第一篇：2012年經濟工作會報告(初稿)

爭創新優勢

開創新局面

為實現龍伏經濟社會跨越趕超而努力奮斗

——在龍伏鎮五屆二次黨代會暨經濟工作會上的講話

鎮黨委書記 張春明 2012年元月10日

各位代表、同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實市經濟工作會議精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，安排部署今年工作，動員全鎮上下進一步認清形勢，突出重點，積極創新，全力提升，努力推動全鎮經濟、社會各項事業再上新臺階。下面，根據鎮黨委、政府集體研究，我講四個方面的意見：

一、客觀總結成績

過去的一年，是我鎮工作繁重、任務艱巨，但成績顯著的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，鎮黨委、政府緊緊團結和帶領全鎮人民，以科學發展觀為指導，以富民強鎮為目標，以“創先爭優”為載體，風雨兼程，真抓實干，開拓奮進，圓滿完成了全年目標任務，多項工作得到市委、市政府的充分肯定。盤點全年工作，總的來說，主要有以下幾個特點：

——攻堅克難、力促發展，經濟實力大幅攀升。2011年，全鎮完成財政總收入 萬元，較上年增長 %，其中：國稅 完成 萬元，較上年增長 %；地稅完成 萬元，較上年增長 %；財政完成 萬元，較上年增長 %。全年實現社會總產值5.6億元，較上年增長11.3%；實現工農業總產值4.7億元，較上年增長10.9%；完成社會固定資產總投資，較上年增長 ；農民人均純收入達8500，銀行存款超過1.4億。

——著眼長遠、夯實基礎，發展后勁明顯增強。農業生產取得新業績。以烤煙、優質稻、甜糯玉米、有機蔬菜為主導的農業產業結構進一步優化、鞏固；以達峰、相市、新開、龍伏等村為代表的煙基工程、農田水利項目扎實推進；農業“三防”工作認真落實到位，投資900余萬元完成了撈刀河龍伏段河道疏浚工程建設。工業經濟勃發生機。成功引進龍源風電、華興礦業等重點項目7個，其他在談項目20余個，招商到位資金1.3億元；106國道建成通車，瀏醴高速、110KV變電站項目建設進展順利；粵海礦業高嶺土開發完成手續辦理，鳳凰峽漂流正式開張營業，工業集中區成功舉辦開工慶典。集鎮建設實現新進展。全年投入城建1200萬元，啟動泮春新街、龍伏商貿小區建設，拉通“龍黃”主干道，成功搬遷泮春農貿市場，大力實施集鎮亮化、綠化、美化工程，對集鎮違章建筑、晴雨棚、廣告牌等進行了全面清理和規范。新農村建設扎實推進。全鎮硬化村組道路31.2公里，新修橋梁8座，新建樓房480棟、沼氣池95口，安裝太陽能60臺，正式啟動投資600余萬元的鄉鎮污水處理廠建設。

——統籌發展、改善民生，社會事業全面進步。創新社會管理，認真接待群眾來信、來訪，加大違法犯罪打擊力度，強化基層矛盾糾紛調解，深入企業安全排查，社會大局平安、和諧、穩定，人民幸福感和滿意度大幅提升；積極推進計生優質服務，嚴肅查處和打擊計生違法行為，計生工作保先進位，月度排名全市前列；加強社會保障體系建設，農村低保、五保、大病等社會救助均按標準落實到位，合作醫療、城鄉養保覆蓋面進一步拓寬；加大教育投入，著力改善辦學條件，代表瀏陽市迎接省督導組“三評合一”驗收獲一致好評，焦解歌希望小學獲省級農村示范學校稱號；鄉村環境整治全鎮鋪開，長效機制全面建立，環保意識深入人心，人居環境明顯好轉，鎮村面貌有效改觀。其他各項工作通過落實責任，細化考核，任務到人，穩打穩扎，均取得了令人滿意的成績，實現了中心任務與線上工作，部門工作與村級工作共同繁榮發展的良好局面。

——與時俱進、加強黨建，隊伍素質明顯提升。“創先爭優”活動扎實開展，黨員承諾、領導點評、民主評議等各項工作按標準到位；積極推進村部建設，坪上村部全面竣工，在建達峰村部，泮春村部建設納入規劃；加強黨員管理，擇優發展黨員，認真組織黨員輪訓，有效提升了黨員素質；完善機關管理制度，全面推進績效考核，大力推行“一線工作法”，干部管理日益規范，干部素質明顯提升；改革財經制度，實行財務分線包干，有效杜絕鋪張浪費；嚴格執行干部“四不準、兩提倡”，嚴肅查處黨員干部違紀，有力地彰顯了黨紀的權威。

這一年，我們順利完成鎮村兩級組織換屆，配強了班子，調優了隊伍，為各項工作的扎實開展奠定了堅實的組織保障；這一年，我們隆重召開鎮第五次黨代會，提出了“鞏固農業、突破工業、繁榮商貿、美化鄉村、科學發展”的總體思路，為我們今后五年的發展指明了方向；這一年，我們成功舉辦工業集中區開工慶典，莊嚴的致辭、豪邁的氣勢將成為龍伏發展史上又一個重要轉折點永久載入史冊。回顧這風雨兼程、砥礪奮進的一年，我們有以下幾點深切體會：

一是必須敢想敢干，創新引領發展。思路決定出路，思維影響結果。我們作出的每一項決策，只要是符合政策法規，只要是切合龍伏實際，只要是能夠為民謀福祉，我們就應該大膽去闖，大膽去試，盡一切所能推進發展，增進民利。2011年，面對沿海產業轉移的客觀需求，面對“兩路”建設帶來的區位提升，我們適時轉變觀念，果斷決策，順勢啟動工業集中區建設。在財源不足，資金短缺的情況下，我們創新工作方法，采取與戰略資質商攜手合作的模式推進建設。這一創新之舉，讓我們贏得了主動，把握了機遇，更堅定了我們發展的信心。

二是必須務實親民，廣泛凝聚民心。只有始終堅持以民為本，實實在在地為民辦好事、做實事，實實在在地幫助群眾解決困難、增收致富，把更多的發展成果與民共享，才能在攻堅克難中，爭得群眾的理解、獲得群眾的信賴、贏得群眾的支持。我們無法忘記冰雪天干部奮力抗雪護棚保苗的生動情景，我們無法忘記眾目睽睽下干部帶頭掃馬路、撿垃圾的感人場面，我們也無法忘記汛期來臨時干部暴雨中踏勘災 情的一幕幕……。也正是這些感人至深的場面，也正是這些并不起眼的細節，感召著我們的民眾，讓我們在披荊斬棘、破難攻堅的道路上又多了一雙炙熱的雙手，又多了一份可以信賴的力量。

三是必須錘煉作風，鑄就堅強團隊。干部始終是我們干好各項工作的前提和保障。唯有建設一支清正廉潔、作風過硬、素質過硬的干部隊伍，我們的發展才會鏗鏘有力，我們的工作才會得到最廣大人民群眾的理解、支持和配合。遵循這一理念，過去的一年，我們把希望放在了全體鎮村干部身上，我們把發展的重任交給了我們鎮村干部來擔當。通過強考核、抓作風、提素質，我們的干部沒有讓我們失望，不管是風清氣正的鎮村兩級換屆，還是步履艱難的違章拆違，亦或是轟轟烈烈的城鄉環境整治，都彰顯了我們干部用心干工作，一心謀發展的優良品質，我們的成績更是得到了4.6萬龍伏人民的充分認可。

各位代表，過去一年取得的成績，進一步夯實了我們趕超發展的堅實基礎，鼓舞了廣大干群的昂揚斗志，堅定了全鎮上下的必勝信心。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于全體鎮村干部、廣大黨員群眾的精誠團結和頑強拼搏，得益于社會各界的關心幫助和鼎立支持。在此，謹讓我代表鎮黨委、人大、政府對一年來奮戰在各條戰線、各個崗位的全體鎮村干部、各駐鎮單位同志、全體黨代表以及社會各界人士，并通過你們向全鎮黨員、群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、準確估價發展形勢

精心謀劃全年工作，既要看到自身優勢，找準工作落腳點，主動出擊，奮發作為，同時更要摸清發展的軟肋，充分估計困難，保持頭腦清醒，做足應對準備。

（一）牢牢把握機遇，提振發展信心。2012年對于我鎮來講將是充滿陽光，充滿希望，充滿活力的一年。從外部環境來看，一方面沿海產業梯度轉移的趨勢明顯，要求迫切，這將為我鎮承接更多優質產業、重點項目帶來了新的機遇。另一方面，106建成通車，永社公路改造完成，瀏醴高速也將在這一年建成投入使用，作為三條交通主動脈的交匯之地，我們的區位優勢明顯，投資“洼地”效應將進一步凸現。再次，隨著“長株潭”城市群的進一步發展以及我市“一線三城”戰略的實施，我們的“融城”步伐又向前邁開了一大步，這對于我鎮更好的開發特色產業是一個頂好的時期。從自身條件來看，我們的很多產業，像烤煙、優質稻、甜糯玉米、有機蔬菜等，有基礎，也有優勢，開發潛力大，產業鏈還可以相對延長，附加值還可以進一步提升。我們的礦產資源、旅游資源、人文人脈資源相當豐富，可供開采、開發和利用的空間還很大，前景相當廣闊。與此同時，我們還依托豐厚的資源、優良的區位，啟動了一大批可以改變龍伏發展格局的重大項目，等等。這些都將成為我鎮跨越發展的重大機遇，成為我鎮趕超進位的信心所在。我們應該牢牢把握這些機遇，做足準備，隨時待發。

（二）科學應對挑戰，保持清醒頭腦。盡管我們的工作有基礎，發展有優勢，并且有4.6萬勤勞、智慧、勇敢的龍伏人民做堅強后盾，但我們工作中的漏點時有出現，隨時有放大的可能，發展任務還相當的繁重。在經濟建設方面，總量不大、結構不優、質量不高的問題仍然存在，財稅排名一直靠后，綜合競爭力還有待進一步提升。在社會發展方面，社會保障和公共服務體系仍不夠健全，改善民生的水平與人民群眾的期盼還有一定的差距；維護穩定任務重，群眾訴求要求高，社會管理水平還有待進一步提升。在黨的建設方面，基層基礎仍然比較薄弱，干部隊伍結構不優、能力不強、作風不實的問題仍然存在，領導科學發展水平還有待進一步提升。保穩定、謀發展、促突破的工作量還比較大，與其他綜合實力強鎮相比，我們已經慢了一步甚至幾個節拍。在這種情況下，我們來不得半點猶豫、來不得半點虛浮、來不得半點松懈。

（三）緊盯既定目標，堅定必勝信念。激情才能成就夢想，心態好不好，信心足不足，直接關系到我們事業的興衰與成敗。在鎮第五次代表大會上，我們喊出了到“十二五”末財政稅收超3000萬，力爭達到5000萬的響亮口號。應該說，這個定位是實在的，也是通過努力完全能夠實現的。我們提出這個目標，是基于對組織負責，基于對人民負責，基于對龍伏發展負責。這個目標，是前進方向的指引，也是美好愿景的感召。要實現這個目標，我們在座的各位務必高度統一思想，始終保持昂揚的斗志，始終保持立說立行的干勁，始終保持不達目的誓不罷休的銳氣，只爭朝夕、忘我工作，對黨委、政府安排的工作和交辦的事項，不畏難、不叫苦，干一件，成一件，一步一個腳印，一年一個臺階，積小勝為大勝，努力推進龍伏跨越趕超進程！

三、精心鋪排全年工作

2012年是“十二五”承上啟下，繼往開來的一年，也是我鎮各項工作出成效、上臺階的關鍵之年。準確把握當前形勢，超前謀劃全年工作，對于加快龍伏發展，推進跨越趕超，意義重大，影響深遠。2012年，我鎮工作的基本思路是：按照市委、市政府“建設美麗瀏陽，打造幸福家園”的總體工作部署，以科學發展觀為總攬，以“三提”（工作提標、產業提質、形象提升）為抓手，進一步鞏固農業、突破工業、繁榮商貿、美化鄉村、科學發展，切實保護好、建設好、發展好龍伏這一片青山綠水，為加快鎮域經濟跨越發展，增進民生福祉貢獻力量。

