第一篇：對黨校教師的素質和能力建設的思考

對黨校教師的素質和能力建設的思考

作者：張萬春

通訊地址：貴州省赫章縣委黨校教務股 聯系電話：*** 郵政編碼：553200 內容摘要：

關鍵字：

（一）學會學習

1、學習是成事之源。

2、必須樹立終身學習的理念。

（二）學會計劃

（三）學會服從

1、一切行動聽指揮。

2、個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央。

（四）學會反映

1、口頭反映。

2、書面反映。

（五）學會匯報

（六）學會協調

（七）學會溝通

（八）學會協作

（九）學會領導

（十）學會管理

（十一）學會實踐

（十二）學會思考

（十三）學會總結

（十四）學會交流

（十五）學會調查

（十六）學會研究

（十七）學會開會

（十七）學會公文寫作

（十九）學會文電處理

（二十）學會記錄

（二十一）學會保密

（二十二）學會保護自己

（二十三）學會業務

（二十四）學會勤政

（二十五）學會廉潔

（二十六）學會與人為善

（二十七）學會寫私文（個人文學修養）

（二十八）學會禮儀

（二十九）學會演講

（三十）學會督查

（三十一）學會應對新聞媒體

（三十二）學會尊重

（三十三）學會做正確的事

第二篇：淺議基層黨校教師的素質和能力

淺議基層黨校教師的素質和能力

石林縣委黨校張云喜

基層黨校是縣（市）級黨委所屬的、以培訓和輪訓副科級以下黨員干部的黨校。在新的形勢下，隨著基層干部培訓、輪訓工作的不斷加強和發展，基層黨校教育培訓對象的素質呈現全面提高的趨勢，對基層黨校教師隊伍素質和能力提出了更高的要求。

一、基層黨校教師隊伍所面臨的問題

需要引起我們高度重視的是：教育培訓質量是黨校工作的生命線，加強教學工作是提高教育培訓質量的重要途徑，切實提高黨校教師的素質和能力是關鍵。可是，當前基層黨校教師隊伍卻面臨著許多問題：

1、外部環境發生了巨大變化。當前社會比較浮躁，思想解放和思想混亂并存，市場經濟意識與利益驅動影響巨大，急功近利、實用主義橫行，潛心治學的人少了。黨校教師扎實學習和研究，如果我們自己對理論搞不透徹認識不清，這個大環境則會對潛心搞學問有著嚴重影響。

2、干部教育培訓對象出現了新變化。隨著頻繁的公務員招考和干部隊伍的年輕化、知識化，黨校學員一般都經過中等和高等教育，又經過實際工作的鍛煉和提高，具有一定的科學文化知識和理論水平，加上經濟全球化和信息化的突飛猛進，這就要求黨校教師對任教學科或專業不僅要熟煉掌握其基本理論體系、基本原理、基礎知識，而且還應當有廣博的知識面，要掌握相關學科或專業的最新知識，力求做到文理相通。

3、黨校教學內容具有獨特的特征。顯然，當前由于黨校的教學具有專題跨度大、變化快的特點，并且，“探索無止境、講壇有紀律”，黨校課堂上不是學術研究討論的地方（當然課下可以搞學術研究來揭示事物發展規律，如果不成熟，絕不能拿到課堂上去），有著嚴格的紀律，與社會上其他師資力量相比，尤其是與某些高校和某些專門的培訓機構相比，有許多專職教師的能力的提升和知識的積累速度難以適應培訓需要。

這些影響最終集中到基層黨校教師身上，主要表現有講課沒有扎實的理論功底，容易“空對空”、“就事論事”、“人與亦云”，教學內容陳舊、空洞、乏味；講課的方法方式有待提高、藝術性差等。

二、新形勢下的基層黨校教育要求提高教師隊伍素質和能力

首先，在新形勢下，基層黨校學員大多是有一定文化知識和社會閱歷的基層黨政領導干部和后備干部，他們一般都經過中等或高等教育，經過實際工作的鍛煉和提高，獲取信息的方式、渠道較多。同以往的學員比較，學員的年齡降低而知識起點提高，他們在社會經濟生活遇到大量熱點、難點問題需要回答和解決。面對這些熱點和難點問題，基層黨校教師必須對學員理論上的困惑和實踐上的迷茫做出令人信服的回答。

其次，當前基層黨校教師的基本素質和能力與所承擔的教學任務不相適應。一是基層黨校教師是基層黨員干部之師的特殊工作崗位要求教師具有高尚的道德品質，但有的基層黨校教師道德品質方面不能為學員作楷模，對社會上不良風氣不能正確認識和對待；缺乏敬業精神，對培訓工作敷衍了事；一些教師成天想著怎樣通過投機鉆營走上仕途，撈取一官半職離開黨校。二是部分教師理論功底和實踐經驗比較薄弱：不少基層黨校教師都不是搞專業出身，缺乏行政管理工作的經歷和經驗；長期生活和工作在校內，對校外實際接觸較少，缺乏對現實社會的深刻認識，更缺乏分析和解決社會突出問題的能力和經驗。相對于來自各行各業，有實踐經驗的學員，教師在教學中理論聯系實際不夠，教學內容缺少針對性和適用性，教學方法單一，講課往往顯得枯燥、呆板等，使學員產生厭學情緒，影響了干部的培訓質量。有些基層黨校教師的授課，不講究適時性，沒有緊緊跟上黨的理論、政策、工作部署的變化。教學內容、教學專題不是時講時新，跟不上時代的發展變化和學員的學習需求。因此，迫切需要提高基層黨校教師的素質修養和教學能力。

三、基層黨校教師應具備的素質和能力

基層黨校教師的素質，總的來說應包括政治素質、知識素質、職業道德素質和良好的身心素質等諸多要素。

第一，政治素質。“黨校姓黨”，基層黨校教師必須具備較高的政治素質和良好的黨性修養，這是由黨校的工作性質和任務決定的。《關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》指出黨校教師必須“自覺地同黨中央在思想上政治上保持高度一致”，這是對黨校教師的最起碼的要求。基層黨校教師是否具備較高的政治素質和良好的黨性修養，關鍵看三個方面。一看有無大局觀。大局觀要求

黨校教員要全面、準確地宣傳黨的路線方針和政策，正確把握思想理論導向。有先于利人的道德品質，在工作中，既講競爭，又講團結，從大局考慮問題。在名利面前，不爭、不搶，靠業績說話，靠人格服人。二看有無紀律觀。這就要求基層黨校教員不犯自由主義，不搞自由主義，在思想上、政治上和行動上自覺同黨中央保持高度一致，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。學術探討無禁區，課堂教學有紀律。三看有無責任觀。就是看有無良好的精神狀態，有無強烈的責任感和使命感，是不是始終做到愛崗敬業，把黨校教學、科研工作作為一種事業來不懈地追求。

