第一篇：3-46關于加強煤礦安全生產工作規范企業勞動定員管理的若干指導意見(國2006)

關于加強煤礦安全生產工作

規范企業勞動定員管理的若干指導意見

（安監總礦字?2006?216號）

各產煤省煤炭行業管理、煤礦安全監管、安全生產監督管理和勞動保障部門，各省級煤礦安全監察機構：

為加強煤礦安全生產工作，規范煤礦企業勞動定員管理，防止超強度、超能力、超定員生產，遏制煤礦重特大事故，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號，以下簡稱《特別規定》）、《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發?2005?18號）和國務院第116次常務會議決定以及國家發展改革委、科技部、財政部、勞動保障部、國土資源部、環保總局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關于印發煤礦瓦斯治理與利用實施意見的通知》（發改能源?2005?1119號）相關要求，現對煤礦企業勞動定員管理提出以下指導意見。

一、加強煤礦企業勞動定員管理的重要意義和總體要求

近年來，在黨中央、國務院的關心下，經過各地區、各部門和煤礦企業的共同努力，煤礦安全生產形勢總體穩定、趨向好轉，但形勢依然嚴峻，重特大事故尚未得到有效遏制。部分煤礦企業勞動定員標準執行不嚴，甚至沒有定員標準，勞動組織管理混亂，超定員組織生產等是造成重大傷亡事故的重要原因之一。

勞動定員管理是煤礦企業安全生產管理的重要基礎工作，是科學合理組織生產，優化企業勞動組織，提高勞動效率，減少入井作業人員，促進安全生產的基本保障。科學合理的勞動定員可以降低不安全因素發生的概率，有利于改善企業勞動組織，有利于減輕工人勞動強度，有利于減少事故的發生。要充分認識加強勞動定員管理工作的重要性和緊迫性，切實規范煤礦企業的勞動定員管理工作。

加強煤礦企業勞動定員管理的總體要求是：貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“以人為本”；優化礦井設計，合理

布置采掘工作面；改革采煤工藝，提高機械化水平；大力推進安全高效礦井建設，提高勞動者素質和勞動生產率；科學合理確定勞動定員標準，嚴格勞動定員管理，滿足安全生產需要，促進煤炭工業健康發展。

二、煤礦企業勞動定員管理和標準編制的原則

（一）堅持保證安全生產的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須符合《安全生產法》、《勞動法》和《煤礦安全規程》等法律、法規、規章的要求，符合煤礦客觀實際，反映出合理和相對穩定的生產勞動組織結構及其變化，減人提效，保證安全生產工作的需要。

（二）堅持“以人為本”的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須立足于努力提高職工隊伍素質，優化勞動力配置，挖掘各工種內部潛力、提高工時利用率，合理減少工人作業時間和降低工人勞動強度。

（三）堅持嚴格按定額定員管理的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須對凡有定額標準的作業項目都要按定額編制定員，凡是能夠計算和考核工作量的班組或工種崗位都要有科學合理的勞動定額，實行定額定員管理，充分調動和提高工人勞動生產積極性，合理節約勞動生產力。

三、健全、完善煤礦企業勞動定員管理的相關工作制度

（一）明確專人負責勞動定員管理工作。煤礦企業的人力資源或勞動工資部門應明確專人負責勞動定員管理，專職做好勞動定員標準編制及組織實施等工作。

（二）制定勞動定額定員標準。煤礦企業必須按照國家和地方人民政府有關勞動定額定員管理的規定和要求，制定科學、合理、平均先進和可操作的勞動定額定員標準。

煤礦企業制定的勞動定額定員標準每2-3年應修訂一次。

煤礦在遇有地質條件發生較大變化、生產設備和機械化程度發生重大改變、生產工藝和技術操作方法發生重大改進，以及發現勞動定額定員存在較大問題時，應及時予以修訂。

（三）嚴格落實勞動定額定員標準。煤礦企業應嚴格按照勞動定額定員標準配備作業人員，嚴格按定員組織生產。煤礦企業對生產礦井、生產礦井對生產區隊要層層建立勞動定額定員考核辦法。

