第一篇：隊伍建設工作調研報告

某某市中級人民法院關于隊伍建設

情況的調研報告

為全面了解、掌握全市法院隊伍建設情況，有針對性地采取措施，進一步加強和改進法院隊伍建設，提高司法能力，2012年3月 日至 日，我們通過集體座談、個別訪談、實地察看、問卷調查等多種形式，對全市法院隊伍建設情況進行了專題調研。現將有關情況報告如下。

一、某某市兩級法院隊伍建設的基本情況

（一）全市法院干警編制情況

截至2012年3月，全市法院實有在編干警 人，其中：中央行政編制干警 人，占 ％，地方行政、事業編制干警 人，占 ％。現有中央行政編制 名。

（二）全市法院內部機構、人員情況

全市法院內部機構共 個，其中：業務部門 個，占％；綜合部門 個，％；全市法院實有干警 人，其中，院領導班子成員 人，占 ％，業務部門干警 人，占 ％，綜合部門干警 人，占 ％。

（三）全市法院干警職級、職務等情況

全市法院實有干警 人中，具有審判職稱人員 人，占 ％，其中：３５歲以下的 人，占 ％，３５歲至５０歲的 人，占 ％，５０歲以上的 人，占 ％；無審判職稱人員及司法警察等司法輔助人員 人，占總人數的 ％。

全市法院實有干警 人中，院長 人，占 ％，副院長 人，占 ％，黨組成員 人，占 ％，中層正職 人，占 ％，中層副職 人，占 ％，其他 人，占 ％。全市法院實有干警 人中，副廳級 人，占 ％；正處級 人，占 ％；副處級 人，占 ％；正科級 人，占 ％；副科級 人，占 ％；科員以下 人，占 ％。

４、全市法院干警學歷、年齡結構、接受培訓情況 全市法院實有干警 人中，碩士以上學歷的 人，占％；本科學歷的 人，占 ％；專科及以下學歷的 人，占 ％。其中：４５歲（含４５歲）以下本科學歷的 人，占 ％，４５歲以上本科學歷的 人，占 ％；４５歲（含４５歲）以下碩士以上學歷的 人，占 ％，４５歲以上碩士學歷的 人，占 ％。

全市法院實有干警 人中，４５歲以下干警 人，占％，４５歲以上干警 人，占 ％。

近三年來，全市法院審判人員接受省級以上業務培訓達人次，接受市級業務培訓的達 人次；其他人員接受省級以上培訓 人次，接受市級培訓 人。

５、法院內部司法警察配備情況

全市法院實有干警 人中，全市法院在編司法警察 人，占 ％，加上無編聘用制司法警察 人，基本達到省院規定的司法警察應占全市法院干警總人數 的比例要求。

６、人民法庭人員配備情況

全市 家法院共有法庭 個 人，其中：庭長 人（正科 人、副科 人、科員 人），占 ％；副庭長 人（副科 人、科員 人），占 ％；審判員 人，占 ％；書記員 人，占 ％。

總的來看，近五年來，各級黨委對法院隊伍建設給予了高度關注，兩級法院黨組在抓班子、帶隊伍方面采取了一系列行之有效的措施，取得了顯著成效，全市法院干警整體素質得到顯著提升，司法為民理念得到切實增強，法官司法行為得到全面規范，人民群眾對法院工作的滿意度得到有效提高，人民法院尤其是人民法官在“平安曲靖”、“和諧曲靖”、“法治曲靖”建設中的作用得到了充分發揮。

第一，全市法院干警的年齡結構趨于合理。從調查情況來看，４５歲以下中青年干警已經成為全市法院隊伍的主體，占全市法院干警總人數的 ％，全市法院院級領導的平均年齡 歲，中層干部的平均年齡 歲，其年輕化趨勢明顯。中青年干警已成長為兩級法院的重要審判骨干力量。絕大多數法院干警能夠適應新時期人民法院隊伍所需要的知識層次，定紛止爭和解決、處理復雜疑難案件的司法能力逐步提高。

第二，全市法院干警的文化層次不斷提高。年輕化帶動文化結構的變化，現階段，擁有法律本科以上學歷已成為法院干警特別是人民法官的必備條件之一，全市法院具有法律本科以上學歷的干警 人（其中包括本科學歷的 人、碩士學歷的 人、博士學歷的 人），占總人數的 ％；專科及以下學歷的 人，僅占 ％，多為已近退休的老同志。第三，全市法院干警的審判力量日益增強。業務部門干警 人，占 ％，綜合部門干警 人，占（另有院領導 人，占 ％）。全市法院、特別是基層法院涌現了幾百名年均結案超百件甚至超二百、三百件的優秀法官。

第四，人民群眾對法院工作的滿意度和認可度進一步增強。…………

二、存在的問題和困難

（一）法官隊伍之間的良性互動機制缺失

一是上下級法院間的縱向流動不順暢。雖然法官遴選制度早已確立，但到目前為止，該項制度并沒有得到很好的貫徹執行。尤其是對一些年輕有為的法官而言，缺乏循序提升的空間。

二是同一法院內部人員之間的崗位交流存在障礙。一方面，目前質量效率考評的要求使領導不愿意輕易調整法官的崗位，惟恐影響考評結果；另一方面，還受人員業務能力的制約，由此就錯失了培養“一專多能”法官的機會。三是不同法院人員間的橫向交流方向單一。目前不同法院間人員交流的制度沒有建立，總是待遇較差、經濟欠發達地區的基層法院的人員，想方設法地往經濟較發達或待遇較好的法院調動。除了任職回避以外，院長以下的干警的橫向流動基本上沒有可能。

（二）人才培養的制約

從目前情況看，基層法官教育培訓工作仍然比較滯后 一是基層法院培訓機構和基地不健全，培訓形式單調。每年對新招錄的公務員，全市法院、特別是基層法院都要進行崗前培訓，但這種培訓工作往往是臨時的、應急性的，缺乏針對性和系統性。而且由于基層法院沒有專業的教師隊伍，只能靠老同志傳、幫、帶。

二是教育培訓工作沒有形成系統化和規范化。全市法院、特別是基層法院培訓的時間不多、形式不活、范圍不廣、深度不夠。由于培訓時間很短和培訓名額的限制，許多基層法院法官多年也難輪到去上級法院或專業院校參加培訓一次，廣大法官的專業知識水平和審判工作技能難以提高，從而影響了審判質量和效率。

三是缺乏學術研討氛圍。近年來隨著社會經濟的發展，大量案件都集中在基層法院，新類型案件呈增多趨勢，但基層法院人少案多，忙于消化案件，沒有時間和精力投入學習研討。絕大多數基層法官難有機會與法學精英進行近距離的接觸、交流。

（三）法院自身建設尚有薄弱之處

一是干警隊伍的司法能力有待進一步提高。目前，全市法院干警隊伍與新形勢新任務的要求仍有差距。少數干警政治意識、大局意識、司法為民意識不強，工作作風欠佳，紀律觀念淡薄，爭先創優意識不夠，司法不規范和不文明現象仍有發生，有些法官片面追求辦案速度，不注重辦案質量，未做到案結事了、定紛止爭，一定程度上影響了案件的社會效果，抑制了隊伍整體素質的提高。

二是審判力量有待進一步增強。隨著社會形勢的不斷發展，案件數量逐年增多，案多人少的矛盾尤為突出。以鼓樓法院為例：該院應有編制 人，實有人數 人，其中，具有審判職稱的人員 人，除去院領導、離崗退養人員等，實際辦案人員只有 余人，位居全市審判人員年人均結案數之首。去年，該院有 名法官辦案超二百件，個人最高辦案數達 件；今年至今，該院已受理案件超過 件，較去年同期增長 以上。