第二，知識素質。一是要具有扎實的理論功底。黨校教師不僅要掌握馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系，較為系統地理解和把握黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本政策，還要加強時事政治學習，把握好當前的形勢，了解當地黨委政府在一段時期的決策部署。理論修養越高教師就越能適應不同層次、不同對象、不同內容和不同方式的教學任務。二是專業知識功底。對任教學科或專業要熟練掌握其基本理論體系、基本原理、基礎知識，掌握相關學科或專業的最新知識，站在學科發展的前沿。面對培訓對象多樣化、個性化的要求，執政者之師要努力克服“單一性、平面性”的知識結構，要做到專博結合、既專又博、一專多能。“專”才能深入淺出，才能把握住問題的實質與核心，才能站在理論的前沿陣地，才能在課堂上講得深、析得透、辨得明，精辟透徹地進行富有成效的教學；“博”才能自如應付來自不同戰線不同層次的教學對象，“博”才有融會貫通、舉一反三的教學生動性。只專不博在黨校教學中不能適應，特別是基層黨校，專業分工不細，對“博”的要求也就更高；但是只博不專也是不行的，許多學員不滿足于一些基本原理的簡單闡述，而要求更高深、更詳盡的講解，這就要求教師有精深的專業知識。在基層黨校，課程設置與教師專業結構不一致，一些教師難免不出現跨學科、跨專業教學的實際情況，這對教師的知識面特別是教學適應能力提出了一專多能的要求。

第三、職業道德素質。基層黨校教師的職業道德，最基本的就是要忠誠于黨的干部教育培訓事業，具有高度的事業心和責任感，熱愛黨校的三尺講臺，時刻牢記職業使命，嚴謹治學，專心教書，用心講課，認真履行自己的崗位職責，以自身精深的才學，高超的教學藝術去培育人；以自身人格的力量，高尚道德情操

去感染人；以自身的時代責任感，奮斗不息的精神去引導人。要有實事求是的研究風格和精益求精的職業品質。無論是教學還是科研，都要實事求是、切合實際，做學問的態度老實、勤勉。

第四、身心素質。就是基層黨校教師的身體和心理都要健康，表現在能否始終以飽滿的精神，充滿生機活力地及時完成工作任務。

基層黨校教師的能力應該體現為學習能力、課堂教學能力、理論聯系實際和調查研究的能力等方面的綜合能力。

第一，學習能力。一是要有獲取新知識新信息的能力。基層黨校教師必須善于敏銳捕捉新知識新信息，善于甄別、篩選和綜合運用各種新知識新信息，善于從不同的角度挖掘新知識新信息的價值。二是基層黨校教師要把學習當作一種責任和使命。由于各人知識結構有異同、才學有短長、經驗有豐欠，要善于向專家學，向同行學，向學員學，取長補短；每學期要對教學中存在的問題、對授課藝術和教學規律進行研討，改進教學方法，推進教育質量的提高。

第二、課堂教學能力。一是基層黨校教師要具備較強的理論思維能力和文字組織能力，才能組織好講稿，課堂講授內容才能觀點新穎、重點突出、布局合理、邏輯嚴密；才能有深度、有新意、有吸引力。二是口頭表達能力，即用準確恰當的語言把課堂的講授內容表達出來，并且做到準確無誤、簡潔明了、生動活潑、引人入勝。作為基層黨校教師，不僅要掌握知識，還要善于運用和傳播知識。只有把知識和良好的表達能力以及講課藝術結合起來，知識才會成為教師的財富。三是掌握運用現代化教學手段的能力。即能夠熟練掌握多媒體課件的制作技術，以精美的課件恰到好處地配合教學內容，從而達到最佳的教學效果。基層黨校教師的教學能力不僅僅體現在課堂授課的環節上，而且還體現在教學的全過程中，體現在教學過程的參與能力、互動能力和組織能力上。例如，黨校近幾年所推行的“研究式教學”，就要求教師具有較強的課堂駕馭能力、組織引導能力、雙向互動能力、答疑研討能力等等。

第三，理論聯系實際和調查研究的能力。理論聯系實際是黨校教學的基本特點，也是黨校教學的基本要求。學員到黨校學習的目的是通過學習理論研究和解決現實問題，提高實際工作能力。以往學員對基層黨校教師教學意見最多的，就是認為教師的授課內容理論聯系實際不夠，對現實問題知之不多、知之不深、知

之不透，聽了之后感到不解渴、不過癮。基層黨校教師在教學中要做到理論講透、實際講夠，滿足學員需求，就要具備較強的理論聯系實際和深入實際進行調查研究的能力。既要進行深入的理論研究，還要對社會現實和實際情況知深、吃透。在深入研究的基礎上開展教學，教學才會有深度，講課才會有底氣、講得透徹。要讓研究成果上講臺、進教材，成為干部教育的內容；要利用知識、智力資源的優勢，開展專題課題調研，為推動當地經濟社會發展服務。如在習水縣可開展“農村基層組織建設”、“如何處理地礦采掘災害？”和“土地流轉”等課題調研，以“第三者眼光”的理性思維對信息進行分析研究，拿出有價值的“點子”、“謀略”，當好領導決策的參謀、助手，為決策服務。

四、基層黨校教師素質能力提高的途徑

1、努力提高品德修養。基層黨校的教育對象主要是基層黨員領導干部，基層黨校教師是基層執政者之師，所以基層黨校教師不但用堅強的黨性原則約束自己，還要用良好的道德情操完善自身，在工作和生活中要腳踏實地，說實話、辦實事、求實效，要公道正派，誠實守信，謙虛謹慎，勤奮敬業，追求真理，處處展現一個執政者之師的風范。

2、積極參加各種學習培訓。基層黨校教師要不斷地提高素質和能力，就必須珍惜素質能力提高的機會。比如掛職鍛煉、調研考察、參加各種業務培訓和各種學術活動。通過自學、業務進修和實踐鍛煉更新知識、調整知識結構，使自己能夠始終站在理論的前沿、知識的前沿、實踐的前沿。

3、加強實踐鍛煉，提高理論聯系實際的水平。理論聯系實際是黨校的基本教學方針。基層黨校教師要經常深入到學員、基層單位和社會中進行調查研究，掌握真實的材料、數據，盡力了解實際工作的運行情況，增強教學的針對性和說服力，在教學中有針對性地講好“熱點”、“疑點”和“難點”問題。

基層黨校教師一定要樹立一種強烈的改革意識和創新意識，積極投身于黨校的教學改革實踐，不斷創新教學內容，不斷改進教學方式方法，不斷更新教學手段，不斷提高教學水平，促進自身素質和能力的不斷提高，才能不斷滿足培訓對象的需要和適應新形勢下基層黨校的教學需要，完成培養高素質基層干部的任務。

