第一篇：2018年下半年行政工作會(huì)報(bào)告

樹信心敢打必勝

抓落實(shí)腳踏實(shí)地 奮力奪取2018年各項(xiàng)工作的全面勝利

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我向大會(huì)作報(bào)告，請審議！

第一部分 上半年工作簡結(jié)

今年以來，面對安全、環(huán)保工作的高壓態(tài)勢、日益復(fù)雜的生產(chǎn)作業(yè)條件和采掘銜接緊張的不利局面，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和礦黨政工作部署，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)組織，著力提質(zhì)增效，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，維護(hù)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。上半年，完成原煤產(chǎn)量***萬噸，標(biāo)煤量***萬噸，精煤產(chǎn)量***萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入***億元，利潤***億元。

一是優(yōu)化生產(chǎn)布局，確保大區(qū)正常接替。從徹底解決生產(chǎn)地區(qū)高度集中、銜接緊張、超強(qiáng)度生產(chǎn)難題出發(fā)，確保礦井依法合規(guī)生產(chǎn)，保證未來兩年礦井穩(wěn)產(chǎn)，避免出現(xiàn)斷崖式掉產(chǎn)。上半年，通過優(yōu)化布局、地區(qū)調(diào)整、儲(chǔ)量挖潛等工作，在原計(jì)劃基礎(chǔ)上新增***工作面、下***工作面，增加回采煤量***萬噸。科學(xué)優(yōu)化*和*工作面開采方案，減少掘進(jìn)量**米，增加可采儲(chǔ)量*萬噸，緩解了采掘銜接緊張局面。

巷技術(shù)回撤液壓支架，多回收煤炭資源**余噸。綜采快速搬家使用機(jī)械手在**和**工作面回撤液壓支架，降低了安全風(fēng)險(xiǎn)，減輕了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了支架回撤工效，兩面分別提前*天和*天完成了回撤任務(wù)。

四是全面深挖內(nèi)潛，降本增效扎實(shí)有力。多措并舉降成本，利用科技手段，對二部猴車進(jìn)行改造，提升安全運(yùn)行能力的同時(shí)，每天節(jié)約用工*人。**工作面打破常規(guī)，將設(shè)備列車布置在運(yùn)料巷，節(jié)省了大量臥底及鋪設(shè)延續(xù)軌道用工，創(chuàng)新采用皮帶對接方式過拐點(diǎn)，利用五部機(jī)頭和六部機(jī)尾重新組成五部皮帶，節(jié)省設(shè)備投入**萬元，勞動(dòng)用工**個(gè)，多出煤**噸。**地區(qū)、**軌道巷推廣使用可視化集中智能化連續(xù)運(yùn)輸，**區(qū)域安裝集控裝備，達(dá)到了“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”的目的。新建**水平泵房，在緩解**中央泵房排水壓力、保障全礦生產(chǎn)用水供給的同時(shí)，每年可節(jié)電**萬千瓦時(shí)。大力開展清倉利庫、回收復(fù)用、修舊利廢活動(dòng)，加大避峰填谷運(yùn)行檢查考核力度，材料費(fèi)、租賃費(fèi)、生產(chǎn)性電費(fèi)同比分別降低 **萬元、*萬元、*萬元。最大限度降低與安全生產(chǎn)無關(guān)的費(fèi)用，非生產(chǎn)性支出同比降低*萬元。

五是嚴(yán)格煤質(zhì)管理，提質(zhì)增收成效顯著。嚴(yán)格執(zhí)行《煤炭質(zhì)量管理規(guī)定》，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭、采煤工藝和裝運(yùn)各個(gè)環(huán)節(jié)管控，原煤灰分和水分得到有效控制，煤炭發(fā)熱量達(dá)到了**大卡。進(jìn)一

和諧的興業(yè)環(huán)境。

第二部分 下半年工作安排

總的要求是：貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作部署，堅(jiān)持安全第一思想不動(dòng)搖，完成產(chǎn)量進(jìn)尺任務(wù)不松勁，推動(dòng)降本增效舉措不停步，狠抓環(huán)保穩(wěn)定工作不懈怠，樹信心敢打必勝，抓落實(shí)腳踏實(shí)地，奮力奪取2018年各項(xiàng)工作的全面勝利。

主要目標(biāo)是：

----安全生產(chǎn)：杜絕輕傷以上人身傷亡事故，杜絕二級以上非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。“**”全覆蓋安全管理體系建設(shè)達(dá)到冀中能源集團(tuán)示范礦井標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家一級水平。

----煤炭生產(chǎn)：原煤產(chǎn)量完成**萬噸，全年**萬噸；標(biāo)煤量完成*萬噸，全年*萬噸；精煤產(chǎn)量完成*萬噸，全年*萬噸。總進(jìn)尺完成計(jì)劃目標(biāo)，確保有序銜接。

----經(jīng)營成果：全年商品煤銷量完成*萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元，可控成本控制在集團(tuán)公司計(jì)劃以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)利潤*億元。

----節(jié)能環(huán)保：原煤生產(chǎn)能耗控制在省限額內(nèi)。環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn)，綠色礦山建設(shè)取得新成效。

重點(diǎn)工作是：

下巷管理，尤其抓好機(jī)電設(shè)備檢修，實(shí)現(xiàn)檢修班重載試車，最大限度減少各類非傷亡事故，促進(jìn)正規(guī)循環(huán)。*、*要發(fā)揮主力采面作用，為礦井完成產(chǎn)量任務(wù)做出貢獻(xiàn)。提升“機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化”裝備水平，積極推廣集中智能化連續(xù)運(yùn)輸、綜采快速搬家、掘進(jìn)后路輔助運(yùn)輸“卡軌車化”、工作面拆除“機(jī)械手化”、中央泵房、變電所無人值守等先進(jìn)適用技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

三、深化節(jié)支降耗，全力增收創(chuàng)效。嚴(yán)格成本管理，樹立“成本挖潛無止境，省下來就是賺的”理念。繼續(xù)加強(qiáng)材料計(jì)劃的審核與審批，把好材料出口關(guān)。多想其他支護(hù)辦法，減少化學(xué)漿使用量。大力開展修舊利廢、回收復(fù)用活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提升職工的正規(guī)操作水平，杜絕因操作不當(dāng)造成對設(shè)備的損害。合理設(shè)備租賃計(jì)劃，進(jìn)一步提高設(shè)備周轉(zhuǎn)率，杜絕設(shè)備閑置現(xiàn)象。加強(qiáng)電力計(jì)量工作，減少設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn)，加大避峰填谷措施力度，大力推廣節(jié)電設(shè)備，降低噸煤電耗。發(fā)揮月度經(jīng)營分析會(huì)作用，搞好成本的預(yù)算、統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)控和考核，變結(jié)果管理為過程管理，實(shí)現(xiàn)對成本的動(dòng)態(tài)控制。強(qiáng)化煤質(zhì)管理，落實(shí)集團(tuán)公司“標(biāo)煤”考核制度，執(zhí)行《煤炭質(zhì)量管理規(guī)定》，把好煤質(zhì)管理的每一道關(guān)口，尤其是要把水煤治理和工作面放煤做為重點(diǎn)，降低原煤灰分和水分，確保發(fā)熱量**大卡以上。加強(qiáng)市場調(diào)研，準(zhǔn)確研判市場，主動(dòng)與運(yùn)銷分公司溝通，實(shí)時(shí)建議調(diào)整價(jià)

低碳發(fā)展。職工收入要與企業(yè)效益同步增長，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、職工得實(shí)惠。繼續(xù)加大“辦實(shí)事、解實(shí)憂”工作力度，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)，讓職工群眾有更多獲得感。尊重職工群眾主體地位，依法保障職工合法權(quán)益，保證勞保用品按時(shí)足量發(fā)放，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。切實(shí)做好扶貧幫困工作，積極救助困難群體，把企業(yè)的關(guān)懷和溫暖送到職工群眾心坎上。落實(shí)“穩(wěn)定化解事”要求，把握信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，積極作為，主動(dòng)化解，杜絕越級非法上訪事件的發(fā)生，營造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

六、倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)必成于實(shí)。只有落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，才能把奮斗目標(biāo)變成勝利果實(shí)。在抓落實(shí)方面，礦黨政的態(tài)度是鮮明的，就是崇尚實(shí)干、反對空談，憑實(shí)績用干部、以數(shù)據(jù)論英雄。要心無旁騖抓落實(shí)。重實(shí)際不圖虛名，鼓實(shí)勁不尚虛榮，求實(shí)效不務(wù)虛功，下決心從各種事務(wù)性工作中擺脫出來，從“等、靠、要”思想中擺脫出來，主動(dòng)謀事，務(wù)實(shí)干事，把全部心思用在想干事上，把所有本領(lǐng)放在會(huì)干事上，把實(shí)際行動(dòng)落在干成事上。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。不僅要醒得早、起得早，更要見事早、出手快，說了算、定了干，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，只爭朝夕謀發(fā)展，分秒必爭抓落實(shí)，一著不讓強(qiáng)推進(jìn)，一環(huán)不脫求實(shí)效。要嚴(yán)格督查抓落實(shí)。對已經(jīng)落實(shí)的查成效，正在落實(shí)的查進(jìn)度，

第二篇：行政效能工作會(huì)講話

在全區(qū)開展治理庸懶散實(shí)施效能問責(zé)行動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府于2月23日召開了全市加強(qiáng)行政效能建設(shè)開展治理庸懶散問責(zé)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，決定從3月開始在全市開展專項(xiàng)行動(dòng)。今天，我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)就是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府會(huì)議精神，對全區(qū)開展治理庸懶散實(shí)施效能問責(zé)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和安排。接下來，##書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合政府工作，講兩點(diǎn)意見：

一、正視不足和問題，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感近年來，經(jīng)過征地拆遷、項(xiàng)目推進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、信訪維穩(wěn)等大量工作的磨煉，我區(qū)干部職工的思想、學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。但是，與搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢需要相比，與追趕跨越、奮力崛起的戰(zhàn)略部署相比，與市委市政府和全區(qū)群眾新的要求相比，我們在工作推進(jìn)、行政效能和行政管理上還存在較大的差距和問題。

