第一篇：縣政法綜治工作調研報告

文章標題：縣政法綜治工作調研報告

適應新“舞臺”唱好“傳統戲”

實行專門機關與群眾路線相結合，發動和依靠群眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優良傳統。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發生了深刻的變化，如何繼承和發揚走群眾路線的優良傳統？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線

這出“傳統戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉”的農業大縣，如何做好新形勢下的社會穩定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執行專門機關與群眾路線相結合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內容，以適應新形勢下的新要求。

一、新形勢下采用的新形式

近年來，隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整，我縣在繼承和發揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上，積極探索新形勢下專群結合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發展。

（一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉鎮、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設了辦事機構，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經濟社會發展具體規劃，統籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩津貼，結合平時抓穩定工作，實行獎優罰劣。鄉鎮黨政主要領導每人每月200元，行政村（居）主要領導每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優先入黨，優先提拔重用。據統計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉鎮11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉鎮黨政主要領導崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅2006年度，投入基層基礎建設和基層創安經費就達987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業有保衛處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅2006年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發現治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉（鎮）各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。

（二）著力完善工作機制，高效推進政法綜治工作

機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：

1、實行責任制和責任查究機制

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上，凡發生嚴重危害社會穩定的重大問題，對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責任領導干部不處理不放過，對負有責任的領導干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩定工作中，突出強調各級干部的“角色”定位，對維穩這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調的挪位子，濫竽充數、假唱的摘“帽子”。

2、實行維穩高層決策機制

堅

第二篇：縣政法綜治工作調研報告

適應新“舞臺”唱好“傳統戲”

實行專門機關與群眾路線相結合，發動和依靠群眾維護社會治安，是政法、綜治工作的優良傳統。在深化改革的新形勢下，社會治安情況，人們的思想觀念和價值取向都發生了深刻的變化，如何繼承和發揚走群眾路線的優良傳統？也就是說，如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統戲”？是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉”的農業大縣，如何做好新形勢下的社會穩定工作，在與基層干警、群眾座談看到，在貫徹執行專門機關與群眾路線相結合方面，廣大政法、綜治干部做了大量工作，取得了顯著成績。但也存在許多不適應的方面和問題，需要不斷進行新的探索，豐富更新的內容，以適應新形勢下的新要求。

一、新形勢下采用的新形式

近年來，隨著改革不斷深化、經濟社會加速轉型以及社會利益格局的調整，我縣在繼承和發揚專門機關與群眾路線相結合的基礎上，積極探索新形勢下專群結合，依靠群眾的新路子、新形式，取得了長足的發展。

（一）著力建立保障體系，夯實政法、綜治工作基礎

在力量排布上，縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作，全縣各鄉鎮、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作，常設了辦事機構，配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中，堅持做到“四個納入”，即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程，常抓不懈；納入經濟社會發展具體規劃，統籌安排；納入目標管理，量化考核；納入黨政一把手政績評定，與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經濟待遇上，縣財政每年拿出一批專項資金，用于綜治維穩津貼，結合平時抓穩定工作，實行獎優罰劣。鄉鎮黨政主要領導每人每月200元，行政村（居）主要領導每人每月100元，綜治專干每月享受60元崗位津貼，行政村（居）“兩會”主任（治保委員會、調解委員會）享受村（居）委會副主任待遇。在政治待遇上，做到優先入黨，優先提拔重用。據統計，近五年，全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位，鄉鎮11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉鎮黨政主要領導崗位，有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經費保障上，采取政策傾斜，做到高投入，僅XX，投入基層基礎建設和基層創安經費就達987余萬元；在群防群治隊伍方面，全縣共建立各類治保組織783個，專兼職人員3000余人，做到了村里有治保會，組里有治保員，企業有保衛處（科），單位有治保干事；組建專職治安巡防員隊伍17支，隊員160人；治安信息員111支，成員1173人；綜治特派員186人，由“五老（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）組成的治安志愿者2645人，各內保單位均成立了看樓護院（廠、校、庫、路）隊伍。僅XX年，群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人，發現治安隱患496處，教育、勸止違法違章行為1700余人次，及時提供治安信息2400余條，群防群治隊伍的建立，大大緩解了警力不足的壓力，為維護社會治安發揮了重要作用。在宣傳方面，我縣把宣傳教育群眾，提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中，堅持經常性宣傳不斷。歷年的三月份，縣鄉（鎮）各級領導都要與全縣群眾一道掀起學習、宣傳《決定》、《條例》和相關法律、法規。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性，縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時，我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現代新聞工具，開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目，把群眾對社會治安問題自發議論吸引到具體的關心治安、關心綜合治理工作上來。

（二）著力完善工作機制，高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效，我們把機制建設作為推動政法綜治工作的重要抓手，重點建立和健全了四大工作機制：

1、實行責任制和責任查究機制

首先是橫向到邊，縱向到底。每年采取層層下達目標管理責任書的辦法，把社會治安綜合治理的目標、任務分解、量化，年終考核評比，獎罰分明，實現了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，有力地調動了全社會參與社會治安、維護社會穩定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領導干部身上，凡發生嚴重危害社會穩定的重大問題，對負有領導責任的黨委、政府的主要領導、分管領導和有關職能部門的主要領導、分管領導實行責任查究，堅持做到“四個不放過”。如：不查清原因不放過，對負有責任領導干部不處理不放過，對負有責任的領導干部處理不到位不放過，整改措施不落實不放過。同時，在維護穩定工作中，突出強調各級干部的“角色”定位，對維穩這臺戲唱得好的給位子，唱得差的打板子，唱走調的挪位子，濫竽充數、假唱的摘“帽子”。

堅持處置不穩定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析，及時消除各種不穩定因素。僅XX年，共召開高層次決策調度會31次，調處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件（個）；縣委書記、縣長親歷親為調處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件；遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立，使全縣群眾上訪數比上年下降38.6，集體上訪下降54.9，杜絕了赴中央訪。

3、實行矛盾糾紛排查調處機制

為保障矛盾糾紛調處制度正常運作。縣委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理，誰的人誰管理，誰的問題誰負責，誰的責任誰承擔”這一警示，并建立和實施三級矛盾糾紛排查調處機制。縣綜治辦每半個月、鄉鎮每周、行政村（單位）每日進行一次排查，對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患，采取層層負責，分級包案調解，對群眾反映的熱點，可能引發較大治安問題或群眾性事件的，實行“一個問題、一名領導、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責任制，限期解決。僅XX年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起，成功化解了1176起，化解率達98。

