第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)中石化黨建工作的幾點(diǎn)思考

新型勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn) 企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

姓名：彭濤

性別：男 年齡：37 單位：天然氣管理中心孤島供氣站 職務(wù)：指導(dǎo)員 職稱(chēng)：助理工程師

通訊地址：東營(yíng)市孤島鎮(zhèn)孤島供氣站 電話(huà)：8886212

新型勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)思考

油氣集輸總廠(chǎng)天然氣管理中心孤島供氣站：彭濤

[摘要]：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨建工作在打造和諧發(fā)展企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下也自然會(huì)存在?不適應(yīng)?、?不符合?和?不完善?的問(wèn)題，這要求我們以改革的精神、拼搏的勇氣、創(chuàng)新的思路、艱辛的探索，不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。[關(guān)鍵詞]：

黨的建設(shè) 管理理念 三個(gè)代表 政治安全

在企業(yè)改革不斷深化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，企業(yè)黨組織建設(shè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)黨建工作如何面對(duì)新情況，適應(yīng)新形勢(shì)，提出新措施，解決新問(wèn)題，顯得尤為緊迫和重要。本文就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的黨建工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)黨建工作的重要性和必要性

就企業(yè)而言，企業(yè)黨的建設(shè)是企業(yè)各項(xiàng)工作不可缺少的內(nèi)容，其效能發(fā)揮得如何，直接影響企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，因此，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

1、加強(qiáng)黨建工作是貫徹落實(shí)?三個(gè)代表?重要思想的需要。黨的十七大中曾提出：?黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者?。油田企業(yè)是國(guó)有企業(yè)有生力量，應(yīng)該成為實(shí)踐?三個(gè)代表?的排頭兵。?三個(gè)代表?重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想，需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立?權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?的思想，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以坦誠(chéng)的心靈，真摯的情感，熾熱的心腸，無(wú)聲的行動(dòng)去做好各項(xiàng)工作。多年來(lái)的工作實(shí)踐表明，企業(yè)黨組織在宣傳貫徹?三個(gè)代表?重要思想方面做出了卓有成效的貢獻(xiàn)，企業(yè)黨建工作已經(jīng)成為企業(yè)各項(xiàng)工作中的重要組成部分。黨建工作責(zé)任重大，作用突出，地位重要，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松、不能削弱。實(shí)踐證明，凡是行政工作好的單位，黨建工作一定走在前頭。

2、加強(qiáng)黨建工作是保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的需要。黨的十七屆四中全會(huì)《決議》指出，?國(guó)有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮政治核心作用。?這為我們?cè)谛碌臍v史條件下加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向，要求企業(yè)黨組織必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。企業(yè)黨組織不是在企業(yè)發(fā)揮全面的核心作用，而是在政治方面發(fā)揮核心作用。加強(qiáng)黨建工作能為企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。在發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，在維護(hù)職工根本利益上，在教育、管理黨員和自身建設(shè)上，在引導(dǎo)職工解放思想轉(zhuǎn)變觀念上，都需要抓好黨建工作。多年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，企業(yè)黨建工作搞好了，抓實(shí)了，黨組織的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了，企業(yè)的文明建設(shè)就能更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。《黨章》中規(guī)定：?國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠(chǎng)長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。?這些雖然是黨建工作的任務(wù)，也說(shuō)明了企業(yè)黨建工作的重要性所在。我們常說(shuō)人力資源是第一資源，就從人才資源角度來(lái)看，黨員隊(duì)伍是先進(jìn)人才資源，而且有堅(jiān)定的信念和嚴(yán)密的組織。這樣的先進(jìn)人才資源是我國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)有的。當(dāng)前，企業(yè)中的干部隊(duì)伍絕大多數(shù)是黨員，這是一支不可忽視的隊(duì)伍，這也說(shuō)明黨建工作在打造和諧企業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

二、當(dāng)前企業(yè)黨建工作中存在的主要問(wèn)題

企業(yè)黨建工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成效，但由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下也自然會(huì)存在?不適應(yīng)?、?不符合?和?不完善?的問(wèn)題，傳統(tǒng)的管理理念和工作方式依然在人們思想上留下?烙印?。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

１、思想認(rèn)識(shí)出現(xiàn)?淡化?。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存有?重經(jīng)濟(jì)，輕黨建?的思想，結(jié)果造成兩手抓變成了一手抓，他們片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，完不成要丟面子、挨板子、影響位子，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，緊點(diǎn)松點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，由于認(rèn)識(shí)問(wèn)題尚未完全解決，主觀上影響了企業(yè)黨建工作的正常開(kāi)展。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)組織、目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化，擔(dān)心黨組織開(kāi)展活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，對(duì)企業(yè)的黨組織開(kāi)展工作不大支持，黨建工作缺乏必要的財(cái)力、物力、人才支持。有些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建工作的重要性只是說(shuō)在嘴上，掛在墻上，寫(xiě)在文件上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，經(jīng)常是 ?說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要?。

2、管理方法開(kāi)始?老化?。一些單位黨組織的工作方法與快節(jié)奏、追求高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不相適應(yīng)，缺乏時(shí)代感和針對(duì)性，對(duì)不準(zhǔn)焦點(diǎn)，抓不住難點(diǎn)。黨內(nèi)開(kāi)展的活動(dòng)，年年都是一個(gè)模式印出來(lái)一樣，活動(dòng)載體變化少，讓人感覺(jué)到都是?四菜一湯?、?老三篇?的多。面對(duì)黨員中出現(xiàn)的多層次的需求實(shí)際，一些單位黨建工作方法沒(méi)有很好地體現(xiàn)層次性和差異性，不愿動(dòng)腦筋想辦法，?規(guī)定動(dòng)作?多，?自選動(dòng)作?少，千人一面，百病一方。一些單位的黨務(wù)干部除了會(huì)做些勸說(shuō)疏導(dǎo)工作之外，沒(méi)有別的辦法，使群眾認(rèn)為黨建工作缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的能力和應(yīng)有的權(quán)威性。企業(yè)黨組織很少認(rèn)真研究黨員的心理需求，黨員真正喜歡的教育手段跟不上，習(xí)慣于我說(shuō)你聽(tīng)，缺乏靈活多樣的方式。

3、黨組織作用有所?弱化?。一些企業(yè)黨組織的政治核心作用難以體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在難以參與企業(yè)重大問(wèn)題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，難以對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督。現(xiàn)在職工群眾中流傳著諸如?圍繞廠(chǎng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)，書(shū)記靠邊站?、?跟著廠(chǎng)長(zhǎng)天天都有獎(jiǎng)，跟隨書(shū)記只能得鼓勵(lì)?順口溜，還有的認(rèn)為廠(chǎng)長(zhǎng)和書(shū)記的關(guān)系由過(guò)去的?哥倆?變成了?爺倆?，凡事都由廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)了算，黨組織成了附庸。甚至出現(xiàn)一些企業(yè)黨組織工作?看廠(chǎng)長(zhǎng)臉色行事?。有的黨組織開(kāi)展工作?一靠慣性，二靠黨性，三靠感情，四靠個(gè)人影響?，有的黨組織面臨?一無(wú)權(quán)，二無(wú)錢(qián)，一張嘴巴討人嫌?的尷尬境地。這些現(xiàn)象說(shuō)明企業(yè)黨組織作用已有?弱化?的傾向。

