第一篇：求實創新 促進離退休干部有組織地發揮作用

求實創新 促進離退休干部有組織地發揮作用

發揮離退休干部的積極作用，是離退休干部制度建立三十年來，各級相關部門堅持探索實踐并不斷拓展深化的一項重要工作。為了研究新情況，解決新問題，國土資源部離退休干部局組成調研組，向國土資源系統（含各省廳）進行問卷調研，涉及離退休干部17005人，其中離休干部781人，退休干部16224人。而后，我們通過邀請部分本系統離退休工作部門處長交流座談，較深入地了解全系統離退休干部有組織地發揮作用情況；并到陜西省委老干部局學習他們依托老年社團組織老干部發揮作用的先進事跡。調研中，我們感受到蓬勃發展的形勢，并得到了有益的啟示：

一、強基務本，整合資源拓路徑

調研中發現，有組織健全、領導有力，善于整合資源、拓寬路徑、創造性地開展工作的離退休干部黨支部，就能有聲有色地組織離退休干部發揮作用。

（一）建強堡壘，支部工作顯成效。問卷調查涉及黨支部312個，黨員9308人。問卷反映出，加強離退休干部黨支部建設、發揮好黨員的先鋒模范作用，是做好離退休干部工作的前提，離退休干部能否有組織地發揮作用，很大程度取決于所在黨支部的工作。

“創先爭優”活動開展以來，國土資源部離退休干部局黨委組織了“遠學楊善洲，近學羅廣平”等系列活動。各離退休干部黨支部按照局黨委的要求，學先進見行動，積極組織服務社區、服務社會的實踐。2006年以來，離休干部第三黨支部利用返還黨費向希望工程捐資9000元，先后資助了9名困難中學生；退休干部第九黨支部提出“為人民群眾做好事，為創先爭優增光彩”的口號，號召黨員發揮先鋒模范作用，有40多位同志在不同崗位做出貢獻。

離退休干部黨支部通常以兩種方式組織老同志發揮作用：一是自上而下。在上級黨組織領導下，支部帶領黨員執行具體任務，以活動為載體，黨員領頭，帶動更多的離退休干部行動起來；二是自發行動。即按照黨章規定，支部以發揮黨員積極性、創造性，組織老黨員為黨和人民的事業繼續貢獻才智為己任，想方設法聯系項目安排工作，組織離退休干部發揮作用。實際上，兩種方式經常相互結合，互為補充，在加強“兩項建設”中共同推進，激勵、組織離退休干部發揮作用。

(二)互動共建，融入社區做貢獻。中組部下發《關于利用社區資源做好離退休干部服務工作的意見》（組通字﹝2010﹞24號）文件后，各地大力推進“四就近”建設，推動離退休干部融入社區，就近發揮作用。

中國國土資源航空物探遙感中心、中國地質調查局發展研究中心、武漢地質調查中心等單位的離退休干部工作部門和離

退休干部黨支部，充分利用離退休干部居住較為集中的有利條件，把工作重心向駐地社區傾斜，動員離退休干部融入社區和居委會，融入當地群眾。組織他們在社區組織體系建設、社區服務功能建設、社區文化建設中各盡其能。支持離退休干部接受社區組織安排，參與社區管理的基礎性服務性工作，如擔任樓長和社區治安志愿者、參加治安巡邏等。離退休干部樂于在此作為，當地群眾樂得從中受益。

我們還與散居及異地生活的離退休干部保持經常聯系，鼓勵他們就近參加當地社區的黨組織活動，在社區領導下發揮作用。

（三）因勢利導，依托社團好“用武”。這方面做得比較好的是陜西省委老干部局。2009年即以陜西省委、省政府兩辦名義下發了《關于進一步加強老年社會組織建設和管理工作的意見》，建立了省委老干部局與省級老年社團建立聯席會議制度，成立了專門機構——省老干部發揮作用指導中心。這個機構富有成效的工作，大大促進了依托老年社會團體有組織地發揮離退休干部作用。當前全省以離退休干部為主體的各級各類老年社會組織有1200多個，發展會（成）員達30余萬人。他們組織萬名老專家參加講師團、科普報告團、新農村建設服務團等，面向社會、面向基層、面向群眾開展工作，影響和帶動著老年人在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中發揮出積極作用。

國土資源部機關依托的老年社團主要有部咨詢研究中心、老科協、礦業聯合會。這些協會是獨立的法人單位，都由老領導和地政、礦政方面的老專家組成，機構健全，活動經常，為國土資源管理事業做出了突出貢獻。如咨詢研究中心成立以來，完成了34個重點預算項目的研究，提交“專家建議”900多篇，為國土資源管理工作、部重大決策提出了大量有價值的咨詢建議。老科協除建言獻策外，還長期堅持“三個面向”讓科普報告進社區、進中小學，把科普展覽辦到機關大院和街頭廣場。

實踐證明，促進離退休干部有組織地發揮作用，老年社團平臺不可替代。

（四）走近網絡，探索拓展新領域。互聯網等新興媒體快速發展，為離退休干部更新知識、發揮作用開辟了新領域。國土資源部離退休干部局積極探索實踐“將離退休干部黨支部建設延伸到網上”，鼓勵支持有條件、有能力的離退休干部學網、上網、用網，“搶灘”網絡陣地，參與網絡輿論引導工作，共同唱響網上思想文化主旋律。從2010年下半年開始，國土資源部離退休干部局對原門戶網站進行改版升級，開通“情燃桑榆”網站；為離退休干部配發“助老一鍵通”手機，依托手機平臺發布“桑榆簡訊”；同時，為各活動站配置了電腦，升級改造多媒體活動室，支持電腦班學習，鼓勵幫助有能力的離退休干部使用電腦，“走近網絡”。今年8月，國土資源部離退休

干部局依托“人民網”建立“情燃桑榆”微博群，內部試運行三個月來，已發布微博信息近300條，內容包括離退休干部工作情況和經驗交流、老齡工作探討、時事點評、人生感悟等多個方面。

“將離退休干部黨支部建設延伸到網絡上”以廣大離退休黨員干部為主體、引導他們進入網絡社區，培養網絡寫手，形成輿論陣地，發揮了維護穩定、促進社會和諧的積極作用，為老有所為開辟新途徑，也為新形勢下加強“兩項建設”做出有益嘗試，深受離退休干部的歡迎。2011年2月23日，中組部常務副部長沈躍躍做出批示，肯定了這種探索。

二、正視“短板”，認清問題和困難

調研中，我們了解到離退休干部工作部門存在著一些具有共性特征的問題和困難：

（一）認識存偏差。從調研情況看，一些領導有“重養輕為”的思想，認為離退休干部已淡出社會，應全心頤養天年，再無須操勞做事。一些工作部門的同志認為落實好離退休干部政治待遇、生活待遇，離退休干部不上訪、不告狀就算做好了工作。一些人將離退休干部工作簡單歸結為“服務”，把離退休干部只作為被動的服務對象，而對這個群體整體潛能估計不足。一些人認為年齡大的離退休干部不宜組織，年富力強退休干部大都忙自己的事情難以組織。凡此種種偏見，低估了工作對象，消極地看待離退休干部的主觀能動性和創造性；對有經

驗、有能力，渴望繼續發揮余熱的離退休干部缺乏回應，阻礙了他們作用的發揮。

（二）工作欠主動。在一些離退休干部人數偏少的機關及事業單位，領導層對這項工作重視不夠，工作部門自我“邊緣化”，機關建設和開展工作，不是想方設法把“蛋糕”做大，而是“等來多少米，就煮多少飯”。有些人以偏概全，怕離退休干部評頭論足提意見，給現職領導難堪，怕個別人爭待遇、鬧意氣攪動不安，所以多一事不如少一事。還有一些同志認為沒有“尚方寶劍”（指中央的剛性規定），難以取得頂頭上司的支持和其他相關部門的協助，只能小打小鬧得過且過。這些地方和單位，離退休干部自發活動多，組織行為很少，發揮作用受局限。