4、實行維穩信息督查工作機制

為了全面、準確、快速掌握社會不穩定因素的化解情況，及時收集全縣政法、經濟、文化等各方面的動態，督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實，全縣抽調了25名優秀后備干部擔任專職維穩信息督查員，分別下派到各鄉鎮、縣直有關部門和中央、省、市駐縣單位，建立“寶塔式”維穩信息網絡，為及時掌握深層次，內幕性的矛盾糾紛和治安隱患，我們利用“親緣、血緣、地緣”的關系，聘請了3126名維穩信息員，建立維穩聯絡點1121處，僅XX年，共收集涉穩各類信息42761條，有價值信息794條，且全部得到妥善調處。

（三）著力推進“創安”活動，拓展綜治“六進”工作空間

近些年來，我縣從實際出發，大力推進基層“創安”和綜治工作“六進”活動，打造了一批“規范、實在、高效”的“平安鄉鎮”、“平安村”、“平安小區”、“平安學校”、“平安企業”、“平安集貿市場”，為維護城鄉治安穩定、增強人民群眾的安全感，促進全縣改革開放和經濟發展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作，縣綜治辦制發了平安鄉鎮、平安村、平安企業、平安學校、平安市場、平安景區、平安邊際長廊、平安社區、平安小區等九種不同類型標準的創建標準，統一規劃，派員指導，跟蹤服務。至目前，全縣257個行政村，建立駐村警務室254個，占98.5,綜治257個,占100,大中型企業、大中專學校、小區均100建立了綜治，進駐綜治的村（單位）做到了“十有”：工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗亭。

（五）民主與法制建設難以跟上

在農村，少數基層干部的傳統工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發揚民主不充分，特別是在決策過程中透明度不高，不注意聽取廣大群眾的意見，更沒有發動群眾獻計獻策；在法制方面，有法不依，動輒強迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區，部分群眾法制觀念淡薄，致使產生大姓欺小姓，大村壓小村，“占地為主”，“占山為霸”等異端。

三、新形勢下需要進行新探索

發動和依據群眾維護社會治安，是我們的政治優勢，在新形勢下，必須進行新的探索，不斷解決面臨的新問題，以使群眾路線進一步發揚光大。為此，我們提出以下意見和建議。

（一）努力造就群眾參與治安的社會風氣

構建和諧社會必須要有良好的社會作基石，良好的社會風氣是在一定條件下，人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成，就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經濟運作中培植群眾參與社會治安，維護社會穩定的社會風氣，起碼要有三個基本的交點，一是千斤重擔人人挑。把參與社會治安當作自己的切身利益來看待，即“維護治安、人人有責”。二是過街老鼠，人人喊打，把發現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出。三是各級領導要高度重視，把“保護人民生命財產安全視為天職”。即守一方土地，保一方平安、促一方發展。這種社會風氣要通過政治的、經濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植，才能形成，各級領導應明確認識這個問題，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。

（二）大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯系的關系

現在的政法干警，青年人占絕大多數，他們對走群眾路線的光榮傳統缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿態要求群眾如何如何，這是一個帶根本性的大問題，我市筷子巷派出所邱娥國同志，自進入公安機關后，牢記為人民服務的宗旨，為群眾做了大量的好事，解決了許多群眾難題，受到群眾的衷心稱贊。他在當內勤民警時，卻了解不少案件線索，從中破獲了不少大小刑（治）案件。這就說明，貫徹群眾路線不僅僅是方法問題，而更重要的是對群眾的態度問題，弄清了這一點，才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關，尤其是公安機關應從這里入手，教育干警真心實意地為群眾排憂解難，使群眾感到貼心，哪怕做一些“份外”的好事，贏得人民群眾的衷心愛戴，這樣群眾才能有什么話都說，有什么重大社情都會及時反映，不要忙于抓兩頭，一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況，布置任務；另一方面不要動不動就找重點人談話，忙于案子，放棄群眾思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，從而形成惡性循環。因此，要下決心精簡機關，充實基層，實行警務前移，把民警放在社區和責任區中，建立警務，扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事，這樣，一可使案件不發、少發；二可了解潛在不穩定因素和案件線索，現行案件偵破起來可能更容易、更及時。

（三）必須解決群防群治隊伍費用問題，實行適當有償服務

過去的許多義務聯防、義務巡邏、義務調解是在特定歷史條件下形成的。在市場經濟發展的今天，這種義務服務的精神仍應大力提倡，但要考慮到社會的現實狀況，考慮到大多數人民利益觀念。現在社會治安狀況較為復雜，“兩搶一盜”案件時有發生，沒有群防群治隊伍作后盾不行，實行群防群治不解決一點服務費用也不行，在這個問題上，希望有關部門應予認真考慮，制定具體辦法，盡快解決，不要寫在紙上，講在口上，要真正落實到實際中去。只有這樣，防范和制止違法犯罪才事半功倍。

（四）要進一步擴大基層民主，提高依法行政水平

擴大基層民主，是保證人民群眾直接行使民主權利，解決各種矛盾、確保社會穩定的根本性大事。一是要完善村、社區民主選舉制度。由村、社區居民直接選舉村、社區干部，真正把思想作風好、勇于開拓進取、善于組織團結廣大群眾、廉潔自律、能帶領群眾發展經濟和確保一方穩定的人選進領導班子。二是要完善村、社區居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事，由村、社區居民代表代表討論決定，公正、公平、公開、增加透明度，不能只由少數人說了算，更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權、參與權監督權，只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓，提高基層干部的整體素質。重點要引導基層干部學習法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性，要由行政手段為主，轉向運用經濟、法律手段，用說服教育、示范引導和提供服務的方法處理同村（居）民的關系。同時，還要教育廣大群眾學法守法，既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權益，又要用法律約束自己的行為維護社會穩定。四是適當提高基層干部的經濟待遇。近年來，社會經濟持續發展，基層干部補貼相對低微，對這支從事第一線待遇的維穩工作者是一個很大沖擊。各地應根據財力的不斷攀升，提高他們的經濟待遇，并隨著財政收入的增長相應增加，使其在創造良好的社會環境中更盡其能，更負其職。