第三篇：對提高基層干部能力素質的幾點思考

對提高基層干部能力素質的幾點思考

毛澤東說：“當正確的政策方針制定之后，干部是關鍵”。干部在基層成長，干部從基層選拔，干部到基層培養，是我們黨的一貫用人方針。因此，基礎不牢，地動山搖，消防部隊基層干部能力素質的強弱，關系到消防部隊和消防事業的發展基礎。目前,基層干部的補充主要通過兩種渠道,一是接收地方大學生提干,二是部隊院校畢業提干。通過接收地方大學生入伍提干，是干部隊伍建設的一個重大進步，目前,基層一線大學生干部比例不斷增高,在大大提高了干部隊伍的年輕化、知識化水平的同時,也帶來一個突出問題，高學歷的年輕人因為缺少實際工作經驗而難負重任；而部隊生長干部大多數是第二年就考入軍事院校，實際在基層中隊呆的時間并不長，且大部分時間用于讀書應考，這使年輕干部在部隊管理方面普遍缺乏足夠的經驗，也同樣難擔重任。如何提高基層干部的能力素質，從小的方面講，直接關系到工作任務完成的質量和效率，從大的方面講，關系到整個消防部隊的建設和發展。本人就結合機關和基層工作實際情況，淺析當前我省消防部隊基層干部能力素質建設存在的問題，并就如何進一步加強干部能力素質談談自己的看法。

一、當前消防部隊基層干部能力素質不強的表現。

（一）理解能力不強。上級的命令、指示和要求都與部隊建設和消防事業息息相關，但是部分干部由于理解領悟能力不強，僅僅只滿足于通讀幾篇文件，不能認真研究、正確理解、深刻領會上級指示精神和領導意圖，只能憑原有的經驗開展工作，這種經驗的局限性必然對工作造成一定的影響，很多命令、指示和要求得不到很好的貫徹落實。

（二）執行能力不強。一般來說，工作的質量和效率與干部的能力素質是成正比的，干部的執行能力越強，工作的質量和效率也就越高。在實際工作中，有的干部事業心不強，對待工作標準不高，落實任務不得力，爭先進的意識不強，完成任務拖延時間，漏洞百出，只圖應付交差了事。

（三）適應能力不強。俗話說：不能改變環境，只能適應環境、“適者生存”。有的干部不能適應崗位調整交流，換個崗位或環境轉換不了角色，工作長時間無起色；有的不努力不主動，遇到困難就退縮，講客觀找理由，變幫扶為代勞、變支持為依賴。這實際上就是干部的適應能力不強所致。

（四）表率能力不強。能不能作表率，能力素質是關鍵。俗話說打鐵要靠自身硬。能力素質不強，沒有工作績效，表率作用就無從談起。主要表現在：時間觀念和效率意識差，不能立說立行，雷厲風行、快速行動；對重點、難點、專項工作，不會做、不想做，不敢大膽做。

（五）創新能力不強。思想觀念陳舊，又不善于學習，創新意識不強，對新情況、新問題的探索研究不夠，不能結合實際創造性地開展工作；因循守舊、固步自封，工作按部就班、照搬照抄；滿足于現狀、盲目樂觀，工作缺乏熱情、激情、不求有功但求無過。

二、當前消防部隊基層干部應具備的素質。

司馬光的《資治通鑒》講述了四種人“有德有才的人、有德無才的人、無德無才的人、有才無德的人”，后人對這四種人進行了評價，經常被人引用為“德才兼備是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，有才無德是危險品”。無論

是地方還是部隊，根據黨的事業發展的需要和為人民服務的宗旨要求，明確干部素質標準為德才兼備、以德為先，并細化為“德、能、勤、績、廉”。這也是消防部隊歷年考核、選拔人才的標準。

所以，聯系當前的形勢和消防部隊干部隊伍的特點，本人認為：消防部隊基層干部尤其是年輕干部應具備兩點基本素質，即：“下有底線，上有目標。”下有底線：作為一名消防部隊的基層干部，首先要做好“人”，做一個守紀守法的公民，就是要做到學法、知法、懂法、守法，時刻用法律法規來約束自己，不能觸犯法律這條“高壓線”，要堅守住這條“底線”。上有目標：作為消防部隊的一名基層干部還要有更高的要求，要追求能夠更好履行崗位職責的更高、更全面的綜合素質。概括起來說，就要做到 “想干事、會干事、干成事、不出事”。

三、提高干部能力素質的方法。

個人認為，要從兩個方面來提升干部自身的綜合素質，這兩個方面是：組織培養和個人努力。組織培養是外因，是條件；個人努力是內因，是關鍵。一方面各級組織要拿出有效措施和機制，對癥下藥，激勵干部不斷提升綜合素質；另一方面干部自身也要樹立學習意識、守紀意識、團結意識、敬業意識、創新意識。這樣，才能解決內因和外因兩個方面的矛盾，把消防部隊人才建設的客觀需求和干部求知上進的主觀能動性結合起來，盡快全面提高干部的綜合素質。

（一）組織的培養是外因

1、嚴格管理就是最大的關愛。要樹立“嚴是愛、松是害”的觀念。現在部分基層黨委在抓年輕干部管理的過程中，往往認為：干部都是上級政工部門在管，干部的提拔和晉升都是上級的事，大隊沒有權限。因此基層黨委和主官都存在“當好人”的思想，平時不敢嚴厲批評干部、管理干部。在上級組織的考核過程中，也是避重就輕、只談成績不談問題。有的基層大隊領導精力外移，主要精力用在和地方黨政領導搞好關系、爭取經費支持上，忽視了對干部的管理和教育。往往是出了問題后，才向上級建議調整，形成本末倒置的惡性循環。要正確樹立“時時監督、發現問題、處理問題，避免干部犯更大的錯誤是對干部的愛護和保護”的觀念。基層黨委和大隊主官作為干部的直接管理者和使用者，一旦干部出了問題，基層黨委和大隊主官是要負領導責任的。在組織上，不僅將牽扯到大量的精力，同時也將使組織蒙受財力、物力的損失；在個人成長上，不僅基層主官要負領導責任，也使出事干部的家庭和身心受到傷害。因此，基層黨委和大隊主官對發現的問題不能“大事化小、小事化了”，要通過書面檢查，誡勉談話等組織措施，教育警醒在前、監督管理在先，防止小問題釀成大事故，對問題比較突出、性質比較嚴重的，不能捂著藏著，要以問題查處的力度，體現教育的說服力、部隊紀律的約束力和令行禁止的上下級觀念。

2、壓重擔就是最大的鍛煉。現在，一提起年輕干部，特別是地方大學生干部，很多領導在觀念上都存在地方大學生干部在“業務崗位上好用，在部隊帶兵管理上不行”的先入為主的觀念，不敢放手讓地方大學生干部在部隊管理方面獨當一面。每一名經驗豐富的干部都是從“不知”到“知”的過程，都是從基層走出來的。所以，要根據他們的特長、氣質、精心為他們創造釋放能量的空間，大膽地將他們放在不同的基層崗位工作，敢于交任務，壓擔子。