三是干警的職級待遇有待進一步提高。法院干警職級待遇問題一直是各院黨組關注的問題。許多同志干了一輩子法官，到退休時仍是科員；還有的同志職務上得到提升，但職級遲遲得不到解決，這些都嚴重挫傷了干警工作的積極性。軍轉干部人數逐年增加，落實職級占編亦有很大影響。四是基層司法環境有待進一步改善。目前，“法律至上”的意識還沒有在全社會形成共識，法治化進程還有待進一步推進，少數當事人片面理解法律，不能正確對待訴訟風險；部分當事人尤其是農村當事人訴訟能力不強，證據保全和庭審舉證、質證能力較弱，難以維護自己的合法權益；部分當事人的法治意識不高，不能自覺履行法律義務；一些涉訴部門和群眾也不能履行司法協助義務；涉訴信訪居高不下，纏訪、鬧訪、暴力訪時有發生，損害了司法權威，影響了司法秩序。

五是法院工作保障機制尚未完全落實。近年來，由于訴訟費大幅度下降，經費短缺制約著法院的發展。不少基層法院因基礎建設負債，車輛裝備明顯陳舊落后，無法滿足逐年增加的辦案需求；多數干警的住房貨幣補貼仍未全部落實到位，同時隨著續職培訓人員數量的增加，教育培訓費用也難以落實。加強法院建設的要求在逐年提高，特別是智能化、信息化建設的投資很大，因此經費壓力一時難以緩解。

三、加強全市法院隊伍建設的對策及建議

法院隊伍建設是審判工作的前提和保障。根據本次調查中反映出的問題，現對進一步加強和改進法院隊伍建設提出如下建議。

（一）切實把領導班子建設作為關鍵環節來抓

一是健全完善理論中心組學習制度。各院要切實圍繞理論中心組學習這一載體和組織形式，進一步健全和完善學習機制。結合司法實踐，確定重點書目，采取理論學習與研究考察相結合，集中學習與個人自學相結合，專家輔導、重點發言與座談研討相結合等方式，提高學習效果。要把調查研究貫穿理論學習全過程，每個中心組成員都要立足自身工作選取專題，年內拿出一份有質量的調研成果。

二是建立健全領導班子議事規則。認真貫徹民主集中制原則，進一步建立健全黨組、審判委員長會和院長辦公會議事規則、重大決策出臺前的可行性研究制度和重要建設項目、重大經濟開支情況通報和審計制度，實現集體領導、民主決策的規范化、經常化。通過黨組民主生活會、班子成員間談心等活動，增強互信和團結，形成工作合力。三是選好配強基層法院一把手。把忠實實踐“三個至上”指導思想、自覺強化“全局意識、學習意識、責任意識、創新意識”、能夠堅持“用心想事、用心謀事、用心干事”的具有社會主義法治理念、既懂政治又懂法律的具有豐富工作經驗和較強組織協調能力的優秀人才推薦到基層法院一把手的崗位上來。

四是做好領導班子后備干部人選的選拔培養工作。根據有關規定和要求，每個基層法院按領導班子正職１：２，副職１：１的要求，通過群眾推薦、組織考察、黨組集體討論、報中院備案的程序，確定一批具有法律本科以上學歷的優秀年輕干部作為院級后備干部進行培養。對確定的后備干部，應下派到人民法庭、關鍵管理崗位擔任主要領導職務或到上級法院掛職，經受鍛煉和培養。對后備干部實行動態管理，對不適合繼續培養的對象，及時進行調整。

五是加大對基層法院領導班子的協管力度。進一步加強對基層法院領導班子的協管工作，切實履行推薦、提名、考

察以及任職后的管理職責。加大領導干部交流的力度，從基層法院“一把手”的交流逐步過渡到副職、中層干部的交流，暢通上下交流、平級交流、崗位輪換和向系統外推薦使用干部的渠道。

（二）大力加強思想政治建設，不斷提高干警綜合素質 一是強化政治理論學習。全市法院應制定加強和改進思想政治工作的具體方案，對理論學習作出具體部署，明確目標和要求。緊密聯系干警的思想實際和工作實際，深入開展加強社會主義核心價值體系教育、貫徹落實科學發展觀、解放思想“大學習、大討論”和社會主義法治理念教育活動，建立健全中心組理論學習、常態化學習教育、以案析理、考核考評、宣傳宣講、理論研究等長效機制，以真學、真信、真用為原則，努力端正學習態度、改進學習方式、保證學習效果。

二是加強基層黨組織建設。積極穩妥地配備基層黨支部專職書記、副書記，以黨支部為平臺，有針對性地組織形式多樣的學習教育活動，加強對黨員的教育和管理，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。定期組織黨務干部培訓，不斷加強基層黨務工作。進一步完善黨建工作制度，突出抓好集體領導、“三會一課”、民主生活會、報告工作等項制度的落實。三是深化干警職業道德教育。堅持“教育為先、教育為主”的原則，既要注重形式，更要注重效果，通過舉辦演講比賽、知識競賽、有獎征文、庭審觀摩、專題活動等有效形式，認真學習宣傳《中華人民共和國法官職業道德基本準則》，深入持久地開展以強化公正司法意識為主要內容的職業道德教育，增強拒腐防變能力。

四是加強工作作風建設。全市法院每一名干警要按照“全國一流法院”活動的步伐和要求，在工作作風上樹立為

民服務意識，在審判作風上樹立質量和效率意識，在精神上要有蓬勃向上、開拓進取的朝氣，在廉潔自律上，要清正廉明，恪盡職守，以優良的司法品質，彰顯當代法官的良好的職業形象。堅持把開展教育引導與強化日常管理相結合，加大監督巡查力度，建立完善作風建設工作機制，努力教育、引導、培育干警養成“公正、高效、規范、文明、廉潔”的良好作風。

五是弘揚法院特色文化。按照“三個至上”、“五個與時俱進”和建設“學習型、團結型、創新型”法院的要求，緊密結合法院工作實際，從加強隊伍精神文化、行為文化和法院物質文化入手，健全制度，搭建平臺，加大投入，努力建設具有曲靖人文特色的先進法院文化。利用現有局域網，廣泛開展富有思想文化特色和積極向上、活躍精神、陶冶情操、洗禮心靈的一些文化欄目與網頁板塊。以法院基礎設施和裝備建設為載體，創辦榮譽室、院史陳列室等，積極體現法官榮譽感。通過開設“法官論壇”，舉辦“和諧訴訟”等專題研討會、知識競賽、庭審觀摩等方式，增強法院文化凝聚力和感染力。

（三）著力加強隊伍建設，努力提高干警工作能力 一是有效化解“案多人少”矛盾。在努力創造良好外部司法環境的同時，注重從法院內部管理上下功夫，走內涵式發展道路，因地制宜應對案多人少矛盾。要優化審判資源配置。盡可能地爭取地方黨委、政府的支持，用好用足人員編制，充實審判力量。優化審判資源配置，實現審判資源向業務部門傾斜，做到人盡其能、人盡其用。精減綜合部門人員，充實一線審判人員。審判、執行部門辦案人員，市法院不少于６５％，基層法院不少于７０％。要建立健全上下級法官交流任職機制。中院要注重選派精干的審判力量充實到基層法院審判一線掛職辦案，選調基層法院法官到中院相關業務

部門學習。探索建立全市基層法院之間人員短期交流和調配使用的制度，有效實現審判資源的優勢互補。要充分發揮人民陪審員作用。基層法院要注重調動人民陪審員工作積極性，優化人民陪審員隊伍結構，提高人民陪審員陪審能力，完善對人民陪審員的管理考核制度，保障人民陪審員依法履行職責。要配齊配強法庭工作人員。高度重視法庭人員的選拔、使用，將政治強、業務精、素質好，善于管理、善于協調的同志選拔為法庭庭長。落實好法庭人員編制，每個法庭審判人員應不少于３人。從基層法院內部推薦的院領導和庭級領導人選，至少有不低于兩年的人民法庭工作經歷。基層法院新進人員原則上先安排到人民法庭鍛煉。

二是大力推進司法規范化建設。緊緊抓住容易發生問題的崗位和環節，以落實司法公開為突破口，進一步規范司法行為，嚴格審判管理，嚴密審判流程，落實工作責任，健全監督機制，建立完善的司法工作制度體系。