2012年我鎮經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長 %；財政總收入增長 %；地方一般預算收入增長 %；人均可支配收入增長 %；全社會固定資產總投資增長 %；招商引資實現到位資金 ；人口自然增長率控制在5‰以內；安全生產實現零事故。

圍繞上述工作目標，我們將主要從以下幾方面努力：

（一）突出創新創業，重點聚焦工業，著力推進工業經濟大發展。過來我鎮由于地緣不具優勢，工業經濟短腿、財 稅基礎薄弱，隨著瀏醴高速、106國道、110KV變電站等大型項目建設，我們迎來了新的發展契機和曙光，我們要乘著這股發展的東風，立足“工業強鎮”的基本方略，做大做強工業經濟，以工業化來引領經濟、繁榮集鎮、增強實力、推動發展。

一是要堅持平臺建設為先，推進園區配套建設。龍伏工業集中區是我鎮在“十二五”開局之年，依托區位優勢提升，審時度勢作出的一項重大決策，是推動我鎮經濟社會跨越發展的希望所在。要集中精力排解一切困難，加快建設進度。通過挖掘潛力，加大投入，做強功能，進一步完善基礎設施、強化規范管理、優化服務環境，切實增強工業集中區的競爭力和吸引力，打造一流企業發展平臺。要牢固樹立“項目優先、項目第一”的理念，一手抓園區建設，一手抓項目引進，大力引進一批科技含量高、經濟效益好的生態環保型企業，不斷儲備項目、聚集項目，增強龍伏工業發展的后續力。要制定企業入園相關優惠政策，有序引導企業落戶園區，提高集聚效應，擴大園區影響力，努力將龍伏工業集中區打造成我鎮新的財稅增長點和區域經濟增長極。

二是要突出招大引強目標，加大招商引資力度。緊緊抓住得天獨厚的區位優勢和沿海產業轉移的客觀要求，堅持內外并舉，拓寬招商渠道。開展以商引商、以企引商，充分發揮在外知名人士的招商優勢，吸引更多相關企業投資落戶。注重招大引強，充分考慮項目科技含量、投資強度和產出效益，切實發揮區位、資源、土地等優勢資源的最大效益。著 力引進外延關聯度大、聚集效應高、產業帶動力強的基地型項目和富稅型項目，著力培育財稅增長支撐點。

三是要全面優化發展環境，提升企業服務水平。大力實施黨政領導聯企、聯項目制度，進一步強化職能，優化行政效能，提高各部門的服務水平。增強大局意識、發展意識，切實轉變職能，強化項目全程代理和限時辦結制度。深入開展“保安式、保姆式、保全式”服務，最大限度的減少企業運營成本，保障企業“安全”生產，“安心”創業。成立優化發展環境領導小組，制定各項投資優惠政策，提升企業發展軟硬環境。

二、突出夯實基礎，重點培育產業，著力推進農村經濟大繁榮。農業是我鎮的基礎產業，也是我鎮的優勢所在，但發展不夠充分、品牌效應不夠明顯、市場化程度不高，仍然是我鎮農業產業發展的最現實問題。要充分利用我鎮現代農業產業發展的良好基礎，繼續深化農業產業結構調整，全面夯實農業生產基礎，著力加快推進農業特色化、規模化、現代化進程。

一是要因地制宜，實施集中連片開發，打造特色產業基地。按照因地制宜的原則，發揮比較優勢，全面推進烤煙、蔬菜、優質稻、甜糯玉米集中連片開發，著力打造四大產業基地。即以相市、達峰等村為核心的烤煙生產基地，以黃橋、焦橋等村為核心的甜糯玉米生產基地，以柘莊、尚埠等村為核心的有機蔬菜生產基地和以龍伏、石江等村為核心的富硒優質稻生產基地。二是要多方投入，加快農田水利建設，保障農業生產安全。依托國土整理、煙水配套工程等項目的實施，加大涉農投入，切實抓好以水利為重點的農田基本建設。在保證工程質量的前提下，加快推進焦橋、坪上兩村土地整理項目。著力推進和完善以山塘清淤、溝渠襯砌、水圳疏通等為重點的農田水利建設，切實保障煙區、稻區正常灌排水，全面提升農業抗旱澇能力。

三是要轉變思路，著力培育新型農民，提高科學種田水平。發揮農科教教育、培訓、示范作用，加強校企合作，加大農民工教育培訓力度，提高農民實用技術、職業技能，增強創業致富本領；挖掘農村黨員遠程教育資源，深化科技創新工作，大力推廣農業新品種和新技術，致力培養一批科技示范、帶動能力強的新型農民；積極發揮“金龍”煙葉、“隆平高科”、“龍港”農機等專業合作社和種養殖大戶的示范帶頭作用，加快轉變農民觀念，加快全鎮土地流轉，提高農業綜合效益。

（三）突出基礎建設，重點創優環境，著力推進龍伏面貌大改觀。龍伏的優勢在于山清水秀、人杰地靈、生態優美，這是我們最值得驕傲的地方，但同時，集鎮規模不大、人氣不旺、特色不鮮明、商貿不景氣的狀況也不容忽視。新時期，隨著瀏北新區的縱深推進、區位優勢的大幅提升以及工業集中區的開發建設，為我們更好的開發山水資源、推進新型集鎮建設帶來了新的契機，我們要因勢利導，乘勢而上，著力推進龍伏面貌新一輪大改觀。一是要盤活土地存量，深化城建運作，提升龍伏窗口形象。加大城建投入，拓展集鎮發展空間，加快泮春新街、龍伏商貿小區建設，啟動“龍黃”路兩廂土地開發，改造述梧路，沿龍伏小河建設一條風情商業街。加強市場管理，組建城管中隊，加大城管執法，堅決打擊馬路市場、占道經營、欺行霸市行為和招牌亂掛、燈箱亂擺、晴雨棚亂搭現象。采取“政府主導、市場運作”的模式，加快推進泮春農貿市場建設，努力實現龍伏農貿市場順利搬遷。結合全民綠化“三年行動”規劃和城鄉環境綜合整治，大力實施集鎮綠化、亮化、美化工程，改善人居環境。規范國土執法，深入推進拆違拆舊行動，依法依規拆除三個集鎮、主要交通干線兩廂違章建筑、廢舊房屋，全面提升集鎮形象。

二是要深化項目包裝，推進旅游開發，提升龍伏外宣形象。精心制作旅游宣傳手冊，加大龍伏旅游宣傳力度，重點加大對鳳凰峽水上休閑項目的宣傳、包裝和策劃，著力打造龍伏旅游名片。積極跟進龍源風電、龍藏谷等大型項目落戶，依托龍源風電開發，致力打造石柱峰新的旅游景點，提升景區名氣；依托龍藏谷生態休閑項目建設，致力打造一個集觀光、度假、休閑、娛樂、養老為一體的生態休閑農莊。加快石柱峰景區基礎設施建設投入，全面提升景區接待能力。整合石柱峰、玉皇殿、鳳凰峽、石牛寨、金霞湖等優質旅游資源，積極引進資質商對泛石柱峰景區進行整體開發。

（四）突出統籌兼顧，重點強化保障，著力推進民生事業大改善。經濟發展，民生為重。發展經濟的目的歸根到底 是要促進社會和諧、增進民生福祉。要始終突出民本理念，堅持社會發展與民生改善同步協調推進，在加快發展經濟的同時，努力實現民生的持續改善。

一是要深入推進“文明”龍伏建設，淳化鄉風民風。創新群眾工作方式方法，依托黨小組、村民小組等基層群眾力量，在計劃生育、綜治維穩、鄉村環境整治等中心工作中推進網格化管理，努力實現群眾自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化文明村（居）、幸福屋場、和諧家庭建設，宣傳一批典型、表彰一批先進，濃厚和諧氛圍。加大鄉村文化建設投入，保護沈家大屋、達峰故居等歷史古跡，注重挖掘民間非物質文化，組建農民文聯會，開展大眾文娛活動，積極倡導健康文明生活方式。加大龍伏外宣力度，集中精力辦好《發展中的龍伏》，真實記載龍伏，用心宣傳龍伏，全方位展示龍伏，擴大龍伏在外影響力，提升龍伏在外知名度。加強學校、家庭、社會三方聯動，為青少年營造良好成長環境，凈化社會空氣，提高全民素質。

二是要深入推進“幸福”龍伏建設，發展社會事業。堅持教育優先發展，加大教育經費投入，加強校園文化建設，強化師資隊伍管理，促進義務教育均衡發展。進一步夯實計生工作基礎，狠抓薄弱環節，依法打擊計生違法行為，繼續穩定低生育水平，提高人口綜合素質。加強農村公共服務體系建設，健全疾病防控、醫療救護、公共衛生等應急體系，提高公共衛生服務水平。扎實推進“新農保”、“新農合”拓面提效，努力提高參合率，認真抓好農村低保、優撫優恤、結對幫扶、扶殘濟困和文明殯葬等工作。

三是要深入推進“平安”龍伏建設，構筑和諧家園。創新社會管理，組建鎮村組三級群眾工作機構，切實履行干部值班住鎮和干部聯村制度，進一步密切黨群、干群關系。全面暢通信訪渠道，引導群眾理性合法表達個人訴求，努力把矛盾糾紛化解在基層。加大對違法犯罪打擊力度，著力打擊黑惡勢力和“兩搶一盜”犯罪，加強對“地下六合彩”、黃賭毒的整治，進一步提高人民群眾安全感。強化安全生產責任制，加強對重點行業和領域安全隱患排查，嚴防發生重特大安全事故。認真開展食品、藥品安全整治，狠抓農產品質量安全和農業投入品管理，完善應急處臵機制，確保全鎮社會大局和諧穩定。

四、切實加強和改進黨的建設

新形勢下，龍伏發展面臨著難得的機遇，也充滿著嚴峻的挑戰，前途無限光明，發展任重道遠。要始終堅持黨的核心地位不動搖，進一步加強和改進黨的建設，全面提升黨的執政能力，以改革創新的精神推動龍伏新一輪科學跨越發展。

（一）加強思想政治建設，提高思想覺悟。精神狀態是決定我們事業成敗的重要因素。全鎮黨員干部必須始終高舉發展旗臶，堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發展態勢；進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢 14 為人先的創新精神，以創新求突破，以創新促發展；繼續發揚求實、務實、落實的優良作風。

（二）加強干部隊伍建設，提高執行效力。一是加強領導班子自身建設，提高黨委整體領導水平。通過強化黨委中心組學習，推行黨務公開，堅持民主集中制，建立科學決策、議事懇談、走訪聯系和重大事項票決制度，實行集體領導、個人分工負責制，進一步提高黨委統攬全局、協調各方的能力。二是加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。著力整治干部隊伍中存在的思想僵化、學習懶散、紀律松懈、工作自滿、作風飄浮、管理松散、服務拖延等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄、信用程度不高等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。三是加強村級干部隊伍建設。主要是做到“三個進一步”，即進一步加強學習，主要學習農村法律法規，增強處理問題的能力，提高村干部自身素質；進一步規范村級民主決策程序，使民主決策合法化、經常化、制度化；進一步深化黨務、村務、財務公開，做到公開內容全面、真實。

（三）加強基層組織建設，打牢執政根基。深入開展“創先爭優”活動，引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進，使活動既豐富生動，又務實有效。加強黨員經常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質提升工程。積極做好新形勢下黨員發展工作，堅持黨員標準，注重改善結構，切實提高全鎮黨員隊伍整體素質。

（四）加強黨風廉政建設，樹立清廉形象。堅持黨要管 黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設責任制。深入推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善領導干部廉潔自律的各項規定。加強反腐倡廉制度建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。加大案件的查處、查辦力度，努力形成風清氣正的發展環境，為努力構建和諧龍伏提供堅強的紀律保證。

