第一篇：關于海陽市政法隊伍建設情況的調研報告

關于海陽市政法隊伍建設情況的調研報告

來源：膠東在線

發布時間：2011-06-14 17:51

根據煙臺市委政法委的統一要求和部署，近期我們成立由政法委常務副書記任組長的專門工作組，集中時間和精力，對我市政法隊伍建設工作進行了一次全面深入的集中調研活動。現將有關情況報告如下。

近年來，我市認真貫徹落實中央和省市關于加強政法隊伍建設的一系列指示精神和要求部署，緊緊圍繞提高政法干警隊伍的公正廉潔執法能力和水平，堅持嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，狠抓政法隊伍建設各項措施的落實，為全市政法維穩工作的深入開展提供了堅強有力的干警隊伍保障。具體工作中，我們主要抓了以下幾個方面。(一)以規范執法管理為突破點，健全公正廉潔的執法工作機制。近年來，我市堅持把規范執法管理作為加強干警隊伍公正廉潔執法建設的首要手段，抓住執法辦案中的薄弱環節，有針對性地采取相應措施，積極推進執法規范化機制建設，有效提升了執法辦案質量。一是規范執法服務行為。著眼于群眾滿意的執法服務標準，教育廣大干警進一步改進執法方式，融情、法、理于一體，做到既嚴格公正執法，又理性平和執法。在政法部門推行了文明用語、首問負責、首辦責任、信訪接待等一系列制度，規范干警執法辦案行為，有效增強了政法機關的公信力、公正力和親和力。市公安局、檢察院還以實施“零信訪”、“零過錯”工程為抓手，堅持執法辦案“不忽視小案件，不忽視小矛盾，不忽視小糾紛”，進一步細化規范執法辦案行為，有效減少了不公正、不規范案件的發生。二是全面深化司法公開。緊緊圍繞立案偵查、批捕起訴、審判執行等重點環節，把涉及人民群眾切身利益的問題作為執法公開的重點，對與群眾生活密切相關的戶政、治安、交通、外事、消防、審判等，按照“能公開的全部公開”的原則，采取廣播、電視、專欄等有效方式，對各項執法依據、辦案辦事程序、辦事規則、收費標準等全部向社會公眾公開，主動接受群眾監督，推行陽光執法。據不完全統計，全市政法系統對民事、刑事、商事、治安、消防、檢察、公證等七大類共計120余個事項的相關規定進行了公開，創造了公開、透明、廉明的執法辦案環境。三是全面推行執法信息化管理。按照信息化管理的要求，抓住規范自由裁量權的重點環節，在全市政法系統大力推行執法質量管理體系建設。通過建立執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核等執法辦案新機制，細化執法流程，實行逐級審批，逐步實現了對執法辦案的全過程管理、全員化負責、全方位監督。市法院圍繞執法信息化建設，提出了“質量興院”辦案方針，并圍繞建立完善辦案質量管理體系，健全了辦案質量懲戒機制、案件質量逐級把關指導機制，去年以來，全院共審執結各類案件5600余起，結案正確率達到了99.76%。市公安局結合執法信息化建設，主抓了執法場所可視化管理、電子取證設備配備運用、網上辦案平臺建設，有效提升了執法質量，在組織的案卷展評中，全局優秀案卷率達到97%以上，同比上升6.7個百分點。目前，網上辦案已覆蓋到全市公、檢、法所有庭所隊室，干警執法辦案質量和工作效率提升到一個新水平。

(二)以主動融入中心為著力點，努力打造優質高效的司法環境。為更好地服從和服務于經濟社會發展大局，政法各部門主動把政法工作放到全市經濟社會發展的大局來謀劃、去推進，不斷加大服務力度，改進服務措施，增強服務效果，實現了由外圍服務向深度服務的轉變，由被動執法向主動服務的轉變，由配合中心向融入中心的轉變。一是突出重點，集中用力。市政法委在全市政法系統建立了重大項目建設跟蹤配套服務制度，組織政法部門對應核電、亞沙會、海陽港、跨海大橋等重大項目建設，成立由政法部門班子成員帶隊、精干力量組成的服務小組，主動為大項目、大工程提供優質、高效、全方位法制服務，得到了市委、市政府的充分肯定。市法院應對全市經濟社會快速發展的新形勢，成立了城市拆遷、土地征用、企業破產、核電建設四個法律咨詢小組和六個專項合議庭，為全市城市建設和經濟發展提供了強有力的法律智力支持和人員隊伍保障。市檢察院對全市12個總投資過億元的重點工程項目派駐預防特派員，全程參與工程運行各個環節，確保了政府投資安全和真正惠及民生。二是改進方式，強化舉措。各部門在搞好重點服務的同時，也都結合部門實際，推出了一系列服務大局、促進發展的新舉措。市公安局在“雙百牽手”活動中，創造性地推行了“警企議事會”制度，由公安機關與重點企業組成議事會，通過定期座談主動走訪等形式，幫助企業解決經營發展中的法制難題，及時征求企業對公安工作的意見建議，既促進了業務工作，又增強了服務實效。市司法局則組織執業律師和公證人員，采取法律顧問、個案咨詢、法律代理等有效形式，強化法律服務，幫助企業避免和挽回經濟損失200余萬元。在人大代表、政協委員和干部群眾代表座談中，社會各界代表都對政法機關服務發展大局工作給予高度評價。三是注重效果，和諧執法。著力于為全市經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境，全市政法部門堅持把調解優先貫穿于執法辦案的始終，依法調節經濟社會關系，深入化解社會矛盾，取得了良好的法律、經濟和社會效果。市法院在服務經濟社會發展中，立足審判實際，發揮職能優勢，積極構建“兩縱八橫”社會矛盾聯調聯處工作體系，在全市建立起上下配合、左右互動的化解矛盾新機制。近年來，該院民商事案件調撤率一直保持在70%左右，達到了全省先進水平。市司法局組織執業律師和法律工作者，對各類經濟糾紛、社會矛盾，積極引導當事雙方換位思考、互解互讓，最大限度地實現了和諧結案，既促進了經營發展，又維護了社會和諧穩定。市公安局、市檢察院也積極推行了“和諧調解新機制”、“民行案件調解”新機制，做好職能范圍內社會矛盾的調處化解工作，實現了執法辦案法律、政治和社會效果的有機統一。

