第一篇：政法調研報告

政法就業招聘會報告

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2012年4月8日上午，山東政法學院舉行了畢業生就業 “雙向選擇會”。山東省2012年春季高校畢業生政法專場招聘會在山東政法學院舉行。來自省內外380余家用人單位參加了招聘會，提供就業崗位1.1萬個。盡管提供崗位不少，但偌大的招聘現場，畢業生卻沒幾個。學院有關負責人表示，該校今年畢業生只有3000余人，其中半數參加了國家司法考試；17%左右考了公務員和選調生；20%左右考了研究生；即便剩下的300多學生，也是靈活求職，不再拘泥于本專業。

據了解，今年企業進校招聘的人數遠遠高于往年，薪酬也普遍提高。從企業招聘的王位來分析，理工科人才需求非常大，而研究生的需求量目前總體比本科生大，不過相比之下，文科類專業的社會需求不見長，為此畢業生出路比較難，就業對口率不高。而不跟企業“招工難”和大學生“就業難”問題并存。大學生就業困難僅僅是一種表象，原因有三點：第一：作為一個大學生是否學有所成，只是和能力結構能否達到企業用人標準，這值得思考。第二：當代大學生個人就業意愿和社會意愿存在分歧。第三：當代大學生對工作期望值國高，對未來目標模糊，知識轉化率低，獨立性不夠等相關因素。

對日益激烈的就業市場，許多畢業生所能做的僅僅是盡量把自己的簡歷做得更加美觀，在簡歷后面附上更多的證書復印件，然后在網上海投，或者拼命去擠人山人海的招聘會。即使這樣，四處的周旋仍然毫無結果，投出的簡歷也如泥牛入海。其實，找工作的過程首先應該是一個了解自己的過程，也只有那些真正了解自己的人，才會更有希望在激烈的競爭中脫穎而出。針對這一點，大部分人采取了找到工作以后，在與工作的相互磨合中，漸漸了解自身的表現，殊不知，這種做法已經讓許多人輸在了起跑線上。所以我們要做好就業對2012年大學生的素質要求。

大學生步入社會后，首先應具備的主體能力素質是什么?這種主體能力素質主要表現為適應能力和創造能力。適應能力即指畢業生走上工作崗位后在心理、生活、工作環境以及人際交往等方面，能較快地認識、了解和熟悉外部環境，并使主體與客體協調一致的能力素質，它主要包括：

一：面對危機，理性面對，積極準備，提高學習積極性。我們需要理性面對，積極準備，對自己的要求更高一點，學習更努力一點，提高自身的綜合素質。大學生的天職是學習，學習的目的是就業，就業的形式是貢獻社會。二：心理承受能力。社會與學校相比，生活環境、工作條件、人際關系有著很大變化，這些變化難免會使那些心存幻想、躊躇滿志的畢業生造成心理反差和強烈沖突，這時，心理的承受能力是第一位的，要克服心理障礙，使自己在心理意識上與外

部環境取得認同。三：獨立生活能力。參加工作后，往往要自己處理衣、食、住、行等全部事務，對獨立生活能力要求較高，這是畢業生無法回避的一種能力素質訓練。四：人際交往能力。走上工作崗位后，人際交往能力的發揮是適應環境的關鍵。不善于與人交往，就難以與人溝通，就難免將自己封閉起來，以致帶來諸多煩惱與痛苦。五：應變能力。畢業生不可能在學校學到工作崗位上所需的全部知識和能力，只有隨時調整自己的知識、能力結構和思想行為方式，才能使自己始終處于主動地位。六：發現和解決問題的能力。把所學的理論知識運用于工作實際中，善于發現和解決實際問題，這即是實際工作對我們的要求，也是畢業生本人順利成長的基本條件。七：動手操作能力。這種能力主要表現為具有一定的文字、圖表和計算機操作能力，這也是檢驗一個畢業生創造能力優劣的重要手段。八：組織管理能力。把工作崗位的人力、物力、財力、時間、信息等要素科學地組織起來并有效地完成所擔負的任務，這種能力不僅領導干部應具備，畢業生作為高層次的人才也應具備，這是適應新的生活方式必備的能力素質。

適應能力和創造能力兩者是緊密聯系的，適應是為了創造。適應能力和創造能力是畢業生走向成功和成才之路所必不可少的，因此，當代大學生應注重這兩種主體能力素質的培養。同時隨著市場機制的逐步完善，企業競爭程度的加劇，企業對人才素質的要求愈來愈高，不少企業對畢業生的綜合素質也提出更高的要求。品德是人才的重要標準，部分大企業在招聘時十分看重他們是否具有務實、進取精神，是否認同先做人、后做事的價值觀，是否具有較強的溝通能力及良好的團隊協作精神。是否誠實可信、嚴謹認真等等。

然而面對嚴峻的就業形勢、挑剔的用人單位，一些畢業生缺乏自我了解、缺乏市場意識、缺乏擇業經驗，導致部分人自我感覺良好而躇躊滿志，也導致部分人不知所措而悲觀失落，面對當前的就業形勢茫然無措。那么大學生應如何抓緊在校就學期間努力提高自己的就業競爭力呢？然而要沖破就業心理誤區，最重要的是要正確認識和評價自我。

1、自我反省。學生除了要客觀地分析就業環境外，最主要的是要正確地認識自我和評價自我，應當明確自己的擇業發展方向、愛好特點、性格氣質、自己的優勢和不足等等。

2、進行適當的社會比較。要將自己與社會上其它人做比較，特別是要通過與自己條件、地位類似的人比較來認識自己，而不是孤立地認識自己；其次，通過自己的行為結果來認識自己；要通過社會上其它人對自己的態度來認識自己；通過對自己參加社會活動結果的分析來評價和認識自己，即在客觀上尋找評價的參照尺度來認識自己。