3、傳幫帶就是最大的培養。要尊重干部成長的規律、要在使用干部的同時，注重培養干部。地方入警大學生和部隊生長干部是當前消防部隊基層干部的主要成分，實際基層經驗較為不足，傳幫帶不夠是導致部隊管理教育弱化的重要原因。

對年輕干部特別是大學生干部不能“重使用輕培養”，有的基層黨委平時在使用干部的同時，未能發現培養干部，導致骨干人才的培養上的斷層。因此，在使用年輕干部的同時，要培養干部。不僅要指定經驗豐富的同志對他們進行傳幫帶，使它們能更好地發揮自己的優勢和特長，更好地適應部隊管理，確保人盡其才，才盡其用。同時要對年輕干部給予組織上的指導和幫助，鼓勵和引導年輕干部參加各種專業的學習和培訓。

4、積極搭建平臺就是最大的鼓勵。要形成公平、公開、公正的良性機制。要認真貫徹落實部局、總隊關于干部選拔、調配工作的指導精神，在連排職干部工作中開展“公推公選”，對干部選拔，要在體能考核、綜合知識測試、民主測評推薦、工作實績等設幾條“硬杠杠”，要靠成績排名說話、靠工作業績說話，要敢于打破“干好干壞一個樣”的“照顧思想”和“大鍋飯思想”，公平、公開、公正的選拔干部，形成良好的用人導向，努力營造團結、和諧、協作、競爭的工作環境，使基層干部尤其是年輕干部更好更快地成長起來。

（二）個人的努力是關鍵

1、樹立學習意識。每一名干部要始終把學習放在第一位，要不斷強化學習意識，把學習作為履職的第一要務，盡責的第一要求，作為成長、成熟、成功的階梯，不斷地從書籍中汲取營養，從學習中增長知識，努力克服“知不抵位、識不符職”，防止“知識透支”、“本領恐慌”。一方面，要善于擠時間學習，珍惜業余時間，少一些休閑，多讀一些書，少一些閑聊，多一些思考。另一方面，要善于抓重點學習，博覽群書、博學多才、厚積薄發。特別是能提高工作本領的新知識，不斷拓寬知識面，改善知識結構，順應時代要求，跟上時代步伐，做到認識問題有深度，謀劃問題有廣度，解決問題有力度，做到政治上更加敏感，思想上更加敏銳，思維上更加敏捷。

2、樹立守紀意識。任何一名軍人在軍營第一課學會的就是服從和紀律。“沒有規矩，不成方圓”，一個富有戰斗力的部隊，必定有鐵一般的紀律；一個優秀的消防警官，也一定要具有強烈的紀律意識。紀律是保證執行力的先決條件，守紀律要從點滴做起，從遵守一日生活制度、隊列條令、著裝紀律、會議紀律這些細節做起，自覺加強養成教育，通過“拘小節”，形成良好的習慣。守紀律是對他人、對職業的一種尊重，打個比方，作為一名中隊干部，別人都在出早操，你一個人在懶床，那么你就是對其他干部的一種不尊重，對下屬戰士的一種不尊重、對本職工作的一種不尊重，你既然沒有尊重別人，別人當然也不會尊重你。你既然沒有尊重工作，那當然很難在工作上干出成績。同時，守紀律也是對自己、對組織、對家庭的一種負責任的態度。“五條禁令”、“車輛安全管理規定”等鐵規都是對我們的一種保護，如果觸碰了鐵規，那將會給組織、家庭和自己帶來不可挽回的損失。

3、樹立團結意識。一個人要想取得成就，就一定要有團結協作精神，一定要學會與他人和睦相處，并在真誠合作中得到他人的幫助。任何人如果離開了他人的幫助、他人的合作，將一事無成。我們懷著共同的理想獻身消防事業，要相互幫助，相互尊重，坦誠相見，真正在單位內部形成凝聚人心、凝聚士氣，振奮精神、振奮斗志的良好氛圍和環境，為爭創一流業績提供良好的基礎；要記住“三多”，把住“三不”，多記他人的好處，多看他人的長處，多想他人的難處，做到不自私、不猜疑、不嫉妒。要堅決克服互不服氣、互不通氣、互存怨氣的現象，堅決糾正小團體的言行，只有這樣，才能化誤解為諒解，變挑剔為寬容。

4、樹立敬業意識。古人云：“知之非艱，行之維難”，衡量一名干部作風的優劣，不僅要看他講的怎樣，還要看他干的怎樣。對于一名干部來說，是甘于熬年頭、守攤子、混日子，還是勇于干事業、求發展、有作為，這是對其黨性觀念、作風紀律、人生追求的最實際考驗。愛崗敬業，是對我們每一名干部的基本要求，也是事業心、責任感最現實、最直接、最具體的體現。要堅決杜絕敷衍了事、不求甚解、得過且過、當一天和尚撞一天鐘等消極現象，牢固樹立事業心責任感，重視自己的工作，珍惜自己的崗位，以強烈的責任意識，履職盡責，勤奮工作，把崗位當做施展才能的舞臺，把職位當做事業的平臺，精心謀事、潛心干事、專心做事，在想干事、會干事、干成事上下功夫，一滴汗水一滴汗水地付出，一項工作一項工作地完成，一步一個腳印地前進，在本職崗位上努力取得一流的工作業績。

5、樹立創新意識。從大的看，干部能力素質的強弱關系到消防事業的發展；從小的看，干部能力素質的強弱關系到每一名干部的成長。如果思想僵化，固步自封，跟不上時代前進的步伐，就難以適應新的形勢，難以完成新的任務，消防事業就談不上發展，個人也就談不上進步。所以，對每一個干部來講，必須要堅持實踐標準，解放思想，更新觀念，與時俱進。要把上級要求和本單位、本崗位實際結合起來，尊重實際，尊重規律，樹立科學發展觀，善于總結運用好的經驗、做法。要始終保持昂揚向上，奮發有為，爭創一流的良好精神狀態，敢于面對困難和問題，以科學的態度和求實的作風，積極探索新形勢下隊伍管理的新思路、新機制、新辦法，在創新中求得更大突破和發展。

第四篇：關于對稅務機關加強執政能力建設的思考

關于對稅務機關加強執政能力建設的思考

2004-11-0

52004-11-05 閱讀次數： 3381 [ 字體大小：大中小 ]

黨的十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，是我們黨歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件。為貫徹落實《決定》，結合北京市實際，中共北京市委九屆八次全會通過了貫徹《決定》的意見。作為首都的稅務部門，堅決貫徹加強黨的執政能力建設的歷史使命責無旁貸。這是因為稅收政策關系到經濟利益的分配和社會公平的實現，稅收形勢關系到經濟和社會發展的形勢，稅收工作關系到國家和地方經濟的穩定和社會的協調，稅務工作者關系到黨的各項方針政策和工作部署的貫徹和實施，廣大納稅人意愿和要求的了解和落實。所以，稅務機關的各級組織、各級領導干部同樣要把加強執政能力建設這一重大歷史課題的研究提到日程上來。

