第一篇：新形勢下加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作的思考

新形勢下加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作的思考

當前，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，公立醫(yī)院改革如火如涂，黨和政府對公立醫(yī)院提出了強化公益屬性的要求，廣大群眾也對醫(yī)院提出了就醫(yī)要方便，收費要合理，服務(wù)要周到的要求。新形勢下如何加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作更好地結(jié)合，確保黨組織的政治領(lǐng)導地位，發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，是新形勢下對公立醫(yī)院黨建工作和黨務(wù)工作者的挑戰(zhàn)和考驗。本文給合本市四家直屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀，通過深化認識公立醫(yī)院黨建工作的重要性，全面分析當前公立醫(yī)院黨建工作存在的問題，找準解決問題的切入點和落腳點，在此基礎(chǔ)上探索新時期公立醫(yī)院黨建工作的基本思路，總結(jié)新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，為新形勢下加強公立醫(yī)院黨建工作提供一種新的視角。

一、市屬公立醫(yī)院黨建工作現(xiàn)狀

目前，我市直屬的公立醫(yī)院有4所，即延安市人民醫(yī)院、延安市中醫(yī)醫(yī)院、延安市第二人民醫(yī)院、延安市婦女兒童醫(yī)院（市婦保院），編制人數(shù)1235人，在職職工2088人，在職黨員485人。4所醫(yī)院實際開放床位共1476張。共設(shè)有1個黨委、6個黨總支、16個黨支部。醫(yī)院實行黨政一肩挑和院長負責制領(lǐng)導體制，采取黨政聯(lián)席會議和院長辦公會決策機制。

在所有485名黨員中，男性黨員236名，女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中占40%，25-35歲的黨員占37%，45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數(shù)，黨員年齡呈橄欖球狀，年輕人入黨積極性不高，黨的后備力量不足、新鮮血液補充形勢嚴峻。在公立醫(yī)院所有黨員中，大學學歷占到64%，碩士研究生學歷占14%，但博士研究生為0。這表明，在公立醫(yī)院，具有博士以上學歷的高層次專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高。

二、準確把握公立醫(yī)院黨建工作存在的問題

近年來，在局黨委領(lǐng)導下，市屬公立醫(yī)院各黨組織落實主體責任，深化學習，加強管理，在提升黨員干部素質(zhì)、凝聚職工共識，堅持患者利益導向、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)療服務(wù)水平方面做了大量工作，較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，伴隨運行機制、管理機制和薪酬制度改革，公立醫(yī)院黨建工作也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，仍存在與新形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，嚴重制約著黨建工作的改革創(chuàng)新和健康發(fā)展。

（一）黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密。近年來，公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務(wù)工作者的認可。但是，一些公立醫(yī)院的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。對全面從嚴治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒有真正貫徹落實到工作實踐當中。黨的工作只靠個別黨務(wù)干部，黨委的政治核心作用沒有體現(xiàn)出來，監(jiān)督保證作用發(fā)揮得不夠，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)不適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的新形勢。主要原因是思想上對黨建工作認識存在誤區(qū)，認為醫(yī)院實行的是行政領(lǐng)導負責制，醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)主要以行政決策為主，黨建工作是軟任務(wù)、軟指標，是可抓可不抓的工作。同時，在激烈的市場化競爭中，醫(yī)院管理工作注重運用行政的、經(jīng)濟的甚至法律的手段來加強對干部職工的約束，忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用。基層黨建工作仍然停留在傳統(tǒng)的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主動把黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作滲透融合，沒有給黨建活動賦予行業(yè)特色，黨建工作缺乏創(chuàng)新，黨建活動缺乏活力，不能充分調(diào)動黨員干部的積極性。使得黨建工作與醫(yī)院中心工作結(jié)合不緊密，不能有效地促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（二）黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，醫(yī)院企業(yè)化運行不斷深入，醫(yī)院必須通過醫(yī)療行為來獲取經(jīng)濟利益，必須依靠業(yè)務(wù)業(yè)績來拓展發(fā)展空間，黨建工作的從屬地位日趨明顯，故而形成了重臨床、輕政工，重業(yè)務(wù)、輕黨建的認識誤區(qū)，導致醫(yī)院黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范。“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評；基層黨支部沒有建立起科學的考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料；有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報紙、讀文件，對支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動態(tài)、培樹典型等職能沒有得到充分的發(fā)揮。這也是導致醫(yī)院基層黨組織吸引力不強，黨員人數(shù)占比偏少，特別是中高級職稱和高學歷專業(yè)技術(shù)人員入黨積極性不高的原因。三是作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自已等同于普通群眾，工作積極性嚴重匱乏，工作落實不細致、不扎實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；個別黨員宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨建工作制度得不到認真落實。部分醫(yī)院管理者對實行行政領(lǐng)導負責制與發(fā)揮黨委的政治核心作用這個關(guān)系理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當，黨委的主體責任、紀檢部門的監(jiān)督責任、職代會參與民主管理的職責沒有完全落實到位，分工負責制度、三重一大制度、會議制度、學習制度、培訓制度、問責制度等一系列黨務(wù)工作制度得不到很好地貫徹和落實。

（三）醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新不足。一些公立醫(yī)院在開展黨建活動時仍然受傳統(tǒng)工作模式的限制，黨組織活動與形勢及現(xiàn)實結(jié)合還不夠，存在工作內(nèi)容貧乏、形式缺乏新意，工作質(zhì)量、效率和要求都不高的問題，往往只局限于傳達文件、會議精神以及發(fā)展黨員。工作模式上，還未建立相應(yīng)的信息化黨建工作模式；工作形式上，仍以召開會議或者開展學習等方式為主，難以滿足黨員的需求，群眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創(chuàng)新性，效果不理想。對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開；不能將業(yè)務(wù)工作與黨建年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合；對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據(jù)本單位的工作實際，創(chuàng)造性地予以細化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。