（三）動員不廣泛。離退休干部工作部門和老年團體組織老同志發揮作用，經常從易見成效的角度考慮，愿意安排人脈廣、社會影響大的老領導，安排學有專長的離退休干部出來工作。而那些沒有專長、缺乏社會影響力、難找到合適發揮作用途徑的人，容易為組織者所忽視。結果使得忙者忙不過來，閑者無所事事。發揮作用以“精英”為主，參與者覆蓋面偏低，成為一種帶有普遍性現象，影響了廣大離退休干部有組織地發揮作用。

（四）行動有顧慮。組織動員離退休干部參與社會活動和實際工作，難免會遇到諸如服務保障難、健康監控難等許多實

際問題。離退休干部在工作過程中出現工傷事故，組織者不僅要面臨感情譴責，還要面對賠償糾紛、民事責任等麻煩。出于安全顧慮，一些離退休干部工作部門的同志不愿自擔風險，只好盡量減少組織離退休干部參加活動。

（五）經費難保障。一些在基層從事離退休干部工作的同志反映，有限的經費能將離退休干部政治待遇、生活待遇落實到位已屬不易，組織離退休干部參與活動發揮作用的經費，難以進入地方政府和部門財政預算，穩定持續的投入基本沒法落實。

三、把握主客觀條件，推進部門工作

（一）深刻領會中央精神。中央對離退休干部非常重視，從黨的十二大到剛剛結束的十八大，每次代表大會政治報告都對這項工作提出要求。2011年，習近平同志在“全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會”所作的重要講話表示了中央對離退休干部發揮作用工作的重視、包含著對離退休干部工作部門的期望。離退休干部工作部門要把認真學習、深刻領會中央精神，作為進一步提高認識、明確方向、堅定做好工作信心的必修“功課”。

（二）深入了解社會需求。習近平同志重要講話，從政治層面高度概括了離退休干部發揮作用的重大而深遠的意義。離退休干部工作部門的同志要深刻領會：一是從時代條件社會背景出發，要認識到加快建成小康社會的進程，對人才、人力資

源的需求日益迫切，離退休干部發揮作用的空間將更加廣闊；二是從國家發展大計、黨的中心工作目標出發，隨著改革的深入，發展進程中長期積累的深層次社會矛盾不斷顯現，各種思潮激蕩，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨，亟需動員各種可以信賴的社會資源，為加強黨的執政能力建設和先進性建設，構建社會主義和諧社會群策群力，離退休干部必能大有作為；三是從離退休干部自身的潛力和優勢出發，深刻認識他們在長期的革命建設實踐中，培養鍛煉起來的責任性、政策理論修養和行政才干，拓寬離退休干部有組織地發揮作用的有效途徑。

（三）全面認識實踐主體。離休干部是黨領導的中國革命的中堅力量，是新中國建設的第一梯隊。在戰火紛飛、白色恐怖橫行的艱險環境中，他們和黨同呼吸共命運，在長期的革命和建設實踐中，積累了豐富經驗，形成了政治堅定，作風優良，密切聯系群眾的可貴素質；他們是黨執政的重要資源，是全面建成小康社會的一支重要力量，發揮他們的主體優勢，必將作用于建成小康社會的偉大實踐。同時，也要看到，隨著“雙高期”的到來，能承擔具體工作的離休干部已越來越少。

黨執政以后教育培養起來的退休干部，有自身的政治優勢、經驗優勢、威望優勢；相對于離休的前輩，退休干部受教育層次普遍較高，因為大都有過蹉跎歲月虛擲年華的經歷，他們中許多人愿意把報效國家實現自我價值的努力，延續到退休

以后的人生階段。總體上看，經驗豐富，精力充沛，有開辟“事業第二春”愿望和能量的退休干部隊伍，正在不斷擴充，形成一個有著巨大潛能和社會影響力的群體。

（四）客觀看待作用發揮。有人把離退休干部發揮作用形式歸納為社團任職、反聘就業、自主創業、建言獻策、史志編修、文藝創作、社區服務、工農業生產、捐資助學和寓教于樂十種類型。這些活動，大都可以有組織地進行。

國土資源部各離退休干部黨支部經常組織的思想政治建設、廉政監督、建言獻策、關心下一代等活動，已成并取得了顯著成效，成為組織離退休干部發揮作用的傳統“項目”。部咨詢研究中心組織離退休干部參與重點預算項目的研究、提交“老專家建議”，創造了可觀的經濟效益和社會效益，為學有專長的離退休干部提供“用武”天地；老年書協、體協、合唱團、時裝表演隊組織的筆會、賽事、演出等，已成離退休干部發揮作用不可或缺的載體。這些組織行為，從不同側面激發了離退休干部積極性和創造性，鼓勵他們施展才華，多層次地適應社會需求、實現著自身價值。

繼續為社會創造物質財富是發揮作用，創造精神財富也是發揮作用，以積極樂觀的心態、文明健康的生活方式影響同輩、身教后人，都是發揮作用。正確看待離退休干部發揮作用，必須有與時俱進的認知理念、開闊縱深的審視方式，只有這樣，才能更加自覺地履行職責，更加自信地開拓創新。

（五）組織動員因人而異。有組織地發揮離退休干部的作用，一定要在本人自愿的基礎上、身體允許的前提下，力所能及范圍內。組織活動必須有的放矢，因人而異。比如三十年前按照“四化”標準選拔的領導干部，正陸續進入退休干部行列，這批干部大都有業務背景，許多人還是所在領域的技術骨干和拔尖人才，具備良好的發揮作用的主觀條件。對離休干部和高齡退休干部必須慎重動員，有的部門把發揮離休干部作用定位于“一般只限于提供政策咨詢等”，是很有見地的選擇。有中央部門和地方黨政組織，都發文件明確“發揮作用主體是退休干部”，可見在這一點上，無論是“條”是“塊”所見略同。

至于有些年富力強、專業特長突出，擇業機會多，創收空間大的退休干部，不愿意被組織，則需另當別論。

四、優化工作環境，形成齊抓共管合力

調研期間，許多同志談到，促進離退休干部有組織地發揮作用，僅靠部門單打獨挑難有大成。大家對上級黨委和政府進一步加強領導，對爭取各界的理解支持、優化外部環境，對形成社會合力和齊抓共管的機制，寄予殷切希望，并提出了很好的意見和建議，可概括為“五加強”。

（一）輿論先行，加強宣傳引導。思想是行動的先導。各級黨委要加大宣傳力度，切實營造離退休干部有組織地發揮作用的社會氛圍，進一步夯實做好工作的群眾基礎。要注重離退休干部先進典型的宣傳，像中央媒體宣傳楊善洲那樣，在全

體離退休干部中形成強有力導向，在全國人民中引起熱烈反響。通過宣傳輿論，凝聚起集群合力，共同促進離退休干部有組織地發揮作用。

（二）深入調研，加強分類指導。各級黨政領導要深入調查研究，特別要認真總結中組發﹝2008﹞10號文件下發以來，各地區各部門各單位組織離退休干部發揮作用的新實踐、新經驗。要把面上的問題拿到點上去研究，把點上的經驗拿到面上去推廣，掌握主動、擴大調研的“戰果”。要加強基層基礎工作，從解決“短板”著手，遏制“木桶效應”，促進工作整體提高。分類指導的主體是領導、責任也在領導。沒有區別就沒有政策，要根據地方、行業、企業等不同領域的實際，有針對性地制定政策、采取措施，是最重要的分類指導，也是具體地加強領導。

（三）抓主抓重，加強制度建設。建議條件成熟的地方和部門，制定相關文件，對機構設置、人員配備、經費來源等定政策、拿措施，形成帶有根本性、長期性和穩定性的制度。比如像陜西那樣，成立專門機構負責這方面工作，離退休干部發揮作用提供保障。創造條件建立健全聯席會議制度，建立共同責任機制，促進各地方各部門各單位有組織地發揮離退休干部作用。

（四）增大投入，加強硬件建設。作為長線建設，老年大學、老年活動中心、離退休干部黨支部辦公場地等硬件都需要

穩定持續地投入，為做好工作提供必要的物質基礎。這些場所，不僅是傳播知識的課堂、文體娛樂的場所、參政議政的園地、科學生活的窗口，也是離退休干部有組織地發揮作用的根據地。不僅要投入硬件建設，還需要在提升軟實力、優化軟環境等方面加大投入，為離退休干部有組織地發揮作用改善主客觀條件。除了保證財政預算，還要研究政策制定措施，支持老年社團自主籌資，鼓勵企業及社會捐贈。