三是大力推行司法改革舉措。穩步推進法官職業化建設，及時總結推廣，嘗試實行法官遴選制度，統一標準。建立民商事糾紛速裁機制，縮短案件審理周期；尋求糾紛解決替代機制，嘗試建立和推行立案前調解程序，加強調解工作，進一步完善多元化糾紛解決機制；進一步規范和推行法官助理制度，將部分審判工作分配給法官助理負責，提高審判質效。

四是營造良好工作氛圍。對法官的考評實行按辦理案件數量情況、案件審判質量情況區分實際辦案數、裁判文書、審判流程等指標進行統計考評，算出得分的方法，排定名次后，并按排名進行獎懲。同時，重視考核結果的運用，把考評成績與評先評優、提拔晉級掛鉤。以此充分調動法官的積極性、主動性和創造性，形成良性的競爭體系，從而實現由身份管理向崗位管理的轉變，全面提高審判效率。

五是從優落實干警職級待遇。各法院要轉變觀念，拓寬思路，積極爭取地方黨委、人大對法院隊伍建設的支持，擴大社會影響力。認真落實法院干警工資、職級及各項福利待遇，努力為干警創造更好的發展機會和發展空間。個別法院要盡早、盡快地解決法院干警職級待遇偏低的狀況，適當提高法官職級比例，逐步落實法官待遇從優的原則。切實解決干警后顧之憂，鼓勵和調動其工作積極性。

（四）加大教育培訓力度，扎實推進人才興院戰略 兩級法院要加大對法官隊伍的培養和投入，要采取多種形式，在創一流的審判隊伍、解決好審判力量斷層問題上下功夫。一是加大在職業務人員的培訓力度。各院要結合自身實際，針對工作需要，制定和落實在職培訓規劃。要突出對重點人才的培訓，特別要加強對審判骨干的培訓，提高他們駕馭庭審、查明事實、適用法律、平衡利益、調判結合和制作文書等方面的工作能力。要積極改進培訓方式，建立和完善網絡教育系統，推廣個性化、差別化培訓，進一步提高培訓效果。二是繼續提升法官學歷層次。要鼓勵干警參加在職學習，加快在職法律碩士培養步伐，制定并落實在職博士培養計劃。到2015年，市中院在編干警中具有本科以上學歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有本科以上學歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有法律（法學）碩士學位（學歷）以上的比例要達 ％以上；基層法院在編干警中具有本科以上學歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有本科以上學歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有法律（法學）碩士學位（學歷）以上的比例要達 ％以上；兩級法院擁有法學博士 人以上。三是豐富法官培訓的內容和方式。注重法官裁判理念和裁判方法培訓，開展法官教法官活動，通過“法官圓桌會議”形式，開展疑難案件研討、交流。院長、庭長要親自承辦疑難復雜案件、大要案及新類型案件，及時掌握審判動態，注重審判工作調研工作的開展，搞好傳、幫、帶，著力培養審判新生力量。定期組織法官到社區、農村、企業的走訪、慰問、交流等社會活動，讓法官了解社情民意，豐富社會知識。對綜合部門人員要以提升服務審判、協調關系、公文制作等能力為重點，有針對性地開展業務培訓。

（五）深入開展反腐倡廉教育，健全廉政建設長效機制

一是強化干警廉潔自律意識。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工作來抓，納入政治理論學習、干警培訓計劃和黨內組織生活，定期組織講廉政黨課、反腐敗斗爭形勢報告會，促使廣大干警增強廉潔自律意識和公正司法意識，提高拒腐防變能力。大力開展法院廉政文化建設，利用多種載體，開辟警示教育專欄，發布警示教育案例，舉行反腐倡廉征文、主題演講等形式多樣的活動，推動廉政文化進機關、進法庭、進家庭，營造濃厚的廉政文化氛圍。

二是逐級建立廉政警示教育制度。要切實建立警示教育長效機制。各院每年至少集中開展兩次警示教育活動，充分利用反面典型進行警示誡勉。要總結收集歸納院內外反而典型案例，結合教育計劃安排的內容與重點進行剖析，從成因、管理漏洞和經驗教訓上深化認識，引導法院工作人員算好政治帳、家庭帳、經濟帳、前途帳。中院將不定期地檢查基層法院開展警示教育的情況。

三是建立審判督查機制。各院要建立定期、定事、定人督查制度，加強對舉報材料的分析，對社會形象不佳、群眾反映強烈、有些問題比較明顯但一時難以完全查清的，要加強重點督查。督查工作要同法官行為規范執行檢查相結合，做到經常化。要強化對群眾關注的“熱點”、領導擔心的“弱點”、司法管理的“難點”以及不易觸及的“盲點”進行有效預防。

四是健全廉政建設長效機制。要按照“教育在先、預防為主、事前提醒、事中監督、事后查處”的思路，積極構建教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系。繼續深入開展創建“廉潔法院”、“廉潔司法示范庭”和各項專項整改活動，確保實效。嚴肅查處各類違法違紀問題，嚴格落實黨風廉政建設責任制。規范并進一步改善法官與律師之間的關系，探索法官與律師之間正常溝通交流的機制與平臺。深入研究司法戰線反腐倡廉工作的規律，不斷完善黨風廉政建設工作機制。

第二篇：關于隊伍建設工作的調研報告

關于隊伍建設工作的調研報告

當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，維護和諧穩定的任務艱巨繁重。面對新形勢、新任務，如何進一步加強和改進公安隊伍建設，提高抵御風險和拒腐防變的能力是擺在我們面前的一道難題。按照市局安排部署，分局對隊伍建設工作情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下：

一、隊伍建設需要堅持和鞏固的經驗做法。

近年來，按照市局部署和要求，全市公安機關緊密結合實際，扎實開展隊伍建設工作，取得了明顯成效，建立了一支政治堅定、業務精通、作風過硬、執法公正的公安隊伍，群眾安全感和滿意度明顯提升，在此過程中形成的經驗和做法值得我們繼續堅持和鞏固。

（一）深入開展主題教育。

開展從業使命感、職業榮譽感、敬業責任感教育，重點對愛崗敬業、無私奉獻先進典型的培養和宣傳，進一步培育民警履職盡責的責任意識；開展形勢政策教育，重點組織民警開展對公安發展現狀的審視和把握，進一步培育民警應對新挑戰的機遇意識和創新意識。適時召開工作推進會，確保“忠誠、為民、敬業、奉獻”的核心價值理念深入警心；進一步完善民警思想狀況定期分析制度、談心談話制度，建立思想政治工作進家入戶機制、民警思想跟蹤管理機制、單位與民警家屬溝通聯系機制，及時掌握民警思想脈搏；認真執 1

行《基層公安機關思想政治工作規范》，推動基層經常性思想政治工作深入開展；繼續推進警營內部和諧，營造風清氣正、充滿活力、團結友愛、心情舒暢的和諧警營。

（二）深入開展愛民實踐活動。

組織開展“警民懇談，增進理解”、“履職盡責，為民辦事”、“警民互動，共建和諧”等“三大活動”，并以“三大活動”為統籌，推進整個和諧警民關系建設的健康、深入發展；建立黨委班子成員下訪、基層一線民警走訪、執法辦案活動回訪的“三訪”工作機制，著力在落實措施和解決問題上下功夫，搭建了推進“構建”的新平臺，解決了一些困擾警民關系和諧的現實問題，推進了“構建”工作發展進步。

（三）推進隊伍正規化建設。

認真貫徹落實《公安機關組織管理條例》和《公安部關于加強基層所隊正規化建設的意見》，把所隊作為重點，努力在組織機構、勤務方式、內務管理、教育訓練、監督制約等方面實現規范化、制度化、法制化、科學化;突出抓好《內務條令》和“五條禁令”的貫徹落實，嚴格執行“四統一、五規范”要求，完善、落實所隊內務管理各項規定，強化養成教育、規范內務秩序、管好武器警械、做好安全防范，做到人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道;繼續抓好《紀律條令》、《公安機關人民警察著裝管理規定》、《一日工作秩序五項規定》等內部管理規定的貫徹落實，把警風建設貫穿隊伍正規化建設的全過程，深入開展民警作風養成教育，提升民警的職業素養，提高隊伍的軟實力;在“立規矩”方面 2