（四）黨建工作隊伍素質(zhì)不高。有些單位存在機構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位、工作缺乏應(yīng)有的措施和手段，能力不足的問題比較突出。在市屬4所公立醫(yī)院中，除了市醫(yī)院設(shè)有黨委辦公室，其他公立醫(yī)院沒有專門的黨務(wù)工作機構(gòu)，醫(yī)院黨務(wù)工作者兼職化現(xiàn)象相當普遍，黨務(wù)干部力量嚴重缺乏。科室或部門一級的黨支部書記基本上都是科主任或部門負責人兼任。公立醫(yī)院黨建工作人員很多是醫(yī)務(wù)人員出身，對黨建工作管理和方法有一個學習和熟悉的過程，而有些非醫(yī)學專業(yè)人員從事醫(yī)院黨建工作，對醫(yī)院業(yè)務(wù)工作不熟悉，需要逐漸找準共同“結(jié)合點”和“興奮點”，把兩者特點結(jié)合起來，形成合力。同時，有些黨建工作人員未經(jīng)過專業(yè)的理論和實務(wù)培訓上崗，缺乏系統(tǒng)理論指導，對黨建工作的視野有一定局限性，對黨建工作的特點、工作途徑和最新動態(tài)等缺乏系統(tǒng)認識，客觀上也局限了公立醫(yī)院黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作的重要意義

（一）加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨的必然要求。黨的十九大報告在總結(jié)歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗基礎(chǔ)上旗幟鮮明地提出了新時代黨的建設(shè)總要求，其中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是重中之重。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,核心是全面領(lǐng)導。這就是說,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的”。作為最高政治領(lǐng)導力量,黨的領(lǐng)導必須是整體的、全面的,體現(xiàn)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨和國家工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)；無論哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)弱化了,都會出現(xiàn)短板效應(yīng),削弱黨的領(lǐng)導。公立醫(yī)院是中國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，承擔向人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的重要任務(wù)，肩負著社會基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)的重擔，要堅持公立醫(yī)院公益性的基本定位，將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點和立足點。因此，進一步加強公立醫(yī)院黨建工作，增強公立醫(yī)院黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨內(nèi)制度約束，推動管黨治黨不斷走向“嚴、實、硬”，對公立醫(yī)院能否貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨具有舉足輕重的意義。

（二）加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是深化醫(yī)改、推動公立醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展的政治保證。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；全面深化改革，關(guān)鍵在黨；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，關(guān)鍵同樣也在黨。國家衛(wèi)計委主任李斌指出，“加強公立醫(yī)院黨建工作是增強宗旨意識、堅持公立醫(yī)院公益性的必然要求，是進一步深化醫(yī)改的迫切需要，是推動公立醫(yī)院綜合改革的堅強政治保障，要把加強黨建工作貫穿到醫(yī)院改革發(fā)展的全過程”。黨建工作是公立醫(yī)院各項工作開展的重要保障，更是推進發(fā)展的指路燈塔。扎扎實實做好黨建工作，將黨建工作融入到公立醫(yī)院的改革發(fā)展中，促進公立醫(yī)院加強和改進管理工作，黨的路線方針政策通過指導和改進公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作，進一步促進公立醫(yī)院實現(xiàn)從規(guī)模擴張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的發(fā)展方式，從粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向精細的信息化管理模式，公立醫(yī)院支出從投資醫(yī)院發(fā)展建設(shè)轉(zhuǎn)向擴大分配、提高醫(yī)務(wù)人員收入水平，從而推動實現(xiàn)通過資源縱向流動提升服務(wù)體系整體績效，以臨床路徑管理為抓手加強醫(yī)療質(zhì)量管理，通過改善醫(yī)務(wù)人員生活待遇切實調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。要以改革創(chuàng)新精神落實公立醫(yī)院黨建工作各項任務(wù)，不斷地發(fā)揮出公立醫(yī)院黨建工作的效力，讓黨建工作在公立醫(yī)院的發(fā)展進程中發(fā)揮更好的推動作用。

（三）加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是促進公立醫(yī)院服務(wù)能力水平提升的有效途徑。醫(yī)院的首要任務(wù)是治病救人，救死扶傷，有效保障人民群眾的生命安全和身體健康，進一步提高醫(yī)療質(zhì)量、改進服務(wù)、提高效率等。在市場經(jīng)濟環(huán)境之下，公立醫(yī)院面臨著巨大挑戰(zhàn)，必須不斷提升服務(wù)患者的能力，堅持加強黨建工作，使公立醫(yī)院保持健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。通過積極加強公立醫(yī)院黨建工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進學科發(fā)展，提高醫(yī)療技術(shù)水平，加強醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，鼓舞公立醫(yī)院員工士氣，就能更好地致力于公立醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展，提升公立醫(yī)院服務(wù)患者的能力，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)需求。

（四）加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作，是公立醫(yī)院文化塑造、增強隊伍凝聚力的有力抓手。加強黨建工作有利于形成良好的醫(yī)院文化。醫(yī)院文化是職工共同的理想信念、思想情操、道德規(guī)范等融會凝聚成的一種群體意識。隨著我國多元文化思潮的共同作用和碰撞激蕩，擁有眾多醫(yī)療專業(yè)人才資源的公立醫(yī)院也面臨著各種思潮的沖擊。通過將黨建工作融入公立醫(yī)院的整個發(fā)展規(guī)劃，為公立醫(yī)院發(fā)展提供組織保障和思想保障，樹立尊重人、理解人、關(guān)心人的醫(yī)院文化氛圍，構(gòu)筑醫(yī)院的美好愿景。通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，使職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，保持良好的精神風貌，以事業(yè)留人、以感情留人，有利于職工政治覺悟、思想素質(zhì)的提高，造就和培育職工成為醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風高尚的全方位人才，對于公立醫(yī)院文化塑造、增強隊伍凝聚力都有著重要的意義。