（五）強基務本，加強支部建設。無論是離休還是退休黨員干部，作為“組織人”這一特性，并未隨公職崗位離去。他們必須接受黨的領導，同時也希望獲得組織的關懷和溫暖，通過離退休干部黨支部組織的活動體驗榮譽感和歸屬感，支部不但是聯系老同志的橋梁和紐帶，還是老同志精神家園。

在組織引導離退休干部發揮作用上，離退休干部黨支部具有政治優勢、組織優勢，還有感情優勢。離退休干部有組織地發揮作用，老黨員是隊伍的中堅力量，老年大學、老干部（年）活動中心、老年社團等是集結地，離退休干部黨支部既是堅強的后方，又是前沿指揮所，地位不可替代，必須著力加強。

離退休干部黨支部建設，不是離退休干部工作部門一家的任務。各級黨委、黨組要樹立強基務本意識，把建設好離退休干部黨支部作為重中之重，選好帶頭人、組建好班子。還要深入研究并切實解決好異地生活的離退休干部黨員組織關系屬地管理問題，要幫助離退休干部黨支部解決好流動黨員過組織

生活、履行黨員義務等實際問題。

第二篇：求實創新 加強離退休干部思想政治建設[定稿]

求實創新 加強離退休干部思想政治建設

發布人：系統管理員 發布時間：2008-12-4 12:12:55 點擊數：602 離退休干部是黨和國家的寶貴財富，離退休干部工作是黨的工作的重要組成部分。重視離退休干部工作，切實加強他們的思想政治建設，是離退休干部踐行“政治堅定、思想常新、理想永存”的重要保證。近年來，隨著全鎮行政區劃的調整和區域內國有企業的改制，我鎮黨委在面臨如何搞好離退休干部工作這一課題面前，審時度勢，求實創新，把加強離退休干部的思想政治建設作為抓手，扎實有效地搞好老干部工作，使全鎮的離退休干部圍繞中心，維護大局，樹好形象，加強自身建設，永葆先進性，在黨的基層組織建設中，在推動經濟社會事業的發展和政治社會的穩定中發揮著獨特的作用，離退休干部黨支部也多次被評為市、區、鎮的先進黨支部。我們的具體做法是：

一、創新組織設置和活動方式，提升思想政治建設的組織水平 洛社鎮于2004年2月實行了區劃調整，由原來的洛社、石塘灣、楊市三鎮合并而成，全鎮93．4 5平方公里，常住人口12萬，地域廣大，人口眾多。離退休干部94人，是惠山區最多的一個鎮，其中離休干部有33人，他們來自全國6個省的數十個單位，平均年齡已超過80歲，由于年事已高，大都年老體衰、耳聾、眼花、行動不便。33位離休干部中有5位是企業離休干部，由于企業轉制，原有的領導機構已不復存在，如不及時對組織設置的調整，他們的兩費問題就難以得到落實，政治待遇、組織生活也將落空。機關退休干部61名，他們年齡差別大，居住分散，并且人數還在與年俱增。對此，我鎮黨委高度重視，從實際出發，以新的理念，狠抓以下兩個方面：

（一）是創新黨支部的組織設置。我鎮先后成立了洛社、石塘灣、楊市三個黨支部，并將5位企業離休干部編入洛社支部(中心學習組)，不讓一位離休干部游離在組織之外。此外，各支部還根據離退休干部的人數多少，成立黨小組，如洛社黨支部按離休、退休和退休干部年齡分成離休干部小組和機關退休干部小組，這樣有利于離退休干部就近學習和活動，解決了轉制企業離休干部無人管理和老干部們居住分散、離鎮較遠、來去不便等問題，使老干部的思想政治工作有了組織保證。

（二）是創新活動方式。我鎮創立了“統一領導、統分結合、以分為主”的活動方式。所謂統一領導，即三個離退休干部黨支部統一在黨委領導下由黨委副書記分管，黨委組織辦公室具體負責和指導。所謂統分結合，即根據活動內容，既有全鎮老干部統一活動和學習，又有以支部為單位組織學習和活動。如全年2次由黨政主要領導向老干部作洛社鎮經濟和社會事業情況的通報，區老干部局組織的形勢報告，一年2次的夏送涼、冬送暖的慰問活動，一年2次的春掃墓、秋參觀活動，一年1次的老干部體格檢查，均由黨委組織部門統一組織和安排。老干部每月的學習日活動，黨員的組織生活、談心活動、生病住院的探望活動、病故干部的吊唁活動等均由支部具體組織和安排。以分為主，就是全年老干部的學習和活動，大部分都是由各支部

組織和主持。

組織設置和活動方式的創新，較好地適應了離休干部的“雙高”期和機關退休干部高峰期的到來，使廣大老干部離休不離黨、退休不褪色，永遠生活在黨組織的懷抱中。通過黨組織的學習和活動，老干部們能及時了解鎮內外、區內外乃至國內外、黨內外的大事，了解黨的路線方針政策，了解經濟和社會事業的發展，使思想認識不落后于形勢，行動能跟上時代的步伐。

二、切實抓好政治理論學習和主題教育，豐富思想政治建設的教育內容

離退休干部是黨和人民的功臣，他們過去曾為我國革命、建設、改革作出了重大的貢獻，如今他們已經離開崗位十幾年和數十年，首要任務是保持身心健康，安度晚年，頤養天年。這些老干部離退休前大都是領導干部，他們身上具有“時空、閱歷、經驗、威望”四大優勢，黨組織希望他們在保養身體的同時，力所能及發揮作用，與黨中央保持高度一致，并以實際行動支持地方黨委工作。要發揮老干部的作用，作為地方黨委來講，就必須加強老干部的思想政治建設。而加強思想政治建設，首要的工作就是抓好老干部的政治理論學習、時事政治學習，就是抓好十七大文件精神的學習。我鎮各離退休干部黨支部把組織老干部的學習放在第一位，按照市、區老干部局關于老干部政治理論學習的要求，聯系實際提出了“自學為主、輔以導讀、提倡精讀、開展交流、參加競賽”的方針和學習原則，及時向老干部提供

學習材料，印發學習資料，組織參觀考察等。

今年初還安排各支部根據區委的部署，開展了“尚德勵新、和諧惠山”的主題教育，向老干部宣講主題教育的內涵意義和要求，宣講要促進經濟和社會事業又好又快發展，宣講惠山區“富民、環保、社會事業”的三大重點工作。在宣講中還向老干部提出三點要求，一是率先發揚尚德精神，二是為洛社的經濟社會事業又好又快發展建言獻策，三是為三大重點工作做出力所能及的貢獻。此外，對于基本長期臥床、行動不便已不能參加支部學習的老干部，由支部書記親自登門探視、遞送學習材料，使這些病殘的老干部仍能得到組織上的親切關懷和愛護，把思想政治工作做到家庭，做到床頭。四月份，我們又貫徹落實區委老干部局關于繼續深化和推進“共建和諧惠山，譜寫晚霞新篇”主題教育以及“敬老孝親”主題教育，還認真貫徹落實區委組織部、區委老干部局關于組織開展離退休干部“四達標”活動的意見，扎扎實實努力在思想建設、組織建設、作風建設、制度建設上達標。

由于我鎮重視離退休干部思想政治建設，不少老干部已經養成了看書、讀報的習慣。離休干部秦宗瀛已是8 6歲高齡老人，文化不高，只有小學程度，但他每天還用放大鏡看書、讀報。每年還積極參加老干部知識競賽，多次用放大鏡完成測試題答卷。離休干部匡一民堅持讀報寫作，家中訂閱多種報紙，每天認真閱讀，他還配合重大節日和活動，用詩歌來抒發對黨的感情，用文章譜寫對祖國的熱愛，對英雄