一、加強北京地稅執政能力建設的必要性

加強稅務機關執政能力建設一方面是落實黨的方針政策的必然舉措，另一方面，也是由稅務機關面臨的新形勢、新任務決定的。

（一）北京地稅面臨的新形勢

新的形勢主要表現在以下八個方面：一是全球化進程的明顯加快，市場經濟的大潮撲面而來，全球、全國、全市的納稅人和稅基流動性都在增強。對傳統的稅收制度和征管模式提出了挑戰；二是隨著我國市場化程度的顯著提高，在市場化進程提高要素配置效率、規范政府行為的同時，也對征收管理和行政管理提出了更高的要求；三是信息化建設迅猛發展，所有人的生活、工作和學習都與網絡發生著不可分割的關系，在高科技大潮的席卷下，沒有退路，只有加緊創新，才會立于不敗之地；四是國內經濟形勢，宏觀調控對稅收重點行業、產業稅源的影響不容樂觀。央行9年來首次提高存貸款利率引得全球金融市場“大地震”，其對稅收的沖擊和影響雖然是間接的，但也是不可忽視的；五是稅制改革已經到來，全國已有8個省市全面免征農業稅，增值稅試點在東北地區拉開帷幕，企業所得稅合并、個人所得稅制、房地產稅制改革已提上日程；六是征管改革步伐加快，稅收管理員制度已經確立，契稅自征即將開展，北京市的個體、集貿稅收征管范圍調整；七是結合北京區域發展，還需進一步做好“四篇文章”——奧運經濟、入世經濟、首都特色經濟和城郊經濟。北京城市修編工作基本完成，關于城市發展目標、經濟、社會、區域發展策略等對稅收工作的長遠影響急待研究，2008年北京奧運會迫在眉睫，地方稅收工作和稅務人員要以怎樣的工作業績和精神狀態迎接這一盛會的到來需要思考；八是北京市各委辦局、各區縣爭先創優，全國各省市地稅局比學趕幫超的態勢也對我們形成了壓力。

（二）北京地稅確立的新任務

分析面臨的新形勢，全系統上下都感到時間緊迫，任務繁重。在2004年年初，北京地稅就提出了“率先建成與國際接軌的現代化公共管理部門”的宏偉目標和建設“數字網絡中的現代化稅務局”、“服務至上的稅收管理部門”和“以人為本的學習型組織”等具體目標。實現這一目標，關鍵要靠各級組織和各級領導干部，要靠稅務機關執政能力和全體稅務干部綜合素質的提高。只有地稅各級組織、領導者和稅務干部不斷提高自身素質和能力，才能充分發揮稅收服務經濟、服務社會、服務納稅人的職能作用，才能全面提升各項工作水平，為北京市率先基本實現現代化的戰略構想貢獻力量。

二、關于對稅務機關執政能力建設內涵的認識

（一）稅務機關執政能力的定位和分類

稅務機關的執政能力是指稅務機關的各級領導班子和領導干部按照國家法律、法規和方針、政策的規定，提出和運用正確的理論和策略，采取科學的領導方式，組織稅收收入、管理內外部事務、服務納稅人并促進稅務工作不斷發展的本領。

按照執政能力建設的主體進行分類，可以分為組織層面和個體層面，組織層面是指稅務機關的各級領導班子，個體層面是指稅務機關的領導干部，在北京地稅，包括科所級、處級和局級領導干部。從能力建設的內容看，包括管理能力和服務能力，管理涵蓋業務管理和行政管理，服務涵蓋服務納稅人和服務稅務干部；從能力建設的客體看，有思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，具體有決策力、學習力、創新力和執行力等。

（二）北京地稅執政能力的“不適應”和“不符合”

黨的十六屆四中全會的《決定》著重指出了黨面對新形勢、新任務，在執政能力建設上還存在一些亟待解決的突出問題，歸結起來，主要是兩方面的問題：一個是不適應新形勢新任務的需要，一個是不符合“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的要求。這“不適應”和“不符合”也同樣存在于稅收工作和稅務干部身上，主要表現就是不適應稅務工作面臨的新形勢、確立的新任務的需要，不符合“四個一”治稅理念和“有效執行”的要求。

“四個一”治稅理念是北京地稅于2003年底針對稅務工作的根本職能、主要內容和新變化，總結、提煉、升華建局10年，特別是近3年的稅收工作實踐提出的理論體系。“四個一”治稅理念是指一個工作宗旨：依法征收，服務至上，開拓創新，追求卓越。一個稅收理念：稅收四觀——稅收經濟觀、稅收服務觀、稅收信息觀、稅收標準觀。一個發展方略：“六、二、三”方略。“六大體系”包括：全面建立與完善熱情、周到、規范的納稅服務體系；及時、全面、準確的稅源監控體系；依法、統一、協調的稅務稽查體系；計算機網絡化的技術支撐體系；真實、準確、按時的綜合計劃分析體系；滿意、到位、實用的后勤保障體系。“兩大保證措施”即：堅持依法治局與以德治局相結合，全面提高地稅系統管理水平。“三大工作目標”即：區縣局、分局工作要從保額為主轉變為保額、保率并重；北京地稅的各項工作要走在全國稅務系統和北京各級政府部門的前列；用信息化覆蓋、統領、服務、支撐和創新整個地稅工作。一個奮斗目標：率先建成與國際接軌的現代化公共管理部門。

“有效執行”是指全體地稅人員在正確的戰略部署和戰術安排下，以構建高效的學習型組織和全方位打造地稅文化為特征，創造性實現地稅愿景的能動過程。“有效執行”是一個終極管理理念，需要地稅干部3-10年的努力才能完全實現，為此，北京地稅把2004年命名為“有效執行年”。同時，將2005年命名為“能力建設年”，繼續加強包括執行能力在內的各種能力建設。

三、關于加強北京地稅執政能力建設的思考

分析面臨的新形勢、新任務，結合《決定》的精神，對照“四個一”治稅理念和“有效執行”的要求，北京地稅各級組織和各級領導干部迫切需要從以下四個方面加強執政能力建設：

（一）科學、民主、依法執政是靈魂

堅持科學執政、民主執政、依法執政，是第一次作為黨執政的經驗和目標明確提出來。三者作為黨執政方式的三個基本要素，其關系是辨證統一的。科學執政是基本前提，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑，三者相互聯系，有機結合，構成了黨執政方式的基本理論框架。