(三)以關注改善民生為切入點，在服務群眾中樹立隊伍新形象。全市政法機關牢固樹立執法為民理念，順應廣大人民群眾對執法服務的新期待，以“提升群眾工作本領，構建和諧警民關系，爭做愛民為民模范”為載體，主動改進工作，不斷完善舉措，在服務群眾中樹立了政法隊伍新形象，人民群眾對執法服務滿意率不斷上升。一是堅持不懈抓教育。始終堅持把思想政治教育作為加強干警隊伍建設的首要舉措，結合社會主義法治理念教育活動，全面加強了形勢任務、職能責任、宗旨意識教育，并采取“執法服務大討論”主題演講和文藝匯演等方式，讓宗旨意識和群眾觀念教育入腦入心，進一步打牢了公正廉潔執法的思想基礎。今年以來，全市政法機關還結合“發揚傳統，堅定信念，執法為民”主題教育實踐活動，深入開展了革命傳統教育、理想信念教育和執法為民教育，使全市政法干警的政治素質進一步提升。同時，各部門還以“三懂四會”為重點，采取集中教育、學歷函授、專項培訓、崗位練兵、技能競賽等多種方式，全面加大了法律法規、辦案技能、群眾工作等的教育培訓力度。去年以來，全市政法系統共培訓干警560余人次。目前，該市政法干警的大本以上學歷達到450余人，占總數的62.5%。二是多措并舉建平臺。市法院以解決訴訟難為突破口，建成了“功能完善，制度健全，設施齊備，服務到位”的綜合性訴訟服務中心，集導訴答疑、查詢釋明、立案審查、材料收轉、立案調解、求助服務和信訪接待等七項功能于一體，對群眾的各類訴求實行一站式辦理、一體化服務，得到了當事群眾普遍好評。市檢察院延伸服務職能，在全市17處鎮街設立了基層民生檢察工作站，協助基層解決各類重大社會矛盾17起，為群眾提供法律服務110余件，把“為黨委分憂，為群眾解難”的方針落到了實處。市公安局以警務大廳、外事“境E通”、“流動車管所”等為民服務平臺，在治安、外事、戶政、消防、車輛等為群眾提供了便捷高效的服務。市司法局采取設置法律援助服務點的方式，進一步擴大法律援助范圍，全年辦理法援案件189起，使更多弱勢群體享受到了應有法律服務。三是貼近群眾搞服務。去年以來，結合“千村萬戶大走訪”活動，該市在基層政法單位廣泛開展了“一聯三”活動，即每名干警都要聯系轄區一個企業、一個村莊和一戶困難群眾，組織干警走進農村社區，走進田間地頭，走進廠企車間，真心傾聽群眾呼聲，真心幫助解決困難，真情為群眾提供服務。開展了“雙百牽手”活動，組織150名政法干警與150家民營企業，通過送平安、送法律、送服務上門，為企業生產經營提供了優質、高效、全方位的法制服務。今年以來，結合主題教育實踐活動，又在全市政法系統廣泛開展了一名黨員干警聯系一個幫扶對象，一個政法支部聯系一個基層單位“兩個聯系活動”。據不完全統計，去年以來，全市政法干警共走訪群眾2800余戶，走訪各類企業720余家次，舉辦法律講座53次，為企業解決實際問題140余個，幫助企業挽回經濟損失220余萬元，為群眾辦好事、辦實事520余件，進一步樹立了政法機關和政法隊伍的良好形象。

格爾木市政法隊伍建設的調查報告

發布時間： 2012/3/27 被閱覽數： 1899 次 來源： 市委政法委

格爾木市政法隊伍建設的調查報告

政法隊伍是和諧社會的保障者和建設者，政法隊伍建設是全部政法工作的根本和保證。加強政法隊伍建設，適應新時期新任務的要求，滿足人民群眾的新期待新期望，是擺在各級政法機關領導面前的重要課題。

一、基本狀況

我市共有在職干警xx人，其中黨員xx人；從年齡層次上，35歲以下xx人，占干警總數xx%；35歲以上45歲以下xx人，占xx%； 45歲以上xx人，占xx%；從干警學歷、專業看，研究生學歷（在職研究生）26人，占xx%；本科學歷xx人，占xx%；大專學歷xx人，占xx%；具有法律專業學歷的占全部干警的xx%，通過全國統一司法考試人數占全部檢察官、法官隊伍的xx%。

二、主要成效

近年來，全市政法機關在省州市委的領導下，緊緊圍繞提升執法公信力這個核心，緊緊抓住公正廉潔執法這條主線，深入開展理想信念教育，不斷深化教育實踐成果，廣大政法干警的政治業務素質和執法水平明顯提高，執法為民的宗旨意識明顯增強，有力促進了全市經濟社會和諧穩定發展。

1、加強班子建設，提升整體素質。狠抓政法機關領導班子建設，不斷提高政法隊伍凝聚力和戰斗力，取得了明顯成效。加強領導班子組織建設，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的選人用人導向和德才兼備、選賢任能的標準，選好配強政法機關領導班子。加強領導班子作風建設，以加強機關作風建設為抓手，堅持民主集中制原則，強化作風建設，切實解決了領導班子和領導干部在黨性黨風方面和思想作風、工作上存在的突出問題。加強領導班子廉政建設，以嚴防辦理關系案、人情案、金錢案為主線，堅持重大問題集體討論、集體決策，積極開展強化法律監督、促進司法公正和規范化建設活動，促使廉政制度落到了實處。

2、端正執法思想，強化為民意識。始終堅持把加強思想政治建設放在首位，著力增強干警執法為民的觀念。加強理想信念教育，繼續深化社會主義法治理念教育、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動和創先爭優等活動，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，確保干警政治合格、作風過硬。加強時事政策教育，教育全體干警樹立高度的政治敏銳性和政治責任感，堅持“三個至上”，增強了干警 “自重、自省、自警、自勵”的意識和防變拒腐能力。加強職業道德教育，嚴格落實執法責任制、責任倒查和錯案追究制以及建立干警執法檔案、案件評查和人民群眾評議政法機關等舉措，促進了職業道德的提升，提高了司法的公信度。

