第一篇：2012政法工作會報告材料

強化規(guī)范管理 夯實基層基礎 為建設XXXXXXXX營造和諧環(huán)境

一一在全區(qū)政法工作會議上的工作報告

工委委員、政法委書記 XXX

(2012年 月 日)同志們：

經(jīng)工、管委同意，今天，我們在這里召開2012年全區(qū)政法工作會議，總結2011年政法綜治、禁毒防艾工作，分析當前面臨形勢，部署2012年政法綜治各項工作任務。下面，我從工委分管政法工作的角度作政法工作報告。

過去的一年，在州委、州政府，市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的全力支持配合下，開發(fā)區(qū)政法委按照省、州、市政法工作會議要求,以“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項工作為重點，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎建設為抓手，全面落實綜治維穩(wěn)各項措施，深入開展嚴打整治斗爭、禁毒防艾、反邪教、國家安全人民防線建設等工作，狠抓政法隊伍建設，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為維護全區(qū)的政治安定和社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

一、加強隊伍建設，提升工作水平，不斷提高維護社會穩(wěn)定的能力和水平

（一）切實加強政法隊伍建設。將組織生活和政治學習日常化、制度化，不斷增強廣大干警貫徹“三個代表”重要思想、深入實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；強化業(yè)務學習，鼓勵和支持廣大干警參加各種形式的在職教育，加大政法干部培訓力度；扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐和慶祝建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲精神等活動，通過開展革命傳統(tǒng)教育、紅歌比賽、征文比賽、觀看紅色經(jīng)典電影等活動，切實解決了理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、執(zhí)法理念存在偏差的問題，進一步豐富了政法警營文化生活，陶冶了政法隊伍情操，提高了政法干警思想認識，提振了政法隊伍精神面貌，提升了政法干警執(zhí)法能力水平，切實讓廣大人民群眾感受到了政法機關的新變化、新氣象。

（二）把握大局、與時俱進。在工作思路上，更加注重把政法工作置于全市、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署，堅持從黨委、政府的層面來推進；在工作機制上，更加注重推動政法工作從應急狀態(tài)向常態(tài)建設轉變，努力使政法工作的理念、機制和方法更加適應常態(tài)化、長效化發(fā)展的要求；在工作重心上，更加注重抓基層、打基礎、謀長遠，為實現(xiàn)我區(qū)可持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。緊貼改革開放實際需要，努力找準政法工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的切入點和著力點，不斷提升了政法機關服務橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的能力和水平。

（三）完善機制，強化監(jiān)督，深入推進公正廉潔執(zhí)法.XXXX大力完善機制，規(guī)范執(zhí)法行為、推進執(zhí)法公開、加強執(zhí)法監(jiān)督，通過開展五種教育，提高政法干部的五種能力，使公正廉潔執(zhí)法各項措施落實到位。一是開展專題教育，促進執(zhí)法規(guī)范化；二是完善教育培訓體系，加大執(zhí)法教育培訓力度；三是強化執(zhí)法監(jiān)督，確保公正執(zhí)法；四是建立干警執(zhí)法檔案，完善執(zhí)法考評機制；五是建立獎勵機制，落實從優(yōu)待警措施。

二、強化綜合治理，認真落實綜治維穩(wěn)各項工作措施

（一）化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定

一是全力構建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。以“整合資源、健全網(wǎng)絡、規(guī)范運行、探索創(chuàng)新、整體推進”的總體思路，建立以工委、管委統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心統(tǒng)一部署，三大調(diào)處中心具體負責，司法部門業(yè)務指導、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作機制，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),解決在訴訟外。集中開展矛盾糾紛大排查，深入到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會、村民小組及企業(yè)，全面排查各種矛盾糾紛，建立臺賬，落實解決措施。

二是深化“大走訪”、“大接訪”工作。政法各部門深入開展了以“排查小隱患遏制大事故、調(diào)處小矛盾化解大事端、處理小事件預防大案件”為主題的愛民實踐“大走訪”活動，要求干警“走下去、敞開門、勤回訪”，深入群眾家中，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭，因勢利導，就地做好化解工作。

（二）以平安和諧村寨示范點為契機，進一步深化XXXX平安建設

經(jīng)區(qū)工、管委領導同意，在全區(qū)開展創(chuàng)建集黨建、綜治維穩(wěn)、反邪教、信訪、禁毒防艾，人民防線、矛盾化解、新農(nóng)村建設和愛民固邊為一體的平安和諧村寨示范點建設，不斷提高基層維護社會穩(wěn)定的能力和水平，充分展示XXXX平安創(chuàng)建成果，以開展創(chuàng)建平安和諧村寨示范點為契機，研究農(nóng)村社會管理創(chuàng)新的新思路、新方法，促進農(nóng)村平安創(chuàng)建工作及經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。積極推進社會治安防控體系建設，以平安建設為載體，根據(jù)不同領域的實際情況，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，延伸創(chuàng)建觸角，提升創(chuàng)安檔次，同時實行分類指導，促進社會治安綜合治理各項措施落實到基層。為XXXX經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）基層基礎建設進一步加強，基層工作能力進一步提升

在加強政法經(jīng)費保障、提高政法部門裝備和信息化水平的同時，逐步對政法機關執(zhí)法辦案條件進行了改善。全面落實從優(yōu)待警政策措施，切實解決政法干警工作生活中的實際困難，重點改善了基層和一線政法干警生活待遇和工作條件。認真制定基層基礎建設規(guī)劃和建設標準，繼續(xù)加大對鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、派出所、司法所建設的支持力度，進一步理順關系，調(diào)整布局，建立適應新形勢需要的政法基層組織體系。把人、財、物主要投放到基層第一線，切實提高基層維穩(wěn)的能力和水平。

（四）積極開展國家安全人民防線建設工作。將國家安全人民防線建設工作納入綜治維穩(wěn)工作總體目標，建立健全各級領導小組及辦事機構，建立健全各項規(guī)章制度，積極開展國家安全法宣傳活動，不斷深化情報信息調(diào)研力度。有力維護社會政治、治安穩(wěn)定，構筑堅強的國家安全人民防線。

三、深入開展各項專項斗爭，確保全區(qū)社會經(jīng)濟大局穩(wěn)定

嚴密防范和打擊敵對勢力對我區(qū)進行滲透破壞活動，切實維護了國家安全；嚴厲打擊“槍、毒、拐、賭”和各種嚴重暴力犯罪，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的食藥品安全、制假售假、非法融集資、經(jīng)濟詐騙、“兩搶一盜”犯罪，切實保障了人民群眾的合法權益；不斷加強“三網(wǎng)”建設，健全治安防控體系，不斷強化人防、物防、技防措施，有效遏制、預防和減少了各類違法犯罪，最大限度地減少了消防、交通和生產(chǎn)安全重特大事故；不斷加大社會治安面上的管控力度，重點整治治安混亂地區(qū)和治安突出問題，有力促進了社會治安秩序持續(xù)好轉；嚴密管控各種重點對象和組織，確保了重點敏感時段、重大節(jié)慶期間全區(qū)無影響較大的不穩(wěn)定問題發(fā)生；不斷強化邊境維穩(wěn)應急處突工作，確保了邊境地區(qū)社會穩(wěn)定、邊境安寧。

四、增強信心、扎實工作，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成效顯著 一年來，我區(qū)的禁毒防艾工作在州、市黨委政府的正確領導下，根據(jù)省、州、市關于開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的安排部署，開發(fā)區(qū)禁防工作以科學發(fā)展觀為指導，求真務實、創(chuàng)新思路，緊緊圍繞禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的工作目標和創(chuàng)建平安XXXX、構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的工作大局，結合實際，按照“四禁并舉、堵源截流、預防為主、標本兼治、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒方針和“預防為主、防治結合、綜合防治”的艾滋病防治方針，積極有效地開展各項禁毒防艾工作。

同志們，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，是工、管委和上級政法機關高度重視和加強領導的結果，是全區(qū)各級各部門、社會各界關心支持的結果，更是全區(qū)各級政法干警、綜治維穩(wěn)工作者團結一致、頑強拼搏的結果。在此，我代表工、管委和工委政法委向長期以來關心支持全區(qū)政法綜治維穩(wěn)和禁毒防艾工作的社會各界人士、各族干部群眾，表示衷心的感謝！向廣大政法干警、武警官兵、綜治干部和治安積極分子、法律工作者及其家屬，表示親切的問候并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前，由于受國際國內(nèi)不確定因素的影響，以及橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設的推進，將不可避免的出現(xiàn)一些新情況、新問題，政法綜治維穩(wěn)和禁毒防艾工作仍將面臨嚴峻形勢和極大挑戰(zhàn)。

當前，我區(qū)總體形勢是好的，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、邊境安全穩(wěn)固、人民安居樂業(yè)。但同時我們也必須清醒地認識到，來自各方面的壓力不小，加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定任重道遠。