何提高自己的就業競爭力

（一）突出自我的核心競爭力。提高自己的綜合素質。就業能力不單純指某項技能，而是大學生多種素質和能力的綜合表現，所以需要全面提高自己的綜合素質。目前真正做到全面發展的大學生并不是很多，好多大學生在某一方面比較突出，可是在其它方面就相對落后。專業素質和人文素質兩方面是必須兼顧的，兩者是相輔相成的。在心理素質方面，我們所做的工作還很不足，我們應該培養自身健全的人格和良好的心理素質，使自己能夠面對挫折失敗的打擊，具有較強的意志力和堅忍不拔的精神，對事情有積極樂觀的態度，能夠不斷的發現自己心理上存在的問題，不斷提高自我教育的能力，因為在這個方面自我這個主體將起到決定性的作用。

（二）消除人際交往恐懼，培養和諧心態。大學生作為社會成員，具有強烈的合群心理需求，人際交往易使大學生在心理上產生歸屬感和安全感，有助于形成良好的心態，保持身心健康。然而，自我感覺良好是當代大學生的鮮明特點。在獨生子女家庭中，部分大學生還養成了以自我為中心的心理傾向。面對就業，他們在人際交往中有諸多不適應。因此，大學生在學校期間，不僅應學習科學文化知識，而且還應學會與他人交往的技能，逐步形成與他人和諧相處的心態，從而在與他人交往中更為客觀、全面地認識自我。

（三）加強社會實踐能力。調動自身對社會實際的積極性。深入開展社會調查，圍繞經濟社會發展的重要問題或熱點問題，深入農村、城市社區、等進行調查研究，提出解決問題的意見或建議。通過社會調查，進一步加深對社會的了解，正確認識社會問題和現象，并以科學的方法分析問題、解決問題、增強社會責任感。積極參加社會實踐活動。通過不斷拓展社會服務的新領域、新形式，進一步激發自己參與社會服務的熱情，培養勞動觀念和服務意識。

（四）調整好就業心態。要樹立正確的就業觀。第一，樹立科學的職校職業理想、合理的就業目標和多次就業、逐步到位的職業發展意識，降低職業期望值，珍惜就業機會，大膽競爭。第二，單位的好壞沒有一個統一標準，最適合你的就是最好的，多考慮個人發展空間和鍛煉機會，少考慮單位名字、牌子、地理位置等易變因素。第三，保持積極健康的就業心態，克服自卑心理、自凹心理、浮躁心理、依賴心理、恐慌心理等。

（五）客觀認識自己，把準就業定位。人貴有自知自明，畢業生尤其要做到這一點，在應聘過程中，一定要結合所學專業、職業愛好、發展潛力等要素，選擇相應的應聘企業以及所提供的崗位、職務和薪酬待遇，做到人事相宜，人職相宜和人薪相宜，因此，畢業生對自己的就業預期不宜過高，尤其對職務、薪酬的要求，過高的就業預期，一是很難得到用人單位的認同，對于一個缺乏工作經驗和業績的畢業生，是缺乏向企業開口索取較高職務和薪酬待遇的資本的；二是容易走進“高不成、低不就”的就業心理誤區，這種誤區會令畢業生喪失就業機會。

（六）增加誠信意識，奠定就業基石。具有濃厚誠信意識的畢業生，其就業的交易成本最低，也最能獲得企業的青睞。畢業生在求職過程中，有的向企業提供虛假論文、獲獎證書等資信證明，有的在進入企業工作后，單方面毀約，這種匱乏誠信的行為最為企業頭疼，因此畢業生在求職過程中務必增強誠信意識。一旦有喪失誠信的行為，其求職的基礎就不會牢固，人為給自己的求職道路設置重重障礙。

（七）珍惜就業機會，切莫頻繁跳槽。目前的就業環境并不寬松，找工作難，找心儀的工作更難，這是不爭的事實。因此，在這種就業環境中，畢業生應珍惜就業機會，切忌頻繁跳槽。頻繁跳槽會嚴重影響實踐知識、經驗的積累。跳槽也許能使自己的薪酬待遇得到提高，但習慣性的跳槽，對自己今后長遠發展將是有害無益的。一般而言，企業所信任、重用的人才，應該是那些能夠忠誠于企業的人才。

（八）修煉敬業精神，培養良好習慣。敬業精神是人類最偉大的精神之一，畢業生要想在企業立足、發展，沒有敬業精神萬萬不可。一個盡責進取、嚴謹高效的畢業生是會受到用人單位青睞的。相反，那些馬虎敷衍、無序浮躁的大學生在企業將很難立足。因此，畢業生應當在修煉敬業精神上下功夫，這是畢業生能否獲得發展的治本之道。

（九）認同企業文化，實現角色轉換。畢業生要實現從校園人到企業人的角色轉化，一個很重要的過程就是要認同企業文化，自己的價值觀要同企業的價值

觀相吻合，行為規范要同企業的行為規范相一致，這是順利實現角色轉換的重要前提條件。

(十)進入崗位角色，積累工作經驗。畢業生如果被錄用，就應盡進入崗位角色，盡快了解工作內容，熟悉工作程序，掌握工作要求，履行崗位職責，并逐漸積累經驗。畢業生一旦適應了崗位工作，并創造了不俗的工作業績，受到重視是遲早的事情，職業生涯的拓展也會由此找到契機。

（十一）了解政策“行情”。如今國家對大學畢業生已經不再包分配，大學生要進入人才市場“自主擇業”。“自主擇業”不同于西方國家的“自主擇業”，不是想到哪兒就去哪兒，而是要在國家就業政策指導下，在一定范圍內就業。國家對教育部所屬院校、各部委所屬院校、地方院校的畢業生就業范圍，是有明文規定的，如果不了解這些政策，不把握這方面的“行情”，勢必要在就業中碰釘子。各地方政府為吸引優秀人才和調控人才流向，對高層次的外地畢業生、下基層的當地畢業生都要出臺一定的優惠政策，對外地專科畢業生大都要有一些政策限制。掌握這方面的“行情”，同學們在擇業時可少走一些彎路。