3、深化教育培訓，增強業務能力。按照《“十二五”政法干警教育培訓計劃》的要求，不斷加強政法干警的素質教育。重視學歷教育，通過自學考試、脫產學習、成人高考、電大、夜大等多種形式，不斷提高政法干警的專業知識水平和學歷層次。強化崗位培訓，通過有針對性地開展對口專業知識培訓，進一步提高干警的業務能力和水平。加強專業培訓，采取舉辦培訓班和舉辦講座、赴外地掛職鍛煉等形式，不斷提高領導班子理論水平和業務水平；采取“請進來”、“走出去”等有效方式，加大對全市政法干警進行輪流培訓，提高了政法隊伍的整體素質。

4、堅持從嚴治警，建立長效機制。以執法規范化建設為抓手，抓住最容易發生問題的崗位、環節，進一步完善明確、具體、操作性強的執法行為規范。建立干部管理機制，進一步深化干部人事制度改革，努力創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境和能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。規范監督管理機制，制定預防司法人員腐敗及違法犯罪的有效措施，完善監督管理的各項規章制度，切實把嚴格執法、秉公執法落到實處。完善內部監督機制，健全監督機制，充實監督力量，拓寬監督渠道，強化監督手段，加強內部監督管理。充分發揮黨委監督職能。不斷開展紀律作風教育整頓和執法檢查，通過個案監督、案件督查、案件評查、涉法涉訴案件督辦和建立干警執法檔案以及嚴格實行首辦責任制、錯案追究制等一系列舉措，解決執法活動中的違法違紀問題。

5、堅持從優待警，落實保障措施。不斷加大政法隊伍的投入力度，進一步營造關心支持政法事業發展的良好氛圍。在經費支持上，優先安排、優先保障、優先列支政法機關工作經費，并有計劃地組織政法干警到外地參觀、培訓、療養、交流。在基礎設施建設上，投入大量資金，新建了市法院綜合樓，擴建了市公安局辦公樓，新建市公安局110指揮中心、看守所、戒毒所綜合樓及基層政法機關辦公用房，更新、配置辦公設施和交通工具；在干部的選拔任用上，優先考慮、優先提拔基層政法工作一線干警，營造了選人用人、拴心留人的良好環境；在干警生活待遇上，提高了干警的崗位津貼和福利待遇，定期組織干警進行體檢，為一線公安民警購買人身意外傷害保險，解除了廣大民警的后顧之憂。

三、困難問題

1、隊伍綜合素質不高。具體表現在：宗旨意識有待加強。少數辦案執法的一線單位仍然存在冷、硬、橫、推、拖現象，對待當事人方法簡單，有的執法辦案慢作為、懶作為和不作為；辦案質量有待提高。極個別同志不嚴格執行辦案規范，證據收集不足，事實認定不清，法律適用不當，造成工作被動，導致涉法涉訴信訪案件發生。

2、警力配置嚴重不足。政法機關肩負著維護社會穩定的重要職責，任務多、壓力大，我市處于維護藏區穩定的前沿陣地，工作量越來越大。目前全市共有在職干警xx人，占全州干警數的1/3，年辦案總量卻占全州辦案總量的xx%以上，空編人員得不到及時補充，基層干警工作負荷較重，法院中層骨干少，人員青黃不接，“白加黑”和“5加2”現象較為普遍。

3、隊伍結構參差不齊。政法機關普遍存在隊伍結構失衡，專業人才少，隊伍相對老化的現象。45歲以上即將離崗退養人員近xx%，中間層骨干人員不到xx%，在刑事技術、行動技術、網偵技術等方面技術人才奇缺；按照《法官法》、《檢察官法》對從業人員資格的硬性規定，目前我市在職人員中通過國家司法考試人員僅為xx%，離法定要求相差甚遠。同時，預防、處置暴力恐怖事件的專業設備和應對自然災害的搶險救援設備亟待解決。

四、建議對策

今年是黨的十八大和省第十二次黨代會召開之年。要把思想政治建設擺在政法隊伍建設首位，以確保黨的十八大勝利召開為首要政治任務，全面加強政法干警的職業道德、能力素質和紀律作風建設，進一步堅定理想信念，努力端正行業風氣，真正把政法隊伍打造成一支立場堅定、聽黨指揮，昂揚向上，銳意進取，勇于創新，英勇善戰的堅強隊伍。

1、始終抓住黨的創新理論工作不放松。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想，深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話和新形勢下政法隊伍建設重要論述，推動全市政法機關深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育向深度和廣度拓展，提高政法隊伍的社會公信度，樹立政法隊伍良好的形象，不斷提高政法隊伍建設建設科學化水平。

2、始終抓住政法干警執法工作不放松。進一步加大執法質量的考核獎懲力度，組織開展專題式、觀摩式、交流式以及復合式培訓，采取“走出去”與“請進來”相結合的辦法和封閉輪訓、以案代訓、技能培訓等多種形式，分期分批對本部門干警進行全員滾動式教育培訓，認真開展執法理念、執法方法、執法態度教育和崗位練兵、實戰演練以及技能比武等各種形式的活動，切實使學歷轉化為能力，知識轉化為素質，文憑轉化為水平。

3、始終抓住黨風廉政建設工作不放松。進一步健全落實黨風廉政建設責任制，切實加強對領導干部特別是“一把手”和重要崗位、敏感部門、權力窗口的監督制約，堅決防止和杜絕利益驅動、為錢辦案等問題，建立健全警務、檢務、審務、獄（所）務督察工作機制，對重點環節和關鍵崗位的違法違紀行為進行專項督查，建立公開舉報網絡，健全受理、核查、督查、處理、反饋、通報制度，努力營造風清氣正的執法環境。

4、始終抓住作風紀律建設工作不放松。要牢固樹立“發現問題是水平，敢抓敢管是能力，嚴格查處是政績，回避護短是失職”的理念，堅持從嚴治警，及時發現和解決政法隊伍中存在的各類問題。加強執法紀律建設。不斷強化政法干警的法紀觀念，在健全紀檢、監察、執法督查等內部監督機構基礎上，要主動接受黨內監督、民主監督、群眾監督和輿論監督，進一步健全完善執法責任制，不斷推動政法隊伍作風紀律建設。