一是維護邊疆社會政治穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。XXXX地處邊境，國境線長且無天然屏障，境內(nèi)外各種敵對勢力利用我區(qū)特殊的地理區(qū)位和多民族宗教的特點，不斷改變策略進行滲透破壞活動；“法輪功”破壞活動不止，境外“法輪功”邪教組織不斷變化手法，通過投寄信件、發(fā)送傳真、短信，散布反動言論等方式在我區(qū)進行搗亂破壞；加之境外不確定因素，勢必影響邊境安全和穩(wěn)定。

二是人民內(nèi)部矛盾依然突出，維護社會和諧穩(wěn)定任務艱巨。我區(qū)正處在更大改革發(fā)展的關鍵時期，利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態(tài)日益復雜化，一些人心理失衡，對社會的不滿情緒潛滋暗長，加之土地征用、工程建設等等所引發(fā)的矛盾糾紛將不斷凸顯，化解社會矛盾、預防和處置群體性事件、維護全區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定的任務仍然十分艱巨。

三是維護社會治安穩(wěn)定的任務仍然繁重。全區(qū)“摩托車盜竊、入室盜竊”等犯罪仍然突出；境外“三非”人員，非法入境、非法務工、非法居留的現(xiàn)象依然存在；預防和打擊違法犯罪、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的任務仍然十分艱巨。

四是禁毒防艾所面臨的形勢不容樂觀。境外毒源將長期存在。毒品多頭入境、全線滲透的態(tài)勢短期內(nèi)不會改變，堵源截流仍然面臨巨大壓力；區(qū)域零星販賣毒品仍然嚴重，特別是未成年人吸食新型毒品的現(xiàn)象成增長趨勢；農(nóng)村吸毒人員基數(shù)大、戒斷鞏固率低；老弱病殘吸販毒人員打擊收戒難；艾滋病干預防治和關懷救助工作難度大。

五是政法隊伍自身建設不能松懈。有的干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、處置突發(fā)事件能力、引導輿論能力不強等問題。這些問題嚴重影響了政法隊伍的形象，損害了法律的尊嚴，有悖于“執(zhí)法為民、公平正義”的社會主義法治理念。

如何適應新的形勢和任務，進一步提高政法工作水平，推動政法事業(yè)科學發(fā)展，既是擺在我們面前的重大課題，也是對我們執(zhí)政能力的嚴峻考驗。因此，全區(qū)政法機關和廣大政法干警務必深刻認識和把握科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展對政法工作的新要求，務必深刻認識和把握建設橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開放試驗區(qū)對政法工作的新定位，務必深刻認識和把握維護穩(wěn)定從末端處置向源頭治理延伸的新趨勢，切實把廣大政法干警的思想和行動統(tǒng)一到州第六次黨代會和州委六屆二次全會精神上來，把智慧和力量凝聚到州第六次黨代會提出的奮斗目標上來，在順應形勢變化中搶抓機遇，在把握時代脈搏和發(fā)展要求中爭取主動，切實找準政法工作服務大局的目標定位，不斷提高政法工作科學化水平。

強化規(guī)范管理，夯實基層基礎，為建設橋頭堡黃金口岸營造和諧環(huán)境

扎扎實實做好今年的政法工作，全力以赴維護社會穩(wěn)定，意義重大。政法各部門一定要積極適應新形勢的變化、經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，始終把政法工作的著力點放在駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件、提高執(zhí)法能力上。今年全區(qū)政法工作的總體要求是：深入貫徹落實全國、全省政法工作會議和省第九次黨代會、州第六次黨代會、州委六屆二次全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展主題，堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎建設為抓手，深入推進“三項重點”工作，以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為保障，全面提升政法工作水平，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開發(fā)試驗區(qū)建設提供良好的法治環(huán)境。總的目標是：年內(nèi)力爭實現(xiàn)“一加快”、“兩下降、三提升“和“四個堅決防控”。“一加快”，即：加強和創(chuàng)新社會管理的步伐明顯加快；“兩下降”，即：重大刑事案件發(fā)案率明顯下降、信訪總量明顯下降；“三提升”，即：政法隊伍綜合素質(zhì)明顯提升、政法機關公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升；“四個堅決防控”，即：堅決防控發(fā)生影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大事件、堅決防控發(fā)生影響較大的群體性事件、堅決防控發(fā)生影響惡劣的重特大刑事案件、堅決防控發(fā)生集體進京非正常上訪事件。根據(jù)這一總體要求和目標，我們要牢固樹立“八種意識”，著力抓好以下幾方面工作：

(一)牢固樹立“八種意識”，與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)政法工作新局面。州第六次黨代會為未來發(fā)展描繪了美好的藍圖，全區(qū)各族干部群眾正凝心聚力、奮力推進橋頭堡黃金口岸和重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐明顯加快，經(jīng)濟實力進一步增強，社會管理領域也將面臨新的問題和新的挑戰(zhàn)。我們必須創(chuàng)新理念、思路和方法，牢固樹立“八種意識”。牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，從促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的寬廣視野，找準政法工作的切入點、結合點和著力點，努力使政法工作與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展在指導思想上相一致，在目標任務上相協(xié)調(diào)，在工作部署上相呼應，形成與經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面；牢固樹立群眾觀點、群眾路線的意識，充分尊重人民群眾的主體地位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，以服務群眾、方便群眾、聯(lián)系群眾的實際成效取信于民；牢固樹立解放思想、改革創(chuàng)新的意識，以更加卓越的膽識、更加開闊的視野、更加務實的作風，擺脫束縛、摒棄陳規(guī)，借鑒先進、大膽探索，著力破除影響和制約政法工作的體制機制障礙，不斷推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展；牢固樹立夯實基層、打牢基礎的意識，堅持重心下移、警力下沉，不斷壯大基層力量，整合基層資源，加強基層保障，激發(fā)基層活力，不斷提高基層社會管理能力，筑牢社會穩(wěn)定的根基；牢固樹立昂揚向上、奮力進取的意識，以責無旁貸的事業(yè)心和時不我待的緊迫感，滿懷激情抓工作，心無旁騖干實事，以高原情懷涵養(yǎng)追求，以大山精神激勵斗志，抓住機遇、乘勢而為，勇于擔當、迎難而上，形成推動政法事業(yè)發(fā)展進步的強大精神動力；牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的意識，胸懷全局，樹立“一盤棋”的思想，既強化政法部門之間的協(xié)作配合，形成預防打擊犯罪的合力，又善于依靠黨委政府，把各相關部門的積極性、主動性發(fā)揮出來，把基層組織和社會力量動員起來，構建大政法、大綜治、大維穩(wěn)的工作格局；牢固樹立科技引領、信息主導的意識，積極適應現(xiàn)代信息技術的發(fā)展趨勢，不斷強化科技強警的戰(zhàn)略思維，以信息化引領和驅(qū)動政法工作現(xiàn)代化，不斷提升政法工作整體水平；牢固樹立從嚴治警、從優(yōu)待警的意識，堅持從嚴治警和從優(yōu)待警相結合，既要以鐵的紀律管束隊伍，又要多從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤政法干警，激發(fā)政法隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)加強服務和管理，推進社會管理創(chuàng)新。一要高度重視對流動人口的服務與管理，積極幫助協(xié)調(diào)解決流動人口就業(yè)安置、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學、勞資糾紛等方面的問題，切實維護和保障外來人員權益，推動流動人口全面融入全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會建設發(fā)展事業(yè)。二要高度重視特殊人群的安置幫教，對刑釋解教人員、吸毒人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群既要堅持平等對待，更要建立健全安置機制，積極采取法制教育和基本技能培訓、經(jīng)常性的心理咨詢、政府鼓勵企業(yè)接收等辦法，幫助他們順利地融入社會，進一步減少社會對抗，增加社會和諧因素。

（三）化解矛盾糾紛，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

一是在抓源頭上下功夫。認真做好人民群眾來信來訪工作。著力加強對橋頭堡建設過程中社會矛盾糾紛的分析評估、排查化解，妥善處理國家戰(zhàn)略項目和重大投資項目建設在土地征收、拆遷安置、勞資關系等方面產(chǎn)生的矛盾糾紛；二是在抓排查上下功夫。堅持屬地管理、誰主管、誰負責和分級負責的原則，深入開展地毯式的排查矛盾專項行動，對熱點、難點問題要做到及時化解、及時做出預警。三是在化解上下功夫。堅持包案責任制，要進一步明確一個糾紛、一個領導、一個班子、一個方案等“四個一”措施，按照維穩(wěn)責任制的要求，全力化解各類矛盾糾紛。要采取積極措施，重點關注和穩(wěn)控農(nóng)墾改革發(fā)展等可能引發(fā)的群體上訪問題，認真細致地做好教育、協(xié)商、疏導工作，防止發(fā)生群體性上訪。

（四）堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護社會穩(wěn)定。要深入扎實地開展各種專項整治，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，切實提高人民群眾的安全感；要始終保持高度警惕，堅持公密結合，嚴厲打擊境內(nèi)外各種敵對勢力危害國家安全的犯罪活動，全力維護國家統(tǒng)一、政權安全、民族團結、社會穩(wěn)定、邊境安寧；要扎實開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作，全力促進社會治安秩序持續(xù)好轉。