模范人物的崇敬，對烈士的緬懷。去年鎮文體聯特地為他出版了“匡一民文集”。機關退休干部劉煥清，退休以后生活豐富、健康向上，對自己退休生活有以下幾句描述：“不忘老本家，進入音樂界，接觸書畫界，網上看世界。”不忘老本家指的是他原來在職時喜歡讀書、思考和寫作，退休以后仍保持這種習慣，在香港出版社出版的“劉氏傳記”中刊載了他的222條“人生感悟”，其中的100多條是他退休以后寫的。進入音樂界指的是他退休以后，用歌聲來唱響祖國的繁榮富強，人民的幸福安康，改革的大好形勢，人民的熱切期望。他創作了1 2首歌詞，其中有五首分別得金獎和一、二、三等獎，如“但愿好人好官留人間”、“偉大的人民我為你歌唱”、“一家人就是一方天”。現在這1 2首歌曲已經文化部等有關方面的審核，制成碟片在全國發行。

四川汶川大地震后，他又創作了“我們都是一家人”的歌詞，現正在譜曲。接觸書畫界指的是他與書畫家、與書畫愛好者交朋友，收藏一些書畫作品。網上看世界指的是他每天花一小時左右的時間上網瀏覽國際國內發生的大事，做到“宰相不出門、能知天下事”。

三、建立健全規章制度，促使思想政治建設常抓常新

思想上關心離退休干部是黨中央對老干部工作的迫切要求，如何把黨的這一要求落到實處，我鎮黨委在多年的老干部工作中形成了一整套的規章制度，使思想政治建設常抓常新。

一是學習制度。各支部確定每月1 1日或2 0日為老干部學習日

和黨員活動日。按照計劃，開展多種形式的學習活動，凡身體健康能參加集體學習的老干部都積極主動參加，每月學習日和活動日已形成制度，不用通知，如碰到學習日和活動日是星期天或節假日就順延。有的老同志如遇身體欠佳或家有要事不能參加，實行事前請假、事中登記、事后銷假。學習中認真筆記、聯系實際積極發言。二是聽報告制度。老干部參加一年2次的通報會，聽取黨政主要領導所作的洛社經濟和社會事業情況報告。三是參觀考察制度。每年由支部組織老干部到有關單位或部門進行參觀、考察。2007年，先后組織老干部到洛社新城、工業園區、洛社初中等地去參觀，聽介紹、看現場。四是老干部代表參與黨委、政府的重要會議和活動。如召開黨代會、人代會時，有老干部代表參加，在黨委政府作出重大決策前，聽取老干部的意見和建議。五是建立“開展離休干部社區服務”的制度。鎮黨委組織部門協調醫院、學校、共青團、婦聯、老齡委等單位和部門，整合各方面資源，調動社區的積極性，建立志愿者隊伍，開展一幫一活動，開展了關愛結對，使離休干部能“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用”。去年我鎮的離休干部社區服務被命名為市“示范點”。

制度建設保障了黨支部的戰斗力、號召力和凝聚力，也保持了黨員的先進性，老干部的光榮傳統和優良品質也得到了進一步的發揚光大。思想政治建設之花，必然結出豐碩之果。我鎮廣大離退休干部多年來與黨中央保持一致，堅決擁護黨的路線方針政策，在行動上支持

地方黨委和政府的工作，在生活上不向黨委政府提出不合實際的過高要求，不少老同志在頤養天年的同時，還力所能及參與社會活動和分擔工作任務。在關心社區治安，參與文明鎮村建設，投身慈善活動，關心下一代成長，開展全民健身運動等方面作出了不少貢獻。他們的生動事跡感動人、教育人、鼓舞人、鞭策人，涌現了象陳忠寶那樣的典型人物。他是一位傷殘的轉復軍人，生前8年中先后從收入不多的養老金中拿出6萬元錢支持了15位困難的學生，為他們支付了學習生活費用。拿出2萬元錢，支持公益事業，關愛弱勢群體。臨終前，還拿出1萬元錢，交了特殊黨費，并辦理好自己死后遺體獻給國家的手續，寫下了死后喪事從簡的“八個不”的遺囑。陳忠寶身上體現了一個共產黨員的優秀品質，顯示了一位離休老干部的高風亮節。此外，現年86歲的秦宗瀛老干部，一生熱愛勞動，生活儉樸，他對支部的領導說：我參加支部學習和活動，使我了解和懂得不少事，我年事已高，不能為黨和政府做什么事，我每年拿出點錢，去支援希望工程，支持家庭經濟困難的學生，以表我的一片心意。秦宗瀛老干部每年向黨支部捐上1500一2000元錢，委托支部與洛社初中貧困學生結對，此舉已連續五年。這次四川汶川地區大地震后，他又在第一時間拿出l000元支援災區。全鎮離退休支部的全體同志都紛紛慷慨解囊，特別是洛社支部的全體同志在5月12日上午給全區“藍天下的關愛”捐款后，又給四川汶川大地震災區捐款16000多元，不僅如此，黨員老干部還積極主動加入交納特殊黨費的行列。

我們雖然在離退休干部的思想政治建設方面做了一些工作，取得了一些成績，但與上級的要求和老干部的期盼相比，還有很大差距，還有很多工作要做，同時我們也清醒看到，加強老干部思想政治建設還面臨許多新情況和新問題，如老干部的高齡期、高發病期全面來臨，離休干部日益減少而機關退休干部日益增多等等，我們將高度重視離退休干部工作，進一步加強老干部的思想政治建設，使這一特殊群體在已經全面進入小康社會、率先基本實現現代化、構建和諧社會的美好氛圍中，發揮應有的作用。

第三篇：創新載體促進黨員發揮作用

朗鄉局創新活動載體 促進黨員發揮先鋒作用

朗鄉局黨委下設13個黨總支部，37個直屬支部，共有黨員2606人，其中在崗黨員1570人，退休黨員627名，流動黨員409名。女黨員368人，黨務工作者178人。近兩年來，為進一步促進廣大黨員在社會主義新林區建設中更好地發揮先鋒模范作用，局黨委緊緊圍繞構建林區和諧社會這個中心，在黨員教育管理上大膽嘗試，創新載體，有力地推動了各項工作的開展。朗鄉林業局先后被授予 “全國文明單位”光榮稱號； “伊春市先進基層黨組織標兵”、“黑龍江省先進基層企業黨組織”、“全國先進基層黨組織”等殊榮；2008年7月，黑龍江省思想政治工作研究會授予朗鄉林業局“黑龍江省思想政治工作先進單位”榮

譽稱號。現將情況匯報如下： 主要做法：

一、實施以“四個雙”為載體的“先鋒工程”，全面加強黨員經常性教育

在建設社會主義新林區的偉大實踐中，朗鄉局黨委以深入開展“四個雙”活動為載體，全面實施“先鋒工程”，使基層黨組織更好地發揮了服務、團結和組織群眾的作用。

效果：“雙培”工程扎實有效，夯實興企富民基礎。近三年來，黨委每年在確定組織發展的宏觀指導思想時，都把“雙培”作為重點努力方向，要求各基層黨組織注重在致富能手中發展新黨員，同時要動員鼓勵黨員同志在大力發展職工自營經濟中大顯身手，為廣大職工群眾做出表率。在致富能手中發展新黨 1

員方面，英山林場養蜂大戶王海濤、正岔河林場平貝種植大戶林慶柱、新東林場食用菌栽培大戶劉偉東，都是因為富了不忘眾鄉親而在近一兩年來邁進黨組織大門的年輕黨員，他們自己以各種形式幫助和帶動大家走致富路，不但贏得了鄉親們的愛戴，而且在黨委表彰的黨員致富能手中榜上有名。在黨員中培養致富能手方面，南溝所黨總支所屬營林段黨支部書記李萬貴，通過營造民有林和種植人參，迅速發展成為擁有固定資產百萬元的大戶，資助和帶動了一批小戶和貧困戶走上了靠民有林發家靠種人參致富的小康路；三道溝所營林采運技術員蘇傳波，以養殖紅頭梅花鹿起家，他不僅實實在在地富了，還成了小有名氣的“鹿大夫”，被人們公認為巴蘭河畔兩場三所特色養殖的領軍人物，連續三年被朗鄉局黨委授予“優秀共產黨員”光榮稱號。三年來，全局已有11名致富能手被發展為黨員，64名黨員被培養成致富能手。