5、始終抓住黨對政法隊伍的領導不放松。要把政法工作始終置于黨的絕對領導之下，積極推進黨委政法委自身建設，進一步完善黨委政法委抓黨建、管政法、帶隊伍的工作機制，嚴格落實黨委政法委協管干部的政策規定，進一步完善黨委政法委執法監督的范圍和程序，增強監督的實效性，合理規劃政法機關干部交流任職工作，建立對政法機關黨建工作的考評制度，確保政法隊伍在政治上與黨中央保持高度一致，確保政法工作正確的政治方向。（來源：王貴軍 市委常委、政法委書記）

第二篇：政法隊伍建設調研報告

根據云政法發電[**]95號關于深入開展政法隊伍建設專題調研的通知，現將昭通市政法隊伍建設情況報告如下：

一、全市政法隊伍基本情況

全市法院共有中央政法專項編制1042個，實有干警1007。其中，女同志255名，占25.32%;法官621名，占61.66%;法警92名，占9.1%。正科級領導干部46名，副科

級領導干部158名。科員和辦事員450名，占44.68%。各縣區法院科員和辦事員417名，占縣區法院總干警人數846名的49.12%。

全市檢察機關**年共有政法專項編制713人，實有檢察人員688人，其中干部648人、工人40人，另有協警12名，書記員5名。有副廳級干部1名，正處級干部17名，副處級干部30名，正科級干部149名，副科級干部213名，科員204名，未定級干部34名。有婦女干部職工171名，少數名族干部職工51名。碩士研究生4名，本科生447名，專科生185名。26至30歲110，31至40歲157名，41歲至45歲125名，46至50歲的157名，51至55歲的83名，55歲以上的38名。

公安機關**年有人員編制4545人，實有4462人，另有協警2449人。其中廳級1人，處級86人，科級1753人，科級以下2412人。全市警力占總人口總數的萬分之7.1。

司法行政機關**年共有中央政法專項編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業編制174人，共880人，實有823人(含勞教戒毒所協警50人)。其中處級實職領導10人，處級非領導職務4人，科級269人。中共黨員519人，婦女干部174人，少數民族干部99人，年齡在30歲以下的101人，大專以上學歷627人。

二、隊伍建設主要做法

今年來，昭通市政法機關緊緊圍繞“十推目標”建設，提升“十大能力”素質，在標準化建設、制度化管理、責任體系建立、效能績效評定、紀律作風建設、抓宣傳樹典型六個方面強化政法隊伍建設，成效顯著，主要體現在“四個到位，六項創新”上。

(一)四個到位。

1.政治建警，措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學習活動，通過開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內容的政法干警核心價值觀教育實踐活動、“四群教育”、“創先爭優”等專題活動，不斷提升廣大干警宗旨意識、服務意識，加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設，有力保證了隊伍的純潔性。各級政法機關緊緊圍繞“十推社會管理創新能力建設”目標任務，積極開展“爭先創優、立功創模”活動，進一步激發了全市政法機關工作熱情，調動了政法隊伍的積極性，工作成果突出。涌現出全國文明單位魯甸縣檢察院、全國法院“立案信訪窗口”建設先進集體威信縣法院、全國優秀人民警察李國圣、全國優秀共產黨員馬興旺等一大批先進單位和個人。通過政治建警，強化了隊伍的大局意識和責任意識。

2.人員經費，保障到位。自實施政法經費保障體制改革后，中央財政加大了對中西部地區政法機關的保障力度,有效緩解了長期困擾基層政法機關的經費困難。我市政法機關也得到了市縣黨委政府的關心和支持，市級將人均1元、11縣區將人均2元的維穩經費納入財政預算予以保障，確保了政法各項工作的正常推進;11縣區都落實了干警加班津貼，以30-100元分別兌現了基層矛盾調處以獎代補、以案定補各項獎勵，充分調動了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯甸縣的經費保障更為全面有力，在對政法經費和政法部門加班津貼給予充分保障的同時，還根據縣委政法委人少事多、工作任務復雜繁重的實際，將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實加班津貼，極大地調動了政法委機關干部的工作熱情。各縣區已逐步合理布局鄉鎮中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警，開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜，夯實政法事業基礎。各鄉鎮配備了分管政法維穩工作的領導，健全了鄉鎮綜治維穩機構，充實了綜治維穩干部隊伍，政法基層基礎工作得到進一步夯實。綏江縣基層組織保障工作措施實、力度大，以從縣級政法部門選派優秀干部到鄉鎮任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問題，實行3—5年一輪換，既鍛煉培養了干部又充了基層組織,鄉鎮按3—6名的編制全面落實了綜治辦專項編制，現5個鄉鎮有專職綜治維穩工作人員17人，35個村社區有37名村治安員，治安員待遇僅次于支書、主任，建立了人往基層走、錢往基層用的長效機制。

3.機構職級，配備到位。各縣區黨委政府高度重視政法隊伍建設，始終把政法隊伍放在干部隊伍重要組成部分予以管理和領導，市委每年專門召開3到4次常委會研究政法工作，在每年全市政法工作會上，市委政府有關領導都親自出席并作指導;各縣區黨委每年至少召開5次以上

常委會研究政法工作，并對政法干部配備、調整、經費保障等作專題研究。在市縣黨委政府的關心和支持下，市委政法委、市級法、檢、公安內設機構負責人職級待遇基本高配到副處以上，縣區政法委、法檢公內設機構高配到副科以上，基層派出所所長、中心法庭庭長正逐步完成正科級配備，鄉鎮司法所長已完成副科級配備，市縣政法部門的職級待遇明顯高于其他部門，黨委