四、加強和創(chuàng)新公立醫(yī)院黨建工作的對策建議

（一）創(chuàng)新工作理念，健全黨建與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合機制。公立醫(yī)院要堅持公益性為導向，就要樹立責任理念。要充分突出公立醫(yī)院黨建工作的重要作用，要從公立醫(yī)院實際出發(fā)，找準黨建工作的抓手，從講政治的高度推進公立醫(yī)院黨建工作，帶頭采取切實措施。要解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，首先，在思想上要充分認識黨建工作對于業(yè)務(wù)工作的重要性，牢固樹立“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的思想。黨建工作必須以業(yè)務(wù)工作為基礎(chǔ)，圍繞業(yè)務(wù)開展工作。因為離開業(yè)務(wù)工作，黨建工作就失去了根基和目標；同樣，如果離開了黨建工作，業(yè)務(wù)工作就缺少了指導思想和精神動力，業(yè)務(wù)工作最終也會“塌方”。其次，在組織上要把握好黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的中心，圍繞業(yè)務(wù)工作來開展黨建工作，為業(yè)務(wù)工作提供動力、把握方向。具體要求：一是黨務(wù)干部要懂業(yè)務(wù)，熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的特點和規(guī)律；二是黨建工作為業(yè)務(wù)工作服務(wù)是提供政治、思想和組織的高層次服務(wù)，不能等同于簡單地去從事業(yè)務(wù)工作；三是通過黨的思想政治工作滲透到醫(yī)療業(yè)務(wù)實踐中去，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為業(yè)務(wù)工作提供可靠保證。再次，在行動上抓住黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點。一是在制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃上，要實現(xiàn)黨建工作與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合；二是在領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)上要實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，加強領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)，樹立“班子強則醫(yī)院興，班子弱則醫(yī)院衰”的思想，堅持民主集中制原則，保證醫(yī)院發(fā)展決策的民主化和科學化，齊心協(xié)力把醫(yī)院工作搞好。特別是要抓好醫(yī)院領(lǐng)導班子這個關(guān)鍵少數(shù)，要打造一支“政治強、懂業(yè)務(wù)、善治院、敢擔當、作風正。”的領(lǐng)導班子。

（二）創(chuàng)新工作方法，以嚴格的制度規(guī)范醫(yī)院管理。要堅持馬克思主義的科學方法論，努力探索黨建工作的新方法。公立醫(yī)院應(yīng)不斷總結(jié)并提煉黨建活動里探索出來的有效辦法與措施，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫裙潭ㄏ聛恚⑶以谪瀼芈鋵嵵胁粩嘭S富、改進和完善，有了制度的保障才能更好地進行方法的創(chuàng)新，收到顯著的效果。正確處理三個關(guān)系:一是個人與組織的關(guān)系。要教育和引導各級干部自覺把自己置于組織的監(jiān)督和管理之下，該請示的請示，該報告的報告，讓大家都明白，這是一個黨員更是領(lǐng)導干部的最基本的政治修養(yǎng)和政治要求。二是要處理好業(yè)務(wù)與黨建的關(guān)系。必須旗幟鮮明地要求醫(yī)院的各級領(lǐng)導干部改變注重業(yè)務(wù)，忽視黨建的錯誤認識。無論多么有成就的專家，無論職務(wù)多高的領(lǐng)導，都要清醒認識到，我們首先是黨的人，開展一切專業(yè)技術(shù)活動和醫(yī)院管理活動，都要按黨的規(guī)矩辦事，在黨言黨，在黨為黨，在黨憂黨，在黨愛黨。黨性原則和為人民服務(wù)是統(tǒng)一的，醫(yī)院是為老百姓提供醫(yī)療服務(wù)的單位，如果我們沒有黨性，就沒有為人民服務(wù)的宗旨意識，因此要大張旗鼓地宣傳和樹立守紀律、懂規(guī)矩、技術(shù)精、服務(wù)好的職業(yè)新風尚。第三，處理好行政和黨委的關(guān)系。黨委和行政職責不同，目標一致，應(yīng)該各司其職，各盡其責，黨政一盤棋，共同承擔好醫(yī)院的改革發(fā)展大任。要重視和重申黨委會議制度和黨政聯(lián)席會議制度，黨委書記不參加醫(yī)院行政會議，需要重點溝通的事項通過黨政聯(lián)席會議來解決，凡屬“三重一大”問題，必須提請黨委會集體研究決定，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則執(zhí)行。每一位黨政領(lǐng)導都要嚴格按角色辦事，按職責辦事，按制度辦事，不能錯位、越權(quán)辦事，要清楚權(quán)由法定，越權(quán)就是違法行為，這是守紀律、講規(guī)矩的大前提。切實將加強黨的領(lǐng)導和完善醫(yī)院治理統(tǒng)一起來，明確黨組織在醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方法以及與其他治理主體的關(guān)系，從頂層設(shè)計、體制、機制、制度上予以充分保障，使黨組織發(fā)揮政治核心作用落到實處。

（三）創(chuàng)新工作內(nèi)容，發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)新，就是不斷充實黨建工作的內(nèi)容，與時俱進。要以基層黨支部建設(shè)為單位，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要按照《黨章》要求和中央關(guān)于加強事業(yè)單位黨建的意見精神，結(jié)合單位實際建好基層黨支部，要賦予基層支部實實在在的職權(quán)，讓支部在職工政審、職稱晉升、推薦干部、評先選優(yōu)、出國深造等方面有更多的話語權(quán)，切實增強基層黨組織的凝聚力。二是要改進活動方式，提高黨內(nèi)活動吸引力、創(chuàng)造力。針對醫(yī)院黨員群眾職業(yè)特點、興趣愛好、業(yè)務(wù)專長等實際，成立主題小組，創(chuàng)造性開展文化、業(yè)務(wù)、生活方面的主題活動，寓職業(yè)道德、個人修養(yǎng)、高雅情趣、社會主義核心價值觀培養(yǎng)于日常工作生活中，注重政治思想工作的實效性，充分發(fā)揮黨員的主體意識，切實加強對黨員的理論教育、理想信念教育和全面知識教育。三是要積極探索新形勢下，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效方式。醫(yī)務(wù)志愿者服務(wù)是當前深受群眾歡迎的醫(yī)療健康服務(wù)的有效形式，基層黨組織應(yīng)在這項工作中增強政治意識、陣地意識，切實發(fā)揮對這項工作的領(lǐng)導作用，制度化、常態(tài)化引導黨員積極參加志愿者服務(wù)活動，以此為載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的過程中樹立黨員新形象，增強黨的群眾基礎(chǔ)，擴大黨的影響力，促進基層黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。