第三篇：金鄉縣政法綜治工作調研報告1

金鄉縣政法綜治工作調研報告

中共金鄉縣委政法委

2008年是不平凡的一年，天災人禍造成了今年政法綜治工作困難重重，我縣在縣委、縣政府的正確領導和市委政法委的關心支持下，不斷創新工作方式，完善工作制度，落實工作責任，全縣社會穩定，人民群眾安居樂業，取得了明顯成效。按照市委政法委要求，我們又進一步組織了專門人員到基層進行了調查研究，現將我縣政法綜治工作情況匯報如下：

一、2008年我縣政法綜治工作情況

2008年，全縣政法綜治工作按照縣委縣政府的總體安排部署，進一步加強組織領導，強化工作措施，狠抓責任落實，務求取得實效，在嚴打整治斗爭、治安防控體系建設、矛盾糾紛排查調處、優化經濟發展環境及隊伍建設各項工作中取得了明顯成效，各項工作得到長足發展。

一是以“百日行動”為主抓手，確保奧運期間我縣大局穩定。5月16日，縣委常委會聽取了政法委關于開展“百日行動”的專門匯報。5月18日，在縣公安局召開了全縣迎奧運保穩定百日行動暨平安金鄉建設大會，下發了《關于在全縣開展干部下訪、矛盾排查、治安整治、安全生產百日行動實施意見》、《關于成立迎奧運保穩定百日行動領導小組的通知》等文件。縣幾大班子領導，各鄉鎮黨委書記、副書記、政法書記、各站所庭長，縣直各部門各單位主要負責人，政 1 法各部門中層以上干部300余人參加了會議。縣委書記曹景群同志對百日行動和平安金鄉建設提出了明確具體要求。會議后，縣里對干部下訪、矛盾排查、治安整治、安全生產四項工作進行細化，成立綜合協調、干部下訪、矛盾排查、治安整治、安全生產5個工作組，分別有副縣級領導任組長，具體開展工作。期間，縣委主要領導先后3次聽取政法委的工作匯報，詳細了解工作進度；縣委政法委先后牽頭組織召開4次調度會議，對各專門工作組的工作進展情況進行督促；7月29日，縣委組織再次召開大型會議，針對奧運期間的穩定工作和全縣跨越發展治安環境問題進行再動員、再部署，進一步明確目標，落實任務，確保我縣社會大局穩定，二是以保穩定促和諧為重點，積極調處化解社會矛盾糾紛。司法所、調解中心硬件建設80%達到省、市級規范化標準。充分發揮縣、鄉、村三級調解組織網絡作用，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，每月3日前將各鄉鎮上報的排查情況進行梳理匯總，建立臺帳。全縣健全了縣、鄉、村組十戶調解組織網絡。85%以上的調委會達到了“七統一”“四落實”。上半年，全縣各級調解組織共調處化解矛盾糾紛339起，防止民轉刑案件31起，防止和減少群體性上訪案件6起。9月17日全市社會穩定工作暨司法所規范化建設現場會在金鄉召開，全縣司法所規范化建設工作走在了全市前列。組織公檢法司等部門聯合開展對全縣400余名五類外執人員的考察教育工作，有效控制和減少其重新犯罪。組織專門工作組到鄉鎮和縣直有關部門開展督導檢查、調研活動2次，2 了解基層動態，掌控情況，維護社會穩定。涉法涉訴信訪案件處理工作有了新進展，積極做好中央交辦上訪案件處理工作，先后召開調度會議5次，有效化解了雞黍鎮張某某的上訪問題，全面完成了中央、省、市要求6月20日前息訴罷訪的任務。

三是以打造經濟跨越發展良好治安環境為抓手，嚴厲打擊霸惡團伙犯罪。圍繞全縣經濟跨越發展實際，相繼開展打霸除惡、打擊“兩搶一盜”、追逃打流等專項行動。1－10月份，全縣共抓獲犯罪嫌疑人431人，逮捕301人，追回各類逃犯89人，打掉犯罪團伙26個，抓獲團伙成員125人，偵破各類刑事案件829起，8起命案全部破獲，打擊的數量和質量明顯提升。查處治安案件3387起，處罰2302人，其中勞動教養67人，行政拘留815人。加強了經濟案件的偵破工作，破獲各類經濟案件9起，抓獲犯罪嫌疑人13名，挽回經濟損失320余萬元。縣法院受理各類案件1825件，辦結1412件，結案率77.4％，收結案數量同比上升21.6％和39.2％，結案率同比提升13.1個百分點。縣檢察院受理提請批準逮捕案件228件373人，受理提請公訴案件228件376人。開展網吧專項整治活動4次，取締非法經營網吧8個；組織供電、供水、安監、網通、水利、教育等部門開展集中督查，排查關系到人民群眾生命財產安全的要害部門的安全隱患，確保不出任何問題，排查過程中，提出整改意見12條，落實措施4項。通過強有力的工作措施，全縣社會治安環境得到明顯改善，群眾安全感明顯提升。

四是以提升群眾安全感為宗旨，健全完善治安防控網絡。堅持治安工作與經濟發展同步的原則，人防抓提高，物防抓鞏固，技防抓突破，把防范的著力點放在技術防控上，向科技要警力、要戰斗力。一是建強指揮平臺。今年以來先后投資280萬元，建成了一流的指揮中心，形成了集110接處警、無線調度、圖像監控、衛星定位、地理信息、大屏幕顯示六大技術系統的多動能指揮平臺。并在各出城路口、城區主干道十字路口、學校、醫院、金融單位、黨政機關等重點單位和地段安裝258個電子監控探頭、6個治安卡口、4個電子警察，治安動態監控系統二期工程正在積極推進。二是織密街面巡防。為有效遏制街頭“兩搶”等多發性刑事案件將城區劃分為5個巡防單元，根據重點地段、重點時段，由210位民警進行“網絡化”巡邏工作，民警采用徒步及使用機動車等方式巡邏，屯警街面，統一指揮，諸警聯動，快速反應，相互策應。深入開展了“警燈閃爍”工程，組織交警、巡警、機關民警、派出所民警聯合行動，開展無縫隙巡邏，有警處警，無警守護，全天24小時對街面實施動態管理控制。通過巡邏盤查各類可疑車輛1247臺，抓獲各類違法犯罪嫌疑人62人，查破案件97起。三是做實社區防控。堅持警力向基層傾斜的原則，局機關先后抽調60多名民警充實到派出所，積極改革派出所警務模式，警力下沉，警務前移，把警務室建到群眾家門口，調解糾紛、服務群眾。今年新建農村警務室36個，其中馬集警務室被市公安局命名為“金牌警務室”（全市共10個）。大力推行“村防工程”，4 開展“鄰里守望、樓層守護”等社區聯防活動，警務區民警組織轄區治安聯防隊、護村隊、治安積極分子開展巡邏守候。特別是對處偏僻、周圍群眾稀疏的住戶，堅持每巡必到。對治安問題突出、案件高發的重點村莊、重點場所、重點部位和重點區域，通過巡邏、巡防、巡查等勤務方式加大社會面的治安管控力度。今年以來，通過“三巡”抓獲各類違法犯罪嫌疑人28人，查破案件36起，預警水平顯著提高。在農村大力推廣平安互助網建設，已有60％以上的村居完成了安裝，并投入使用。積極推行防范工作責任制，強化保衛組織建設和保衛人員培訓，大型超市、機關、學校、企業等要害部位基本實現保安化。