政府對政法干警的重視和關愛有力推進了政法隊伍建設。

4.應急力量，組建到位。近年來，隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國家級巨型水電站和鎮雄、威信煤電一體化等重點工程的相繼開工建設，在促進昭通大開放、大發展的同時，也帶動了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增，政法機關維護社會穩定的任務也隨之逐年加重，在警力短期內不可能大幅增加的情況下，市委市政府和各縣區黨委政府大力支持，一是招聘了協警約2500人，目前，占全市警力50%的協警隊伍在協助公安機關維護社會治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發揮了積極作用，成為公安工作中的一支重要輔助力量，一定程度上緩解了當前基層公安機關警力不足矛盾。二是加強移民維穩專業處突力量建設，在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩處突專業隊伍基礎上，今年，鞏固發展1000人維穩處突專業力量，從移民縣擴大到縣重點縣、覆蓋到全市11縣區共組建3000人的維穩處突專業力量。三支隊伍自組建以來，多次在服務移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護社會穩定中發揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應急維穩隊伍的基礎上，還創造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名，縣法院、檢院各抽出20名身體素質較好的干部，組成一支60人的機關維穩處突分隊，形成第4支維穩處突隊伍。維穩應急隊伍訓練始終堅持分散訓練和集中演練相結合、平時訓練與戰時錘煉相結合的方式，不斷提高隊伍素質，提升維護社會穩定能力。為推進全市維穩應急隊伍建設，我市在**年12月組織了 “和諧永善(水富、綏江)——**”聯合演練，武警、消防、巡特警、民兵應急分隊共620人演示了抗洪搶險、抗震救災、交通事故搶險、車輛搶險救災等11個課目。通過演練，全力推動了維穩應急處突能力大提高。

(二)六項創新。

1.能力建設有新舉措。今年，我市在政法隊伍建設中，以加強隊伍能力建設為目的，以社會管理為主題，以創新能力建設為載體，出臺了《昭通市**年政法工作十推社會管理創新能力建設實施方案》，明確了以十推為載體提高政法隊伍十大能力的工作任務和目標，有效推進我市政法隊伍建設。“十推十提”創新舉措作為我市政法綜治穩定工作總措施和要求，不斷提高政法隊伍的工作能力，激起全市社會管理創新工作的創造性主動性。如永善縣法院采取積極措施推進干部輪崗交流鍛煉，采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯甸縣茨院派出所建立警民聯動平臺，提高社會管理能力;市委政法委加大信息技術建設實施進度，提高推廣應用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩應急隊伍，提高了處突維穩能力;市委政法委建立了執法監督巡視機制，提高依法監督能力。

2.效能工作有新推進。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對效能工作進行考核考評，考核分為月考和年考。月考工作中，先由各部門將工作形成月報送考核辦;考核辦在每月初對上月各部門的考評檔案臺賬進行檢查考核，重點查閱效能管理制度執行情況、會議記錄等痕跡資料，初定考核結果并進行預告，報考核領導小組審定后及時公布考核結果。年考工作中，對全年12個月月考情況進行成績累計，按工作任務完成情況進行年評。考核辦對各部門自評及提交的考核材料進行審核，綜合月考、年評及述職測評情況，評定出優秀、良好、合格、不合格等次，作為獎懲兌現標準。部門等級評定為不合格，對部門負責人實行黃牌警告;兩年不合格，對部門負責人進行誡勉談話;三年不合格，部門負責人引咎辭職。個人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格，實行待崗處理;三年不合格，調整工作。目前，效能工作正在全市各縣區逐步推廣，將有效激勵干部職工激情，健全完善規章制度，明確工作目標，落實工作責任，提高工作效率。

3.作風建設有新成效。在十推社會管理創新方案提出群眾安全感滿意率達80%以上的目標后，我市通過“垂范執紀、標兵執紀、陽光執紀、責任執紀”四大舉措，進一步嚴明紀律、整肅警風，提高執紀守紀能力。對政法隊伍管理實行一把手負責制，把重心放在預防工作上，加大對政法干部隊伍的黨風廉政建設力度，從思想上筑牢不違規不違紀的第一道防線。嚴格落實領導干部一崗雙責執紀責任，對發生違紀、違規案(事)件，實行領導干部垂范執紀、雙責問責。加強內部監督，建立完善了全市政法系統執法監督巡視機制，及時了解人民群眾對政法機關工作滿意度以及對政法機關、干警的意見和建議。強化群眾監督，將紀律作風建設進行公開社會承諾，接受社會監督;確定了政法隊伍“令行禁止，不違令;遵章守紀，不違紀;行為規范，不違規”的“三無”執紀目標，將重心落實到基層，把責任落實到個人，有力加強了我市政法隊伍作風建設，為建設一支政法堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質政法隊伍作出紀律保障。市委政法委執法監督組多次明查暗訪顯示，人民群眾對政法部門的滿意度有明顯提高，群眾安全感不斷提升。

4.形象建設有新成果。“十推十提”目標提出后，我市加大了政法維穩綜治宣傳工作力度，加大了上下協調、內外交流力度，有力推動了政法宣傳工作的健康發展。縣區政法委和市直政法各部門對政法宣傳工作的重視程度不斷提高，組織領導力度不斷加大，把政法宣傳工作與政法業務工作同研究、同部署、同推進，為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳，為政法事業健康發展提供了精神動力，擴大了政法工作影響力，對魯甸茨院派出所原所長王崇龍的宣傳，樹立了政法隊伍的良好形象，提升了執法公信力。制定實施了新聞發布，輿論引導等意見辦法，注重虛實結合，加強社會輿論引導，促進了政法維穩綜治工作良性發展。各級政法機關進一步加強內部資源整合，外部協作配合，圍繞政法中心工作，通過優勢互補，資源共享，形成了強勁的宣傳聲勢，增強了政法宣傳的整體效果。在大關縣文秘宣傳信息工作會召開后，各縣區掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮，效果明顯。在前期發生的多個熱點事件中，我們始終把握正確的宣傳方向，及時關注網絡輿情，取得宣傳主動性。

5.力量整合有新方式。自各級黨委將“社會治安綜合治理委員會”更名為“社會管理綜合治理委員會”以來，我市社管工作初步建立起“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的良好格局。市縣區各級加強對社會維穩綜治力量的有效整合，在社會管理中加強對單位保安、志愿者、義務聯防隊、村民小組等社會力量的整合。各縣結合轄區實際創新工作方法，落實工作措施，整合各行業力量，形成了有限警力與無限民力相結合的大格局。魯甸縣結合多民族雜居的實際，整合政府部門、宗教人士、維穩隊伍等多種力量積極參與，形成民族團結、經濟發展的良好局面;鎮雄縣整合政法維穩力量開展“三進三評”活動，有力化解社會矛盾，促進社會和諧;昭陽區鳳凰辦事處文淵社區在社會管理創新浪潮中，將社區管理服務化、家庭化、愛心化、慈善化，社區平安和諧建設有新成效;大關縣吉利鎮強化村民自治推出以村民自治為基礎的“鎮指導、村自治、組落實、戶參與”管理模式，走出鄉村管理新路子。