（四）建立健全符合醫(yī)院特點的黨建工作考評機制。根據(jù)公立醫(yī)院黨建工作特點，制定科學合理又簡便易行的考評標準。實施公立醫(yī)院黨支部績效考核評價，細化量化黨支部工作考核方法，促進黨支部轉(zhuǎn)變工作機制，加強和改進黨組織先進性建設(shè)，為引導公立醫(yī)院加強內(nèi)部管理，堅持公益性提供政治保障。在考核內(nèi)容上，要以基層黨支部貫徹落實黨建工作制度、黨風廉政建設(shè)、干部選拔任用，意識形態(tài)工作等在內(nèi)的黨建工作考核；在考核對象上，要以考核書記為責任主體的黨的基層組織考核；在考核分值權(quán)重上，要以“雙百分制考核”，即對下級黨組織的考核除了有關(guān)于中心工作的百分考核，還要有關(guān)于落實黨建工作責任制的百分制考核。另外，黨建工作的考評還應(yīng)兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導”，真正達到以考評促黨建的效果。

（五）加強公立醫(yī)院黨建工作隊伍建設(shè)。公立醫(yī)院黨組織干部的整體素質(zhì)是影響公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，公立醫(yī)院黨建工作干部是公立醫(yī)院黨建工作的第一線實施者，建設(shè)有活力、能力強、高素質(zhì)的黨建工作隊伍才能保證公立醫(yī)院黨建工作順利開展，才能推動公立醫(yī)院黨建工作不斷發(fā)展。要以德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葹闃藴剩瑘猿贮h政人才與技術(shù)人才的雙選拔，創(chuàng)造性地開展黨建工作。要嚴格按照新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，抓好選人用人工作。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩喂虡淞ⅰ耙詫嵖冋撚⑿邸簇暙I排座次、為發(fā)展配干部”的用人導向，選配政治強、懂專業(yè)、會管理、敢擔當、作風正的黨務(wù)干部。要建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部任職交流工作機制，結(jié)合基層黨組織換屆工作，把那些不作為、不進取、不擔當?shù)狞h務(wù)干部堅決調(diào)整下來。要培養(yǎng)基層黨務(wù)干部專業(yè)化隊伍，積極探索基層黨務(wù)干部專業(yè)化的做法，使專職黨務(wù)干部能聚精會神抓黨務(wù)，克服管黨治黨專業(yè)性不強的問題。要多渠道強化黨務(wù)干部的專業(yè)化能力學習，提升專業(yè)化能力水平，做到精學科學理論，深學業(yè)務(wù)知識，博學各種新知識，這樣才能成為黨建工作的“活字典”、“政策通”。

當前，做好新形勢下公立醫(yī)院黨建工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，必須深刻理解堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的內(nèi)涵，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，通過創(chuàng)新工作理念，賦予公立醫(yī)院黨建工作新內(nèi)容，探索公立醫(yī)院黨建工作新方法，并在探索的過程中不斷改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，進一步加強公立醫(yī)院黨建工作的前瞻性、針對性，有力促進公立醫(yī)院各項工作健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作的思考（精選）

新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作的思考

2010-12-08

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程進一步指明了方向。國有企業(yè)黨建工作必須以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，不斷深化改革創(chuàng)新，進一步理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，扎實推進，更好地推動企業(yè)的改革和發(fā)展，真正在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

堅持兩點論

作為基層黨組織的黨務(wù)工作者，一方面，必須清楚地看到黨領(lǐng)導我們進行改革開放取得的輝煌成就，要做到思想上堅信不疑，行動上堅定不移。另一方面，面對國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，尤其是科學技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，既為我們開展黨建和思想政治工作提供了現(xiàn)代化的手段，開闊視野，活躍了思想，拓展了空間和渠道。與此同時，一些西方資產(chǎn)階級的政治主張、價值觀念、生活方式和文化糟粕也在乘隙而入。這些必然給國人的思想觀念、價值取向、文化生活等帶來一定的多樣性。同時也要清醒地看到在黨的建設(shè)中，黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，這些都對加強和改進黨的建設(shè)提出了嚴峻的考驗，必須引起我們高度的重視。我們必須始終堅持踐行立黨為公、執(zhí)政為民的這一根本政治要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨的工作方針，不斷提高對保持和發(fā)展黨的先進性規(guī)律的認識，提高科學發(fā)展的本領(lǐng)和駕馭市場的能力。

加強思想武裝和教育引導

面對復雜的國際形勢和繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，我們要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的重大論述來武裝頭腦，保持政治上的清醒和堅定，更加堅定政治立場，更加明確政治方向，提高政治鑒別力。黨的組織要充分發(fā)揮政治核心作用，在關(guān)鍵時刻把握方向，在重大問題上明辨是非。

國企黨建工作的教育引導就是要通過一套行之有效的方法和手段，通過廣泛而深入的宣傳、教育、引導，把黨的路線、方針、政策同職工群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，把精神化為力量，通過喜聞樂見、寓教于文、寓教于樂的文化活動，讓廣大黨員職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀，增強理想信念，堅定信心，激發(fā)活力，提高凝聚力，調(diào)動全員的工作積極性，促進企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

堅持黨要管黨，從嚴治黨，抓好五個建設(shè)

堅定不移地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基，只有把這五個建設(shè)抓好了，才能體現(xiàn)我們黨堅強的領(lǐng)導核心，才能保持我們黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的活力，提高黨帶領(lǐng)人民群眾開創(chuàng)新局面的水平。

著重四個結(jié)合一是理論指導和具體實踐相結(jié)合。既要堅持用科學發(fā)展觀來指導黨建工作，又要緊密結(jié)合企業(yè)的實際，突出工作重點，有側(cè)重、有針對性地開展黨建工作。二是虛實結(jié)合。既要注重解決黨員職工中的政治思想問題，把道理講明白，把話說到心坎上，提高他們的思想境界，又要辦實事，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，為他們解決工作生活中遇到的實實在在的問題，提高黨組織向心力。三是言傳和身教結(jié)合。黨建工作者既要言傳，又要身教，凡事要以