作文章，在“守規矩”方面下功夫。整合現有隊伍管理制度，完善體系、細化標準、抓好落實，努力形成按章辦事、按章管人的工作格局。

（三）繼續深化隊伍素質建設。

全面貫徹落實部、廳、市局黨委《關于加強和改進公安教育訓練工作的意見》，改革、創新、規范、深化公安教育訓練工作；進一步明確公安教育訓練責任，科學分解政工部門、警種、民警在民警素質建設上的責任，建立政工部門與業務部門定期聯系制度；分局各部門要成立相應的組織領導機構，加強對教育訓練工作的組織領導，形成全警參與、齊抓共管教育訓練的工作格局；全面推進以技能練兵、教育培訓、作風建設為內容的“三項制度”建設，進一步規范教育訓練內容，制定集中教育訓練和民警自學自練的學習內容、考核標準，繼續加強分局“三本書”的學習，堅持每周不少于一個半天的集中學習，定期組織考核，以考促學，以考促練，提高近年來新進人員能力水平；圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，結合落實《公安機關執法細則》和“三個必訓”制度，加強針對性訓練；全面落實“戰訓合一、輪訓輪值”訓練模式，將其與改革警務工作機制、調整民警身心和強化機動作戰能力有機結合起來，進一步規范組織、保障和指揮體系；加強對素質建設的投入，公安教育訓練經費按照中央和省級公安轉移支付資金辦案（業務）經費總額5%的比例足額保障，并形成長效機制；完善教官庫實現教官隊伍管理規范有序；按照“確保基本需要、著眼日后發展、先 3

急后緩、逐步完善”的原則，加強對分局戰訓基地裝備配備和設施建設的完善。

（四）繼續深化從優待警工作。

認真貫徹落實《公安機關組織管理條例》，進一步規范公安機構設臵、公安職務稱謂，深入分析研究本地公安機關編制、職數、隊伍情況，積極爭取黨委、政府和有關部門的理解支持，切實提高民警職級待遇，適時開展民警職務序列套改工作，進一步加強和規范人事管理，為公安工作的科學發展提供堅強的組織保障；落實民警體檢、輪休、年休制度；建立民警心理健康維護中心，組織開展心理健康知識講座、咨詢；組織相關人員參加心理健康知識培訓，并參加心理咨詢師資格考試，力爭有1-3人取得資格認證；開展民警心理健康普查，建立電子檔案，形成分析報告上報市局；逐步完善心理健康工作的組織、工作、制度、保障體系，努力形成咨詢、干預、訓練三位一體的心理健康維護工作模式。

（五）繼續深化公安宣傳工作。

努力構建黨委主抓，警種互動，各種社會新聞資源協調、整合、聯動的“大宣傳”工作格局；針對目前公安宣傳模式滯后于公安宣傳發展態勢的實際，從完善機構、規范職能、培育隊伍、健全機制入手，大力改進公安宣傳工作，加強新聞輿論引導管理，積極推動由單向宣傳向雙向互動轉變，由單一典型宣傳向綜合成效宣傳轉變，由單純依賴新聞媒體向調動所有傳播載體為我所用轉變，從而充分、有序地宣傳好公安工作的發展進步，宣傳好公安機關在推動社會文明進步 4

中所擔負的責任、所發揮的作用和所付出的奉獻與犧牲，為全省公安工作的科學發展提供有力的輿論保障；舉辦輿論引導培訓講座，對各部門宣傳員、通訊員、網絡輿論引導員進行培訓；加大對傳統媒體以及互聯網涉警輿情的監控和引導；力求早發現、早報告、早處理，盡量杜絕涉警負面輿情的發生，對于已發生的，要通過正面回應、網民跟帖、組織討論等方式將惡劣影響降至最低。

二、隊伍建設存在的問題和不足。

（一）民警崗位能力測評缺乏系統的機制。

對民警是否適應本職崗位，民警業務技能、工作實績缺乏科學的評判體系。

（二）選人用人機制有待完善。

總體來看，個別單位中層干部的任用、監督、考核機制不夠公開透明，不利于樹立正確的用人導向，進一步激發隊伍活力，有待進一步完善。

（三）公安宣傳隊伍建設有待進一步加強。

個別單位公安宣傳隊伍人員配備較為薄弱，致使本單位公安宣傳滯后，不能適應“大宣傳”工作需要。

（三）民警心理健康保護工作尚未全面鋪開。民警心理健康保護工作各單位各自為陣，尚未形成合力，在人財物保障、工作舉措、工作方式、工作成效上還未達到預期效果。

三、今年隊伍建設工作的重點。

今年公安思想政治工作應緊緊圍繞中心工作，以隊伍正 5

規化建設為主線，以和諧警民關系建設為重點，堅持以人為本，關愛民警，內強素質，外樹形象，以改革、創新、規范為主題，大力推進基層所隊正規化建設，不斷完善隊伍管理長效機制，大力加強領導班子建設，全面提升民警整體素質。

（一）切實加強思想政治工作。

開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，著力解決理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題，堅定不移走中國特色社會主義道路;積極開展黨的路線、方針、政策教育，用黨的創新理論特別是科學發展觀和馬克思主義中國化的最新成果武裝民警頭腦;繼續推進警營內部和諧，營造風清氣正、充滿活力、團結友愛、心情舒暢的和諧警營；積極探索政治建警新方法，積極依托網絡等信息化手段創新思想政治工作方法，組織公安政治建設講座，將公安政治建設落到實處；加強各級特別是機關的作風建設，充分發揮領導機關、領導干部的表率作用。

（二）加強兩級領導班子建設和隊伍管理

按照“建設過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風，提高執法水平”的要求，強化中層干部的教育培訓，努力提高其思想政治素質、決策能力和執法水平，用過硬的班子帶出過硬的隊伍;完善中層干部的任用、監督、考核機制，樹立正確的用人導向，進一步激發隊伍活力。真正落實中層干部責任追究制度，提高中層干部的事業心、責任心和履職能力，充分發揮中層干部的業務骨干作用和帶頭示范作用;搞好領導干部的作風整頓，使領導干部堅持良好工作作風和生 6

活作風，保持良好的精神狀態，廉潔從政，清白為官，踏實做事.（三）大力推進正規化建設

突出抓好《內務條令》和“五條禁令”的貫徹落實，嚴格執行“四統一、五規范”要求，完善、落實所隊內務管理各項規定，強化養成教育、規范內務秩序、管好武器警械、做好安全防范，做到人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道;繼續抓好《紀律條令》、《公安機關人民警察著裝管理規定》、《一日工作秩序五項規定》等內部管理規定的貫徹落實，把警風建設貫穿隊伍正規化建設的全過程，深入開展民警作風養成教育，提升民警的職業素養，提高隊伍的軟實力.（四）改進和強化教育訓練機制

全面貫徹落實部、廳、市局黨委《關于加強和改進公安教育訓練工作的意見》，改革、創新、規范、深化公安教育訓練工作；進一步明確公安教育訓練責任，科學分解政工部門、警種、民警在民警素質建設上的責任，建立政工部門與業務部門定期聯系制度；全面推進以技能練兵、教育培訓、作風建設為內容的“三項制度”建設，進一步規范教育訓練內容，制定集中教育訓練和民警自學自練的學習內容、考核標準；圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，結合落實《公安機關執法細則》和“三個必訓”制度，加強針對性訓練；全面落實“戰訓合一、輪訓輪值”訓練模式，將其與改革警務工作機制、調整民警身心和強化機動作戰能力有機結合起來，進一步規范組織、保障和指揮體系。

