第一篇：2013年工作會報告

穩中求進

創先爭優

全力推動單位發展再上新臺階

（2013年3月16日）

同志們：

今天召開我們單位2013年工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實市局公路工作會議和黨風廉政建設工作會議精神，總結回顧2012年重點工作，表彰先進，分析形勢，安排部署2013年工作任務，動員全體員工求真務實，真抓實干，推動公司持續健康發展。下面我主要講三個方面的內容：

一、2012年工作回顧

2012年在市局黨委的正確領導和大力支持下，我們按照年初制定的單位全年目標任務，緊緊圍繞“項項工作爭一流、重點工作有突破、整體工作上臺階”的總要求，認真貫徹落實科學發展觀，銳意創新，真抓實干，經過大家的共同努力，圓滿完成了年度各項目標任務。并先后榮獲了 “2012年度全市交通運輸工作先進集體”、“全市勘察設計行業先進單位” 和“公路系統顯著進步獎”的榮譽稱號，在局屬企業年度考核中取得了第一名的好成績?？偨Y2012年工作，重點有以下幾個方面：

（一）、銳意進取，穩中求進，單位經濟效益和整體實力穩步提高。一是及時完成了監理資質由乙級升為甲級的資質升級工作，拓寬了單位經營業務范圍；二是積極承攬業務，提高經濟效益。去年我們除了完成市局有關項目外，還積極對外聯系，和兄弟單位合作參與了多個項目的投標工作，一方面鍛煉提高了我們的投標水平，另一方面承攬到了部分工程，提高了單位經濟效益；三是加大了對先進設備的投入，添臵了落

錘式彎沉儀、振動成型擊實儀、GPS外業測量等先進的檢測設備，全面提升了單位整體實力。

（二）、強化管理，創新工作，監理水平得到新提高。去年，我們的監理工作主要是：107國道漯河境段改建工程、七蟻線裴城至北舞渡段、繁城至裴城段改建工程、縣鄉路橋梁建設工程、西城區道路建設工程、南環路大修工程、鄲石線大修工程、上澧河橋和南環路立交橋加固工程及全市管養干線公路小修保養的日常巡查等監理任務。在去年的監理工作中，雖然我們的監理工程多、任務重，但參與到各個項目的監理人員都能夠堅持工作原則，加班加點，圓滿地完成各項監理任務。在107國道漯河境段改建工程施工監理中，我們落實了質量責任追究制，實行了工程質量責任登記制度；創新工作方法，在監理管理崗位上第一次設臵了監理組長崗位，一方面鍛煉提高了我們的監理骨干人員的專業技術水平和管理能力，另一方面也提高了監理管理效率；實行了監理工作例會制度，及時溝通協調解決上一階段問題，提前安排部署下階段工作，做好了過程管理；加強了對工程的旁站、檢測、巡查等工作，總監辦和駐地辦在質量控制技術和管理等方面提出了很好的指導性意見和建議，發現問題及時處理，采取有效措施加大責任落實力度，確保了工程順利進行。在七蟻線改建工程、干線公路大中修和小修保養工程、上澧河橋和南環路立交橋加固工程和西城區道路建設等工程中，我們的監理人員都能夠認真履行監理職責，發現問題及時和業主、施工單位溝通，針對項目實際情況商量解決處理問題的辦法。能夠做到嚴格按照程序開展工作，加強旁站監理，認真監督控制各個施工環節，較好地履行了監理職責，確保了工程質量。

（三）、總結經驗，改進提高，設計水平得到新提升。去年，我們的設計工作主要完成了S241時南線改建工程、S329鄲石線大修工程的施

工圖設計、中小橋梁工程施工圖設計和計劃申報2013年、2014年4個項目工程可行性研究報告的編制和2013年兩個項目的施工圖設計任務，以及107國道漯河境段改建工程和S220七蟻線改建工程的設計后續服務工作。在去年的設計工作中，我們的設計人員把近兩年設計項目存在的問題、項目評審中專家提出的意見進行了匯總整理，在認真總結以往項目設計存在的不足的基礎上，逐步進行改進和提高。在在建項目的后續服務方面，我們的設計人員積極與業主、監理及施工單位進行交流溝通，認真查找設計不足，提出改進意見，做好設計變更，確保了工程的順利實施；107城區段的設計工作中積極與市政設計院進行接合，做好了圖紙對接工作。通過設計后續服務工作，使我們的設計人員拓寬了設計思路，設計水平與以往相比有較大提升。

（四）、合理安排，規范管理，檢測工作邁上新臺階。我們去年的檢測任務繁重，在保質保量做好各項外委試驗的同時，還及時做好了107國道漯河境段改建工程總監辦中心試驗室的抽檢試驗、各項檢測數據審核把關等工作。在日常工作中，我們的檢測人員本著為工程建設服務，從大局出發的工作態度，實事求是實施檢測工作，合理、主動地為工程服務,確保了試驗檢測工作有序性和超前性，及時準確地為工程建設提供了各項檢測數據。同時加強了試驗室管理，按照質量手冊和程序文件要求開展工作，加大了對檢測設備的投入，添臵了先進的檢測儀器，使我們的檢測工作更加先進和高效。

（五）、完善制度，強化落實，基礎管理工作得到全面夯實。去年，我們在修訂完善制度的同時，著重加大了對各項制度的落實，強化了內部管理。一是加強了財務管理，規范了各項財務開支。財務人員在做好日常工作的同時，及時催要各項工程款，積極協調工商、稅務部門，及時做好了財務分析，落實了成本管理制度，為單位各項工作提供了有利 的資金保障。二是加強了后勤管理。綜合部及時修訂完善了單位人事管理、后勤管理等制度，并在日常工作中嚴格按照制度去落實各項工作，不定時抽查制度落實情況。每月及時核算車輛燃油、電話、水電費等各項公用經費支出情況，進一步加強了節能降耗，提高了管理水平，為大家提供了有利的后勤保障。三是以“三雙”活動為契機，深入開展了工作紀律和工作作風的整頓，加強了作風建設，全面提升了工作效率和服務水平。四是修訂完善了單位對各部門績效考核辦法，考核組每月對各部門工作完成情況進行考核，特別加強了對每個項目監理機構的考核，發現問題及時指出，限期整改，確保了績效考核工作有力地推動了各項工作的開展，使單位的各項基礎管理工作得到了全面夯實。

（六）、加強班子建設和職工隊伍建設，廣大干部職工綜合素質取得新提高。去年，我們通過多種形式、多種渠道，分級分類地組織學習培訓，激發了廣大干部職工學習的內在動力和潛能，增強了教育培訓的針對性和實效性，提高了干部職工的專業技術知識及業務能力。我們各部門能夠堅持每月的集中學習，每位同志積極參加單位組織的各項學習任務，同時積極報考監理工程師和檢測員、檢測工程師資格考試，督促自己主動學習。監理上認真落實學習制度，特別是加強對聘用人員的學習和指導，使所有監理人員根據層次不同分別掌握了各自崗位應該掌握的業務技能。設計上通過與省設計院、鄭州市設計院合作項目，認真聽取專家意見，對重點設計方案進行討論比較，進一步拓寬了我們的設計思維，使設計方案更加完善，有效地提升了設計人員的綜合素質和業務水平。檢測上我們通過購臵新儀器并邀請廠家技術人員對試驗檢測人員進行儀器培訓，檢測人員積極主動學習試驗和操作規程，盡快熟悉了新儀器，并很快投入到了實際檢測任務中去，使我們的試驗檢測能力和水平得到了進一步提升。

（七）、抓實抓好黨風廉政建設和精神文明建設，精神文明和物質文明取得雙豐收。一是結合開展的“創先爭優” 和“廉政風險防控建設”活動，認真制定了各項活動實施方案，通過各項活動的開展，進一步凸顯了黨員先鋒模范帶頭作用，增強了廉潔自律意識，全面提升了黨建和黨風廉政建設工作，為實現單位又好又快發展提供了有力的保障。二是有特色地開展了企業文化建設，結合開展的“企業要發展我來獻計策”活動，認真整改落實了大家提出的合理化建議和意見，進一步增強了單位內部的團結協作、積極向上的工作氛圍和企業核心競爭力，為提高企業經濟和社會雙重效益創造了良好的文化氛圍和強大的力量源泉。三是加強了團支部和工會建設，充分發揮了群團組織作用，圍繞中心工作，結合實際，以活動為載體豐富了職工的精神生活，營造了濃厚的積極向上的工作氛圍，確保了年度工作目標的全面完成。

2012年，我們在困難中奮進，在挑戰中收獲。大家都能以單位發展為重，默默奉獻，勤勤懇懇，切實發揚了公路人的“鋪路石”精神，確保了各項目標任務的完成。這些成績的取得來之不易，得益于市局黨委的正確領導和大力支持；得益于大家的共同努力和頑強拼搏。在此，我代表領導班子向關心支持我們單位發展的市局領導和辛勤努力的全體干部職工表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到我們的工作并非十全十美，存在的問題需要我們認真對待：一是我們的專業技能水平和管理能力雖然和自己相比有較大的進步，但和兄弟單位相比還有較大的差距，承接大項目的監理、設計工作經驗不足，還需要進一步加強和提高。二是在工作質量上還有待提高，工作落實上還有不到位的情況。日常工作中有些方面、有些人員沒有去認真落實，或者說在落實過程中打了折扣，降低了標準和要求，導致出現這樣那樣的問題，特別是在項目多、工作

繁重的情況下，表現尤為突出。三是個別同志的思想意識還跟不上形勢，工作主動性和敬業奉獻精神還不夠強，和單位的大發展不合拍，還需要轉變思想觀念和工作態度。四是在日常工作中爭先創優意識還不夠強，培育、樹立、宣傳先進典型的力度還不夠等。這些問題，都需要我們在今年的工作中，不斷采取有力措施認真加以解決。

二、2013年面臨的形勢與任務

從全國、全省和我市的發展戰略來看，2013年是我市干線公路大發展的一年，按照新的路網規劃，我市管養干線公路由目前的337公里調增至635公里。所以說，我市干線公路不僅去年項目多，今年仍然有項目，而且今后一個時期，項目也不會少，發展的機遇是明顯的。對我們而言，更是全面推進企業發展、全面加強企業管理、全面提升企業形象的一年。

但是，相對于我們所承擔的責任，我們還存在很大的壓力。一是近兩年的業務工作都具挑戰性，好多工作是我們以前沒有接觸過、沒有實踐過的內容，要想高標準高質量完成，任務十分艱巨。二是在加快企業發展的進程中，我們的各項工作雖然和自己相比都有了較大進步，但是大環境、大氛圍對我們的要求是越來越高，要求我們的工作更加精益求精。

在機遇面前，我們要迎難而上。近幾年，我們通過加強企業管理，通過加大干部職工培訓教育力度，通過多個項目建設的學習積累，大家的綜合素質都得到了全面的提高。我相信，我們能夠適應大好形勢的發展，能夠搶抓機遇，在去年取得的成績基礎上，今年乘勝追擊，再創新的輝煌。

基于以上分析，按照局黨委的總體布署，我們單位今年工作的總體思路是：認真學習和貫徹落實黨的“十八大”精神，以科學發展觀為指

導，按照“項項工作爭一流、重點工作有突破、整體工作上臺階”的目標，堅持以創造經濟效益為核心，積極拓寬監理、設計、檢測業務范圍，加強對外宣傳，提高單位的知名度，年底實現純利潤的提升；深化各項工作的制度化、程序化、規范化的管理；進一步加強領導班子建設和職工隊伍建設，真抓實干，開拓進取，全力推進單位的各項工作再上新臺階。

根據這一思路，2013年我單位的主要目標任務是：

1、積極承攬業務，搞好對外經營，提升單位知名度，提高單位經濟效益，爭取到年底實現純利潤在去年基礎上有提升。

2、加強規范化管理，高標準完成107國道漯河境段改建工程、S220七蟻線北段改建工程、S241時南線改建工程、S330逍白線改建工程、S238常付線改建工程等項目監理、設計、檢測任務。