身作則，從自我做起，樹立榜樣，榜樣的力量是無窮的。四是新老結(jié)合。我們黨在長期的革命和建設(shè)中，積累了豐富的黨建工作經(jīng)驗，這是一筆寶貴的精神財富，應(yīng)當很好地繼承和發(fā)揚。同時，我們又要進一步解放思想，研究新情況、解決新問題，要結(jié)合和借鑒先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動中創(chuàng)造出來的先進典型、好經(jīng)驗好方法，及時總結(jié)推廣。這樣能使我們的黨建工作更加富有感召力、滲透力和凝聚力。

立德立言立行是黨建工作的立身之本

黨建工作者一定要做到講政治、講正氣、講學習，要在“立德”、“立言”和“立行”上作表率，培養(yǎng)自己高尚的思想品質(zhì)、覺悟和道德操守，在個人風格、學識、才能等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，打鐵先得自身硬，用個人的人格魅力提高在職工群眾中的影響力。“己所不欲勿施于人”，凡是要求黨員群眾做到的，自己要首先做到，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神和胸襟，這樣才能一行而眾效，一呼而百應(yīng)，職工群眾就會信服，做起工作來就會得心應(yīng)手。

創(chuàng)新六個機制

一是黨建工作責任機制。通過完善黨建工作責任機制，進一步明確黨建工作職責和崗位職責，做到層層有責任，考核有標準，檢查有依據(jù)，獎懲有辦法。

二是創(chuàng)新工作方法機制。創(chuàng)新黨建工作方法主要實現(xiàn)兩個突破兩個轉(zhuǎn)變：

1、突破按舊條條舊框框辦事的習慣。要有與時俱進的精神，不斷研究探索黨建工作新規(guī)律、新特點，工作有新意才有活力。

2、突破黨建工作是務(wù)虛的思維定勢。要虛動實做，必須把黨建工作創(chuàng)新的落腳點定位在為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的推動力上，從而實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作最佳結(jié)合。

3、轉(zhuǎn)變黨建工作主要靠經(jīng)驗、憑主觀意志、憑感覺的做法，要更加注重調(diào)查研究。

4、轉(zhuǎn)變“灑胡椒面”的工作方法。企業(yè)黨建工作千頭萬緒，要學會“彈鋼琴”，工作要有側(cè)重，避免胡子眉毛一把抓。

三是黨內(nèi)民主決策、科學管理機制。嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字工作方針，制定黨內(nèi)民主議事實施細則，確保民主集中制在企業(yè)貫徹落實到位。

四是構(gòu)建聯(lián)系黨員群眾的溝通機制。要建立領(lǐng)導聯(lián)系基層，黨員聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”制度，全方位、多角度的了解掌握黨員群眾的思想狀態(tài)，要通過交心談心等方式方法更多地體察社情民意和黨員群眾的需求。

五是黨風廉政建設(shè)長效機制。要加強對國企黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的教育和權(quán)力運行的監(jiān)督，增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德底線，要通過落實民主生活會，述職述廉、誡勉談話等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。

六是完善目標管理激勵機制。要通過建立重激勵、硬約束、嚴考核的目標管理工作機制，使黨建工作目標明確，任務(wù)具體，指標量化，責任落實，獎懲分明，更好地促進工作。

第三篇：新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作的思考

新形勢下創(chuàng)新國企黨建工作的思考

國有企業(yè)黨建工作必須以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，不斷深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，扎實推進，更好地推動企業(yè)的改革和發(fā)展，真正在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程進一步指明了方向。國有企業(yè)黨建工作必須以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，不斷深化改革創(chuàng)新，進一步理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，扎實推進，更好地推動企業(yè)的改革和發(fā)展，真正在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮更大的作用。堅持兩點論

作為基層黨組織的黨務(wù)工作者，一方面，必須清楚地看到黨領(lǐng)導我們進行改革開放取得的輝煌成就，要做到思想上堅信不疑，行動上堅定不移。另一方面，面對國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，尤其是科學技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，既為我們開展黨建和思想政治工作提供了現(xiàn)代化的手段，開闊視野，活躍了思想，拓展了空間和渠道。與此同時，一些西方資產(chǎn)階級的政治主張、價值觀念、生活方式和文化糟粕也在乘隙而入。這些必然給國人的思想觀念、價值取向、文化生活等帶來一定的多樣性。同時也要清醒地看到在黨的建設(shè)中，黨內(nèi)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，這些都對加強

和改進黨的建設(shè)提出了嚴峻的考驗，必須引起我們高度的重視。我們必須始終堅持踐行立黨為公、執(zhí)政為民的這一根本政治要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨的工作方針，不斷提高對保持和發(fā)展黨的先進性規(guī)律的認識，提高科學發(fā)展的本領(lǐng)和駕馭市場的能力。加強思想武裝和教育引導

面對復雜的國際形勢和繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，我們要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的重大論述來武裝頭腦，保持政治上的清醒和堅定，更加堅定政治立場，更加明確政治方向，提高政治鑒別力。黨的組織要充分發(fā)揮政治核心作用，在關(guān)鍵時刻把握方向，在重大問題上明辨是非。

國企黨建工作的教育引導就是要通過一套行之有效的方法和手段，通過廣泛而深入的宣傳、教育、引導，把黨的路線、方針、政策同職工群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，把精神化為力量，通過喜聞樂見、寓教于文、寓教于樂的文化活動，讓廣大黨員職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀，增強理想信念，堅定信心，激發(fā)活力，提高凝聚力，調(diào)動全員的工作積極性，促進企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

堅持黨要管黨，從嚴治黨，抓好五個建設(shè)

堅定不移地抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基，只有把這五個建設(shè)抓好了，才能體現(xiàn)我們黨堅強的領(lǐng)導核心，才能