４、企業(yè)政工隊(duì)伍開(kāi)始?退化?。社會(huì)上普遍存在?政厚黨薄?現(xiàn)象，政工人員已越來(lái)越少，有些單位已出現(xiàn)青黃不接的局面，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一降再降，讓政工干部經(jīng)常是?巧婦?難為無(wú)米之炊。一些單位政工干部年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，黨務(wù)部門(mén)成了安臵老弱病殘和富余人員的場(chǎng)所，出現(xiàn)了黨務(wù)工作者整體素質(zhì)下降的趨勢(shì)。有的政工人員認(rèn)為?十年政工兩手空空?，在政工的崗位上沒(méi)有什么前程，因而不安心黨務(wù)工作，致使一些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行；有的政工干部因知識(shí)面窄，容易形成?上班看文件，教育抓文件，教育完還是交文件?的怪現(xiàn)象；有的政工干部成了文件的?中轉(zhuǎn)站?、領(lǐng)導(dǎo)的?傳話(huà)筒?；有的成了?書(shū)生型?、?水鴨式?、?副品型?的政工干部；有的只埋頭于日常事務(wù)性工作，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新形勢(shì)的要求。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)黨建工作應(yīng)采取的對(duì)策

在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，新情況、新問(wèn)題層出不窮，要求我們以改革的精神、拼搏的勇氣、創(chuàng)新的思路、艱辛的探索，不斷掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作變?虛功?為?實(shí)功?，變?軟功?為?硬功?，變?無(wú)效?為?有效?，變?短效?為?長(zhǎng)效?。

1、實(shí)踐?三個(gè)代表?，樹(shù)立?三為?理念。?三個(gè)代表?重要思想和科學(xué)發(fā)展觀是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的行動(dòng)指南，也是保證企業(yè)精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)的指導(dǎo)思想。踐行?三個(gè)代表?重要思想是我們各級(jí)黨委的首要之責(zé)。要把貫徹執(zhí)行?三個(gè)代表?重要思想，貫穿于黨建工作的始終，要用?三個(gè)代表?重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，努力抓好企業(yè)黨組織的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要真正做到實(shí)踐?三個(gè)代表?重要思想，要把?為企業(yè)所需要、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎?的?三為?理念作為黨務(wù)工作者思想理念。為企業(yè)所需要：就是要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展黨建工作。要解決黨建工作?游在外圍，站著說(shuō)話(huà)?的陋習(xí)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選好著眼點(diǎn)，把握切入點(diǎn)。為職工所擁護(hù)：就是要有親民、愛(ài)民、利民的思想意識(shí)，把職工的利益高高舉過(guò)頭頂，發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，要堅(jiān)持?企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展相協(xié)調(diào)?的戰(zhàn)略取向，讓職工在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展中施展才華，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，在提升自我價(jià)值的創(chuàng)造中推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。要在維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益上取得新的實(shí)績(jī)，努力為職工提供一個(gè)風(fēng)正、氣順、心齊、人和的良好氛圍。為黨員所歡迎：就是要不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，讓廣大黨員感到能不斷陶冶情操、開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。要教育廣大黨員努力爭(zhēng)當(dāng)?三個(gè)模范?，即勤奮學(xué)習(xí)，善于思考的模范；解放思想，與時(shí)俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新的模范。要讓廣大黨員政治視野上有進(jìn)步，工作學(xué)習(xí)有收獲，思想覺(jué)悟有提高，能感受到黨組織大家庭的溫暖。

2、抓住 ?三個(gè)重點(diǎn)?，發(fā)揮?三大作用?。企業(yè)黨建工作要做的事很多，但筆者認(rèn)為主要抓住?三個(gè)重點(diǎn)?工作：一要抓好班子。辦好企業(yè)的事關(guān)鍵在干部，核心在班子。要努力建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷增強(qiáng)班子駕馭全局能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為思想解放、干事創(chuàng)業(yè)、職工擁護(hù)、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。二要建好支部。按照?精干、高效、協(xié)調(diào)?的原則，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)及富有創(chuàng)新精神的黨員干部選拔到支部書(shū)記崗位上來(lái)。要開(kāi)展以紅旗黨支部競(jìng)賽為抓手，促進(jìn)支部建設(shè)工作，以支部班子堅(jiān)強(qiáng)、黨員隊(duì)伍過(guò)硬、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、思想工作活躍、保證監(jiān)督有力為目標(biāo)，努力把各基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三要管好黨員。用?三個(gè)代表?重要思想武裝廣大黨員，對(duì)黨員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。通過(guò)抓好?三個(gè)重點(diǎn)工作，努力發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)支部一個(gè)堡壘，一名黨員一面旗臶，一個(gè)干部一根標(biāo)桿，讓廣大職工看到企業(yè)黨建工作的實(shí)際效果。

3、把握?三個(gè)定位?，發(fā)揮?三大優(yōu)勢(shì)?。準(zhǔn)確把握黨組織的?議大事、謀大局、把方向?的三個(gè)定位，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治導(dǎo)向、宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)三大優(yōu)勢(shì)，這是廣大黨務(wù)工作者必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方法。所謂?議大事、謀大局、把方向?，就是開(kāi)展黨建工作要站在戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的大局上去思考問(wèn)題，主動(dòng)放到解決本單位的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上去謀劃工作。在新形勢(shì)下，要按照?雙向進(jìn)入、交叉任職?和?集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主?的要求，建立和完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的工作機(jī)制。當(dāng)今社會(huì)，政治與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系密不可分，離開(kāi)政治抓經(jīng)濟(jì)或離開(kāi)經(jīng)濟(jì)講政治都是不可能的。企業(yè)黨組織對(duì)保證黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，已有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。黨組織擁有的政治信息資源，是企業(yè)的一筆寶貴財(cái)富。發(fā)揮政治導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，就是要當(dāng)好?導(dǎo)向器?，發(fā)揮宣傳發(fā)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，就是要當(dāng)好?發(fā)動(dòng)機(jī)?，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，即當(dāng)好?潤(rùn)滑劑?。

4、圍繞?三大安全?，實(shí)現(xiàn)?三化?管理。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全和政治安全開(kāi)展黨建活動(dòng)、努力使黨建工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，這是企業(yè)黨建工作的有效途徑。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全和政治安全，企業(yè)黨組織應(yīng)始終把思想政治工作和黨風(fēng)廉政教育放在工作的首位，立足教育，著眼防范。在干部職工中廣泛開(kāi)展世界觀、人生觀和價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真抓反商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治工作，不斷增強(qiáng)廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的防腐拒變的能力。企業(yè)黨組織要主動(dòng)服務(wù)企業(yè)中心工作、主動(dòng)發(fā)揮?保證?作用，主動(dòng)抓好黨的自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和本單位職工中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展活動(dòng)，使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。特別是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定、人才成長(zhǎng)等關(guān)鍵課題開(kāi)展工作，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新制度。廣大黨務(wù)工作者要?勤于動(dòng)腦、勤于思考、勤于總結(jié)?，努力使企業(yè)黨建工作更加貼近實(shí)際，貼近生活，貼近職工，不斷激發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力、提高戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大影響力。

第二篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作的思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作的思考

新形勢(shì)下，公安工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，要擔(dān)負(fù)起歷史使命，就必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，增強(qiáng)整體戰(zhàn)斗力。實(shí)踐證明，只有公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障，只有充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能提升隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，保一方平安。通過(guò)“一抓黨建工作——二抓黨員民警——三抓非黨員民警”最直接的、最有效的路徑選擇，可以提升公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，而公安機(jī)關(guān)70%——80%的民警是黨員正是符合這種路徑選擇，也就抓住了關(guān)鍵和重點(diǎn)。但是，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)在黨建工作方面還存在諸多不足，影響了隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，如何加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作，不斷提高公安機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力，提高黨員的戰(zhàn)斗力是十分重要而緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作，必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本理念，在工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方法上有所突破，有所創(chuàng)新。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作的重要意義