（一）在工作推進(jìn)落實(shí)上，存在三個(gè)突出問題

一是執(zhí)行不力。少數(shù)部門搞“上有政策下有對策”，對上級的決定頂著拖著不辦，甚至弄虛作假，致使政令不通，給全局工作造成不良影響。有的單位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)表態(tài)的事情，在辦理過程中仍會(huì)遇到梗阻。我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志工作不求

—1— 實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以批示應(yīng)對批示，不到一線督促檢查，致使群眾反映的民生問題長期得不到解決。還有的部門對領(lǐng)導(dǎo)布臵的工作，不能按規(guī)定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成，甚至沒有回復(fù)，沒有結(jié)果。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽的批示，有近1/3沒有按時(shí)辦結(jié)。

二是創(chuàng)新不夠。有少數(shù)干部疏于學(xué)習(xí)提高，不認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策和文件精髓，工作中按部就班，機(jī)械、教條執(zhí)行政策法規(guī)，推動(dòng)工作點(diǎn)子不多、方法不靈。少數(shù)同志思想解放不夠，謹(jǐn)小慎微，墨守陳規(guī)，缺乏工作激情，缺乏敢闖敢試勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新干勁，習(xí)慣于老套路、老辦法，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作長期打不開局面。比如：在建立城鄉(xiāng)環(huán)境長效治理機(jī)制方面，仍然習(xí)慣于政府大包大攬，期盼財(cái)政拿錢解決問題，而在村民自治、市場運(yùn)作等方面研究不夠，在工作推進(jìn)上缺乏創(chuàng)新的思路和舉措。

三是不敢擔(dān)當(dāng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)心態(tài)太重，寧肯不干，絕不冒險(xiǎn)，找不出亮點(diǎn)，亮不出特色。有的同志熱衷于“打太極拳”，上交矛盾、下滑責(zé)任，一些小事如油煙擾民、小區(qū)麻將館影響居民休息等，經(jīng)常是在文件上批來批去，在部門中推來推去，讓群眾告來告去，卻始終得不到解決。有的同志個(gè)人得失之心太重，患得患失，患的不是不辱使命，而是個(gè)人名利，患的不是事業(yè)進(jìn)展，而是個(gè)人前程，稍微要做些變通處理的事情，都要求出紅頭文件，要領(lǐng)導(dǎo)簽字，否則就以種種理由頂著、拖著不辦。這方面，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距相當(dāng)大，武漢要求每一名干部不滿足于現(xiàn)狀，不滿足于

—2— 一般化，工作上做到高人一籌、先人一步、快人一拍。他們在實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”中，要求每一個(gè)干部經(jīng)常開展“三問”：歷史上我這個(gè)職位誰干得最好？我是不是這個(gè)職務(wù)做得最好的？換一個(gè)人會(huì)不會(huì)比我干得更好？

（二）在行政效能建設(shè)上，有三個(gè)問題需要解決 一是行政審批效率仍然不高。行政審批項(xiàng)目入駐中心不規(guī)范，應(yīng)進(jìn)不進(jìn)，兩頭受理現(xiàn)象仍然存在；有的部門對窗口授權(quán)不充分，派駐中心窗口工作人員素質(zhì)不高，“只掛號不看病”的問題仍然存在，難以實(shí)現(xiàn)即時(shí)有效的辦理。有的對應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不在規(guī)定或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，或應(yīng)當(dāng)一次性告知而不告知或告知不到位。從全市1月份區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心主要行政效能指標(biāo)排名看，大安承諾提速和實(shí)際辦理提速指標(biāo)處于區(qū)縣第5名和第6名，這與市上提出“打造全省干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的城市”極不相適應(yīng)，差距還很大。

二是基層便民服務(wù)有待加強(qiáng)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心、便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦公條件參差不齊，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道無法開展集中辦公。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以工作人員較少，工作任務(wù)繁為由，存在便民服務(wù)中心無固定坐班人員現(xiàn)象。部分村、社區(qū)干部存在一定的畏難情緒和躲避心理，為民代辦不主動(dòng)、不積極、不盡心。

三是公仆意識和服務(wù)意識不強(qiáng)。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，是納稅的主人，我們是公仆，要尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家。

—3— 但我們一些部門還沒有很好地?cái)[正自己的位臵，仍然習(xí)慣于扮演管理者的角色，仍然習(xí)慣于在辦公室坐等服務(wù)對象上門相求，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、深入項(xiàng)目建設(shè)一線服務(wù)的主動(dòng)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些工作人員衙門習(xí)氣嚴(yán)重，對群眾來訪、辦事，不是熱情周到、排憂解難，而是看人辦事，看心情辦事，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在。

（三）在行政管理上，有三個(gè)問題客觀存在

一是“越位”。政府管了一些本不該管或是由市場機(jī)制能夠解決的事情。比如：城市環(huán)衛(wèi)可以探索市場運(yùn)作，公路養(yǎng)護(hù)也可以交給專業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，這樣既能提高效率，又能有效節(jié)約政府投入，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)與政府的雙贏。

二是“缺位”。一些該由政府管理的事情和提供的服務(wù)，常常出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象，比如：城鄉(xiāng)結(jié)合部雞鴨屠宰點(diǎn)影響環(huán)境、社區(qū)公共廣場健身器材日常維護(hù)等問題，群眾投訴不少，但實(shí)際解決效果不好。

三是“不到位”。比如：城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)屢禁不止，小區(qū)消防通道和綠化用地常被侵占等問題，部門不告不理，現(xiàn)場處臵不力，群眾怨言較大，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象，這就是我們相關(guān)單位履職不到位的具體表現(xiàn)。

上述現(xiàn)象和問題，是“庸懶散”在我們工作中的點(diǎn)滴表現(xiàn)。“管中窺豹可見一斑”，類似問題如果不及時(shí)加以解決，就可能被問責(zé)。怎么解決這些問題呢？根本的是一句話：強(qiáng)化工作責(zé)任。只有不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，一件一件地去

—4— 抓工作的落實(shí)，一天一天地去抓能力的提升，才能根治庸懶散、提振精氣神、推動(dòng)快發(fā)展。

二、創(chuàng)新機(jī)制和舉措，以一流業(yè)績體現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效

（一）著力提高創(chuàng)新能力，破解制約加快發(fā)展瓶頸 觀念創(chuàng)新程度決定發(fā)展的速度，我們要立足解決矛盾和問題，立足破解發(fā)展難題，善于在破解制約加快發(fā)展的關(guān)鍵問題上創(chuàng)新舉措。一要積極化解用地困難。繼續(xù)向省、市爭取用地指標(biāo)，通過抓增量、逼存量、擠流量，增加土地供應(yīng)；要?jiǎng)?chuàng)新用地方式，成都、眉山、資陽等幾個(gè)城市的做法值得我們學(xué)習(xí)，他們在園區(qū)用地上，只要農(nóng)民的征地補(bǔ)償安臵到位，土地邊申報(bào)邊利用；對一些公共用地如對公共綠化用地，可考慮一次性租用方式來解決。二要努力破解融資難題。千方百計(jì)出讓土地，充分發(fā)揮國有公司的融資功能，積極探索BT、BOT等社會(huì)融資模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。三要全力破解拆遷難題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)破難的精神，不斷創(chuàng)新新形勢下的拆遷工作方式方法，全面加大工作力度，決不能讓拆遷不力成為項(xiàng)目推進(jìn)的最大障礙。四是要繼續(xù)加大規(guī)劃爭取力度。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門和單位，緊盯不放，盡快編制，盡快審定，打開發(fā)展空間，讓規(guī)劃去引領(lǐng)發(fā)展。

（二）著力強(qiáng)化執(zhí)行意識，推動(dòng)政府工作高效落實(shí) 一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，切實(shí)履行責(zé)任抓落實(shí)。區(qū)級各部門要按照職能職責(zé)，圍繞中心，—5— 突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作；涉及多部門工作，牽頭部門要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)，配合部門要積極配合，協(xié)同推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道處于政府工作前沿，是政府工作在基層的推進(jìn)主體和責(zé)任主體，要按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，形成一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。

二是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作思路和方式，圍繞中心工作、重點(diǎn)工作以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化過程督查、跟蹤督查，突出抓好暗訪抽查、掛牌督辦、限期整改，以全方位、大力度的督查推動(dòng)政府工作有序有效開展，切實(shí)做到件件有落實(shí)、事事有回音。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場調(diào)度，現(xiàn)場服務(wù)，現(xiàn)場辦公，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要到基層去，經(jīng)信局的領(lǐng)導(dǎo)要到企業(yè)去，城管局、交通局的領(lǐng)導(dǎo)到街上、馬路上去，農(nóng)林局的領(lǐng)導(dǎo)到田間地頭去，住建局的領(lǐng)導(dǎo)到建筑現(xiàn)場去。督查工作也必須到一線、到現(xiàn)場去、查實(shí)情，對對上爭取、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，要抓住就不放，一督到底、一抓到底。

三是強(qiáng)化考核抓落實(shí)。要按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、激勵(lì)約束、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的思路，抓緊研究制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級部門的考核辦法。要制定城鄉(xiāng)建設(shè)管理、征地拆遷、重大項(xiàng)目推進(jìn)等考核辦法和問責(zé)細(xì)則。各單位要著力完善內(nèi)部考核，將工作方案化、責(zé)任明確化、措施具體化，使每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的工作職責(zé)都清楚明了，便于檢查考核。

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（三）著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè) 一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。一要全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。各部門的行政許可、行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)必須切實(shí)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，不準(zhǔn)兩頭辦理，同時(shí)要優(yōu)化內(nèi)部流程和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保行政服務(wù)一個(gè)窗口對外，一站式服務(wù)。二要不斷健全三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)和改善全區(qū)各鄉(xiāng)街便民服務(wù)中心、村居便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦公條件、人員配臵和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)增強(qiáng)干部主動(dòng)服務(wù)意識。三要加強(qiáng)行政效能監(jiān)管。建立健全內(nèi)部監(jiān)督、電子監(jiān)督、群眾監(jiān)督等機(jī)制，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