五是以遏制治安災害事故的發生為目標，進一步完善安全監督管理制度。以爆炸危險物品管理為重點，積極開展對涉槍、劇毒危險品單位的安全大檢查，建立健全了管理制度，逐步完善了爆炸物品、旅館業管理信息系統，有效地防止了爆炸危險物品的流失。道路交通管理工作緊緊圍繞“壓事故、保暢通”這個重點，積極改革巡邏巡查機制，深入開展“建設平安大道、實施暢通工程”活動，采取包路段的辦法，嚴格落實違章糾察、疏導交通責任制，加大了路巡路查工作的力度，確保了道路的暢通。大力加強交通安全設施建設，投資350多萬元，安裝電子警察4處，交通信號燈18處，道路標線44.3公里，極大地改善了交通環境。嚴格車輛、駕駛員管理，從根本上嚴防事故的發生。以“五進”宣傳為重點，大力加強交通法規的宣傳，不斷提高全民交通意識。今 5 年以來，全縣共發生交通事故162起，死亡20人，傷107人，直接經濟損失21.3萬元，四項指標均比去年同期有較大幅度的下降。消防工作在積極推進全民化的同時，重點加強了對學校、商場等重點單位的檢查管理工作，火災起數和財產損失明顯下降，今年以來，共檢查重點單位和部位89處，下發整改火險隱患通知書60份，及時消除了火險隱患。

六是以服務發展大局工作為先導，積極為跨越發展貢獻力量。政法機關立足本職，充分發揮職能作用，積極為全縣經濟發展服務。今年以來，縣委政法委堅持“優化環境、促進發展”原則，由法院、檢察院、公安局、司法局四部門聯合下發《關于優化發展環境依法嚴厲打擊各種破壞和干擾經濟建設違法犯罪活動的通告》，進一步震懾犯罪，維護經濟發展環境。

七是以增強干警公正執法能力為根本，狠抓政法隊伍建設。緊緊抓住隊伍建設工作不放松，通過深化“三學三創”開展“作風建設年”、開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話大學習大討論兩項活動，進一步深挖思想根源，認真思考“金鄉大發展，政法怎么辦”這一問題，改進工作作風，提高工作效率。詳細規定學習步驟，下發《關于大學習大討論活動有關工作安排的通知》，明確干警學習方向。加強干警業務能力培訓，本著“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，開展大練兵、大競賽活動，全面提高干警思想政治素質和業務能力水平，維護社會公平正義。

二、當前影響和制約政法綜治科學發展的突出問題 在調研中我們也看到，新形勢下影響和制約政法綜治工 作發展的突出問題仍然存在，主要表現在：

一是市場經濟下，發動群眾參與綜治工作難度加大。一些基層干部反映，過去維護社會穩定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，、覺得是一種榮耀，現在千方百計搞發動，又是標語口號、又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是“發”而不“動”。出現這種現象的原因：一是在市場經濟條件下，一些人的價值取向出現了偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為“負擔”、“麻煩”，視見義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報復，存在多一事不如少一事的想法，遇到問題繞著走，一旦出頭露面，擔心歹徒會找上門來。三是政法隊伍中一些干警素質不高，不愿做群眾思想工作，不會做群眾思想工作，有利益的案件搶著干，無利益的案件不聞不問，群眾反映的突出問題，覺得無“油水”就置之不理，有少數政法干警吃了原告吃被告，致使警民關系不密切，群眾敬而遠之，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供的現象十分普遍。

二是財政困難，政法綜治工作經費難以保障。我縣是國家級財政困難縣，雖然領導十分注重政法綜治工作的開展，但由于資金制約，用于政法綜治工作的經費難以足額保證，使一部分案件不能順利偵破，群防群治經費保障機制，根據“誰受益、誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，采取政府出資為主，受益單位和群眾出資為輔的方式，政府補貼的一部分不能保障。致使群防群治隊伍組織名存實亡，許多積極因素無法推行。

三是警力嚴重不足，不能保障社會治安的警力前移。實行警力前移，在村（居）、社區設立警務室，是走群眾路線 的一種基本方式，由于警力的嚴重不足，每個民警管理的責任區一般為2—3個行政村，多者在4000戶左右，一警多區、多區一警現象普遍存在，加之改革開放的不斷深入，許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷出現，多種不穩定因素的交織和疊加，待處理的矛盾糾紛多，臨時應急的任務多，致使基層干警無時間沉下去做群眾思想工作。

四是民主法制建設跟不上形勢的發展。在農村，少數基層干部的傳統工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應；在民主方面，一些部門民主渠道不暢，工作中發揚民主不充分，特別是在決策過程中透明度不高，不注意聽取廣大群眾的意見，更沒有發動群眾獻計獻策；在法制方面，有法不依，動輒強迫命令，造成人為的偏差和不公正；法制宣傳還有死角、盲區，部分群眾法制觀念淡薄，致使產生大姓欺小姓，大村壓小村，“占地為主”，“占山為霸”等異端。