第二篇：政法調研報告

認真應對當前形勢，深入開展基層綜治工作

規 范 化 建 設 活 動

當前，我鎮經濟持續快速發展，各項社會事業全面進步，人民生活不斷改善，綜合實力和對外形象大幅提升，總的形勢是好的。這為做好信訪穩定工作創造了良好的條件。但是，也應清醒地看到，隨著改革發展的深入推進，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，由此產生的社會矛盾更加紛繁復雜，影響社會和諧穩定的因素還大量存在，具體體現在：一是經濟因素的影響，受國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速的影響，國內經濟發展趨緩，少數企業經營困難，部分職工特別是農民工下崗失業，民生問題日益凸顯；二是政治因素的影響，今年適逢建國60周年，也是平息1989年春夏之交政治**第20個年頭、取締“法輪功”邪教組織第10個年頭，重大活動、敏感節點多，各種敵對勢力企圖趁機進行新一輪搗亂破壞活動；三是社會因素的影響，在開放、多元、動態的社會環境和信息化條件下，社會矛盾和問題很容易交織擴散，尤其在經濟形勢嚴峻時社會心態比較敏感、脆弱，一些人因生活困難、投資損失等原因，產生悲觀失望和不滿情緒，遇事容易采取過激行為，影響社會穩定的不確定因素增多，造成社會對抗的風險增大。

隨著形勢的深刻變化，政法基層基礎工作離廣大人民群眾的期望還有一定差距，突出表現在：一是各類矛盾糾紛呈多發態勢。征地拆遷、涉軍群體、土地承包及經營權流轉、涉法涉訴個案長期纏訪等問題在一定程度上影響社會大局的穩定； 二治安防控體系建設存在不足。技防建設投入不足，盜竊等侵財性案件居高不下；三是社會管理尚不到位。流動人口服務管理亟需加強，刑釋解教人員等一些特殊群體違法犯罪危害社會治安現象比較明顯，非法宗教和邪教活動禁而不絕，一定程度上影響了社會穩定和治安安定；四是普法工作存在不足。主要體現在普法工作抓得不實，普法宣傳缺乏親和力，缺少完整性。面對嚴峻的考驗和挑戰，我們一定要有清醒的認識，提高敏銳性，進一步強化危機、憂患意識，增強責任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，從思想上高度重視，行動上積極準備，措施上嚴謹細致，不等不靠，主動工作，認真查擺和解決影響本單位社會穩定的突出問題，確保社會大局穩定和治安安定、全力做好政法各項工作。

一、注重源頭治理，進一步做好維護社會穩定工作

強化維穩工作領導責任制、部門責任制和責任追究制，堅持“屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實維穩工作一把手負責制。主要領導要切實履行第一責任，充分發揮黨委“總攬全局、協調各方”的優勢，正確處理新時期人民內部矛盾，最大限度地協調和平衡各類利益關系。健全黨委政府主導的維護群眾權益機制，拓寬社情民意表達渠道，建立重大項目建設社會穩定風險評估機制，開展征地拆遷、土地整理復墾等涉穩問題專題調研，促進各項工程建設的有序開展。大力實施民生工程，認真落實各項支農、惠農、強農政策，把維護穩定與改善民生有機結合起來，努力從源頭上預防和減少社會矛盾糾紛。堅持每周分析調度信訪穩定工作制度，對排查出的重大不穩定因素，分解任務，明確責任，加強督查，解決到位。做好防范處理邪教和對敵斗爭，健全工作長效機制，加強監控，嚴密防范。建立健全靈敏高效的預警機制，強化信息平臺建設，適時啟動維穩工作應急預案，牢牢把握主動。一旦發生群體性事件，主要領導要親臨現場，做好現場處置。堅持職責到位，要在黨委政府統籌協調下，責任主體單位負責同志要第一時間趕到現場，主動解決問題，對群眾訴求法律法規和政策有明確規定的，依法按政策解決到位，對依法按政策不能解決的，要耐心細致地做好解釋工作；信訪部門要做好信訪接待工作，及時了解群眾訴求，疏導群眾情緒；維穩部門要積極做好溝通協調工作。對因領導不力、失職瀆職造成嚴重后果和惡劣影響的，堅決追究相關領導和責任人的責任。

二、著力事要解決，進一步深化矛盾糾紛排查化解工作

按照“矛盾合力排查，問題一線解決”的工作要求，進一步完善排查、接訪、調處、調度“四位一體”的矛盾糾紛排查化解機制，達到“積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決”的工作目標。突出工作主動性，開展經常性的矛盾糾紛排查工作，及時發現苗頭性問題，千方百計把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態，確保問題不積累，矛盾不激化。把握矛盾糾紛排查化解工作的重點，綜合運用多種手段，積極化解經濟發展中的矛盾和問題，認真解決土地確權及承包經營權流轉等涉及民生的各類糾紛，花大力氣解決涉軍群體、涉法涉訴等方面存在的不穩定因素，妥善處理企業生產經營引發的就業、生活困難和勞資債務糾紛。扎實做好信訪工作，完善制度，雙向規范，繼續開展領導干部開門接訪活動，全力推進“事要解決”，努力做到初信初訪及時解決、歷史積案程序到位、纏訪鬧訪依法處理、特殊困難關懷幫助。破解疑難重信重訪難題，堅持解決問題與疏導教育相結合，堅持依法按政策辦事與特殊情況個案處理相結合，綜合運用行政、法律、經濟、教育、協調、聽證等方法，找準癥結，一案一策，逐案化解。