二是加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。一要推行重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)代辦制。學(xué)習(xí)和借鑒資陽“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)我來辦”的理念，切實(shí)加快企業(yè)經(jīng)營場地認(rèn)證、投資核準(zhǔn)備案和衛(wèi)生、消防、環(huán)境審核等事項(xiàng)辦理，努力做到服務(wù)企業(yè)有“誠心”，部門協(xié)同有“熱心”，提升能力有“虛心”。二要加大企業(yè)培育扶持力度，積極爭取市上出臺大市場、大物流、大商貿(mào)等重點(diǎn)項(xiàng)目扶持政策。三要探索建立服務(wù)對象評價(jià)政府工作機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)部門工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量的考核，應(yīng)該讓服務(wù)對象參與評價(jià)，甚至讓服務(wù)對象說了算。對破壞發(fā)展軟環(huán)境、造成社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

三是加強(qiáng)基層服務(wù)。要帶著感情、帶著責(zé)任為基層群眾服好務(wù)，能立即辦的事就立即辦，一時(shí)辦不了的要說明原因，確定時(shí)限加以解決。讓群眾辦事少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、—7— 少找一個(gè)人，不斷增強(qiáng)群眾對政府的滿意度。

我就簡單講這兩點(diǎn)意見，不當(dāng)之處請大家批評指正！

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第三篇：2004質(zhì)量工作會(huì)報(bào)告

降成本保質(zhì)量，提升核心競爭力

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我受總經(jīng)理的委托，向會(huì)議報(bào)告2003年質(zhì)量工作情況和2004年質(zhì)量工作的安排。

——2004年質(zhì)量工作報(bào)告

Ⅰ、2003年質(zhì)量工作的簡要回顧

2003年對于我公司來說是具有特別意義的一年，公司的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。在日趨激烈的市場競爭中我公司實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，全年產(chǎn)銷量和利潤均有較大幅度的增長。一年來，在公司黨委、公司總部的領(lǐng)導(dǎo)下，全體員工在質(zhì)量工作上真抓實(shí)干，取得了明顯的成效，我公司整車產(chǎn)銷量比去年同期增加了27.2%，售后當(dāng)量故障總數(shù)比去年同期下降了13.67%，表明我公司產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平有了較大的進(jìn)步。

一、公司質(zhì)量目標(biāo)完成情況

（1）整車出廠質(zhì)量零公里故障率為1.94%（2003年質(zhì)量目標(biāo)為2%）。

（2）乘用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量檢查扣分?jǐn)?shù)204分（2003年質(zhì)量目標(biāo)為450分）,商用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量檢查扣分?jǐn)?shù)671分（2003年質(zhì)量目標(biāo)為600分）。

（3）乘用車整車一次交檢合格率為95.2%，商用車整車一次交檢合格率為94.9%（2003年質(zhì)量目標(biāo)均為95%）。

（4）外購物資生產(chǎn)過程不合格率為455ppm（2003年質(zhì)量目標(biāo)為1000ppm）。

（5）乘用車AUDIT評審等級為2級（2003年質(zhì)量目標(biāo)為1.8級），商用車AUDIT評審等級為2.3級（2003年質(zhì)量目標(biāo)為2.8級）。

（6）總成、零部件抽查合格率關(guān)鍵項(xiàng)為100%，一般項(xiàng)為92.1%（2003年質(zhì)量目標(biāo)為關(guān)鍵項(xiàng)≥100%，一般項(xiàng)≥92%）。

（7）用戶賠償資金損失率為1.66%（2003年質(zhì)量目標(biāo)為≤0.7%）。

（8）商用車三包期內(nèi)故障率為217％，乘用車三包期內(nèi)故障率為126.4％（2003年質(zhì)量目標(biāo)為≤120%）

（9）公司順利通過第三方質(zhì)量體系監(jiān)督審核。

二、2003年，依據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境的變化，按照國家CCC認(rèn)證及國家對生產(chǎn)低污染排放小汽車的企業(yè)實(shí)行減征消費(fèi)稅的政策優(yōu)惠的相關(guān)要求，修訂了公司質(zhì)量體系文件和質(zhì)量管理制度，重點(diǎn)對設(shè)計(jì)和售后服務(wù)環(huán)節(jié)管理規(guī)范進(jìn)行了梳理，同時(shí)開展了三次內(nèi)部質(zhì)量審核工作，并組織對不符合項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行了糾正，使得我公司順利通過了國家CCC認(rèn)證審查、國家環(huán)保總局的工廠審查及質(zhì)量體系第三方監(jiān)督審核，公司質(zhì)量體系運(yùn)行情況得到了審查專家一致好評。

為應(yīng)對國家缺陷汽車產(chǎn)品召回制度的實(shí)施，組織進(jìn)行了公司內(nèi)部各個(gè)部門的應(yīng)對措施研討，編制完善了《公司缺陷產(chǎn)品召回管理辦法》，并利用典型案例進(jìn)行了試運(yùn)行，為公司提早介入缺陷汽車召回工作打下了基礎(chǔ)。

三、以質(zhì)量管理年為契機(jī)，加大了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)力度，著力提高全員質(zhì)量意識，營造出“質(zhì)量為先，追求卓越”的企業(yè)質(zhì)量文化。

9月份，在全公司范圍內(nèi)開展了以“堅(jiān)持以質(zhì)取勝、提高競爭實(shí)力”為主題的質(zhì)量月活動(dòng)，大力宣貫以“第一次把事情做對”為核心的精益質(zhì)量管理理念，把追求零缺陷和持續(xù)改進(jìn)的卓越質(zhì)量經(jīng)營思想深植于每一位員工的心中。

進(jìn)行了一系列的質(zhì)量專業(yè)知識培訓(xùn)，使得各車間質(zhì)量管理人員初步掌握了統(tǒng)計(jì)過程控制的基本理論和分析方法，提高了全員參與質(zhì)量整改和現(xiàn)場質(zhì)量改善的熱情和能力。2003年公司各部門上報(bào)并通過評審的QC項(xiàng)目共182個(gè)，解決了一系列的現(xiàn)場質(zhì)量問題。

通過質(zhì)量管理年的各項(xiàng)活動(dòng),有效地提高了全體員工的質(zhì)量意識，為各部門自主搞好質(zhì)量管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，一年來，各部門以完成部門質(zhì)量目標(biāo)為主線，不斷提升自身質(zhì)量保證能力，公司過程質(zhì)量控制水平有了顯著的提高。

四、綜合運(yùn)用各種質(zhì)量管理工具和方法，優(yōu)化質(zhì)量管理流程，推行精益質(zhì)量管理模式，積極主動(dòng)開展質(zhì)量改進(jìn)工作，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平有所提高。

進(jìn)一步貫徹從源頭控制協(xié)配件產(chǎn)品質(zhì)量的指導(dǎo)思想，2003年將二方審核的范圍擴(kuò)大到企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量相對較為穩(wěn)定的供應(yīng)商。先后對41家供應(yīng)商進(jìn)行了二方審核。強(qiáng)化質(zhì)量索賠工作，加大了供應(yīng)商產(chǎn)品在生產(chǎn)過程因質(zhì)量問題影響公司正常生產(chǎn)的質(zhì)量索賠力度。從一定程度上促進(jìn)了供應(yīng)商開展質(zhì)量整改的積極性與主動(dòng)性。

生產(chǎn)過程強(qiáng)調(diào)對公司各部門質(zhì)量分目標(biāo)的管理，加強(qiáng)對各質(zhì)量分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的定期監(jiān)控，對影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行分析并進(jìn)行整改和攻關(guān)，如組織對乘用車進(jìn)行了5次大規(guī)模的整改，從年終統(tǒng)計(jì)看，乘用車整車一次送檢合格率從2002年的91.07%提高到2003年的95.2%，說明乘用車裝調(diào)質(zhì)量有了

較大的提升。商用車方面進(jìn)行了自卸車液壓舉升機(jī)構(gòu)質(zhì)量攻關(guān)、黑漆件質(zhì)量攻關(guān)、整車一次下線合格率攻關(guān)以及對主銷車型的工藝整頓等，通過這些工作，商用車質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，2003年，在商用車產(chǎn)量與2002年基本持平的情況下，售后當(dāng)量故障數(shù)下降了20.1%。

加強(qiáng)了對售后鑒定單、專題反饋等售后信息的綜合分析力度，并及時(shí)對售后質(zhì)量問題進(jìn)行整改，共完成商用車整改項(xiàng)目77項(xiàng)、乘用車整改項(xiàng)目152項(xiàng)。加強(qiáng)了售后質(zhì)量調(diào)研工作，先后到廣東、深圳等地開展乘用車離合、制動(dòng)系統(tǒng)的專項(xiàng)質(zhì)量調(diào)查處理，商用車方面開展了針對大客戶大工程的貴州索風(fēng)營水電站、云南小龍?zhí)兜膶ｍ?xiàng)調(diào)查及對江西等地的售后質(zhì)量調(diào)查，為質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)方向、競爭對手質(zhì)量對比分析收集了信息和資料。

Ⅱ、存在的問題與不足

但是，面對取得的成績，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到2003年質(zhì)量工作仍然存在著很多不足，比如K28車型設(shè)計(jì)問題反映了設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控能力不足，整車裝配管線路布臵零亂、零部件磕碰傷等問題則表明了工藝工裝的質(zhì)量保證能力和員工質(zhì)量意識亟待提高：

1、整車售后故障率居高不下，尤其是工作環(huán)境惡劣的自卸車售后故障更為突出，一方面是由于公司在工程車設(shè)計(jì)開發(fā)上有欠缺，下一步必須加強(qiáng)工程車設(shè)計(jì)研究，另一方面一些質(zhì)量整改措施執(zhí)行不到位，導(dǎo)致一些質(zhì)量問題長期得不到有效解決和出現(xiàn)反復(fù)也是重要原因之一，必須規(guī)范質(zhì)量整改監(jiān)控和驗(yàn)證程序，確保每一個(gè)整改措施嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)的要求執(zhí)行。