同志們：前進的道路幾多艱辛，發展的勢頭無可阻擋。站在新的歷史節點，面對新一輪開發建設，努力實現龍伏新一輪跨越崛起、后發趕超，我們責無旁貸，任重道遠。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，緊緊團結和帶領全鎮人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態，更加奮發有為的工作熱情，更加求真務實的工作作風，銳意進取，扎實工作，為推動我鎮經濟社會新一輪跨越趕超而努力奮斗！

第二篇：2010經濟工作會報告

[2010.3]鄉黨委經濟工作會議資料

夯基礎 調結構 謀跨越 努力開創黃泥經濟社會發展新局面

--在鄉黨委經濟工作會議上的講話

劉海健(2010年3月5日)同志們: 這次會議的主要任務是傳達貫徹市委、縣委經濟工作會議精神，全面總結我鄉2009年經濟工作，科學謀劃2010年經濟工作。根據會議安排，下面我先講三個方面的意見。

一、正確評估發展成果，堅定發展決心

2009年，是新世紀以來我鄉經濟發展最為困難的一年。一年來，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“解放思想、解決問題、科學發展”總攬工作全局，緊緊圍繞構建和諧社會，建設社會主義新黃泥為主題，凝心聚力，攻堅克難，圓滿地完成了年初既定的各項任務，實現了經濟社會和各項事業的科學平穩發展。

(一)綜合經濟實力增強

全年全鄉實現鄉鎮生產總值53577.41萬元，其中實現工業產值28324萬元；完成固定資產投資22039萬元;完成財政總收入3630.7萬元，其中，上交中央兩稅2478萬元，一般預算性收入1152.7萬元。完 成招商引資5146萬元。

（二）項目建設成效喜人

結合全縣的“百億投資計劃”，我鄉去年制定了44個建設項目，其中縣重點項目8個。通過實行責任包干，重獎重罰等措施，項目建設共完成投入2.1億元。園區項目建設。鑫泰銀業公司稀貴金屬再生和深加工國際科技合作基地項目，完成投資2500萬元；金洋鉛業公司新上錫加工項目，完成投資1200萬元；以鄉政府為項目業主的污水處理池建設項目，已籌集投入建設資金1200萬元，該項目于去年11月份全面完成建設和設備采購，現進入設備調試階段。通村公路建設。去年是我鄉實實在在的通村公路建設年，楊家、涌水、耒頭、大村、元木、板沖、長洞、羊沖、六合、毫山、東澤、曉源等村通過村民籌集、社會募捐、公路承包老板墊資的方式，共籌集資金1000萬元，完成總里程達35.6公里的水泥硬化，從根本上扭轉了我鄉落后的交通狀況，基本實現村村通水泥公路。等下，我鄉將拿出13余萬元對這些村按4000元/公里的標準進行獎勵，以表彰為我鄉交通事業做出貢獻的同志們，希望還未完成任務的村能加壓奮進，迎頭趕上。

（三）園區經濟逆勢增長

按照可持續發展的思路，進一步優化園區經濟發展環境，制定了一系列工業園區管理措施，切實做到經濟效益與社會效益并重，積極引導冶煉企業主依托高新技術，走精深加工之路，與企業主一道共商克服金融危機良策，協助企業共渡難關。全年全鄉共產白銀380噸，黃金150千克，電解鉛4880噸，實現工業產值15億元，上交利稅3000余萬元。

2(四)煤炭產業穩中求進

按照“依法、規模、安全”辦礦原則和上級有關要求，狠抓礦業秩序和安全生產整治，加大煤礦技術改造和安全生產投入，嚴厲打擊非法生產，實現了安全零事故。煤礦停產整頓工作我鄉嚴格按照上級要求落實到位，煤礦整合工作正有條不紊的穩步推進。在各煤礦大部分時間處于停產關閉的情況下，我鄉煤炭規費征收完成17余萬噸，共完成煤炭稅費1300余萬元，超額完成了年初既定目標13萬噸的煤炭稅費征收任務。

（五）三農工作勢態良好

一是烤煙產業扎實推進。全鄉共完成種煙800余畝，收購煙葉1500余擔，上交稅金27萬元。二是冰糖橙產業繼續壯大。全年，全鄉新增種植面積1500畝，總面積達1.6萬畝，實現產值1800余萬元。三是林業成果進一步鞏固。發放生態公益林補償資金16萬余元，退耕還林補償金20萬余元。同時，加大了封山育林，嚴格野外用火制度，杜絕了重大森林火災事故的發生，有效地保護了我鄉的林業資源，林權制度改革工作緊張有序推進。四是畜牧業工作特色突出。全年共出欄豬20000頭，養殖四黃雞22萬羽，鴨6.5萬羽。動物防疫實現了禽流感、口蹄疫、豬溫、高致病性藍耳病的防疫率100%。

（六）民本民生深得民心

一是通村公路建設。全年完成通村公路建設里程35.6公里，為廣大村民脫貧致富奠定了良好的基礎，為我鄉農村經濟發展，建設社會主義新農村，鋪就了一條發展之路、民心之路、幸福之路。二是農網改造工 3 作。全鄉農網改造工程共籌集資金400余萬元，已完成汶村、涌水、石虎村的體改工作，計劃今年全面啟動農網改造工程。三是農家書屋建設。投入6萬元完成了對汶村村、沙坑村農家書屋建設，并配備了電視、DVD和近萬冊書刊雜志，村民的借書率逐漸得到提升，進一步豐富了村民的文化生活。

（七）城鄉面貌大為改觀

城鎮建設方面。我們搶抓了永安公路改造這一契機，投入50余萬元完成了石虎商貿街的水系、涵管等建設，投入30余萬元安裝了40根路燈，并預期近期修建20余個花壇，達到整街的“綠化、亮化、美化”。同時，進一步規范了黃泥鄉市場附近的規劃建設，籌資20余萬元對原黃泥鄉供銷社一帶近1.8畝的土地進行了有償征用，實行統一規劃，為我鄉小城鎮建設打下了堅實基礎。新農村建設方面。投入70余萬元完成了涌水市場新建、投入50余萬元完成了涌水公路修建、投入200萬元完成了冰糖橙基地擴建，村容村貌發生了翻天覆地的變化，農村經濟發展后勁明顯增強。去年初，投入450余萬元對石虎、泉田等5個村的水利設施進行了改造，投入8萬元對坦沖水庫、靈珠水庫進行了維修加固。投入400余萬元，完成國土開發項目，新增耕地500余畝。

（八）社會事業全面進步

一是人口計生工作。2009年全鄉共出生292人，出生率9‰，計內生育369人，計劃生育率92.1%，其中男嬰154人，女嬰138人，嬰兒性別比100：111，共落實各項節育手術284例，其中結扎46例，上環229例，引流產9例，藥具應用率100%，有效率100%，村為主100%，“三 查一治”到位率97%，成功實現了“再創全市優質服務鄉鎮”這一目標。二是信訪維穩工作。切實做好了涉軍群體、沙坑沉陷區居民、農村電影放映員、永安公路拆遷征地戶的信訪工作。并不斷加大了矛盾糾紛的排查、調處力度，加大了對“兩槍”、“黑惡勢力”和涉媒等違法犯罪的打擊力度。全年共組織矛盾糾紛排查活動12次，調處矛盾糾紛42余，其中調處非正常死亡案件10起。2009年黃泥扭轉以往綜治維穩落后鄉的局面，一躍升至全縣第6名。三是教育工作。累計投入120余萬元，完成了黃泥中學和黃泥中心小學的創省級合格學校建設。穩步推進了薄弱村小合并撤點工作，實現了全鄉“一所中學、一所中心小學、三所完小、一個教學點”的教育工作格局，進一步優化了教學資源。四是醫療衛生工作。新型農村合作醫療穩定在90%以上，徹底緩解了群眾看病難問題。并投入90余萬元，完成了黃泥衛生院綜合樓及二部建設，極大改善了全鄉就醫環境。五是民政工作。進一步健全完善敬老院管理制度，社會保障體系不斷加強，累計發放各類農村低保、社會保障資金130余萬。

回顧過去的一年，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全鄉發展不平衡，項目建設資金不足；可用財力增長遲緩，收支矛盾突出；安全生產形勢不容樂觀；生態環境有待進一步改善，經濟發展環境有待進一步優化。對此，我們一定要認真總結，準確把握，全面研究，尤其是堅定謀求發展的信心與決心，在今年的工作中著力解決這些問題。

二、科學謀劃發展思路，明確發展目標

2010年全鄉經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，努力踐行科學發展觀，堅持以“發展循環經濟，調優產業結構，推進城鎮建設，夯實基層基礎，促進科學發展，構筑和諧黃泥”的工作思路總攬工作全局，以循環經濟為主導，以項目建設為中心，以城鎮開發為重點，以改善民生為主旨，以富民強鄉為目標，著力推進科學跨越，全面開創黃泥經濟社會發展新局面。經濟社會發展的主要預期目標是：力爭實現全鄉生產總值增長20%，達到6.43億元，財政總收入增長20%，突破4350萬元；人均可支配收入增長15%，達到7650元以上，人口自然增長率控制在10‰以內，其它各項工作指標全部列入全縣先進行列。

三、切實轉變發展方式，開創發展局面

發展思路與發展目標已明確，圍繞這一目標任務，今年我鄉將要著力做好“六抓六促”工作。

(一)抓循環經濟和園區建設，促進冶煉產業穩定健康快速發展 要搶抓我縣作為“全國循環經濟示點縣”、“全國冶煉廢渣資源化利用基地”和“國家稀貴金屬再生利用產業化基地”的契機，充分利用上級有關鼓勵發展循環經濟和園區建設的有利政策和因素，進一步解放思想，大膽先行先試，大力發展我鄉循環經濟，加強園區建設和管理，促進我鄉冶煉產業穩定、持續、健康、快速發展，把黃泥工業園積極打造成永興縣優秀循環經濟項目區，實現園區經濟的全面振興。一要繼續突出“精深加工、綜合利用、綠色環保”的主題，拉長金銀產業鏈條，發 6 展精深加工，實現環保生產，綜合利用。二要幫助冶煉企業理順與金融信貸部門的關系，拓寬融資渠道，解決資金短缺，克服金融危機帶來的影響，鼓勵企業轉變觀念，創新體制，引導企業向現代企業經營管理模式轉變，進一步把企業做強做大。三是加強園區項目建設。2010年我鄉園區重點要加強鴻展金屬有限責任公司、東暉銀業有限責任公司及污水處理池后續建設工程的建設，督促企業主加快建設步伐。鴻展金屬有限責任公司、東暉銀業有限責任公司爭取明年年內建成投產，污水處理池全面建好，并正常投入使用，實現園區廢水達標排放和循環利用。四是努力推進冶煉企業整合、兼并、重組。從個體企業方面，要引進優勢資源采取入股、租賃等方式入駐園區內發展較困難的企業，達到“強弱互補”的效果。從園區建設方面，要逐步淘汰園外冶煉企業，不斷擴大園區面積，引導園區外企業入駐園區，達到“強強聯手”的效果。五是加強園區管理，完善基礎設施建設。2010年，我鄉將進一步加大園區管理力度，完善園內基礎設施，實施園區美化、綠化、亮化工程，從根本上扭轉鄉循環經濟項目區臟、亂、差的環境衛生面貌和管理落后的狀況，重塑園區亮麗形象。六是加強廢渣處理場建設。要整合全鄉廢渣處理場資源，引導企業主向集約化、規模化發展，降低生產成本，提升企業的市場競爭力。

(二)抓煤礦整合和技改擴能，促進煤炭產業規范、規模、安全發展 一是切實做好煤礦關閉整合工作。按照縣委、縣政府的有關要求，我鄉煤礦將從原來的5家整合為2家，在維護大局穩定的基礎上，我鄉將致力于推進資源整合，促使煤炭產業生產上規模，管理上檔次。二是 7 要加強煤礦技改擴能。要督促煤礦企業加大安全投入、技術改造、擴大產能，使整合后2家煤礦年產能在6萬噸以上。三是嚴厲打擊非法生產行為。要堅決落實煤礦五項措施和煤礦企業生產主體責任，以鐵的措施和手腕嚴厲打擊非法采礦行為，實現煤炭產業規范、規模、安全發展。