三、明年政法綜治工作的總體思路和主要措施 明年政法綜治工作的總體思路是：深刻理解、全面把握黨的十七大對加強和改進政法工作作出的戰略部署，認真貫徹落實胡錦濤總書記在全國政法工作座談會上的重要講話和全國、全省、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞全縣經濟建設這個中心，以維護社會和諧穩定為目標，以維護人民利益為工作根本，以優化經濟發展環境為重要使命，以強基固本為有力支撐，以隊伍建設為重要保障，以加強黨對政法工作的領導為基本前提，為實現全縣經濟跨越式發展創造和諧穩定的社會環境、方便高效的服務環境和公正權威的法治環境。具體來說，就要采取以下四項措施：

1、強化維護穩定領導責任制。維護穩定領導責任制要求把維護穩定作為各級黨委、政府和各部門黨政領導干部的任期目標之一，并同黨政領導干部的政績考核、晉職晉級和獎懲直接掛鉤，充分行使綜治一票否決權制，增強各級領導為官一任，保一方平安的政治意識、大局意識、責任意識，建立完善穩定形勢分析會制度，定期分析研究當地影響社會穩定的突出問題，幫助解決政法綜治部門在維護穩定工作中遇到的各種實際困難和問題，并對各階段的維護穩定工作提出任務和要求；建立領導責任查究制度，根據中央五部委《關于對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方實施領導責任查究的通知》精神，加強上級對下級的領導和督促檢查，嚴肅法紀，推進責任制的全面實施；建立治安形勢評估和通報制度，將各地治安形勢與經濟運行狀況一并通報，以便各級黨委、政府主要領導及時掌握當地治安狀況，了解當地維護穩定工作存在的差距和問題，有針對性地做好維護穩定工作。建設“平安金鄉”是維護穩定的重大舉措，是全面建設小康社會的重要保障，也必須落實領導和部門責任制，統籌各種資源，協調各方力量，全力抓好各項工作的落實。

2、強化維護穩定工作機制。一是矛盾糾紛排查調處制度。要建立矛盾糾紛排查領導小組議事和工作制度，加強對排查調處工作的指導、協調和對解決矛盾糾紛過程的動態管理，及時研究解決重大、疑難問題。建立與新形勢相適應的信訪工作機制，建立健全領導接訪制、點名約訪制、巡回下訪制、反饋回訪制，涉法信訪代理人制度等多元化的調處機制，努力扭轉信訪“一閱二傳三轉”的工作局面，維護上訪群眾的合法權益。二是“嚴打”整治斗爭長效機制。繼續加 大“打霸除惡”工作力度，及時、依法打擊“法輪功”邪教組織的非法活動。嚴厲打擊暴力犯罪、有組織犯罪、以重點帶一般，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復、不回潮。同時，要加大對安全生產、交通事故和易燃易爆物品的重點整治，防止和避免群死群傷等重大事故的發生。三是社會治安形勢評估機制。全面搜集社會治安信息，及時掌握各種影響治安因素，科學研判犯罪發生發展的規律特點，認真分析社會治安形勢，做到信息暢通、研判準確、評估科學、考慮周到。要定期開展“公眾安全感”調查，收集和掌握人民群眾對社會治安的反映，分析研究社會治安形勢，增強工作的針對性和實效性。要研究出臺有關分析評估的標準和辦法，形成“評價指標科學、評估過程客觀、評價結果權威”的評估制度及其工作平臺，為社會治安工作正確決策提供基本依據。四是突發性事件的應急處置機制。針對可能引發社會動蕩、危害公共安全的自然災害，以及非典、禽流感等疫情，制訂完善工作處置預案，建立健全應急處置機制，做到組織機構健全，崗位責任落實，統一指揮，反應靈敏，協調有序，運轉高效。要廣辟信息渠道，建立起互相協助、互通情況、覆蓋面廣、觸角靈敏的信息系統，形成反應快捷、運轉高效的信息反饋制度和信息預測研究制度，及時發現帶有傾向性、苗頭性的問題和重大矛盾糾紛，提高信息的質量，采取有針對性的防范措施。公安、安全、信訪部門要發揮信息主渠道作用，及時收集預警性、動態性、準確性信息情報，為當地黨政領導決策提供依據，預防和減少“民轉刑”案件、群體性事件和公共安全事故的發生。要加大110、122、119三臺合一和交 巡警體制改革力度，發揮一警多能、一警多用的作用。要建立以110為龍頭，各有關職能部門共同參與的處置突發性事件的聯動機制，一旦發生突發性事件，能夠快速反應，全力以赴。五是經費和社會保障機制。要不斷加大對維穩工作的經費投入。要把維穩工作經費列入財政預算統籌解決，保證維穩工作的正常運轉。加大防控體系建設、基礎設施建設、科技強警建設的經費投入。要按照“誰主管、誰出資”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人適當拿一點的辦法，解決好群防群治隊伍所需經費。積極運用社會保障手段化解社會不穩定因素，包括切實解決弱勢群體的基本生活需求，用足用好低保政策，建立和完善賑災體系，化解災區不穩定因素，建立和完善濟困體系，化解突發特殊事件的不穩定因素。切實改善政法、綜治部門的技術裝備和辦公條件，為做好維護穩定工作提供必要的物資保障。大力實施科技強警戰略，完善科技信息系統。要按照全面開發、合理布局、聯網運行、信息共享的原則，大力推進刑偵、治安、交警、出入境、消防等業務信息系統建設，抓緊建立公安綜合信息系統，逐步實現信息系統的歸口管理，提高信息資源的利用率。要推行不同層次的技防報警聯網，全縣重點要害部門、部位及槍支、危爆物品、放謝性物品的貯存點應全部落實技防建設并實現與各級110報警系統的聯網；制定住宅樓房設計治安防范審核標準，推動技防設施建設納入建筑設計審核范疇，有條件的社區應當建立小區防盜防搶防火技防聯網中心，與人防相結合，提高安全等級，以應對新形勢下各種刑事犯罪。特別是智能化犯罪斗爭的需要。共同完成維護社會穩定應盡的各項工作任務。