保持我們黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的活力，提高黨帶領(lǐng)人民群眾開創(chuàng)新局面的水平。著重四個結(jié)合一是理論指導和具體實踐相結(jié)合。既要堅持用科學發(fā)展觀來指導黨建工作，又要緊密結(jié)合企業(yè)的實際，突出工作重點，有側(cè)重、有針對性地開展黨建工作。二是虛實結(jié)合。既要注重解決黨員職工中的政治思想問題，把道理講明白，把話說到心坎上，提高他們的思想境界，又要辦實事，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，為他們解決工作生活中遇到的實實在在的問題，提高黨組織向心力。三是言傳和身教結(jié)合。黨建工作者既要言傳，又要身教，凡事要以身作則，從自我做起，樹立榜樣，榜樣的力量是無窮的。四是新老結(jié)合。我們黨在長期的革命和建設(shè)中，積累了豐富的黨建工作經(jīng)驗，這是一筆寶貴的精神財富，應(yīng)當很好地繼承和發(fā)揚。同時，我們又要進一步解放思想，研究新情況、解決新問題，要結(jié)合和借鑒先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動中創(chuàng)造出來的先進典型、好經(jīng)驗好方法，及時總結(jié)推廣。這樣能使我們的黨建工作更加富有感召力、滲透力和凝聚力。

立德立言立行是黨建工作的立身之本

黨建工作者一定要做到講政治、講正氣、講學習，要在“立德”、“立言”和“立行”上作表率，培養(yǎng)自己高尚的思想品質(zhì)、覺悟和道德操守，在個人風格、學識、才能等方面加強修養(yǎng)和鍛煉，打鐵先得自身硬，用個人的人格魅力提高在職工群眾中的影響力。“己所不欲勿施于人”，凡是要求黨員群眾做到的，自己要首先做到，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神和胸襟，這樣才能一行而眾效，一呼而百應(yīng)，職工群眾就會信服，做起工作來就會得心應(yīng)手。創(chuàng)新六個機制

一是黨建工作責任機制。通過完善黨建工作責任機制，進一步明確黨建工作職責和崗位職責，做到層層有責任，考核有標準，檢查有依據(jù)，獎懲有辦法。

二是創(chuàng)新工作方法機制。創(chuàng)新黨建工作方法主要實現(xiàn)兩個突破兩個轉(zhuǎn)變：

1、突破按舊條條舊框框辦事的習慣。要有與時俱進的精神，不斷研究探索黨建工作新規(guī)律、新特點，工作有新意才有活力。

2、突破黨建工作是務(wù)虛的思維定勢。要虛動實做，必須把黨建工作創(chuàng)新的落腳點定位在為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的推動力上，從而實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作最佳結(jié)合。

3、轉(zhuǎn)變黨建工作主要靠經(jīng)驗、憑主觀意志、憑感覺的做法，要更加注重調(diào)查研究。

4、轉(zhuǎn)變“灑胡椒面”的工作方法。企業(yè)黨建工作千頭萬緒，要學會“彈鋼琴”，工作要有側(cè)重，避免胡子眉毛一把抓。

三是黨內(nèi)民主決策、科學管理機制。嚴格按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字工作方針，制定黨內(nèi)民主議事實施細則，確保民主集中制在企業(yè)貫徹落實到位。四是構(gòu)建聯(lián)系黨員群眾的溝通機制。要建立領(lǐng)導聯(lián)系基層，黨員聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”制度，全方位、多角度的了解掌握黨

員群眾的思想狀態(tài)，要通過交心談心等方式方法更多地體察社情民意和黨員群眾的需求。

五是黨風廉政建設(shè)長效機制。要加強對國企黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的教育和權(quán)力運行的監(jiān)督，增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德底線，要通過落實民主生活會，述職述廉、誡勉談話等制度，增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。

六是完善目標管理激勵機制。要通過建立重激勵、硬約束、嚴考核的目標管理工作機制，使黨建工作目標明確，任務(wù)具體，指標量化，責任落實，獎懲分明，更好地促進工作。

第四篇：新形勢下電力企業(yè)創(chuàng)新黨建工作的若干思考

新形勢下首府電力創(chuàng)新黨建工作的若干思考

【摘要】黨建工作對首府電力合力構(gòu)建堅強智能送端電網(wǎng)起著至關(guān)重要的作用，本文對首府電力在新形勢下黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)進行了一個論述，對于創(chuàng)新黨建工作提了幾點建議。

【關(guān)鍵字】體制 大學生 形式 動機 引導 調(diào)控

隨著電力體制改革的不斷深入，首府電力的運行機制、管理方式都將相應(yīng)發(fā)生的重大變化。改革勢必會對既有的利益分配格局有所觸動、有所調(diào)整，人們的思想產(chǎn)生波動在所難免。在這樣的形勢下，如何充分發(fā)揮黨建工作的作用，為首府電力的改革和發(fā)展提供可靠保證成為擺在企業(yè)黨組織面前亟待解決的課題。

一、新形勢下黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)

1、青年職工接受黨的知識教育較少而入黨積極性較高

隨著近兩年我局大批大學生新鮮血液的注入，一些基層黨組織發(fā)展黨員工作遇到嚴峻挑戰(zhàn)，入黨積極分子多，個別分廠大量青年人員要求入黨，但是由于企業(yè)工作性質(zhì)的原因，不能有效安排入黨積極分子接受黨的教育，平均接受黨的教育時間較少。這個問題直接關(guān)系到黨的基礎(chǔ)和后繼力量以及黨員隊伍的整體素質(zhì)，應(yīng)該引起高度重視，認真研究，加以解決。

2、個別黨員入黨動機不純。

黨組織不僅是廣大黨員的“家”，而且還應(yīng)該是企業(yè)的政治核心。但是個別人員的入黨動機還有待考證。據(jù)群眾反映個別人員在本分廠范圍內(nèi)的黨員會議上申請入黨，按正常程序沒能通過，但是后來通過活動，竟然在很順利入了黨，最終還是名正言順的實現(xiàn)了其“參政議政”的權(quán)利，有些人甚至通過這種方式種來達到個人不可告人的目的。

3、是黨建活動內(nèi)容形式單一，缺乏新意，效果不明顯

新的形勢下，企業(yè)黨組織的教育內(nèi)容仍然按照十年甚至數(shù)十年前的經(jīng)驗進行，還是老一套、老面孔，會引起黨員群眾的厭煩而失去“磁性”；工作方法上，依舊保留那種一般化的灌輸，沒有結(jié)合新的形勢和思維方式來開展，渠道單