6.機關建設有新突破。今年，市委政法委全面加強自身建設，健全規范了議事規則，出臺了領導帶班、黃牌警告、待崗規定等22項管理制度，形成了有章可循、依章辦事、違章嚴處的工作格局。為提高機關工作效率，在機關實施一日工作日志，一周工作講評，一月工作考核，一年工作總評效能管理“四一”工作法。對機關干部職工進行績效化考評，進一步調動了機關干部職工工作熱情。制定出臺了市委政法委**宣傳工作實施方案、信息工作實施方案、文秘工作實施方案，明確具體工作目標、任務。目前，機關建設各項措施在各縣區政法委逐步推廣，市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運作規范、務實高效、爭先恐后的機關作風。

三、存在的問題

當前，昭通市政法隊伍在保穩定、建和諧、促發展中做了大量有效工作，并取得明顯成效，但也存在的一定的不足和問題。

一是人員編制相對不足。警力不足制約著工作的正常開展，市法院現有政法專項編制1042個，實有干警1007人;檢察院有政法專項編制713人，實有688人，公安機關有人員編制4545人，實有4462人，司法行政機關共有編制880人，實有823人。全市公安警力占總人口的萬分之7.1，遠遠低于全國萬分之十三點七，全省為萬分之十二點五的配置比例，鎮雄縣警力萬人比例僅為萬分之三點九。基層力量薄弱，全市1人司法所就有57個，占39.58%，甚至還有無人所存在，人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。

二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時間較長，流動不暢通，橫向交流不出去，縱向交流不上去，干部培養得不到多崗位鍛煉，干部使用單一，向外推薦不出去。多數縣區政法委副書記及有關干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒有變動，對工作疲勞厭戰，不利于干部成長和工作開展。

三是規范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在 “一崗雙責”制度落實不力，對人民群眾態度簡單粗暴，不時仍有群眾到上級機關反映基層干警不作為、亂作為現象。全市協警隊伍缺乏統一規范的管理，少數縣對協警人員管理不到位，時有協警損壞隊伍形象事件發生。

四是宣傳引導能力欠缺。對先進典型的宣傳報導力度還夠，特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進典型的力度還不夠，還缺乏樹立起全省及至全國性的典型人物。

五是縣區政法委機關建設滯后。主要表現在3個不適應上。一是現有人員編制不適應工作需要。目前縣區政法委機關編制仍按10年前的工作需要核定，與現有工作內含和外延擴展的任務極不適應，多數縣區政法委機關科室只有1人在勉強維持，甚至有的縣區1人身兼兩個科室工作職責，導致工作疲于應付，很難取得質的提升;二是干部年齡結構不適應工作需要。縣區政法委機關干部年齡結構總體老化，多數縣區政法委機關平均年齡都在40歲左右，導致機關工作激情不足，缺乏活力，制約著機關建設發展。三是待遇配置不適應工作需要。橫向比較，我市縣區政法委機關干部職級待遇仍然偏低，縣區政法委工作趨于綜合化，工作經常在第一線，任務繁重，加班時間多，相關津補貼卻完全沒有，一定程度上影響干部工作激情。

四、下步工作建議

1、加強政治育警，筑牢思想防線。進一步落實抓好政法干警核心價值觀教育實踐活動，狠抓隊伍思想教育和職業道德培養，落實昭通“十推社會管理創新”方案，打造一支忠誠、公正、清廉、文明高效的政法隊伍。

2、爭取隊伍編制，緩解人員不足。向上級黨委政府匯報實際困難，積極呼吁、協調，爭取能解決一批隊伍編制，緩解人員緊缺問題。

3、暢通用人渠道，增進干部交流。要進一步暢通人員進出渠道，通過多種措施促進我市政法隊伍的流動，不斷改善我市政法隊伍的年齡結構問題。政法各部門現在編制都還沒有充實，要向黨委政府積極匯報，主動爭取，通過公務員招錄等形式讓政法隊伍補充新鮮血液。對符合政策條件的老同志，要加以關心照顧;對被上級部門選用及被省市選調的同志要開門放行。要加大對干部橫向縱向交流和學習，注重對干部的多崗位鍛煉和培養，通過上掛下派等方式豐富干部閱歷，擴展干部眼界。

4、加大宣傳力度，展現政法風范。要加大宣傳力度，擴大宣傳范圍，把宣傳工作緊扣政法工作主題，通過不斷增強政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力，更好地滿足人民群眾對政法工作的知情權、參與權、表達權、監督權，樹立和宣傳我市政法隊伍的良好形象，有效展現我市“忠誠團結、務實創新、目標推進、績效第一”的政法隊伍風范。

5、加強隊伍培訓，完善激勵機制。有計劃地對隊伍進行理論培訓和業務培訓，開展多形式學習交流，不斷加強隊伍綜合素質。堅持“公開、公平、競爭、擇優”的原則，不斷形成人盡其才的用人導向。用競爭手段實現優勝劣汰，調動工作積極性，促進優秀人才脫穎而出。

6、加大巡視督查，強化隊伍管理。不斷完善執法監督巡視督查機制，堅持明查和暗訪相結合，及時糾正錯誤，促進隊伍規范化建設。自覺接受外部監督，強化內部管理，加強黨風廉政建設，杜絕各類違法違紀行為發生，確保隊伍純潔。

第三篇：政法隊伍建設工作調研報告

山川市政法隊伍建設工作調研報告

根據上級要求，我們對政法部門隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:

一、基本情況

（一）編制情況……………………………

（二）年齡結構……………………………

（三）文化結構…………………………… ……………………………

二、主要做法

近年來，我市政法各部門在市委、政府的領導下，緊緊圍繞“維護社會穩定，服務經濟發展”目標，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，以加強政法隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和干警隊伍建設，政法隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力顯著增強，有力地維護了全市社會政治穩定，保障了經濟建設和社會各項事業的順利進行，為全市經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。回顧我市近年來政法隊伍建設工作，主要做法：

（一）堅持把加強領導班子建設放在政法干部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。政法各部門高度重視領導班子的思想政治建設，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關系到一支隊伍的凝聚力和戰斗力。近年來，我市政