3、加強財務和后勤管理，實現各項基礎管理更加規范。加強節能降耗，日常公用經費支出明顯下降。

4、繼續加大干部職工教育培訓力度，加強對干部職工專業實用技術的學習培訓和管理協調能力的提高。

5、積極深化企業文化建設。加強宣傳學習教育企業核心價值體系，并在實際工作中進一步滲透、強化和轉化企業文化的作用，提升單位內部凝聚力和外部競爭力。

6、抓好黨建、團建、工會工作，精神文明建設、黨風廉政建設工作實現明顯進步。

7、做好計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產等工作，實現全年無違紀現象和安全生產零事故。

8、加強信息宣傳，全年在《漯河公路》上刊登10篇以上，在市級以上刊物發表信息不少于4條。杜絕在市級以上各類宣傳媒體上出現負面報導。

三、2013年主要工作及要求

統攬2013年的工作，我們要認真落實市局關于“項項工作爭一流，重點工作有突破，整體工作上臺階”的總要求。各部門要緊緊圍繞“爭一流”，去思考全年工作，規劃全年工作，指導全年工作。要進一步強化“爭一流”的意識，做到逢先進必爭、逢獎杯必奪、逢紅旗必要；要進一步營造“爭一流”的氛圍，領導班子、各部門負責人、各項目駐地負責人要首先做到以身作則、率先垂范，引導大家在各自的崗位上務實重干、建功立業、奮勇爭先；通過強化對“爭一流”工作的過程控制，把“爭一流”的過程化作實實在在推進工作的過程；進一步加大考評獎懲的力度，對在“爭一流”中做出貢獻、獲得榮譽的部門和個人，給予重獎，激勵大家在各自的崗位上，求新求變、追求卓越，真正實現“項項工作爭一流”的目標。

（一）、總結經驗、加強管理，逐步提升監理工作水平。今年，我們監理工作的重點是做好107國道漯河境段改建工程、S220七蟻線北段剩余工程、鄲石線東段剩余工程和計劃開工的漯西路高速連接線工程、時南線改建工程、S330逍白線改建工程等項目的施工監理任務。今年的監理工作依然繁重，我們要在總結去年工作經驗和不足的基礎上，重點做好以下幾方面：一是要強化對各項目監理機構的考核，通過規范、督促日常工作行為，進一步提高監理工作質量和工作水平。二是各項目監理機構要建立健全質量保證體系和質量崗位責任制，職責劃分明確，責任到人，認真落實質量責任追究制，不同的崗位擔負的責任不同，發現問

題要嚴肅追究相關責任人。三是各項目監理機構要加強人員管理，認真落實人員管理和培訓學習制度，加大參建人員的監理實用技術的學習培訓、管理協調能力的提高和職業道德教育。要認真組織對監理人員的定期考核，嚴格落實各項制度。四是要強化事前控制和過程監督，現場監理要加強巡視和旁站，發現問題及時指出和認真解決，嚴格按照程序開展工作，對各項工作高標準嚴要求，要硬起手腕，嚴格管理，認真監督控制各個施工環節，確保工程質量。五是要注重提高服務意識，有問題及時匯報，主動加強與有關單位之間的協調溝通，搞好服務。要對承包商申報的文件及時審查回復，現場抽檢要做到隨報隨檢，絕不允許出現因監理原因影響工程進展的情況。六是要結合在建的107漯河境改建工程，總結對大項目的管理經驗，結合我們的工作實際，對質量控制中的標準和要點進行整理和匯總，形成專業性的《工作手冊》，從而有效地提高我們的監理工作水平，使我們的監理工作再上新臺階。

（二）、加強學習、全面提高，認真做好各項設計任務。今年，我們設計工作的重點要放在改進提高設計文件質量和設計水平上。今年的設計任務主要是逍白線改建工程施工圖設計、常付線二改一工程初步設計和施工圖設計以及今年的養護大中修工程的設計任務。我們要根據自身實際情況研究制定設計工作程序，并認真落實。設計工作開始前要有詳細的工作計劃，要執行設計方案討論審查制度，設計過程中要及時跟蹤檢查，設計文件出版之前要嚴格執行內部審核把關制度。在日常設計工作中，我們要認真總結吸收每個項目的經驗，特別是在每個項目設計任務實施前，要系統的學習和吸收以往項目專家提出的意見，提高設計水平。要強化質量意識，注重設計細節，優化設計，提高設計質量。今年要通過和省院合作完成常付線二改一工程設計任務，虛心向他們請教，來進一步熟悉一級公路設計任務，要使我們的設計水平再上新臺階。

（三）、強化管理，認真做好各項檢測任務。今年的檢測工作，一是要做好試驗檢測資質復查工作。要對試驗設備和內業資料進行全面自查，查漏補缺，嚴格按照相關文件要求做好各項迎檢準備工作，確保復查工作順利通過。二是強化試驗室內部管理，對試驗儀器及時進行維護保養，試驗室環境保持衛生整潔，各項記錄報告及時填寫整理歸檔。三是要進一步提高服務意識，注重合理安排工作，加強規范管理，嚴格按照程序文件要求去開展工作，要做到委托單位隨時送樣，隨時去做，嚴禁出現因為自身原因不及時完成試驗，影響施工進度的現象發生。四是要主動搞好對外聯系，積極承攬外部的檢測業務，進一步提高單位的經濟效益。

（四）、提高投標文件質量，繼續加大對外承攬業務工作。今年，我們要繼續努力去爭取外部工程項目。從全國全省的投資政策，到全市加快經濟發展的戰略目標，都給我們提供了很多發展的機遇。我們要抓住時機，迎難而上，拓寬工作思路，進一步加大對外經營工作。今年我們的對外經營工作重點是要在提高投標文件編制水平和承攬外部業務兩個方面爭取有突破。一是要通過相關專業技術人員參與到投標工作中去，建立健全投標文件審核制度和建立標準的投標技術文件模版，全面提高我們的投標文件編制水平。二是要通過與兄弟單位的聯系、溝通與合作，及時獲取外部信息，積極參與外部投標，爭取在承攬外部工程方面有新的突破。

（五）、加大落實力度，強化單位各項工作的精細化管理。今年，結合我們的工作實際，我們計劃在單位內部管理方面在局屬單位中“爭一流”，能不能取得成效，關鍵在于抓好落實。這就要求我們必須發揚求真務實、真抓實干的作風，必須在狠抓落實，務求實效上下功夫，在精細化管理上下功夫。一是各部門要認真查找管理中各個環節的漏洞，針對存在的問題優化完善相關制度，細化制度落實細節，制度分解到人，責任到人，加強對平時制度落實情況的檢查，并將制度落實情況納入日常 的績效考核中，與績效工資的分配發放掛鉤，從而有力地促進工作開展。二是要認真落實杜絕鋪張浪費、厲行勤儉節約的相關制度，嚴格控制各項公用經費的支出，各部門、各項目監理機構要牢固樹立節儉意識，嚴禁不必要的開支。三是要進一步加強財務管理，落實成本管理制度，深化分項目核算成本管理，項目完工及時進行決算。合理制定單位全年經費支出計劃，每月做好財務監督和財務分析，檢查支出計劃執行情況，發現問題及時調整，避免到年底出現收支不平衡的情況，及時催要各項工程款，做好資金保障。四是進一步優化單位對各部門的考核辦法，通過績效考核的反饋與整改功能，全面推動各項工作實現新的突破。

（六）、加強隊伍建設，實現干部職工綜合素質全面上臺階。一是通過采取召開工作例會、民主生活會、組織學習相關的理論知識、有關管理方面的知識講座和廉潔自律方面的教育學習等形式交流溝通思想，提高管理人員的綜合素質。二是通過加大對大家的培訓學習和思想教育，強化對培訓學習過程的管理，注重在實際工作中進行滲透和強化，全面提升整體素質。三是通過制定對考取建設部注冊咨詢工程師、注冊監理工程師、注冊造價師等相關執業資格證書的獎勵辦法，鼓勵大家更加主動地去學習，去積極考取相關證書，為單位下一步申請咨詢資質、招標代理資質和有關資質增項提供有力保障。四是通過加強和兄弟單位的交流學習，取長補短，學習他們的先進管理經驗和技術，使我們的能力得到逐步提高。五是通過認真總結去年設計、監理、檢測和投標業務工作的經驗和不足，明確細化各項業務的標準和要點，實現業務水平和服務質量的全面提高。各部門還要結合自己的實際工作情況，確定一個調研主題，年底上交一份有份量的調研報告，對相關的工作提出有價值的建議。六是通過深化企業文化建設，將先進的企業文化理念貫穿于日常的生產經營管理之中，逐步把大家的思想和意志統一到企業使命、目標和

發展戰略部署上來，實現全體人員的管理意識和服務意識由被動完成到積極主動工作的轉變，使我們的綜合素質整體上臺階。

（七）、繼續做好黨建、黨風廉政建設、精神文明建設和團支部、工會等工作。一是認真學習、貫徹、宣傳“十八大”精神，通過開展 “爭創五好黨支部”和“爭當五好黨員”等活動，不斷深化、拓展和延伸活動內涵，堅持黨建工作融入各項工作，著力提升黨建工作水平，為圓滿完成年度目標任務、推動單位和諧發展提供堅強的政治、思想和組織保障。二是加強黨風廉政建設，繼續推行黨風廉政建設責任制，實行一級抓一級，層層抓落實，認真落實各項廉潔制度，做好廉政風險防控，杜絕各種不廉潔行為的發生。三是要繼續深化“雙整雙促雙承諾”活動，著力解決作風不實、干勁不足、自律不嚴等突出問題，今年“三雙”活動要以工作作風轉變、工作效能提升為重點，把活動推向高潮，實現“項項工作爭一流”的目標。四是工會和團支部要繼續發揮橋梁紐帶作用，圍繞中心，結合實際，利用節假日、施工空閑時間開展豐富多彩的活動，提高廣大干部職工的精神文化生活。五是要以文明創建為載體，積極開展文明單位、巾幗文明崗等文明創建活動，通過大力培樹、宣傳先進典型，進一步提高單位的整體形象和社會知名度。

同志們，全年的工作思路已經明確，目標任務已經確定，關鍵在于抓落實。讓我們在市公路局黨委的正確領導下，以求實、務實、落實的精神，以嚴肅、嚴格、嚴謹的態度，以優化、強化、深化的標準，扎實做好各項工作，續寫單位發展新的精彩篇章。

謝謝大家！

第二篇：2004質量工作會報告

降成本保質量，提升核心競爭力

各位領導、同志們：

我受總經理的委托，向會議報告2003年質量工作情況和2004年質量工作的安排。

——2004年質量工作報告

Ⅰ、2003年質量工作的簡要回顧

2003年對于我公司來說是具有特別意義的一年，公司的內外部環境都發生了巨大的變化。在日趨激烈的市場競爭中我公司實現了穩定和持續發展的目標，全年產銷量和利潤均有較大幅度的增長。一年來，在公司黨委、公司總部的領導下，全體員工在質量工作上真抓實干，取得了明顯的成效，我公司整車產銷量比去年同期增加了27.2%，售后當量故障總數比去年同期下降了13.67%，表明我公司產品實物質量水平有了較大的進步。

一、公司質量目標完成情況

（1）整車出廠質量零公里故障率為1.94%（2003年質量目標為2%）。

（2）乘用車裝配調整質量及外觀質量檢查扣分數204分（2003年質量目標為450分）,商用車裝配調整質量及外觀質量檢查扣分數671分（2003年質量目標為600分）。

（3）乘用車整車一次交檢合格率為95.2%，商用車整車一次交檢合格率為94.9%（2003年質量目標均為95%）。

（4）外購物資生產過程不合格率為455ppm（2003年質量目標為1000ppm）。

（5）乘用車AUDIT評審等級為2級（2003年質量目標為1.8級），商用車AUDIT評審等級為2.3級（2003年質量目標為2.8級）。

（6）總成、零部件抽查合格率關鍵項為100%，一般項為92.1%（2003年質量目標為關鍵項≥100%，一般項≥92%）。

（7）用戶賠償資金損失率為1.66%（2003年質量目標為≤0.7%）。

（8）商用車三包期內故障率為217％，乘用車三包期內故障率為126.4％（2003年質量目標為≤120%）

（9）公司順利通過第三方質量體系監督審核。

二、2003年，依據公司內外部環境的變化，按照國家CCC認證及國家對生產低污染排放小汽車的企業實行減征消費稅的政策優惠的相關要求，修訂了公司質量體系文件和質量管理制度，重點對設計和售后服務環節管理規范進行了梳理，同時開展了三次內部質量審核工作，并組織對不符合項及時進行了糾正，使得我公司順利通過了國家CCC認證審查、國家環保總局的工廠審查及質量體系第三方監督審核，公司質量體系運行情況得到了審查專家一致好評。