（五）強化公安宣傳工作

規范公安新聞工作管理，統籌和整合好各類媒體資源、公安品牌資源、公眾活動載體資源，運用好、發揮好公安新聞資源的正面作用，充分展示公安特色、公安風貌；全方位、大幅度地宣傳公安工作和隊伍建設所取得的成效，著力打造、培養能夠在省、市范圍有影響的典型人物或先進集體；深入學習省廳和市局關于涉警輿情處臵的相關管理規定，加大對傳統媒體以及互聯網涉警輿情的監控和引導；力求早發現、早報告、早處理，盡量杜絕涉警負面輿情的發生，對于已發生的，要通過正面回應、網民跟帖、組織討論等方式將惡劣影響降至最低。

（六）全面推進構建和諧警民關系建設

積極爭取黨委政府支持，把和諧警民關系建設上升為“黨政工程”,實施項目化管理措施，完善“構建”工作績效評價體系，推進“構建”工作全面、深入發展;建立并堅持公安局長和派出所長定期走訪、窗口單位民警長期走訪、執法辦案活動回訪制度，有效解決公安職能履行與社會需求之間的矛盾,深入推進“警民懇談，增進理解”、“履職盡責，為民解難”、“警民互動，共建和諧”等“三大活動”的開展，做實“構建”工作；結合本地實際，合理調整評判指標設臵，建立符合本地公安工作和隊伍建設發展的警民和諧度評判體系，探索建立和諧警民關系建設的長效機制,積極開展評判調查，重點突出公安機關政治和社會責任履行情況、突出公安隊伍素質能力提升和作風改進情況、突出公安工作發展 8

進步情況。

（七）加強職業健康體系建設

積極探索與創新，科學使用警力，健全警務運行機制和勤務運作模式；注重日常考核，簡化考核流程，完善民警績效考評機制，公正使用考核結果，保持隊伍生機和活力；建立民警心理健康維護中心，組織開展心理健康知識講座、咨詢；組織相關人員參加心理健康知識培訓，并參加心理咨詢師資格考試；開展民警心理健康普查，建立電子檔案，形成分析報告上報市局；逐步完善心理健康工作的組織、工作、制度、保障體系，努力形成咨詢、干預、訓練三位一體的心理健康維護工作模式。

四、推進隊伍建設應采取的硬性舉措。(一)突出一個中心抓推進

一是加強民警職業精神培育。圍繞建黨九十周年主題，廣泛開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，不斷增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同。大力開展好深化社會主義法治理念教育，從業使命感、職業榮譽感、敬業責任感教育，形勢政策教育，確保“忠誠、為民、敬業、奉獻”的核心價值理念深入警心。二是加強民警崗位能力建設。建立健全民警體能檔案，全方位開展民警體能測試；推進以技能練兵、教育培訓、作風建設為內容的“三項制度”建設，進一步規范教育訓練內容，制定集中教育訓練和民警自學自練的學習內容、考核標準，定期組織考核、比武活動；全面落實“戰訓合一、輪訓輪值” 9

訓練模式，將其與改革警務工作機制、調整民警身心和強化機動作戰能力有機結合起來，進一步規范組織、保障和指揮體系；建立完善民警崗位能力測評體系，科學分析民警崗位能力狀況，及時加強和改進民警訓練內容。三是加強民警工作績效評判體系建設。嚴格落實以部門和民警月考評為主的績效考評體系，完善考評機制，使績效考評真正能夠反映各單位及民警的工作實績、工作水平、工作面貌。同時，繼續實行聯系部門與派出所捆綁式考核。把績效考核結果與獎懲機制緊密結合起來，及時、正確地運用考評結果，獎先懲后。通過客觀公正的考評，激發隊伍活力，調動基層公安機關積極性，推動公安工作和隊伍建設再上新臺階。四是加強民警心理健康保護工作。建立民警心理健康維護中心，組織開展心理健康知識講座、咨詢；組織相關人員參加心理健康知識培訓，并參加心理咨詢師資格考試，力爭有1-3人取得資格認證；開展民警心理健康普查，建立電子檔案，形成分析報告上報市局；逐步完善心理健康工作的組織、工作、制度、保障體系，努力形成咨詢、干預、訓練三位一體的心理健康維護工作模式。五是加強警營文化建設工作。拓展和深化公安文化建設，用制度文化規范人，先進文化塑造人，基本文化培育人，提升公安機關、公安隊伍文化品味，增強內涵；培養基層文化骨干，發展公安文藝，增強公安民警的文化底蘊，營造健康向上的警營文化氛圍；積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的群眾性文體活動，增強民警體質；豐富警營文化生活，推動基層公安文化設施建設；配合建立學習型隊伍，10

在民警中開展讀書、讀報活動，努力提高民警的文化素養。

二、突出兩個活動抓細化

以內強素質、外樹形象為核心，以加強與黨政、媒體、群眾、企業、學校互動為載體，以解決影響警民關系的突出問題為切入點，深入開展好“三大活動”和“大走訪”開門評警活動，緊密結合各項公安工作，增進理解，累積信任，融洽感情，積極構建警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關系。

一是深化“三大活動”工作。深入推進以“警民懇談，增進理解”、“履職盡責，為民解難”、“警民互動，共建和諧”為內容“三大活動”，對深化“三大活動”工作進行調研，擬定示范點，召開研討會。進一步細化“三大活動”方案，積極探索建立完善警民溝通機制，鞏固活動成果，切實解決職責范圍內影響警民關系的“四類問題”，大幅提升和諧警民關系建設的質量和水平。

二是深化“大走訪”開門評警活動。以為民思想更加牢固、社會治安更加平穩、服務工作更加周到、執法活動更加規范、隊伍形象更加良好為工作目標，圍繞維護社會和諧穩定、增強群眾安全感、提高執法公信力、提升服務質量、嚴肅警風警紀五個專題，按照“訪、評、改、建、創”五個階段開展“大走訪”開門評警活動。創新走訪方式，打造工作特色，建立并堅持公安局長和派出所長定期走訪、窗口單位民警長期走訪、執法辦案活動回訪制度，有效解決公安職能履行與社會需求之間的矛盾；按照內部評議、外部評議、綜 11

合評議三個方向，開展網絡評警、交叉評議、上下互評、專家點評幾種辦法構建“點、線、面、體”全方位評警體系；分門別類疏理五個專題走訪評議的問題，統籌分線制定整改措施，認真落實整改措施，切實改進和加強公安工作，做好整改后的反饋工作；創新機制，以保護民安、保障民利、維護民權的核心，立足本職，打造民生警務工作，實現命案偵破率達到90%，杜絕發生重、特大交通事故，杜絕發生重、特大火災事故的目標。

(三)突出三個內容抓亮點

一是構建警民關系和諧度評判體系。組織開展警民關系和諧度評判工作，完善評估方案，深入查找影響警民關系和諧的突出問題和“構建”工作推進中存在的問題，重點突出公安機關政治和社會責任履行情況、突出公安隊伍素質能力提升和作風改進情況、突出公安工作發展進步情況，進一步改進和加強和諧警民關系建設，努力推動和諧警民關系建設向縱深發展；二是開展民警滿意度調查。建立民警議事平臺，組織民警對公安組織管理、公安主責履行的滿意度進行調查，對調查結果進行綜合分析研判，查找癥結瓶頸，進一步改進工作措施，推進隊伍建設；三是開展群眾滿意度調查。通過建立網絡警務室、和諧度評判警務站，構建以“安全度、互動度、滿意度、信任度、支持度”五個一級指標為框架的警民和諧度評判體系，通過直接與間接測評等路徑，運用問卷調查、電話調查等方式進行警民和諧度測評，及時改進“構建”工作措施。以《警民關系調查問卷》書面形式，由分局 12

組織民警進社區、進農村、進企業、進家庭、進機關，對社會各界和人民群眾隨機進行調查，征求對警民關系的意見、建議；開通網絡評警渠道，邀請廣大群眾參與調查，同時請留下關于警民關系的意見和建議。