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作是適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì)的客觀需要。當(dāng)前我國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，世情、國(guó)情、黨情的變化，給黨建工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)，特別是對(duì)如何保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提出了新的要求。在這種新形勢(shì)下, 要求公安黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用，準(zhǔn)確把握公安黨建的工作定位和活動(dòng)方式，以改革的精神研究新情況新問(wèn)題，提出新思路，制定新措施，探索新規(guī)律，不斷創(chuàng)新公安黨建工作，使公安黨建工作充滿(mǎn)活力。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作是夯實(shí)公安工作基礎(chǔ)的必然選擇。黨的群眾工作路線(xiàn)是從群眾中來(lái)到群眾中去，作為人民公安必須堅(jiān)持黨的群眾工作路線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展公安黨建工作，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，把實(shí)踐和維護(hù)好群眾利益作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。堅(jiān)持把抓黨建強(qiáng)隊(duì)伍作為公安隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，通過(guò)公安黨建工作的不斷建設(shè)和深化，公安民警的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、當(dāng)前公安黨建工作中存在的主要問(wèn)題

（一）公安黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。由于各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨組織不具體領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，不直接掌管人事調(diào)配、經(jīng)費(fèi)劃撥等，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不清、定位模糊，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光認(rèn)識(shí)公安黨建工作的重要性，沒(méi)有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，存在著“一手硬一手軟”的現(xiàn)象，認(rèn)為公安各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位臵。這是對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，體會(huì)不到公安黨建工作在指導(dǎo)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮的重要作用，從主觀上產(chǎn)生了“重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎(chǔ)建設(shè)”的不良傾向。

（二）公安黨建工作措施方法不夠靈活。在黨建工作開(kāi)展中，工作方法和措施比較單一，特別是開(kāi)展黨員教育和開(kāi)展黨組織活動(dòng)中，都按部就班根據(jù)上級(jí)的要求來(lái)。因此，工作的成效不明顯，有些活動(dòng)往往是重任務(wù)觀點(diǎn)、輕工作的效果，很少開(kāi)展一些黨員喜歡參加、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。同時(shí)，在黨員干部的教育管理上，模式單一，多樣性和靈活性不夠，不注重人性化和柔性化。

（三）公安黨建干部隊(duì)伍力量不夠充足。當(dāng)前，部分黨務(wù)機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部隊(duì)伍萎縮,參與重大問(wèn)題決策的職能得不到落實(shí)。一些黨務(wù)干部大多是兼職的，專(zhuān)職的較少，加之承擔(dān)了較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，對(duì)黨建工作熱情不高，工作不到位的問(wèn)題比較突出。此外，部分黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)與新形勢(shì)下開(kāi)展公安黨建工作的要求還存在一定差距，造成了“人在其位，難謀其政”的局面。

（四）公安黨建工作制度落實(shí)不夠有力。主要表現(xiàn)在制度訂得多，但真正落實(shí)得少、或者說(shuō)是落實(shí)的不徹底，隨意性較大，質(zhì)量不高，效果不明顯。有些制度光制訂而不實(shí)行，或者僅僅是為了應(yīng)付檢查而制訂。事實(shí)上，制度建設(shè)水平的高低，有針對(duì)性解決問(wèn)題能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨組織先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（五）公安黨建工作管理監(jiān)督不夠到位。一些基層黨組織存在黨員年齡跨度大、各警種崗位工作業(yè)務(wù)不同、任務(wù)重及人員點(diǎn)多、黨員較分散，不利于集中的現(xiàn)狀，導(dǎo)致在日常管理監(jiān)督中，不能很好的發(fā)揮作用，大部分時(shí)間均由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)直接管理和監(jiān)督，致使在日常工作中加之部分部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不能很好的對(duì)黨員進(jìn)行管理監(jiān)督，只強(qiáng)調(diào)完成工作任務(wù)，忽視了隊(duì)伍管理，出現(xiàn)用業(yè)務(wù)工作代替思想教育工作，用一般的民警教育代替黨員的先進(jìn)性教育，用業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)角色代替黨組織成員角色等現(xiàn)象，導(dǎo)致黨內(nèi)生活量少、質(zhì)差。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)公安黨建工作的的幾個(gè)著力點(diǎn) 公安黨建工作是一個(gè)不斷完善的漸進(jìn)過(guò)程，要提高公安黨建工作水平，就必須緊緊圍繞公安中心工作，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，正確對(duì)待面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新情況，在發(fā)展中改進(jìn)，在改進(jìn)中完善，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提高公安黨建工作科學(xué)化水平，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)公安事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）著力在提高公安黨建工作認(rèn)識(shí)上下功夫。世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的工作和任務(wù)，隨著形勢(shì)的發(fā)展要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大，公安黨建工作將面臨新的要求、新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)。因此，必須居安思危，高度重視公安黨建工作，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，常懷憂(yōu)黨之心，恪盡興黨之責(zé)，敢于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐、善于研究，永不僵化、永不停滯，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，努力提高黨建工作水平。

（二）著力在改進(jìn)公安黨建工作方法上下功夫。改進(jìn)公安黨建工作方法必須堅(jiān)持以提高科學(xué)化水平為指向，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的制度為保障，以科學(xué)的方法來(lái)推進(jìn)，努力使公安黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。一要加強(qiáng)“一個(gè)規(guī)律”的研究。即對(duì)公安黨建工作規(guī)律的研究。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于新的實(shí)踐、新的發(fā)展，深入研究公安黨建面臨的新情況新問(wèn)題，積極探索做好新形勢(shì)下公安黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，上升為理性認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)黨建工作有效開(kāi)展、創(chuàng)新發(fā)展。二要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。即突出公安黨建工作中的工作原則和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新、大膽探索，民主開(kāi)放、高效透明，分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)等重要原則，并根據(jù)黨員集中、權(quán)力集中，責(zé)任重大、群眾關(guān)注，承上啟下、職能各異等特點(diǎn)，注重在黨組（黨委）所想、黨員所需、基層所盼和黨組織所能的結(jié)合點(diǎn)上，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，科學(xué)謀劃和開(kāi)展公安黨建工作。三要全力增強(qiáng)“三個(gè)導(dǎo)向”。即增強(qiáng)工作的前瞻性。做到超前預(yù)見(jiàn)，主動(dòng)適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，使黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代特征和旺盛的生命力。增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門(mén)；主動(dòng)開(kāi)展工作；不事事按部就班。增強(qiáng)工作的科學(xué)性。科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，積極采用微機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展工作。四要切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。即從單純黨務(wù)工作轉(zhuǎn)變到政治工作和公安中心工作并重上來(lái)，改變就黨建抓黨建的狀況，做到圍繞公安中心工作抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。從單純抓政治理論教育轉(zhuǎn)變到政治理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合上來(lái)，提高廣大民警的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。從培養(yǎng)“專(zhuān)職型”黨務(wù)工作干部轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)“復(fù)合型”黨務(wù)工作干部上來(lái)，使黨務(wù)工作干部既能勝任黨務(wù)工作，又能做好其它工作。從單個(gè)考核評(píng)價(jià)黨建工作成效轉(zhuǎn)變到黨建工作成效考核評(píng)價(jià)與各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)價(jià)相結(jié)合。