為應對國家缺陷汽車產品召回制度的實施，組織進行了公司內部各個部門的應對措施研討，編制完善了《公司缺陷產品召回管理辦法》，并利用典型案例進行了試運行，為公司提早介入缺陷汽車召回工作打下了基礎。

三、以質量管理年為契機，加大了質量管理知識培訓力度，著力提高全員質量意識，營造出“質量為先，追求卓越”的企業質量文化。

9月份，在全公司范圍內開展了以“堅持以質取勝、提高競爭實力”為主題的質量月活動，大力宣貫以“第一次把事情做對”為核心的精益質量管理理念，把追求零缺陷和持續改進的卓越質量經營思想深植于每一位員工的心中。

進行了一系列的質量專業知識培訓，使得各車間質量管理人員初步掌握了統計過程控制的基本理論和分析方法，提高了全員參與質量整改和現場質量改善的熱情和能力。2003年公司各部門上報并通過評審的QC項目共182個，解決了一系列的現場質量問題。

通過質量管理年的各項活動,有效地提高了全體員工的質量意識，為各部門自主搞好質量管理打下了堅實的基礎，一年來，各部門以完成部門質量目標為主線，不斷提升自身質量保證能力，公司過程質量控制水平有了顯著的提高。

四、綜合運用各種質量管理工具和方法，優化質量管理流程，推行精益質量管理模式，積極主動開展質量改進工作，產品實物質量水平有所提高。

進一步貫徹從源頭控制協配件產品質量的指導思想，2003年將二方審核的范圍擴大到企業規模較大、產品質量相對較為穩定的供應商。先后對41家供應商進行了二方審核。強化質量索賠工作，加大了供應商產品在生產過程因質量問題影響公司正常生產的質量索賠力度。從一定程度上促進了供應商開展質量整改的積極性與主動性。

生產過程強調對公司各部門質量分目標的管理，加強對各質量分目標實現情況的定期監控，對影響質量目標實現的因素進行分析并進行整改和攻關，如組織對乘用車進行了5次大規模的整改，從年終統計看，乘用車整車一次送檢合格率從2002年的91.07%提高到2003年的95.2%，說明乘用車裝調質量有了

較大的提升。商用車方面進行了自卸車液壓舉升機構質量攻關、黑漆件質量攻關、整車一次下線合格率攻關以及對主銷車型的工藝整頓等，通過這些工作，商用車質量水平穩步提高，2003年，在商用車產量與2002年基本持平的情況下，售后當量故障數下降了20.1%。

加強了對售后鑒定單、專題反饋等售后信息的綜合分析力度，并及時對售后質量問題進行整改，共完成商用車整改項目77項、乘用車整改項目152項。加強了售后質量調研工作，先后到廣東、深圳等地開展乘用車離合、制動系統的專項質量調查處理，商用車方面開展了針對大客戶大工程的貴州索風營水電站、云南小龍潭的專項調查及對江西等地的售后質量調查，為質量攻關、質量改進方向、競爭對手質量對比分析收集了信息和資料。

Ⅱ、存在的問題與不足

但是，面對取得的成績，我們應該清醒地認識到2003年質量工作仍然存在著很多不足，比如K28車型設計問題反映了設計質量監控能力不足，整車裝配管線路布臵零亂、零部件磕碰傷等問題則表明了工藝工裝的質量保證能力和員工質量意識亟待提高：

1、整車售后故障率居高不下，尤其是工作環境惡劣的自卸車售后故障更為突出，一方面是由于公司在工程車設計開發上有欠缺，下一步必須加強工程車設計研究，另一方面一些質量整改措施執行不到位，導致一些質量問題長期得不到有效解決和出現反復也是重要原因之一，必須規范質量整改監控和驗證程序，確保每一個整改措施嚴格按照PDCA循環的要求執行。

2、對外協配套件質量狀況的控制能力還有待提高，生產過程及售后出現的各類協配件質量問題還相當突出。必須加強對供應商質量保證能力的審核和監控，從源頭抓起，不斷提高外協配套件進廠檢驗合格率和降低生產過程不合格品率。

3、對產品設計質量的控制仍然有所欠缺，對新產品設計驗證和工藝驗證工作的控制有待加強。設計部門及工藝部門應不斷提高設計文件和工藝文件的輸出質量，嚴格按程序文件進行設計確認和工藝驗證工作。

4、SPC工作開展的還不夠廣泛和深入，一線員工由于統計過程控制知識及意識的缺乏導致主動開展SPC工作的熱情不高，對過程還缺乏有效的控制，預

防質量問題的能力仍然較低。

5、生產過程質量信息、數據的收集和分析工作還缺少系統性，對收集到的質量信息和數據還不能充分加以分析利用而作為質量改進的依據，沒有充分體現數據在質量管理中的重要性。

6、質量意識培育和質量知識培訓工作開展得還不夠，部分員工質量意識較為淡薄，不利于產品質量的提高。

Ⅲ、2004年質量工作安排

隨著汽車產品同質化的日益加劇，價格大戰已是當前汽車市場的主旋律，2004年的汽車市場竟爭將更趨激烈，市場也將重新分割，汽車企業面臨的壓力是前所未有的；從企業經營環境看，用戶維權意識不斷增強，對制造商要求更為苛刻，國家缺陷汽車產品召回制度將在2004年頒布實施，產品質量已成為影響汽車廠家生存發展的基本要素；跨國汽車巨頭對國內汽車企業的兼并重組，汽車零部件關稅的進一步降低，產業全球化趨勢的加強，都是影響2004年汽車市場競爭的可變因素；此外，2004年，公司將在繼去年整體進入東風日產合資公司后與法國雷諾公司合資再重組，合資公司管理模式的導入與公司面臨的市場環境都是對公司2004年生產經營工作的嚴峻挑戰。

為此，公司將2004年定位為“成本管理年”，如何在降低成本的同時確保產品質量的穩定與提高，最大限度地滿足顧客需要和公司發展的要求迫使我們必須把質量、成本和交貨期作為一個有機的整體來考慮。

2004年公司質量目標如下：

1整車出廠質量零公里故障率≤1.9%；

2商用車裝配調整質量及外觀質量抽查扣分數≤600分；乘用車裝配調整質量及外觀質量抽查扣分數≤300分；

3整車一次交檢合格率≥95% ；商用車整車AUDIT評審質量等級≤2.3級；乘用車整車AUDIT評審質量

等級≤1.8級；

5外購物資進貨不合格品率≤700ppm；

6用戶賠償資金損失率≤ 1.2%；

7三包期內故障率乘用車≤100%，商用車≤180%

8質量體系通過第三方監督審核。

具體從以下幾個方面開展工作：

一、優化質量體系結構，不斷引入國際先進質量管理體系；倡導零缺陷管理理念，通過培訓、宣傳等手段向員工宣貫質量價值觀，在公司內部建立優質的、保證企業持續發展的質量文化

進一步完善ISO9001：2000版質量體系管理文件，充實、細化各質量管理流程的三層次管理細則，提高文件執行力度；對零缺陷質量管理、QS9000、TS16949等管理體系的先進管理理念進行消化吸收，不斷優化柳汽公司的質量管理體系。

加強質量培訓工作，組織制作質量管理案例庫和質量專業培訓教材，形成梯次分明的系列培訓模式；將質量培訓延伸到供應商和銷售服務商，定期與其進行質量管理經驗交流，以加強供應鏈成員管理理念的溝通，建立深層次、互利共贏的合作伙伴關系。

在全公司范圍內建立起“質量為先、爭創精品名牌”的良好質量氛圍，逐步培育起追求卓越的企業質量文化，進一步擴大QC小組活動的范圍，規范QC小組活動的過程，使QC小組真正發揮現場改善的作用，嘗試對QC小組進行命名及公示的方式增強QC小組活動的影響力，最大限度地提高全員參與QC活動的熱情，使公司質量文化的核心價值觀有效傳遞到一線員工。

二、借鑒日產QCD管理模式，以降低質量成本為主線，狠抓質量整改和現場改善工作，保證公司成本年生產經營目標的實現

2004年質量工作的重點是在確保質量的前提下，不斷降低整車產品的質量成本，具體措施是以提高一次下線合格率為目標，不斷提高設計質量、制造質量，降低由于返工返修而造成的人力成本和材料成本，縮短交貨期。針對整車一次下線合格率較低的現狀，加強對影響整車裝配質量各項因素的歸納整理和分析，重點解決出現頻率高、影響較大的質量問題，力求整車一次下線合格率在上半年達到20％，年底達到40％。

加強對質量整改效果的驗證和監控。制定對質量整改、質量攻關、專題處理的驗證管理辦法，使質量問題的處理形成閉環，不斷提升產品品質，防止質量問題的反復，降低質量成本。

在生產一線大力推行現場改善活動，鼓勵一線員工開展QCD改進，以低成本的方式提高產品實物質量水平。對各條生產線引入質量成本控制模式，以質量成本表征生產線的質量保證能力，將提高質量和降低成本有機的結合起來，突出質量效益。

三、繼續深化質量目標管理制度，確保每一個細分目標清晰、具體和具有

可檢測性，加強目標實現過程和結果的評估，依靠團隊合作，將目標管理手段全面導入質量管理工作之中。

繼續深化質量目標管理，加強對售后故障率等關鍵性目標的評估和監控，督促各部門自主自發地圍繞本部門質量目標的實現開展工作；同時進一步細分質量目標，將目標管理延伸到廠外，對故障率較高的外購總成零部件設定目標值和期限，以此作為供應商評價的重要指標，促進供應商產品質量的持續改進。

引入項目管理，對質量攻關、產品試制、用戶投訴等按項目進行管理，推行項目負責制，嚴格按項目計劃開展工作，提高管理效率。

四、從源頭加強對供應商的管理和控制，提高供應商質量保證能力，在降低成本的同時確保產品質量水平的穩定和提高

強化二方審核工作，擴大審核范圍和審核深度，對供應商的質量體系、設計能力、工裝設備、工藝水平、原材料等進行全面審核；進一步完善《協作配套產品采購管理標準選編》，提高各項管理規定的執行力度；配合國家CCC認證，組織開展零部件確認檢驗工作。

引入行業通用的PPM指標控制系統，完善PPM質量指標的計算與評價方法，對配套件設定不同階段（進貨、生產過程、售后）PPM質量指標，達不到PPM質量指標的供應商按比例實施索賠，推動供應商持續提高配套件質量水平。

借鑒日產ANPQP標準，嚴格控制協作配套產品試制件質量，掌握試制件與產品圖紙間的符合程度，密切跟蹤試制件使用情況，通過發放調查表、實地察看、二方審核等手段，了解試制件的生產工藝、質量保證體系等情況，從配套產品試制前期即進行嚴密地監控，提高公司新產品的質量水平。

五、借鑒日產VES評審方法，推廣和應用SPC、FMEA等先進的質量管理工具，廣泛使用統計技術和數據分析，推進質量管理專業化，提高預防控制水平。

繼續在生產過程推廣應用統計過程控制（SPC）方法，不斷豐富各生產車間SPC系統覆蓋的控制點，以提高過程質量的預防能力。

逐步淡化整車檢驗，將整車質量控制的重點轉移到AUDIT評審工作上，建立整車AUDIT扣分指標體系，由側重靜態評審轉向對總成匹配、整車裝配、產品性能、產品設計、工藝水平等多方面的綜合評審，將市場和用戶的需求作為評審的依據進行質量整改。在AUDIT評審的基礎上，導入日產VES評審管理理念，并將VES評審方法與公司現有評審體系相結合，為柳汽產品評價國際化、科學化奠定基礎。

2004年，公司將在普及SPC知識的基礎上，組織學習QFD、FMEA、田口方

法等管理工具，利用柏拉圖等工具進行質量信息分析，提高質量信息利用率。另一方面，通過質量管理工具的學習和應用，培養一批專家型質量管理人才，為公司的長遠發展積累力量。

六、以提高用戶滿意度為目標，加強售后信息分析工作，進一步加大售后質量問題整改力度，提高產品競爭力

學習和借鑒先進的用戶滿意度評價方法，引入國家用戶滿意度指數模型，實施用戶滿意差異化戰略，提高產品形象和感知質量，力爭在2004年使公司用戶滿意度得分從2003年的70分左右提高到75分以上。