2、對外協(xié)配套件質(zhì)量狀況的控制能力還有待提高，生產(chǎn)過程及售后出現(xiàn)的各類協(xié)配件質(zhì)量問題還相當(dāng)突出。必須加強(qiáng)對供應(yīng)商質(zhì)量保證能力的審核和監(jiān)控，從源頭抓起，不斷提高外協(xié)配套件進(jìn)廠檢驗(yàn)合格率和降低生產(chǎn)過程不合格品率。

3、對產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制仍然有所欠缺，對新產(chǎn)品設(shè)計(jì)驗(yàn)證和工藝驗(yàn)證工作的控制有待加強(qiáng)。設(shè)計(jì)部門及工藝部門應(yīng)不斷提高設(shè)計(jì)文件和工藝文件的輸出質(zhì)量，嚴(yán)格按程序文件進(jìn)行設(shè)計(jì)確認(rèn)和工藝驗(yàn)證工作。

4、SPC工作開展的還不夠廣泛和深入，一線員工由于統(tǒng)計(jì)過程控制知識及意識的缺乏導(dǎo)致主動(dòng)開展SPC工作的熱情不高，對過程還缺乏有效的控制，預(yù)

防質(zhì)量問題的能力仍然較低。

5、生產(chǎn)過程質(zhì)量信息、數(shù)據(jù)的收集和分析工作還缺少系統(tǒng)性，對收集到的質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)還不能充分加以分析利用而作為質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)，沒有充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)在質(zhì)量管理中的重要性。

6、質(zhì)量意識培育和質(zhì)量知識培訓(xùn)工作開展得還不夠，部分員工質(zhì)量意識較為淡薄，不利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

Ⅲ、2004年質(zhì)量工作安排

隨著汽車產(chǎn)品同質(zhì)化的日益加劇，價(jià)格大戰(zhàn)已是當(dāng)前汽車市場的主旋律，2004年的汽車市場竟?fàn)帉⒏吋ち遥袌鲆矊⒅匦路指睿嚻髽I(yè)面臨的壓力是前所未有的；從企業(yè)經(jīng)營環(huán)境看，用戶維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，對制造商要求更為苛刻，國家缺陷汽車產(chǎn)品召回制度將在2004年頒布實(shí)施，產(chǎn)品質(zhì)量已成為影響汽車廠家生存發(fā)展的基本要素；跨國汽車巨頭對國內(nèi)汽車企業(yè)的兼并重組，汽車零部件關(guān)稅的進(jìn)一步降低，產(chǎn)業(yè)全球化趨勢的加強(qiáng)，都是影響2004年汽車市場競爭的可變因素；此外，2004年，公司將在繼去年整體進(jìn)入東風(fēng)日產(chǎn)合資公司后與法國雷諾公司合資再重組，合資公司管理模式的導(dǎo)入與公司面臨的市場環(huán)境都是對公司2004年生產(chǎn)經(jīng)營工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此，公司將2004年定位為“成本管理年”，如何在降低成本的同時(shí)確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定與提高，最大限度地滿足顧客需要和公司發(fā)展的要求迫使我們必須把質(zhì)量、成本和交貨期作為一個(gè)有機(jī)的整體來考慮。

2004年公司質(zhì)量目標(biāo)如下：

1整車出廠質(zhì)量零公里故障率≤1.9%；

2商用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量抽查扣分?jǐn)?shù)≤600分；乘用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量抽查扣分?jǐn)?shù)≤300分；

3整車一次交檢合格率≥95% ；商用車整車AUDIT評審質(zhì)量等級≤2.3級；乘用車整車AUDIT評審質(zhì)量

等級≤1.8級；

5外購物資進(jìn)貨不合格品率≤700ppm；

6用戶賠償資金損失率≤ 1.2%；

7三包期內(nèi)故障率乘用車≤100%，商用車≤180%

8質(zhì)量體系通過第三方監(jiān)督審核。

具體從以下幾個(gè)方面開展工作：

一、優(yōu)化質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，不斷引入國際先進(jìn)質(zhì)量管理體系；倡導(dǎo)零缺陷管理理念，通過培訓(xùn)、宣傳等手段向員工宣貫質(zhì)量價(jià)值觀，在公司內(nèi)部建立優(yōu)質(zhì)的、保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量文化

進(jìn)一步完善ISO9001：2000版質(zhì)量體系管理文件，充實(shí)、細(xì)化各質(zhì)量管理流程的三層次管理細(xì)則，提高文件執(zhí)行力度；對零缺陷質(zhì)量管理、QS9000、TS16949等管理體系的先進(jìn)管理理念進(jìn)行消化吸收，不斷優(yōu)化柳汽公司的質(zhì)量管理體系。

加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)工作，組織制作質(zhì)量管理案例庫和質(zhì)量專業(yè)培訓(xùn)教材，形成梯次分明的系列培訓(xùn)模式；將質(zhì)量培訓(xùn)延伸到供應(yīng)商和銷售服務(wù)商，定期與其進(jìn)行質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流，以加強(qiáng)供應(yīng)鏈成員管理理念的溝通，建立深層次、互利共贏的合作伙伴關(guān)系。

在全公司范圍內(nèi)建立起“質(zhì)量為先、爭創(chuàng)精品名牌”的良好質(zhì)量氛圍，逐步培育起追求卓越的企業(yè)質(zhì)量文化，進(jìn)一步擴(kuò)大QC小組活動(dòng)的范圍，規(guī)范QC小組活動(dòng)的過程，使QC小組真正發(fā)揮現(xiàn)場改善的作用，嘗試對QC小組進(jìn)行命名及公示的方式增強(qiáng)QC小組活動(dòng)的影響力，最大限度地提高全員參與QC活動(dòng)的熱情，使公司質(zhì)量文化的核心價(jià)值觀有效傳遞到一線員工。

二、借鑒日產(chǎn)QCD管理模式，以降低質(zhì)量成本為主線，狠抓質(zhì)量整改和現(xiàn)場改善工作，保證公司成本年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

2004年質(zhì)量工作的重點(diǎn)是在確保質(zhì)量的前提下，不斷降低整車產(chǎn)品的質(zhì)量成本，具體措施是以提高一次下線合格率為目標(biāo)，不斷提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、制造質(zhì)量，降低由于返工返修而造成的人力成本和材料成本，縮短交貨期。針對整車一次下線合格率較低的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對影響整車裝配質(zhì)量各項(xiàng)因素的歸納整理和分析，重點(diǎn)解決出現(xiàn)頻率高、影響較大的質(zhì)量問題，力求整車一次下線合格率在上半年達(dá)到20％，年底達(dá)到40％。

加強(qiáng)對質(zhì)量整改效果的驗(yàn)證和監(jiān)控。制定對質(zhì)量整改、質(zhì)量攻關(guān)、專題處理的驗(yàn)證管理辦法，使質(zhì)量問題的處理形成閉環(huán)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，防止質(zhì)量問題的反復(fù)，降低質(zhì)量成本。

在生產(chǎn)一線大力推行現(xiàn)場改善活動(dòng)，鼓勵(lì)一線員工開展QCD改進(jìn)，以低成本的方式提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平。對各條生產(chǎn)線引入質(zhì)量成本控制模式，以質(zhì)量成本表征生產(chǎn)線的質(zhì)量保證能力，將提高質(zhì)量和降低成本有機(jī)的結(jié)合起來，突出質(zhì)量效益。

三、繼續(xù)深化質(zhì)量目標(biāo)管理制度，確保每一個(gè)細(xì)分目標(biāo)清晰、具體和具有

可檢測性，加強(qiáng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程和結(jié)果的評估，依靠團(tuán)隊(duì)合作，將目標(biāo)管理手段全面導(dǎo)入質(zhì)量管理工作之中。

繼續(xù)深化質(zhì)量目標(biāo)管理，加強(qiáng)對售后故障率等關(guān)鍵性目標(biāo)的評估和監(jiān)控，督促各部門自主自發(fā)地圍繞本部門質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開展工作；同時(shí)進(jìn)一步細(xì)分質(zhì)量目標(biāo)，將目標(biāo)管理延伸到廠外，對故障率較高的外購總成零部件設(shè)定目標(biāo)值和期限，以此作為供應(yīng)商評價(jià)的重要指標(biāo)，促進(jìn)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

引入項(xiàng)目管理，對質(zhì)量攻關(guān)、產(chǎn)品試制、用戶投訴等按項(xiàng)目進(jìn)行管理，推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃開展工作，提高管理效率。

四、從源頭加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和控制，提高供應(yīng)商質(zhì)量保證能力，在降低成本的同時(shí)確保產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)定和提高

強(qiáng)化二方審核工作，擴(kuò)大審核范圍和審核深度，對供應(yīng)商的質(zhì)量體系、設(shè)計(jì)能力、工裝設(shè)備、工藝水平、原材料等進(jìn)行全面審核；進(jìn)一步完善《協(xié)作配套產(chǎn)品采購管理標(biāo)準(zhǔn)選編》，提高各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行力度；配合國家CCC認(rèn)證，組織開展零部件確認(rèn)檢驗(yàn)工作。

引入行業(yè)通用的PPM指標(biāo)控制系統(tǒng)，完善PPM質(zhì)量指標(biāo)的計(jì)算與評價(jià)方法，對配套件設(shè)定不同階段（進(jìn)貨、生產(chǎn)過程、售后）PPM質(zhì)量指標(biāo)，達(dá)不到PPM質(zhì)量指標(biāo)的供應(yīng)商按比例實(shí)施索賠，推動(dòng)供應(yīng)商持續(xù)提高配套件質(zhì)量水平。

借鑒日產(chǎn)ANPQP標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制協(xié)作配套產(chǎn)品試制件質(zhì)量，掌握試制件與產(chǎn)品圖紙間的符合程度，密切跟蹤試制件使用情況，通過發(fā)放調(diào)查表、實(shí)地察看、二方審核等手段，了解試制件的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證體系等情況，從配套產(chǎn)品試制前期即進(jìn)行嚴(yán)密地監(jiān)控，提高公司新產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

五、借鑒日產(chǎn)VES評審方法，推廣和應(yīng)用SPC、FMEA等先進(jìn)的質(zhì)量管理工具，廣泛使用統(tǒng)計(jì)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)質(zhì)量管理專業(yè)化，提高預(yù)防控制水平。