（五）以防為主，打防結合，提高駕馭治安局勢的能力。一是要加強軍警民聯(lián)防，嚴密防止敵對分子潛入潛出。二是強化“人防、物防、技防”三防建設，構建點線面相結合的治安防控網(wǎng)絡，全面落實十單位聯(lián)防和機關、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強民兵和護村隊建設，全力維護社會治安穩(wěn)定。三要充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在治安防范中的作用，通過與110指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，提高快速反應和高效處置的能力。

（六）強化對敵斗爭，全力維護邊境安全。

要加大邊境管控力度，嚴格管控“三非”人員，嚴密防范“疆獨”、“藏獨”、恐怖勢力和境內(nèi)外敵對勢力在我境內(nèi)從事非法活動，給我造成不穩(wěn)定因素；要堅持堵源截流，嚴密防范和管控槍支、毒品流入我境內(nèi)，對我造成不利影響；要加大在逃人員、艾滋病患者、易肇事肇禍精神病患者、“法輪功”、刑釋解教、社區(qū)矯正對象等重點群體的排查、管控、建檔工作力度，真正做到管理全覆蓋、信息全收集、動態(tài)全掌控，確保不發(fā)生影響較大的事件(事故)。

（七）深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，最大限度遏制毒品滲透，減少毒品和艾滋病的危害。

要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，扎實開展“大打擊、大整治、大收戒"專項整治活動，全力凈化社會環(huán)境；要繼續(xù)堅持“強抽人、抽強人”的原則，加大工作隊員派駐力度，確保禁防掛鉤點工作隊員“不缺位”、“不空位”；要繼續(xù)加大派駐工作隊員的管理力度，適時開展明察暗訪，實行問責通報制，進一步增強各級各部門抓禁防工作的責任感和緊迫感；要繼續(xù)加強以村民理事會為主的群防群治體系建設，發(fā)動群眾、引導群眾、依靠群眾，建立一支永不撤走的工作隊，真正形成“人民禁防人民抓”良好態(tài)勢，推進禁毒防艾人民戰(zhàn)爭深入扎實開展，確保禁毒防艾工作取得良好成效。

(八)強化規(guī)范執(zhí)法，進一步提升政法機關執(zhí)法公信力。執(zhí)法是政法機關的基本職責，公信是執(zhí)法的生命線。全區(qū)政法機關必須積極適應建設社會主義法治國家的新要求、人民群眾的新期待和執(zhí)法環(huán)境的新變化，緊緊圍繞執(zhí)法公信力建設這個核心，著力解決執(zhí)法司法的突出問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量、效率與效果的有機統(tǒng)一，不斷提高社會公眾對執(zhí)法司法工作的認同感和滿意度。要強化規(guī)范執(zhí)法。要抓住執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進一步健全執(zhí)法制度、細化執(zhí)法標準、嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法活動管理，完善績效評估體系，確保法律得到嚴格執(zhí)行、公正實施；要高度重視解決“瑕疵案”問題，要從改進干警執(zhí)法作風、強化執(zhí)法能力、落實執(zhí)法責任等方面入手，以“零容忍”的態(tài)度，堅決避免執(zhí)法辦案過程中的瑕疵問題。要強化能動執(zhí)法。要更加注重調(diào)解優(yōu)先，更加注重“說理執(zhí)法”、“人性執(zhí)法”，更加注重把握法律精神、平衡利益關系、考量社會常理，努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，實現(xiàn)“三個效果”相統(tǒng)一；要著力滿足人民群眾日益增長的法律需求，積極探索推出司法便民利民的新舉措，以為民服務的良好形象贏得群眾信賴。要強化執(zhí)法監(jiān)督。要構建更加完善的執(zhí)法司法權力運行監(jiān)督機制，健全和落實執(zhí)法檔案、執(zhí)法考評、執(zhí)法過錯責任追究等制度，進一步擴大司法民主、推進“陽光執(zhí)法”，以強有力的監(jiān)督促進政法干警公正廉潔執(zhí)法；要全面貫徹落實中央八部委出臺的《關于黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法活動進行監(jiān)督的規(guī)定》，大力加強黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督工作，通過執(zhí)法檢查、案件評查、案件督辦等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中帶普遍性、傾向性的問題，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。要強化涉法涉訴信訪工作。要加強政法機關信訪工作機構、隊伍和制度建設，狠抓初信初訪處理和信訪終結兩個關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)強化涉法涉訴信訪積案集中評查化解工作，以務實的舉措化解“存量”，努力從源頭上控制“增量”，全力維護司法公信。

（九）深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育活動，努力造就一支讓黨放心、人民滿意的政法隊伍

政法工作要上臺階，首先是政法隊伍要過得硬。只有持之以恒地抓好政法隊伍建設，才能確保完成繁重艱巨的工作任務。要以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育活動為載體，全面加強政法隊伍思想政治、業(yè)務能力、紀律作風、先進文化建設，堅持不懈地把忠誠于黨、服務于民、公平正義、清正廉明的價值追求和行為準則體現(xiàn)到各項政法工作當中。

(1)以政法干警核心價值教育活動為契機，加強黨對政法工作的領導，促進政法機關黨的建設。“忠誠”是政法干警的政治本色。作為政法干警，忠于黨，首先必須堅持黨管政法的政治立場不動搖。堅持黨對政法工作的絕對領導，是政法機關必須堅持的政治原則。忠誠教育就是要使每一個政法機關領導班子和領導干部自覺地把黨的領導植于心中，體現(xiàn)在實際行動上，帶頭踐行對黨赤膽忠誠的價值追求；使每一個政法干警以赤膽忠誠的價值追求履行好各自的崗位職責，為黨和人民的政法事業(yè)努力工作；使每一個政法機關黨組織把加強政法機關黨的建設作為忠誠教育的第一環(huán)節(jié)，樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，以黨建帶隊建，永葆政法干警忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要充分發(fā)揮各級政法機關黨組的領導核心作用，確保黨的路線方針政策在政法工作中得以全面貫徹落實。要充分發(fā)揮政法機關基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對黨員干警的教育管理，培養(yǎng)黨員工作骨干，樹立黨員執(zhí)法標兵，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范作用。進一步把廣大政法干警團結在黨的周圍，凝聚在黨的旗幟下，引領廣大干警自覺為黨和人民的事業(yè)貢獻力量。

(2)以政法干警核心價值觀教育活動為抓手，促進全區(qū)政法機關“四群教育”活動深入開展。“為民”是政法干警的宗旨理念。各級政法機關要認真總結近年來“大接訪”、“大下訪”、“大走訪”等群眾工作新實踐和警民聯(lián)系卡、“開門評警”等好制度、好做法，按照省、州、市關于開展“四群教育”活動的部署，結合實際，全面落實政法干警直接聯(lián)系群眾制度，組織動員廣大干警深入實際、深入基層、深入群眾，走訪掌握百姓需求，真情關心群眾利益，真切幫扶困難群體，努力使政法工作更順應民意、深入民心。領導機關、領導干部要帶頭深入矛盾多、治安亂、問題多的地方，建立聯(lián)系點，掛上聯(lián)系戶，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，在解決問題中錘煉作風。要進一步健全群眾評議政法工作機制，把群眾關心關注的問題作為政法工作的著力點，凡是得民心、順民意的事情就竭盡全力去做，凡是失民心、背民意的問題就雷厲風行去改，加大群眾評議在工作績效考評中的比重，真正做到評判權交給群眾，讓工作跟著民意走、干警圍著群眾轉，要讓靠做表面文章、搞花架子的形式主義沒有市場，靠弄虛作假、搞數(shù)字游戲的干部沒有政績，先進不先進、滿意不滿意由群眾說了算。

(3)以政法干警核心價值觀教育活動為載體，提升執(zhí)法辦案水平、促進公平正義的價值追求。“公正”是政法干警的價值追求。要針對部分政法干警執(zhí)法責任心不強、執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法效果不佳等問題，大力加強執(zhí)法能力建設，嚴守社會公平正義的法律底線。要著力強化嚴格公正執(zhí)法意識，加強經(jīng)常性警示教育和正面宣傳引導，真正使廣大政法干警樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉，讓人民群眾切實感受到社會公平正義就在身邊。要著力加強學習培訓，重點抓好執(zhí)法辦案一線干警的業(yè)務技能培訓，努力使他們更好地適應工作崗位的要求。要著力加強崗位練兵，推動廣大政法干警在生動鮮活的執(zhí)法實踐中，準確把握法律的精神，準確把握案件的本質(zhì)，準確把握矛盾的性質(zhì)，培養(yǎng)造就一批偵查能手、公訴能手、審判能手、調(diào)解能手和信息化應用能手，帶動提高整個隊伍公正執(zhí)法的能力 和水平。