(三)抓小城鎮規劃和開發建設，促進小城鎮建設步伐的加快和城鄉面貌的改善

黃泥鄉靠近縣城，位于城鄉結合部，從石虎商貿街到永興縣城只需10分鐘，S212線貫穿而過，具有較好的交通區位優勢。要充分利用我鄉的交通區位優勢，積極打造“10分鐘經濟帶”，小城鎮開發建設要圍繞“10分鐘經濟帶”，重點實施“三點一線”發展戰略，即三點為石虎商貿街、青界山、東澤大灣；一線為S212省道兩側。一是努力搞好新農村示范街——石虎商貿街的建設。永安公路主體路面已竣工，沿途的水系、路系、電系等均在逐步完善，我們要搶抓這一大好機遇，搞好石虎商貿街延伸段及工業園區段800米的開發建設和石虎商貿街的美化、綠化工程建設。二是搞好青界山“金三角”的規劃、開發、建設。青界山有著它得天獨厚的交通區域優勢，是我縣江右片的交通要塞，是去安仁、株洲的必經之路，是城鄉結合的最佳延伸部位。該處具有很大的發展潛力和發展空間，其土地的商業開發價值很高。2010年要充分利用青界山的交通區域優勢，抓緊搞好青界山城鎮開發建設規劃，重點做好青界山新農村示范村和冰糖橙專業銷售市場的規劃、開發和建設，通過示范村和專業市場的建設，帶動整個青界山的小城鎮建設，盤活土地資源，打造商貿集聚地和生活宜居地，壯大鄉級財政。三是做好東澤汽貿汽修 8 服務城項目的申報、規劃、建設。根據全國大中城市建設的經驗，汽修汽貿行業受噪聲污染大、工業垃圾多等不利因素影響退出了城市規劃，隨著用車量的增多，規范這一行業必將是大勢所趨，而我鄉做為縣區的城鄉結合部，申報汽貿汽修服務城有著其他鄉鎮無可比擬的優勢。明年，做好這一項目的調研、申報將是我鄉工作的重中之重，我鄉將抽調精干力量，專門負責，加大招商引資力度，創新合作開發模式，力爭盡早上馬組織實施建設。

(四)抓農業產業結構調整和農村基礎設施建設，促進社會主義新農村建設

要切實把握中央擴大內需這一大好機會，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，扎實推進社會主義新農村建設。一是要加快農業產業化進程，著力構筑現代農業產業體系。緊緊圍繞冰糖橙、烤煙等特色產業，大力推進農業產業化。以縣農業產業開發項目建設為契機，大力推進涌水、元木萬畝冰糖橙基地建設，力爭2010年新增冰糖橙面積2000畝以上，重點抓好毫山村、汶村村烤煙示范基地建設。要在穩定發展主糧食生產的基礎上，積極發展優質稻、特種水產畜牧養殖和林產品加工等傳統產業。二是要以整治村容村貌為重點，改善農村生產、生活條件。要科學編制村莊規劃，進一步改善道路、飲水、垃圾處理、廁所等基礎設施，力爭2010年實現村村通水泥路，大力普及沼氣池項目；努力改善農村環境，重點抓好示范村建設，力爭建好黃泥鄉供水工程，著力解決沙坑、毫山等村農村飲水難問題；要加強農村生態環境建設，繼續鞏固和擴大退耕還林、國家重點 9 公益林建設成果；要全面啟動并完成農網改造工程，著力減輕農民用電負擔。三是要落實各項支農惠農政策，進一步加大對農村發展的投入。不折不扣地落實種糧農戶的“四項補貼”政策，充分調動農民的種糧積極性；積極開展農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和“送科技下鄉”活動，不斷強化農業農村的科技支撐；抓住政策機遇，加強農田水利基礎設施建設，重點抓好長塘水庫改造及病險水庫除險加固等工作。

(五)抓各項社會事業協調發展和民生建設，促進平安和諧黃泥構筑

1、促進人口、資源、環境協調發展。一是不斷強化目標管理，著 力提高人口計生管理與服務水平，切實加強生育秩序整治，著力遏制違法生育行為。進一步完善計劃生育利益導向機制，讓自覺實行計劃生育的家庭優先享受改革的豐碩成果。廣泛開展“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩活動”，轉變群眾生育觀念，建設新型生育文化。始終堅持齊抓共管、綜合治理，穩定低生育水平，再創全市“人口和計劃生育模范鄉鎮”的稱號。二是要強化國土資源保護管理，嚴格耕地保護，嚴查各類土地違法案件，積極爭取土地開發整理項目，確保耕地利用動態平穩。合理有序開發利用礦產資源，努力整頓和規范礦業開發秩序，提高資源利用效益。三是切實加強環境保護，大力發展清潔工業和循環經濟，嚴格污染物排放準入制度，強化排污企業綜合治理，推進企業達到環評標準，實現節能降耗和污染減排目標，大力推進資源節約型，環境友好型社會建設。加強植樹造林和森林防火工作。保護生態環境，切實改善全鄉環境質量，促進經濟、社會與環境協調發展。

2、促進教育、文化、衛生事業協調發展。優先發展教育事業，切 10 實加強基礎教育，加大教育投入，全面落實農村義務教育免收學雜費政策和教育經費保障新機制，改善辦學條件，整合和優化教育資源，實行農村相對集中辦學，大力實施農村義務教育，確保“兩項考評”省檢合格；創新發展科技事業，增強企業自主創新能力；大力發展公衛生事業，加強公共衛生體系建設，提高疾病預防控制和應對突發公共衛生事件的能力；全面推進新型農村合作醫療試點工作，不斷提高農村醫療保障水平。大力發展文化事業，繼續推行送戲下鄉、電影下鄉活動，年內要完成黃泥鄉綜合文化站及石虎、東澤、涌水、木子塘等村的農家書屋建設。

3、促進安全生產、綜合治理、信訪維穩工作協調發展。一是要運用法律、政策、經濟、行政等手段來解決各類社會矛盾。加強來信來訪工作，動態掌握社情民意，努力把各類矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態。二是全面深化法制建設。加大普法宣傳，切實落實社會治安綜合治理措施，加強與公安、司法部門的協調與合作，從嚴從重打擊各類違法犯罪活動。三是切實加強安全生產管理。突出抓好煤礦安全、道路交通、煙花爆竹、民爆物品的專項整治，堅決杜決重特大事故發生。高度重視防災搶險工作，始終把人民群眾安危放在第一位，提高政府應對自然災害、公共安全事件的能力，為人民群眾創造安居樂業的良好環境。

4、高度重視和改善民生。突出以民為本、民生為重的理念，切實抓好事關民生的工作。積極促進農民就業，大力實施農村剩余勞動力轉移，通過大力發展民營企業，提供更多就業崗位，鼓勵青壯年農民進城務工，大力實施“陽光工程”，加強對農村青年技能培訓，促進青年就業。加快社會保障體系建設，進一步完善養老、就業、醫療和生育保險 11 制度。建立健全農村低保制度，全面落實“五保戶”供養政策和老年人的各項優惠政策，全面推進農村新型合作醫療救助工作。大力發展民政事業，關心殘疾人事業，及時為困難群眾、弱勢群體解決具體問題。要繼續為民辦好通村公路、農網改造、沼氣池、敬老院等實事，使廣大群眾得到真正的實惠，促進我鄉和諧社會建設。

(六)抓干部隊伍和政府自身建設，促進干部作風切實轉變，打造為民、務實、清廉政府

一是抓村級班子隊伍建設。基礎不牢，地動山搖，村級組織作為共和國最基層組織，隊伍的好壞尤為重要。要以全縣第二批學習實踐科學發展觀活動為契機，從教育上進一步加強，制度上進一步完善，管理上進一步嚴格等方面，抓好村干部隊伍建設。要建立行之有效的績效考核制度，在全鄉范圍內營造“比、趕、超”的工作氛圍。二是抓鄉干部隊伍作風建設。作風決定效率，細節決定成敗，抓干部作風建設就要從細節入手，建立完善干部考核體系，嚴格落實獎罰制度，杜絕各類制度流于形式，切實轉變干部工作作風。三是積極開展學習型、服務型、清廉性政府創建活動，努力打造為民、務實、清廉的人民政府。

同志們，百舸爭流，破浪者領航；千帆共進，奮勇者當先。新的形勢、新的任務要求我們必須有新的作為、新的業績。讓我們在鄉黨委的正確領導下，大膽解放思想，聚力改革創新，以時不我待的干勁、不甘人后的拼勁、勇往直前的闖勁、百折不撓的韌勁，變壓力為動力，化挑戰為機遇，科學謀劃，沉著應對，迎難而上，積極作為，為開創黃泥經濟社會發展新局面而努力奮斗。

第三篇：全市經濟工作會材料

掀起全民創業新高潮 實現民營經濟新突破

根據邯政辦傳[2007]183號通知要求，我市組織專門人員，深入部分縣（市、區）和重點企業，就民營經濟發展情況進行了專題調研。現將調研情況和今后發展措施、建議報告如下：

一、今年以來全市民營經濟發展態勢

今年以來，我市民營經濟緊緊圍繞市委、市政府“123456”發展戰略，搶抓機遇、攻堅克難，乘勢而上，強力推進各項工作，民營經濟繼續保持了持續健康快速發展的良好態勢。主要呈現以下五個特點：

1、主要經濟指標增長迅猛

全市民營經濟發展勢頭良好，各項主要經濟指標同比增長30%以上。截至2007年10月底，全市民營經濟單位個數24.6萬個，吸納勞動力187.5萬人；全市民營經濟完成增加值1052億元，同比增長30.7%；營業收入完成4095億元，同比增長33.7%；固定資產投入431.3億元，同比增長43.6%；實繳稅金73.1億元，同比增長38.3%，民營經濟實繳稅金占全市財政收入的49.7%，逼近半壁江山。預計到年底，民營經濟增加值可實現1280億元，實繳稅金可實現85億元，固定資產投入可實現560億元，各項主要經濟指標均可超額完

成任務目標。

2、規模以上民營企業增勢強勁

目前，全市規模以上民營企業達到693家，增加值占全部民營經濟總量的21.1%，比去年同期提高2.4個百分點，其龍頭帶動作用越來越強。河北文豐鋼鐵有限公司成為我市首個新入圍中國企業５００強的民營企業。河北普陽鋼鐵有限公司、邯鄲縱橫鋼鐵集團有限公司和河北新金鋼鐵有限公司分別以第296位、第301位和第363位躋身全國制造業500強行列。河北文豐鋼鐵有限公司等13家民營企業被省政府認定為省百強民營企業。

3、知名產業品牌效應凸顯

今年，河北晨光天然色素有限公司、邯鄲（館陶）金鳳禽蛋農貿批發市場、河北五得利面粉集團有限公司被國家九部委確定為“農業產業化國家級重點龍頭企業”，大名“五得利”牌和“邯雪”牌小麥粉雙獲中國名牌產品稱號。截止9月底，曲周縣色素產業增加值1.5億元，產量占全國色素總產量的80%；大名面粉產量已達230萬噸，增加值達9.1億元，已成為全國最大的面粉加工基地縣；館陶縣蛋雞產量達12億噸，增加值達10億元，其名牌突破效應日益顯現。

4、特色產業發展迅速

目前，我市民營經濟已形成特色產業34個，產業集群初具規模。正在形成的雞、曲、邱棉紡產業集群和臨漳、成

安碳素產業集群顯示了區域協作發展的新趨勢。

5、民營企業大項目增多

今年以來，全市民營固定資產投入億元以上的重點項目152個，同比增長133.9%，5億元以上重點項目17個，同比增長112.5%，10億元以上重點項目9個，同比增長125%。投資億元以上的大項目在東部縣落戶41個，一批熱電節能、精密儀器、生物制劑等科技新興產業項目明顯增多。