3、強化宣傳工作力度。人民群眾是維護穩定的主體，也是“平安金鄉”建設的基本力量。要組織黨政干部和政法綜治人員進社區入農戶開展宣傳發動工作，使建設“平安金鄉”家喻戶曉，人人明白，努力提高平安建設活動的知曉率、參與率和滿意率，在全社會營造建設“平安金鄉”人人有責的濃厚氛圍，最大限度地調動社會各界和人民群眾參與創建工作的積極性和創造性，使創建活動深深扎根于人民群眾之中。要重視發揮新聞媒體的主渠道作用，充分利用報刊、廣播、電視等大眾傳媒廣泛宣傳建設“平安金鄉”活動的重大意義，目標要求、任務措施，以及黨委、政府建設“平安金鄉”的堅強決心。要充分運用群眾喜聞樂見的文藝宣傳形式，如歌詠晚會活動、書法圖片展覽等營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。

4、強化政法綜治隊伍建設。建設“平安金鄉”工作任務繁重，需要有一支高素質的政法綜治隊伍。因此，要加強隊伍的思想政治、紀律作風教育和整頓，培養篤定理想，對黨忠誠的崇高品質；牢記宗旨，執法為民的高尚情操；嫉惡如仇、剛直不阿的英雄精神；忠于職守、克已奉公的職業道德；銳意進取、率先垂范的優秀品格。要聯系實際，查找差距，在加強政法綜治隊伍建設上取得新成效。要針對隊伍建設中存在的“用人不當、查處不力、監督不夠、管理不嚴、體制不順、精神不振”等現象問題，以開展向英模學習為契機，深化“執法為民”教育，引導廣大政法干警樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，激勵廣大政法干警在“平安金鄉”建設中始終保持高昂斗志和奉獻精神，切實擔負起黨和人民賦予的神圣使 命。要加強綜治業務培訓，開展練兵比武活動，提高對敵斗爭和應對復雜治安環境的實戰能力。練兵比武要結合實際，著力在提高業務素質、身體素質和處置各種突出事件能力上加強訓練。政法工作要面向基層，警力向基層傾斜，夯實政法綜治基層基礎，大力推進社區警務戰略，深入開展政法干警進社區入農戶活動，著力提高社區、農村警務效能。

2008年11月7日

第四篇：關于政法綜治工作有效運行的調研報告

關于政法綜治工作有效運行的調研報告

科學發展觀以豐富的思想內涵、嚴密的內在邏輯，構建了第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧的科學體系，它是我國經濟社會發展的重要指導方針，更是指導政法委工作有效運行、科學發展的重大戰略指導思想。

一、政法工作有效運行

黨的十一屆三中全會后我國政法機關得到迅速恢復發展。我鎮自成立政法委員會以來，就對加強政法綜治工作和政法隊伍建設提出明確要求，進一步明確了鎮政法委的機構、編制和職能等問題，大踏步地推動了鎮黨委政法委工作的長足發展。

二.堅持黨的領導，始終牢牢把握正確的政治方向。

多年來，政法委工作和政法事業是在黨的堅強領導下，在國際國內形勢急劇變化中沿著正確方向不斷發展進步的。近幾十年來，國際國內形勢急劇變化，整個世界發生了大震蕩、大變化、大調整，劇烈程度遠遠超出人們的預料。蘇聯解體、東歐劇變、兩極格局終結，國際共產主義運動遭到嚴重挫折，資本主義世界出現新裂變、新情況，全球政治、經濟、利益格局和安全格局發生了重大變化，國內政治經濟體制、所有制形式、生產組織方式及利益分配格局也發生了深刻變革和巨大變化。在這樣的國際國內大背景下，我鎮政法隊伍始終保持清醒頭腦，站穩政治立場，自覺與黨中央和各級保持高度一致，堅決貫徹中央、自治區、市和縣委的決策部署，堅決做鞏固黨的執政地位和社會主義政權的忠誠衛士，堅決做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者，政法系統不斷健全壯大，人員數量不斷增加，知識層次不斷提高，年齡結構不斷優化，工作領域不斷拓展，工作方式不斷創新，服務意識不斷增強。正是源于對黨的事業的無限忠誠，政法工作在世情國情發生重大而深刻變化的情況下，始終堅持黨的領導，保持了堅定正確的政治方向。

三、堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益。

我鎮黨委政法委和政法部門牢記黨的根本宗旨，始終把維護

好、實現好、發展好人民群眾合法權益作為政法工作的根本追求，把人民群眾是否滿意作為評判工作績效的根本標準，把解決對群眾的感情態度問題放在首位，堅持不懈地進行群眾觀點、群眾路線教育，深入開展“創滿意”、“體察民情”、“便民服務”等活動，嚴厲整治耍特權、抖威風等行為，認真糾正“冷橫硬推”等不良風氣，通過專項整改、集中教育整頓等措施，及時解決群眾反映強烈的問題，開展人民調解進萬家、實施法律援助等措施，積極參與改善和保障民生工作，真心實意為群眾辦好事、辦實事，贏得了社會各界的贊譽，人民群眾的滿意率逐年上升。正是始終堅持人民利益至上，做到立黨為公、執法為民，政法工作才贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。

四、堅持依法治國，維護社會公平正義。

改革開放以來，我國大力推進依法治國方略的實施，實現了從人治到法治的轉變。黨的十五大把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略，從此法治日益成為社會主流意識形態的組成部分，依法治國進程逐步加快。2005年底，胡錦濤總書記提出了社會主義法治理念這個嶄新命題。黨的十七大又把民主法治建設大大向前推進了一步。依法治國進程的推進，對政法工作的影響極其深遠，法治所強調的憲法法律至上的精神、人權保障的基本原則、公平正義的價值追求，逐漸成為司法體制機制改革和政法工作創新的理論指導和標準依據。

第五篇：2008政法綜治工作述職報告

2008政法綜治工作述職報告

XX區委常委、政法委書記XXX 2008年以來，在市政法委、市綜治委的精心指導和區委、區政府的正確領導下，我堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和自治區、市政法、綜治工作會議精神，緊緊圍繞創建“平安江南”這一總體目標，以維護社會和諧穩定為中心，團結帶領全體政法工作人員，努力探索，大膽實踐，認真抓好政法隊伍建設、化解人民內部矛盾，全面落實政法綜治各項工作，全城區政法綜治工作得到了進一步加強，社會和諧穩定，人民安居樂業，為全城經濟發展創造了良好的社會法治環境。現將一年來的工作情況報告如下：