三、實行綜合防范，進一步加強社會治安防控體系建設

把治安防控體系納入經濟社會發展規劃，下大力氣解決好防控布點、防控力量、防控措施、經費投入等問題，著力構建點線面綜合、人防物防技防措施完善的治安防控體系，有效預防和打擊各類違法犯罪活動。實施警力下沉，在重點村（居）、路段、單位、區域設立警務室，把警力最大限度地擺在社會面，提高見警率，實現有效防控。加快推進城鄉報警和監控系統建設，增強動態治安監控能力。加強鄉鎮治安巡邏隊的規范管理，在抓好鎮駐地治安巡邏隊規范運行的的基礎上，全面推進其他村莊治安輔助力量的招聘和管理使用工作。公安派出所安排專人負責管理使用巡防隊員，實行全天候“網格式”巡邏，最大限度地擠壓違法犯罪空間。大力加強消防管理、交通管理、安全生產等工作，督導機關、企事業單位加強內部治安保衛，嚴防發生重大安全事故。繼續推行村級治安防范，堅持村（居）夜間值班制度。充分調動群眾參與維護社會治安的積極性，扎實開展群防群治，推廣鄉村“平安互助網”建設，落實小區人防措施，加強群眾性治安信息員隊伍建設，及時掌握社情民意和治安動態，有針對性地做好防范控制工作。

四、服務管理并重，進一步推進以流動人口為重點的社會管理 切實加強動態開放社會環境下的流動人口服務和管理工作，加強領導，健全機構，落實人員，規范制度。公安、勞動和社會保障、計生、教育、司法、民政等部門和工會、共青團、婦聯等組織要主動找準做好流動人口服務管理的切入點，各司其職，密切配合，努力形成齊抓共管的合力。注重依托社區構建流動人口服務管理工作平臺，組織廣大民警和村（居）委會干部、治保人員、協管員，做好流動人口動態排查和基礎信息登記。嚴格落實以出租房屋為重點的“以房管人”措施，落實出租人和用工單位治安、安全責任制，加強暫住證辦理和出租房屋治安檢查，強化對流動人口中高危人員的動態管控，努力消除治安管理盲點，嚴厲打擊混跡流動人口中的違法犯罪。加強對流動人口服務工作，積極主動做好流動人口就業、就醫、子女就學等方面的公共服務。推進流動人口信息管理系統建設，不斷提高流動人口服務管理的信息化水平。強化刑釋解教人員安置幫教工作，扎實推進社區矯正工作。加強未成年人違法犯罪預防和權益保護，為學生健康成長營造良好的環境。大力推進禁毒工作，形成綜合治理禁吸戒毒的良好局面。

五、夯實基層基礎，進一步推進平安創建工作

規范運行鄉鎮（區）綜治維穩服務中心，完善工作制度，對涉穩工作集中統一受理梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理、督查清理，實行矛盾糾紛“聯調”、治安“聯防”、警務“聯勤”、突出問題“聯

治”、基層平安“聯創”，提升維護基層社會穩定的整體合力。加強以黨支部為核心的村委會、治保會、調委會等基層群眾自治組織建設，充分發揮其在維護治安穩定中的作用，及時排查化解矛盾糾紛。廣泛開展行業和基層平安創建活動，擴大平安建設覆蓋面，深化平安村組、小區、企業、單位、學校和無邪教鄉鎮、無毒鄉鎮、信訪“四無”鄉鎮等創建活動，動態跟蹤管理，對創建不合格的予以摘牌，對治安狀況不好、發案率高、問題較多的平安鄉鎮實行重點管理，真正把綜治工作的各項措施落實到基層，進一步提高平安創建水平。推進農村法治建設，積極開展民主法制宣傳進村入戶活動，認真搞好綜治宣傳和普法宣傳，一要制定分層次普法措施。各地應因地制宜制定具體的普法規劃，對每年普法作出具體安排，及早編制不同類型的普法教材，為城鄉居民、鄉村干部、公職人員、執法者、司法人員、領導干部提供各自需要的法律讀本；地方政府應對普法宣傳教育提出具體要求，力求普法工作與當地經濟社會發展同步進行；二要突出向領導干部普法這一重點。各級領導干部和公職人員是各項事業的組織者、管理者，向他們普法是工作中的重中之重，只有對他們加強法制宣傳教育，才能幫助他們樹立法制觀念，強化法律素質；只有他們帶頭在憲法、法律范圍內活動，才能進一步提高社會管理的法制水平，推進依法治國進程。三要提升普法宣傳的實效。普法工作應堅持與時俱進，體現時代的特征，顯示時代的氣息，普法應根據不同教育對象來選擇不同載體，不斷創新普法形式，時時想普法對象之所想，急普法對象之所急，努力實現由單向灌輸向雙向互動轉變，由被動講授向主動服務轉變，實打實地把法律服務一項項送到每一個公民手中，把法律信仰一天天樹立在每一公民的心中，讓普法工作在貫徹依法治國方略、推進政治文明建設和全面建設小康社會的偉大進程中發揮重要作用。不斷穿行加強鄉村干群法制教育，提高群眾法律意識，引導依法維護合法權益。

當前和今后一段時期的政法信訪工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，銳意進取，全力以赴，不辱使命，不負重托。認識上再提高，領導上再加強，機制上再完善，思路上再創新，投入上再加大，充分發揮職能作用，全面提升政法信訪工作水平，以實際行動貫徹落實好“保增長、保民生、保穩定”的各項工作要求，為全市經濟社會平穩較快發展創造更加和諧穩定的社會環境和公正高效權威的法治環境。

鎮綜治辦

2009年3月27日

第三篇：政法工作調研報告

如何推進旗縣政法綜治工作的調研報告近年來，****以科學發展觀為指導，以“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”為主線，堅持“打防結合、預防為主”的方針，全面加強政法綜治工作，大力推進平安建設，治安大局總體平穩，社會和諧，人民群眾的安全感和滿意度逐年提升。筆者擔任旗委常委、政法委書記一年來，就如何推進旗縣政法綜治工作的有序開展，通過座談會、走訪干部群眾等形式進行了實地調研。現報告如下：