加快售后質量問題處理的響應速度，以售后質量驗證基地為節點，綜合售后質量反饋、售后質量調研和用戶質量跟蹤的各類信息，分解到整改部門的各個環節，建立各個部門的流程驗證表格，以質量問題的改進進度作為主要指標（輔以業績考核），提高各環節的反應速度。

七、建立公司中長期質量目標規劃體系，推行“全面超越競爭對手、緊跟國際先進水平”的質量競爭戰略，確保公司事業計劃的順利完成。

以市場和用戶為中心，按照用戶需求開展質量改進，使公司產品滿足直至超越用戶的期望，至2007年，公司產品用戶滿意度指數進入國內同行業前三名，至2010年，公司產品用戶滿意度指數達到國際同行業先進水平。

從PPM故障率、VES評審扣分等通用評價手段入手，多方收集競爭對手質量指標情況，建立競爭對手質量指標數據庫，針對性開展質量改進，至2007年，公司產品零公里故障PPM值低于1000PPM，VES評審扣分值不超過12分，至2010年，公司產品零公里故障PPM值低于200PPM，VES評審扣分值不超過10分，初步達到5σ企業水平。

推進各生產環節的零缺陷活動，大力降低質量成本，消除不必要的浪費，至2007年，用戶賠償資金損失率不超過0.8%，至2010年，用戶賠償資金損失率不超過0.6%。

同志們，新的一年，質量工作任重道遠，我們要從公司發展的戰略高度，充分認識質量工作的重要性，緊緊依靠管理創新、制度創新、技術創新，扎扎實實，真抓實干，深入開展質量意識教育，強化質量基礎，培育具有柳汽特色的質量文化，不斷提升產品質量競爭力，全面實施追求卓越的質量經營戰略，為公司的長遠發展奠定堅實的基礎。

2004年1月

第三篇：集團公司工作會報告

集團公司二十二屆二次職代會暨2019年工作會報告（摘要）

2018年工作回顧

2018年，集團公司深入踐行“雙為”理念，企業總體保持了穩中有進發展態勢。全年生產原煤4302萬噸，同比增加352萬噸，增幅8.9%；精煤1926萬噸，同比增加61萬噸，增幅3.3%；焦炭538萬噸，同比增加14萬噸，增幅2.8%；發電182億度，同比增加48億度，增幅36.1%；完成銷售收入620億元，實現利潤1.1億元，資產總額達到1126億元。在經濟效益提升的基礎上，人均工資增長20%以上。

2018年工作重點

——安全生產穩扎穩打，創造近年最好成績。工傷起數、工傷人數同比分別下降26%和23.6%，安全實現“零”目標。

——生產組織優化布局，“一優三減”成效顯著。本部四礦主井皮帶實現地面機房集中控制；本部五礦和斜溝煤礦全部完成井下變電所及中央水泵房無人化改造。建成14個大走向工作面，減少9個采區、7個隊組，礦井在崗人數減少7.4%，單班入井人數下降到800人以下，單產單進提升5%，全員效率提升16.2%。所屬選煤廠全部規劃實施智能化改造，馬蘭選煤廠、屯蘭選煤廠完成重介淺槽排矸和TBS分選系統改造，效率效益明顯提升。官地礦優化設計，狠抓布局調整，一舉扭轉生產組織被動局面，超額完成全年生產任務指標。

——“經營生產”形成共識，運行質量大幅提升。嚴控成本費用，全面提升成本管控能力，杜兒坪礦創新物料領用管理辦法，全年累計節支4154萬元。密切對接金融機構，綜合融資成本5.51%，創歷史最優水準。完善稅費籌劃，全年節稅創效1.81億元。堅決處僵治困，太選、水泥廠等18家單位實現扭虧。頂層設計資本運作，形成具體實施方案和發展路徑，土地、房產、環保、持有人變更等方面的制約因素逐步化解，資本證券化工作取得階段性進展。

——產業布局逐步鋪開，轉型發展呈現亮點。按照“1+3+N”產業布局推動煤炭主業做強做大，存量礦井瞄準先進產能，有計劃引進掘錨護一體機、大功率巖巷綜掘機等先進設備，推廣切頂卸壓無煤柱開采、長距離供電供液等前沿技術，生產效率大幅提升，先進產能達到91%。與國內外多家煤炭企業密切接觸，20余個資源項目正在洽談推進。古交電廠三期項目投入商業運行，如期向省城供熱；售電公司內穩交易、外爭電量，降低集團用電成本，擴大電量代理業務。焦化產業實現產銷平衡，增強盈利能力，五麟公司與上海復星集團二期合作項目有序推進。古交、晉興兩個水泥項目主體完工，進入生產調試階段。與京東合作搭建“西山惠采”平臺，通過電子化智慧采購模式提升物資采購水平和供應效率；“西山豆”金融信息服務平臺完成資金撮合6000余萬元；粉煤灰和煤矸石綜合利用項目全面啟動；礦山公園項目規劃與可研報告初稿編制完成。

——體制機制深度調整，重點改革接連突破。持續瘦身健體，撤銷4個處級單位建制，實行合署辦公；精減科級機構58個，192名科級干部、543名各級機關人員順利轉崗；優化人力資源結構，公開招聘的192名高學歷人員走上工作崗位。在崗職工凈減少4327人，白家莊、西銘、東選等單位有組織、多批次外派務工，累計輸出761人。推進“雙創”工作，微軟云平臺、滴滴呼叫中心等七大項目落戶中心，帶動千人上崗就業?！叭┮粯I”順利過渡、平穩移交。66戶廠辦大集體改革方案獲批，集體職工全部妥善安置，集團公司在全省范圍內首家爭取到2.2億元中央財政補助資金。全面壓減法人戶數，10戶改革方案獲批，4戶完成工商注銷。

——改善民生多點發力，職工生活更加美好?！痢梁颖Ｕ戏拷还?8棟5457套，1389戶家庭喜遷新居。推進“三河三路”建設，沿河快速路全線通車，“兩河西延”工程順利開工。兩所醫院提高診治水平，并與省級醫療機構和業內專家加強合作，就醫環境大為改善。智慧幫扶、精準脫困，42戶困難職工家庭脫貧。組織開展有益身心的文體娛樂、文化創作和文藝表演活動，職工精神境界不斷提升。

——黨的建設創新發展，企業文化增光添彩。支部書記培訓受到上級領導和兄弟企業的關注和好評。開展4輪黨委巡察，強身健體、鞏固堡壘。效能監察聚焦重點崗位、領域和環節，實現成果6870萬元。深入研究“雙為”課題，推出“一書一則”，提振精神士氣，提升文化自信，為企業文化增添新的光彩。

2019年工作指導思想和總體思路

堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞焦煤集團“1126”發展戰略，深入踐行“雙為”理念，以推動發展解決歷史遺留問題，以市場機制破解經營管理難題，著力強基固本、增產增收、提質提效、瘦身健體、轉型升級、鑄魂塑形，在安全、生產、經營、產業、改革、文化六個方面更有作為,奮力開創集團公司高質量發展新局面。

2019年主要生產經營指標

安全生產：煤炭生產百萬噸死亡率為“零”；瓦斯抽采量：24500萬立方米；

原煤產量：4226萬噸；焦炭產量：517萬噸；

精煤產量：1866萬噸；發電量：179億度；

生產煤總銷量：3889萬噸；銷售收入、利潤、固定資產投資完成焦煤

掘進總進尺：277000米；集團下達任務指標。

2019年重點工作

一、著力強基固本，安全管理更有作為

（一）強化基礎管理。

持續強化隊組（車間）、班組建設，發揮一線隊組環節人員在安全監管中的作用。建立菜單式技能培訓模式，提升一線從業人員綜合素質。

（二）提升管控水平。

加強瓦斯、水害、頂板等重點、難點、薄弱點管理，建立重大風險研判和管控體系。深化應急管理體系建設，提升應對突發事故處置能力。堅決做好隱患排查閉合管理，加大人員行為規范治理力度。

（三）壓實主體責任。

構建“層層負責、人人有責、各負其責”安全責任體系。實行分級管理，礦（廠）管整體，隊組（車間）自主管，班組重執行。

二、著力增產增收，生產組織更有作為

（一）加速實施“一優三減”。

規劃進一步完善礦井“五化建設”，加快系統優化，有序實現減盤區、減隊組、減人員的有機統一。實施主運皮帶化和輔運連續化，探索單軌吊、普軌卡軌車等新型運輸模式，逐步淘汰井下運煤礦車和小絞車。實施綜采智能化，年內力爭建成三個智能化高產工作面，持續保持先進產能占比85%以上。實施掘進快速化，加快遠距離臨時支護成套裝備研究應用，馬蘭礦盾構機巖巷快掘項目，年內正式啟用。實施系統信息化，重點做好煤礦安全生產大數據分析研究及云平臺建設。

（二）加速更新技術裝備。

東曲礦作省首個矸石充填開采示范礦井，8月份完成巷道建設，年內投入運行。系統總結切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采技術及經驗，探索“NOO”工法在所屬礦井的應用途徑。推進東曲選煤廠、鎮城底選煤廠、馬蘭選煤廠智能化車間建設，完成斜溝選煤廠整體智能化建設，以技術裝備提升，解決發展難題，推進高質量發展。

（三）加速提升質量效益。

充分利用售電公司優勢，準確把握市場動向，密切與主管部門溝通聯系，進一步拓展業務范圍，爭取更大市場電量。加強與科研院所技術合作，促進產品結構升級。繼續實施精煤戰略，強化商品煤特性分析，動態調整，適銷對路。

三、著力提質提效，經營管理更有作為

（一）突出市場經營原則。

全面建立市場化經營機制，推動管理體制、經營機制與市場經濟深度融合，充分釋放各單位盈利能力。繼續實施扭虧脫困工程，到2020年全面消滅虧損。全集團推廣屯蘭礦“智能卡式系統”，進一步延伸探索各領域“不見面審批、不見人領料、不人為計量、不上門要賬”的“四不”管理模式。

（二）推動資金良性循環。

建立和完善資金預算體系，加強賬戶管理、提高資金歸集率、推進票據池上線使用。全力推進清收清欠，落實責任主體，嚴格考核獎罰，切實“降存量、控增量”。保障資金鏈安全穩定運行的基礎上，遏制貸款總額和資金成本總額逐年上漲趨勢。

（三）嚴密防控經營風險。

密切關注國家政策，有效應對不可預期的市場突變、競爭加劇風險。

四、著力轉型升級，產業發展更有作為

（一）聚焦煤炭主業，持續做強做大現有礦井。

完成鴻興煤業、光道煤業基建技改工作，整合礦井達產達效。加大儲備項目推進和后備資源整合力度，加快推進各項證照手續完善工作，2019年力爭擴充能力500萬噸以上。

（二）發展三大輔業。

挖掘內在潛力電力產業，充分發揮古交煤電熱聯動效應，加快推進瓦斯發電、配電網資源整合等項目，提升火電機組利用水平，最大限度就地消化內部煤炭產品。焦化產業，苦練內功，提質增效，提高管理水平，增強盈利能力。建材產業，古交、晉興兩個水泥廠要科學管理，高效運行，建成國內先進、效率一流的現代化企業。其他產業，通過混改等手段，合并同類項。

（三）推進重大項目重點工程建設。

落實山西焦煤“煤-電-材”“煤-焦-化”產業鏈延伸等22項轉型項目，加大與政府主管部門的協調力度，倒排工期，責任到人，考核獎懲，加速推進。重點關注粉煤灰綜合利用、煤矸石綜合利用、礦山公園新舊動能轉換示范基地、煤下鋁開采四個重點轉型項目。

五、著力瘦身健體，改革創新更有作為

（一）繼續深化契約管理。

總結契約化管理經驗，完善考核評價體系，按照“責、權、利”對等原則，明確單位主要負責人和班子成員選聘標準。扎實推進“三項制度”改革，繼續精簡機構減少層級，科學定編定崗。