將其作為加強稅務機關執政能力建設的靈魂，是因為：首先，科學、民主、依法是稅務機關各級組織和領導干部的領導方式，要用科學的態度、科學的理論、科學的方法研究稅務工作；要發揚民主的精神，傾聽納稅人的意見和呼聲，聽取稅務干部的建議；要嚴格依法行政、依法治稅。其次，科學、民主、依法是檢驗稅務工作質量好壞、水平高低的標準。我們的一切工作，只要遵循科學、民主、依法的理念和方法，就能保證在正確的軌道上運行；反之，不科學、不民主、不依法，工作就必定會出差錯。再次，科學、民主、依法作為一個整體，是不可分割的。只科學不民主，就失去了群眾基礎；只民主不依法，就會陷入混亂；只依法不

科學，就會僵化。三者緊密相關，缺一不可。用這樣的思路指導稅收工作，歸結為一句話，就是要高舉科學、民主、依法執政的大旗加強稅務機關的執政能力建設。

（二）管理能力和服務能力是基礎

1．提高管理能力

作為政府公共管理部門之一的稅務部門最主要的職能就是管理和服務，管理和服務涵蓋了稅收工作的全部內容。稅務機關首先是代表國家行政征稅權，是管理稅收的主要部門，具有管理職能。同時，它屬于政府公共部門，服務也是其根本職能。從另一個角度來講，管理也是服務，只有優質的內外部的管理，才可能有優質的服務水平；而服務是更高層次的管理，所以二者互相滲透，不可偏廢。

管理包括業務管理、行政管理和法制管理等。管理對象是人、財、物和信息，對人的管理是行政管理的核心，對信息的管理是現代科技對管理提出的新的命題，信息管理技術作為重要的生產力越來越受到人們的重視，對財、物的管理是傳統行政管理的主要內容。

提高管理能力，一是意識在先，要樹立主動管理、科學管理、民主管理、依法管理的意識；二是制度保證，已有的管理制度要遵照執行，還沒有制定的制度要盡快制定；三是把對稅收業務的管理、對稅收行政管理和對自我的管理結合起來，學習管理知識、研究管理規律、豐富管理經驗、增長管理技能。

2．提高服務能力

提高服務能力是貫徹“三個代表”重要思想、加快政府職能轉變過程中，對公務人員提出的基本要求。服務能力按照服務對象分，從內部講，包括對上級部門和下級單位的服務能力；從外部講，包括對同級政府其他部門和廣大納稅人的服務能力。

提高服務能力首先要拓展對服務的認識，一是當今世界是一個以產品和服務合成共同創造價值的“大服務”時代，人們的生活基本是由各種各樣、相互關聯的服務網絡所支配，提供服務和接受服務已經成為現代社會里一種新型的社會關系和人際關系。從社會的發展形態來看，社會形態越是高級化，服務的含量與程度就越高。服務使得各行各業和各個領域環環相扣，“人人為我，我為人人”就是這個道理。二是稅務機關的職能決定了為納稅人服務，讓納稅人滿意的是其最終目的，實現這一目的，就要從不同角度著手，拓展服務范圍和領域。即，稅收要服務于經濟的快速持續增長，政治的穩定和發展，文化的建設和塑造以及社會的統籌協調。這不僅是貫徹加強黨執政能力建設的主要任務，也是落實科學發展觀要求的必然體現，是對稅收服務觀的補充和擴展。三是要強化依法節稅是權利，依法納稅是義務，依法退稅是責任的納稅和治稅觀念。

提高服務能力要加強納稅服務的基礎性工作，要從小處著眼，以小見大；要在創新工作的同時鞏固已有的基礎；在完善制度規定的同時執行好已有的制度規定；在提高自身服務水平的同時學習他人的先進經驗，不斷提升納稅服務水平。

（三）領導發展的能力是關鍵

黨的十六屆三中全會指出，要“堅持以人為本，樹立全面協調可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”強調“五個統籌”，推進改革和發展。以經濟建設為中心是科學發展觀的核心，以人為本是科學發展觀的本質，全面協調可持續發展是科學發展觀的基本內容，統籌兼顧是落實科學發展觀的根本要求。

提高執政能力的關鍵就是提高領導發展的能力，發展涵蓋了經濟、政治、文化和社會各個領域的發展。稅務機關各級領導班子和領導干部要按照統籌兼顧的要求，以稅收收入的快速持續穩定增長為核心，堅持以人為本，促進稅收事業、稅務組織、稅收環境和稅務人員的全面協調可持續發展。

領導發展的能力具體表現在以下四方面：一是稅收事業不斷發展，包括收入規模擴大，理論建設增強，征管效率、檢查效果、行政管理效能不斷提高；二是稅務組織運轉協調，部門設

置合理有序，部門之間運行順暢；三是稅收環境全面優化，稅務人員依法征收，納稅人依法納稅，社會協稅護稅意識濃厚，稅務援助組織發展成熟，稅務機關和納稅人的關系協調、融洽。四是稅務人員的素質全面提高，能夠適應不斷變化的形勢和納稅人不斷增長的需求。

（四）決策力、學習力、創新力、執行力是保證

正確決策是我們各項工作取得成功的重要前提，提高決策力，特別是領導班子和領導干部的決策力是全面提高執政能力的一個重要環節。要增強提高決策能力的意識，抓住戰略性問題，周密考慮，統籌兼顧，在充分調查研究的基礎上，找到可選擇的方案，適當考慮超前性，權衡利弊，優中選優。要有意識地培養決策思路的獨創性、突破性、系統性和開放性。在決策中要處理好近期與長遠、局部和全局、重點和一般、民主和集中的關系，做到科學決策、民主決策、依法決策。

學而優則存，學而優則進，學而優則勝，學習是成長進步之基，是提高素質之本，學習不僅僅是個人行為，也是一種社會行為，不僅僅是自身生存和發展的需要，而且是一種歷史和社會的責任，不僅僅關系到個人的進步，而且關系到稅收事業的興衰成敗。當前，要特別注重學習對象、學習內容、學習方式的選擇，用適合的方式向他人學習，向書本學習、向實踐學習、向國內外學，不斷提高學習的能力。

創新力是一個國家和民族進步的源泉，也是稅收事業得以不斷前進的根本保證，領導干部要增強創新的意識，要加強理論創新、機制創新和科技創新的力度，將三者綁在一起，齊頭并進。要注重創新和原有工作基礎的結合，創新和學習他人經驗的結合，單項創新和整體工作的結合，充分發揮創新對稅收工作的推動作用。

執行力是一個組織凝聚力的體現，也是一個部門戰斗力的保證。具備強大的執行力，真正做到做正確的事，用正確的方式做事，是實現組織目標的根本保證。科學的發展戰略是“執行”實施的前提條件；正確先后有序的戰術安排是“執行”的關鍵；高效的組織運行，是“執行”的核心；奮發的團隊精神，是“執行”的動力；杰出的人員品質，是“執行”的基石；充分的信任溝通，是“執行”的保證。戰略、戰術、運行這三個層面重在內容，是做正確的事以達到最終目標。團隊精神、人員品質、信任溝通是以正確的方式來達到最終目標。要具備執行力，就必須在這六個要素上下功夫。