二、制約民營經濟發展的突出問題

我市民營經濟雖然始終保持良好的發展勢頭，為全市經濟社會發展做出了巨大貢獻，但與先進地區相比還有相當大的差距。突出表現在大企業少、科技含量低、精加工不足，經營管理粗放，企業家素質不高，發展后勁欠缺等。當前，制約我市民營經濟發展的的突出問題主要有以下幾個方面。

1、思想認識障礙。

一是思想觀念滯后。個別部門對發展民營經濟認識起點不高，重視程度不夠，瞻前顧后，墨守成規。依然固守傳統工作模式，文件沒有規定的不敢突破。外地是國家未禁止的都可以做，沒有文件規定的就可以辦，我市是國家有規定的才敢辦，沒有文件規定的不能辦。二是市場門檻過高。在電力、電信、交通、進出口貿易、城市公用事業等一些行業和領域對民營資本的進入仍然受到諸多限制，在實際運作過程中依然不能盡如人意。三是招商引資缺位。個別縣級黨委、政府和部門，眼光只看外，不看內，只抓外地企業和資金，中西東合作沒有引起足夠重視。四是政策落實不力。國家和省、市扶持民營經濟的政策措施，有些沒有得到落實。在簡化民營企業審批、依法取得土地使用權、建立和完善綜合服務體系、獎勵兌現等方面未能執行到位或執行動作遲緩。五是發展環境還需優化。審批環節多，審批效率低，收費文件不透明，收費標準彈性大，個別公務人員素質不高，服務意識差，辦事拖拉，相互推諉等現象依然存在。

2、管理體制障礙

一是部門職能交叉。我市對民營企業的扶持政策，由財政、稅務、環保、科技、質檢、土地、工商、安監等不同的政府部門具體操作，監管職能互相交叉，市中小企業局職能太弱，沒有監管權，沒有資金扶持權，缺乏推動政策落實的權威性，很難協調政府其他部門對民營企業開展有效的管理和服務。二是機構配備弱化。目前，我市各縣（市、區）中小企業局，有的掛靠在發改局所屬的工業經濟促進局，有的掛靠在商務局，有的只保留民營辦，有的仍然使用鄉鎮企業局的牌子。配備干部年齡大，水平差、素質低，職能弱化現象非常明顯。三是工作人員不足。目前，市中小企業局機構編制46人，實際在崗41人，多數干部職工長期處于滿負荷工作狀態，節假日很少休息，與承擔的大量民營經濟工作任務極不適應。縣級民營經濟機構平均人數14人，行政編制

平均7人。由于人員不足，無法開展創造性工作，在不同程度上影響了民營經濟快速發展。四是行政經費短缺。我市多數縣（市、區）民營經濟部門工作經費每年不足3萬元，個別縣每年不足1萬元。由于經費不足，導致統計隊伍渙散，辦公無定所，通信無保障，服務跟不上，對民營經濟的指導、協調和服務受到嚴重影響。

3、企業自身障礙

一是產權制度不合理。我市民營企業多數實行單一的家族式產權制度，難以實現資本長期擴張，制約了企業的生存和發展。二是缺乏核心競爭力。民營企業由于缺乏長遠眼光，科技投入明顯不足，創新能力不強，沒有核心技術。三是企業經營者素質不高。在我市民營企業中有相當一部分企業主在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養、法律意識和道德修養方面存在不足，不注重學習，缺乏經營現代企業意識和能力，影響了民營企業的發展和壯大。

三、推進民營經濟發展的措施和建議

認真貫徹落實十七大和省市委七屆三次全會精神，堅定不移地推進民營經濟發展。為此必須要做到八圍繞、八到位、八突破。

1、圍繞十七大精神，確保認識到位，實現思想觀念新突破 解放思想是“民營崛起”戰略的基礎。從我市發展民營經濟的現狀來看，當前最大的障礙還是思想障礙，最大的瓶

頸還是思維瓶頸。思想不解放，發展的手腳就難以放開，觀念不創新，發展的局面就難以突破。因此，全市上下要開展發展民營經濟解放思想大討論，切實把思想統一到黨的十七大和省、市委七屆三次全會精神上來；開展阻礙民營經濟發展問題大排查，切實找準制約民營經濟發展的矛盾和問題；開展發展民營經濟先進典型大宣傳，切實營造加快民營經濟發展的良好輿論氛圍；開展影響民營經濟發展典型案件大曝光，切實加大對干擾破壞民營經濟發展環境的懲治力度。以思想大解放進一步引導和促進民營經濟大發展。

2、圍繞建設區域中心，確保領導到位，實現東中西協調發展新突破

建設四省交界區域經濟中心，必須推進三大區域協調發展。而民營經濟是縣域經濟的主體，是建設四省交界區域經濟中心的重要支撐。為此，要強化組織領導，市、縣兩級民營經濟工作領導小組要進一步充實力量，強化職能，設立若干個單項工作推進小組（推進工作方案另定），具體負責民營經濟項目推進、資金協調、土地征用、督導落實。立足東中西發展實際，東部縣以擴張總量為目標，大力發展以農副產品加工為重點的勞動密集型企業，形成小規模，大群體。中部以加速城市建設、繁榮都市經濟和提升城市品位為目標，大力發展以商貿物流、高新技術等新興產業；西部以提高質量為目標，加快傳統產業的改造提高，大力發展精加工、深加工和高附加值企業，促進傳統產業的優化升級。積極開展中西東多層次、多領域、全方位的協作與溝通。通過組織中西東合作活動，力爭年內中西東合作投資千萬元以上開工項目20個，總投資達到１0億元以上。

3、圍繞服務平臺建設，確保宣傳到位，實現全民創業新突破

濃厚氛圍話創業。在新聞媒體開設專欄、專題、專版，積極為發展民營經濟、推動全民創業鼓勁、造勢、吶喊。一是三級書記話創業。由市、縣、鄉三級黨委書記對全民創業再動員、再部署、再發動；二是機關干部話創業。在市縣機關開展全民創業大討論，人人寫心得、談體會，形成“支持創業、服務創業、投身創業”的濃厚氛圍；三是創業標兵話創業。通過創業標兵現身說法，努力形成尊重創業、支持創業的生動局面；四是專家學者話創業。邀請專家學者就理論經驗和技術專長談創業，以“科技創業、人才興業”助推全民創業；五是待崗人員話創業。通過下崗職工、復轉軍人、大中專畢業生暢談創業理想和創業經歷，憧憬創業未來，引導創業者樹立“勞動是第一需要，創業是第一光榮”的正確理念，掀起全民創業新熱潮。六是舉辦中原經濟協作區創業服務論壇和中小企業、民營企業發展名家講壇。采取實地觀摩、高層論壇、專家講座等形式，交流經驗，相互促進，推進全市中小企業全民創業工作開展。

搭建平臺幫創業。完善全民創業政策，建立對新創小企業服務體系的財政支持制度，通過政府出資引導社會各類中介組織為小企業提供創業咨詢、創業培訓、政務代理、市場開拓、法律服務、企業管理、信息咨詢等公共服務。加快建立創業培訓輔導隊伍，強化各類創業培訓，提高創業者的創業能力和素質。突出抓好創業輔導基地建設，年底建成4家省級中小企業創業輔導示范基地。力爭2－3家中小企業創業輔導基地成為中原經濟協作區有一定知名度、輻射力的典型示范基地。

鼓勵能人帶創業。鼓勵民營企業主破除小富即安、小進則滿思想，樹立干大事業、求大發展意識，開展二次創業；發揮經濟能人、務工返鄉人員頭腦靈活、見多識廣、信息靈通、有一定實踐經驗和技術專長的優勢，引領當地群眾開展創業；通過一個市場聚集一批經營業戶創業，通過一個園區吸引一批投資者創業，通過一個能工巧匠帶動一批手藝人創業。

4、圍繞發展政策，確保措施到位，實現督導落實新突破

開展民營經濟政策落實大督查。一是由各縣（市、區）和市直有關職能部門對民營經濟政策落實情況進行自查；二是采取問卷、走訪或座談等方式，廣泛征求民營企業家對各級各部門在貫徹執行過程中的意見和建議；三是繼續開展以

“五個一”為重點的民營經濟政策督導落實活動，組織人大代表、政協委員視察民營企業，了解民營經濟政策落實情況；四是由市委、市政府督查室牽頭，市直有關部門配合對久不落實、難以落實、落實不到位的政策進行重點專項督查，并將督查情況通報全市。切實解決民營經濟政策截留和梗阻問題。

5、圍繞 “瓶頸”問題，確保工作到位，實現企業融資新突破

融資難一直是困擾民營經濟發展的首要問題，我市作為一個資源型城市，要保持較高的經濟增長速度，必須保證足夠的資金投入。為此，一是要發揮市縣公共財政存款調動銀行貸款的積極性,引進一批民間金融機構，積極發展小額貸款公司，盡快改變我市金融機構單一的局面,進一步完善銀企合作長效機制，搭建銀企合作平臺，確保民營企業貸款數額逐年增加。二是要強力推進融資擔保業。整合擔保資源，推進省市縣擔保機構三級聯保。組建以分級管理、聯保經營為主的區域性擔保集團，提高融資擔保能力。動員民間資本投入商業性擔保公司，逐步形成以集團擔保為主，其它擔保機構為輔的格局。三是積極推進民營企業上市融資工作。幫扶元寶山（邯鄲）能源鋼鐵有限公司和利達重工股份有限公司2家企業完善上市前期的各項準備工作，力爭明年上半年如期上市。初選10家重點培育企業，20家上市儲備企業。

逐步形成“上市一批、申報一批、培育一批、儲備一批”的梯次上市格局。四是舉辦中國邯鄲中小企業、民營企業“2008項目與資本對接會”。

6、圍繞提升企業素質，確保幫扶到位，實現創新能力新突破

一是積極幫扶、引導民營企業建立完善產權制度，改善法人治理結構，推進制度創新。學習借鑒國外先進經驗，利用民間資本，年內建成2—3家綜合性、專業性較強的民營經濟社會中介服務機構，成為企業“會診部”、“幼兒園”，為扶持企業成長壯大“把脈會診”、“注入血液”、“培育成長”。二是積極幫助企業建立現代企業管理制度推進管理創新。引導民營企業家轉變經營理念，逐步實現家庭式與現代企業制度的有機結合，建立適應市場經濟發展要求的現代化的管理體制和經營機制。年內在東、中、西部各選擇１家民營企業進行試點，力爭實現民營企業制度改革新突破。積極建立健全各種行業協會，賦予行業管理職能，加強行業自律，促進行業自我提高、自我發展。三是積極引導企業加大科技投入，推進技術創新。幫助技術起點高、市場競爭力強的民營重點技改項目和技術創新項目，向上爭取國家和省里的政策及資金支持；鼓勵企業按規定增提技術開發費，加速折舊，加大技術開發投入，鼓勵企業開發具有自主知識產權的核心技術，引導和幫助中小企業采用國際標準和國外先進標準組織

生產，提高產品市場競爭力。四是引導和鼓勵民營企業加強品牌建設，大力引進和培育知名品牌，瞄準三個500強，力爭在3-5年內努力打造一批在全省、全國乃至世界具有一定影響力的知名企業和知名品牌，提升民營企業核心競爭力。

7、圍繞機構現狀，確保力量到位，實現體制建設新突破

發展民營經濟、推動全民創業，是邯鄲實現跨越式發展的現實選擇，是提升四省交界區經濟中心地位的重要舉措。因此，要盡快研究我市民營經濟部門機構設臵問題，拿出配備發改、財政、稅務、環保部門的決心和力量來配備民營經濟部門機構設臵，整合現有的經濟部門，參照南方省、市成立邯鄲市經濟委員會或經濟發展局。明確所有扶持中小企業、民營企業的優惠政策的兌現，不論操作權在哪個部門，都要由民營經濟部門參與執行，形成全市上下政策貫徹渠道順暢，服務直接便利的民營經濟管理體制。