（三）著力在加強(qiáng)黨建隊(duì)伍力量和黨員干部素質(zhì)上下功夫。一要健全完善黨務(wù)干部培訓(xùn)制度和選拔交流制度。定期組織黨務(wù)干部考察學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們做好黨務(wù)工作能力和水平。要以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)為基本原則，建立健全黨務(wù)干部選拔、交流制度，注意選拔有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干從事公安黨建工作，運(yùn)用黨務(wù)工作崗位鍛煉、培養(yǎng)干部，加強(qiáng)黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流，確保黨組織人員到位、組織有力、隊(duì)伍精干、富有活力。二要加大對(duì)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的路線(xiàn)、方針、政策教育和形勢(shì)任務(wù)教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效能，努力使其成為黨務(wù)工作的行家里手，在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳黨務(wù)干部中的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大民警在本職崗位上建功立業(yè)。三要進(jìn)一步健全教育、管理、監(jiān)督黨員干部的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的黨員干部隊(duì)伍。

（四）著力在落實(shí)公安黨建工作制度上下功夫。一要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“第一責(zé)任人抓黨建”的要求，貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”，著力建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓基層黨組織建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，用規(guī)范性和約束性的措施來(lái)保證基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，確保單位有人管，業(yè)務(wù)有人抓，責(zé)任落實(shí)到人。二要逐級(jí)建立黨建工作責(zé)任制。在研究制訂全年黨建工作目標(biāo)時(shí)，既要有總目標(biāo)要求和措施，又要細(xì)化每項(xiàng)工作的完成情況，并做到半年有小結(jié)，年終有檢查評(píng)比。建立上級(jí)黨組織成員聯(lián)系下級(jí)黨組織活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使之經(jīng)常性地了解下級(jí)黨組織的工作動(dòng)態(tài)，并強(qiáng)化指導(dǎo)。三要強(qiáng)化民主集中制建設(shè)。民主集中制是黨的根本制度,也是最便利的制度,最合理的制度。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主應(yīng)做到：第一要尊重和保證黨員的民主權(quán)利。在對(duì)重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)決策的過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)，廣開(kāi)言路，集思廣益，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自于黨內(nèi)的不同聲音，接受黨員評(píng)議，給予黨員廣泛參與的議事權(quán)、決策權(quán)，形成民主討論、民主決策的工作氛圍；第二要有積極而健康的批評(píng)和自我批評(píng)。既要敢于發(fā)表不同的意見(jiàn)，又要善于聽(tīng)取各種意見(jiàn)，只有這樣我們黨內(nèi)才能形成是非分明的風(fēng)氣，黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ)，黨才有戰(zhàn)斗力；第三要健全黨內(nèi)民主制度。黨內(nèi)生活必須遵循民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，對(duì)重大問(wèn)題的決定，必須經(jīng)過(guò)集體的充分討論，以便減少失誤，少走彎路，把事情辦得更好。四要建立定期研究公安黨建工作制度。各級(jí)公安黨組織要定期分析研究黨建工作情況，及時(shí)解決存在的各種問(wèn)題。要把落實(shí)黨建工作責(zé)任情況作為考核黨組織及負(fù)責(zé)人的主要內(nèi)容。要正確對(duì)待考核和黨務(wù)工作的關(guān)系，明確考核目的，以考核促進(jìn)工作，避免工作受考核牽制。五要推進(jìn)公安黨建工作的制度化規(guī)范化。健全完善黨建工作各項(xiàng)制度，增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，努力使各項(xiàng)制度既系統(tǒng)配套，又可行管用。著力推動(dòng)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，有效解決一些制度執(zhí)行上“處處高壓線(xiàn)、處處不帶電”的突出問(wèn)題，切實(shí)提高制度的權(quán)威性和剛性約束力。

（五）著力在強(qiáng)化公安黨建工作管理監(jiān)督上下功夫。要建立完善全方位的管理監(jiān)督機(jī)制，使每個(gè)黨組織和黨員干部都臵于有效的監(jiān)督之下。并做到強(qiáng)化上級(jí)、硬化同級(jí)、活化下級(jí)”三個(gè)不同層面的管理監(jiān)督，即強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督：上級(jí)監(jiān)督部門(mén)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常批評(píng)教育，做到時(shí)常“叮嚀”，關(guān)懷備至；硬化同級(jí)監(jiān)督：領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把互相監(jiān)督作為一種政治任務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真而不是敷衍馬虎地履行好監(jiān)督義務(wù)；活化下級(jí)監(jiān)督：要通過(guò)組織領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述職、民主測(cè)評(píng)、走訪(fǎng)座談和公布舉報(bào)電話(huà)等形式，收集群眾的意見(jiàn)和反映，切實(shí)提高群眾的參與程度和監(jiān)督質(zhì)量。

第三篇：改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下高校黨建工作的戰(zhàn)略思考

改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下高校黨建工作的戰(zhàn)略思考

作者：佚名|發(fā)布時(shí)間：2010/05/06|閱讀次數(shù)：449

錄入者：佚名|來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

黨的十七屆四中全會(huì)深化和落實(shí)十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署,提出了以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的新任務(wù)新要求,為高校加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、辦人民滿(mǎn)意的高等教育指明了方向。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨建工作的重要性和緊迫性,不斷開(kāi)創(chuàng)高校黨建工作新局面,為學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨建工作的重要性和緊迫性要有深刻認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是我國(guó)高校管理體制的鮮明特色。高校黨組織的根本任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作,為保持正確的辦學(xué)方向、完成以培養(yǎng)人才為中心的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這種保證作用突出體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是政治保障作用；二是組織保證作用；三是思想引領(lǐng)作用；四是凝聚人心作用。高校黨組織的辦學(xué)治校水平如何,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力如何,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的如何,不僅對(duì)高校發(fā)展具有決定性的影響,而且直接關(guān)系到黨在高校的執(zhí)政地位鞏固和領(lǐng)導(dǎo)使命實(shí)現(xiàn)。因此,根據(jù)高等教育發(fā)展形勢(shì)和學(xué)校中心任務(wù)的變化,勇于變革、勇于創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,應(yīng)是高校黨的建設(shè)必須一以貫之的基本要求。

我們還要深刻認(rèn)識(shí)到,我國(guó)高等教育發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了一系列深刻變化。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求,黨領(lǐng)導(dǎo)高校改革發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。與此同時(shí),當(dāng)前高校黨的建設(shè)還面臨不少不符合黨的宗旨、不適應(yīng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展要求的問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重影響了高等教育事業(yè)的發(fā)展,以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的自身建設(shè)已刻不容緩。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨建工作,需要樹(shù)立新的黨建理念

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨建工作,既是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題,必須做好指導(dǎo)思想的頂層設(shè)計(jì)。我們需要在深刻認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性的基礎(chǔ)上,樹(shù)立新的黨建理念,用以指導(dǎo)我們的黨建實(shí)踐。一是要樹(shù)立“頂天立地,服務(wù)大局”的理念,始終緊密結(jié)合高校中心工作和發(fā)展大局開(kāi)展黨建工作。所謂“頂天立地”,是指高校黨的建設(shè)既要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策,執(zhí)行黨的教育方針;又要立足高校改革發(fā)展實(shí)際,緊密結(jié)合人才培養(yǎng)這個(gè)中心工作,在生動(dòng)的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。“服務(wù)大局”是指高校黨的建設(shè)要始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,為“辦好讓人民滿(mǎn)意的大學(xué),培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人”這個(gè)根本大局服務(wù)。