（二）務實推進轉崗分流。

按照“3個10%”的目標推進轉崗分流安置工作，依靠發展解決富余人員安置問題；主動對接外部資源，組織化引導富余人員外出創業。

（三）堅決落實改革任務。

妥善處理好“三供一業”分離移交后續問題，積極主動做好醫療機構改制和幼兒教育機構、市政職能分離移交工作。教育培訓和消防機構通過市場化方式，實現收支平衡。加快推進廠辦大集體債權債務及資產處置工作，剩余45戶企業完成工商注銷或變更，充分利用福利企業政策扶持優勢，加快小廠點整合歸并，形成一定規模和實力。加快資產注入上市公司進程，完成股份持有人變更工作，確保資產證券化工作取得實質性進展。

（四）雙創示范創新驅動。

提高雙創工作“1+N”管理模式質量，進一步把大眾創業萬眾創新引向深入。對接外部資源，拓展就業渠道，優化從業理念，提供轉崗分流就業崗位1000個以上。瞄準“安全綠色智能化開采”和“清潔高效低碳化利用”，在關鍵技術攻關上取得新突破。

六、著力鑄魂塑形，文化建設更有作為

（一）發揮政治引領的強大作用。

以黨建“三基”強化組織功能，激發組織活力。用好“四種形態”，強化規矩意識，打好作風建設持久戰。

（二）辦好惠民利民的實事好事。

在經濟效益逐步提升的同時，適時增加職工收入，工資分配要繼續向井下一線辛苦崗位和其他責任大、風險高、貢獻多、技術含量高的崗位傾斜。持續推進保障房建設，年內保障性住房力爭開工35棟樓，交付2049套。

（三）塑造奮發有為的企業形象。

充分發揮融媒體功能，開展“找身邊典型、樹行業模范”活動，點贊改革創新者，歌頌奮發有為人。以培育企業價值觀和先進理念為核心，推進“一書一則”宣講活動，講好“雙為”故事，強化“雙為”意識。圍繞慶祝新中國成立70周年主線，精心設計系列活動。

第四篇：2010經濟工作會報告

[2010.3]鄉黨委經濟工作會議資料

夯基礎 調結構 謀跨越 努力開創黃泥經濟社會發展新局面

--在鄉黨委經濟工作會議上的講話

劉海健(2010年3月5日)同志們: 這次會議的主要任務是傳達貫徹市委、縣委經濟工作會議精神，全面總結我鄉2009年經濟工作，科學謀劃2010年經濟工作。根據會議安排，下面我先講三個方面的意見。

一、正確評估發展成果，堅定發展決心

2009年，是新世紀以來我鄉經濟發展最為困難的一年。一年來，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、解決問題、科學發展”總攬工作全局，緊緊圍繞構建和諧社會，建設社會主義新黃泥為主題，凝心聚力，攻堅克難，圓滿地完成了年初既定的各項任務，實現了經濟社會和各項事業的科學平穩發展。

(一)綜合經濟實力增強

全年全鄉實現鄉鎮生產總值53577.41萬元，其中實現工業產值28324萬元；完成固定資產投資22039萬元;完成財政總收入3630.7萬元，其中，上交中央兩稅2478萬元，一般預算性收入1152.7萬元。完 成招商引資5146萬元。

（二）項目建設成效喜人

結合全縣的“百億投資計劃”，我鄉去年制定了44個建設項目，其中縣重點項目8個。通過實行責任包干，重獎重罰等措施，項目建設共完成投入2.1億元。園區項目建設。鑫泰銀業公司稀貴金屬再生和深加工國際科技合作基地項目，完成投資2500萬元；金洋鉛業公司新上錫加工項目，完成投資1200萬元；以鄉政府為項目業主的污水處理池建設項目，已籌集投入建設資金1200萬元，該項目于去年11月份全面完成建設和設備采購，現進入設備調試階段。通村公路建設。去年是我鄉實實在在的通村公路建設年，楊家、涌水、耒頭、大村、元木、板沖、長洞、羊沖、六合、毫山、東澤、曉源等村通過村民籌集、社會募捐、公路承包老板墊資的方式，共籌集資金1000萬元，完成總里程達35.6公里的水泥硬化，從根本上扭轉了我鄉落后的交通狀況，基本實現村村通水泥公路。等下，我鄉將拿出13余萬元對這些村按4000元/公里的標準進行獎勵，以表彰為我鄉交通事業做出貢獻的同志們，希望還未完成任務的村能加壓奮進，迎頭趕上。

（三）園區經濟逆勢增長

按照可持續發展的思路，進一步優化園區經濟發展環境，制定了一系列工業園區管理措施，切實做到經濟效益與社會效益并重，積極引導冶煉企業主依托高新技術，走精深加工之路，與企業主一道共商克服金融危機良策，協助企業共渡難關。全年全鄉共產白銀380噸，黃金150千克，電解鉛4880噸，實現工業產值15億元，上交利稅3000余萬元。

2(四)煤炭產業穩中求進

按照“依法、規模、安全”辦礦原則和上級有關要求，狠抓礦業秩序和安全生產整治，加大煤礦技術改造和安全生產投入，嚴厲打擊非法生產，實現了安全零事故。煤礦停產整頓工作我鄉嚴格按照上級要求落實到位，煤礦整合工作正有條不紊的穩步推進。在各煤礦大部分時間處于停產關閉的情況下，我鄉煤炭規費征收完成17余萬噸，共完成煤炭稅費1300余萬元，超額完成了年初既定目標13萬噸的煤炭稅費征收任務。

（五）三農工作勢態良好

一是烤煙產業扎實推進。全鄉共完成種煙800余畝，收購煙葉1500余擔，上交稅金27萬元。二是冰糖橙產業繼續壯大。全年，全鄉新增種植面積1500畝，總面積達1.6萬畝，實現產值1800余萬元。三是林業成果進一步鞏固。發放生態公益林補償資金16萬余元，退耕還林補償金20萬余元。同時，加大了封山育林，嚴格野外用火制度，杜絕了重大森林火災事故的發生，有效地保護了我鄉的林業資源，林權制度改革工作緊張有序推進。四是畜牧業工作特色突出。全年共出欄豬20000頭，養殖四黃雞22萬羽，鴨6.5萬羽。動物防疫實現了禽流感、口蹄疫、豬溫、高致病性藍耳病的防疫率100%。

（六）民本民生深得民心

一是通村公路建設。全年完成通村公路建設里程35.6公里，為廣大村民脫貧致富奠定了良好的基礎，為我鄉農村經濟發展，建設社會主義新農村，鋪就了一條發展之路、民心之路、幸福之路。二是農網改造工 3 作。全鄉農網改造工程共籌集資金400余萬元，已完成汶村、涌水、石虎村的體改工作，計劃今年全面啟動農網改造工程。三是農家書屋建設。投入6萬元完成了對汶村村、沙坑村農家書屋建設，并配備了電視、DVD和近萬冊書刊雜志，村民的借書率逐漸得到提升，進一步豐富了村民的文化生活。

（七）城鄉面貌大為改觀

城鎮建設方面。我們搶抓了永安公路改造這一契機，投入50余萬元完成了石虎商貿街的水系、涵管等建設，投入30余萬元安裝了40根路燈，并預期近期修建20余個花壇，達到整街的“綠化、亮化、美化”。同時，進一步規范了黃泥鄉市場附近的規劃建設，籌資20余萬元對原黃泥鄉供銷社一帶近1.8畝的土地進行了有償征用，實行統一規劃，為我鄉小城鎮建設打下了堅實基礎。新農村建設方面。投入70余萬元完成了涌水市場新建、投入50余萬元完成了涌水公路修建、投入200萬元完成了冰糖橙基地擴建，村容村貌發生了翻天覆地的變化，農村經濟發展后勁明顯增強。去年初，投入450余萬元對石虎、泉田等5個村的水利設施進行了改造，投入8萬元對坦沖水庫、靈珠水庫進行了維修加固。投入400余萬元，完成國土開發項目，新增耕地500余畝。

（八）社會事業全面進步

一是人口計生工作。2009年全鄉共出生292人，出生率9‰，計內生育369人，計劃生育率92.1%，其中男嬰154人，女嬰138人，嬰兒性別比100：111，共落實各項節育手術284例，其中結扎46例，上環229例，引流產9例，藥具應用率100%，有效率100%，村為主100%，“三 查一治”到位率97%，成功實現了“再創全市優質服務鄉鎮”這一目標。二是信訪維穩工作。切實做好了涉軍群體、沙坑沉陷區居民、農村電影放映員、永安公路拆遷征地戶的信訪工作。并不斷加大了矛盾糾紛的排查、調處力度，加大了對“兩槍”、“黑惡勢力”和涉媒等違法犯罪的打擊力度。全年共組織矛盾糾紛排查活動12次，調處矛盾糾紛42余，其中調處非正常死亡案件10起。2009年黃泥扭轉以往綜治維穩落后鄉的局面，一躍升至全縣第6名。三是教育工作。累計投入120余萬元，完成了黃泥中學和黃泥中心小學的創省級合格學校建設。穩步推進了薄弱村小合并撤點工作，實現了全鄉“一所中學、一所中心小學、三所完小、一個教學點”的教育工作格局，進一步優化了教學資源。四是醫療衛生工作。新型農村合作醫療穩定在90%以上，徹底緩解了群眾看病難問題。并投入90余萬元，完成了黃泥衛生院綜合樓及二部建設，極大改善了全鄉就醫環境。五是民政工作。進一步健全完善敬老院管理制度，社會保障體系不斷加強，累計發放各類農村低保、社會保障資金130余萬。

回顧過去的一年，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全鄉發展不平衡，項目建設資金不足；可用財力增長遲緩，收支矛盾突出；安全生產形勢不容樂觀；生態環境有待進一步改善，經濟發展環境有待進一步優化。對此，我們一定要認真總結，準確把握，全面研究，尤其是堅定謀求發展的信心與決心，在今年的工作中著力解決這些問題。

二、科學謀劃發展思路，明確發展目標

2010年全鄉經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，努力踐行科學發展觀，堅持以“發展循環經濟，調優產業結構，推進城鎮建設，夯實基層基礎，促進科學發展，構筑和諧黃泥”的工作思路總攬工作全局，以循環經濟為主導，以項目建設為中心，以城鎮開發為重點，以改善民生為主旨，以富民強鄉為目標，著力推進科學跨越，全面開創黃泥經濟社會發展新局面。經濟社會發展的主要預期目標是：力爭實現全鄉生產總值增長20%，達到6.43億元，財政總收入增長20%，突破4350萬元；人均可支配收入增長15%，達到7650元以上，人口自然增長率控制在10‰以內，其它各項工作指標全部列入全縣先進行列。

三、切實轉變發展方式，開創發展局面

發展思路與發展目標已明確，圍繞這一目標任務，今年我鄉將要著力做好“六抓六促”工作。

(一)抓循環經濟和園區建設，促進冶煉產業穩定健康快速發展 要搶抓我縣作為“全國循環經濟示點縣”、“全國冶煉廢渣資源化利用基地”和“國家稀貴金屬再生利用產業化基地”的契機，充分利用上級有關鼓勵發展循環經濟和園區建設的有利政策和因素，進一步解放思想，大膽先行先試，大力發展我鄉循環經濟，加強園區建設和管理，促進我鄉冶煉產業穩定、持續、健康、快速發展，把黃泥工業園積極打造成永興縣優秀循環經濟項目區，實現園區經濟的全面振興。一要繼續突出“精深加工、綜合利用、綠色環?！钡闹黝}，拉長金銀產業鏈條，發 6 展精深加工，實現環保生產，綜合利用。二要幫助冶煉企業理順與金融信貸部門的關系，拓寬融資渠道，解決資金短缺，克服金融危機帶來的影響，鼓勵企業轉變觀念，創新體制，引導企業向現代企業經營管理模式轉變，進一步把企業做強做大。三是加強園區項目建設。2010年我鄉園區重點要加強鴻展金屬有限責任公司、東暉銀業有限責任公司及污水處理池后續建設工程的建設，督促企業主加快建設步伐。鴻展金屬有限責任公司、東暉銀業有限責任公司爭取明年年內建成投產，污水處理池全面建好，并正常投入使用，實現園區廢水達標排放和循環利用。四是努力推進冶煉企業整合、兼并、重組。從個體企業方面，要引進優勢資源采取入股、租賃等方式入駐園區內發展較困難的企業，達到“強弱互補”的效果。從園區建設方面，要逐步淘汰園外冶煉企業，不斷擴大園區面積，引導園區外企業入駐園區，達到“強強聯手”的效果。五是加強園區管理，完善基礎設施建設。2010年，我鄉將進一步加大園區管理力度，完善園內基礎設施，實施園區美化、綠化、亮化工程，從根本上扭轉鄉循環經濟項目區臟、亂、差的環境衛生面貌和管理落后的狀況，重塑園區亮麗形象。六是加強廢渣處理場建設。要整合全鄉廢渣處理場資源，引導企業主向集約化、規?；l展，降低生產成本，提升企業的市場競爭力。