(四)突出四個環節抓氛圍

一是圍繞工作重心抓公安宣傳。統籌和整合好各類媒體資源、公安品牌資源、公眾活動載體資源，運用好、發揮好公安新聞資源的正面作用，充分展示公安特色、公安風貌；創新思維，突出“三項重點工作”、“三項建設”等重點，全方位、大幅度地宣傳公安工作和隊伍建設所取得的成效；圍繞2010“雙十佳”評選活動進行深度宣傳，著力打造、培養1-2個能夠在省、市范圍有影響的典型人物或先進集體；各部門要積極發現、樹立和培養“三項重點工作”、“三項建設”先進典型;二是圍繞隊伍形象抓輿情引導。我們將與指揮中心密切配合，加強輿論引導工作。舉辦輿論引導培訓講座，對各部門宣傳員、通訊員、網絡輿論引導員進行培訓；深入學習省廳和市局關于涉警輿情處臵的相關管理規定，加大對傳統媒體以及互聯網涉警輿情的監控和引導；力求早發現、早報告、早處理，盡量杜絕涉警負面輿情的發生，對于已發生的，要通過正面回應、網民跟帖、組織討論等方式將惡劣影響降至最低;三是圍繞工作重點抓交流試點。在一線基層所隊中確定和諧警民關系建設重點項目試點示范單位；召開構建工作交流會，推廣試點單位工作經驗，以點帶面，整體推進全局和諧警民關系建設;四是圍繞項目推進抓考核 13

督導。建立完善項目化管理制度、聯絡員制度、督導檢查制度、月考核季排名制度、群眾舉報督辦制為主要內容的“構建”推進機制，進一步規范和諧警民關系建設，組織督查組，嚴格按照分局出臺的考核標準，定期深入基層所隊督導檢查，鞏固隊建工作成果。

第三篇：教師隊伍建設工作調研報告

學校教師隊伍建設工作調研報告

——敦化市大橋鄉學校 張守貴

為落實延邊州“關于開展教師隊伍建設情況調研”通知精神，根據敦化市教育局的調研工作要求，我校通過對學校相關數據的匯總、現將調研情況報告如下：

一、我校教師隊伍的基本情況：

1、核定的教職工編制情況：

2012年6月，我校由編委核定的編制總數為90人（其中，中學26人，小學64人）

2、學校實有人員情況：

到2015年4月，在編人數為82人。實際在本校人員僅為72人。（2012年年初86人，到2015年4月增加教師9人。增加人員中，包括錄用畢業生4人，借調入4人，特崗教師1人。減少教師23人。減少教師中，包括退休8人，借調出11人，退養2人，調整本鄉教育辦2人。⑴專任教師中25-29歲人數3人占總數6%，30-34歲人數6人，占總數的12%，35-39歲18人占總數的36%，確良8%，40-45歲人數和45-49歲人數各為7人，各占14.3%，50-54歲人數8人占總數的16%。⑵專任教師中，男16人，女33人。本科36人，專科13人，高級教師4人，一級教師40人，二級教師5人。

3、缺編情況：實際小學缺編人數達18人。

4、臨時聘用教師情況：本校無臨時聘用教師，學校其他輔助性工作包括司爐、校車管理員等全由學校教師負責。

5、專業對口及年齡結構情況：全校專任教師50人（含一名特崗）在編在崗專任教師49人，所學專業、所教學科、所持教師資格證、教師職稱證對口人數為24人，四項對口人數占專任教師總數的48%。

6、教師持證上崗情況：49名專任教師全部持證上崗，其中有的2人持小學教師資格證，教初中與學段不符。占總數的4.1%，有25人所教學科與所教專業不對口，占總數的51%。持有校長資格證書的人數8人，校長及副

校長人數3人。全部持證上崗。

7、素質提升情況：專任教師接受培訓人數達49人，每年不少于72學時，培訓級別與形式：國培、省培、市培訓和本市教師進修學校的集中培訓。

8、隊伍流動及2015---2018年需補充情況：2011-2014年增加教師9人。增加中，包括錄用畢業生4人，借調入4人，特崗教師1人。減少教師23人。減少教師中，包括退休8人，借調出11人，退養2人，調整本鄉教育辦2人。實際在本校教師崗位72人，缺少18人。2015年將退休2人。2016年和2017年將分別退休5人，2018年將退休4人，四年間還將有15人退休。預計未來四年需要補充教師總數達33人，二、教師隊伍建設的基本做法

學校歷來重視提高教師的業務水平，積極鼓勵教師參加培訓和函授、進修學習等，促使我校教師學歷層次和職稱級別不斷提高，較好地提升了我校教師的整體業務素質。

1、有計劃地開展校本培訓

一方面，學校選派年青教師和骨干教師參加上級組織的各種培訓，通過學習先進的教育教學理論和教學實踐，努力提高教師的教育教學能力，通過多種形式的教研活動“以點帶面”的帶動全體教師進步，提升了全體教師的思想和業務素質。另一方面，學校每學年都要開展校本培訓，開展教學骨干和新任教師的結對子活動。使新任教師盡快成長。

扎實進行師德培訓，實現教師隊伍師德建設的規范化

學校深刻的認識到加強教職工的職業道德建設，培養教師愛崗敬業的思想對促進學校工作的重要性，一直非常重視師德師風建設，持之以恒地開展師德師風教育活動，經常利用教研活動等機會，對教師進行師德教育。學校還成立了師德師風教育領導小組，經常開會研究布署有關工作。①認真做好《中小學教師職業道德規范》等相關師德文件，提高教師隊伍的向心力、凝聚力，牢固樹立兩種意識——危機意識和創新意識，充分發揚兩種精神——團隊精神和敬業精神。②榜樣的力量是無窮的。宣傳先進教師的感人事跡，2

表揚我校教師為了做好本職工作敬業奉獻、無怨無悔、默默無聞的先進事跡和閃光點，樹立學習榜樣，激勵上進。③學校有計劃的開展了一系列的教育培訓活動，學校要求教職工結合自己的工作思想實際，認真進行自我解剖和自我批評，并在教育教學實際中以自己模范的行動去實踐其思想實質。④增強主人翁意識，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執教、優質施教、廉潔從教”活動，以學為人師、行為師范為準則，全面關心學生成長，為學生的發展盡心盡力。通過這些活動，凈化教職工的思想，3、采取積極有效措施，加大師培工作的經費投入

創建學習型學校，要求教師要樹終身學習的理念，走專業化成長之路，必須要不斷地學習，汲取新知識增長新才干，這也是學校管理過程中的一個重要組成部分。為此，學校加大資金投入力度加強教師培訓工作，2014年直接用于教師培訓的經費達3.91萬元，其中，小學3萬元，中學達0.91萬元，分別占公用經費的17.4%和20%。

（1）加強教師繼續教育的針對性和時效性，促進教師充分利用多種途徑和方法，開展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關的培訓學習，提高現代教育手段的運用能力，提升實施新課程的能力，提高適應素質教育和教育改革與發展要求的能力。

（2）加大教師“走出去”教研交流學習力度。近年來，我校每年都有計劃地選派教師外出學習、讓教師開闊視野，吸納新知，增強科研意識。

（3）認真實施“名師工程”，全面打造優質教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學科培訓和業務輔導工作，讓新教師早入門，早日提高教學能力，大力培養骨干教師和學科帶頭人，通過建立新老教師結隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導，實現共同提高，積極引領廣大教師和新課程共同成長。

（4）鼓勵教師通過自主學習，更新教育觀念，構建符合時代發展的教 3

育教學觀念，提高自身素質。學校要積極支持教師學歷提高。支持和鼓勵未學歷達標的教師通過多種形式進修，鼓勵思想素質好、業務素質較強的中青年骨干教師研修研究生課程。

（5）倡導教育科研之風，教育科研與常規教研相結合，培養科研型學者型教師，鼓勵更多地教師投入到課題研究中去。

（6）關注教師心理健康，多關注教師的生活。學校十分關注教師的心理健康。定期進行心理輔導，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。以人為本，關懷激勵，激發教師的工作熱情，調動教師工作的積極性。