一、基本情況

****位于*****市南部，是國家級貧困旗（縣），全旗轄5鎮3鄉，總面積**平方公里，人口**萬人，是一個以**族為主體的多民族聚居區。

全旗政法系統共有干警363名（在編人員288人），綜治辦、維穩辦、防范辦與政法委合署辦公。檢、法、公、司四部門下設27個基層所（廳、隊），8個鄉鎮已有6個配備了專職政法書記（副科職待遇）。

二、主要作法

（一）加強領導，落實責任。以創建平安和諧****為目標，以維護平安穩定為第一責任，始終把政法綜治工作納入全旗社會發展總體規劃，統籌安排，總體布局，一手抓發展，一手抓平安，定期研究解決政法綜治工作重大事項，及時解

決政法綜治工作中遇到的困難和問題。為保證社會治安綜合治理領導責任制落實到位，實施綜治工作目標管理，明確任務，落實責任，旗、鄉鎮、科局（企事業單位）、行政村（社區）、自然村（二級單位）層層簽訂《綜治目標管理責任狀》，做到責任到位，上下銜接，齊抓共管，層層落實。

2011年旗委、政府出臺了《關于加強旗委政法委員會自身建設的通知》，把全旗各級黨政領導干部抓綜治工作能力和實績列為干部考核的重要內容，作為提拔任用的依據之一，干部考核階段，征求綜治委的意見，有效增強了全旗各級干部抓綜治工作的緊迫感和責任感，促進了綜治工作各項措施的全面落實。

（二）利劍出鞘，嚴打犯罪。始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，從社會治安實際出發，針對一段時間內的突出治安問題和刑事案件發展趨勢，周密安排部署，利劍出鞘，落實工作任務和責任人。開展嚴打整治專項戰役，對八類嚴重刑事犯罪展開持續不斷的凌厲攻勢。為確保打擊效果，逐片逐案承包督辦，實行偵破案件獎懲激勵機制，充分調動干警的工作積極性。政法委員會及時指導協調政法各部門密切協作，在“基本事實清楚、基本證據確鑿”的基礎上，檢、法部門快捕、快訴、快判，有效地震懾了犯罪。近幾年，命案偵破率100%，破案絕對數連年上升，刑事案件發案數出現下降趨勢，治安環境持續改善。

（三）多措并舉，預控發案。積極探索政法綜治工作服務大局、確保社會平安和諧的各項舉措，不斷強化社會治安防控體系建設，有效預防和控制發案。努力構建“城鎮巡防、路面巡控、農村聯防、社區民防、單位內部自防”五張“防控網”，逐步構筑起立體防控屏障。

一是全力推進數字化治安防控機制建設，形成科技防控“天網”。投資400余萬元，在旗政府所在地****鎮的5個出入口和28個重點部位安裝城市報警監控系統，實現24小時實時監控。投資6萬余元，在農村治安復雜區域，安裝了80多臺（套）簡易技防大喇叭報警裝置，形成了“喇叭一響、天羅地網”的防控效果。黨政機關、企事業單位強化技防設施建設，累計自行安裝報警探測器81個，攝像機875臺。目前為止，全旗重點部位技防設施覆蓋率已達75%以上，有效壓縮了違法犯罪空間。

二是實行社區網格化巡控機制，有效預防和打擊違法犯罪活動。根據實戰需要，合理劃分街面防控區域網格，由巡警大隊牽頭，多警種協作，分兩班6組在***鎮、***鎮全天候巡邏。近年來，在巡邏中先后現場抓獲犯罪嫌疑人16人，破獲各類案件20余起，查處治安案件125起，現場調解糾紛50余次。在城鎮社區居民住宅區，充分發揮社區民警和群防群治隊伍的作用。由政府出資，轄區派出所和社區共同管理，設立公益性崗位，從下崗職工和困難群體中選拔、雇

用了88名看門望戶治安員，定責定位，負責居民住宅、樓院的治安巡控工作，盜竊等可防性案件逐年回落。

三是強化機關單位內部人防機制建設，夯實治安防控基礎。選拔60名下****新組建成立了保安公司，為機關單位派駐人員負責門衛夜勤工作，強化了治安防范能力。近年來，機關單位未發生一起盜竊案件。

四是創新校園安保各項措施，持續不斷強化校園及周邊治安環境清理整頓工作。各學校、幼兒園全部設置了校園警務室、校園110，安裝了電子監控設備，完善了防范校園暴力事件應急預案，建立健全了校園安全巡查制和值班報告制等管理制度，建立了學校與派出所校園安保聯動機制。投資50余萬元，為學校配備了專用警械、警具和必要的防護器材，結合撤點并校后教育系統人員富余的實際情況，因情施策，抽組74名身強力壯的教師，按每校2到4人組成校園專職安保護校隊伍，由教育部門和派駐學校警務室的社區民警共同管理，實現了校園安保“有人管、管得好”的目標。

（四）結合實際，完善特殊人群管理服務。一是多方聯動，完善流動人口管理服務。從強化信息采集工作抓起，公安機關和計生部門相互協作，將“兩口一屋”治安協管員與計生信息員合為一體，每月對轄區“兩口一屋”摸排一次，及時掌握流動人口的流動軌跡和活動動態，健全流動人口信息化管理系統。加大流動人口管控力度，對流動、暫住人口全部

