學習的愿望非常強烈，據調查，69.7%的人表示迫切需要了解專業技能知識，54.7%的人表示需要學習法律知識，47.8%的人表示希望提升文化知識，但是，由于閑暇時間較少、下班時間較晚、學習培訓機構距離較遠等因素，導致他們能夠便捷、安全、有效接受專業學習培訓的渠道嚴重匱乏。在上述因素下，新生代農民工的職業發展目標、就業單位頻繁變換，學習培訓的專業技能缺少可持續性或者不適應市場需求。這既浪費了他們大量人力、物力和時間，又不利于其人力資本的積累和企業用工的穩定。對于我們的年輕人來說，對他們進行培訓和教育是必要的。

（四）勞動合同簽訂率低、欠薪時有發生、工傷事故和職業病發生率高等勞動權益受損問題，是其亟須解決的突出問題

雖然《勞動合同法》已經頒布好多年了，但是在實行中卻不那么到位。據一項在廣東的調查，2009年，新生代農民工的勞動合同簽訂率只有61.6％；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1％；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當于人均1.5個月的工資。另據國家人口計生委發布的2009年流動人口監測報告，60%的農業流動人口就業于工作條件差、職業病發生率高和工傷事故頻發的低薪、高危行業。同時，據調查，新生代農民工發生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支付醫療費用。其中，服務業最差，這一比例只有47.3%。我們的年輕人法律意識和維權意識亟待提高。相關部門也要重視這一問題。

四、對策與建議

（一）企業轉變管理方式，為新生代農民工設計良好的職業通道

我們的80后、90后是個性十足的一代人，他們追求自由，熱愛創新。與傳統農民工相比，這是他們的優點。通過我一個多月的了解，我們的干活是非常賣力的，也可以把工作做得非常好，我們組上有一個年輕的小伙，干活非常快，經常幫助別人。其實只要尊重年輕人，企業基層管理人員轉變自己的管理方式，讓我們的員工感覺受到重視和尊重，我們的員工也就會積極的干活。因為他們感覺自己的價值得到了體現。

企業還必須設計良好的員工職業晉升通道，讓員工看到在這里干活可以看到自己的前途，他們可以在這里找到自己的事業。這樣我們的年輕人就會更努力的干,同時有良好的培訓制度，讓年輕人得到更多的技能和教育，這對于我們整個國家來說都是大有好處的。

（二）加強對相關法律制度的完善、落實和監管，加大維護新生代農民工勞動經濟權益的力度

進一步完善立法和政策，為解決新生代農民工問題創造法制環境和制度保障。針對新生代農民工文化、職業技能的不足，研究建立農村中等職業教育免費教育制度、農村新成長勞動力免費勞動預備培訓制度，創新農民工培訓機制，鼓勵和支持企業開展針對性上崗技術培訓；針對惡意欠薪行為，修改《刑法》，設立“惡意欠薪罪”；針對隨遷子女高中階段教育困境，研究制定農民工隨遷子女接受高中階段教育的方案；針對公共服務享有和傳染病預防的薄弱環節，研究制定農民工城市公共服務中心指導意見等。

貫徹落實《勞動合同法》及相關法律法規，積極指導新生代農民工簽訂勞動合同，規范企業經濟性裁員。以中小勞動密集型企業、城鄉接合部和鄉鎮企業為重點，開展打擊非法用工專項行動，督促企業依法規范用工。促進建立農民工工資正常增長機制，完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度，推動農民工與企業其他職工同工同酬。同時要加強農民的維權意識，宣傳法律知識，讓我們的勞動者主動維護自己的合法權益。

（三）通過試行新生代農民工城鎮落戶制度，加快推進城鎮化建設

戶籍問題是新生代農民工融入城市的一大瓶頸。中央明確提出統籌城鄉發展的戰略決策，要求把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，這為我們從根本上解決農民工問題尤其是新生代農民工問題指明了方向。各地應積極、穩妥地創新和推進戶籍制度改革，對在中小城市、小城鎮實現穩定就業創業而又放棄農村責任地的農民工，取消準入門檻；在穩定就業前提下，農民工有條件進行投資或有不低于城市人均住房面積的住房，或單位提供相應面積廉租公寓的，準許轉入城鎮戶口；大城市和特大城市要積極研究放寬新生代農民工進城落戶的相關政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內容，優先考慮將農民工勞模、農民工高級技能人才、農民工人大代表等農民工優秀分子轉變為市民。可考慮通過穩定居住、社會保險交納、學歷和職業技術、突出貢獻、人力資本積累等標準，力爭每年解決3％的外來農民工——即300萬人進城落戶問題，以使符合條件的農民工能夠轉入當地城市戶口，享有與當地市民平等的待遇。當前的過渡措施是：一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會福利，引導人口有序遷徙流動和就業。二是普遍推廣居住證制度，進一步清理取消歧視性規定。三是大力發展縣域經濟，改善縣城和中心鎮的就業創業條件和人居環境，加強基礎設施建設，提高綜合承載能力，促進農民工及其家屬向小城鎮聚集。通過不懈地努力，力爭到“十二五”期末，我國城鎮化率達到50%.（四）進一步探索新生代農民工維權工作的新機制、新方法，形成社會化的工作格局 建立健全黨政主導、工會運作、相關部門協作的社會化維權工作體制，賦予工會更多的資源和手段維護農民工的合法權益。進一步探索促進新生代農民工工作的新機制、新方法。按照促進科學發展的要求，建立農民工工作目標責任考核和激勵約束機制，把農民工就業培訓、收入增長、居住、就醫、子女入學和社會保障等基本生活條件改善，納入地方政府績效考核指標體系。鼓勵各地根據實情、因地制宜地探索和嘗試新生代農民工就業培訓教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機制和新方法。加強農民工工作機構和隊伍建設，推進農民工工作在相關機構和地方的常規化和規范化。完善農民工信息統計監測調查制度和農民工信息網絡建設，提高農民工就業管理和服務的網絡化程度，實現信息共享。建立和完善地區之間農民工工作機構的協作機制，使之在勞務對接、權益維護、信息溝通等方面更好地發揮作用。同時，借鑒國外解決類似“農民工”和移民問題的有益經驗，為創新我國新生代農民工工作提供參考。

參考文獻：

1、全國總工會關于新生代農民工的報告

2、家統計局，2009年農民工監測調查報告，2010-03-19.http://.3、廣東省總工會，新生代農民工群體特點與權益保護，內部調研報告。

4、國家統計局，2009年農民工監測調查報告，2010-03-19.