二是要樹(shù)立“以人為本,立德樹(shù)人”的理念,始終將促進(jìn)師生發(fā)展、構(gòu)建和諧校園作為高校黨建工作的落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立全心全意為師生服務(wù)的思想,始終把師生的利益放在首位,把解決師生發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題作為學(xué)校黨建工作的重要內(nèi)容,真正做到想問(wèn)題、作決策、辦事情都努力維護(hù)師生利益、體現(xiàn)師生愿望,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事,實(shí)現(xiàn)服務(wù)師生、教育師生、組織師生和凝聚師生的有機(jī)統(tǒng)一。三是要樹(shù)立“立足基層,固本強(qiáng)基”的理念,始終重視院系黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。院級(jí)黨組織是學(xué)院建設(shè)發(fā)展的政治核心,在高校黨組織結(jié)構(gòu)中處于承上啟下的關(guān)鍵位置;系(所)黨支部是黨在學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)第一線(xiàn)的戰(zhàn)斗堡壘。因此,需要樹(shù)立“立足基層,固本強(qiáng)基”的理念,始終重視院系黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),不斷夯實(shí)學(xué)校黨建工作基礎(chǔ)。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨建工作,需要重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)黨建制度建設(shè)、建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制

一是要建立黨員理論學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善校院兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)情況的檢查和考核,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),形成有利于學(xué)習(xí)研究的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制;建立健全大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,高質(zhì)量實(shí)施思想政治理論課程新方案,深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”,增強(qiáng)科學(xué)理論教育引導(dǎo)學(xué)生作用。

二是要建立領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,完善黨委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和總結(jié)反思機(jī)制,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛研究會(huì)制度,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究機(jī)制,著力提高決策的科學(xué)化水平。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),完善干部選拔任用機(jī)制,提高選人用人公信度。完善學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制,健全黨政聯(lián)席會(huì)議制度,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)院“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)院級(jí)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。完善干部教育培訓(xùn)制度,建立多樣化的培訓(xùn)模式,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。按照實(shí)體性制度、操作細(xì)則、監(jiān)督辦法系統(tǒng)配套的思路,建立健全適應(yīng)新形勢(shì)下高校發(fā)展需要的懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)辦學(xué)治校的法制化。有計(jì)劃地安排后備干部到學(xué)校管理一線(xiàn)和地方政府、企業(yè)集團(tuán)經(jīng)受鍛煉,培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

三是要建立基層黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全黨支部工作條例,創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)教學(xué)、科研、管理和服務(wù)等業(yè)務(wù)工作實(shí)體的全覆蓋。健全黨支部考核評(píng)價(jià)體系,完善黨內(nèi)組織生活制度,推進(jìn)黨員責(zé)任制,制定表彰激勵(lì)優(yōu)秀黨員、嚴(yán)肅處理不合格黨員的規(guī)定,促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨組織活動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,積極開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近師生、貼近學(xué)校中心工作的活動(dòng),創(chuàng)建支部工作品牌,切實(shí)增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是要建立黨內(nèi)民主建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善民主集中制,健全黨委內(nèi)部的決策機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮黨委全委會(huì)在重大決策中的作用。完善黨的代表大會(huì)制度,建立代表提案的處理和回復(fù)機(jī)制,積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。改革和完善黨內(nèi)選舉制度、情況通報(bào)制度和重大決策征求意見(jiàn)制度,健全黨務(wù)公開(kāi)制度,保障師生民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利,形成有利于促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的校園民主制度體系。

五是要建立黨組織和黨員聯(lián)系師生、服務(wù)師生的長(zhǎng)效機(jī)制。健全黨組織和黨員干部深入師生、深入基層的機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待師生、親自處理師生來(lái)信來(lái)訪(fǎng)制度,建立師生意見(jiàn)和建議收集反饋制度,不斷從群眾中汲取智慧和力量。積極探索黨組織服務(wù)師生的有效機(jī)制和途徑,健全師生利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)師生中的帶頭、推動(dòng)、督促和保證作用,努力解決影響師生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,用服務(wù)師生的實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨,形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。（作者系南京航空航天大學(xué)黨委書(shū)記）

第四篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休人員黨建工作的調(diào)查和思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)離退休人員黨建工作的調(diào)查和思考

新時(shí)期如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休人員黨的建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)離退休黨組織和黨員的作用發(fā)揮的積極性和主動(dòng)性，為縣委實(shí)施“十二五規(guī)劃目標(biāo)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作面臨的一個(gè)咱新課題。

一、我先離退休人員黨建工作現(xiàn)狀及問(wèn)題

近年來(lái)，我縣從完善組織建設(shè)入手，以強(qiáng)化思想政治工作為重點(diǎn)，通過(guò)建立完善支部工作制度、搭建活動(dòng)平臺(tái)等方式，切實(shí)加強(qiáng)全縣離退休人員黨的建設(shè)工作，取得了一定的成效，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，我縣共有離退休干部？余人，其中黨員？人；共有離退休黨支部10個(gè)，符合建檔條件的離退席黨組織組建率達(dá)到100%；覆蓋黨員？人，覆蓋率？%。

但是隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，當(dāng)前離退休黨組織運(yùn)行模式、管理方式、活動(dòng)載體和保障機(jī)制等，與廣大離退休黨員個(gè)性化需求之間的矛盾日益顯現(xiàn)，直接影響和制約了全縣離退休黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮，具體體現(xiàn)在一下四個(gè)方面：

離退休黨組織的運(yùn)行模式傳統(tǒng)陳舊。一是離退休黨組織和黨員行政依附味濃，不利于里歐塔向黨組織和黨員獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)，全縣各離退休黨支部均歸屬本單位管理。由于業(yè)務(wù)工作繁忙，本單位沒(méi)有更多精力去指導(dǎo)和組織離退休黨支部和黨員開(kāi)展黨建工作，經(jīng)常是將其與胡在職人員黨支部和黨員一起“和鍋炒”，從而造成離退休黨組織和黨員參與活動(dòng)時(shí)間和空間上的矛盾，直接影響了離退休黨員參加組織生活的積極性。二是在縣級(jí)層面上缺少一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)離退休黨組織黨建工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)一管理。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2010年底，全縣機(jī)關(guān)黨員總數(shù)為？人，其中離退休黨員人數(shù)？人，占全縣機(jī)關(guān)黨員人數(shù)的？%。離退休黨員人數(shù)的卒年攀升，表明其已經(jīng)成為全縣黨員隊(duì)伍中的一個(gè) 特殊群體，繼續(xù)我們對(duì)傳統(tǒng)的離退休黨組織運(yùn)行模式進(jìn)行大膽改革和創(chuàng)新。

（二）黨員教育管理方式簡(jiǎn)單松散。一是集中學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥、形式單一。大多數(shù)離退休黨支部開(kāi)展組織生活時(shí)，往往就是吧離退休黨員組織起來(lái)一起讀讀報(bào)、連連文件、收收黨費(fèi)而已。據(jù)抽樣調(diào)查，全縣離退休黨員對(duì)黨組織活動(dòng)開(kāi)展情況的滿(mǎn)意率不到70%；請(qǐng)假兩次以上不愿參加黨組織活動(dòng)的黨員占離退休黨員總數(shù)的80%以上。二是日常管理比較松散要求不嚴(yán)。不少機(jī)關(guān)黨員離退休后，處于生活需要，返回原籍生活或隨子女生活，二原單位離退休黨支部猶未及時(shí)將他們組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)到縣居住地。只是這部分離退休黨員成偉名副其實(shí)的“掛名黨員”、“隱形黨員”和“口袋黨員”，長(zhǎng)期有利于黨組織之外，成偉黨員隊(duì)伍管理上的新“盲點(diǎn)”。