法各部門在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大政法干警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設。政法各部門把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。

（二）堅持把加強干警思想政治教育作為永葆政法隊伍本色的力量源泉。全市政法各部門高度重視思想政治建設工作，在深入開展創先爭優、紀律作風集中教育整頓、政法干警核心價值觀教育實踐等一系列主題教育的同時，緊密結合實際，積極探索新時期加強政法隊伍思想政治工作的新途徑、新路子。法院…………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

（三）堅持把加強干警教育培訓作為推動政法隊伍發展的不竭動力。為適應新時期政法工作的需要，我市政法各部門堅定不移地走“向素質要警力”之路，大力實施科技強警戰略，采取多種形式加強對政法干警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升他們的業務水平和綜合素質。法院…………………………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………

司法局…………………………………………………………

（四）堅持把完善工作制度作為加強政法隊伍建設的關鍵措施。近年來，政法各部門不斷加強和完善各項規章制度，堅持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促進了政法隊伍的規范化建設。市委政法委制定了《執法監督工作實施意見》進一步規范工作，強化日常執法監督。法院…………………………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

三、存在問題

(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應和滿足當前及今后政法事業發展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發隊伍的活力。

（三）政法委協管監督職能難以充分履行。由于體制上的障礙，市級政法委在履行“重要責任”時往往“力不從心”。“各級黨委政法委協助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領導干部”，“加強政法隊伍建設，協助黨委和組織部門考察、管理政法部門領導干部，是各級黨委政法委員會的一項重要任務”，這些規定充分體現了中央對加強政法委建設的重視。但這些規定到了基層卻難以得到全面的貫徹落

實。

四、加強隊伍建設的對策和措施

針對我市政法隊伍建設存在的問題，我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設應著重抓好以下幾個方面：

(一)加強思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，增強干警的事業心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴格、公正、文明執法的自覺性，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。要抓好內部管理措施的落實，在班子之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調動廣大干警的工作積極性，激發政法干部隊伍的活力。

（三）壯大政法隊伍，不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題，用足用好現有

編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。

(四)落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。一要關心干警、愛護干警、優待干警。要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經費保障力度，建立并完善政法經費保障機制，下大力氣解決基層政法單位經費短缺問題，進一步加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業技術裝備的科技水平，為政法各部門更好地發揮職能作用提供強有力的保障。

(五)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發，積極整合紀檢、督察、監察工作力量，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經常化，對督察中發現的問題及時視情做出處理。要充分發揮社會監督的作用，聘請一批政治素質好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監督員，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對不能勝任工作的，堅決辭退出政法系統；對不適應政法工作的人，應堅決清退或調離，真正解決入口不嚴、出口不暢的問題，實現人員進出的良性循環。

(六)創新工作體制，充分發揮政法委員會的領導、組織和協調作用。要建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠

規范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關系，在考察配備權限范圍內的政法各部門和下級綜治辦領導干部或任免政法各部門領導班子成員時，組織部門應聽取市政法委員會意見。協助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理，為政法干部隊伍建設提供有力的組織保障。

第四篇：政法隊伍建設專題調研報告

政法隊伍建設專題調研報告

----淺談新形勢下實現從優待警的具體措施

當前，我國正處于經濟轉型引發的社會轉型時期，政法隊伍管理工作面臨更多的挑戰和機遇。政法干警隊伍建設應朝著“以人為本”的方向邁進，植入“人本理念”的從優待警工作在隊伍管理中的地位和作用愈發突出。新形勢下實現從優待警的具體措施可以從以下幾個方面著力:

一、強化職業榮譽、激發工作熱情

職業榮譽感是指從業者對職業的熱愛以及由此產生的光榮情感和精神滿足。政法干警的職業榮譽感是指對司法的核心價值觀的高度認同和自覺追求，有了崇高的職業榮譽感和成就感，他們就會把職業當事業干，就能激發工作熱情、提升工作境界、強化工作責任、產生工作快樂。增強職業榮譽感是從優待警的重要內容，處于從優待警的首要位置，增強職業成就感和存在感，持之以恒，狠抓落實。增強職業榮譽感，應該從兩個方面著力，一方面是要強化廣大政法干警對自己職業的自我認同，另一方面要引導并改善社會輿論對政法工作的客觀評價。具體的措施有：一是強化職業榮譽教育。職業榮譽源于職業認同，只有引導廣大政法干警充分認清政法機關的地位作用與性質宗旨，牢固樹立從警光榮、從警有為的思想，才有增強愛崗敬業的自覺性。二是加大職業榮譽激勵，職業榮譽是一種內在情感，需要外在激勵來煥發和強化，為了激發政法干警的職業榮譽感，可以采取職務晉升、立功授獎、功模表彰等激勵手段，同時要不斷創新思路和方法，賦予榮譽激勵新的時代內涵和人文關懷。三是營造職業榮譽的良好氛圍。職業榮譽本質上是國家和社會對集體或個人價值及貢獻。社會評價對政法工干警的職業榮譽感具有很強的暗示和渲染作用。

二、提高工資福利，解其后顧之憂

工資幾乎是現階段政法干警收入的唯一來源，是干警一家人正常生活的最重要的保證。多年來，政法干警工資與地方行政機關工資完全一樣，而福利待遇卻遠遠低于一些部門，這是一個實際現象。近年來，政法干警收入雖有增加，但是隨著物價水平的大幅度高漲，干警工資的提高追不上物價的上漲。新形勢下實行從優待警，一項重要的措施就是提高政法干警的工資，保障生活。此外，減少壓力，解除后顧之憂，應成為從優待警的一個重要方面。各級政法部門應主動與各級黨委政府接觸，進一步取得他們的支持和理解，在有關部門的幫助下解決干警的住房、醫療保健及子女入托、上學、就業和人身保險等問題。