(二)抓煤礦整合和技改擴能，促進煤炭產業規范、規模、安全發展 一是切實做好煤礦關閉整合工作。按照縣委、縣政府的有關要求，我鄉煤礦將從原來的5家整合為2家，在維護大局穩定的基礎上，我鄉將致力于推進資源整合，促使煤炭產業生產上規模，管理上檔次。二是 7 要加強煤礦技改擴能。要督促煤礦企業加大安全投入、技術改造、擴大產能，使整合后2家煤礦年產能在6萬噸以上。三是嚴厲打擊非法生產行為。要堅決落實煤礦五項措施和煤礦企業生產主體責任，以鐵的措施和手腕嚴厲打擊非法采礦行為，實現煤炭產業規范、規模、安全發展。

(三)抓小城鎮規劃和開發建設，促進小城鎮建設步伐的加快和城鄉面貌的改善

黃泥鄉靠近縣城，位于城鄉結合部，從石虎商貿街到永興縣城只需10分鐘，S212線貫穿而過，具有較好的交通區位優勢。要充分利用我鄉的交通區位優勢，積極打造“10分鐘經濟帶”，小城鎮開發建設要圍繞“10分鐘經濟帶”，重點實施“三點一線”發展戰略，即三點為石虎商貿街、青界山、東澤大灣；一線為S212省道兩側。一是努力搞好新農村示范街——石虎商貿街的建設。永安公路主體路面已竣工，沿途的水系、路系、電系等均在逐步完善，我們要搶抓這一大好機遇，搞好石虎商貿街延伸段及工業園區段800米的開發建設和石虎商貿街的美化、綠化工程建設。二是搞好青界山“金三角”的規劃、開發、建設。青界山有著它得天獨厚的交通區域優勢，是我縣江右片的交通要塞，是去安仁、株洲的必經之路，是城鄉結合的最佳延伸部位。該處具有很大的發展潛力和發展空間，其土地的商業開發價值很高。2010年要充分利用青界山的交通區域優勢，抓緊搞好青界山城鎮開發建設規劃，重點做好青界山新農村示范村和冰糖橙專業銷售市場的規劃、開發和建設，通過示范村和專業市場的建設，帶動整個青界山的小城鎮建設，盤活土地資源，打造商貿集聚地和生活宜居地，壯大鄉級財政。三是做好東澤汽貿汽修 8 服務城項目的申報、規劃、建設。根據全國大中城市建設的經驗，汽修汽貿行業受噪聲污染大、工業垃圾多等不利因素影響退出了城市規劃，隨著用車量的增多，規范這一行業必將是大勢所趨，而我鄉做為縣區的城鄉結合部，申報汽貿汽修服務城有著其他鄉鎮無可比擬的優勢。明年，做好這一項目的調研、申報將是我鄉工作的重中之重，我鄉將抽調精干力量，專門負責，加大招商引資力度，創新合作開發模式，力爭盡早上馬組織實施建設。

(四)抓農業產業結構調整和農村基礎設施建設，促進社會主義新農村建設

要切實把握中央擴大內需這一大好機會，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，扎實推進社會主義新農村建設。一是要加快農業產業化進程，著力構筑現代農業產業體系。緊緊圍繞冰糖橙、烤煙等特色產業，大力推進農業產業化。以縣農業產業開發項目建設為契機，大力推進涌水、元木萬畝冰糖橙基地建設，力爭2010年新增冰糖橙面積2000畝以上，重點抓好毫山村、汶村村烤煙示范基地建設。要在穩定發展主糧食生產的基礎上，積極發展優質稻、特種水產畜牧養殖和林產品加工等傳統產業。二是要以整治村容村貌為重點，改善農村生產、生活條件。要科學編制村莊規劃，進一步改善道路、飲水、垃圾處理、廁所等基礎設施，力爭2010年實現村村通水泥路，大力普及沼氣池項目；努力改善農村環境，重點抓好示范村建設，力爭建好黃泥鄉供水工程，著力解決沙坑、毫山等村農村飲水難問題；要加強農村生態環境建設，繼續鞏固和擴大退耕還林、國家重點 9 公益林建設成果；要全面啟動并完成農網改造工程，著力減輕農民用電負擔。三是要落實各項支農惠農政策，進一步加大對農村發展的投入。不折不扣地落實種糧農戶的“四項補貼”政策，充分調動農民的種糧積極性；積極開展農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和“送科技下鄉”活動，不斷強化農業農村的科技支撐；抓住政策機遇，加強農田水利基礎設施建設，重點抓好長塘水庫改造及病險水庫除險加固等工作。

(五)抓各項社會事業協調發展和民生建設，促進平安和諧黃泥構筑

1、促進人口、資源、環境協調發展。一是不斷強化目標管理，著 力提高人口計生管理與服務水平，切實加強生育秩序整治，著力遏制違法生育行為。進一步完善計劃生育利益導向機制，讓自覺實行計劃生育的家庭優先享受改革的豐碩成果。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩活動”，轉變群眾生育觀念，建設新型生育文化。始終堅持齊抓共管、綜合治理，穩定低生育水平，再創全市“人口和計劃生育模范鄉鎮”的稱號。二是要強化國土資源保護管理，嚴格耕地保護，嚴查各類土地違法案件，積極爭取土地開發整理項目，確保耕地利用動態平穩。合理有序開發利用礦產資源，努力整頓和規范礦業開發秩序，提高資源利用效益。三是切實加強環境保護，大力發展清潔工業和循環經濟，嚴格污染物排放準入制度，強化排污企業綜合治理，推進企業達到環評標準，實現節能降耗和污染減排目標，大力推進資源節約型，環境友好型社會建設。加強植樹造林和森林防火工作。保護生態環境，切實改善全鄉環境質量，促進經濟、社會與環境協調發展。

2、促進教育、文化、衛生事業協調發展。優先發展教育事業，切 10 實加強基礎教育，加大教育投入，全面落實農村義務教育免收學雜費政策和教育經費保障新機制，改善辦學條件，整合和優化教育資源，實行農村相對集中辦學，大力實施農村義務教育，確?！皟身椏荚u”省檢合格；創新發展科技事業，增強企業自主創新能力；大力發展公衛生事業，加強公共衛生體系建設，提高疾病預防控制和應對突發公共衛生事件的能力；全面推進新型農村合作醫療試點工作，不斷提高農村醫療保障水平。大力發展文化事業，繼續推行送戲下鄉、電影下鄉活動，年內要完成黃泥鄉綜合文化站及石虎、東澤、涌水、木子塘等村的農家書屋建設。

3、促進安全生產、綜合治理、信訪維穩工作協調發展。一是要運用法律、政策、經濟、行政等手段來解決各類社會矛盾。加強來信來訪工作，動態掌握社情民意，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態。二是全面深化法制建設。加大普法宣傳，切實落實社會治安綜合治理措施，加強與公安、司法部門的協調與合作，從嚴從重打擊各類違法犯罪活動。三是切實加強安全生產管理。突出抓好煤礦安全、道路交通、煙花爆竹、民爆物品的專項整治，堅決杜決重特大事故發生。高度重視防災搶險工作，始終把人民群眾安危放在第一位，提高政府應對自然災害、公共安全事件的能力，為人民群眾創造安居樂業的良好環境。

4、高度重視和改善民生。突出以民為本、民生為重的理念，切實抓好事關民生的工作。積極促進農民就業，大力實施農村剩余勞動力轉移，通過大力發展民營企業，提供更多就業崗位，鼓勵青壯年農民進城務工，大力實施“陽光工程”，加強對農村青年技能培訓，促進青年就業。加快社會保障體系建設，進一步完善養老、就業、醫療和生育保險 11 制度。建立健全農村低保制度，全面落實“五保戶”供養政策和老年人的各項優惠政策，全面推進農村新型合作醫療救助工作。大力發展民政事業，關心殘疾人事業，及時為困難群眾、弱勢群體解決具體問題。要繼續為民辦好通村公路、農網改造、沼氣池、敬老院等實事，使廣大群眾得到真正的實惠，促進我鄉和諧社會建設。

(六)抓干部隊伍和政府自身建設，促進干部作風切實轉變，打造為民、務實、清廉政府

一是抓村級班子隊伍建設?；A不牢，地動山搖，村級組織作為共和國最基層組織，隊伍的好壞尤為重要。要以全縣第二批學習實踐科學發展觀活動為契機，從教育上進一步加強，制度上進一步完善，管理上進一步嚴格等方面，抓好村干部隊伍建設。要建立行之有效的績效考核制度，在全鄉范圍內營造“比、趕、超”的工作氛圍。二是抓鄉干部隊伍作風建設。作風決定效率，細節決定成敗，抓干部作風建設就要從細節入手，建立完善干部考核體系，嚴格落實獎罰制度，杜絕各類制度流于形式，切實轉變干部工作作風。三是積極開展學習型、服務型、清廉性政府創建活動，努力打造為民、務實、清廉的人民政府。

同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。新的形勢、新的任務要求我們必須有新的作為、新的業績。讓我們在鄉黨委的正確領導下，大膽解放思想，聚力改革創新，以時不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動力，化挑戰為機遇，科學謀劃，沉著應對，迎難而上，積極作為，為開創黃泥經濟社會發展新局面而努力奮斗。

第五篇：2012政法工作會報告材料

強化規范管理 夯實基層基礎 為建設XXXXXXXX營造和諧環境

一一在全區政法工作會議上的工作報告

工委委員、政法委書記 XXX

(2012年 月 日)同志們：

經工、管委同意，今天，我們在這里召開2012年全區政法工作會議，總結2011年政法綜治、禁毒防艾工作，分析當前面臨形勢，部署2012年政法綜治各項工作任務。下面，我從工委分管政法工作的角度作政法工作報告。

過去的一年，在州委、州政府，市委、市政府的堅強領導下，在各級各部門的全力支持配合下，開發區政法委按照省、州、市政法工作會議要求,以“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項工作為重點，以矛盾糾紛排查調處為主線，以基層基礎建設為抓手，全面落實綜治維穩各項措施，深入開展嚴打整治斗爭、禁毒防艾、反邪教、國家安全人民防線建設等工作，狠抓政法隊伍建設，全力維護社會和諧穩定，為維護全區的政治安定和社會穩定、促進經濟發展做出了應有的貢獻。

一、加強隊伍建設，提升工作水平，不斷提高維護社會穩定的能力和水平

（一）切實加強政法隊伍建設。將組織生活和政治學習日常化、制度化，不斷增強廣大干警貫徹“三個代表”重要思想、深入實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，堅定不移地在思想上、行動上與黨中央保持高度一致；強化業務學習，鼓勵和支持廣大干警參加各種形式的在職教育，加大政法干部培訓力度；扎實開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐和慶祝建黨90周年、創先爭優、學習楊善洲精神等活動，通過開展革命傳統教育、紅歌比賽、征文比賽、觀看紅色經典電影等活動，切實解決了理想信念不堅定、宗旨意識淡薄、執法理念存在偏差的問題，進一步豐富了政法警營文化生活，陶冶了政法隊伍情操，提高了政法干警思想認識，提振了政法隊伍精神面貌，提升了政法干警執法能力水平，切實讓廣大人民群眾感受到了政法機關的新變化、新氣象。

（二）把握大局、與時俱進。在工作思路上，更加注重把政法工作置于全市、全區經濟社會發展大局中來謀劃、來部署，堅持從黨委、政府的層面來推進；在工作機制上，更加注重推動政法工作從應急狀態向常態建設轉變，努力使政法工作的理念、機制和方法更加適應常態化、長效化發展的要求；在工作重心上，更加注重抓基層、打基礎、謀長遠，為實現我區可持續和諧穩定發展奠定堅實基礎。緊貼改革開放實際需要，努力找準政法工作服務經濟社會發展大局的切入點和著力點，不斷提升了政法機關服務橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發開放試驗區建設的能力和水平。