（三）黨組織活動(dòng)方式單調(diào)貧乏。一是活動(dòng)載體少而單調(diào)。多數(shù)離退休黨支部活動(dòng)一開(kāi)會(huì)為主，僅僅是學(xué)文件、傳精神、活動(dòng)不生動(dòng)、無(wú)趣味，無(wú)法對(duì)離退休黨員產(chǎn)生吸引力。二是黨組織文化建設(shè)貧乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共組建離退休干部合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文化團(tuán)體6個(gè)，會(huì)員300余人，其中路itxdangy120余人，離退休黨員參與率不到20！。三是黨員余熱發(fā)揮渠道不暢。離退休黨員人生越利于工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但是現(xiàn)有離退休黨員作用發(fā)揮平臺(tái)較少，大多數(shù)離退休黨員是有信兒無(wú)處發(fā)揮。因此，不斷創(chuàng)新和豐富活動(dòng)載體，為離退休黨員參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提高多養(yǎng)護(hù)阿德平臺(tái)很有必要。

（四）黨組織保障機(jī)制不夠健全。一是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。盡管自2006年以來(lái)，我縣嚴(yán)格遵照中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)》有關(guān)精神，安5-%比了及時(shí)阻隔地想離退休黨支部返還黨費(fèi)作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但依然面臨活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總量少、人均低的難題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，每年想全縣離退休黨支部返還黨費(fèi)2萬(wàn)朵員作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，平均每個(gè)離退休黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)900多元，離退休黨員人品活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足100元。二是活動(dòng)場(chǎng)所匱乏。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，擁有獨(dú)立活動(dòng)室的離退休黨支部有11個(gè)，占全縣離退休黨支部總數(shù)的48%，其中有活動(dòng)室內(nèi)部設(shè)施較完善的支部只有6個(gè)，僅占26%，有一半以上的離退休黨支部五個(gè)頂活動(dòng)場(chǎng)所，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)更是，都是臨時(shí)在外租借場(chǎng)所，到處打游擊。三是激勵(lì)機(jī)制缺

失。受長(zhǎng)期以來(lái)黨建工作慣性思維的影響，每年評(píng)優(yōu)選先時(shí)，對(duì)離退休黨支部及黨員，上級(jí)黨組織沒(méi)有單獨(dú)劃出一定名額，結(jié)果往往是離退休黨支部和黨員榜上無(wú)名，從而一定程度上磋商了離退休黨支部、黨員的積極性和自豪感。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)離退休人員黨建工作的對(duì)策和建議

（一）、改革創(chuàng)新離退休黨組織運(yùn)行模式。一是 加大離退休黨支部單獨(dú)組建力度。根據(jù)離退休黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，按照有利于 教育管理、有空離退休活動(dòng)、右路iyufahui作用的原則，在充分征求 離退休黨員意見(jiàn)基礎(chǔ)上，加大離退休黨支部的組建力度。原則上，凡離退休黨員達(dá)到3人以上的單位，應(yīng)嘟嘟組建黨支部；離退休黨員樹(shù)不足3人德，可按照就近就變或興業(yè)相近原則，建立區(qū)域性或行業(yè)性的聯(lián)合離退休人員黨支部。已單獨(dú)組建離退休黨支部的單位，還應(yīng)組建黨總支，下設(shè)離退休黨支部和在職人員黨支部。二是建立全縣行的離退休人員黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，探索成立先離退休人員黨工委，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和指導(dǎo)全縣離退休人員黨建工作。黨工委書(shū)記可由縣老干部局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)兼任。

（二）完善離退休黨員教育管理方式。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容形式。充分尊重離退休黨員意愿，根據(jù)離退休干部黨員特點(diǎn)和實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，適當(dāng)增加問(wèn)題項(xiàng)目，增強(qiáng)離退休黨員參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，讓每位離退休黨員始終做到“政治堅(jiān)定、思想常新、李小永存”。同時(shí)，為豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年先關(guān)黨費(fèi)想全縣每個(gè)離退休黨支部贈(zèng)閱學(xué)習(xí)包括1份。二是及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)組織關(guān)系。離退休人員黨工委統(tǒng)一負(fù)責(zé)離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，建立離退休黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制，離退休黨支部對(duì)長(zhǎng)期外出的離退休黨員及時(shí)登記入賬，定期進(jìn)行電話(huà)或書(shū)信聯(lián)系，確保離退休黨員李家不離黨，讓離退休黨員隨時(shí)隨地都能感受到組織的關(guān)懷。對(duì)長(zhǎng)期居住地變更超過(guò)六個(gè)月以上的離退休黨員，在充分征求本人醫(yī)院的基礎(chǔ)上，可將黨員租住關(guān)系轉(zhuǎn)到變更后的居住地黨組織，以確保每位離退休黨員正常便捷參加黨的組織生活，做到組織上有歸宿、活動(dòng)有人管，遇到困難有人幫助。

（三）豐富離退休黨組織的活動(dòng)方式。一是創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合離退休干部黨員特大，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，組織離退休黨員定期開(kāi)展外出參觀學(xué)習(xí)、訪(fǎng)貧問(wèn)苦、“結(jié)對(duì)共建”等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，是離退休黨支部和黨員活動(dòng)經(jīng)常化、新穎化和基層花。二是加強(qiáng)文化建設(shè)。根據(jù)離退休黨員興趣愛(ài)好及特長(zhǎng)，按照“教、學(xué)、樂(lè)、為”想統(tǒng)一的原則，吧政治性、思想性和科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從友誼與離退休黨員身心健康出發(fā)，組織開(kāi)展豐富多彩、積極向上的問(wèn)題活動(dòng)。積極倡導(dǎo)成立書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、舞蹈隊(duì)、門(mén)球隊(duì)、老年汽油對(duì)等文娛團(tuán)體，采取“支部+社團(tuán)”形式，開(kāi)展豐富多彩、積極向上的文娛活動(dòng)，進(jìn)一步豐富離退休黨員文化生活，增強(qiáng)離退休黨員對(duì)黨支部的向心力和吸引力。三是搭建“發(fā)熱”平臺(tái)。打理只吃和倡導(dǎo)離退休黨員自愿量力地積極參與社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛與社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等領(lǐng)域黨組織對(duì)口聯(lián)系服務(wù)和深入開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，讓離退休黨員在不同領(lǐng)域和平臺(tái)中發(fā)揮余熱，讓他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等方面“老有所為”。

（四）健全離退休黨組織保障機(jī)制。一是充實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在繼續(xù)落實(shí)好離退休黨支部黨費(fèi)返還政策的同時(shí)，每年，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按照離退休黨員5人以下的不少于1000員，5人以上的每名黨員每年100員得標(biāo)準(zhǔn)，想本單位離退休黨支部劃撥活動(dòng)黨費(fèi)。二是完善活動(dòng)設(shè)施。自由辦公用房充足的單位，腰圍離退休黨支部落實(shí)一個(gè)面積不少于30平米的古斯那個(gè)多功能活動(dòng)室，配備電視機(jī)、DVD等電教信息設(shè)備何文玉、健身等日常活動(dòng)器材。對(duì)自由辦公用房緊張的單位，要竟可能地采取共用、租借等方式，為離退休黨支部提供活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，切實(shí)解決離退休黨員無(wú)處活動(dòng)的問(wèn)題。三是建立激勵(lì)機(jī)制。建立離退休人員黨建工作目標(biāo)考核制，吧離退休人員黨建工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保離退