“雙帶”東風推波助瀾,全面推進小康進程。朗鄉局黨委把工作切入點放在大力發展職工自營經濟上，黨委號召18個林場、經營所、農場黨組織和廣大共產黨員充分發揮帶頭致富、帶領致富的“雙帶”作用，在職工群眾中迅速掀起了致富奔小康的熱潮。小白林場黨總支針對一部分人到外地經商創業賺了大錢，準備回鄉投資發展的實際，提出了“創造寬松環境，呼喚游子回家，帶動家鄉致富，共建美好家園”的工作思路，在場地、房舍、審批手續等方面出臺了一系列優惠措施，很快就有孫福全、岳旭東、徐海森等人分別投資100萬元、45萬元、40萬元，建起了食用菌生產基地和現代化種豬場，他們一方面安置了一大批富余人員，另一方面傳授先進技術或提供優質仔豬，拉動了全場經濟的節節攀升。鄉南所黨支部在實施所領導帶領干、黨員帶頭干、大戶引導干三項得力措施的同時，積極扶持弱勢群體發展自營經濟，變以往“輸血”救命為“造血”新生，幫助貧困戶孫選、袁慶海聯系貸款并解決了搭香菇棚用的小材小料，2

使他們分別栽培香菇1萬袋和養豬20頭，走上了脫貧致富之路。目前，這個經營所從事自營經濟的達到991戶，2569人，分別占總戶數、總人口的93％和88.9％，形成了百姓經濟造福百姓的良好態勢。

“雙先”行動彰顯威力，文明之花遍地盛開。朗鄉局經過全方位實施文明環境建設工程，城鎮形象和文化品位顯著提升，呈現出一場（所）一個特色，一處一種風格，一街一道風景，觸目鮮花燦爛，駐足滿眼風光的喜人景象，18個場（所）普遍達到了“村穿裙子路鑲邊，場部建成大花園”。在文明環境建設中，廣大共產黨員以深入開展“讓黨徽閃光，為黨旗添彩”主題實踐系列活動為載體，自覺做到文明職工當先進、維護文明環境當先鋒，做到了理想信念樹得起來、日常工作能看得出來，關鍵時刻沖得出來，以實際行動展示了共產黨員的精神風貌。三道溝所黨支部開展了黨員幫助群眾解難事辦好事、帶領群眾共同致富構建和諧經營所、爭創先進黨組織、爭做模范共產黨員的“一幫一帶二爭”活動和做黨內好黨員、單位好職工、轄區好居民、家庭好成員的“四個好”，使經營所的文明環境建設躋身全市先進行列，建筑工程公司黨總支組織開展了“崗位樹形象、工作創一流”活動，用先進性教育成果鼓舞職工保工期、保質量、創一流的干勁，使黨員干部起早貪晚，帶頭苦干，共產黨員、副經理湯承沛同時協調指揮多個施工點，每天都是頭一個上班，最后一個回家，黨總支組織上黨課時，他常常顧不上吃飯，努力做到學習工作兩不誤。環衛處黨支部組織二十多名黨員干部利用業余時間，頭頂烈日，奮戰多日，徹底清除了街道、樓房等處亂貼亂畫的影響市容的小廣告，充分體現了黨員的服務意識和奉獻精神。

“雙進”春風潛移默化，公民素質日益提高。在全局的文明環境建設全面提檔升級的新形勢下，朗鄉局黨委積極倡導并大力開展了“文化進家 3

庭、文明進家庭”活動，進一步陶冶了職工群眾的情操，使他們的文化素質和文明程度得到了極大提高。

二、“公推直選” 基層黨組織負責人，探索基層黨組織民主建設新途徑

按照省、市委組織部的要求和部署，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內選舉法規的有關規定，以朗鄉局英山林場為試點，歷經準備階段、組織實施階段、總結階段三個步驟，緊密結合我局基層黨組織實際，積極研究探索，采取有效措施，認真抓好“公推直選”工作，為省、市基層黨組織提供經驗借鑒。

效果：進一步完善和改進了黨內民主選舉的方式方法，把思想好、作風正、能力強、辦事公道、群眾擁護的黨員選進了領導班子，探索出了加強基層黨組織民主建設的新途徑，總結提煉出了公開選舉基層黨組織負責人的成功經驗，切實把黨員參與黨內民主選舉的權利扎扎實實地落到了實處，進一步提高了林場黨總支的凝聚力和戰斗力，更充分地發揮出了基層黨組織的戰斗堡壘作用，為推動林場經濟社會的又好又快發展提供了堅強的組織保證。

三、以“增強六種意識、提高六種能力”為載體，切實加強領導班子建設

“事業興廢，關鍵在人”，朗鄉局黨委適時提出了“增強六種意識、提高六種能力”，以大幅度提升局、場（廠）兩級領導班子的執政能力為突破口，狠抓領導班子建設，使局、場（廠）兩級領導班子成為事業發展的根本動力。

效果：三年來，全局各級班子和領導干部形成理論文章、調研報告、4

學術論文46篇，有８篇在國家級刊物上發表，16篇在省刊物上發表，22篇在市級刊物上發表。其中，《國有林區發展循環經濟的戰略思考》、《林業數字化管理研究》、《實現林區燒柴革命的有效途徑》等一批學習體會和研究成果，已經轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，對切實解決本地區改革發展穩定中的實際問題發揮了重要指導作用。

我們爭取到了全國唯一的林業循環經濟試點單位；改造建設了長遠林場和巴蘭河新邨，在全市推廣了生物質半氣化多用爐的做法，探索了宜居、生態、節能、環保的林場所建設新模式。市委主要領導去年10月在朗鄉視察工作時指出，朗鄉局領導班子的拼搏進取精神是可貴的，所創造的生物質半氣化多用爐的經驗、巴蘭河新邨模式、棚戶區改造建設的速度，在全市都是一流的，領導班子能力建設的效果是明顯的。

四、以推廣“支部+協會+帶頭人”模式，創新林場所黨建工作新思路 按照“圍繞經濟抓黨建抓好黨建促經濟”的思路，提出了圍繞發展職工自營經濟突出抓黨員發揮“雙帶”作用（基層黨組織和廣大共產黨員要在新林區建設中充分發揮帶頭致富、帶領致富作用）、圍繞文明林場（所）建設突出抓黨員發揮“雙先”作用（廣大共產黨員要自覺做到文明職工當先進、維護文明環境當先鋒），大力推行“支部+協會+大戶”黨建經濟工作模式。

山上18個林場（所）全面推行“支部+協會+帶頭人”的工作模式，開展了 “一幫一帶二爭”（黨員幫助群眾解難事辦好事、帶領群眾共同致富構建和諧營林所、爭創先進黨組織、爭做模范共產黨員的）和“四個好”（做黨內好黨員、單位好職工、轄區好居民、家庭好成員）兩項主題實踐活動。各林場(所)黨組織也科學劃分黨員責任區，統籌謀劃，大力扶持，5

使全局職工自營經濟迅速由過去的單一型向規模化方向發展，有效促進了職工群眾的致富增收。通過支部抓總，引領職工群眾轉變致富觀念。組織職工群眾學習市場經濟知識，轉變思想觀念，教育他們樹立市場經濟觀念，堅持以市場為導向，大力調整產業結構，迅猛發展特色產業，引導他們在發展自營經濟時擯棄小富即安的狹隘思想，使他們自覺向知識型、產業型轉變。各支部還結合農時，組織廣大職工群眾在黨員電化教育播放點觀看木耳、香菇、毛蔥、五味子種植技術電教片，有針對性地開展技術培訓，提高職工群眾的致富能力。通過協會組織，引領職工群眾追求規模效益。黨委綜合協調各林場（所）黨組織將全局18個山上林場（所）的各業從業者組織起來，因地置宜地組建成養蜂、養豬、養牛、養鹿、五味子栽培、地擺木耳、平貝、香菇、家庭苗圃、松籽等10個協會，每個協會都有專業技術人員定期為群眾進行科技輔導，組織自營經濟典型大戶深入各林場(所)巡回做報告，傳授經驗和技術，并邀請外地的致富能人為職工群眾“傳經送寶”，極大地激發了職工群眾發展自營經濟的熱情。2009年,僅木耳一項,就達到3230.36萬袋,經濟效益達4390萬元。使全局上下形成了一心一意謀發展、千家萬戶奔小康的生動局面。