（三）完善機制，強化監督，深入推進公正廉潔執法.XXXX大力完善機制，規范執法行為、推進執法公開、加強執法監督，通過開展五種教育，提高政法干部的五種能力，使公正廉潔執法各項措施落實到位。一是開展專題教育，促進執法規范化；二是完善教育培訓體系，加大執法教育培訓力度；三是強化執法監督，確保公正執法；四是建立干警執法檔案，完善執法考評機制；五是建立獎勵機制，落實從優待警措施。

二、強化綜合治理，認真落實綜治維穩各項工作措施

（一）化解矛盾糾紛，維護社會穩定

一是全力構建矛盾糾紛大調解工作格局。以“整合資源、健全網絡、規范運行、探索創新、整體推進”的總體思路，建立以工委、管委統一領導、政法綜治牽頭協調、區矛盾糾紛調解中心統一部署，三大調處中心具體負責，司法部門業務指導、職能部門共同參與、社會各方整體聯動的大調解工作機制，最大限度地把各類矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態,解決在訴訟外。集中開展矛盾糾紛大排查，深入到轄區鄉鎮、社區、村委會、村民小組及企業，全面排查各種矛盾糾紛，建立臺賬，落實解決措施。

二是深化“大走訪”、“大接訪”工作。政法各部門深入開展了以“排查小隱患遏制大事故、調處小矛盾化解大事端、處理小事件預防大案件”為主題的愛民實踐“大走訪”活動，要求干警“走下去、敞開門、勤回訪”，深入群眾家中，發現矛盾糾紛苗頭，因勢利導，就地做好化解工作。

（二）以平安和諧村寨示范點為契機，進一步深化XXXX平安建設

經區工、管委領導同意，在全區開展創建集黨建、綜治維穩、反邪教、信訪、禁毒防艾，人民防線、矛盾化解、新農村建設和愛民固邊為一體的平安和諧村寨示范點建設，不斷提高基層維護社會穩定的能力和水平，充分展示XXXX平安創建成果，以開展創建平安和諧村寨示范點為契機，研究農村社會管理創新的新思路、新方法，促進農村平安創建工作及經濟社會持續健康發展。積極推進社會治安防控體系建設，以平安建設為載體，根據不同領域的實際情況，豐富創建內容，延伸創建觸角，提升創安檔次，同時實行分類指導，促進社會治安綜合治理各項措施落實到基層。為XXXX經濟社會快速發展創造和諧穩定的社會環境。

（三）基層基礎建設進一步加強，基層工作能力進一步提升

在加強政法經費保障、提高政法部門裝備和信息化水平的同時，逐步對政法機關執法辦案條件進行了改善。全面落實從優待警政策措施，切實解決政法干警工作生活中的實際困難，重點改善了基層和一線政法干警生活待遇和工作條件。認真制定基層基礎建設規劃和建設標準，繼續加大對鎮綜治維穩中心、派出所、司法所建設的支持力度，進一步理順關系，調整布局，建立適應新形勢需要的政法基層組織體系。把人、財、物主要投放到基層第一線，切實提高基層維穩的能力和水平。

（四）積極開展國家安全人民防線建設工作。將國家安全人民防線建設工作納入綜治維穩工作總體目標，建立健全各級領導小組及辦事機構，建立健全各項規章制度，積極開展國家安全法宣傳活動，不斷深化情報信息調研力度。有力維護社會政治、治安穩定，構筑堅強的國家安全人民防線。

三、深入開展各項專項斗爭，確保全區社會經濟大局穩定

嚴密防范和打擊敵對勢力對我區進行滲透破壞活動，切實維護了國家安全；嚴厲打擊“槍、毒、拐、賭”和各種嚴重暴力犯罪，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的食藥品安全、制假售假、非法融集資、經濟詐騙、“兩搶一盜”犯罪，切實保障了人民群眾的合法權益；不斷加強“三網”建設，健全治安防控體系，不斷強化人防、物防、技防措施，有效遏制、預防和減少了各類違法犯罪，最大限度地減少了消防、交通和生產安全重特大事故；不斷加大社會治安面上的管控力度，重點整治治安混亂地區和治安突出問題，有力促進了社會治安秩序持續好轉；嚴密管控各種重點對象和組織，確保了重點敏感時段、重大節慶期間全區無影響較大的不穩定問題發生；不斷強化邊境維穩應急處突工作，確保了邊境地區社會穩定、邊境安寧。

四、增強信心、扎實工作，禁毒防艾人民戰爭成效顯著 一年來，我區的禁毒防艾工作在州、市黨委政府的正確領導下，根據省、州、市關于開展禁毒防艾人民戰爭的安排部署，開發區禁防工作以科學發展觀為指導，求真務實、創新思路，緊緊圍繞禁毒防艾人民戰爭的工作目標和創建平安XXXX、構建和諧社會、建設社會主義新農村的工作大局，結合實際，按照“四禁并舉、堵源截流、預防為主、標本兼治、嚴格執法、綜合治理”的禁毒方針和“預防為主、防治結合、綜合防治”的艾滋病防治方針，積極有效地開展各項禁毒防艾工作。

同志們，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績的取得，是工、管委和上級政法機關高度重視和加強領導的結果，是全區各級各部門、社會各界關心支持的結果，更是全區各級政法干警、綜治維穩工作者團結一致、頑強拼搏的結果。在此，我代表工、管委和工委政法委向長期以來關心支持全區政法綜治維穩和禁毒防艾工作的社會各界人士、各族干部群眾，表示衷心的感謝！向廣大政法干警、武警官兵、綜治干部和治安積極分子、法律工作者及其家屬，表示親切的問候并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前，由于受國際國內不確定因素的影響，以及橋頭堡黃金口岸和瑞麗國家重點開發開放試驗區建設的推進，將不可避免的出現一些新情況、新問題，政法綜治維穩和禁毒防艾工作仍將面臨嚴峻形勢和極大挑戰。

當前，我區總體形勢是好的，經濟持續快速發展、社會和諧穩定、邊境安全穩固、人民安居樂業。但同時我們也必須清醒地認識到，來自各方面的壓力不小，加強和創新社會管理、維護社會和諧穩定任重道遠。

一是維護邊疆社會政治穩定的形勢依然嚴峻。XXXX地處邊境，國境線長且無天然屏障，境內外各種敵對勢力利用我區特殊的地理區位和多民族宗教的特點，不斷改變策略進行滲透破壞活動；“法輪功”破壞活動不止，境外“法輪功”邪教組織不斷變化手法，通過投寄信件、發送傳真、短信，散布反動言論等方式在我區進行搗亂破壞；加之境外不確定因素，勢必影響邊境安全和穩定。

二是人民內部矛盾依然突出，維護社會和諧穩定任務艱巨。我區正處在更大改革發展的關鍵時期，利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態日益復雜化，一些人心理失衡，對社會的不滿情緒潛滋暗長，加之土地征用、工程建設等等所引發的矛盾糾紛將不斷凸顯，化解社會矛盾、預防和處置群體性事件、維護全區改革發展戰略機遇期社會穩定的任務仍然十分艱巨。

三是維護社會治安穩定的任務仍然繁重。全區“摩托車盜竊、入室盜竊”等犯罪仍然突出；境外“三非”人員，非法入境、非法務工、非法居留的現象依然存在；預防和打擊違法犯罪、保障人民群眾生命財產安全的任務仍然十分艱巨。

四是禁毒防艾所面臨的形勢不容樂觀。境外毒源將長期存在。毒品多頭入境、全線滲透的態勢短期內不會改變，堵源截流仍然面臨巨大壓力；區域零星販賣毒品仍然嚴重，特別是未成年人吸食新型毒品的現象成增長趨勢；農村吸毒人員基數大、戒斷鞏固率低；老弱病殘吸販毒人員打擊收戒難；艾滋病干預防治和關懷救助工作難度大。

五是政法隊伍自身建設不能松懈。有的干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、處置突發事件能力、引導輿論能力不強等問題。這些問題嚴重影響了政法隊伍的形象，損害了法律的尊嚴，有悖于“執法為民、公平正義”的社會主義法治理念。

如何適應新的形勢和任務，進一步提高政法工作水平，推動政法事業科學發展，既是擺在我們面前的重大課題，也是對我們執政能力的嚴峻考驗。因此，全區政法機關和廣大政法干警務必深刻認識和把握科學發展、和諧發展、跨越發展對政法工作的新要求，務必深刻認識和把握建設橋頭堡黃金口岸和重點開發開放試驗區對政法工作的新定位，務必深刻認識和把握維護穩定從末端處置向源頭治理延伸的新趨勢，切實把廣大政法干警的思想和行動統一到州第六次黨代會和州委六屆二次全會精神上來，把智慧和力量凝聚到州第六次黨代會提出的奮斗目標上來，在順應形勢變化中搶抓機遇，在把握時代脈搏和發展要求中爭取主動，切實找準政法工作服務大局的目標定位，不斷提高政法工作科學化水平。

強化規范管理，夯實基層基礎，為建設橋頭堡黃金口岸營造和諧環境

扎扎實實做好今年的政法工作，全力以赴維護社會穩定，意義重大。政法各部門一定要積極適應新形勢的變化、經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待，始終把政法工作的著力點放在駕馭復雜局面、應對突發事件、提高執法能力上。今年全區政法工作的總體要求是：深入貫徹落實全國、全省政法工作會議和省第九次黨代會、州第六次黨代會、州委六屆二次全會精神，緊緊圍繞科學發展、和諧發展、跨越發展主題，堅持民生優先、服務為先、基層在先，以矛盾糾紛排查調處為主線，以基層基礎建設為抓手，深入推進“三項重點”工作，以開展政法干警核心價值觀教育實踐活動為保障，全面提升政法工作水平，全力維護社會和諧穩定，為橋頭堡黃金口岸和重點開發開發試驗區建設提供良好的法治環境?？偟哪繕耸牵耗陜攘帉崿F“一加快”、“兩下降、三提升“和“四個堅決防控”?！耙患涌臁保矗杭訌姾蛣撔律鐣芾淼牟椒ッ黠@加快；“兩下降”，即：重大刑事案件發案率明顯下降、信訪總量明顯下降；“三提升”，即：政法隊伍綜合素質明顯提升、政法機關公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升；“四個堅決防控”，即：堅決防控發生影響國家安全和社會穩定的重大事件、堅決防控發生影響較大的群體性事件、堅決防控發生影響惡劣的重特大刑事案件、堅決防控發生集體進京非正常上訪事件。根據這一總體要求和目標，我們要牢固樹立“八種意識”，著力抓好以下幾方面工作：

(一)牢固樹立“八種意識”，與時俱進、開拓創新，努力開創政法工作新局面。州第六次黨代會為未來發展描繪了美好的藍圖，全區各族干部群眾正凝心聚力、奮力推進橋頭堡黃金口岸和重點開發開放試驗區建設。隨著我區經濟社會發展的步伐明顯加快，經濟實力進一步增強，社會管理領域也將面臨新的問題和新的挑戰。我們必須創新理念、思路和方法，牢固樹立“八種意識”。牢固樹立圍繞中心、服務大局的意識，從促進科學發展、和諧發展、跨越發展的寬廣視野，找準政法工作的切入點、結合點和著力點，努力使政法工作與全區經濟社會發展在指導思想上相一致，在目標任務上相協調，在工作部署上相呼應，形成與經濟、政治、文化、社會協調發展的新局面；牢固樹立群眾觀點、群眾路線的意識，充分尊重人民群眾的主體地位，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，以服務群眾、方便群眾、聯系群眾的實際成效取信于民；牢固樹立解放思想、改革創新的意識，以更加卓越的膽識、更加開闊的視野、更加務實的作風，擺脫束縛、摒棄陳規，借鑒先進、大膽探索，著力破除影響和制約政法工作的體制機制障礙，不斷推動政法工作創新發展；牢固樹立夯實基層、打牢基礎的意識，堅持重心下移、警力下沉，不斷壯大基層力量，整合基層資源，加強基層保障，激發基層活力，不斷提高基層社會管理能力，筑牢社會穩定的根基；牢固樹立昂揚向上、奮力進取的意識，以責無旁貸的事業心和時不我待的緊迫感，滿懷激情抓工作，心無旁騖干實事，以高原情懷涵養追求，以大山精神激勵斗志，抓住機遇、乘勢而為，勇于擔當、迎難而上，形成推動政法事業發展進步的強大精神動力；牢固樹立統籌協調、齊抓共管的意識，胸懷全局，樹立“一盤棋”的思想，既強化政法部門之間的協作配合，形成預防打擊犯罪的合力，又善于依靠黨委政府，把各相關部門的積極性、主動性發揮出來，把基層組織和社會力量動員起來，構建大政法、大綜治、大維穩的工作格局；牢固樹立科技引領、信息主導的意識，積極適應現代信息技術的發展趨勢，不斷強化科技強警的戰略思維，以信息化引領和驅動政法工作現代化，不斷提升政法工作整體水平；牢固樹立從嚴治警、從優待警的意識，堅持從嚴治警和從優待警相結合，既要以鐵的紀律管束隊伍，又要多從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤政法干警，激發政法隊伍的積極性、主動性和創造性。