休人員黨建與基層黨建的同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。制定和完善對(duì)離退休黨員困難幫扶機(jī)制，對(duì)有特殊困難的離退休黨員，特別是對(duì)生活困難、身患重病的老同志定期走訪(fǎng)談心，要隨時(shí)當(dāng)我并切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。每年單獨(dú)畫(huà)出不少于表彰總數(shù)15%的名額，對(duì)黨建工作成績(jī)突出的離退休黨支部、黨員與在職黨支部、黨員將離退休干部黨組織、離退休干部黨員與其他基層黨組織，在職黨員同表彰、同獎(jiǎng)勵(lì)、同宣傳。施行離退休黨員去世黨支部吊念制度。

第五篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作的思考

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作的思考

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，這為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作提供了根本遵循。

一、聚焦下情、找準(zhǔn)差距，充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研了解，總體上看，近年來(lái)XX集團(tuán)黨委在上級(jí)黨委的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，提高政治站位，把好政治方向，嚴(yán)守政治規(guī)矩，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，持續(xù)深化工作作風(fēng)改進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，筑牢反腐倡廉思想防線(xiàn)，促進(jìn)管黨治黨向深度延伸，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的建設(shè)取得了較為明顯的進(jìn)步，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平得到全面提升，展現(xiàn)出新形勢(shì)下干事創(chuàng)業(yè)的新面貌，為集團(tuán)持續(xù)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和政治保障。

但對(duì)照新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的新要求，集團(tuán)在黨建方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）在思想意識(shí)上，輕重不分。盡管新形勢(shì)下黨建工作的重要性與日俱增，但仍然存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，常抓緊抓，黨建工作是軟任務(wù)，不抓少抓，以致不能充分發(fā)揮對(duì)中心工作保駕護(hù)航的作用。部分基層黨組織對(duì)加強(qiáng)黨建工作的認(rèn)識(shí)不到位，站位不高。

（二）在工作態(tài)度上，冷熱不均。有的黨支部不注重學(xué)習(xí)和思考，對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策研究不夠，工作能力不足，抓黨建工作當(dāng)“甩手掌柜”“二傳手”，工作抓而不緊、落而不實(shí)。個(gè)別單位對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之與軟，對(duì)黨員管理過(guò)多依懶行政手段，忽視黨內(nèi)教育管理。

（三）在具體抓手上，虛實(shí)不明。“重業(yè)務(wù)輕黨建”，實(shí)質(zhì)上就是人為地把黨建與業(yè)務(wù)截然分開(kāi)，不能充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的、重要的、不可或缺的，黨建是務(wù)虛的、空談的、可有可無(wú)的。有的單位抓工作務(wù)求實(shí)效的韌勁不足，“重部署、輕落實(shí)，重形式、輕實(shí)效，重宏觀、輕微觀”，有些部署停留在會(huì)議、文件層面上，督促落實(shí)不夠，推動(dòng)工作的力度不足；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX集團(tuán)黨委決策部署和集團(tuán)黨委的工作安排落實(shí)不夠全面，行動(dòng)不夠迅速，效果不夠理想，特別是在工作遇到困難時(shí)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、想辦法克服的少。

（四）在制度體制上，軟硬不合。雖然黨建工作已經(jīng)形成了明確的 “三會(huì)一課”、民主（組織）生活會(huì)等制度體制，但在實(shí)際執(zhí)行中，仍然存在“掛在墻上、寫(xiě)在紙上、停在嘴上”的情況，具體開(kāi)展流于形式，很難充分發(fā)揮核心保障作用，有的單位甚至以抓業(yè)務(wù)工作代替黨支部活動(dòng)，以日常會(huì)議代替支部組織生活，對(duì)黨員的思想教育和管理不到位，難以引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，更無(wú)法很好地發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢(shì)。一些支部開(kāi)展黨建活動(dòng)方式比較封閉，習(xí)慣于照搬上級(jí)文件，坐等上級(jí)指示，工作缺乏新思路、新舉措、新辦法。有的黨組織在引領(lǐng)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用上，認(rèn)識(shí)不到位，黨性觀念不強(qiáng)，在解決“兩張皮”“燈下黑”問(wèn)題上，結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，不能充分發(fā)揮黨組織的先鋒堡壘作用。

二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、落實(shí)落細(xì)，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源和原因分析

經(jīng)過(guò)深入研究分析黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”仍然在一定程度上存在的問(wèn)題，固然有外部環(huán)境方面的客觀因素制約，但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人在思想認(rèn)識(shí)上與集團(tuán)黨委的要求還存在一定差距，抓黨建工作主體責(zé)任意識(shí)不夠主動(dòng)，黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不夠規(guī)范，原則性不強(qiáng)。有的認(rèn)為“抓不好”，覺(jué)得黨建工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口；有的認(rèn)為“抓不了”，覺(jué)得日常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作任務(wù)繁重，黨建工作過(guò)多、過(guò)頻會(huì)干擾中心業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）工作重心有偏差。有的單位在抓黨建工作時(shí)沒(méi)有堅(jiān)持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想原則，為抓而抓，偏離了服務(wù)中心工作的核心，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相脫節(jié)、相割裂甚至互斥。在檢查黨建工作時(shí)，往往只看表象，不注意黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的推動(dòng)作用。

（三）方法載體較單一。有的單位沒(méi)有積極適應(yīng)新形勢(shì)下的變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)陳舊的工作方法，創(chuàng)新符合時(shí)宜的工作載體，使得黨建工作缺少活力和生氣。在注重嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胝谓逃耐瑫r(shí)，忽略了黨建活動(dòng)的知識(shí)性、時(shí)代性、創(chuàng)造性，黨內(nèi)組織生活缺少形式創(chuàng)新，黨建工作也就缺乏特色和亮點(diǎn)。

（四）考核機(jī)制不健全。在日常工作中，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，各單位各部門(mén)任務(wù)完不成要丟面子、挨板子。黨建工作是軟指標(biāo)，存在干與不干一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣、主動(dòng)干與被動(dòng)干一個(gè)樣、被動(dòng)應(yīng)付與改革創(chuàng)新一個(gè)樣等問(wèn)題。特別是當(dāng)前黨建考核機(jī)制體制尚不健全，在黨建上投入的時(shí)間和精力明顯不足，難免存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，沒(méi)有形成合力。

三、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，積極探索破解“兩張皮”的新路徑

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們?cè)诔浞治栈鶎狱h員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出五點(diǎn)建議：

（一）從思想意識(shí)融合上下功夫。要高度重視全體黨員干部思想建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺正黨建工作定位，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐。

在黨委層面。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真制定黨建工作計(jì)劃，繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，有力促進(jìn)全體黨員干部思想政治素質(zhì)提升；堅(jiān)持開(kāi)展“形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題宣講，組織動(dòng)員廣大干部員工認(rèn)清形勢(shì)、埋頭苦干，為集團(tuán)改革發(fā)展奠定良好思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)全體干部員工深刻認(rèn)識(shí)到，黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，黨組織在國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活中發(fā)揮著政治核心、監(jiān)督指導(dǎo)的重要作用，肩負(fù)著把方向、管大局、保落實(shí)的重要職責(zé)。

在支部層面。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從思想上消除黨建工作“不需抓”“不好抓”“不便抓”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，自覺(jué)把黨建擺在工作的首要位置，在思想上行動(dòng)上始終與集團(tuán)黨委工作要求保持高度一致，做到政令暢通、令行禁止。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。組織全體黨員認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要在多思多想、學(xué)深悟透上下夫，在系統(tǒng)全面、融會(huì)貫通上下功夫，在知行合一、學(xué)以致用上下功夫，更加自覺(jué)用這一思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動(dòng)集團(tuán)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）從組織架構(gòu)融合上下功夫。企業(yè)黨政組織架構(gòu)統(tǒng)一是推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的根基。堅(jiān)持在體制機(jī)制改革過(guò)程中同步建立健全相應(yīng)的黨政組織，從源頭上構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的基礎(chǔ)。