一、節(jié)奏緩慢；黨建活動沒有跟上信息化發(fā)展腳步；一些分廠對理論學習重視不夠或是“講起來重要，學起來次要”，理論學習內(nèi)容空洞、手段落后。

4、少數(shù)黨務(wù)干部隊伍不穩(wěn)

近些年來，由于生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)日益繁重，以追求經(jīng)濟效益為最終目標的觀念廣泛得到認同，在某些部門出現(xiàn)了“重行政，輕黨建”、黨務(wù)工作者無位無為的現(xiàn)象，少數(shù)人甚至誤認為，政工崗位其實就是個閑職，是個安排老弱病殘和富余人員的地方。政工干部隊伍后繼乏人、隊伍素質(zhì)下降、工作越來越難做的問題有所顯現(xiàn)。

5、黨建工作太“虛”

目前，一些同志對黨建工作存有偏見，認為黨建工作除了組織黨員、干部學學文件、讀讀報紙、聽聽講課、看看錄像、寫寫心得、搞搞活動，沒有其他事可做。在實際工作中，這種“虛”往往被人為地演變?yōu)榭辗猴h浮，使黨建工作難以收到應(yīng)有的效果，嚴重影響黨務(wù)干部工作的積極性和主動性，甚至在一定程度上損害了機關(guān)黨建工作的聲譽和形象。

二、創(chuàng)新黨建工作的一些想法

1、要進行切實有行的引導方法

黨建工作的教育引導就是要通過一套行之有效的方法和手段，通過廣泛而深入的宣傳、教育、引導，把黨的路線、方針、政策同職工群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，把精神化為力量，通過喜聞樂見、寓教于文、寓教于樂的文化活動，讓廣大黨員職工群眾樹立正確的世界觀、人生觀，增強理想信念，堅定信心，激發(fā)活力，提高凝聚力，調(diào)動全員的工作積極性，促進企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

2、加強支部建設(shè)，嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律

嚴格黨內(nèi)生活，嚴肅黨的紀律，就必須對黨員進行嚴格地教育，嚴格地管理，嚴格地監(jiān)督，使他們都能充分地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性。黨支部建立了黨組長聯(lián)系所在的黨小組、黨小組長聯(lián)系所在的班組的制度；對積極分子考察、教育、培養(yǎng)也做了明確分工；對黨員和積極分子提出明確的要求，調(diào)動了廣大職工群眾的積極性，增強了全局的凝聚力。

3、辦實事、辦好事 既要注重解決黨員職工中的政治思想問題，把道理講明白，把話說到心坎上，提高他們的思想境界，又要辦實事，多做一些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，為他們解決工作生活中遇到的實實在在的問題，提高黨組織向心力。

4、言傳和身教結(jié)合。

黨建工作者既要言傳，又要身教，凡事要以身作則，從自我做起，樹立榜樣，榜樣的力量是無窮的。黨組一班人必須以身作則，率先垂范，身教言教并重，自覺做黨建活動的帶頭人。自覺加強學習，帶頭開展研究。不僅要帶頭加強政治理論、業(yè)務(wù)知識的學習，同時還自覺加強黨務(wù)知識、黨建理論的學習和研究，積極探索新時期黨建工作的內(nèi)在規(guī)律。

5、新老結(jié)合

我們黨在長期的革命和建設(shè)中，積累了豐富的黨建工作經(jīng)驗，這是一筆寶貴的精神財富，應(yīng)當很好地繼承和發(fā)揚。同時，我們又要進一步解放思想，研究新情況、解決新問題，要結(jié)合和借鑒先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動中創(chuàng)造出來的先進典型、好經(jīng)驗好方法，及時總結(jié)推廣。這樣能使我們的黨建工作更加富有感召力、滲透力和凝聚力。

6、虛實結(jié)合

堅持虛中有實，實中有虛，虛實結(jié)合，是做好機關(guān)黨建工作的重要方法。1）要以虛促實。由于黨建工作是通過對干部職工的思想教育和引導來發(fā)揮作用的，因此，如何準確地把握“虛”的思想，使之成為可調(diào)控、可引導的目標，就成了黨建工作落到實處、取得實效的關(guān)鍵。這就要求我們必須深入基層，深入群眾，深入了解焦點、難點和熱點問題，與職工交心做朋友，才能真正摸準他們的思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作。2）要以實帶虛。及時有效地化解職工的思想問題，是黨建工作的一項重要任務(wù)。而解決思想問題，不能總是從高深和空泛的理論入手，簡單地采取我講你聽的方式，必須按照以人為本的要求，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，職工的實際問題解決好了，許多思想問題也就迎刃而解了。

第五篇：新形勢下如何創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作

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新形勢下如何創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作

作者：崔軍明

來源：《青年與社會》2013年第10期

【摘 要】面對煤炭企業(yè)進入以競爭求生存的微利時代。如何創(chuàng)新黨建工作，推動科學發(fā)展，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營之中，凝聚企業(yè)員工的智慧和力量，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的政治保證，是黨建工作的一個新課題新挑戰(zhàn)。從培育高素養(yǎng)的黨建隊伍、堅持科學發(fā)展、以人為本創(chuàng)建和諧企業(yè)氛圍等四個方面論述了新形勢下創(chuàng)新煤炭企業(yè)黨建工作的重點，為煤炭企業(yè)黨建工作的開展提供了一個創(chuàng)新的模式、先行先試的經(jīng)驗。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新；黨建工作

隨著國家宏觀經(jīng)濟增帶減緩對煤炭需求的降低，以及進口煤炭持續(xù)增加造成的沖擊，我國煤炭產(chǎn)能明顯過剩，煤炭市場的“十年黃金發(fā)展期”已經(jīng)結(jié)束，煤炭企業(yè)進入了以競爭求生存的微利時代。面對艱巨的發(fā)展任務(wù)，煤炭企業(yè)如何創(chuàng)新黨建工作，推動科學發(fā)展，將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營之中，凝聚企業(yè)員工的智慧和力量，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的政治保證，是黨建工作的一個新課題、新挑戰(zhàn)。