(4)以政法干警核心價值觀教育活動為動力，促進政法機關黨風廉政建設。“廉潔”是政法干警最基本的操守。只有以廉潔為本，政法干警忠誠、為民、公正的本色才能彰顯。政法各部門要針對隊伍中存在的違法違紀、消極腐敗等問題，把廉潔教育作為政法機關完善教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，嚴格落實廉潔從政、廉潔執(zhí)法各項規(guī)定，不斷把政法機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。要著力加強職業(yè)道德教育和紀律作風教育，從思想源頭解決認識問題，提高干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要著力強化對重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法權、司法權運行的全面監(jiān)督，從制度機制上規(guī)范和約束權力的行使，鏟除滋生腐敗的土壤。要著力加強對突出問題的專項治理和督查，及時查究各類違法違紀行為，進一步純潔政法隊伍，維護政法機關的良好形象。

同志們，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)政法工作的新局面，是歷史和時代賦予我們的神圣使命。各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅定不移地解放思想、開拓創(chuàng)新，以矛盾糾紛排查調(diào)處為主線，以基層基礎建設為抓手，狠抓三項重點工作各項措施的落實，為加快推進橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境而努力奮斗。

第二篇：關于貫徹落實全縣政法工作會精神的情況報告

大英縣信訪局

關于貫徹落實全縣政法工作會精神的情況

報告

2月26日下午，2010年全縣政法工作會在縣行政一樓會議室召開。縣委常委、政法委書記冉光學同志在會上認真總結了全縣一年來政法、維穩(wěn)、信訪、防邪工作情況，縣委書記蔣志明對2009全縣工作給予了肯定評價，大張旗鼓表彰了2009年在條戰(zhàn)線取得顯著成績的單位和個人，尤其重點表揚了因業(yè)績突出使縣委、縣府受到省委省政府表彰的信訪工作，我局副局長李明輝同志也獲評了本全縣信訪工作“先進個人”。現(xiàn)將我局貫徹落實本次大會精神的情況報告于后。

一、領導高度重視，迅速組織傳達

3月1日下午，局長李代輝親自組織全局干部職工召開局務會，傳達大會精神，尤其對縣委蔣書記講話精神作了理解分享，要求全局干部職工戒驕戒躁，務必保持謙虛務實的工作作風，要用心想事，用情干事，用智慧謀事，以實際行動珍惜榮譽。要以更加飽滿的情緒、昂揚的斗志、感恩的心態(tài)來做好信訪工作，努力維護大英的和諧穩(wěn)定，為大英經(jīng)濟社會加快發(fā)展、又好又快發(fā)展建設良好外部環(huán)境而激情奉獻。

二、工作措施到位，確保目標實現(xiàn)

成績屬于過去，更昭示未來。我局領導班子針對工作實際，以科學務實的態(tài)度，深思熟慮，制定了切實可行的2010年工作目標——我縣到市、赴省、進京非正常上訪量比上年下降30%,繼續(xù)列全市各區(qū)縣倒數(shù)第一，全市各區(qū)縣年終考核繼續(xù)名列前茅。為此，我局將切實做好“四項工作”，一要做好矛盾糾紛排查工作，橫到邊縱到底，全面掌握全縣的不穩(wěn)定因素；二要全力做好初信初訪工作，力爭初信初訪一次辦結息訪率達90%以上；三要指導、督促全縣信訪工作，牽頭辦理疑難信訪案件；四要采取有效措施化解信訪積案，充分利用各方資源化解積案80%以上，力促大英社會和諧。

三、創(chuàng)新工作機制，力促再上臺階

結合近幾年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪工作年終考核的情況看，很多單位都存在平時工作不夠重視、辦事效率低下、群眾工作方法簡單、考核資料不齊整的問題。究其原因，在于各級各部門對信訪工作的認識還不夠到位，未能樹立維護穩(wěn)定就是助推經(jīng)濟建設的大局意識，沒有落實精干力量站好信訪維穩(wěn)第一線的崗。鑒于此，今年，我們將在市信訪局指導下，逐步探索信訪工作月考核制度的建立，進一步規(guī)范信訪工作秩序，提升工作水平，更好服務經(jīng)濟建設。

大英縣人民政府信訪局2010年3月4日

第三篇：**鄉(xiāng)落實縣2010年政法工作會情況匯報

縣2010年政法工作會于2010年1月27日在縣城召開。我鄉(xiāng)按照要求，認真組織相關人員收聽收看視頻會議，會后認真學習傳達貫徹落實，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、認真組織收看視頻會議。我鄉(xiāng)黨委書記、分管領導、綜治專干、各村黨總支書記、治保調(diào)解主任和派出所、司法所全體干警共34人，收聽收看了2010年全縣政法工作視頻會議，認真

聽取了縣委常委、縣政法委書記**所作的重要講話，以及副縣長、縣公安局長**對落實會議精神所作的工作安排，在收聽收看過程中，大家仔細聽，仔細記，認真領會。

二、認真學習傳達會議精神。會上，縣委常委、縣政法委書記**從三個方面對2009年政法工作做了準確精辟的工作總結，對所取得的工作成效給予了充分的肯定，指出我縣2009年政法工作在流動人口、社區(qū)矯正、青少年預防犯罪、反邪教、構建大調(diào)解工作格局、禁毒防艾等各項工作上均取得較好成效；講話客觀分析了政法工作存在的問題，指出當前國內(nèi)國際形勢依然嚴峻，敵對勢力對我國的分裂活動一直存在，國內(nèi)群眾內(nèi)部矛盾有可能升級，抓好政法工作任重而道遠；特別是對2010年全縣的政法工作作了全面的安排部署，要重點抓好四個方面的工作，即一是社會矛盾化解，二是社會管理，三是公正執(zhí)法，四是改革創(chuàng)新。

會上，賴副縣長對落實此次會議精神提出了三點意見，一是抓認識，二是抓措施，三是抓穩(wěn)定。強調(diào)全縣要做好當前的春(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）節(jié)社會穩(wěn)定工作，安排好節(jié)日值班，做好本單位的春節(jié)安保工作，確保全縣人民過上安定祥和的春節(jié)。

三、認真安排部署綜治工作。會后，鄉(xiāng)分管領導對當前工作做了安排；鄉(xiāng)黨委書記張志文對會議進行傳達，認真分析了全鄉(xiāng)當前存在的問題，認為當前全鄉(xiāng)主要存在林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權屬等問題，如果處理不好這些矛盾糾紛就有可能進一步升級，影響全鄉(xiāng)穩(wěn)定。全鄉(xiāng)干部要查找自身存在的問題，多為群眾辦好事辦實事，進一步提高群眾信譽度，各村要認真抓好本轄區(qū)的社會穩(wěn)定工作；相關站所要各司其職又要團結協(xié)作，派出所要認真開展“百日會戰(zhàn)”活動，加強巡邏，加強監(jiān)控，嚴厲打擊違法犯罪，時值春節(jié)，特別是要做好宣傳，教育群眾，加強培訓，抓好農(nóng)村偷盜防控；司法所要認真排查矛盾糾紛，及時調(diào)處當前存在的林改糾紛、移民后期扶持遺留、土地權屬等矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；鄉(xiāng)信訪辦要積極接待群眾來信來訪，及時化解群眾糾紛；各村委會要經(jīng)常知民情解民意解民憂，全力維護社會穩(wěn)定，為第四屆村“兩委”換屆選舉工作營造良好的社會氛圍。**鄉(xiāng)2010年綜治工作，要按照申書記要求，落實抓好矛盾化解、公正執(zhí)法、社會管理等重點工作，具體抓好以下方面工作：一抓隊伍建設。在維護全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作中，以建立和完善村級三支隊伍為重點，一是建立健全村委會的治保調(diào)解隊伍，配齊配強治保調(diào)解員，并對新老治保調(diào)解員進行業(yè)務培訓；二是組建一支以民兵、黨員、共青團員為主、由民兵營長或總支書記為隊長的義務巡邏隊，定期或不定期進行巡邏查夜；三是在各村成立治安聯(lián)防隊，并把老年協(xié)會的成員納入治安防范工作中來。二抓防范打擊。堅定不移地貫徹“嚴打”方針，深入開展整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題，完善以馬公路沿線村委會、單位內(nèi)部的治安防控網(wǎng)絡，構建動靜結合、點線面相互銜接、各種防范力量相互策應的社會治安防控格局。認真做好鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作，層層簽訂責任書，落實幫教措施，把鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和鞏固“無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”納入鞏固“平安”工作中。三抓內(nèi)部管理。通過“平安**”創(chuàng)建鞏固和“平安家庭”的創(chuàng)建，**鄉(xiāng)把防范的范圍延伸到了單位，要求各單位加強自己的內(nèi)部管理，管好自己的人，看好自己的門，努力提高業(yè)務水平，增強服務質(zhì)量。四抓流動人口管理。成立了流動人口管理領導小組，召開專門會議1次，研究部署流動人口管理工作，對出租房和外來人口登記造冊，全鄉(xiāng)共有163名流動人口。建立外來人員和暫住人員的登記管理制度，做到底數(shù)清、情況明。五抓群防群治。廣泛開展警民聯(lián)防、農(nóng)戶義務輪流值日、編組值日等活動，大力倡導各種形式的義務防范，努力擴大治安志愿者隊伍，形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。對群眾進行按戶編組，輪流值班。再在當?shù)仄刚堃幻赂咄氐碾x退休老干部作為治安監(jiān)督員，監(jiān)督群眾輪流值班的情況，在全鄉(xiāng)群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識，提高了村民自防自治的能力。六抓“三室”建設。繼續(xù)抓好村委會“三室”建設，不斷完善“三室”的各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮“三室”在基層社會治安綜合治理工作中的堡壘作用。七抓社區(qū)矯正工作。按照健全制度，完善機制，定期幫教的工作方法，成立社區(qū)矯正工作領導小組，開展村委會干部一對一幫教、親屬幫教等形勢多樣的幫教活動，為矯正對象提供一個良好的社會環(huán)境。八抓鐵路護路工作。抓好曲祖村委會鐵路護路工作，確保不發(fā)生一起鐵路交通安全事故。