及時上網與在逃人員信息庫進行對比，查尋犯罪潛犯人員。正常的流動、暫住人口全部登記列管，并與用工單位、出租房主簽定安全責任狀，錄入警務平臺規范管理。教育、人力資源和社會保障、衛生等部門不斷推進流動人口服務工作，著力解決流動人口就業、上學、醫療等方面的實際問題，初步形成了“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式，既提供優質服務，又依法加強了管理。二是創新理念，完善特殊人群幫教管控機制。充分利用刑釋解教人員資源共享平臺，做好信息核查工作，對刑釋解教人員，嚴格落實集中教育、個別談話、幫助就業和日常管控措施。不斷完善社區矯正工作機制，每季度由旗綜治辦牽頭組織政法部門，詳實核對矯正人員的基本情況，加強了社區矯正專兼職工作隊伍建設，司法所和社區工作人員協力做好矯正人員的教育管理，采用手機GPS定位方法跟蹤監管矯正人員，實時開展個別談話、回訪、促進就業等心理矯正工作，規范社區矯正人員接受、管理、教育、變更、考核、解除各個執法環節，推動落實監外執行罪犯交付、監管、矯正、檢查各項措施，形成了各部門互相銜接，緊密配合的良性工作機制。按照“政府主導、部門協作、屬地管理、提前介入、積極治療、動態管控和常態相結合”的原則，由公安機關牽頭組織，認真摸排容易肇事肇禍精神病人，逐一采集相關信息，落實救治服務管理措施。

第四篇：政法隊伍建設調研報告

Xx政法隊伍建設調研報告

市委政法委：

根據市委政法委關于開展重大課題調研工作的要求，我區通過實地調研、召開座談會、查閱資料等形式，對政法隊伍建設情況進行了深入調研。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，在市委政法委的大力指導和區黨工委、管委會的正確領導下，我區充分發揮政法隊伍職能作用，掃黑除惡專項斗爭工作取得了一定成效。但與此同時，基層公安機關警力緊張、司法力量薄弱、“待遇低、留人難”的問題依然比較突出。

一、政法隊伍基本概況

全區各政法機關共有各類人員xx人，其中在編在崗人員xx名，占比僅為28.9%，不到三分之一；其余xx名為輔警及政府雇員，占比79%。

其中，區社會治安綜合治理委員會辦公室共有在編在崗人數5人，其中正科級領導1人。區公安分局（含下轄3個派出所）在編民警73人（正科2人、副科9人），輔警164人；其中潭東鎮派出所在編民警9人、輔警30人，潭口鎮派出所在編民警9人，輔警27人，高校園區在編民警9人，輔警29人。區交警大隊（含鎮、處）共有在編在崗19人（正科2人，副科1人）、輔警81人，其中潭口中隊在編4人、輔警23人，高校園區中隊在編2人、輔警13人。區檢察室為籌備工作室僅副處級干部1人、正科級1人；區法院工作室共有在編3人，其中正科級1人，科員2人；區司法分局（含下轄3個司法所）共有在編6人（副科3人），其中潭口司法所1人，潭東司法所1人已被抽調市局。

二、掃黑除惡專項斗爭工作簡要做法和成效

一是提升政治站位。

堅決貫徹落實中央、省、市部署要求，區主要領導、分管領導密集調度部署，在全區范圍內組織開展重溫學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭工作重要批示指示，及時調整掃黑除惡專項斗爭領導小組，安排專項經費xx萬元并迅速從其它部門（單位）抽調3人到區掃黑辦，提供堅強的政治保障和人力財力保障。二是要是強化責任落實。我區掃黑除惡專項斗爭工作領導小組與各成員單位簽訂了掃黑除惡專項斗爭責任書，完成掃黑除惡專項斗爭辦公室各項制度上墻，定期召開聯席工作會議，對責任不到位的6個成員單位及時進行約談，形成各部門齊抓共管的工作局面。三是聚焦“深挖根治”的階段性目標，強化打擊力度。聚焦征地拆遷、打違拆違、生豬定點屠宰等重點領域，按照“黑惡積案清零、問題線索清零”的要求，以“破案攻堅”開路、以“打傘破網”斷根、以“打財斷血”絕后，補齊行業治理薄弱的短板，充分發揮專業隊伍的尖刀作用，持續掀起強大攻勢，截止目前，我區共收集線索xx條，其中已核查辦結xx條，正在組織核查xx條；打掉犯罪團伙xx個（其中惡勢力犯罪集團xx個，惡勢力犯罪團伙xx個）；打傘破網案件1起，挖出“保護傘”7人，立案7人，已組織處理1人，立案調查6人，失職失責立案2件2人；凍結涉案財產xx萬元，發放線索舉報獎勵2.6萬元；掃黑除惡專項斗爭群眾知曉率為96%，滿意率為98.4%，黑惡勢力不存在率為91.4%，均位列全市第三。

三、政法隊伍建設存在問題

（一）政法各機關力量不足。

一是機構設置不全，我區法院、檢察院目前暫設為工作室，主要發揮溝通協調作用，不具備刑事審判、提起公訴等政法職能。我區黑惡勢力案件均需跨區移送至經開區法院、檢察院送審，嚴重影響政法各機關間的協同作戰能力。二是人員編制較為緊缺。我區政法隊伍在編在崗人員僅占政法隊伍人數的28.9%，編制數嚴重不足。區公安分局領導班子僅有一名黨委書記和紀檢書記，班子職數嚴重不足，各派出所班子均未設教導員，副科級領導職數空缺達10人。區檢察室僅有副處、正科兩個編制數，淪為“光桿司令”。三是骨干力量缺失嚴重。我區政法隊伍編外人數比例占比79%，其中絕大部分為剛剛步入社會的高校學生，不完全具備崗位所需業務能力，缺乏“獨當一面”的能力。區公安分局各業務警種僅有1名中層骨干臨時負責，業務骨干民警急缺。