繼續(xù)在生產(chǎn)過程推廣應(yīng)用統(tǒng)計(jì)過程控制（SPC）方法，不斷豐富各生產(chǎn)車間SPC系統(tǒng)覆蓋的控制點(diǎn)，以提高過程質(zhì)量的預(yù)防能力。

逐步淡化整車檢驗(yàn)，將整車質(zhì)量控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到AUDIT評審工作上，建立整車AUDIT扣分指標(biāo)體系，由側(cè)重靜態(tài)評審轉(zhuǎn)向?qū)偝善ヅ洹⒄囇b配、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝水平等多方面的綜合評審，將市場和用戶的需求作為評審的依據(jù)進(jìn)行質(zhì)量整改。在AUDIT評審的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入日產(chǎn)VES評審管理理念，并將VES評審方法與公司現(xiàn)有評審體系相結(jié)合，為柳汽產(chǎn)品評價(jià)國際化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。

2004年，公司將在普及SPC知識的基礎(chǔ)上，組織學(xué)習(xí)QFD、FMEA、田口方

法等管理工具，利用柏拉圖等工具進(jìn)行質(zhì)量信息分析，提高質(zhì)量信息利用率。另一方面，通過質(zhì)量管理工具的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，培養(yǎng)一批專家型質(zhì)量管理人才，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展積累力量。

六、以提高用戶滿意度為目標(biāo)，加強(qiáng)售后信息分析工作，進(jìn)一步加大售后質(zhì)量問題整改力度，提高產(chǎn)品競爭力

學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的用戶滿意度評價(jià)方法，引入國家用戶滿意度指數(shù)模型，實(shí)施用戶滿意差異化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品形象和感知質(zhì)量，力爭在2004年使公司用戶滿意度得分從2003年的70分左右提高到75分以上。

加快售后質(zhì)量問題處理的響應(yīng)速度，以售后質(zhì)量驗(yàn)證基地為節(jié)點(diǎn)，綜合售后質(zhì)量反饋、售后質(zhì)量調(diào)研和用戶質(zhì)量跟蹤的各類信息，分解到整改部門的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立各個(gè)部門的流程驗(yàn)證表格，以質(zhì)量問題的改進(jìn)進(jìn)度作為主要指標(biāo)（輔以業(yè)績考核），提高各環(huán)節(jié)的反應(yīng)速度。

七、建立公司中長期質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃體系，推行“全面超越競爭對手、緊跟國際先進(jìn)水平”的質(zhì)量競爭戰(zhàn)略，確保公司事業(yè)計(jì)劃的順利完成。

以市場和用戶為中心，按照用戶需求開展質(zhì)量改進(jìn)，使公司產(chǎn)品滿足直至超越用戶的期望，至2007年，公司產(chǎn)品用戶滿意度指數(shù)進(jìn)入國內(nèi)同行業(yè)前三名，至2010年，公司產(chǎn)品用戶滿意度指數(shù)達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。

從PPM故障率、VES評審扣分等通用評價(jià)手段入手，多方收集競爭對手質(zhì)量指標(biāo)情況，建立競爭對手質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，針對性開展質(zhì)量改進(jìn)，至2007年，公司產(chǎn)品零公里故障PPM值低于1000PPM，VES評審扣分值不超過12分，至2010年，公司產(chǎn)品零公里故障PPM值低于200PPM，VES評審扣分值不超過10分，初步達(dá)到5σ企業(yè)水平。

推進(jìn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零缺陷活動(dòng)，大力降低質(zhì)量成本，消除不必要的浪費(fèi)，至2007年，用戶賠償資金損失率不超過0.8%，至2010年，用戶賠償資金損失率不超過0.6%。

同志們，新的一年，質(zhì)量工作任重道遠(yuǎn)，我們要從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識質(zhì)量工作的重要性，緊緊依靠管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)，真抓實(shí)干，深入開展質(zhì)量意識教育，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，培育具有柳汽特色的質(zhì)量文化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，全面實(shí)施追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2004年1月

第四篇：集團(tuán)公司工作會(huì)報(bào)告

集團(tuán)公司二十二屆二次職代會(huì)暨2019年工作會(huì)報(bào)告（摘要）

2018年工作回顧

2018年，集團(tuán)公司深入踐行“雙為”理念，企業(yè)總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢。全年生產(chǎn)原煤4302萬噸，同比增加352萬噸，增幅8.9%；精煤1926萬噸，同比增加61萬噸，增幅3.3%；焦炭538萬噸，同比增加14萬噸，增幅2.8%；發(fā)電182億度，同比增加48億度，增幅36.1%；完成銷售收入620億元，實(shí)現(xiàn)利潤1.1億元，資產(chǎn)總額達(dá)到1126億元。在經(jīng)濟(jì)效益提升的基礎(chǔ)上，人均工資增長20%以上。

2018年工作重點(diǎn)

——安全生產(chǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造近年最好成績。工傷起數(shù)、工傷人數(shù)同比分別下降26%和23.6%，安全實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。

——生產(chǎn)組織優(yōu)化布局，“一優(yōu)三減”成效顯著。本部四礦主井皮帶實(shí)現(xiàn)地面機(jī)房集中控制；本部五礦和斜溝煤礦全部完成井下變電所及中央水泵房無人化改造。建成14個(gè)大走向工作面，減少9個(gè)采區(qū)、7個(gè)隊(duì)組，礦井在崗人數(shù)減少7.4%，單班入井人數(shù)下降到800人以下，單產(chǎn)單進(jìn)提升5%，全員效率提升16.2%。所屬選煤廠全部規(guī)劃實(shí)施智能化改造，馬蘭選煤廠、屯蘭選煤廠完成重介淺槽排矸和TBS分選系統(tǒng)改造，效率效益明顯提升。官地礦優(yōu)化設(shè)計(jì)，狠抓布局調(diào)整，一舉扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)組織被動(dòng)局面，超額完成全年生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)。

——“經(jīng)營生產(chǎn)”形成共識，運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。嚴(yán)控成本費(fèi)用，全面提升成本管控能力，杜兒坪礦創(chuàng)新物料領(lǐng)用管理辦法，全年累計(jì)節(jié)支4154萬元。密切對接金融機(jī)構(gòu)，綜合融資成本5.51%，創(chuàng)歷史最優(yōu)水準(zhǔn)。完善稅費(fèi)籌劃，全年節(jié)稅創(chuàng)效1.81億元。堅(jiān)決處僵治困，太選、水泥廠等18家單位實(shí)現(xiàn)扭虧。頂層設(shè)計(jì)資本運(yùn)作，形成具體實(shí)施方案和發(fā)展路徑，土地、房產(chǎn)、環(huán)保、持有人變更等方面的制約因素逐步化解，資本證券化工作取得階段性進(jìn)展。

——產(chǎn)業(yè)布局逐步鋪開，轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)亮點(diǎn)。按照“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局推動(dòng)煤炭主業(yè)做強(qiáng)做大，存量礦井瞄準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)能，有計(jì)劃引進(jìn)掘錨護(hù)一體機(jī)、大功率巖巷綜掘機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，推廣切頂卸壓無煤柱開采、長距離供電供液等前沿技術(shù)，生產(chǎn)效率大幅提升，先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到91%。與國內(nèi)外多家煤炭企業(yè)密切接觸，20余個(gè)資源項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)。古交電廠三期項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)行，如期向省城供熱；售電公司內(nèi)穩(wěn)交易、外爭電量，降低集團(tuán)用電成本，擴(kuò)大電量代理業(yè)務(wù)。焦化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，增強(qiáng)盈利能力，五麟公司與上海復(fù)星集團(tuán)二期合作項(xiàng)目有序推進(jìn)。古交、晉興兩個(gè)水泥項(xiàng)目主體完工，進(jìn)入生產(chǎn)調(diào)試階段。與京東合作搭建“西山惠采”平臺，通過電子化智慧采購模式提升物資采購水平和供應(yīng)效率；“西山豆”金融信息服務(wù)平臺完成資金撮合6000余萬元；粉煤灰和煤矸石綜合利用項(xiàng)目全面啟動(dòng)；礦山公園項(xiàng)目規(guī)劃與可研報(bào)告初稿編制完成。

——體制機(jī)制深度調(diào)整，重點(diǎn)改革接連突破。持續(xù)瘦身健體，撤銷4個(gè)處級單位建制，實(shí)行合署辦公；精減科級機(jī)構(gòu)58個(gè)，192名科級干部、543名各級機(jī)關(guān)人員順利轉(zhuǎn)崗；優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，公開招聘的192名高學(xué)歷人員走上工作崗位。在崗職工凈減少4327人，白家莊、西銘、東選等單位有組織、多批次外派務(wù)工，累計(jì)輸出761人。推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，微軟云平臺、滴滴呼叫中心等七大項(xiàng)目落戶中心，帶動(dòng)千人上崗就業(yè)。“三供一業(yè)”順利過渡、平穩(wěn)移交。66戶廠辦大集體改革方案獲批，集體職工全部妥善安置，集團(tuán)公司在全省范圍內(nèi)首家爭取到2.2億元中央財(cái)政補(bǔ)助資金。全面壓減法人戶數(shù)，10戶改革方案獲批，4戶完成工商注銷。

——改善民生多點(diǎn)發(fā)力，職工生活更加美好。××河保障房交工18棟5457套，1389戶家庭喜遷新居。推進(jìn)“三河三路”建設(shè)，沿河快速路全線通車，“兩河西延”工程順利開工。兩所醫(yī)院提高診治水平，并與省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和業(yè)內(nèi)專家加強(qiáng)合作，就醫(yī)環(huán)境大為改善。智慧幫扶、精準(zhǔn)脫困，42戶困難職工家庭脫貧。組織開展有益身心的文體娛樂、文化創(chuàng)作和文藝表演活動(dòng)，職工精神境界不斷提升。

——黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)文化增光添彩。支部書記培訓(xùn)受到上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟企業(yè)的關(guān)注和好評。開展4輪黨委巡察，強(qiáng)身健體、鞏固堡壘。效能監(jiān)察聚焦重點(diǎn)崗位、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)成果6870萬元。深入研究“雙為”課題，推出“一書一則”，提振精神士氣，提升文化自信，為企業(yè)文化增添新的光彩。