一、加強學習，努力提高管理隊伍的能力和水平

在學習上,我始終把學習作為一種政治素質來提升,作為一種工作需要來堅持,作為一種使命來強化,作為一種習慣來養成。一是學通弄懂三代領導人有關論述，時刻保持政治上的堅定；二是讀雜志、看報紙，以獲取最新理論的支撐；三是在學中促工作，在工作中深化學習，以此良性互動來提高自己素質；四是認真學習、貫徹、落實“十七大”精神，以清晰的思路謀劃工作。一年來，參加區委中心組學習6次，選讀三代領導人著作36篇，寫調研文章2篇。通過學習自己綜合素質得到了進一步提升。我深深地感到，能力以知識為根本，知識以學習為前提。只有學習才能與時俱進，才能成為政治上的堅定者和清醒者，才能提高業務素質，增強為人民服務的本領。

在作風上，作為政法委的部門領導，我能率先垂范，以身作則。工作中堅持大事講原則，小事講風格，注重與同志團結共事，做到了不空位、不錯位、不越位；崇尚辦實事、求實效，團結、帶領全體工作人員齊心協力，心往一處想，勁往一處使，努力營造溫馨和諧的工 作環境，塑造奮發向上的團隊精神，增強全體干部的榮譽感和使命感。

二、加強治安防范和綜合治理，努力創建“平安江南”。圍繞“平安江南”創建工作，先后組織召開4次綜治委全會，深入推進農村平安建設和平安建設領導責任制；舉行了綜治平安創建集中宣傳日活動，開展了“6.26”禁毒宣傳日活動；充實了各級綜治工作機構，健全完善了農村治安防控網絡；城區技防設施得到加強；深入開展“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等嚴打斗爭、大力加強治安防范、加強治安混亂區域集中整治、著力抓好治安管理、加強刑釋解教人員幫教工作、加強預防青少年違法犯罪工作、積極開展矛盾糾紛排查調處工作、強化安全生產監管、加強基層民主法制建設、加強政法隊伍建設，有力推動了平安創建工作的順利開展。實現了城區“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建目標。今年1—11月，轄區刑事案件立案2359起，比去年同期下降了0.42%，破案1135起，破案率比去年同期上升36.42%；發生各類矛盾糾紛372起，比去年同期下降了3.13%，調處成功率為91.67%。

（一）開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”犯罪專項行動。在轄區范圍內集中開展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”嚴打整治專項斗爭，抓獲了一批長期在轄區內從事“兩搶一盜”活動的違法犯罪分子，破獲了一批影響大、危害大、社會反映強烈的案件。有效遏制了“兩搶一盜”案件的高發態勢。1—10月，已破“兩搶”案件244起，與2007年同期122起相比上升了50.00%。

（二）開展學校及周邊環境綜合整治活動。城區緊緊圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，以破案打擊、重點整治、基礎防范三大中心工作為主線，持續開展校園及周邊治安整治工作：一是狠抓校園周邊整頓，凈化校園及周邊治安環境。今年共清查學校 周邊旅館、飯店13家（次），提出整改23處，清查美容美發業67家（次），清查網吧39家（次），查處違規經營網吧12家，責令限期整改15家，同時簽訂了安全管理責任狀。取締違法游戲機室19家，排除安全隱患20多處，收繳非法刊物200多冊、淫穢光碟100多張，凈化了校園周邊社會風氣。二是強化校園安全管理，確保校園及周邊秩序良好。根據實際情況，城區教育、綜治、法制三部門選派熟悉法律知識和責任心強的44名民警、司法人員擔任學校法制副校長。三是嚴打涉校違法犯罪，確保廣大師生人身和財產安全。公安部門結合部署的“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項工作，深入開展嚴打整治行動，嚴厲打擊影響校園治安秩序穩定的犯罪團伙、幫派等，嚴厲打擊針對學校師生的搶奪、搶劫、盜竊及敲詐勒索財物等不法行為。

（五）開展矛盾糾紛大排查活動。在整合力量，開展矛盾糾紛“三大”活動的基礎上，城區堅持每月一次，鎮(街道)每半月一次的矛盾糾紛大排查活動。對排查出來的矛盾糾紛，分門別類，建立臺帳，實行銷號管理，確保各類矛盾糾紛得到及時化解。通過開展“書記大接訪”、“三大排查”等活動，進一步擴大排查覆蓋面，對排查出的矛盾糾紛和突出問題，做到逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實責任、逐件跟蹤督辦，采取切實有效措施加以解決，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。1—12月，全城區共排查調處各類矛盾糾紛 起，比去年同期下降3.13%，調處成功 起，調處成功率為91.67％。

（六）開展信訪秩序專項整治活動。城區進一步整合力量，創新信訪問題調處機制。通過開展“書記大接訪”活動，干部敢于直面群眾，深入細致地做好思想教育和心理疏導，從而把信訪工作的過程變成宣傳黨的路線方針政策及法律法規的過程，變成密切聯系黨、政府同群眾的過程，推動了一批疑難和熱點問題的及時調處和有效解決，受到群眾的歡迎和好評。據統計，從7月4日開始的第一次書記公開大接訪到11月底，共開展了10次書記區長公開大接訪活動，參加大接訪活動的城區處級領導共190人次，共接待來訪群眾375批1067人次，受理信訪案件170件，當場解釋答復51件，解決群眾合理訴求120件，落實領導包案13件，落實訴求問題責任單位34個。

（七）開展流動人口、出租屋清理整頓活動。進一步健全和加強城區、鎮（街道）、村(社區)三級流動人口服務管理中心(站)和流動人口協管員隊伍建設，逐步實現外來人口的信息化管理，做好出租房屋的摸底調查工作，實行掛牌管理，清除藏污納垢場所。在2008年奧運會和第五屆中國--東盟博覽會、自治區成立50周大慶等重要節慶期間，集中開展清理整頓出租屋規范流動人口服務和管理專項統一行動，行動中共出動警力3361人次，協管員2105人次，清查出租房4236戶8737間。同時，組織綜合性宣傳活動95次，發放宣傳資料22381份，出版墻報、版報46期，懸掛宣傳橫額423條；開展流動黨員之家和流動人口之家活動37次，舉辦農民工夜校7期，接受普法教育人數6萬多人次；勞務用工介紹2127人次，查處違法用工案件1308起，追回拖欠工資284萬元；解決農民工子女上學人數6861人，減免學雜費675萬元。據統計，1—11月，城區流動人口應登記流動人口52711人，登記在冊流動人口50603人，登記率為96%；應辦理暫住證為42140人，已辦理暫住證38769本，辦證率為92%；登記公私出租房5580戶14592間，簽訂綜合管理責任書5580份，簽訂率為100%；為流動已婚育齡婦女提供免費康檢14158人，發放計生用品6800份；共征收出租屋稅273.45萬元。