五、評選林場所“星級黨員”活動，發揮黨員帶頭致富的輻射作用 黨委創造性地在山上林場所黨員中廣泛開展爭做“星級黨員”活動，在山上各林場所黨總支（支部）以及全體黨員干部積極參與下，涌現出了一大批熱愛科學、依靠技術致富奔小康的能手，通過黨小組推薦、群眾測評、黨支部考察、支委會把關確定、公示等方式，評選產生了18名“星級黨員”。對于評選出來的“星級黨員”，黨委進行大張旗鼓地表彰獎勵，并在朗鄉有線電視臺的“朗鄉新聞”節目中開辦了“星級黨員風采錄” 專欄，6

大力弘揚他們愛崗敬業、無私奉獻、帶頭帶領致富的先進事跡，樹立了黨員形象，密切了黨群干群關系，促進了全局經濟社會又好又快發展。評選“星級黨員”的過程既民主，又嚴格。不但要求有一定規模的產業，還要能夠發揮“雙帶”作用，視職工群眾致富為己任，不松勁、不停步、盡職責、盡義務，積極為周圍的職工群眾提供致富信息，幫助他們開辟致富道路，帶領他們走共同富裕之路。“星級黨員”的評選活動使廣大黨員成為了帶領群眾發家致富的“帶頭雁”。他們當中有的是自營經濟技術上的專家，有的是有一定規模產業的大戶，在自己致富的同時，積極幫助群眾發展適合自己的自營經濟項目。剛開始時，群眾并不是很信任，為了打消群眾的疑惑，“星級黨員”做好自己產業的同時，以自己的經驗，義務向群眾傳授技術，缺資金的幫資金，缺少技術的，親自上門，手把手傳授，在他們的帶動和幫助下，群眾嘗到了甜頭，發展自營經濟的熱情空前高漲，養殖肉雞、養豬、養鴨、鵝，以及食用菌生產一系列林下經濟隊伍迅速擴大，全局自營經濟現已達到5678戶，增加產值18400萬元。群眾都激動地說：“要想致富找支部，星級黨員來領路，手牽手走上致富路”。全局的自營經濟在“星級黨員”的雙帶作用下，呈現出大發展的良好勢頭。

六、以創建“學習型、創新型、和諧型機關”活動為載體，進一步改進機關和干部工作作風

我們充分發揮機關的人力、技術、信息優勢，注重在服務群眾、服務基層、服務重點工作中創新活動載體，打造誠信、法制、民主、效能的機關形象。

取得的效果：

一是起到了約束黨員的作用

進一步強化了黨員的自我約束、自我管理的意識，促進黨員更加嚴格 7

要求自己，時時處處以黨員的先進性標準規范自己的行為，使工作作風得到明顯好轉，科室間配合更加默契，以往晚來早走的懶散現象不見了，節假日加班加點成為黨員們的自覺行為，工作中不問工資問效果，走進各科室，勤學習、搶活干、忙業務的多了，嘮閑嗑的少了，還變被動服務為主動服務，經常深入到基層單位和職工群眾中，幫助他們排憂解難，在此基礎上，各機關普遍制定了文明單位建設三年規劃、獎懲辦法等長效機制。

二是起到了激勵黨員的作用

在活動中，黨員受到了經常性的黨性教育，宗旨意識、責任意識得到了進一步強化并能夠很好地落實到服務職工群眾的具體行動中。在“一幫一”扶貧解困、獻愛心等一系列活動中，全體黨員踴躍為困難職工群眾捐款捐物。在扶貧解困活動中，采取幫技術、幫資金、幫物資、幫銷售等一系列措施，扶持職工開展黑木耳養殖，使職工自營經濟得到了全面發展，幫助職工增加收入，使職工生活水平得到了大幅度提高，受到了群眾的好評。

三是起到了促進工作的作用

有力地推動了各支部的陣地建設和制度建設，不斷促進了支部黨建工作整體上水平、上檔次，為開展好黨建工作奠定了堅實的基礎。

第四篇：離退休干部發揮作用經驗材料3

圍繞中心獻真情

創先爭優促發展

中共白銀市委老干部工作局

近年來，白銀市老干部工作認真貫徹黨的十七大精神，全面落實中組部10號、省委辦125號和市委辦110號文件精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，認真組織實施“35335”工程，努力把發揮離退休干部個人作用融入到促進社會發展、促進社會和諧、促進青少年健康成長中，在調動離退休干部的積極性和創造性、發揮離退休干部余熱方面取得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、建強組織，舞起發揮作用的龍頭。按照有利于教育管理和有利于參加活動的要求，我們始終把組織帶動作為發揮離退休干部作用的根本保證，在建好組織網絡上下功夫、求實效。一是建好堅強堡壘。采取單建、聯建、合建等形式，建立離退休干部黨支部13個；結合創先爭優活動，督促離退休干部黨員達到10人以上的市直部門單位新建離退休干部黨支部8個。二是建好主體團隊。發揮“五老”人員的獨特優勢，健全關心下一代工作縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級組織機構847個；建立完善市、縣（區）兩級直屬機關、群眾團體、學校和企業的組織機構1184個，發展以

“五老”為主體的關工委核心價值觀教育報告團等“五大團”66個619人，發展優良傳統報告員等“十大員”962名。三是建好專業協會。根據離退休干部的志趣愛好和專業特長，組建老年書畫協會、老年體協、老年集郵者協會、老年門球會等各種志趣涉老團體78個，組建老科技工作者協會、老年普法工作者協會、離退休教育工作者協會等各種專業涉老團體 41個，參加或參與的離退休干部達3500多人次。2010年，通過各種組織開展活動2713場次，參加人數達13.2萬人次，逐步形成了離退休干部“心往一塊想、勁往一處使、擰成一股繩”發揮余熱的良好氛圍。

二、圍繞主題，創新發揮作用的載體。按照面向社會、面向群眾、面向基層的要求，我們始終把載體創新作為發揮離退休干部作用的有力抓手，在突出主題實踐活動上下功夫、求實效。一是在農村組織開展?當好‘調解員’、建和諧家園?活動。充分發揮離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛的優勢，聘請威望高、經驗豐富的老同志擔任矛盾糾紛調解員、信訪協調員，化解各類矛盾361起，處理鄰里關系糾紛423起，切實做到了把矛盾化解在基層，維護了社會的和諧穩定。二是在社區組織開展?當好‘宣講員’、倡文明風尚?活動。根據市委市政府的發展戰略和各階段工作重點，組織離退休干部深入社區開展科學發展觀、社會主義核心價值體系等各類專題宣傳活

動。2010年4月份，在白銀城區舉行了“告別不文明行為、爭做文明市民”誓師動員大會暨環境集中整治日活動，以離退休老同志為主體的各級代表2000多人共同作出了莊嚴承諾，同時在市區主要街道開展環境衛生集中整治活動，掀起了“告別不文明行為、爭做文明市民”的熱潮。三是在企業開展?當好‘參議員’、創一流效益?活動。引導企業返聘經驗豐富、技術高超的企業離退休干部擔任顧問等職務，從事技術研究、參謀咨詢等工作，為企業發展獻智出力。四是在機關開展?當好‘監督員’、促作風轉變?活動。結合黨員先進性教育、學習《白銀日報》八篇評論員文章、全面效能建設、創先爭優等活動，先后選聘剛退下來的122名老同志擔任黨風廉政建設監督員、146名擔任行風評議員、105名擔任社會評報員，通過民意調查等方式，針對機關部門單位在工作紀律、服務意識和責任落實等方面存在的問題，提出意見建議352條，督促整改311條，有力促進了機關作風轉變，進一步密切了黨群關系。五是在學校開展?當好‘關愛員’、育‘四有’新人?活動。堅持從社會關注的熱點、難點問題入手，協助教育等部門建立家長學校和留守流動兒童之家，結成“手拉手”關愛留守流動兒童幫扶對子；配合團委、婦聯等部門開展“希望工程圓夢大學”、“春蕾計劃”等關心貧困學生活動；協調動員家長、民警、村干部等多方社會力量，通過定期探望、談心、贈送書籍、結對幫教等形式，結成幫