2019年工作指導(dǎo)思想和總體思路

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞焦煤集團(tuán)“1126”發(fā)展戰(zhàn)略，深入踐行“雙為”理念，以推動(dòng)發(fā)展解決歷史遺留問題，以市場機(jī)制破解經(jīng)營管理難題，著力強(qiáng)基固本、增產(chǎn)增收、提質(zhì)提效、瘦身健體、轉(zhuǎn)型升級、鑄魂塑形，在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)、改革、文化六個(gè)方面更有作為,奮力開創(chuàng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2019年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)

安全生產(chǎn)：煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為“零”；瓦斯抽采量：24500萬立方米；

原煤產(chǎn)量：4226萬噸；焦炭產(chǎn)量：517萬噸；

精煤產(chǎn)量：1866萬噸；發(fā)電量：179億度；

生產(chǎn)煤總銷量：3889萬噸；銷售收入、利潤、固定資產(chǎn)投資完成焦煤

掘進(jìn)總進(jìn)尺：277000米；集團(tuán)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

2019年重點(diǎn)工作

一、著力強(qiáng)基固本，安全管理更有作為

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。

持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)組（車間）、班組建設(shè)，發(fā)揮一線隊(duì)組環(huán)節(jié)人員在安全監(jiān)管中的作用。建立菜單式技能培訓(xùn)模式，提升一線從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

（二）提升管控水平。

加強(qiáng)瓦斯、水害、頂板等重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)管理，建立重大風(fēng)險(xiǎn)研判和管控體系。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事故處置能力。堅(jiān)決做好隱患排查閉合管理，加大人員行為規(guī)范治理力度。

（三）壓實(shí)主體責(zé)任。

構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”安全責(zé)任體系。實(shí)行分級管理，礦（廠）管整體，隊(duì)組（車間）自主管，班組重執(zhí)行。

二、著力增產(chǎn)增收，生產(chǎn)組織更有作為

（一）加速實(shí)施“一優(yōu)三減”。

規(guī)劃進(jìn)一步完善礦井“五化建設(shè)”，加快系統(tǒng)優(yōu)化，有序?qū)崿F(xiàn)減盤區(qū)、減隊(duì)組、減人員的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)施主運(yùn)皮帶化和輔運(yùn)連續(xù)化，探索單軌吊、普軌卡軌車等新型運(yùn)輸模式，逐步淘汰井下運(yùn)煤礦車和小絞車。實(shí)施綜采智能化，年內(nèi)力爭建成三個(gè)智能化高產(chǎn)工作面，持續(xù)保持先進(jìn)產(chǎn)能占比85%以上。實(shí)施掘進(jìn)快速化，加快遠(yuǎn)距離臨時(shí)支護(hù)成套裝備研究應(yīng)用，馬蘭礦盾構(gòu)機(jī)巖巷快掘項(xiàng)目，年內(nèi)正式啟用。實(shí)施系統(tǒng)信息化，重點(diǎn)做好煤礦安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析研究及云平臺建設(shè)。

（二）加速更新技術(shù)裝備。

東曲礦作省首個(gè)矸石充填開采示范礦井，8月份完成巷道建設(shè)，年內(nèi)投入運(yùn)行。系統(tǒng)總結(jié)切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，探索“NOO”工法在所屬礦井的應(yīng)用途徑。推進(jìn)東曲選煤廠、鎮(zhèn)城底選煤廠、馬蘭選煤廠智能化車間建設(shè)，完成斜溝選煤廠整體智能化建設(shè)，以技術(shù)裝備提升，解決發(fā)展難題，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加速提升質(zhì)量效益。

充分利用售電公司優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握市場動(dòng)向，密切與主管部門溝通聯(lián)系，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，爭取更大市場電量。加強(qiáng)與科研院所技術(shù)合作，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)實(shí)施精煤戰(zhàn)略，強(qiáng)化商品煤特性分析，動(dòng)態(tài)調(diào)整，適銷對路。

三、著力提質(zhì)提效，經(jīng)營管理更有作為

（一）突出市場經(jīng)營原則。

全面建立市場化經(jīng)營機(jī)制，推動(dòng)管理體制、經(jīng)營機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)深度融合，充分釋放各單位盈利能力。繼續(xù)實(shí)施扭虧脫困工程，到2020年全面消滅虧損。全集團(tuán)推廣屯蘭礦“智能卡式系統(tǒng)”，進(jìn)一步延伸探索各領(lǐng)域“不見面審批、不見人領(lǐng)料、不人為計(jì)量、不上門要賬”的“四不”管理模式。

（二）推動(dòng)資金良性循環(huán)。

建立和完善資金預(yù)算體系，加強(qiáng)賬戶管理、提高資金歸集率、推進(jìn)票據(jù)池上線使用。全力推進(jìn)清收清欠，落實(shí)責(zé)任主體，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，切實(shí)“降存量、控增量”。保障資金鏈安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，遏制貸款總額和資金成本總額逐年上漲趨勢。

（三）嚴(yán)密防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

密切關(guān)注國家政策，有效應(yīng)對不可預(yù)期的市場突變、競爭加劇風(fēng)險(xiǎn)。

四、著力轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有作為

（一）聚焦煤炭主業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)做大現(xiàn)有礦井。

完成鴻興煤業(yè)、光道煤業(yè)基建技改工作，整合礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加大儲(chǔ)備項(xiàng)目推進(jìn)和后備資源整合力度，加快推進(jìn)各項(xiàng)證照手續(xù)完善工作，2019年力爭擴(kuò)充能力500萬噸以上。

（二）發(fā)展三大輔業(yè)。

挖掘內(nèi)在潛力電力產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮古交煤電熱聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)瓦斯發(fā)電、配電網(wǎng)資源整合等項(xiàng)目，提升火電機(jī)組利用水平，最大限度就地消化內(nèi)部煤炭產(chǎn)品。焦化產(chǎn)業(yè)，苦練內(nèi)功，提質(zhì)增效，提高管理水平，增強(qiáng)盈利能力。建材產(chǎn)業(yè)，古交、晉興兩個(gè)水泥廠要科學(xué)管理，高效運(yùn)行，建成國內(nèi)先進(jìn)、效率一流的現(xiàn)代化企業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)，通過混改等手段，合并同類項(xiàng)。

（三）推進(jìn)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程建設(shè)。

落實(shí)山西焦煤“煤-電-材”“煤-焦-化”產(chǎn)業(yè)鏈延伸等22項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，加大與政府主管部門的協(xié)調(diào)力度，倒排工期，責(zé)任到人，考核獎(jiǎng)懲，加速推進(jìn)。重點(diǎn)關(guān)注粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、礦山公園新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范基地、煤下鋁開采四個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。

五、著力瘦身健體，改革創(chuàng)新更有作為

（一）繼續(xù)深化契約管理。

總結(jié)契約化管理經(jīng)驗(yàn)，完善考核評價(jià)體系，按照“責(zé)、權(quán)、利”對等原則，明確單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員選聘標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，繼續(xù)精簡機(jī)構(gòu)減少層級，科學(xué)定編定崗。

（二）務(wù)實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)崗分流。

按照“3個(gè)10%”的目標(biāo)推進(jìn)轉(zhuǎn)崗分流安置工作，依靠發(fā)展解決富余人員安置問題；主動(dòng)對接外部資源，組織化引導(dǎo)富余人員外出創(chuàng)業(yè)。

（三）堅(jiān)決落實(shí)改革任務(wù)。

妥善處理好“三供一業(yè)”分離移交后續(xù)問題，積極主動(dòng)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制和幼兒教育機(jī)構(gòu)、市政職能分離移交工作。教育培訓(xùn)和消防機(jī)構(gòu)通過市場化方式，實(shí)現(xiàn)收支平衡。加快推進(jìn)廠辦大集體債權(quán)債務(wù)及資產(chǎn)處置工作，剩余45戶企業(yè)完成工商注銷或變更，充分利用福利企業(yè)政策扶持優(yōu)勢，加快小廠點(diǎn)整合歸并，形成一定規(guī)模和實(shí)力。加快資產(chǎn)注入上市公司進(jìn)程，完成股份持有人變更工作，確保資產(chǎn)證券化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（四）雙創(chuàng)示范創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

提高雙創(chuàng)工作“1+N”管理模式質(zhì)量，進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。對接外部資源，拓展就業(yè)渠道，優(yōu)化從業(yè)理念，提供轉(zhuǎn)崗分流就業(yè)崗位1000個(gè)以上。瞄準(zhǔn)“安全綠色智能化開采”和“清潔高效低碳化利用”，在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。

六、著力鑄魂塑形，文化建設(shè)更有作為

（一）發(fā)揮政治引領(lǐng)的強(qiáng)大作用。

以黨建“三基”強(qiáng)化組織功能，激發(fā)組織活力。用好“四種形態(tài)”，強(qiáng)化規(guī)矩意識，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

（二）辦好惠民利民的實(shí)事好事。

在經(jīng)濟(jì)效益逐步提升的同時(shí)，適時(shí)增加職工收入，工資分配要繼續(xù)向井下一線辛苦崗位和其他責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高、貢獻(xiàn)多、技術(shù)含量高的崗位傾斜。持續(xù)推進(jìn)保障房建設(shè)，年內(nèi)保障性住房力爭開工35棟樓，交付2049套。

（三）塑造奮發(fā)有為的企業(yè)形象。

充分發(fā)揮融媒體功能，開展“找身邊典型、樹行業(yè)模范”活動(dòng)，點(diǎn)贊改革創(chuàng)新者，歌頌奮發(fā)有為人。以培育企業(yè)價(jià)值觀和先進(jìn)理念為核心，推進(jìn)“一書一則”宣講活動(dòng)，講好“雙為”故事，強(qiáng)化“雙為”意識。圍繞慶祝新中國成立70周年主線，精心設(shè)計(jì)系列活動(dòng)。

第五篇：2010經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告

[2010.3]鄉(xiāng)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議資料

夯基礎(chǔ) 調(diào)結(jié)構(gòu) 謀跨越 努力開創(chuàng)黃泥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