第四篇：2004質(zhì)量工作會報告

降成本保質(zhì)量，提升核心競爭力

各位領導、同志們：

我受總經(jīng)理的委托，向會議報告2003年質(zhì)量工作情況和2004年質(zhì)量工作的安排。

——2004年質(zhì)量工作報告

Ⅰ、2003年質(zhì)量工作的簡要回顧

2003年對于我公司來說是具有特別意義的一年，公司的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。在日趨激烈的市場競爭中我公司實現(xiàn)了穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的目標，全年產(chǎn)銷量和利潤均有較大幅度的增長。一年來，在公司黨委、公司總部的領導下，全體員工在質(zhì)量工作上真抓實干，取得了明顯的成效，我公司整車產(chǎn)銷量比去年同期增加了27.2%，售后當量故障總數(shù)比去年同期下降了13.67%，表明我公司產(chǎn)品實物質(zhì)量水平有了較大的進步。

一、公司質(zhì)量目標完成情況

（1）整車出廠質(zhì)量零公里故障率為1.94%（2003年質(zhì)量目標為2%）。

（2）乘用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量檢查扣分數(shù)204分（2003年質(zhì)量目標為450分）,商用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量檢查扣分數(shù)671分（2003年質(zhì)量目標為600分）。

（3）乘用車整車一次交檢合格率為95.2%，商用車整車一次交檢合格率為94.9%（2003年質(zhì)量目標均為95%）。

（4）外購物資生產(chǎn)過程不合格率為455ppm（2003年質(zhì)量目標為1000ppm）。

（5）乘用車AUDIT評審等級為2級（2003年質(zhì)量目標為1.8級），商用車AUDIT評審等級為2.3級（2003年質(zhì)量目標為2.8級）。

（6）總成、零部件抽查合格率關鍵項為100%，一般項為92.1%（2003年質(zhì)量目標為關鍵項≥100%，一般項≥92%）。

（7）用戶賠償資金損失率為1.66%（2003年質(zhì)量目標為≤0.7%）。

（8）商用車三包期內(nèi)故障率為217％，乘用車三包期內(nèi)故障率為126.4％（2003年質(zhì)量目標為≤120%）

（9）公司順利通過第三方質(zhì)量體系監(jiān)督審核。

二、2003年，依據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境的變化，按照國家CCC認證及國家對生產(chǎn)低污染排放小汽車的企業(yè)實行減征消費稅的政策優(yōu)惠的相關要求，修訂了公司質(zhì)量體系文件和質(zhì)量管理制度，重點對設計和售后服務環(huán)節(jié)管理規(guī)范進行了梳理，同時開展了三次內(nèi)部質(zhì)量審核工作，并組織對不符合項及時進行了糾正，使得我公司順利通過了國家CCC認證審查、國家環(huán)保總局的工廠審查及質(zhì)量體系第三方監(jiān)督審核，公司質(zhì)量體系運行情況得到了審查專家一致好評。

為應對國家缺陷汽車產(chǎn)品召回制度的實施，組織進行了公司內(nèi)部各個部門的應對措施研討，編制完善了《公司缺陷產(chǎn)品召回管理辦法》，并利用典型案例進行了試運行，為公司提早介入缺陷汽車召回工作打下了基礎。

三、以質(zhì)量管理年為契機，加大了質(zhì)量管理知識培訓力度，著力提高全員質(zhì)量意識，營造出“質(zhì)量為先，追求卓越”的企業(yè)質(zhì)量文化。

9月份，在全公司范圍內(nèi)開展了以“堅持以質(zhì)取勝、提高競爭實力”為主題的質(zhì)量月活動，大力宣貫以“第一次把事情做對”為核心的精益質(zhì)量管理理念，把追求零缺陷和持續(xù)改進的卓越質(zhì)量經(jīng)營思想深植于每一位員工的心中。

進行了一系列的質(zhì)量專業(yè)知識培訓，使得各車間質(zhì)量管理人員初步掌握了統(tǒng)計過程控制的基本理論和分析方法，提高了全員參與質(zhì)量整改和現(xiàn)場質(zhì)量改善的熱情和能力。2003年公司各部門上報并通過評審的QC項目共182個，解決了一系列的現(xiàn)場質(zhì)量問題。

通過質(zhì)量管理年的各項活動,有效地提高了全體員工的質(zhì)量意識，為各部門自主搞好質(zhì)量管理打下了堅實的基礎，一年來，各部門以完成部門質(zhì)量目標為主線，不斷提升自身質(zhì)量保證能力，公司過程質(zhì)量控制水平有了顯著的提高。

四、綜合運用各種質(zhì)量管理工具和方法，優(yōu)化質(zhì)量管理流程，推行精益質(zhì)量管理模式，積極主動開展質(zhì)量改進工作，產(chǎn)品實物質(zhì)量水平有所提高。

進一步貫徹從源頭控制協(xié)配件產(chǎn)品質(zhì)量的指導思想，2003年將二方審核的范圍擴大到企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量相對較為穩(wěn)定的供應商。先后對41家供應商進行了二方審核。強化質(zhì)量索賠工作，加大了供應商產(chǎn)品在生產(chǎn)過程因質(zhì)量問題影響公司正常生產(chǎn)的質(zhì)量索賠力度。從一定程度上促進了供應商開展質(zhì)量整改的積極性與主動性。

生產(chǎn)過程強調(diào)對公司各部門質(zhì)量分目標的管理，加強對各質(zhì)量分目標實現(xiàn)情況的定期監(jiān)控，對影響質(zhì)量目標實現(xiàn)的因素進行分析并進行整改和攻關，如組織對乘用車進行了5次大規(guī)模的整改，從年終統(tǒng)計看，乘用車整車一次送檢合格率從2002年的91.07%提高到2003年的95.2%，說明乘用車裝調(diào)質(zhì)量有了

較大的提升。商用車方面進行了自卸車液壓舉升機構質(zhì)量攻關、黑漆件質(zhì)量攻關、整車一次下線合格率攻關以及對主銷車型的工藝整頓等，通過這些工作，商用車質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，2003年，在商用車產(chǎn)量與2002年基本持平的情況下，售后當量故障數(shù)下降了20.1%。

加強了對售后鑒定單、專題反饋等售后信息的綜合分析力度，并及時對售后質(zhì)量問題進行整改，共完成商用車整改項目77項、乘用車整改項目152項。加強了售后質(zhì)量調(diào)研工作，先后到廣東、深圳等地開展乘用車離合、制動系統(tǒng)的專項質(zhì)量調(diào)查處理，商用車方面開展了針對大客戶大工程的貴州索風營水電站、云南小龍?zhí)兜膶ｍ椪{(diào)查及對江西等地的售后質(zhì)量調(diào)查，為質(zhì)量攻關、質(zhì)量改進方向、競爭對手質(zhì)量對比分析收集了信息和資料。

Ⅱ、存在的問題與不足

但是，面對取得的成績，我們應該清醒地認識到2003年質(zhì)量工作仍然存在著很多不足，比如K28車型設計問題反映了設計質(zhì)量監(jiān)控能力不足，整車裝配管線路布臵零亂、零部件磕碰傷等問題則表明了工藝工裝的質(zhì)量保證能力和員工質(zhì)量意識亟待提高：

1、整車售后故障率居高不下，尤其是工作環(huán)境惡劣的自卸車售后故障更為突出，一方面是由于公司在工程車設計開發(fā)上有欠缺，下一步必須加強工程車設計研究，另一方面一些質(zhì)量整改措施執(zhí)行不到位，導致一些質(zhì)量問題長期得不到有效解決和出現(xiàn)反復也是重要原因之一，必須規(guī)范質(zhì)量整改監(jiān)控和驗證程序，確保每一個整改措施嚴格按照PDCA循環(huán)的要求執(zhí)行。

2、對外協(xié)配套件質(zhì)量狀況的控制能力還有待提高，生產(chǎn)過程及售后出現(xiàn)的各類協(xié)配件質(zhì)量問題還相當突出。必須加強對供應商質(zhì)量保證能力的審核和監(jiān)控，從源頭抓起，不斷提高外協(xié)配套件進廠檢驗合格率和降低生產(chǎn)過程不合格品率。