三、學校師資隊伍建設的對策建議

1、協調政府盡快補充教師編制。

2、教學輔助工作實行社會化管理，如果食堂和校車可以不占用教師編制。緩解缺編壓力。

3、對教師實施多層次、多渠道、多途徑的培養。鋪設教師發展的道路，搭建教師實現自我價值的平臺。我們要千方百計為教師的發展鋪設道路，為教師人生價值的實現搭建平臺。

后附表：

附表1九年一貫制學校教職工基本情況調查表 附表2大橋鄉學校專任教師隊伍結構調查表 附表3大橋鄉學校在編人員在崗情況調查表 附表4大橋鄉學校臨時聘用教師待遇情況調查表 附表5大橋鄉學校教師變動需求情況調查表 附表6大橋鄉學校校級領導基本情況調查表

第四篇：政法隊伍建設工作調研報告

山川市政法隊伍建設工作調研報告

根據上級要求，我們對政法部門隊伍建設工作進行了調研，現將調研情況報告如下:

一、基本情況

（一）編制情況……………………………

（二）年齡結構……………………………

（三）文化結構…………………………… ……………………………

二、主要做法

近年來，我市政法各部門在市委、政府的領導下，緊緊圍繞“維護社會穩定，服務經濟發展”目標，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以內強素質、外樹形象為主線，以加強政法隊伍思想政治建設為抓手，大力加強領導班子建設和干警隊伍建設，政法隊伍的向心力、凝聚力、戰斗力顯著增強，有力地維護了全市社會政治穩定，保障了經濟建設和社會各項事業的順利進行，為全市經濟社會實現又好又快發展做出了積極的貢獻。回顧我市近年來政法隊伍建設工作，主要做法：

（一）堅持把加強領導班子建設放在政法干部隊伍建設的首要位置。一是加強班子思想建設。政法各部門高度重視領導班子的思想政治建設，采取定期組織學習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設。領導班子的工作作風直接關系到一支隊伍的凝聚力和戰斗力。近年來，我市政

法各部門在加強領導班子建設工作中始終把作風建設擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學民主決策的同時，注重發揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發廣大政法干警敬業精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設。政法各部門把黨風廉政建設作為班子建設的重中之重，在加強領導干部廉潔自律教育，切實增強領導干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規章制度，嚴格落實多方位的監督制約機制，著力從源頭上預防腐敗現象的發生。

（二）堅持把加強干警思想政治教育作為永葆政法隊伍本色的力量源泉。全市政法各部門高度重視思想政治建設工作，在深入開展創先爭優、紀律作風集中教育整頓、政法干警核心價值觀教育實踐等一系列主題教育的同時，緊密結合實際，積極探索新時期加強政法隊伍思想政治工作的新途徑、新路子。法院…………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

（三）堅持把加強干警教育培訓作為推動政法隊伍發展的不竭動力。為適應新時期政法工作的需要，我市政法各部門堅定不移地走“向素質要警力”之路，大力實施科技強警戰略，采取多種形式加強對政法干警的業務技能培訓，不斷更新知識結構，進一步提升他們的業務水平和綜合素質。法院…………………………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………

司法局…………………………………………………………

（四）堅持把完善工作制度作為加強政法隊伍建設的關鍵措施。近年來，政法各部門不斷加強和完善各項規章制度，堅持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促進了政法隊伍的規范化建設。市委政法委制定了《執法監督工作實施意見》進一步規范工作，強化日常執法監督。法院…………………………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

三、存在問題

(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應和滿足當前及今后政法事業發展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領導干部職數、職級職數有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發隊伍的活力。

（三）政法委協管監督職能難以充分履行。由于體制上的障礙，市級政法委在履行“重要責任”時往往“力不從心”。“各級黨委政法委協助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領導干部”，“加強政法隊伍建設，協助黨委和組織部門考察、管理政法部門領導干部，是各級黨委政法委員會的一項重要任務”，這些規定充分體現了中央對加強政法委建設的重視。但這些規定到了基層卻難以得到全面的貫徹落

實。

四、加強隊伍建設的對策和措施

針對我市政法隊伍建設存在的問題，我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設應著重抓好以下幾個方面：

(一)加強思想教育，不斷提高政法干警的政治素質。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執法，為誰服務”的問題，增強干警的事業心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴格、公正、文明執法的自覺性，做到愛崗敬業、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強組織建設，造就高素質政法人才隊伍。深化領導班子建設是加強政法隊伍建設的前提條件，是提升政法隊伍執行力的基礎。要抓好內部管理措施的落實，在班子之間形成講團結、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調動廣大干警的工作積極性，激發政法干部隊伍的活力。

（三）壯大政法隊伍，不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強政法隊伍建設作為一件大事來抓，著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題，用足用好現有

編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。

(四)落實從優待警，加強對政法部門的保障力度。一要關心干警、愛護干警、優待干警。要采取有力措施為政法干警創造一個良好的執法環境，堅決維護政法干警的合法權益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經費保障力度，建立并完善政法經費保障機制，下大力氣解決基層政法單位經費短缺問題，進一步加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業技術裝備的科技水平，為政法各部門更好地發揮職能作用提供強有力的保障。

(五)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發，積極整合紀檢、督察、監察工作力量，不斷完善監督管理的各項工作制度，實行督察經常化，對督察中發現的問題及時視情做出處理。要充分發揮社會監督的作用，聘請一批政治素質好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監督員，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對不能勝任工作的，堅決辭退出政法系統；對不適應政法工作的人，應堅決清退或調離，真正解決入口不嚴、出口不暢的問題，實現人員進出的良性循環。

(六)創新工作體制，充分發揮政法委員會的領導、組織和協調作用。要建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠

規范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關系，在考察配備權限范圍內的政法各部門和下級綜治辦領導干部或任免政法各部門領導班子成員時，組織部門應聽取市政法委員會意見。協助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理，為政法干部隊伍建設提供有力的組織保障。

第五篇：教師隊伍建設工作調研報告

均安職業技術學校教師隊伍建設工作調研報告

根據××省“關于開展教師隊伍建設工作調研的通知”精神和區教育局的調研工作要求，我校通過對學校相關數據的匯總、發放調查問卷和召開部分教師座談會等形式，收集到了教師的一些提議，并對教師反映的各種情況做了詳細地分析總結，現把調研情況總結如下：

一、我校教師隊伍的基本情況：

1、政治思想素質好，師德水平高

我校歷來重視教師思想道德建設，大力加強思想理論學習。借助教師業務學習和平時的教師例會，精心組織教職工的各種教育教學活動和政治學習，使教師經常不斷地接受來自身邊的先進人物思想的教育，從而愛崗敬業，無私奉獻，對待工作任勞任怨，認真負責，全校絕大多數教師都在“用心、用力、用愛”努力踐行教育理念，努力做到讓每個學生成才，學校形成了積極向上的正氣。

2、教師結構較合理，學歷達標

在我校××名在職教師中，具有研究生學歷的有××人（含研究生課程班），本科學歷的有××人，占全校教師總數的××%；專科學歷的××人，占×× %。

在專任教師中有××%是雙師型教師，共有××人。

由于多方面的原因，我校專業課與文化課教師的比例為××，離“省重”學校的比例××還有差距。

3、教師申報職稱積極性高

目前我校在職教師中，年輕教師居多，取得高級職稱的有××人，取得中級職稱的有××人，其中外聘、兼職教師有××人。在我校，雖然有些教師是不同職稱，但是在教師素養和業務能力等方面，并沒有明顯的區別。學校積極鼓勵符合條件的教師申報職稱，教師在平時的教育教學工作中也十分重視，積極參照高級職稱的條件提高自己的水平。