--在鄉(xiāng)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

劉海健(2010年3月5日)同志們: 這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我鄉(xiāng)2009年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)謀劃2010年經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面我先講三個(gè)方面的意見。

一、正確評估發(fā)展成果，堅(jiān)定發(fā)展決心

2009年，是新世紀(jì)以來我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。一年來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、解決問題、科學(xué)發(fā)展”總攬工作全局，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新黃泥為主題，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，圓滿地完成了年初既定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展。

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)

全年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值53577.41萬元，其中實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值28324萬元；完成固定資產(chǎn)投資22039萬元;完成財(cái)政總收入3630.7萬元，其中，上交中央兩稅2478萬元，一般預(yù)算性收入1152.7萬元。完 成招商引資5146萬元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)成效喜人

結(jié)合全縣的“百億投資計(jì)劃”，我鄉(xiāng)去年制定了44個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，其中縣重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)。通過實(shí)行責(zé)任包干，重獎(jiǎng)重罰等措施，項(xiàng)目建設(shè)共完成投入2.1億元。園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。鑫泰銀業(yè)公司稀貴金屬再生和深加工國際科技合作基地項(xiàng)目，完成投資2500萬元；金洋鉛業(yè)公司新上錫加工項(xiàng)目，完成投資1200萬元；以鄉(xiāng)政府為項(xiàng)目業(yè)主的污水處理池建設(shè)項(xiàng)目，已籌集投入建設(shè)資金1200萬元，該項(xiàng)目于去年11月份全面完成建設(shè)和設(shè)備采購，現(xiàn)進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段。通村公路建設(shè)。去年是我鄉(xiāng)實(shí)實(shí)在在的通村公路建設(shè)年，楊家、涌水、耒頭、大村、元木、板沖、長洞、羊沖、六合、毫山、東澤、曉源等村通過村民籌集、社會(huì)募捐、公路承包老板墊資的方式，共籌集資金1000萬元，完成總里程達(dá)35.6公里的水泥硬化，從根本上扭轉(zhuǎn)了我鄉(xiāng)落后的交通狀況，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥公路。等下，我鄉(xiāng)將拿出13余萬元對這些村按4000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以表彰為我鄉(xiāng)交通事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們，希望還未完成任務(wù)的村能加壓奮進(jìn)，迎頭趕上。

（三）園區(qū)經(jīng)濟(jì)逆勢增長

按照可持續(xù)發(fā)展的思路，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，制定了一系列工業(yè)園區(qū)管理措施，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，積極引導(dǎo)冶煉企業(yè)主依托高新技術(shù)，走精深加工之路，與企業(yè)主一道共商克服金融危機(jī)良策，協(xié)助企業(yè)共渡難關(guān)。全年全鄉(xiāng)共產(chǎn)白銀380噸，黃金150千克，電解鉛4880噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15億元，上交利稅3000余萬元。

2(四)煤炭產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)

按照“依法、規(guī)模、安全”辦礦原則和上級有關(guān)要求，狠抓礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)整治，加大煤礦技術(shù)改造和安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全零事故。煤礦停產(chǎn)整頓工作我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級要求落實(shí)到位，煤礦整合工作正有條不紊的穩(wěn)步推進(jìn)。在各煤礦大部分時(shí)間處于停產(chǎn)關(guān)閉的情況下，我鄉(xiāng)煤炭規(guī)費(fèi)征收完成17余萬噸，共完成煤炭稅費(fèi)1300余萬元，超額完成了年初既定目標(biāo)13萬噸的煤炭稅費(fèi)征收任務(wù)。

（五）三農(nóng)工作勢態(tài)良好

一是烤煙產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全鄉(xiāng)共完成種煙800余畝，收購煙葉1500余擔(dān)，上交稅金27萬元。二是冰糖橙產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大。全年，全鄉(xiāng)新增種植面積1500畝，總面積達(dá)1.6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800余萬元。三是林業(yè)成果進(jìn)一步鞏固。發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償資金16萬余元，退耕還林補(bǔ)償金20萬余元。同時(shí)，加大了封山育林，嚴(yán)格野外用火制度，杜絕了重大森林火災(zāi)事故的發(fā)生，有效地保護(hù)了我鄉(xiāng)的林業(yè)資源，林權(quán)制度改革工作緊張有序推進(jìn)。四是畜牧業(yè)工作特色突出。全年共出欄豬20000頭，養(yǎng)殖四黃雞22萬羽，鴨6.5萬羽。動(dòng)物防疫實(shí)現(xiàn)了禽流感、口蹄疫、豬溫、高致病性藍(lán)耳病的防疫率100%。

（六）民本民生深得民心

一是通村公路建設(shè)。全年完成通村公路建設(shè)里程35.6公里，為廣大村民脫貧致富奠定了良好的基礎(chǔ)，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，鋪就了一條發(fā)展之路、民心之路、幸福之路。二是農(nóng)網(wǎng)改造工 3 作。全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造工程共籌集資金400余萬元，已完成汶村、涌水、石虎村的體改工作，計(jì)劃今年全面啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)改造工程。三是農(nóng)家書屋建設(shè)。投入6萬元完成了對汶村村、沙坑村農(nóng)家書屋建設(shè)，并配備了電視、DVD和近萬冊書刊雜志，村民的借書率逐漸得到提升，進(jìn)一步豐富了村民的文化生活。

（七）城鄉(xiāng)面貌大為改觀

城鎮(zhèn)建設(shè)方面。我們搶抓了永安公路改造這一契機(jī)，投入50余萬元完成了石虎商貿(mào)街的水系、涵管等建設(shè)，投入30余萬元安裝了40根路燈，并預(yù)期近期修建20余個(gè)花壇，達(dá)到整街的“綠化、亮化、美化”。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了黃泥鄉(xiāng)市場附近的規(guī)劃建設(shè)，籌資20余萬元對原黃泥鄉(xiāng)供銷社一帶近1.8畝的土地進(jìn)行了有償征用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)方面。投入70余萬元完成了涌水市場新建、投入50余萬元完成了涌水公路修建、投入200萬元完成了冰糖橙基地?cái)U(kuò)建，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。去年初，投入450余萬元對石虎、泉田等5個(gè)村的水利設(shè)施進(jìn)行了改造，投入8萬元對坦沖水庫、靈珠水庫進(jìn)行了維修加固。投入400余萬元，完成國土開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地500余畝。

（八）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

一是人口計(jì)生工作。2009年全鄉(xiāng)共出生292人，出生率9‰，計(jì)內(nèi)生育369人，計(jì)劃生育率92.1%，其中男嬰154人，女嬰138人，嬰兒性別比100：111，共落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)284例，其中結(jié)扎46例，上環(huán)229例，引流產(chǎn)9例，藥具應(yīng)用率100%，有效率100%，村為主100%，“三 查一治”到位率97%，成功實(shí)現(xiàn)了“再創(chuàng)全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這一目標(biāo)。二是信訪維穩(wěn)工作。切實(shí)做好了涉軍群體、沙坑沉陷區(qū)居民、農(nóng)村電影放映員、永安公路拆遷征地戶的信訪工作。并不斷加大了矛盾糾紛的排查、調(diào)處力度，加大了對“兩槍”、“黑惡勢力”和涉媒等違法犯罪的打擊力度。全年共組織矛盾糾紛排查活動(dòng)12次，調(diào)處矛盾糾紛42余，其中調(diào)處非正常死亡案件10起。2009年黃泥扭轉(zhuǎn)以往綜治維穩(wěn)落后鄉(xiāng)的局面，一躍升至全縣第6名。三是教育工作。累計(jì)投入120余萬元，完成了黃泥中學(xué)和黃泥中心小學(xué)的創(chuàng)省級合格學(xué)校建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)了薄弱村小合并撤點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)“一所中學(xué)、一所中心小學(xué)、三所完小、一個(gè)教學(xué)點(diǎn)”的教育工作格局，進(jìn)一步優(yōu)化了教學(xué)資源。四是醫(yī)療衛(wèi)生工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)定在90%以上，徹底緩解了群眾看病難問題。并投入90余萬元，完成了黃泥衛(wèi)生院綜合樓及二部建設(shè)，極大改善了全鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境。五是民政工作。進(jìn)一步健全完善敬老院管理制度，社會(huì)保障體系不斷加強(qiáng)，累計(jì)發(fā)放各類農(nóng)村低保、社會(huì)保障資金130余萬。

回顧過去的一年，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，項(xiàng)目建設(shè)資金不足；可用財(cái)力增長遲緩，收支矛盾突出；安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)，準(zhǔn)確把握，全面研究，尤其是堅(jiān)定謀求發(fā)展的信心與決心，在今年的工作中著力解決這些問題。

二、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)

2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)筑和諧黃泥”的工作思路總攬工作全局，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以城鎮(zhèn)開發(fā)為重點(diǎn)，以改善民生為主旨，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)，著力推進(jìn)科學(xué)跨越，全面開創(chuàng)黃泥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長20%，達(dá)到6.43億元，財(cái)政總收入增長20%，突破4350萬元；人均可支配收入增長15%，達(dá)到7650元以上，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，其它各項(xiàng)工作指標(biāo)全部列入全縣先進(jìn)行列。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，開創(chuàng)發(fā)展局面

發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo)已明確，圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，今年我鄉(xiāng)將要著力做好“六抓六促”工作。