(二)加強服務和管理，推進社會管理創新。一要高度重視對流動人口的服務與管理，積極幫助協調解決流動人口就業安置、醫療衛生、子女入學、勞資糾紛等方面的問題，切實維護和保障外來人員權益，推動流動人口全面融入全區政治、經濟、文化和社會建設發展事業。二要高度重視特殊人群的安置幫教，對刑釋解教人員、吸毒人員、社區矯正對象等特殊人群既要堅持平等對待，更要建立健全安置機制，積極采取法制教育和基本技能培訓、經常性的心理咨詢、政府鼓勵企業接收等辦法，幫助他們順利地融入社會，進一步減少社會對抗，增加社會和諧因素。

（三）化解矛盾糾紛，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

一是在抓源頭上下功夫。認真做好人民群眾來信來訪工作。著力加強對橋頭堡建設過程中社會矛盾糾紛的分析評估、排查化解，妥善處理國家戰略項目和重大投資項目建設在土地征收、拆遷安置、勞資關系等方面產生的矛盾糾紛；二是在抓排查上下功夫。堅持屬地管理、誰主管、誰負責和分級負責的原則，深入開展地毯式的排查矛盾專項行動，對熱點、難點問題要做到及時化解、及時做出預警。三是在化解上下功夫。堅持包案責任制，要進一步明確一個糾紛、一個領導、一個班子、一個方案等“四個一”措施，按照維穩責任制的要求，全力化解各類矛盾糾紛。要采取積極措施，重點關注和穩控農墾改革發展等可能引發的群體上訪問題，認真細致地做好教育、協商、疏導工作，防止發生群體性上訪。

（四）堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護社會穩定。要深入扎實地開展各種專項整治，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，切實提高人民群眾的安全感；要始終保持高度警惕，堅持公密結合，嚴厲打擊境內外各種敵對勢力危害國家安全的犯罪活動，全力維護國家統一、政權安全、民族團結、社會穩定、邊境安寧；要扎實開展治安混亂地區和突出治安問題的排查整治工作，全力促進社會治安秩序持續好轉。

（五）以防為主，打防結合，提高駕馭治安局勢的能力。一是要加強軍警民聯防，嚴密防止敵對分子潛入潛出。二是強化“人防、物防、技防”三防建設，構建點線面相結合的治安防控網絡，全面落實十單位聯防和機關、企業事業單位內部安全保衛工作，加強民兵和護村隊建設，全力維護社會治安穩定。三要充分發揮視頻監控在治安防范中的作用，通過與110指揮中心的聯網，提高快速反應和高效處置的能力。

（六）強化對敵斗爭，全力維護邊境安全。

要加大邊境管控力度，嚴格管控“三非”人員，嚴密防范“疆獨”、“藏獨”、恐怖勢力和境內外敵對勢力在我境內從事非法活動，給我造成不穩定因素；要堅持堵源截流，嚴密防范和管控槍支、毒品流入我境內，對我造成不利影響；要加大在逃人員、艾滋病患者、易肇事肇禍精神病患者、“法輪功”、刑釋解教、社區矯正對象等重點群體的排查、管控、建檔工作力度，真正做到管理全覆蓋、信息全收集、動態全掌控，確保不發生影響較大的事件(事故)。

（七）深入開展禁毒防艾人民戰爭，最大限度遏制毒品滲透，減少毒品和艾滋病的危害。

要繼續保持高壓態勢，扎實開展“大打擊、大整治、大收戒"專項整治活動，全力凈化社會環境；要繼續堅持“強抽人、抽強人”的原則，加大工作隊員派駐力度，確保禁防掛鉤點工作隊員“不缺位”、“不空位”；要繼續加大派駐工作隊員的管理力度，適時開展明察暗訪，實行問責通報制，進一步增強各級各部門抓禁防工作的責任感和緊迫感；要繼續加強以村民理事會為主的群防群治體系建設，發動群眾、引導群眾、依靠群眾，建立一支永不撤走的工作隊，真正形成“人民禁防人民抓”良好態勢，推進禁毒防艾人民戰爭深入扎實開展，確保禁毒防艾工作取得良好成效。

(八)強化規范執法，進一步提升政法機關執法公信力。執法是政法機關的基本職責，公信是執法的生命線。全區政法機關必須積極適應建設社會主義法治國家的新要求、人民群眾的新期待和執法環境的新變化，緊緊圍繞執法公信力建設這個核心，著力解決執法司法的突出問題，努力實現執法質量、效率與效果的有機統一，不斷提高社會公眾對執法司法工作的認同感和滿意度。要強化規范執法。要抓住執法活動中最容易發生問題的崗位、部位和環節，進一步健全執法制度、細化執法標準、嚴格執法程序、規范執法行為，加強執法活動管理，完善績效評估體系，確保法律得到嚴格執行、公正實施；要高度重視解決“瑕疵案”問題，要從改進干警執法作風、強化執法能力、落實執法責任等方面入手，以“零容忍”的態度，堅決避免執法辦案過程中的瑕疵問題。要強化能動執法。要更加注重調解優先，更加注重“說理執法”、“人性執法”，更加注重把握法律精神、平衡利益關系、考量社會常理，努力做到以法為據、以理服人、以情感人，實現“三個效果”相統一；要著力滿足人民群眾日益增長的法律需求，積極探索推出司法便民利民的新舉措，以為民服務的良好形象贏得群眾信賴。要強化執法監督。要構建更加完善的執法司法權力運行監督機制，健全和落實執法檔案、執法考評、執法過錯責任追究等制度，進一步擴大司法民主、推進“陽光執法”，以強有力的監督促進政法干警公正廉潔執法；要全面貫徹落實中央八部委出臺的《關于黨委政法委員會對政法部門執法活動進行監督的規定》，大力加強黨內執法監督工作，通過執法檢查、案件評查、案件督辦等方式，及時發現和糾正執法活動中帶普遍性、傾向性的問題，提高執法辦案質量。要強化涉法涉訴信訪工作。要加強政法機關信訪工作機構、隊伍和制度建設，狠抓初信初訪處理和信訪終結兩個關鍵環節，繼續強化涉法涉訴信訪積案集中評查化解工作，以務實的舉措化解“存量”，努力從源頭上控制“增量”，全力維護司法公信。

（九）深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育活動，努力造就一支讓黨放心、人民滿意的政法隊伍

政法工作要上臺階，首先是政法隊伍要過得硬。只有持之以恒地抓好政法隊伍建設，才能確保完成繁重艱巨的工作任務。要以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育活動為載體，全面加強政法隊伍思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設，堅持不懈地把忠誠于黨、服務于民、公平正義、清正廉明的價值追求和行為準則體現到各項政法工作當中。

(1)以政法干警核心價值教育活動為契機，加強黨對政法工作的領導，促進政法機關黨的建設?！爸艺\”是政法干警的政治本色。作為政法干警，忠于黨，首先必須堅持黨管政法的政治立場不動搖。堅持黨對政法工作的絕對領導，是政法機關必須堅持的政治原則。忠誠教育就是要使每一個政法機關領導班子和領導干部自覺地把黨的領導植于心中，體現在實際行動上，帶頭踐行對黨赤膽忠誠的價值追求；使每一個政法干警以赤膽忠誠的價值追求履行好各自的崗位職責，為黨和人民的政法事業努力工作；使每一個政法機關黨組織把加強政法機關黨的建設作為忠誠教育的第一環節，樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，以黨建帶隊建，永葆政法干警忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要充分發揮各級政法機關黨組的領導核心作用，確保黨的路線方針政策在政法工作中得以全面貫徹落實。要充分發揮政法機關基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強對黨員干警的教育管理，培養黨員工作骨干，樹立黨員執法標兵，充分發揮黨員干警的先鋒模范作用。進一步把廣大政法干警團結在黨的周圍，凝聚在黨的旗幟下，引領廣大干警自覺為黨和人民的事業貢獻力量。

(2)以政法干警核心價值觀教育活動為抓手，促進全區政法機關“四群教育”活動深入開展。“為民”是政法干警的宗旨理念。各級政法機關要認真總結近年來“大接訪”、“大下訪”、“大走訪”等群眾工作新實踐和警民聯系卡、“開門評警”等好制度、好做法，按照省、州、市關于開展“四群教育”活動的部署，結合實際，全面落實政法干警直接聯系群眾制度，組織動員廣大干警深入實際、深入基層、深入群眾，走訪掌握百姓需求，真情關心群眾利益，真切幫扶困難群體，努力使政法工作更順應民意、深入民心。領導機關、領導干部要帶頭深入矛盾多、治安亂、問題多的地方，建立聯系點，掛上聯系戶，在調查研究中發現問題，在解決問題中錘煉作風。要進一步健全群眾評議政法工作機制，把群眾關心關注的問題作為政法工作的著力點，凡是得民心、順民意的事情就竭盡全力去做，凡是失民心、背民意的問題就雷厲風行去改，加大群眾評議在工作績效考評中的比重，真正做到評判權交給群眾，讓工作跟著民意走、干警圍著群眾轉，要讓靠做表面文章、搞花架子的形式主義沒有市場，靠弄虛作假、搞數字游戲的干部沒有政績，先進不先進、滿意不滿意由群眾說了算。

(3)以政法干警核心價值觀教育活動為載體，提升執法辦案水平、促進公平正義的價值追求?！肮笔钦ǜ删膬r值追求。要針對部分政法干警執法責任心不強、執法行為不規范、執法效率不高、執法效果不佳等問題，大力加強執法能力建設，嚴守社會公平正義的法律底線。要著力強化嚴格公正執法意識，加強經常性警示教育和正面宣傳引導，真正使廣大政法干警樹立公正之心、恪守公正之德、踐行公正之舉，讓人民群眾切實感受到社會公平正義就在身邊。要著力加強學習培訓，重點抓好執法辦案一線干警的業務技能培訓，努力使他們更好地適應工作崗位的要求。要著力加強崗位練兵，推動廣大政法干警在生動鮮活的執法實踐中，準確把握法律的精神，準確把握案件的本質，準確把握矛盾的性質，培養造就一批偵查能手、公訴能手、審判能手、調解能手和信息化應用能手，帶動提高整個隊伍公正執法的能力 和水平。

(4)以政法干警核心價值觀教育活動為動力，促進政法機關黨風廉政建設。“廉潔”是政法干警最基本的操守。只有以廉潔為本，政法干警忠誠、為民、公正的本色才能彰顯。政法各部門要針對隊伍中存在的違法違紀、消極腐敗等問題，把廉潔教育作為政法機關完善教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗體系，嚴格落實廉潔從政、廉潔執法各項規定，不斷把政法機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。要著力加強職業道德教育和紀律作風教育，從思想源頭解決認識問題，提高干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要著力強化對重點領域、重要崗位、關鍵環節執法權、司法權運行的全面監督，從制度機制上規范和約束權力的行使，鏟除滋生腐敗的土壤。要著力加強對突出問題的專項治理和督查，及時查究各類違法違紀行為，進一步純潔政法隊伍，維護政法機關的良好形象。

同志們，在新的歷史起點上不斷開創政法工作的新局面，是歷史和時代賦予我們的神圣使命。各級各部門要堅持以科學發展觀為統領，堅定不移地解放思想、開拓創新，以矛盾糾紛排查調處為主線，以基層基礎建設為抓手，狠抓三項重點工作各項措施的落實，為加快推進橋頭堡黃金口岸和瑞麗重點開發開放試驗區建設營造穩定和諧的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境而努力奮斗。