教對子，從思想上、生活上、情感上幫教失足青少年；聘請公檢法等部門的離退休老干部812名擔任學校的法制副校長、法制輔導員，對青少年開展法制、安全、禁毒、反邪教等方面的警示教育；聘請63名離退休干部擔任網吧義務監督員，配合有關部門查封黑網吧2個，取締黑網吧5個。

三、創新方式，搭建發揮作用的平臺。按照老有所為的要求，我們始終把搭建平臺作為離退休干部發揮作用的有效手段，在工作創新上下功夫、求實效。一是構建?聽?的平臺，讓離退休干部了解實情。結合中央、省市的重大決策部署組織各種形式的專題輔導會、報告會，定期向離退休干部通報國內外形勢和全市經濟社會發展情況，同時在每年的走訪慰問活動中把市情介紹作為一項重要工作進行落實。一年來，通過走訪慰問、召開情況通報會、送閱文件等多種方式向離退休干部通報情況29次1300多人次。二是構建?講?的平臺，讓離退休干部建言獻策。組織離退休干部參加人代會、政協會、考核測評會、干部推薦會等會議活動，對一些關乎民生、重要項目實施、重要政策落實等事項，問計于離退休干部，廣泛聽取離退休干部的意見建議，使他們更加支持和理解市委的決策部署。2010年3月份，通過設立意見箱、開通熱線電話、發放意見征求表等形式，廣泛開展“我為城市轉型出一策”、“為‘蘭白都市經濟圈’建設獻一言”等活動，多形式、多渠道征求離退休干部干部意見建議362條。

2010年11月份，組織45名副地級以上離退休干部參加“十二五”規劃、政府工作報告意見征求會，會上，老同志爭先發言，踴躍建言獻策，當場收到意見建議73條。兩年來，老同志們向市委市政府建言獻策930多條，被采納200多條。三是構建?看?的平臺，讓離退休干部保駕護航。堅持每兩年組織一次離退休干部省外參觀考察活動，每年組織一次農業產業結構調整、民營經濟發展、重點項目建設、新農村建設和精神文明建設等工作情況的視察調研活動。2010年5月，組織43名離退休地級干部分三批參觀了上海世博園，10月又組織離退休干部對全市重點項目建設情況進行了視察調研，考察結束后，離退休老干部向市委市政府寫出了專題報告、提出了書面建議，市委老干部局認真篩選分類，整理成關于發展教育事業、加強作風建設、加強招商引資、加強城建和水資源管理以及加強老齡工作等6個方面26條建議向市委專題呈報，按照市委肖書記的批示，市委老干部局將落實情況及時向離退休干部進行了反饋，產生了很好的社會反響。

四、規范管理，構建發揮作用的機制。按照建立長效機制的要求，我們始終把制度建設作為離退休干部發揮作用的重要保障，在規范管理上下功夫、求實效。一是堅持落實領導責任制。市委常委會每年專題研究一次老干部工作，市委書記、市委分管領導和市政府聯系領導每半年聽取一次老干

部工作情況匯報并作出重要批示，市委辦每年年初轉發全市老干部工作要點，市委老干部局每年召開一次全市老干部工作會議，每月召開一次局長辦公會，逐步形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與”的工作格局。二是堅持落實目標管理制。進一步探索促進離退休干部發揮作用的具體措施，制定下發了《關于印發﹤關于在全市離退休干部黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案﹥的通知》（白創組發[2010]31號）、《關于開展“基層創五好、‘五老’學先進”活動的實施方案》（白關工委字[2010]18號），建立了一套標準量化、程序規范、科學合理的工作機制，在全社會營造了奮發向上、人人爭先的良好氛圍，為全市離退休干部發揮作用注入了新活力。三是堅持落實困難幫扶機制。制定下發了《關于印發﹤白銀市特殊困難離休干部幫扶暫行辦法﹥的通知》（白老字[2010]24號），市財政每年撥付幫扶資金10萬元，對困難離退休干部進行救助，解決他們的后顧之憂，充分調動了廣大老同志發揮作用的積極性和主動性。

五、樹立典型，展現發揮作用的成效。按照培育“看有形象、說有經驗、學有榜樣、趕有目標”示范點的要求，我們始終把凸顯特色成效作為發揮離退休干部作用的永恒課題，在培育亮點上下功夫，求實效。一是培育?紅色經典?引領亮點。會寧縣充分利用豐富的“紅色資源”，把紅軍會

師舊址作為革命傳統教育的主陣地，組織老紅軍、老八路為前來接受愛國主義教育的青少年講革命戰斗故事、作傳統教育報告，收到了很好的教育效果。作為老有所為的先進典范，該縣老八路裴大乾2007年受到了來會寧考察工作的胡錦濤總書記的親切接見，2009年被評為全國離退休干部先進個人。二是培育?現代農業?示范亮點。景泰縣立足高揚程農業大縣的實際，由縣老科技工作者協會負責聯絡，集中全縣農、林、水等方面的老科技工作者及技術專家50多人，組成“離退休老干部黨員科技流動小分隊”，深入田間地頭傳授農業技術，舉辦各類科技支農培訓，為新農村建設提供了技術和智力支持。三是培育?人文城市?建設亮點。白銀區圍繞資源枯竭型城市的市情，由區關工委牽頭，每年在離退休干部黨員中組織40名“五老”組成“革命傳統教育宣講團”，赴部分中小學校，集合區情、區史，開展以弘揚白銀人艱苦奮斗的創業精神為主要內容的思想道德教育活動，深入宣傳社會主義核心價值體系，弘揚社會新風尚。四是培育?溫馨社區?共享亮點。平川區緊扣提升城市服務功能的主題，在社區組織開展以“3名離退休干部黨員幫扶1名下崗職工，3名離退休干部黨員救助1名失學兒童，3名離退休干部黨員幫扶1戶貧困戶”為主要內容的“三幫一”活動，累積幫扶下崗職工86名，救助失學兒童52名，幫扶貧困戶32家。五是培育?科學育人?帶動亮點。市離退休教育工作

者協會發揮在呵護青少年健康成長中的獨特優勢，組織老同志編印《家教論壇》叢書7輯、《家庭教育》專列8冊，免費發放《家庭教育》1.3萬本；組織離退休教育工作者在全市各中小學校開設音樂、舞蹈、書法、詩詞、繪畫、英語、衛生、體育等實踐課程，老少共學、老少共進。兩年來，全市有5名離退休干部受到全國表彰，16名離退休干部受到省部級表彰。

開發離退休干部的潛在智能、發揮離退休干部在經濟社會發展中的積極作用，對發展經濟、促進白銀實現跨越式發展具有十分重要的意義。下一步，我們將按照省委老干部局的統一安排部署，認真學習貫徹這次會議精神，學習借鑒兄弟市州的先進經驗，圍繞創先爭優等活動，及時研究解決離退休干部發揮作用的長效機制還不夠健全、措施和辦法還不夠具體等問題，進一步強化責任意識，完善推進措施，引領離退休干部繼續發揮余熱，為白銀經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