3、對產(chǎn)品設計質(zhì)量的控制仍然有所欠缺，對新產(chǎn)品設計驗證和工藝驗證工作的控制有待加強。設計部門及工藝部門應不斷提高設計文件和工藝文件的輸出質(zhì)量，嚴格按程序文件進行設計確認和工藝驗證工作。

4、SPC工作開展的還不夠廣泛和深入，一線員工由于統(tǒng)計過程控制知識及意識的缺乏導致主動開展SPC工作的熱情不高，對過程還缺乏有效的控制，預

防質(zhì)量問題的能力仍然較低。

5、生產(chǎn)過程質(zhì)量信息、數(shù)據(jù)的收集和分析工作還缺少系統(tǒng)性，對收集到的質(zhì)量信息和數(shù)據(jù)還不能充分加以分析利用而作為質(zhì)量改進的依據(jù)，沒有充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)在質(zhì)量管理中的重要性。

6、質(zhì)量意識培育和質(zhì)量知識培訓工作開展得還不夠，部分員工質(zhì)量意識較為淡薄，不利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

Ⅲ、2004年質(zhì)量工作安排

隨著汽車產(chǎn)品同質(zhì)化的日益加劇，價格大戰(zhàn)已是當前汽車市場的主旋律，2004年的汽車市場竟爭將更趨激烈，市場也將重新分割，汽車企業(yè)面臨的壓力是前所未有的；從企業(yè)經(jīng)營環(huán)境看，用戶維權意識不斷增強，對制造商要求更為苛刻，國家缺陷汽車產(chǎn)品召回制度將在2004年頒布實施，產(chǎn)品質(zhì)量已成為影響汽車廠家生存發(fā)展的基本要素；跨國汽車巨頭對國內(nèi)汽車企業(yè)的兼并重組，汽車零部件關稅的進一步降低，產(chǎn)業(yè)全球化趨勢的加強，都是影響2004年汽車市場競爭的可變因素；此外，2004年，公司將在繼去年整體進入東風日產(chǎn)合資公司后與法國雷諾公司合資再重組，合資公司管理模式的導入與公司面臨的市場環(huán)境都是對公司2004年生產(chǎn)經(jīng)營工作的嚴峻挑戰(zhàn)。

為此，公司將2004年定位為“成本管理年”，如何在降低成本的同時確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定與提高，最大限度地滿足顧客需要和公司發(fā)展的要求迫使我們必須把質(zhì)量、成本和交貨期作為一個有機的整體來考慮。

2004年公司質(zhì)量目標如下：

1整車出廠質(zhì)量零公里故障率≤1.9%；

2商用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量抽查扣分數(shù)≤600分；乘用車裝配調(diào)整質(zhì)量及外觀質(zhì)量抽查扣分數(shù)≤300分；

3整車一次交檢合格率≥95% ；商用車整車AUDIT評審質(zhì)量等級≤2.3級；乘用車整車AUDIT評審質(zhì)量

等級≤1.8級；

5外購物資進貨不合格品率≤700ppm；

6用戶賠償資金損失率≤ 1.2%；

7三包期內(nèi)故障率乘用車≤100%，商用車≤180%

8質(zhì)量體系通過第三方監(jiān)督審核。

具體從以下幾個方面開展工作：

一、優(yōu)化質(zhì)量體系結構，不斷引入國際先進質(zhì)量管理體系；倡導零缺陷管理理念，通過培訓、宣傳等手段向員工宣貫質(zhì)量價值觀，在公司內(nèi)部建立優(yōu)質(zhì)的、保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量文化

進一步完善ISO9001：2000版質(zhì)量體系管理文件，充實、細化各質(zhì)量管理流程的三層次管理細則，提高文件執(zhí)行力度；對零缺陷質(zhì)量管理、QS9000、TS16949等管理體系的先進管理理念進行消化吸收，不斷優(yōu)化柳汽公司的質(zhì)量管理體系。

加強質(zhì)量培訓工作，組織制作質(zhì)量管理案例庫和質(zhì)量專業(yè)培訓教材，形成梯次分明的系列培訓模式；將質(zhì)量培訓延伸到供應商和銷售服務商，定期與其進行質(zhì)量管理經(jīng)驗交流，以加強供應鏈成員管理理念的溝通，建立深層次、互利共贏的合作伙伴關系。

在全公司范圍內(nèi)建立起“質(zhì)量為先、爭創(chuàng)精品名牌”的良好質(zhì)量氛圍，逐步培育起追求卓越的企業(yè)質(zhì)量文化，進一步擴大QC小組活動的范圍，規(guī)范QC小組活動的過程，使QC小組真正發(fā)揮現(xiàn)場改善的作用，嘗試對QC小組進行命名及公示的方式增強QC小組活動的影響力，最大限度地提高全員參與QC活動的熱情，使公司質(zhì)量文化的核心價值觀有效傳遞到一線員工。

二、借鑒日產(chǎn)QCD管理模式，以降低質(zhì)量成本為主線，狠抓質(zhì)量整改和現(xiàn)場改善工作，保證公司成本年生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)

2004年質(zhì)量工作的重點是在確保質(zhì)量的前提下，不斷降低整車產(chǎn)品的質(zhì)量成本，具體措施是以提高一次下線合格率為目標，不斷提高設計質(zhì)量、制造質(zhì)量，降低由于返工返修而造成的人力成本和材料成本，縮短交貨期。針對整車一次下線合格率較低的現(xiàn)狀，加強對影響整車裝配質(zhì)量各項因素的歸納整理和分析，重點解決出現(xiàn)頻率高、影響較大的質(zhì)量問題，力求整車一次下線合格率在上半年達到20％，年底達到40％。

加強對質(zhì)量整改效果的驗證和監(jiān)控。制定對質(zhì)量整改、質(zhì)量攻關、專題處理的驗證管理辦法，使質(zhì)量問題的處理形成閉環(huán)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，防止質(zhì)量問題的反復，降低質(zhì)量成本。

在生產(chǎn)一線大力推行現(xiàn)場改善活動，鼓勵一線員工開展QCD改進，以低成本的方式提高產(chǎn)品實物質(zhì)量水平。對各條生產(chǎn)線引入質(zhì)量成本控制模式，以質(zhì)量成本表征生產(chǎn)線的質(zhì)量保證能力，將提高質(zhì)量和降低成本有機的結合起來，突出質(zhì)量效益。

三、繼續(xù)深化質(zhì)量目標管理制度，確保每一個細分目標清晰、具體和具有

可檢測性，加強目標實現(xiàn)過程和結果的評估，依靠團隊合作，將目標管理手段全面導入質(zhì)量管理工作之中。

繼續(xù)深化質(zhì)量目標管理，加強對售后故障率等關鍵性目標的評估和監(jiān)控，督促各部門自主自發(fā)地圍繞本部門質(zhì)量目標的實現(xiàn)開展工作；同時進一步細分質(zhì)量目標，將目標管理延伸到廠外，對故障率較高的外購總成零部件設定目標值和期限，以此作為供應商評價的重要指標，促進供應商產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)改進。

引入項目管理，對質(zhì)量攻關、產(chǎn)品試制、用戶投訴等按項目進行管理，推行項目負責制，嚴格按項目計劃開展工作，提高管理效率。

四、從源頭加強對供應商的管理和控制，提高供應商質(zhì)量保證能力，在降低成本的同時確保產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)定和提高

強化二方審核工作，擴大審核范圍和審核深度，對供應商的質(zhì)量體系、設計能力、工裝設備、工藝水平、原材料等進行全面審核；進一步完善《協(xié)作配套產(chǎn)品采購管理標準選編》，提高各項管理規(guī)定的執(zhí)行力度；配合國家CCC認證，組織開展零部件確認檢驗工作。

引入行業(yè)通用的PPM指標控制系統(tǒng)，完善PPM質(zhì)量指標的計算與評價方法，對配套件設定不同階段（進貨、生產(chǎn)過程、售后）PPM質(zhì)量指標，達不到PPM質(zhì)量指標的供應商按比例實施索賠，推動供應商持續(xù)提高配套件質(zhì)量水平。

借鑒日產(chǎn)ANPQP標準，嚴格控制協(xié)作配套產(chǎn)品試制件質(zhì)量，掌握試制件與產(chǎn)品圖紙間的符合程度，密切跟蹤試制件使用情況，通過發(fā)放調(diào)查表、實地察看、二方審核等手段，了解試制件的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證體系等情況，從配套產(chǎn)品試制前期即進行嚴密地監(jiān)控，提高公司新產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

五、借鑒日產(chǎn)VES評審方法，推廣和應用SPC、FMEA等先進的質(zhì)量管理工具，廣泛使用統(tǒng)計技術和數(shù)據(jù)分析，推進質(zhì)量管理專業(yè)化，提高預防控制水平。