8、圍繞行政提質，確保責任到位，實現發展環境新突破

抓發展就要抓環境，比發展就是比環境。環境是發展的第一競爭點，環境出效益，環境是生產力，環境是衡量各級干部執政能力和工作作風的“試金石”。一是優化政策環境。徹底消除對民營經濟的一切歧視性政策，加大對已有政策性文件的清理力度，凡是與十七大精神相悖的一律廢止。各級

各部門要結合新形勢，調整、完善、制定具體的配套措施和實施辦法，確保政策的連續性、穩定性、權威性；二是優化法制環境。規范行政許可行為，堅持依法行政，堅決貫徹落實《邯鄲市優化經濟發展環境十項規定》，進一步清理現有收費項目，嚴格查處亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，切實保護民營經濟合法權益；三是優化市場環境。深入開展各種專項治理活動，堅決打擊擾亂市場經濟秩序的作為。加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保險等方面的監督和管理。加快民營企業信用體系建設，鼓勵做誠信守法的市場經濟主體；四是優化服務環境。大力推進政府職能轉變，加快建立服務型政府和服務型機關。大力實施“陽光政務”，提高行政過程的透明度，精簡審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率，為民營企業的發展提供優質高效的服務。

2007年11月26日

第四篇：全鎮經濟工作會發言

全鎮經濟工作會發言

同志們：

在新春佳節即將來臨之際，鎮黨委、政府召開這次全鎮經濟工作會議，主要是對20xx年的工作總結經驗，表彰先進，對2013年工作分析形勢，激勵斗志，確保新的一年各項工作開好頭起好步。會上，我們對20xx先進單位和先進個人進行了隆重表彰。這次表彰比往年獎項多、獎金多，獎勵資金達58萬元。我們今年增設了五項新農村建設的單項獎，主要目的就是通過資金獎勵引導各村立足實際，真抓實干；擴大了“十佳機關干部”和“明星村黨支部書記”、“優秀村干部”覆蓋面，激勵更多的同志愛崗敬業、爭當先進。在今天的會上北池村獲得8項獎勵，上營村獲得7項獎勵，南池村獲得6項獎勵，我們就是要在全鎮形成比發展，比干勁，有作為才會有地位的濃厚氛圍。希望，受到表彰的同志不驕不躁，再接再厲；沒有受到表彰的同志要學習先進，趕超先進，立足崗位，多做貢獻。剛才，經濟發展辦公室、倉溝黨總支負責同志分別作了很好的發言，這些同志的發言思路清晰，重點突出，決心很大。市人大姜主任還要給我們作精彩的講話，提具體要求，這些要求對于加快我鎮發展具有很強的指導意義，大家一定要認真領會、迅速落實，推動我鎮經濟社會又好又快發展。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我講三個方面的意見。

一、總結經驗，認清形勢，進一步增強加快發展的信心和決心

20xx年，是我鎮經濟社會發展歷程中很不平凡的一年。一年來，按照市委、市政府差異化考核、特色化發展的要求，我們圍繞年初確定的工作思路，搶抓機遇，攻堅克難，銳意進取，開拓創新，圓滿完成了全年各項任務目標，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。我鎮先后榮獲山東省宜居宜業生態城鎮、省級生態鎮、山東省“無邪教鄉鎮”、山東省食用菌行業先進鎮、第五批全省農機安全示范鎮、棗莊市秸稈粉碎還田示范鎮、棗莊市文明鎮等榮譽稱號。在全市綜合表彰大會上，我鎮榮獲全市目標考核二等獎.我們所在的城市經濟類的8個鄉鎮中，北辛街道是一等獎，我們和龍泉街道并列二等獎。我鎮在c類方陣中，無論在鄉鎮規模、經濟總量，財政實力都不占優勢的前提下，解放思想,敢字當先,突出特色，通過一年的艱辛付出，取得了這份沉甸甸的榮譽。這份成績的取得，比去年的一等獎分量更重,因為這是市委、市政府實施差異化考核后的第一次鄉鎮排序,說明我們發展的思路是正確的,我們的工作也得到了市委、市政府的認可。同時，我鎮還獲得招商引資先進集體、小微企業發展先進集體、節能降耗先進集體、武裝工作先進集體等單項獎。近期要召開的農村工作會上，我們可能還要獲得5個單項獎，也是歷年來獲得單項獎最多的一年。總結20xx年的工作，主要有五個特點。

第一個特點，重點項目建設質量高。去年，我鎮通過企業招商、產業招商，引進過千萬元項目21個，其中過億元項目4個，全鎮到位境內資金10.2億元，完成任務的127%；到位境外資金127萬美元，是年初確定任務的2倍。投資3174萬美元的飛騰電子鋰離子電池生產項目，是開發區落戶在我鎮的第一個項目，也是境外資金項目。投資4.6億元的三合機械數控金屬自動帶鋸床生產項目，在全市紅荷節期間集中奠基，目前主體工程正在快速施工中。投資3.6億元的瑞宇新能源項目和投資8000萬元的凱利新能源項目已投產，納入魯南高科技化工園區統一規劃。全市重點項目觀摩會，觀摩了我鎮的飛騰電子項目、三合機械擴建項目、瑞宇新能源項目，市委董書記在最后點評時，對我們這三個項目的評價是既有投資規模、又有科技含量和外向度。同時，投資6000萬元的同得利耐火材料生產線建設項目、投資3600萬元的中瀚工貿礦山配件項目等13個過千萬元項目已投產達效，為經濟發展注入了活力。

第二個特點，工業轉型升級亮點多。我鎮企業達到200余家，其中規模以上企業達到26家，規模企業總量位居全市各鎮街第二位，機械制造、食品醫藥、新能源、建安開發、家居裝飾等五大支柱產業已經形成。同時，我們創造了“四個第一”。一是出口創匯全市第一。我鎮14家企業擁有自營進出口權，2家企業獲得海關aa類管理資格，20xx年出口實現3236萬美元，出口總量位居全市第一名。三合機械鋸床類產品出口量位居全國第一位，機電產品出口連續四年居棗莊市第一名。二是融資平臺棗莊第一。三合機械公司和益康藥業公司是xx市最先在齊魯股權托管交易中心掛牌的兩家企業，其中三合公司是棗莊市第一家進入資本市場融資的企業。目前這兩家企業均啟動上市程序，并進入財務輔導期。三是研發中心全市第一。我們的企業技術中心比較多、級別非常高，瑞宇公司與高豐企業（香港）有限公司合作建設的山東省魯港動力電池合作研究中心被評為省級國際科技合作研究中心，全鎮省級技術中心達到6個。益康藥業公司承建的山東省晶型藥物研究重點實驗室，達到國家級實驗室標準；同得利公司建設了魯南地區首家水泥技術研發中心，已申報棗莊市企業技術中心。四是爭取上級資金全市第一。我鎮3次召開企業家座談會，宣傳市委、市政府推進工業轉型升級的有關政策，引導企業發展高新技術項目、技術創新項目，爭取獲得上級扶持。20xx年，我們企業實施高新技術項目6個，3個項目納入國家級重點項目，3個項目納入省技改項目；實施技術創新項目14個，其中5個項目納入省技術創新計劃，累計獲得上級扶持資金3000余萬元。其中，益康藥業公司5個項目納入市級以上重點項目，爭取各級獎補資金1598萬元。瑞宇公司獲得國家工信部淘汰落后產能獎補資金960萬元。在全市綜合表彰會上，我鎮企業累計獲得市委、市政府獎勵資金78.5萬元，其中益康藥業公司的院士工作站獲得30萬元獎勵，6家企業12項專利獲得獎金8.1萬元。4家企業參與國家標準制定達54項，其中瑞元香料公司參與30種香料的國標制定，益康藥業公司參與12種藥品的國標制定，三合機械公司新制訂的磁液復合數控折彎機企業標準獲得了2萬元獎勵。

第三個特點，城鎮建設力度大。我們抓住納入中心城區發展規劃的機遇，按照全域城鎮化建設要求，按照城市的標準建設xx。規劃建設了“一城四社區”，目前,南街社區已順利上房，水電氣等配套設施全部達到城市標準。古石社區11棟樓已有9棟樓主體工程封頂，其余2棟即將封頂，今年5月份力爭上房。古石社區是20xx年在全市新開工建設的社區中進度最快、效果最好，遠市長在全市社區建設會議上進行了表揚，市人大常委會視察新型農村社區建設及入住工作座談會在我鎮召開。我鎮境內的龍泉南路綠化最初并沒有列為全市20xx年工作重點，由于我們主動申請，超前服務，保障了綠化工程順利實施，市領導及社會各界給予了我鎮很高評價。龍泉南路已成為我鎮與城區融合式發展的主要通道，不僅把城區的空間拉大了、把城市的風景線拉長了，而且為開發區項目建設拓寬了空間，成為拉動我鎮經濟騰飛的主要干道。

第四個特點，農業基礎更加扎實。全年用于農田升級改造、土地綜合整治、塘壩治理的投資達到2660萬元，其中8000畝土地整理項目納入國家級土地整理項目，現已完成工程量的90%，全部竣工后，可全面解決東部山區15個村行路難、耕種難、灌溉難、用電難“四難”問題。按照全國農村改革試驗區的要求，全年流轉土地1200畝，發展農民專業合作社6家。4家合作社納入“兩級市”農村產權制度改革試點合作社，3家合作社辦理土地使用產權抵押貸款，預計可獲得農商銀行貸款280萬元。積極探索“土地托管”模式，從農業服務入手促進土地集約化管理，成為繼土地流轉之后另一種土地集約化經營模式的創新，得到省市領導的高度關注，棗莊市梁書記專程到馮西村調研，在棗莊三秋秸稈綜合利用和禁燒工作總結表彰會上，重點講了我們的改革性舉措，給予高度評價。在高效農業方面，南池誠源香菇合作社推廣了立體種植、多季栽培、多批次出菇技術，成為高產、高效、現代農業的示范區，被納入山東省“星火計劃”科技項目。現代畜牧業有了實質性突破，德力盈肉兔養殖基地成為山東省標準化養殖基地，和利升養殖場是正在建設的省級標準化養殖基地。

第五個特點，民生工程投資力度大。我鎮實施的“十項民生工程”和“百件惠民實事”取得了實效。投資200余萬元對11個村辦公場所進行新建和改建，促進了全鎮村級辦公場所全面升級完善。新建文明幸福村6個，受到了市里表彰。實施農村公路網化工程，硬化道路31條、28.9公里，我鎮路網結構得到了優化。新建電子監控村9個，我鎮村級和學校電子監控實現全覆蓋。實施5個村農網升級改造，配合了220千伏奚仲輸變電工程在我鎮區域施工，保障了重點項目電力需要。實施5處學校的教學樓和學生公寓建設，目前3處已投入使用，2處主體工程已竣工。新農合和養老保險實現全覆蓋，其中新農合在全市率先完成2013年收繳任務，養老保險超額完成任務。安全生產、信訪穩定工作均取得了良好成效，確保了社會和諧穩定

分析我鎮經濟社會發展取得顯著成效的深層次原因，主要得益于五個方面。

一是得益于我鎮發展定位的準確。

市委、市政府實施了全域城鎮化發展戰略，按照中心城區“4+5”發展格局，我鎮與東沙河、洪緒、姜屯、龍陽周邊5鎮納入中心城區發展范圍。同時，市委對各鎮街進行差異化考核，我鎮納入城鎮和服務業類鎮街。我們所在的南部區域，作為中心城區的新型工業示范區，以發展民營經濟為主，加快推進經濟開發區基礎設施提升配套，積極發展生產性、生活性服務業，促進開發區與中心城區融合發展。這個定位，把我鎮的發展空間拉大了，把我鎮的發展潛力挖掘出來了。我鎮立足這個定位，全力引進重點項目，大力發展新型工業，使經濟實力快速提升，為城市化建設提供了產業支撐。