第五篇：求實創新

求實創新，穩步前進

——評2008年高考山東文綜歷史卷

2008年高考山東文綜歷史卷既符合新課程理念，又講求實效；既有所創新，又保持相對穩定，成為新課程地區高考的一面旗幟。

一、試卷充分體現了新課程理念。一是注重學科的基礎性，課程改革要求改變課程內容“難、繁、偏、舊”的現狀，所以試卷繼續注重了對歷史學科主干知識的考查，無論是選擇題還是非選擇題，無論是必做題還是選做題，都立足于學科主干，來考查學生的基礎知識和基本技能。試卷所考查的三省六部制、中國古代的手工業和商業、中英繪畫藝術、土地革命、人文主義、戰后資本主義經濟的調整、20世紀70年代的國際關系、新航路的開辟、儒家思想、中國近代工業的發展、商鞅變法與梭倫改革、辛亥革命時期的民主思想、國聯與聯合國等都是歷史學科的基礎知識與重點知識，沒有偏題、怪題。二是注重學科的時代性，新課程要求加強課程內容與學生生活及現代社會和科技發展的聯系，所以試題不回避熱點問題，與現實生活密切聯系，具有鮮明的時代氣息。試卷所考查的改革開放30周年、人文精神、戰后資本主義經濟的調整、儒家思想、國際關系、語言的變化、聯合國等內容都與現實生活密切相關。三是注重情境化，課程改革要求改變課程內容過于注重書本知識的現狀，所以試卷通過“新材料、新情境”的創設與運用，考查學生思考和解決問題的能力。試題或提供圖片、標語、示意圖、文獻資料、地圖等新材料，或創設一個新情境，來考查學生對知識的理解和運用。如第9、11、24題以圖片形式呈現，13、14、27、29、33、34題以文字形式呈現，都是情境化試題。文字材料主要是新材料，如34題“清室優待條件”和“修正清室優待條件”等都是各版本教材中沒有的資料，可以更好地考查學生的能力。四是表現為多元開放的特點。新課程要求考慮學生的個體差異，強調評價指標多元性，所以高考試題應給予學生答題更多的自主發揮的空間，要有一定的多元、多解的題目，考生答題只要言之成理即可。第34題談談對是否接受“清室優待條件”的看法，學生可以選擇其中任意一種觀點，并說明理由，允許考生各抒己見，這就加大了考生自主答題的空間，表現出一定的開放性。

二、試卷以課程標準為依據，全面落實對三維目標的考查，特別是以能力測試為主導，并突出對情感、態度和價值觀的考查，重視歷史的社會教化功能。知識與能力方面，所有試題都是考查歷史學科的基礎知識，所有情境化的試題都考查了學生獲取歷史信息的能力，第8題考查分析能力，第9題考查基礎知識，第10題考查比較能力，第11題考查歸納概括能力，第12題考查理解能力，第13題考查分析能力，第14題考查綜合比較能力，第24題考查比較分析能力，第27題考查分析評價等能力，第29題考查概括分析能力，第33題考查分析、比較、解決問題的能力，第34題考查比較評價能力，第35題考查分析、比較能力。所以，整份試卷以能力測試為主導。過程與方法方面，學習歷史的基本方法是要用歷史唯物主義的基本觀點，努力做到論從史出、史論結合；并注重探究學習，從不同角度去發現和探索解決問題的方法。試卷中情境化試題，通過新材料、新情境、新問題來考查歷史學科的基本方法。如第11題通過圖片中的標語來判斷時

期，就體現了論從史出的方法。情感態度與價值觀方面，如第12題對人文主義核心內涵的考查，體現了歷史學科提高學生人文素養的功能。第27題“在現代社會中，如何看待‘父母在，不遠游’的觀點”，考查了學生的價值觀念，有利于學生熱愛和繼承中華民族的優秀文化傳統。

三、試卷體現了考試大綱對考核目標的要求。試題以能力測試為主導，考綱規定的四項能力都有充分的體現。一是獲取和解讀信息的能力，所有情景化的試題，都需要學生從文字、圖片、標語、地圖等資料中去獲取和解讀信息，其余的題也要提取時間信息、主干語信息、答項語信息等。二是調動和運用知識的能力，幾乎每道題也都考查到這一能力。如第9題，需要學生調動和運用夜市、彩瓷、瓦子、徽商的有關知識。三是描述和闡釋事物的能力，如第12題，考查學生對人文主義這一基本概念的描述和闡釋能力。四是論證和探討問題的能力，如第8題、第13題、14題、24題、27題、29題、33題、24題、35題，特別是考查原因的題目比重較大，體現了對學生運用分析、比較、歸納等方式去論證、探討、解決問題能力的考查。特別像第27題，分層次的全面考查了考試大綱所規定的四項能力目標，家庭倫理觀的變化、推動家庭變革的因素，就是考查學生從題目所給的材料中獲取和解讀信息的能力；整道題的回答都會考到調動和運用知識的能力；在現代社會中，如何看待“父母在，不遠游”的觀點，又考查了描述和闡述事物規律等的能力；分析各種觀念變化的原因，又考查了學生論證和探討問題的能力。

四、試卷的創新與特色。一是更加注重綜合。首先是政治、歷史、地理學科間的綜合，除繼續保持第29題為綜合題以外，選擇題也進行了綜合，圍繞著人類對地球形狀的認識，設置了政治、歷史、地理各一道選擇題，體現了綜合的趨勢，這是與去年相比最明顯的變化。二是加強了學科內的綜合，第10、14、24、33題都體現了中外聯系；第12、27、29題反映了古今聯系；第10、25、29題體現了政治、經濟、文化三大模塊之間的聯系。二是更加實用，所選用的圖片、文字等資料都是解題所必需的，沒有廢話，都不是可有可無的。和去年相比，圖表有所減少，文字材料有所增加，反映出不再過分追求形式上的生動活潑，而更注重實用。對研究性學習的考查，也不考查其形式和操作過程，而是潛移默化地滲透在題目當中，如第11題考查學生對資料的搜集，第14題考查學生對歷史小論文的撰寫，這些能力學生都在研究性學習中會得到鍛煉。三是充分體現了文明史觀、整體史觀、全球史觀和社會生活史觀等新的史學觀點。試卷所有題目都屬于文明史范疇，不再涉及社會形態或其它比較陳舊的觀念。試題注重中外聯系，考查學生的世界意識和開放意識。第10、14、24、33題都體現了中外聯系，考查學生用整體史觀分析問題的能力。特別是第27題，從家庭出發，關注社會生活的變遷，具有濃厚的生活氣息和時代特色，堪稱杰作。四是分值分布趨于合理。三個學習模塊中，政治史的分值為18分，經濟史的分值為30分，文化史的分值為20分，仍然以經濟史為主，同時改變了去年文化史分值偏低的現象，符合當前史學研究的潮流。中國史的分值為50分，世界史的分值為18分，世界史所占比重略少。古代史賦分14分，近代史賦分31分，現代史賦分23分，近現代史所占比重較大，也符合歷史的考查功能。

五、備考策略：高考試題對我們的復習備考有許多重要啟示，最重要的是我們的復習備考必須順應新課程改革這一潮流，要全面深入解讀“課標”，準確把握“課標”的基本理念與知識結構，堅決破除過去高考復習的定勢思維與方法。具體來說，一要轉變觀念，開發、擴大課程資源，特別是“用教材教”而不是“教

教材”的觀念。二要加強基礎主干知識的學習，提高基礎知識掌握的水平，不必過于求全求細。三要加強新課程要求的四項基本能力的培養，并實現三維目標的有機結合。四要關注社會熱點，提高學生運用知識分析、解決實際問題的能力。在復習備考中，教師要引導學生把基礎知識和當前的熱點問題、社會生活結合起來，多角度多層次地分析和解決問題。如結合十七大、兩會、民生、科技、環保等。五要吸收新的史學觀念，如文明史觀、全球史觀、現代化史觀、整體史觀、社會生活史觀等。六要注重政治史、經濟史、文化史之間的內在聯系；注重中外歷史的聯系；注意歷史階段特征的歸納，注意知識的綜合運用。

六、反思：對今年的高考題，命中三點，一是綜合性，覺得今年的高考題肯定要出一綜合的大題，體現古今中外、政治經濟文化的綜合，不像去年那樣只考一個羅斯福新政。二是從必修三中出大題，去年是必修二，三是改革開放30周年要出題。沒想到的有兩點，一是選擇題也綜合了。二是試卷比去年保守了很多，圖表材料新情境的題大大減少，直問直答的題大大增多，考基礎和記憶的題反而增加了不少，非常類似于沒有實行課改的全國卷的風格，感覺退后了好幾年。對這一點不理解，不知是特殊現象，還是發出了一個信號，改革要退步？？？我們將拭目以待！