三、關注身心健康，緩解工作壓力

當前，政法干警心理素質已經成為影響政法工作的重要因素。對此，政法系統應充分重視干警心理健康，可以專門引進心理學專業畢業生，成立干警心理健康保護中心，開通心理咨詢熱線和溝通網站，及時為干警提供心理咨詢服務，形成政法系統由上而下的干警心理健康服務工作網絡，為干警及時釋放壓力、傾吐心聲、溝通情感、傳遞關愛提供平臺。要關心干警的身心健康。堅持每年組織干警進行身體檢查，平時注重開展各類文體活動，促使干警鍛煉身體，陶冶情操。要關心干警的家庭生活。要對每位干警的基本情況了如指掌，隨時為干警提供幫助，解除干警的后顧之憂，為干警安心工作提供保障。關心干警的思想動態。建立應有的談話制度，對有思想波動的干警必談，對鬧不團結的干警必談，對工作效率下降的干警必談，對紀律松懈的干警必談，做到思想關心無處不在，無處不有。由于警察工作的高度緊張，對政法干警的身心產生嚴重的損害，因此，必須建立并完善干警心理健康保護機制。隨著暴力抗法的現象越來越多，必須完善干警人身傷亡保險機制，這不僅是從優待警機制的重要組成部分，更是解除干警的后顧之憂、激勵廣大政法干警獻身 事業的有力舉措；健康的身體是干警潛心立足崗位、充分履行職能的首要前提，是干警更有效地保護自己、處理案件、糾紛和服務群眾的必要條件，因此要完善健康醫療體檢機制。

四、重視精神追求，豐富文化生活

文化是一種軟實力，對于政法機關而言，干警的文化生活不僅關乎干警的精神狀態和整體形象，甚至影響著部門的運作效率和社會管理水平。政法部門應積極主辦各種文藝活動，如元旦文藝晚會等活動，熏陶和培養干警的群體意識，激發了廣大干警的集體榮譽感。同時要建立文化育警機制。作為思想政治工作重要組成部分，建立文化體育育警機制，用健康有益的文化體育活動去占領文化陣地，不僅可以豐富干警精神生活、激發工作熱忱，而且還可以提高智力和體力水平、增進身心健康、陶冶革命情操、增強拒腐防變能力。作為一種機制，就要求將其融會貫通于日常工作之中，形成制度化。

五、重視政治待遇，做到有為有位

如何在政治上從優待警，是一個非常重要的課題。關心干警的政治進步，提高干警的政治待遇，想方設法為優秀干警解決好職務安排、職級晉升、職稱等問題。此外，對有重大貢獻的干警，應給予政治上、物質上的獎勵。應多方面、多角度開展立功評模活動。只有使各個部門、各個崗位都有立功受獎的機會，廣大干警才能干有目標，干有信心，工作的積極性才能大大提高。

六、重視干警培訓、提升能力素質

關心干警的學習提高。以“請進來”、“派出去”的方式，積極安排干警參加各種業務學習和培訓，鼓勵干警通過各種業務資格考試。邀請專家學者講課培訓等，豐富干警知識提高干警業務成就感達到留著人多目的。

“從嚴治警”和“從優待警”是抓好政法干警隊伍建設不可或缺的兩個方面，必須“兩手抓，兩手硬”。把關愛干警放到隊伍建設的重要方面，本著關心干警、鼓勵干警、愛護干警、體恤干警的原則，實實在在為干警排憂解難，是政法領導機關的應盡職責。在新形勢下，從優待警不是一句空話，關愛干警，也不是一句空話，必須體現在具體行動上。做好從優待警這項工作，對于政法工作的有效開展，維護法律權威，構建社會主義和諧社會至關重要。

第五篇：基層政法隊伍建設工作情況調研報告

根據市政協年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區，深入派出所、司法所和鄉鎮法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我市各級政法機關不斷加強政法隊伍建設，著力提高基層政法干警素質，無論是人員結構、年齡結構和文化結構等諸多因素都發生的深刻的變化。為保民生、保穩定、推動社會經濟各項事業順利進行，發揮了積極作用。

（一）人員結構：全市現有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系統1165人，檢察系統660人，公安系統4420人，司法系統1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉鎮法庭49個，司法所238個。基層政法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在編民警978人，輔警616人），法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

（二）年齡結構：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數的22%；31歲至50歲4886人，占總數的67%；51歲至60歲841人，占總數的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%；31歲至50歲1387人，占56%；51歲至60歲376人，占15%。

（三）文化結構：大學本科及以上3274人，占總數的44%；大學專科及以下4085人，占總數的56%。在基層政法干警中，大學本科及以上482人，占23%；大學專科及以下1646人，占77%。

二、主要做法

（一）加強班子建設，提升整體素質。一是加強班子的組織建設。各級政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。市法院在為兩級法院選拔領導干部時堅持結構合理和注重實際的原則，形成了年齡結構科學合理、能力結構優勢互補的新型領導班子。榆陽區法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機關“十佳人民滿意優秀干警”稱號。二是加強班子的廉政建設。各級政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。全市檢察系統在廉政建設中采取組織監督、制度監督、群眾監督等多方位的監督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報告工作，承諾責任，接受監督，縣政法委會同組織部、紀檢委對“三長”工作特別是廉政情況進行考評，收到了良好效果。三是加強班子的作風建設。各級政法機關在班子作風建設上有個共同特點，就是堅持民主集中，發揮班子作用，提升整體素質。全市基層政法組織圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“整風紀、樹形象”、“大走訪”等活動，促進了工作作風的轉變。

（二）端正執法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全市各級政法機關都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結合基層政法干警工作實際，通過開展“實踐科學發展觀”、“規范司法行為，促進司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育，把思想教育同工作實踐相結合，堅定干警的理想信念。二是強化職業道德。全市各基層政法組織針對自身業務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執法為民為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是注重基層工作。目前，全市公安機關一線警力2924人，占到總警力的66%；派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機關領導班子成員中有基層所隊長工作經歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項業務，僅2008年就調解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設立鄉鎮調委會15個，成員76人；村級調委會640個，調解員1280人；村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調解成功率達96%，發揮了“第一道防線”的作用。

（三）深化教育培訓，增強業務能力。全市各級政法機關有針對性的開展了以提高基層政法干警專業技術水平、拓寬知識面為重點的專業知識培訓。法院系統利用新的法律法規實施之機，聘請法學專家為基層工作人員進行專題輔導。吳堡縣法院每年開展多項法律業務考試、書記員業務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中；全市兩級檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業務知識競賽等活動；市公安局在全市治安系統開展了業務技能比武競賽活動，進一步提高了一線公安干警的實戰能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會