二是得益于市委、市政府對改革的高度關注。

棗莊被列為國家農村改革試驗區、國家資源枯竭城市轉型試點市，xx被農業部列為國家現代農業示范區，“兩級市”對改革的重視程度前所未有。市委、市政府高度關注全域城鎮化，反復論證各項規劃，全力推動城市建設向高層次發展。在政治體制上，市里出臺了擴權強鎮的文件，穩步實施擴權強鎮改革，將19個市直部門的130多項權限下放到21個鎮街。在經濟上，實施“稅收屬地管理，新增財力共享”的財稅體制改革，增加了鎮街稅收地方留成的分配比例，大大激發了鎮域經濟發展活力。

三是得益于我們有一支高素質的人才隊伍。

我鎮領導干部、機關干部思路開闊、善于創新、能打硬仗，黨委、政府安排的各項工作都能夠快速、高效地完成，整體工作在全市實現了位次前移。我們的村干部在基層工作的最前線，為改革發展穩定付出了辛勤勞動，做出了突出貢獻。我鎮的企業家具有開放包容的精神，敢為人先的膽識，現代化的管理知識，在激烈的競爭中培植了我鎮獨特的發展優勢。我鎮引進的科研人才層次高、影響力大，全市5

家院士工作站我鎮占2家，泰山學者呂揚教授是我國晶型藥物研發的領軍人才，使我鎮的科技創新搶占了全國科技創新的前沿領域。

四是得益于我鎮完善的工作推進機制。

我鎮嚴格執行《工作規范》和《月考核細則》，并每月通報考勤結果，做到了制度化管理、規范化運作。對重點任務堅持領導干部分線指揮、每周調度，并召開半年工作述職報告會，增強了領導干部的執行力。對重點工作、難點工作制訂激勵措施，嚴格獎懲兌現，確保了各級干部對黨委、政府安排的各項工作立說立行，迅速落實，促進了全鎮各項工作“爭先進位，跨越發展”。

五是得益于全鎮上下的敢于擔當、敢于作為、敢于創新、敢于超越。

年初，我鎮提出了“四個敢于”的口號，開展“解放思想，科學發展”大討論活動，組織鎮村干部外出參觀、拓展訓練，組織全體機關干部上臺演講，激發了各級干部的干勁和潛能。全鎮各部門圍繞單項工作爭第一、全面工作創一流的目標，定位工作、謀劃思路、激發活力。尤其是黨建工作很有創新性，我鎮舉辦的非公企業黨員文化藝術節上升到全市的活動，我們的大學生村官管理、第一書記管理、流動黨員管理都創出了特色，中宣部黨建欄目雜志社到我鎮調研大學生村官工作情況；人民日報記者到北古石采訪第一書記工作情況，在十八大期間，在農村版刊登了“北古石的新希望”，引起了很好的反響。

我鎮近年來經濟社會的發展成就振奮人心，積累的工作經驗彌足珍貴。在此，我代表鎮黨委、政府，向一貫支持xx發展的領導,尤其是幫包的姜主任,以及奮戰在全鎮各條戰線上的廣大干部群眾、各界人士、外來客商表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們在經濟社會發展中，還存在不少差距和問題。一是鎮域經濟綜合競爭力有待增強。我鎮骨干企業少，支柱稅源少，剛性支出大，財政收支矛盾的問題仍較突出。二是經濟結構不夠完善。我鎮三次產業結構仍不合理，工業內部結構不夠優化，服務業發展相對滯后。產業集群不夠突出，缺少規模大、帶動能力強的支柱產業。三是城鎮建設步伐不夠快。按中心城區的標準，特別是與我們同一方陣的街道相比還有較大差距。四是發展環境還不夠優化。少數干部思想還不夠解放，一些群眾反映突出的民生問題解決得還不夠到位等。對于這些問題，我們必須高度重視，全面分析原因，積極研究對策，采取更加有力的措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、理清思路，突出重點，再創經濟發展新優勢

2013年是將是我鎮加速崛起、全面騰飛的關鍵年。在新一年開始之際，謀劃好新一年的發展思路至關重要。剛才，龍書記傳達了《工作要點》，這個《要點》是按照全市新一年工作部署，根據我鎮的區位優勢和發展形勢，經過充分論證制定的，大家要認真學習領會，立足崗位職責抓好貫徹落實。就新一年的工作，我提六點要求。

（一）全力推進重點項目建設，培植壯大產業集群。

發展是第一要務，抓發展必須要抓項目。機械制造、食品醫藥、新能源、不銹鋼制品、建安開發是我鎮的五大支柱產業，我們要圍繞這五大支柱產業引項目，多引進產業鏈缺失項目、產業鏈高端項目。要突出企業招商，我們的企業家要發揮各自的優勢，瞄準世界500強、國內500強、行業100強和中央直屬、省屬大企業，重點在引進大企業、大集團和利用境外資金上實現更大突破。今后一個時期我鎮將成為開發區重點項目落戶的集中區域，我們一定要服務好開發區重點項目建設。全市3平方公里的不銹鋼制品產業園規劃在我鎮，上半年在龍泉南路東側打通區間路，并以騰達公司為依托，在全球范圍內招商，打造全國最大的不銹鋼制品基地。同時，市里將推進祥源南路續建工程，為投資11.1億元的山田橡膠輪胎生產項目落戶拓寬空間。不銹鋼制品產業園建設和山田橡膠輪胎生產項目都涉及供地問題，涉及到的黨總支和村一定要積極配合，確保項目建設順利推進。三合機械公司為盡快達到上市產能要求，在實施數控金屬自動帶鋸床項目建設的同時，全力啟動投資1.2億元的精密鑄造項目建設，使企業規模迅速膨脹。飛騰電子鋰離子電池生產項目是境外資金項目，我們一定要做好服務，確保順利建設、按期投產，提前完成境外資金引進任務。對正在洽談的項目，要跟蹤推進，靠上聯絡，確保投資規模大、科技含量高、成長性好的項目順利落地。

（二）培植壯大本土企業，建設新型工業示范區。

今年，市委繼續實行分類管理、分組考核，充分體現差異化。按照考核要求，我鎮屬于城市經濟類，重點培植壯大民營經濟。我們將叫響扶持本土企業發展的口號，堅持內商、外商同等對待，鼓勵各類企業擴大規模、提升實力、轉型發展。一是科技創新要向高端化發展。我鎮企業在科技創新方面有基礎、有優勢。去年，我鎮申報的特色工作是高新技術孵化園建設，今年，我們的孵化園要發揮作用，在2家院士工作站的基礎上，益康藥業公司計劃再建立博士后工作站，匯聚更多的人才，為科技創新提供持續動力。要加大科技投資力度，三合機械、瑞宇新能源、飛騰電子、惠豐機械和龍華機械這些有條件的企業都要建設研發，同時同得利、凱利、聚鑫等符合條件的企業要積極申報棗莊市級企業技術中心、省級企業技術中心，使企業研發更加規范、更加專業。瑞元、益康、瑞宇、三合總結參與國家標準、行業標準制定的經驗，在更寬領域爭取行業話語權。企業要注重品牌建設，在鞏固提升2個山東省名牌產品、5個山東省著名商標的基礎上，力爭在創建“中國馳名商標”上有新突破。二是技術改造向縱深發展。技術改造是企業持續發展的動力，是在用最小的投資獲得最大的利潤。今年，我鎮實施以“十項技改、百企升級”為主要內容的“雙十雙百”工程。實施10項技改項目，包括益康藥業公司的粉針車間改造、小容量注射劑車間改造、瑞宇公司蓄電池機械與化學法處理循環利用項目，這些項目要擠進全國、全省重點技改的盤子。圍繞全鎮的五大支柱產業，鼓勵100家企業進行技術升級、產品升級、規模升級，在全鎮形成微型到小型、小型到中型、中型到大型的快速成長梯次推進格局。今年的工業發展目標是，全鎮規模以上企業達到27家，主營業務收入過億元企業達到30家，食品醫藥、機械制造、新能源、不銹鋼制品、建安開發五大優勢產業主營業務收入分別突破10億元。三是出口創匯要保持全市第一的位次。我鎮的自營出口權企業14家，但20xx年實際有出口業績的企業只有7家，而且有的企業是部分自營出口、部分代理出口。在我鎮召開企業家座談會時，部分企業反映自營出口在辦理退稅方面手續復雜，不如代理出口省事。針對這個問題，我們安排民經辦同志專門與市商務局進行了了對接。據了解，市里已從去年8月份開始減化了出口退稅程序，不再要求海關出函，直接在網上查詢，直接辦理。我們的企業要消除顧慮，擴大自營出口份額，保持我鎮出口“第一鎮”的位次。

（三）推進“新型城鎮?美麗村莊”建設，全力加快城市化進程。

為推進全域城鎮化進程，我們在全鎮范圍內開展新型城鎮?美麗村莊創建活動。會上下發了專題文件，前期作了大量的調研，出臺了這份文件，希望大家認真的研究，抓好試點，逐步推進。按照新的規劃，我鎮的城鎮發展框架要“三位一體”，以鎮駐地為龍頭，以農村社區為節點，以村為基礎，實行“差異發展，三級聯動”。突出鎮駐地龍頭帶動作用和連接經濟開發區、連接村莊的關鍵節點作用，全力打造現代服務業、第三產業勞動力、高端人才、產業工人的集聚中心。被納入城區規劃的村、園中村、高鐵新區規劃村，著力推進社區建設，推動農村城鎮化、農民市民化，成為全域城鎮化發展的重要支撐。不進行社區建設的村，都要結合地域特點、產業基礎和發展潛力，培植優勢，完善設施，成為特色村。全市城建重點工程涉及我鎮的較多，包括祥源南路建設、2處橋梁建設，龍泉南路綠化、亮化，益康大道天然氣中壓主管網，2條排污管網、2條供水管網鋪設，這些工程完工之后，我鎮的城建基礎設施將全面達到城市化標準。基礎設施完善之日，就是xx經濟騰飛之時。有關單位、村一定要搞好配合，確保順利施工。我鎮的社區建設有了良好的開端，下一步古石社區要加快推進，確保5月上房，盡快拆遷復墾；南街社區要做好綠化、亮化、銷售等后期工作，打造現代化新型居住區。同時，我們計劃盤活第二化工廠閑置的土地建設高檔居住區，提升鎮駐地承載力和人口吸納力。在管理上，實行垃圾處理一體化，先行選擇4個村作為試點，實現農村垃圾“村收集、鎮轉運、市處理”。我們將加強環境綜合整治，解決濟棗路兩側的臟亂差問題，樹立我鎮良好的對外形象。

（四）培植壯大現代農業，加快富民強村步伐。

減少農民,才能真正富裕農民。把農民從土地上解放出來，必須推動農村產權制度和服務模式改革。今年，我鎮被納入全市土地承包經營權登記試點單位，我們要整建制完成土地經營權證換發工作，推進土地產權制度改革深入開展。我們爭取6家合作社納入“兩級市”示范合作社，其中產權制度改革示范合作社4家，新流轉土地20xx畝。要總結推廣我鎮的“土地托管”模式，在不改變土地承包權、不打破組和戶的界限的情況下，推動土地由分散經營向集約化經營轉變。前段時間，分管同志召集符合條件的合作社及農資經營戶召開了土地托管座談會，南池正在注冊合作社，上營也形成了意向，我們其他村也要向群眾宣傳這種模式，擴大“土地托管”面積。我鎮的特色農業要培植壯大，香菇基地要擴大規模、提升知名度，成為我鎮的農業“當家產業”。2處畜牧養殖基地要加快推進，北池村和利升生態養豬基地力爭5月投入使用，積極申報山東省規范化養殖基地。同時，我們爭取到的農田水利項目也比較多，8000畝國家級土地綜合整治項目要盡快掃尾，確保順利通過驗收。1萬畝國家級高標準農田建設項目，要全面啟動，把更多的農田變成高產田、穩產田，促進農業增產、增收。