一、堅持以德治企，提升道德素養(yǎng)，培育高素養(yǎng)的黨建隊伍

古人云：“天行建，君子以自強不息；地行坤，君子以厚德載物。”以德為先、以德治企是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的追求。一個企業(yè)能否基業(yè)長青、興旺發(fā)達、文明進步，很大程度上取決于全體干部員工的思想道德素質(zhì)。打造豐富厚德承載的黨建工作新內(nèi)涵，是提升黨建工作科學化水平的現(xiàn)實要求。

（一）加強學習型黨組織建設(shè)。建設(shè)學習型黨組織是黨的十八大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。全面加強學習型黨組織建設(shè)，重視理論武裝，要更新思想觀念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，開闊工作思路，把握發(fā)展規(guī)律，提升學習創(chuàng)新能力。創(chuàng)新學習形式，要請進來、走出去、走下去，向行業(yè)先進學習、向兄弟單位學習、向優(yōu)秀員工學習；要專項學、全面學、廣泛學，學習傳統(tǒng)文化、學習科技前沿、學崗位專業(yè)；要練中學、干中學、比中學，開展崗位練兵、技術(shù)比武活動提高員工業(yè)務(wù)技能，通過學習、通過比賽增長知識、增長智慧、增長本領(lǐng)。

（二）加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。以服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)員工群眾為重點，改進服務(wù)方式、設(shè)計服務(wù)載體，提升服務(wù)水平。通過開展結(jié)對幫扶、聯(lián)合幫扶，搭建起黨組織聯(lián)系員工群眾、服務(wù)弱勢群體、了解民情民意的平臺，不斷提高黨組織的服務(wù)交通和工作水平。

（三）建造道德高地，健全道德評價標準。建造善良、勤儉、感恩“三種美德”，培育誠信、實干、擔當“三種品德”。在企業(yè)倡導良好的道德風尚、推崇傳統(tǒng)的孝道文化、推行獨特的企業(yè)文化。按照“三種美德、三種品德”的內(nèi)涵，制定領(lǐng)導班子、黨員領(lǐng)導干部和員工的行為準

則，建立健全“干部亮德、群眾測德、組織核德、多維審德”考評制度約束領(lǐng)導干部和員工的行為。

二、堅持科學發(fā)展，注重黨建實效，提供強有力的戰(zhàn)略支撐

我們黨在實踐上的每一個發(fā)展、理論上的每個創(chuàng)新、工作上的每一個進步，都是堅持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果。企業(yè)的黨建工作，要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的時代要求，在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進程中，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導方法，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展思想觀念，適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、認識新事物、完成新任務(wù)。推進創(chuàng)新黨組織建設(shè)，在加強基礎(chǔ)工作、規(guī)范管理制度、搞好黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)融合支撐之上，提升黨建工作標準，積極推選企業(yè)黨建工作創(chuàng)新成果、創(chuàng)新黨支部、創(chuàng)新黨員，建立黨建創(chuàng)新激勵機制，組織績效管理創(chuàng)新成果評審，使企業(yè)黨建工作在打造“輿論宣傳陣地、安全教育陣地、企業(yè)文化陣地”上有新作為，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的戰(zhàn)略支撐。

三、堅持以人為本，切實改善民生，創(chuàng)建和諧的企業(yè)氛圍

和諧是小康社會的顯著特征，員工因和諧而幸福生活，企業(yè)因和諧而順利發(fā)展。煤炭企業(yè)黨建工作要以人心和善、人際和順、生活和美為目標，因地制宜大力繁榮企業(yè)文化，深入推進文明環(huán)境創(chuàng)建，牢牢掌握思想政治工作的主動權(quán)，通達企情民意，為員工解憂排難，增強和諧發(fā)展向心力。在實際工作中，一要以文化對接為突破口，通過煤礦職工特有的文化根基，舉辦消夏文娛活動、撲克比賽、家庭趣味賽等群眾性的喜聞樂見的比賽，滿足員工日益增長的文化需求。二要不斷深化“三必談、三必做”，通達礦情民意，回應(yīng)員工關(guān)切，疏導群眾情緒，把員工群眾的心聲反映好、處理好、解決好。三要開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)管理精細化和服務(wù)項目品牌化，努力讓員工群眾過上更好的生活。四要健全員工生活保障體系，規(guī)范救濟救助程序，建立扶貧解困、助學助工、醫(yī)療互助、員工互助等機制，切實急員工所急、想員工所想，凝心聚力，使企業(yè)黨建工作真正實現(xiàn)在幫助人中提高人、在暖人心中得人心。

四、堅持以廉治企，優(yōu)化政治環(huán)境，增加黨建工作保障力

諸葛亮《誡子書》中說：夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風。2013年中央政治局出臺了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，領(lǐng)導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。企業(yè)抓黨建工作，要認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為企業(yè)發(fā)展提供作風保障，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。特別是煤炭企業(yè)，要嚴格執(zhí)行“三

個三分之一”、“三走到、三必到”等制度，推行干部工作重點的“三個三分之一”：三分之一時間抓安全、促整改，三分之一時間抓項目、促發(fā)展，三分之一時間抓對標、促提升。

（二）加強廉政建設(shè)。煤炭企業(yè)在加強廉潔文化建設(shè)方面，一要重點抓好“三重一大”事項的管理，決策制度執(zhí)行落實、安全管理、重點工程建設(shè)、經(jīng)營管控、整合礦井規(guī)范管理進行多層次、全方位的監(jiān)督管理。二要實行紀檢監(jiān)察工作項目化管理，尤其要加強企業(yè)兼并重組、設(shè)備招投標、物資采購、重點工程建設(shè)等方面的制度建設(shè)、管控力度。建立以“德、新、和”為主要內(nèi)容的廉政預防體系，推進領(lǐng)導干部道德操守為重點的思想道德和社會誠信建設(shè)，實現(xiàn)源頭治腐的目的。三要進一步深化黨務(wù)企務(wù)公開，強化民主監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使，實現(xiàn)黨務(wù)企務(wù)公開工作的制度化、透明化、規(guī)范化、常態(tài)化。