在黨委層面。結(jié)合集團(tuán)改革發(fā)展形勢(shì)，從建立健全基層黨組織體系、優(yōu)化黨組織設(shè)置入手，做到黨的建設(shè)和集團(tuán)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，推動(dòng)黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署同落實(shí)同檢查同考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨建工作總體要求寫(xiě)入企業(yè)章程”要求，進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，力求把黨的建設(shè)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)。

在黨支部層面。根據(jù)管理規(guī)模和黨員人數(shù)等，科學(xué)配備支委班子及專(zhuān)兼職黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部等，抓好支部和行政兩套班子一體化建設(shè)，符合條件的同級(jí)行政班子成員必須按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨支部委員會(huì)。制定黨支部書(shū)記、行政領(lǐng)導(dǎo)、支部委員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，立足黨支部“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的五項(xiàng)主要任務(wù)，建立健全黨建工作責(zé)任清單和責(zé)任落地機(jī)制，推動(dòng)黨支部和行政兩套班子職責(zé)融為一體、工作深度融合。

（三）從制度機(jī)制融合上下功夫。著力從建立一套與集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與發(fā)展模式相匹配、與經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制發(fā)力、不斷完善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

在黨委層面。圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理相統(tǒng)一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合，不斷探索建立健全黨建制度體系。健全“三重一大”議事決策機(jī)制、細(xì)化黨委會(huì)議事規(guī)則，把中心任務(wù)落實(shí)作為共同目標(biāo)和議事決策的重要內(nèi)容，加大黨委參與決策力度，探索完善黨委參與重大問(wèn)題決策的機(jī)制流程；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”問(wèn)題集體研究制度，對(duì)于事關(guān)集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)員工切身利益的重大事項(xiàng)，黨委做到源頭參與、過(guò)程跟蹤、深度介入、后效評(píng)估，并不斷完善司務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)等民主管理制度，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用。

在黨支部層面。以“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨支部建設(shè)為抓手，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)納入黨建制度要求，督促黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。建立實(shí)施黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核；推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“1+2+3+4”的目標(biāo)，即強(qiáng)化組織建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨建工作“一條主線(xiàn)”，發(fā)揮黨組織 “兩項(xiàng)功能”（政治功能、服務(wù)功能），實(shí)施黨建工作“三個(gè)體系”（目標(biāo)指標(biāo)、措施保證、考核評(píng)價(jià)體系），打造“四大品牌”（固本強(qiáng)基、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、廉潔企業(yè)、企業(yè)品牌）。積極總結(jié)提煉深度融合探索實(shí)踐中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)案例，以交流研討會(huì)等形式宣傳成績(jī)、推廣經(jīng)驗(yàn)，并將長(zhǎng)期實(shí)踐并行之有效的成果固化成制度機(jī)制，通過(guò)制度機(jī)制保障深度融合的持續(xù)深入。

（四）從目標(biāo)措施融合上下功夫。目標(biāo)融合是根本、措施融合是關(guān)鍵。積極探索研究黨政工作目標(biāo)一致、黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作措施一體的工作機(jī)制，推動(dòng)黨政同心同向同力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展。

在黨委層面。堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)“兩手抓、兩手硬”，每年初對(duì)照集團(tuán)各類(lèi)工作會(huì)議精神，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，同步提出企業(yè)黨建工作目標(biāo)和計(jì)劃，以“清單化、流程化、節(jié)點(diǎn)化”方法措施細(xì)化工作計(jì)劃、建立工作清單、推動(dòng)工作落實(shí)，明確黨建工作“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，推動(dòng)深度融合聚焦到“提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值”發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。立足目標(biāo)任務(wù)，以黨建為引領(lǐng)提出“六個(gè)提升”要求，即提升企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展水平、提升拓市創(chuàng)效能力、提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全環(huán)保水平、提升“三基”工作水平、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)、提升企業(yè)文化凝聚力，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在黨支部層面。按照“上級(jí)要求什么，單位需要什么，黨支部就做什么”的理念，指導(dǎo)和要求基層黨支部融入企業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展“一單位一品牌”“一支部一特色”工作，通過(guò)行政點(diǎn)題、黨群解題，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)細(xì)化黨支部及其支委成員的職責(zé)任務(wù)，開(kāi)展黨支部書(shū)記定期述職和向黨員大會(huì)報(bào)告工作，支部委員每年向黨支部委員會(huì)或黨員大會(huì)述職，形成支部書(shū)記牽頭抓總、支部委員分工負(fù)責(zé)、黨員積極參與的工作格局，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施實(shí)施到位、效果顯化到位。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作積極搭建黨建工作實(shí)踐平臺(tái)，開(kāi)展“黨員示范崗”“黨員監(jiān)督隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”活動(dòng)和“爭(zhēng)做最負(fù)責(zé)任員工”“打造最負(fù)責(zé)任團(tuán)隊(duì)”競(jìng)賽等，推動(dòng)質(zhì)量安全環(huán)保穩(wěn)定生產(chǎn)；開(kāi)展“黨員攻關(guān)項(xiàng)目” “創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)一流”等競(jìng)賽，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升；創(chuàng)新“走基層、訪(fǎng)萬(wàn)家”“交班交思想”等方法，推動(dòng)企業(yè)“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”局面。

（五）從考核激勵(lì)融合上下功夫。科學(xué)設(shè)置綜合考評(píng)指標(biāo)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、黨建管理指標(biāo)納入考核體系，發(fā)揮好考核“指揮棒”的正向激勵(lì)作用，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的考核激勵(lì)同頻共振、互融互促。

在黨委層面。堅(jiān)持“考核效益看黨建、考核黨建看效益”，把經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、綜治維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)的內(nèi)容納人黨建工作考核指標(biāo)，同時(shí)，在日常工作考核的基礎(chǔ)上、建立健全黨建工作現(xiàn)場(chǎng)檢查考核機(jī)制，實(shí)施黨建工作成效與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效按一定比例考核，保證考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、干部使用、評(píng)先選優(yōu)掛鉤，推動(dòng)黨建責(zé)任制落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、物資采購(gòu)等領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)察，建立紀(jì)檢、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、群眾和輿論監(jiān)督相結(jié)合的“大監(jiān)督”格局，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、領(lǐng)導(dǎo)干部不變質(zhì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和管理生態(tài)。

在黨支部層面。研究實(shí)施黨政工作“同步考核、雙向掛鉤”，把中心任務(wù)完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績(jī)效考核，通過(guò)雙向賦于適當(dāng)權(quán)重等方式，以雙向掛鉤倒逼雙向融合，推動(dòng)形成“一體兩面”做工作、黨政協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)黨員積分管理辦法，細(xì)化黨員積分考核，建立完善黨員積分管理與全員績(jī)效考核掛鉤“雙納入”激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)黨員圍繞安全、生產(chǎn)、管理、急難險(xiǎn)重任務(wù)發(fā)揮先鋒模范作用。

在今后的工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)XX集團(tuán)黨委的各項(xiàng)部署要求，創(chuàng)新方式載體，積極探索務(wù)實(shí)管用的科學(xué)方法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推動(dòng)和落實(shí)企業(yè)黨建工作，真正使企業(yè)黨建的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，使企業(yè)黨建工作由“務(wù)虛”到“務(wù)實(shí)”，切實(shí)做到兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)，不斷提高集團(tuán)黨建工作水平，更好地發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，努力促進(jìn)集團(tuán)的持續(xù)健康發(fā)展和干部職工的健康成長(zhǎng)。