（五）拓寬服務業發展空間，全面優化產業結構。

服務業是一個朝陽產業，對于調整優化產業結構、增加地方財力、擴大就業具有非常重要的拉動作用。我鎮的區位優勢很好，企業家要發揮自己的人脈優勢，積極引進服務業項目，發展大商貿、大物流。要多引進汽車4s店，加快山東恒潤汽車4s店、東風雪鐵龍汽車4s店建設，壯大汽車4s店的規模，提升汽車銷售服務的檔次和水平。到我鎮洽談加氣站、加油站項目的客商比較多，目前就有2處加氣站、2處加油站正在申報手續，其他相關的汽車配套服務業也可引進。市里又明確提出加快企業二三產業分離，把研發設計、第三方檢測等基礎性的業務分離成立生產型服務企業。我鎮有幾家企業科技研發能力非常強，科研平臺檔次也非常高，益康藥業省級晶型藥物重點實驗室是全國第一家設在企業的省級晶型藥物重點實驗室、瑞宇公司建立了省級國際科技合作研究中心，這些企業有能力開展為其他企業提供專業科技研發、技術支撐服務，下一步要把科技研發服務業進一步做強做大，做成自己新的招牌業務。

（六）發展民生事業，促進社會和諧穩定。

民生連著民心，解決民生問題是黨委、政府的首要責任。我們要始終堅持以人為本、民生優先，把保障和改善民生作為經濟社會發展的首要目標，努力讓全鎮人民在經濟社會發展中得到更多實惠。鎮里確立的“十項民生工程”，是經過反復論證確定的，各項工作的牽頭領導要盡早啟動，科學實施。在農村公路建設方面，我們要重點破題。去年，羊莊鎮各村在那么困難的條件下，完成村級公路網化工程200公里，解決了山區40個村的出行難問題。我鎮村級的條件應該不比羊莊的村差，但我們在農村公路建設上力度明顯不足。今年，我們要用好農村公路網化獎補政策，拓寬資金籌集渠道，全面完成道路硬化任務，全面實現村內通。村級“百件惠民實事”既要圍繞鎮里十項民生工程來推進，又要根據各村實際拓寬范圍，解決群眾關心的熱點難點問題，促進農村各項事業全面發展。在平安創建上，要爭取主動，注重創新，抓小,抓早,抓苗頭，把各類隱患消除在萌芽狀態，確保社會和諧穩定。

三、轉變作風，狠抓落實，確保全年各項發展目標取得實效

做好今年的經濟工作，重點在落實，關鍵靠實干。我們只有形成更加科學有效的工作推進機制、更加務實高效的工作作風，才能在激烈的競爭中贏得主動權。

一要提高干部隊伍執行力。要以學習貫徹黨的十八大精神為主線，加強鎮村干部教育培訓，全面建設“為民、務實、清廉”型干部隊伍。春節過后，我們將組織中層干部接受拓展訓練，組織村黨支部書記到浙江培訓，進一步解放思想,找準差距,增強發展意識。實行村級任期目標管理，科學制定目標體系，嚴格考核獎懲，力促村級干事有壓力、履職有動力。重點整治薄弱村，對空殼村、后進村、難點村，采取“能人回請”等方式，解決沒有帶頭人以及班子不健全、軟弱渙散等問題。認真做好

“第一書記”和大學生村干部的培養管理，增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。結合中央政治局會議要求，強化黨員管理,嚴格黨內組織生活,嚴明黨的紀律,及時處置不合格黨員,保持黨員隊伍的純潔性。設立黨員關愛基金，建立黨內激勵、關懷和幫助工作機制，增強黨組織的向心力和凝聚力。

二要轉變工作作風。為促進工作落實，市里開展領導干部幫包重點項目、幫包鎮街制度，市委、市政府在《改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定》中要求，開展領導干部開展“入村雙聯、回家雙聯、入戶雙聯”活動。為貫徹落實市里精神，我鎮開展領導干部“五聯系”活動的要求，即每人聯系一個項目、一個企業、一個村、一個致富帶頭人、一個貧困戶，在幫包聯系的過程中，要了解情況，宣傳政策，溝通信息，解決難題，促進發展。為了確保村級幫包聯系工作全覆蓋，我們又挑選一些有幫包能力的機關單位、鎮直部門開展聯系村、聯系困難戶活動，也希望我們這些部門切實發揮作用，在服務基層、服務群眾、服務發展中找準位置，干好工作。

三要提升工作標桿。今年，市里設立創新創優獎，各鎮街、市直各部門承擔的單項工作被省委、省政府以上表彰或在全省及以上推廣宣傳創新性做法的，可申報創新創優獎。為了激勵全鎮各部門創新創優，我鎮將重獎單項工作第一位的部門，所有在全市綜合考核中位居第一位的部門，每個部門給予20xx元獎勵。我鎮各部門都要樹立趕超意識，破除按部就班、墨守陳規的思想觀念，跟最好的學，與最強的賽，逢一必爭，逢旗必扛，自覺提升標桿，竭力爭先進位，2013年全鎮各項指標排名不能低于全市前10名。

四要完善工作推進機制。市委已下發了2013年全市目標管理差異化考核的意見，對鎮街的考核由過去的一年兩次觀摩一次打分，改為一年兩次觀摩兩次打分，7月、12月各組織一次觀摩測評，上半年重點觀摩項目落地開工情況，測評結果占35%權重，下半年重點觀摩項目竣工投產情況，測評結果占65%權重，測評情況記入年終考核結果，占總分50%權重。這為我們的項目建設提出了更高要求，每個項目必須快速啟動，高效率推進。會上我們已下發了重點任務分線指揮的文件，9條工作線要把各自承擔的工作任務進一步分解細化，落實到具體單位和責任人。春節過后，鎮里將對重點項目節點督查、每周調度，民生工程進行每月督導，確保各項重點工作扎實高效推進，努力在全鎮形成腳踏實地、干事創業的濃厚氛圍。

同志們，新的一年開啟新的征程，新的起點昭示新的希望。做好今年的經濟工作，任務繁重，責任重大。全鎮上下要按照這次會議的統一部署和要求，真抓實干、開拓進取、搶抓機遇、乘勢而上，為建設幸福xx而努力奮斗！

最后，值此新春佳節來臨之際，向大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

第五篇：經濟工作會心得體會

經濟工作會心得體會

公司經濟工作會議提出，注重處理好公司、市場、員工的關系，努力提高全公司資源配置效率。這是公司對市場經濟規律的深刻認識和準確把握，具有很強的現實針對性。經濟發展過程，實際上是公司經濟資源的配置過程。不同公司的經濟體制有不同的資源配置方式，也有不同的配置效果。建立百年美豐，百億美豐，是我公司的發展目標。從渠道布局、樣板試點、引進人才、深入一線、樹立品牌、加強宣傳以及促銷，成功的打造出高端的復合肥品牌、良好市場口碑，優質的資源配置發揮了基礎性作用，充分利用現有資源，肥料銷售成果大大提高。市場是配置資源的有效形式，有利于發揮公司員工的內在動力和活力，從而創造更多財富。除公司的產品資源外，員工資源也是一大筆不可估量的資源，充分利用好優勢資源，提高產品和員工資源的配置效率，我們可以成功克服市場缺陷，解決市場失靈。充分發揮好公司現有的產品資源優勢和員工優勢，用好員工資源的無形之手和產品資源的有形之手，是題中應有之義。兩個優勢都要強，兩只手都要硬。加快發展方式，實現十二五良好開局，需要我們有清醒的認識，準確的把握。發揮好自身作用，就能既增強企業活力和公司經濟活力，又增強經濟發展的協調性、穩定性，實現公司經濟又好又快發展。關系員工切身利益，體現公司公平正義，也關系經濟的良性循環。沒有經濟的持續增長，分配就沒有可靠的物質基礎；沒有合理分配，增長也會缺乏持久動力和穩定的環境。讓公司員工共享發展成果，才能擴大公司發展，滿足員工剛性需求，使經濟增長真正建立在擴大內需的基礎上；合理調節收入差距，促進收入分配公平，才能充分發揮公司的積極性創造性，穩步提高員工工資，強化收入分配調節，縮小收入分配差距，均是卓有成效的有效機制，在合理配置生產以及分配環節的資源，是確保經濟良性循環的重要條件。經濟發展的內涵既包括較快增長，也包括合理分配。既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好。我們將努力提高公司經濟增長，努力實現公司經濟持續發展與收入分配公平的有機結合。以創新推開機遇的大門，以轉變夯實發展的基礎。我們將把思想和行動統一，緊緊圍繞科學發展這一主題和加快經濟發展方式這條主線，奮發有為，創新不止，提高駕馭復雜局面能力，實現十二五的開門紅。經濟工作會心得體會（2）：

又好又快發展，是全面落實科學發展觀的本質要求。這次中央經濟工作會議明確提出的明年經濟工作的整體要求、主要目標和主要任務，歸根到一點，就是堅持以科學發展觀統領經濟社會發展，努力實現又好又快發展。

又好又快發展，既是科學發展觀的本質要求，也是正確政績觀的核心要求。我們看一個班子的能力，看一個地區的發展，看一個干部的本領，只快不好不算真水平，又好又快、好字當頭才是真本領。只有又好又快，才符合科學發展的本質和目的，才不會快到岔路上去；只有好字當頭，才能有平穩的較快增長，才不會大起大落。總之，只有又好又快，才經得起群眾的、實踐的和歷史的檢驗，才是真本領、真政績。

明年xx的經濟發展要又好又快，就必須自覺地將科學發展觀作為我們推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設長期堅持的根本指導方針；就必須堅持將全面落實、自覺實踐科學發展觀，切實落實xx對xx提出的四個率先的要求，作為做好xx明年經濟工作的主線和總基調；就必須在推進xx改革發展穩定的各項工作中，著力把握好事關實現又好又快發展的關鍵環節。

努力實現又好又快發展，就要加大結構調整力度，切實轉變經濟增長方式。xx已經連續15年保持兩位數增長，結構調整比任何時候更重要、更緊迫。如何抓住當前經濟增長較快的有利時機，加大結構調整力度，是擺在我們面前重大而緊迫的任務。我們要繼續貫徹兩個堅持、兩個優先的產業發展方針，突出重點，抓住關鍵，尤其是抓住加快形成服務經濟為主的產業結構這個關鍵的關鍵，提升產業整體能級和水平，重點是提高現代服務業的輻射力、提高先進制造業的競爭力。

努力實現又好又快發展，就要加快推進科技創新，著力增強自主創新能力。我們要把提高自主創新能力擺在全部工作的突出位置，按照中央的要求，繼續在創新體系和創新環境兩方面進行突破，持續增強城市創新能力。我們要十分強調企業在技術創新中的主體地位，將企業主體作用的發揮，作為提高自主創新能力的根本途徑。我們要十分強調創新環境的營造，各級政府都要在營造環境、提供服務，完善體制機制和政策環境方面殫精竭慮、盡心盡責。

努力實現又好又快發展，就要大力推進節能降耗、保護環境和集約用地，加快建設資源節約型、環境友好型城市。節能降耗、保護環境和集約用地，是明年全國轉變增長方式的突破口和重要抓手。對于xx來說，做好這三件大事，最根本的是靠結構調整，加快形成服務經濟為主的產業結構。當前特別要綜合運用土地、能耗、環保等手段，加快淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業。在節能、減排方面，要看到任務仍然十分艱巨，思想不能絲毫松懈，力度不能絲毫減弱，力爭節能、減排目標繼續走在全國前列。

努力實現又好又快發展，就要堅持深化改革、擴大開放，加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。我們要以深化浦東新區綜合配套改革試點為契機，圍繞中央提出的三個著力要求，加大改革攻堅力度，發揮好改革的示范、帶動作用，并繼續推進政府、企業、市場、社會整體改革。面對我國加入世貿組織過渡期基本結束的新階段，我們要提高對外開放水平和引進外資質量，以適應建設四個中心的需要。

努力實現又好又快發展，就要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷促進社會和諧。在逐項落實好已經出臺并受到群眾普遍歡迎的民生政策措施同時，要貫徹落實好中央關于明年民生工作的決策和部署，結合xx實際，圍繞三最問題，堅持與經濟社會發展水平相適應，按照保基本、廣覆蓋的要求，切實做實、做好民生工作。