繼續(xù)在生產(chǎn)過程推廣應用統(tǒng)計過程控制（SPC）方法，不斷豐富各生產(chǎn)車間SPC系統(tǒng)覆蓋的控制點，以提高過程質(zhì)量的預防能力。

逐步淡化整車檢驗，將整車質(zhì)量控制的重點轉移到AUDIT評審工作上，建立整車AUDIT扣分指標體系，由側重靜態(tài)評審轉向?qū)偝善ヅ洹⒄囇b配、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品設計、工藝水平等多方面的綜合評審，將市場和用戶的需求作為評審的依據(jù)進行質(zhì)量整改。在AUDIT評審的基礎上，導入日產(chǎn)VES評審管理理念，并將VES評審方法與公司現(xiàn)有評審體系相結合，為柳汽產(chǎn)品評價國際化、科學化奠定基礎。

2004年，公司將在普及SPC知識的基礎上，組織學習QFD、FMEA、田口方

法等管理工具，利用柏拉圖等工具進行質(zhì)量信息分析，提高質(zhì)量信息利用率。另一方面，通過質(zhì)量管理工具的學習和應用，培養(yǎng)一批專家型質(zhì)量管理人才，為公司的長遠發(fā)展積累力量。

六、以提高用戶滿意度為目標，加強售后信息分析工作，進一步加大售后質(zhì)量問題整改力度，提高產(chǎn)品競爭力

學習和借鑒先進的用戶滿意度評價方法，引入國家用戶滿意度指數(shù)模型，實施用戶滿意差異化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品形象和感知質(zhì)量，力爭在2004年使公司用戶滿意度得分從2003年的70分左右提高到75分以上。

加快售后質(zhì)量問題處理的響應速度，以售后質(zhì)量驗證基地為節(jié)點，綜合售后質(zhì)量反饋、售后質(zhì)量調(diào)研和用戶質(zhì)量跟蹤的各類信息，分解到整改部門的各個環(huán)節(jié)，建立各個部門的流程驗證表格，以質(zhì)量問題的改進進度作為主要指標（輔以業(yè)績考核），提高各環(huán)節(jié)的反應速度。

七、建立公司中長期質(zhì)量目標規(guī)劃體系，推行“全面超越競爭對手、緊跟國際先進水平”的質(zhì)量競爭戰(zhàn)略，確保公司事業(yè)計劃的順利完成。

以市場和用戶為中心，按照用戶需求開展質(zhì)量改進，使公司產(chǎn)品滿足直至超越用戶的期望，至2007年，公司產(chǎn)品用戶滿意度指數(shù)進入國內(nèi)同行業(yè)前三名，至2010年，公司產(chǎn)品用戶滿意度指數(shù)達到國際同行業(yè)先進水平。

從PPM故障率、VES評審扣分等通用評價手段入手，多方收集競爭對手質(zhì)量指標情況，建立競爭對手質(zhì)量指標數(shù)據(jù)庫，針對性開展質(zhì)量改進，至2007年，公司產(chǎn)品零公里故障PPM值低于1000PPM，VES評審扣分值不超過12分，至2010年，公司產(chǎn)品零公里故障PPM值低于200PPM，VES評審扣分值不超過10分，初步達到5σ企業(yè)水平。

推進各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零缺陷活動，大力降低質(zhì)量成本，消除不必要的浪費，至2007年，用戶賠償資金損失率不超過0.8%，至2010年，用戶賠償資金損失率不超過0.6%。

同志們，新的一年，質(zhì)量工作任重道遠，我們要從公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識質(zhì)量工作的重要性，緊緊依靠管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，扎扎實實，真抓實干，深入開展質(zhì)量意識教育，強化質(zhì)量基礎，培育具有柳汽特色的質(zhì)量文化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，全面實施追求卓越的質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略，為公司的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

2004年1月

第五篇：集團公司工作會報告

集團公司二十二屆二次職代會暨2019年工作會報告（摘要）

2018年工作回顧

2018年，集團公司深入踐行“雙為”理念，企業(yè)總體保持了穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。全年生產(chǎn)原煤4302萬噸，同比增加352萬噸，增幅8.9%；精煤1926萬噸，同比增加61萬噸，增幅3.3%；焦炭538萬噸，同比增加14萬噸，增幅2.8%；發(fā)電182億度，同比增加48億度，增幅36.1%；完成銷售收入620億元，實現(xiàn)利潤1.1億元，資產(chǎn)總額達到1126億元。在經(jīng)濟效益提升的基礎上，人均工資增長20%以上。

2018年工作重點

——安全生產(chǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造近年最好成績。工傷起數(shù)、工傷人數(shù)同比分別下降26%和23.6%，安全實現(xiàn)“零”目標。

——生產(chǎn)組織優(yōu)化布局，“一優(yōu)三減”成效顯著。本部四礦主井皮帶實現(xiàn)地面機房集中控制；本部五礦和斜溝煤礦全部完成井下變電所及中央水泵房無人化改造。建成14個大走向工作面，減少9個采區(qū)、7個隊組，礦井在崗人數(shù)減少7.4%，單班入井人數(shù)下降到800人以下，單產(chǎn)單進提升5%，全員效率提升16.2%。所屬選煤廠全部規(guī)劃實施智能化改造，馬蘭選煤廠、屯蘭選煤廠完成重介淺槽排矸和TBS分選系統(tǒng)改造，效率效益明顯提升。官地礦優(yōu)化設計，狠抓布局調(diào)整，一舉扭轉生產(chǎn)組織被動局面，超額完成全年生產(chǎn)任務指標。

——“經(jīng)營生產(chǎn)”形成共識，運行質(zhì)量大幅提升。嚴控成本費用，全面提升成本管控能力，杜兒坪礦創(chuàng)新物料領用管理辦法，全年累計節(jié)支4154萬元。密切對接金融機構，綜合融資成本5.51%，創(chuàng)歷史最優(yōu)水準。完善稅費籌劃，全年節(jié)稅創(chuàng)效1.81億元。堅決處僵治困，太選、水泥廠等18家單位實現(xiàn)扭虧。頂層設計資本運作，形成具體實施方案和發(fā)展路徑，土地、房產(chǎn)、環(huán)保、持有人變更等方面的制約因素逐步化解，資本證券化工作取得階段性進展。

——產(chǎn)業(yè)布局逐步鋪開，轉型發(fā)展呈現(xiàn)亮點。按照“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局推動煤炭主業(yè)做強做大，存量礦井瞄準先進產(chǎn)能，有計劃引進掘錨護一體機、大功率巖巷綜掘機等先進設備，推廣切頂卸壓無煤柱開采、長距離供電供液等前沿技術，生產(chǎn)效率大幅提升，先進產(chǎn)能達到91%。與國內(nèi)外多家煤炭企業(yè)密切接觸，20余個資源項目正在洽談推進。古交電廠三期項目投入商業(yè)運行，如期向省城供熱；售電公司內(nèi)穩(wěn)交易、外爭電量，降低集團用電成本，擴大電量代理業(yè)務。焦化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，增強盈利能力，五麟公司與上海復星集團二期合作項目有序推進。古交、晉興兩個水泥項目主體完工，進入生產(chǎn)調(diào)試階段。與京東合作搭建“西山惠采”平臺，通過電子化智慧采購模式提升物資采購水平和供應效率；“西山豆”金融信息服務平臺完成資金撮合6000余萬元；粉煤灰和煤矸石綜合利用項目全面啟動；礦山公園項目規(guī)劃與可研報告初稿編制完成。

——體制機制深度調(diào)整，重點改革接連突破。持續(xù)瘦身健體，撤銷4個處級單位建制，實行合署辦公；精減科級機構58個，192名科級干部、543名各級機關人員順利轉崗；優(yōu)化人力資源結構，公開招聘的192名高學歷人員走上工作崗位。在崗職工凈減少4327人，白家莊、西銘、東選等單位有組織、多批次外派務工，累計輸出761人。推進“雙創(chuàng)”工作，微軟云平臺、滴滴呼叫中心等七大項目落戶中心，帶動千人上崗就業(yè)。“三供一業(yè)”順利過渡、平穩(wěn)移交。66戶廠辦大集體改革方案獲批，集體職工全部妥善安置，集團公司在全省范圍內(nèi)首家爭取到2.2億元中央財政補助資金。全面壓減法人戶數(shù)，10戶改革方案獲批，4戶完成工商注銷。

——改善民生多點發(fā)力，職工生活更加美好。××河保障房交工18棟5457套，1389戶家庭喜遷新居。推進“三河三路”建設，沿河快速路全線通車，“兩河西延”工程順利開工。兩所醫(yī)院提高診治水平，并與省級醫(yī)療機構和業(yè)內(nèi)專家加強合作，就醫(yī)環(huán)境大為改善。智慧幫扶、精準脫困，42戶困難職工家庭脫貧。組織開展有益身心的文體娛樂、文化創(chuàng)作和文藝表演活動，職工精神境界不斷提升。