總之，加強稅務機關領導干部的執政能力，就是加強科學、民主、依法執政的能力，管理、服務的能力，領導發展的能力以及決策力、學習力、創新力、執行力，從而推動稅收事業、稅務組織、稅收環境和稅務人員的全面協調和可持續發展。

王紀平

第五篇：對加強軍工企業保密能力建設的思考（本站推薦）

對加強軍工企業保密能力建設的思考

信息管理部 陳金文

【摘要】：本文以航宇公司為例，通過分析軍工企業在保密工作上存在的主要隱患和薄弱環節，提出了進一步提高軍工企業保密能力建設的建議。

【關鍵詞】：軍工企業 保密工作 保密認證

引言：軍工企業作為國防科研裝備研制的主體，承擔著大量國家重點、國防科研生產任務，隨著國防科技工業體制的不斷深化，對外交往的不斷增加，國防科技工業保密工作越來越顯出其重要性，軍工企業的保密工作也越來越受到重視。特別是開展軍工企業保密資格認證以來，各軍工企業在保密機構的人員配臵、資金設備投入和保密制度建設上，都有了很大的進步，保密意識和保密能力有了長足進步。但就近幾年軍工企業內部失泄密事件及軍工企業保密工作的開展情況來看，仍存在一些薄弱環節，必須繼續加大工作力度，進一步提高軍工企業保密能力建設，構建嚴密完善的保密管理體系。

一、當前存在的主要隱患和薄弱環節

1、相關人員保密意識有待增強

目前，保密還沒有成為從事國防工業的基本職業素養，企業涉密人員的保密意識不強，還停留在讓我怎么保密就怎么做的基礎上，主動性不夠，還沒有達到“我要保密、我會保密”的意識轉變，上面抓緊一些就遵守，沒人監督就松懈的情況還比較普遍。以航宇公司為例，通過保密檢查發現，航宇一些職工，包括一些涉密人員，還存在一些錯誤認識認為保密工作是領導和保密管理部門的事，與自己沒有太大關系，甚至不清楚“業務工作誰主管、保密工作誰負責”的原則，在一些業務工作活動中，由于這些單位的保密工作職責不明確，保密工作管理得不到落實，容易造成有意或者無意的泄密事件。

2、保密管理精細化程度不高

保密工作的特點是不出事就沒事，一出事就是大事。正是因為保密工作不出事就沒事，所以很容易被忽視，通常軍工單位只重視科研生產，將經濟指標放在第一位，各級領導干部對待保密工作的態度是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。使保密管理工作只停留在口號和表面，流于形式，很難將保密工作做深、做強、做細。目前，大部分軍工企業保密管理還停留在粗放型管理的水平上，只滿足于不出事，不發生問題，被動防御的管理方式占主導，靠“運動式”的努力應付上級保密部門的檢查，對保密“盲區”與“死角”存在僥幸心理，保密工作的目的就是應付檢查，只要通過檢查，就萬事大吉，沒有將保密工作做深做細。

3、對涉密信息范圍及知悉范圍控制不嚴

保密的實質是什么？筆者認為保密的實質就是控制，要做到國家秘密在任何時候、任何情況下都受控。而做好控制的最有效方法就是盡一切可能縮小知悉范圍，做到知悉必須以工作需要為原則。為檢驗控制的效果，則要做好全程登記工作，將所有知悉國家秘密的人和情況記錄在案，做到可查、可追溯。很多軍工企業知密不識密，不知道到底哪些范圍涉及了秘密，存在模糊區域。最典型的隱患是一些軍工企業的廠報雜志經常報道科研產品的研制進度和有關武器裝備的性能指標被大量印刷而沒有標注密級，或者標為“內部”。其次對限制知密范圍控制不嚴，讓一些沒有必要甚至不該接觸秘密的人都能接觸秘密。典型的漏洞是大多企業確定了涉密崗位和涉密人員，但對如何限制知密范圍卻界定得并不十分明確，造成只要是涉密人員，就可以知曉超過他所知曉的密級范圍的涉密信息，就可以到檔案室查閱裝備科技資料，甚至有可能查閱與其工作并無關系的涉密資料。

4、定密不科學、不準確

定密工作是保密工作的源頭，是保密管理的基礎工作。定密不準的問題一直是保密管理的瓶頸，制約著保密管理的最終效果，如果定密不準，再先進的管理手段、再健全的管理體系．再專業的保密管理隊伍都不能充分發揮其作用，造成該定密的沒定密，該保密的沒保住。比如：對涉密人員的定密不科學，比如在航宇公司，管著機密級涉密信息系統的系統管理員竟然是一般涉密人員，這顯然并沒有嚴格按照相關要求來一一核定，新進大學生很多都是非涉密人員，竟然大多數在從事涉密工作。

5、保密規定制度落實不嚴

保密規定和制度流于形式，落實保密規定不嚴，糾正違紀行為不力。應該說，目前已頒布的保密規定和保密制度已經很嚴密了，但在落實這些保密規定上，一些企業在執行保密紀律上并不嚴格，檢查整改力度不夠大。就拿航宇公司為例，航宇公司在涉密信息系統安全保密工作上制定了大量的制度、規范，并且有專門的保密網站進行宣貫，但由于保密工作的長期性和繁瑣性不可避免地對日常工作造成影響，而我們某些員工認為保密工作對其日常工作造成居多不便，從而產生抵觸情緒，進而對保密制度進行抵制，或者“打折處理，表面執行”，造成安全保密制度真正落實執行的少，讓很多制度流于形式，流于紙面。另外，我們制定保密制度還存在一個錯誤觀念，就是：制定保密制度是為了應付保密檢查，至于落實不落實，執行不執行沒有多大關系。

二、存在問題的原因分析

之所以存在上述不規范的行為和泄密隱患，主要還是由于長期的和平環境，大多數軍工企業沒有形成良好的軍工保密文化，部分軍工從業人員缺乏敵情觀念，保密意識淡薄，保密知識缺乏，對保密工作的意義、地位和作用沒有深刻的認識，在遵守保密紀律，落實保密制度上或多或少存在被動、消極和應付的態度，對進一步提高軍工企業保密能力建設的必要性認識不夠。具體原因分析如下：