（八）深入開展無毒、無邪教創建活動，保持政治大局的平穩。堅決貫徹落實“四禁并舉、預防為主、嚴格執法、綜合治理”的 方針，層層簽訂禁毒工作目標責任制，全力營造“三個環境”，禁毒工作取得明顯成效。1—11月，轄區現有吸毒人員631人，同比去年下降5.7%，其中：男性623人，女性46人；強戒在押99人，勞教在押180人，判刑8人，其它22人，在社會面上360人。吸毒人員涉案率降到0.2%。同時，進一步完善了無邪教創建活動工作方案，落實創建工作責任制，舉辦村、社區、學校、單位不同層次的培訓班，建立了無邪教創建活動信息員，使創建活動在各鎮、街道全面開展。同時，對“法輪功”人員加強教育轉化和防范監控工作，沒有出現“法輪功”人員上訪、鬧事、失控等現象，實現了“三零”目標。

（九）加強預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置工作。完善了幫教網絡，強化了工作措施和制度，構筑起嚴密規范的網絡化陣地，將安置工作納入社區建設、新農村建設中。通過各種形式宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律，使法制教育入校園，入社區，入農村。如江南區人民法院構建未成年人審判維權教育長效機制，做到庭外重預防，庭前重調查，庭中重教育，庭后重幫教，維權幫教工作成效顯著。今年7月4日，市委、市政府在城區召開“南寧市創建全國預防青少年違法犯罪工作示范城市現場經驗交流觀摩會”，其中一個重要內容就是觀摩法院實行圓桌審判，寓教于審的法庭教育。據統計，1—11月，城區共接收兩勞人員127名，幫教率100%，已安置72人，有效地預防和減少兩勞人員重新違法犯罪，促進了社會和諧。

（十）推進鐵路沿線創安活動。城區綜治委鐵路護路聯防工作領導小組把創建“平安鐵路示范路段”和“安全村”活動作為推動鐵路護路聯防工作的主要措施，抓好示范點。把沙井街道作為鎮（街道）護路辦示范點，把東南村等4個村作為今年創建鐵路護路“安全村” 的示范村，把管段內南昆線作為“平安鐵路示范路段”。通過創建活動，有效地壓減了由于人員穿越鐵路等行為而發生的安全事故。據統計，1—11月，轄區共發生路外安全事故7起，比2007年13起下降46.15%，沒有發生耕牛上道傷亡事故。

今年來，我們通過有效的綜合治理，不僅營造了穩定的社會環境，促進了江南區經濟社會又好又快發展，同時也使江南成為外商投資的熱土。2008年，南寧國際商業貿易中心、夢之島江南店、南航南寧生產保障基地和東盟新天地等一批超億元項目相繼落戶江南區。據統計，我城區今年引進項目達20個，引資金額13.6億元。

三、加大不穩定因素排查化解力度，努力維護城區社會大局穩定。城區黨委、政府積極探索排查化解矛盾糾紛的新途徑、新辦法，在城區構建了黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、調處中心具體運作、司法部門業務指導、職能部門共同參與的矛盾糾紛“大調處”工作機制，使一般矛盾糾紛化解在基層，重點矛盾糾紛集中力量加強調處和穩控。

一是健全組織網絡。在城區，建立了以司法局、調處辦、信訪辦為主，法院、公安等職能部門參與聯動的信訪調處中心，負責直接調處或與有關部門聯合調處重大疑難矛盾糾紛，對影響社會穩定的傾向性、苗頭性問題進行分析研判，及時預警，加強督辦。在鎮（街道），信訪調處中心與司法所合署辦公，具體負責調解民間矛盾糾紛，參與調處因土地承包、征地拆遷等引發的社會矛盾糾紛，負責矛盾糾紛的排查預警和初期化解工作，努力做好矛盾糾紛的調處、鈍化和控制工作。在村（社區）設立矛盾糾紛調解室，在村民小組、小區等廣泛建立調解信息員隊伍，把調解的觸角延伸到社會的各個角落。

二是規范運作程序。城區信訪調處中心內設綜合信訪接待部、“三 大糾紛”調處部、民間糾紛調解部、涉法涉訴工作部、法律援助咨詢室，統一受理群眾和有關單位（企業）請求調處的各類矛盾糾紛。

三是完善工作制度。建立完善矛盾紛紛排查預警制度，對排查出的問題，及時進行交辦、督辦；建立“五個一”包案調處制度，即“一起糾紛、一個領導、一套班子、一個方案、一包到底”，做到重點矛盾糾紛問題件件有人管、有結果；建立領導接待督辦制度，即城區、鎮（街道）兩級黨政領導輪流到信訪調處中心接待來訪群眾，對影響社會穩定的重大矛盾糾紛實行首問負責，直接協調處理，一辦到底。

四是加大經費投入。城區財政安排專項經費，專款專用。城區信訪調處中心購置了三輛公務用車和電腦、照相機、攝像機、錄音筆等一批辦公用品，安裝音、視頻監控系統，提升辦公現代化水平；各鎮（街道）信訪調處中心有專用車輛，工作經費到位，確保了各級調處中心能夠正常、高效運轉。

“大調處”工作機制的建立，城區對確定的17起重點矛盾糾紛問題，經過城區領導包案調處，已解決（穩控）15起，其他2起正進一步調處。減少了集體上訪、越級上訪、重復上訪現象的發生，為北京奧運火炬接力南寧傳遞活動期間和第五屆中國—東盟博覽會的成功舉辦創造了和諧穩定的社會環境。

四、存在問題

一是組織協調工作需進一步加強； 二是向上級請示匯報不夠。

五、努力方向

一是加強政治學習不放松，提高馬克思主義理論水平； 二是深入基層開展調查研究，為進一步搞好政法綜治工作奠定良好的基礎； 三是繼續以創建“平安江南”為載體，強力推進社會治安綜合治理，爭取城區綜治工作再上一個新臺階；

四是加強請示匯報，在工作中積極爭取領導的重視和支持。