——黨的建設創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)文化增光添彩。支部書記培訓受到上級領導和兄弟企業(yè)的關注和好評。開展4輪黨委巡察，強身健體、鞏固堡壘。效能監(jiān)察聚焦重點崗位、領域和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)成果6870萬元。深入研究“雙為”課題，推出“一書一則”，提振精神士氣，提升文化自信，為企業(yè)文化增添新的光彩。

2019年工作指導思想和總體思路

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞焦煤集團“1126”發(fā)展戰(zhàn)略，深入踐行“雙為”理念，以推動發(fā)展解決歷史遺留問題，以市場機制破解經(jīng)營管理難題，著力強基固本、增產(chǎn)增收、提質(zhì)提效、瘦身健體、轉型升級、鑄魂塑形，在安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)、改革、文化六個方面更有作為,奮力開創(chuàng)集團公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2019年主要生產(chǎn)經(jīng)營指標

安全生產(chǎn)：煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率為“零”；瓦斯抽采量：24500萬立方米；

原煤產(chǎn)量：4226萬噸；焦炭產(chǎn)量：517萬噸；

精煤產(chǎn)量：1866萬噸；發(fā)電量：179億度；

生產(chǎn)煤總銷量：3889萬噸；銷售收入、利潤、固定資產(chǎn)投資完成焦煤

掘進總進尺：277000米；集團下達任務指標。

2019年重點工作

一、著力強基固本，安全管理更有作為

（一）強化基礎管理。

持續(xù)強化隊組（車間）、班組建設，發(fā)揮一線隊組環(huán)節(jié)人員在安全監(jiān)管中的作用。建立菜單式技能培訓模式，提升一線從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

（二）提升管控水平。

加強瓦斯、水害、頂板等重點、難點、薄弱點管理，建立重大風險研判和管控體系。深化應急管理體系建設，提升應對突發(fā)事故處置能力。堅決做好隱患排查閉合管理，加大人員行為規(guī)范治理力度。

（三）壓實主體責任。

構建“層層負責、人人有責、各負其責”安全責任體系。實行分級管理，礦（廠）管整體，隊組（車間）自主管，班組重執(zhí)行。

二、著力增產(chǎn)增收，生產(chǎn)組織更有作為

（一）加速實施“一優(yōu)三減”。

規(guī)劃進一步完善礦井“五化建設”，加快系統(tǒng)優(yōu)化，有序?qū)崿F(xiàn)減盤區(qū)、減隊組、減人員的有機統(tǒng)一。實施主運皮帶化和輔運連續(xù)化，探索單軌吊、普軌卡軌車等新型運輸模式，逐步淘汰井下運煤礦車和小絞車。實施綜采智能化，年內(nèi)力爭建成三個智能化高產(chǎn)工作面，持續(xù)保持先進產(chǎn)能占比85%以上。實施掘進快速化，加快遠距離臨時支護成套裝備研究應用，馬蘭礦盾構機巖巷快掘項目，年內(nèi)正式啟用。實施系統(tǒng)信息化，重點做好煤礦安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析研究及云平臺建設。

（二）加速更新技術裝備。

東曲礦作省首個矸石充填開采示范礦井，8月份完成巷道建設，年內(nèi)投入運行。系統(tǒng)總結切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采技術及經(jīng)驗，探索“NOO”工法在所屬礦井的應用途徑。推進東曲選煤廠、鎮(zhèn)城底選煤廠、馬蘭選煤廠智能化車間建設，完成斜溝選煤廠整體智能化建設，以技術裝備提升，解決發(fā)展難題，推進高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加速提升質(zhì)量效益。

充分利用售電公司優(yōu)勢，準確把握市場動向，密切與主管部門溝通聯(lián)系，進一步拓展業(yè)務范圍，爭取更大市場電量。加強與科研院所技術合作，促進產(chǎn)品結構升級。繼續(xù)實施精煤戰(zhàn)略，強化商品煤特性分析，動態(tài)調(diào)整，適銷對路。

三、著力提質(zhì)提效，經(jīng)營管理更有作為

（一）突出市場經(jīng)營原則。

全面建立市場化經(jīng)營機制，推動管理體制、經(jīng)營機制與市場經(jīng)濟深度融合，充分釋放各單位盈利能力。繼續(xù)實施扭虧脫困工程，到2020年全面消滅虧損。全集團推廣屯蘭礦“智能卡式系統(tǒng)”，進一步延伸探索各領域“不見面審批、不見人領料、不人為計量、不上門要賬”的“四不”管理模式。

（二）推動資金良性循環(huán)。

建立和完善資金預算體系，加強賬戶管理、提高資金歸集率、推進票據(jù)池上線使用。全力推進清收清欠，落實責任主體，嚴格考核獎罰，切實“降存量、控增量”。保障資金鏈安全穩(wěn)定運行的基礎上，遏制貸款總額和資金成本總額逐年上漲趨勢。

（三）嚴密防控經(jīng)營風險。

密切關注國家政策，有效應對不可預期的市場突變、競爭加劇風險。

四、著力轉型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有作為

（一）聚焦煤炭主業(yè)，持續(xù)做強做大現(xiàn)有礦井。

完成鴻興煤業(yè)、光道煤業(yè)基建技改工作，整合礦井達產(chǎn)達效。加大儲備項目推進和后備資源整合力度，加快推進各項證照手續(xù)完善工作，2019年力爭擴充能力500萬噸以上。

（二）發(fā)展三大輔業(yè)。

挖掘內(nèi)在潛力電力產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮古交煤電熱聯(lián)動效應，加快推進瓦斯發(fā)電、配電網(wǎng)資源整合等項目，提升火電機組利用水平，最大限度就地消化內(nèi)部煤炭產(chǎn)品。焦化產(chǎn)業(yè)，苦練內(nèi)功，提質(zhì)增效，提高管理水平，增強盈利能力。建材產(chǎn)業(yè)，古交、晉興兩個水泥廠要科學管理，高效運行，建成國內(nèi)先進、效率一流的現(xiàn)代化企業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)，通過混改等手段，合并同類項。

（三）推進重大項目重點工程建設。

落實山西焦煤“煤-電-材”“煤-焦-化”產(chǎn)業(yè)鏈延伸等22項轉型項目，加大與政府主管部門的協(xié)調(diào)力度，倒排工期，責任到人，考核獎懲，加速推進。重點關注粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、礦山公園新舊動能轉換示范基地、煤下鋁開采四個重點轉型項目。

五、著力瘦身健體，改革創(chuàng)新更有作為

（一）繼續(xù)深化契約管理。

總結契約化管理經(jīng)驗，完善考核評價體系，按照“責、權、利”對等原則，明確單位主要負責人和班子成員選聘標準。扎實推進“三項制度”改革，繼續(xù)精簡機構減少層級，科學定編定崗。

（二）務實推進轉崗分流。

按照“3個10%”的目標推進轉崗分流安置工作，依靠發(fā)展解決富余人員安置問題；主動對接外部資源，組織化引導富余人員外出創(chuàng)業(yè)。

（三）堅決落實改革任務。

妥善處理好“三供一業(yè)”分離移交后續(xù)問題，積極主動做好醫(yī)療機構改制和幼兒教育機構、市政職能分離移交工作。教育培訓和消防機構通過市場化方式，實現(xiàn)收支平衡。加快推進廠辦大集體債權債務及資產(chǎn)處置工作，剩余45戶企業(yè)完成工商注銷或變更，充分利用福利企業(yè)政策扶持優(yōu)勢，加快小廠點整合歸并，形成一定規(guī)模和實力。加快資產(chǎn)注入上市公司進程，完成股份持有人變更工作，確保資產(chǎn)證券化工作取得實質(zhì)性進展。

（四）雙創(chuàng)示范創(chuàng)新驅(qū)動。

提高雙創(chuàng)工作“1+N”管理模式質(zhì)量，進一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入。對接外部資源，拓展就業(yè)渠道，優(yōu)化從業(yè)理念，提供轉崗分流就業(yè)崗位1000個以上。瞄準“安全綠色智能化開采”和“清潔高效低碳化利用”，在關鍵技術攻關上取得新突破。

六、著力鑄魂塑形，文化建設更有作為

（一）發(fā)揮政治引領的強大作用。

以黨建“三基”強化組織功能，激發(fā)組織活力。用好“四種形態(tài)”，強化規(guī)矩意識，打好作風建設持久戰(zhàn)。

（二）辦好惠民利民的實事好事。

在經(jīng)濟效益逐步提升的同時，適時增加職工收入，工資分配要繼續(xù)向井下一線辛苦崗位和其他責任大、風險高、貢獻多、技術含量高的崗位傾斜。持續(xù)推進保障房建設，年內(nèi)保障性住房力爭開工35棟樓，交付2049套。

（三）塑造奮發(fā)有為的企業(yè)形象。

充分發(fā)揮融媒體功能，開展“找身邊典型、樹行業(yè)模范”活動，點贊改革創(chuàng)新者，歌頌奮發(fā)有為人。以培育企業(yè)價值觀和先進理念為核心，推進“一書一則”宣講活動，講好“雙為”故事，強化“雙為”意識。圍繞慶祝新中國成立70周年主線，精心設計系列活動。