1、沒有形成良好的軍工保密文化，保密意識差。

保密文化建設是一項基礎工程，是企業軟實力的表現，人始終是管理的主體，保密教育是管理的基礎，軍工企業要通過保密文化建設促進員工的安全保密意識實現職業化．增強涉密人員的認同感和自覺性。通過多種手段與形式，普及相關知識、營造文化氛圍。特別是要開展新保密法的宣傳教育，進一步提高全員的保密法制觀念，使全體員工牢固樹立“國家安全和利益高于一切，保守國家秘密人人有責”的觀念。重點對企業保密管理制度、辦事流程進行規范。提煉成簡單易記易懂的辦事要領，形成基礎管理表格化、制度建設流程化、崗位職責明晰化、防范措施科學化、監督檢查規范化管理目標。加強保密意識教育，在筑牢信息化條件下反竊密、防泄密的思想防線的同時，提高員工發現、排除和抵御失泄密隱患的能力。形成涉密人員由“讓我保密”、“我要保密”到“我會保密”的安全文化。

2、敵情觀念不強，對保密工作的地位作用認識不足，抓得不嚴，有時甚至在走過場。雖然我們經常講“保密工作責任重于泰山”、“保密就是保勝利”等等，但在實際工作中，企業的主要經營者敵情觀念不強，認為間諜離自身很遠，企業不會出現什么失泄密問題，工作重點主要放在生產經營上。對于保密工作，交給別人負責，自己很少親自過問，更多地是因為上級要求，被動地開展，缺乏主動作為的動力，保密工作得不到應有的重視，抓得不緊，考核不嚴，管理不力，使存在的問題不能得到及時的整改糾正，影響了企業保密能力的整體提高。

3、沒有形成保密工作的長效機制

長效管理機制是能確保制度長期運行并發揮預期功能的制度體系，是較為規范、穩定、配套的制度體系，也是推動、監督制度運行的組織和個體的動力源，能隨著時間和事件的變化而不斷的發展和完善，對現代化企業管理有重要作用。而軍工單位管理工作中會涉及到眾多保密工作，需要一個有效的制度體系來保證其工作順利進行，長效管理機制是一種能確保軍工單位保密工作長期開展和運行的制度保障體系，符合軍工單位保密需求。保密工作，對于確保安全、質量、穩定，促進軍工企業健康發展，起著十分重要的作用。由于沒有形成保密工作的長效管理機制，未認識到保密工作長效管理的重要性，制度務虛缺損，不能形成保密工作長效管理體系，導致保密責任不到位，無法落實保密工作長效管理，也影響了企業保密能力的提高。

三、對進一步提高軍工企業保密能力建設的建議

提高軍工企業保密能力建設，需要各級重視，全員參與，用系統管理的理念，嚴格過程方法，真正做到“誰主管，誰負責”，“隨時產生、隨時界定”，“業務工作管到哪里，保密工作就管到哪里”。

1、加強保密教育，提高培訓的力度和有效性。

保密宣傳教育是保密工作的一項長期基礎性工作，有針對性地做好保密宣傳教育對開展保密工作將起到事半功倍的作用。筆者認為，單位保密規章制度執行力的強弱取決于全員對保密工作認識程度，只有經常性的開展保密宣傳教育，提高人們的素質和保密意識，讓每個員工都掌握基本的保密知識(包括計算機安全常識)，才能做好保密工作長效管理。保密宣傳教育可分為上崗保密教育、在崗保密教育、離崗保密教育、重大涉密活動和出國等保密教育，可采取舉辦保密專業講座、播放保密知識及案例教育片、以會代訓等形式，同時保密教育還要結合單位工作實際和各涉密崗位具體要求有針對性地開展，利用宣傳欄、內網、報紙等各種媒體進行日常性、不間斷的宣傳，單位可組織考試、問卷調查等檢驗學習效果。同時，各級保密部門在組織保密知識培訓和考核、頒發保密證書時，一定要嚴格考核，不漏一人，不走過場，確保培訓和考核的有效性，打牢保密 “人防”基礎。

2．建設保密管理平臺，提升精細化管理水平

安全保密工作是一門科學，面對花樣翻新、層出不窮的竊密手段，光靠人盯死守已不能滿足當前安全保密工作的形勢需要，必須以發展的眼光，堅持分析、創新、謀劃能力，以適應新形勢下瞬息萬變的保密工作形勢。開發超前的保密綜合管理平臺建設，實現集保密基礎數據自動采集、涉密載體流轉臺帳自動生成、網絡審批自動歸檔，保密檔案自動生成、網絡終端自動檢測等功能。真正實現保密工作的精細化管理，真正使安全保密管理實現從人工型向智能型的轉變，確保涉密信息系統中的型號研制與科研管理信息的保密性、完整性和可審查性．實現由具備安全防護能力、隱患發現能力向應急快速響應能力、信息對抗能力和主動防范能力的轉變．提升保密管理工作效率，加強閉環管理。

3、加強保密體系建設，深化保密工作長效機制

軍工單位如何適應新的保密管理要求，建立完善保密工作長效管理機制，杜絕保密工作表面化，杜絕應付保密資格認證或上級保密檢查的突擊化現象是大勢所趨，長效管理機制建設的重點是建立和加強保密體系建設，將不變的制度變成隨時根據形勢發展變化的體系文件．在吃透法規標準的基礎上，對規章制度進行再梳理。再細化，并盡量融入到中心業務工作中，縮短辦事流程．提高辦事效率，消除保密與方便工作之間的矛盾．探尋最佳結合點．形成安全保密管理體系，杜絕管理盲區，夯實保密管理基礎。建立保密監督檢查體系．加大對問題隱患的整改力度。加強對員工的保密教育培訓工作．不斷提高保密意識，變被動保密為主動保密，使企業保密工作形成常態化管理。

4.建立安全信用管理體系，維護安全保密紀律

企業需要細化明確保密管理的獎懲條款，加強對員工日常保密行為的約束條款。實現違規行為全覆蓋。加大對日常監督中發現違規現象的查處力度，不留情面，不管是最高管理者還是普遍員工，一視同仁，把保密工作表現納入績效考核范疇，與經濟利益直接掛鉤，讓保密紀律真正成為不可觸碰的鐵律。在此基礎上可探索建立員工安全信用等級管理體系，將違規行為與安全保密信用等級掛鉤，將安全信用等級與人員使用、員工收入、部門年終績效掛鉤。將安全信用作為員工發展的依據和前提．對于安全信用不達標的人員，進行淘汰制，對于安全信用未達到優秀的人員，禁止提升等。同時。企業要加大檢查監督力度，建立安全考評機制。采取不定期檢查與定期考評相結合的方式，將違規行為列入安全信用扣分事項，將發現舉報違規行為列入獎分事項等，實現安全信用等級的有效運行，使安全信用和獎懲標準成為高壓線．成為維護保密紀律的嚴肅性．確保保密規章制度的執行力的重要保障。

四、結束語

保密工作是一個不斷認識不斷提高的過程，是一項長期持續的工作，一刻也不能有任何松懈。做好保密工作，必須要熱愛本職工作，加強學習，提高能力，齊抓共管，查漏補缺，持續改進，要有強烈的責任心和使命感，敢于較真，敢于較勁，真正的履行好責任和義務，構建嚴密的保密管理體系，切實提高軍工企業保密能力。