（二）政法干部積極性有待增強。

一是事多人少現象普遍。我區實現實行大部制、扁平化的行政管理體系，人均承擔的工作任務極其繁重，導致很多工作缺乏延續性、深入程度不夠，無法全力保障政法工作開展。xx法院工作室自2018年以來共審理各類民事案件xx余件，平均每天審理3.8個，而編制人員僅有3人，人員力量嚴重不足。二是基層司法力量薄弱。基層司法所“一人一所”現象突出，我區xx司法所僅有一個編制人員，且被市司法局長期抽調，極大制約了司法所各項職能的有效發揮，影響了基層治理法制化的推進。三是無政法專項津貼。我xx與其他縣市區政法委一樣履行政法委機關的工作職責和義務，但工作強度相對于其他縣市區更大。區綜治辦僅有5人對接xx、xx等5個部門，平均每人要承當一個部門的業務，但未享受崗位津補貼，影響政法干警干事創業的積極性。

（三）輔警隊伍建設亟需加強。

一是待遇低問題突出。2018年我區輔警隊伍支出xx萬元，平均每人xx萬（含基本工資、醫保、社保、意外傷害險、伙食補助），在承擔大量路面任務的情況下，只能達到正式民警工資收入的一半甚至三分之一，嚴重影響輔警工作的積極性。二是人員流動性極大。自2018年以來，我區新招錄處突隊員、派出所輔警131人，但同期辭職人員占比高達78%，（處突隊員41人，輪換率51%，派出所輔警90人，輪換率高達102%），嚴重影響了輔警隊伍凝聚力和戰斗力。三是隊伍素質整體不高。輔警隊伍人員文化程度、社會背景參差不齊，輔警高中以下學歷占比41%，本科以上學歷僅為8%。少數輔警因工資、待遇、晉升渠道少等問題缺乏責任感、事業心和實干精神，公仆意識淡薄，存在作風“散、懶、慢”、工作馬虎應付、執法不文明等行為，影響政府執法隊伍形象。四是職業認同度不高。輔警無法像正式民警一樣得到社會的尊重和認可，身份定位模糊，沒有完善的輔警職級制度，且無執法權，容易成為百姓的“出氣筒”和民警的“責任田”。

（四）基層政法專業人才“青黃不接”。

一是“向上申請難”。由于政法專項編制人數有限，派駐基層檢察室、法院工作室的專門編制難以申請，區檢察室僅有干警2名，均為40歲以上，業務人員人數少、干警“老齡化”的問題突出。二是“向外引進難”。法院、檢察院等政法單位“專業性強、門檻高、入口難”，需通過司法考試、法檢考試才能進入，我區檢察室、法院工作室自組建以來尚未增加正式工作人員，均為上級臨時借調人員。三是“基層留人難”。基層人員少，而工作任務繁重，加之各項目標績效考核和其他外部壓力，致使政法隊伍缺乏應有的生機與活力，人才流失現場嚴重。

四、加強政法隊伍建設的意見建議

（一）強化基層政法隊伍的支持和保障力度。

一是在編制上加大傾斜力度。為適應基層治理及便民服務工作需要，進一步加大編制資源向基層傾斜力度，實現編制人員下沉基層，減上補下，充實加強基層一線工作力量。二是在人員上加大傾斜力度。通過多種措施促進政法隊伍流動，進一步暢通人員進出渠道，不斷改善政法隊伍年齡結構問題，注重對年輕干部的多崗位鍛煉和培養，充分發揮資深老干部的“傳、幫、帶”作用。三是在財力上加大傾斜力度。加大對政法各單位辦公經費的支持，配齊配強必備的交通工具、通訊辦公設備，逐步改善政法部門的裝備條件；逐步增加對政法部門辦案經費、掃黑除惡專項斗爭宣傳經費的投入，對大要案經費要實行專項報批、專項安排，避免出現讓辦案人員墊支辦案經費的現象。

（二）突出抓好政法隊伍專業性建設。

一是狠抓政法隊伍核心價值體系建設。旗幟鮮明把政治建設放在首位，抓好科學理論武裝，教育引導政法干警學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，打造一支黨和政府放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。二是加強政法隊伍能力和紀律建設。聚焦實戰、實用、實效導向，全面提升政法干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力，同時，強化內部管理，不斷完善執法監督巡視機制，堅持明查和暗訪相結合，及時糾正錯誤，促進隊伍規范化建設，杜絕各類違法違紀行為發生，確保政法隊伍符合新時代政法要求。三是建立完善政法干警交流任職制度。根據干部個人能力素養和工作經歷，開展橫向、縱向交流或單位內部交流，進行定期輪崗鍛煉，提升政法干警職業素質，激發政法隊伍活力，有效防范政法隊伍腐敗行為，不斷提高政法隊伍戰斗力和純潔性。

（三）全面抓好輔警隊伍建設。

一是進一步規范輔警錄用程序。嚴守人員進口關，堅持公開、平等、競爭、擇優的錄用原則，由縣級公安機關統一招錄，適當提高錄用標準，確保進入輔警隊伍人員素質達到基本要求。二是進一步提高輔警工資待遇。建立完善的經費保障制度，所需經費列入財政專項經費，完善輔警“五險一金”待遇，逐步縮小與民警的福利待遇差距。同時，制定績效考核獎懲方案，建立輔警職級制度，實行崗位晉升機制，不斷拓寬輔警發展空間，提高輔警“事業心”。三是進一步加強輔警隊伍培訓管理力度。制定完善公安輔警教育培訓機制，加強日常培訓和集訓，定期和不定期組織法律知識考試和體能測試，不斷提高輔警人員的法律素養、實戰技能、業務能力。

第五篇：政法隊伍建設專題調研報告

政法隊伍建設專題調研報告

----淺談新形勢下實現從優待警的具體措施

當前，我國正處于經濟轉型引發的社會轉型時期，政法隊伍管理工作面臨更多的挑戰和機遇。政法干警隊伍建設應朝著“以人為本”的方向邁進，植入“人本理念”的從優待警工作在隊伍管理中的地位和作用愈發突出。新形勢下實現從優待警的具體措施可以從以下幾個方面著力:

一、強化職業榮譽、激發工作熱情

職業榮譽感是指從業者對職業的熱愛以及由此產生的光榮情感和精神滿足。政法干警的職業榮譽感是指對司法的核心價值觀的高度認同和自覺追求，有了崇高的職業榮譽感和成就感，他們就會把職業當事業干，就能激發工作熱情、提升工作境界、強化工作責任、產生工作快樂。增強職業榮譽感是從優待警的重要內容，處于從優待警的首要位置，增強職業成就感和存在感，持之以恒，狠抓落實。增強職業榮譽感，應該從兩個方面著力，一方面是要強化廣大政法干警對自己職業的自我認同，另一方面要引導并改善社會輿論對政法工作的客觀評價。具體的措施有：一是強化職業榮譽教育。職業榮譽源于職業認同，只有引導廣大政法干警充分認清政法機關的地位作用與性質宗旨，牢固樹立從警光榮、從警有為的思想，才有增強愛崗敬業的自覺性。二是加大職業榮譽激勵，職業榮譽是一種內在情感，需要外在激勵來煥發和強化，為了激發政法干警的職業榮譽感，可以采取職務晉升、立功授獎、功模表彰等激勵手段，同時要不斷創新思路和方法，賦予榮譽激勵新的時代內涵和人文關懷。三是營造職業榮譽的良好氛圍。職業榮譽本質上是國家和社會對集體或個人價值及貢獻。社會評價對政法工干警的職業榮譽感具有很強的暗示和渲染作用。

二、提高工資福利，解其后顧之憂

工資幾乎是現階段政法干警收入的唯一來源，是干警一家人正常生活的最重要的保證。多年來，政法干警工資與地方行政機關工資完全一樣，而福利待遇卻遠遠低于一些部門，這是一個實際現象。近年來，政法干警收入雖有增加，但是隨著物價水平的大幅度高漲，干警工資的提高追不上物價的上漲。新形勢下實行從優待警，一項重要的措施就是提高政法干警的工資，保障生活。此外，減少壓力，解除后顧之憂，應成為從優待警的一個重要方面。各級政法部門應主動與各級黨委政府接觸，進一步取得他們的支持和理解，在有關部門的幫助下解決干警的住房、醫療保健及子女入托、上學、就業和人身保險等問題。

三、關注身心健康，緩解工作壓力

當前，政法干警心理素質已經成為影響政法工作的重要因素。對此，政法系統應充分重視干警心理健康，可以專門引進心理學專業畢業生，成立干警心理健康保護中心，開通心理咨詢熱線和溝通網站，及時為干警提供心理咨詢服務，形成政法系統由上而下的干警心理健康服務工作網絡，為干警及時釋放壓力、傾吐心聲、溝通情感、傳遞關愛提供平臺。要關心干警的身心健康。堅持每年組織干警進行身體檢查，平時注重開展各類文體活動，促使干警鍛煉身體，陶冶情操。要關心干警的家庭生活。要對每位干警的基本情況了如指掌，隨時為干警提供幫助，解除干警的后顧之憂，為干警安心工作提供保障。關心干警的思想動態。建立應有的談話制度，對有思想波動的干警必談，對鬧不團結的干警必談，對工作效率下降的干警必談，對紀律松懈的干警必談，做到思想關心無處不在，無處不有。由于警察工作的高度緊張，對政法干警的身心產生嚴重的損害，因此，必須建立并完善干警心理健康保護機制。隨著暴力抗法的現象越來越多，必須完善干警人身傷亡保險機制，這不僅是從優待警機制的重要組成部分，更是解除干警的后顧之憂、激勵廣大政法干警獻身 事業的有力舉措；健康的身體是干警潛心立足崗位、充分履行職能的首要前提，是干警更有效地保護自己、處理案件、糾紛和服務群眾的必要條件，因此要完善健康醫療體檢機制。

四、重視精神追求，豐富文化生活

文化是一種軟實力，對于政法機關而言，干警的文化生活不僅關乎干警的精神狀態和整體形象，甚至影響著部門的運作效率和社會管理水平。政法部門應積極主辦各種文藝活動，如元旦文藝晚會等活動，熏陶和培養干警的群體意識，激發了廣大干警的集體榮譽感。同時要建立文化育警機制。作為思想政治工作重要組成部分，建立文化體育育警機制，用健康有益的文化體育活動去占領文化陣地，不僅可以豐富干警精神生活、激發工作熱忱，而且還可以提高智力和體力水平、增進身心健康、陶冶革命情操、增強拒腐防變能力。作為一種機制，就要求將其融會貫通于日常工作之中，形成制度化。

五、重視政治待遇，做到有為有位

如何在政治上從優待警，是一個非常重要的課題。關心干警的政治進步，提高干警的政治待遇，想方設法為優秀干警解決好職務安排、職級晉升、職稱等問題。此外，對有重大貢獻的干警，應給予政治上、物質上的獎勵。應多方面、多角度開展立功評模活動。只有使各個部門、各個崗位都有立功受獎的機會，廣大干警才能干有目標，干有信心，工作的積極性才能大大提高。

六、重視干警培訓、提升能力素質

關心干警的學習提高。以“請進來”、“派出去”的方式，積極安排干警參加各種業務學習和培訓，鼓勵干警通過各種業務資格考試。邀請專家學者講課培訓等，豐富干警知識提高干警業務成就感達到留著人多目的。

“從嚴治警”和“從優待警”是抓好政法干警隊伍建設不可或缺的兩個方面，必須“兩手抓，兩手硬”。把關愛干警放到隊伍建設的重要方面，本著關心干警、鼓勵干警、愛護干警、體恤干警的原則，實實在在為干警排憂解難，是政法領導機關的應盡職責。在新形勢下，從優待警不是一句空話，關愛干警，也不是一句空話，必須體現在具體行動上。做好從優待警這項工作，對于政法工作的有效開展，維護法律權威，構建社會主義和諧社會至關重要。