(一)抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)冶煉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康快速發(fā)展 要搶抓我縣作為“全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示點(diǎn)縣”、“全國冶煉廢渣資源化利用基地”和“國家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地”的契機(jī)，充分利用上級有關(guān)鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)的有利政策和因素，進(jìn)一步解放思想，大膽先行先試，大力發(fā)展我鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和管理，促進(jìn)我鄉(xiāng)冶煉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，把黃泥工業(yè)園積極打造成永興縣優(yōu)秀循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面振興。一要繼續(xù)突出“精深加工、綜合利用、綠色環(huán)保”的主題，拉長金銀產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā) 6 展精深加工，實(shí)現(xiàn)環(huán)保生產(chǎn)，綜合利用。二要幫助冶煉企業(yè)理順與金融信貸部門的關(guān)系，拓寬融資渠道，解決資金短缺，克服金融危機(jī)帶來的影響，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步把企業(yè)做強(qiáng)做大。三是加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2010年我鄉(xiāng)園區(qū)重點(diǎn)要加強(qiáng)鴻展金屬有限責(zé)任公司、東暉銀業(yè)有限責(zé)任公司及污水處理池后續(xù)建設(shè)工程的建設(shè)，督促企業(yè)主加快建設(shè)步伐。鴻展金屬有限責(zé)任公司、東暉銀業(yè)有限責(zé)任公司爭取明年年內(nèi)建成投產(chǎn)，污水處理池全面建好，并正常投入使用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)廢水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用。四是努力推進(jìn)冶煉企業(yè)整合、兼并、重組。從個(gè)體企業(yè)方面，要引進(jìn)優(yōu)勢資源采取入股、租賃等方式入駐園區(qū)內(nèi)發(fā)展較困難的企業(yè)，達(dá)到“強(qiáng)弱互補(bǔ)”的效果。從園區(qū)建設(shè)方面，要逐步淘汰園外冶煉企業(yè)，不斷擴(kuò)大園區(qū)面積，引導(dǎo)園區(qū)外企業(yè)入駐園區(qū)，達(dá)到“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的效果。五是加強(qiáng)園區(qū)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大園區(qū)管理力度，完善園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施園區(qū)美化、綠化、亮化工程，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生面貌和管理落后的狀況，重塑園區(qū)亮麗形象。六是加強(qiáng)廢渣處理場建設(shè)。要整合全鄉(xiāng)廢渣處理場資源，引導(dǎo)企業(yè)主向集約化、規(guī)模化發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的市場競爭力。

(二)抓煤礦整合和技改擴(kuò)能，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)范、規(guī)模、安全發(fā)展 一是切實(shí)做好煤礦關(guān)閉整合工作。按照縣委、縣政府的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)煤礦將從原來的5家整合為2家，在維護(hù)大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將致力于推進(jìn)資源整合，促使煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模，管理上檔次。二是 7 要加強(qiáng)煤礦技改擴(kuò)能。要督促煤礦企業(yè)加大安全投入、技術(shù)改造、擴(kuò)大產(chǎn)能，使整合后2家煤礦年產(chǎn)能在6萬噸以上。三是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。要堅(jiān)決落實(shí)煤礦五項(xiàng)措施和煤礦企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任，以鐵的措施和手腕嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)范、規(guī)模、安全發(fā)展。

(三)抓小城鎮(zhèn)規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快和城鄉(xiāng)面貌的改善

黃泥鄉(xiāng)靠近縣城，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，從石虎商貿(mào)街到永興縣城只需10分鐘，S212線貫穿而過，具有較好的交通區(qū)位優(yōu)勢。要充分利用我鄉(xiāng)的交通區(qū)位優(yōu)勢，積極打造“10分鐘經(jīng)濟(jì)帶”，小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)要圍繞“10分鐘經(jīng)濟(jì)帶”，重點(diǎn)實(shí)施“三點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，即三點(diǎn)為石虎商貿(mào)街、青界山、東澤大灣；一線為S212省道兩側(cè)。一是努力搞好新農(nóng)村示范街——石虎商貿(mào)街的建設(shè)。永安公路主體路面已竣工，沿途的水系、路系、電系等均在逐步完善，我們要搶抓這一大好機(jī)遇，搞好石虎商貿(mào)街延伸段及工業(yè)園區(qū)段800米的開發(fā)建設(shè)和石虎商貿(mào)街的美化、綠化工程建設(shè)。二是搞好青界山“金三角”的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)。青界山有著它得天獨(dú)厚的交通區(qū)域優(yōu)勢，是我縣江右片的交通要塞，是去安仁、株洲的必經(jīng)之路，是城鄉(xiāng)結(jié)合的最佳延伸部位。該處具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，其土地的商業(yè)開發(fā)價(jià)值很高。2010年要充分利用青界山的交通區(qū)域優(yōu)勢，抓緊搞好青界山城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)做好青界山新農(nóng)村示范村和冰糖橙專業(yè)銷售市場的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)，通過示范村和專業(yè)市場的建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)青界山的小城鎮(zhèn)建設(shè)，盤活土地資源，打造商貿(mào)集聚地和生活宜居地，壯大鄉(xiāng)級財(cái)政。三是做好東澤汽貿(mào)汽修 8 服務(wù)城項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)。根據(jù)全國大中城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，汽修汽貿(mào)行業(yè)受噪聲污染大、工業(yè)垃圾多等不利因素影響退出了城市規(guī)劃，隨著用車量的增多，規(guī)范這一行業(yè)必將是大勢所趨，而我鄉(xiāng)做為縣區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，申報(bào)汽貿(mào)汽修服務(wù)城有著其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無可比擬的優(yōu)勢。明年，做好這一項(xiàng)目的調(diào)研、申報(bào)將是我鄉(xiāng)工作的重中之重，我鄉(xiāng)將抽調(diào)精干力量，專門負(fù)責(zé)，加大招商引資力度，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，力爭盡早上馬組織實(shí)施建設(shè)。

(四)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

要切實(shí)把握中央擴(kuò)大內(nèi)需這一大好機(jī)會(huì)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞冰糖橙、烤煙等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)涌水、元木萬畝冰糖橙基地建設(shè)，力爭2010年新增冰糖橙面積2000畝以上，重點(diǎn)抓好毫山村、汶村村烤煙示范基地建設(shè)。要在穩(wěn)定發(fā)展主糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、特種水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖和林產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是要以整治村容村貌為重點(diǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。要科學(xué)編制村莊規(guī)劃，進(jìn)一步改善道路、飲水、垃圾處理、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭2010年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，大力普及沼氣池項(xiàng)目；努力改善農(nóng)村環(huán)境，重點(diǎn)抓好示范村建設(shè)，力爭建好黃泥鄉(xiāng)供水工程，著力解決沙坑、毫山等村農(nóng)村飲水難問題；要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大退耕還林、國家重點(diǎn) 9 公益林建設(shè)成果；要全面啟動(dòng)并完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，著力減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)。三是要落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大對農(nóng)村發(fā)展的投入。不折不扣地落實(shí)種糧農(nóng)戶的“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性；積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技支撐；抓住政策機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好長塘水庫改造及病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等工作。

(五)抓各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和民生建設(shè)，促進(jìn)平安和諧黃泥構(gòu)筑

1、促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。一是不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，著 力提高人口計(jì)生管理與服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)生育秩序整治，著力遏制違法生育行為。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，讓自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先享受改革的豐碩成果。廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩活動(dòng)”，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，建設(shè)新型生育文化。始終堅(jiān)持齊抓共管、綜合治理，穩(wěn)定低生育水平，再創(chuàng)全市“人口和計(jì)劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號。二是要強(qiáng)化國土資源保護(hù)管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，嚴(yán)查各類土地違法案件，積極爭取土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保耕地利用動(dòng)態(tài)平穩(wěn)。合理有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，努力整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，提高資源利用效益。三是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展清潔工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格污染物排放準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化排污企業(yè)綜合治理，推進(jìn)企業(yè)達(dá)到環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)，大力推進(jìn)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)植樹造林和森林防火工作。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，切實(shí)改善全鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切 10 實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加大教育投入，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策和教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，改善辦學(xué)條件，整合和優(yōu)化教育資源，實(shí)行農(nóng)村相對集中辦學(xué)，大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育，確保“兩項(xiàng)考評”省檢合格；創(chuàng)新發(fā)展科技事業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；大力發(fā)展公衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，繼續(xù)推行送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，年內(nèi)要完成黃泥鄉(xiāng)綜合文化站及石虎、東澤、涌水、木子塘等村的農(nóng)家書屋建設(shè)。

3、促進(jìn)安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段來解決各類社會(huì)矛盾。加強(qiáng)來信來訪工作，動(dòng)態(tài)掌握社情民意，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)。二是全面深化法制建設(shè)。加大普法宣傳，切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，加強(qiáng)與公安、司法部門的協(xié)調(diào)與合作，從嚴(yán)從重打擊各類違法犯罪活動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。突出抓好煤礦安全、道路交通、煙花爆竹、民爆物品的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜決重特大事故發(fā)生。高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，始終把人民群眾安危放在第一位，提高政府應(yīng)對自然災(zāi)害、公共安全事件的能力，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

4、高度重視和改善民生。突出以民為本、民生為重的理念，切實(shí)抓好事關(guān)民生的工作。積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，通過大力發(fā)展民營企業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，大力實(shí)施“陽光工程”，加強(qiáng)對農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，促進(jìn)青年就業(yè)。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療和生育保險(xiǎn) 11 制度。建立健全農(nóng)村低保制度，全面落實(shí)“五保戶”供養(yǎng)政策和老年人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療救助工作。大力發(fā)展民政事業(yè)，關(guān)心殘疾人事業(yè)，及時(shí)為困難群眾、弱勢群體解決具體問題。要繼續(xù)為民辦好通村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、沼氣池、敬老院等實(shí)事，使廣大群眾得到真正的實(shí)惠，促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧社會(huì)建設(shè)。

(六)抓干部隊(duì)伍和政府自身建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉政府

一是抓村級班子隊(duì)伍建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，村級組織作為共和國最基層組織，隊(duì)伍的好壞尤為重要。要以全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，從教育上進(jìn)一步加強(qiáng)，制度上進(jìn)一步完善，管理上進(jìn)一步嚴(yán)格等方面，抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。要建立行之有效的績效考核制度，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造“比、趕、超”的工作氛圍。二是抓鄉(xiāng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)決定效率，細(xì)節(jié)決定成敗，抓干部作風(fēng)建設(shè)就要從細(xì)節(jié)入手，建立完善干部考核體系，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，杜絕各類制度流于形式，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。三是積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、清廉性政府創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的人民政府。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。新的形勢、新的任務(wù)要求我們必須有新的作為、新的業(yè)績。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大膽解放思想，聚力改革創(chuàng)新，以時(shí)不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，科學(xué)謀劃，沉著應(yīng)對，迎難而上，積極作為，為開創(chuàng)黃泥經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。