二、學校在教師隊伍建設中的具體做法

學校歷來重視提高教師的業務水平，積極鼓勵教師參加培訓和函授、進修學習等，促使我校教師學歷層次和職稱級別不斷提高，較好地提升了我校教師的整體業務素質。同時，我校還重視課堂教學研究，通過課堂教學實踐，提高教師教育教學水平。我校學生的考證、就業以及高考等都在生源不是較理想的情況下能長時間保持較好的成績，這與我校教師有較高的教育教學業務素質是分不開的。

1、制定了完備的方案計劃，實現教師隊伍建設的制度化

為使青年教師盡快成長，提高學校教育教學的綜合實力，學校非常重視教師的思想和業務素質的提高。每學期都會制定有關教師隊伍建設的計劃，有組織、有制度的使教師得到進步。一方面，學校選派年青教師和骨干教師參加上級組織的各種培訓，通過學習國內外先進的教育教學理論和教學實踐，努力提高教師的教育教學能力，他們回校后通過講座或經驗交流會的形式“以點帶面”的帶動全體教師進步，提升了全體教師的思想和業務素質。另一方面，學校每學年都要開展校本培訓，開展教學骨干和新教師的結對子活動，將新教師的培養在教導處的領導下責任到人，極大地促進了教師的快速成長。我校在教師隊伍建設上還確保資金到位，師德建設，隊伍建設相關經費占學校日常支出經費的比例約為××%。

2、扎實進行師德培訓，實現教師隊伍師德建設的規范化

學校深刻的認識到加強教職工的職業道德建設，培養教師愛崗敬業的思想對促進學校工作的重要性，一直非常重視師德師風建設，持之以恒地開展師德師風教育活動，經常利用教工例會、級科組會、教研活動等機會，對教師進行師德教育。學校還成立了師德師風教育領導小組，經常開會研究布署有關工作。①認真做好《中小學教師職業道德規范》等相關師德文件，提高教師隊伍的向心力、凝聚力，牢固樹立兩種意識——危機意識和創新意識，充分發揚兩種精神——團隊精神和敬業精神。②榜樣的力量是無窮的。應用介紹交流、座談會、教育OA等多種形式，宣傳先進教師的感人事跡，表揚我校教師為了做好本職工作敬業奉獻、無怨無悔、默默無聞的先進事跡和閃 2

光點，樹立學習榜樣，激勵上進。③學校有計劃的開展了一系列的教育培訓活動，學校要求教職工結合自己的工作思想實際，認真進行自我解剖和自我批評，并在教育教學實際中以自己模范的行動去實踐其思想實質。④增強主人翁意識，以做“職中人”為榮，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執教、優質施教、廉潔從教”四項承諾活動，以學為人師、行為師范為準則，全面關心學生成長，為學生的發展盡心盡力。通過這些活動，凈化了教職工的思想，3、采取積極有效措施，實現教師隊伍管理專業化

創建學習型學校，要求教師要樹終身學習的理念，走專業化成長之路，必須要不斷地學習，汲取新知識增長新才干，這也是學校管理過程中的一個重要組成部分。

（1）加強教師繼續教育的針對性和時效性，促進教師充分利用多種途徑和方法，開展崗前培訓、在崗培訓和全員繼續教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關的培訓學習，提高現代教育手段的運用能力，提升實施新課程的能力，提高適應素質教育和教育改革與發展要求的能力。

（2）加大教師“走出去”教研交流學習力度。近年來，我校每年都有計劃地選派教師外出學習、考察、參加學術交流研討會，讓教師開闊視野，吸納新知，增強科研意識。

（3）認真實施“名師工程”，全面打造優質教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學科培訓和業務輔導工作，讓新教師早入門，早日提高教學能力，大力培養骨干教師和學科帶頭人，通過建立新老教師結隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導，實現共同提高，積極引領廣大教師和新課程共同成長。

（4）要鼓勵教師通過自主學習，更新教育觀念，構建符合時代發展的教育教學觀念，提高自身素質。學校要積極支持教師學歷提高。支持和鼓勵未學歷達標的教師通過多種形式進修，鼓勵思想素質好、業務素質較強的中 3

青年骨干教師研修研究生課程。

（5）倡導教育科研之風，教育科研與常規教研相結合，培養科研型學者型教師，鼓勵更多地教師投入到課題研究中去。

（6）關注教師心理健康，多關注教師的生活。學校十分關注教師的心理健康。定期進行心理輔導，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。以人為本，關懷激勵，激發教師的工作熱情，調動教師工作的積極性。

三、加強“雙師型”教師隊伍建設情況

“雙師型“教師培養是我校教師隊伍建設中一項重要的艱巨任務。由于學校辦學時間短，教師隊伍年輕，“雙師型”“專家型”教師暫時還較少。學校一直鼓勵教師參加除自己本專業的考級考證外，還要考取其他相關的技能證書，近年來，我校“雙師型“教師逐步增加。為提高專業課教師的實際操作水平，學校有計劃地安排專業教師到企業去實踐，目前，服裝、汽修、機電三個專業每年都有專業教師到企業去實踐，但是還有部分專業如會計、計算機、商務英語等還有待探索。近年來，我校在外聘教師、兼職教師的引進工作上做了一定的工作，積極與企業商談，在部分專業上引進外聘教師或兼職教師作了相關的嘗試，從實際效果來看，這些教師的動手實操能力較強，一定程度地提高了我校部分專業的實操效果，對我校的專業教學起到了一定的互補作用。但由于管理縱向體系不順暢，工資體系未理順，引進外聘教師或兼職教師還不能過大范圍。

四、加強中職學校師資隊伍建設的對策建議

教師隊伍的強弱是影響教學質量高低的主要因素，可以說職業教育成敗的關鍵就在教師。然而，在目前我區中等職業學校的師資隊伍建設中還存在問題，我們認為，應當從以下幾點來解決：

1、師德師風建設要正面教育和制度約束相結合，對有損師德的行為要嚴肅處理。學校要注意用身邊的先進教職工的事跡來教育廣大教職工，增強培訓教育工作的計劃性和針對性，要重點加強對年輕教師的教育。

2、加大專業課教師的引進力度。制定相應政策，廣泛吸引和鼓勵熱心教育事業的企事業單位的工程技術人員到中等職業學校擔任專職或兼職教師，專職教師的待遇同校內其他教師待遇，對兼職教師則可以靈活處理。在面向社會招考專業課教師時，取消“具有教師資格證”這一條件，增加“具有技師或工程師職稱”的條件。引進教師除由學校畢業直接任教這一主渠道外，教育行政管理部門可以考慮按照“規范制度，確保質量”的原則，擴大由企業引進教師的比例和數量。

3、加大雙師型教師培養。采取有效的激勵措施，加強校企、校際、教師之間的交流與合作，要建立符合中等職業教育特點的教師繼續教育進修和企業實踐制度，不斷提高中等職業學校師資隊伍的水平，切實加快“雙師型”教師隊伍建設步伐。鼓勵教師到企業生產、管理一線實習，或脫產、半脫產到企業掛職頂崗。建議專業課教師每年必須有1-2個月到企業或生產服務第一線進行專業實踐，或到專業師資培訓基地接受培訓的制度。組織教師積極參與企事業單位的橫向課題研究，將教學與生產、新科學、新技術與新工藝的推廣、嫁接和應用的緊密結合，提高教師科技開發能力和創新能力。對教師參加實踐鍛煉提出明確要求，各校應制定具體規劃和計劃并加以考核。

4、對教師實施多層次、多渠道、多途徑的培養。鋪設教師發展的道路，搭建教師實現自我價值的平臺。我們要千方百計為教師的發展鋪設道路，為教師人生價值的實現搭建平臺。

學校的發展，隊伍建設是關鍵。只有一流的教師隊伍，才會有一流的教學方法、一流的教學管理，才會有一流的教學質量。提高中等職業教育教學質量的重擔落在教師身上，建設一支具有良好政治業務素質、結構合理的、相對穩定的教師隊伍，是我們中等職業教育改革和發展的關鍵所在。