（四）健全完善有關工作制度。煤礦企業應根據國家有關要求和企業安全生產實際，制訂和完善勞動定員管理工作的相關制度和規定，切實做好勞動定員原始記錄、入井人員考勤和統計分析等工作，確保勞動定員標準得到認真貫徹落實。

四、對煤礦企業勞動定員管理工作的基本要求

（一）控制入井人數。國有重點煤礦原則上每個采區同時作業的采、掘人員每小班不得超過100人。特殊情況確需增加采區作業人數的，煤礦企業應制定專門的安全措施報省級煤炭行業管理部門批準，報省級煤礦安全監察機構備案。

地方國有煤礦和鄉鎮煤礦勞動定員標準，由省（區、市）人民政府煤炭行業管理部門按照國家有關規定，結合本地區實際做出具體要求。

（二）控制采、掘工作面個數。煤礦在一個采區內同一煤層不得布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業。

逐步推行一個采區一個回采工作面、二個掘進工作面的生產作業方式。

（三）優化設計，減少定員。煤礦建設工程項目設計單位應嚴格按照《煤炭工業礦井設計規范》，經綜合分析類比和系統環節定崗定員核算井下勞動定員。煤礦采區設計要做到系統完善、布置合理，應積極采用先進開采技術、生產工藝和技術裝備，簡化生產系統，減少用人環節。

（四）嚴格按核定生產能力組織生產。煤礦企業必須嚴格按核定的生產能力合理安排全年生產計劃和勞動定員；堅持正規循環作業，做到均衡生產；按規定安排主要采掘設備、提升運輸設備檢修，嚴禁擠占設備檢修時間進行生產作業。嚴禁兩班交叉作業。除帶班人員、要害崗位人員必須在現場交接班以外，嚴禁其他人員在采、掘作業現場交接班。

（五）優化勞動組織和人力資源配置。煤礦企業應優化勞動組織，合理安排隊、組編制，減少管理層次，減少工作環節；逐步實行四班六小時工作制，用三班進行生產，一班進行檢修。

（六）推行井下人員管理監測系統。煤礦企業應利用先進技術和裝備，加強入井人員考勤，逐步推行井下人員管理監測系統，及時準確掌握入井人數和入井人員的工作區域。將煤礦井下人員管理監測系統納入煤炭行業管理、煤礦安全監管信息管理網絡系統。

（七）實行“限員掛牌”制。煤礦企業要實行“限員掛牌”制，煤礦在井口、采區及采、掘工作面現場要設牌板，真實標明核定的每班作業人數和實際每班作業人數。

五、地方人民政府有關部門應加強對煤礦企業勞動定員的管理 地方各級煤炭行業管理部門應明確責任，進一步加強對煤礦企業勞動定員管理工作的組織、協調、指導和監督管理。

國有重點煤礦勞動定員標準應由煤礦企業統一制定，報省級煤炭行業管理部門備案。地方國有煤礦制定的勞動定員標準應報相應地方政府煤炭行業管理部門備案。鄉鎮煤礦制定的勞動定員標準應報縣級人民政府煤炭行業管理部門備案。煤礦企業變更和修改勞動定員標準后，應按上述程序報相應的煤炭行業管理部門備案。

煤礦企業應將制定的勞動定員標準報駐地煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構備案。

六、加強對煤礦企業勞動定員的監管與監察

各級煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構要加強對煤礦企業勞動定員管理工作的監管、監察，對監察中發現的問題，及時向有關單位和部門提出監察意見；對超勞動定員組織生產的煤礦要依照《特別規定》嚴肅查處。

煤礦安全監察機構應將新建、改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設計審查和竣工驗收的重要內容，對不按規定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過，對不按核定的勞動定員組織生產的不予驗收通過。

請各產煤省（區、市）人民政府相關部門依據本指導意見制定具體的實施辦法。

二○○六年十月十一日

國家安全生產監督管理總局

國家煤礦安全監察局

國家發展改革委

勞動和社會保障部

第二篇：山東省加強煤礦安全生產工作規范煤礦企業勞動定員管理實施意見

關于印發《山東省加強煤礦安全生產工作規范煤礦企業勞動定員管理實施意見》的通知

各省屬煤炭企業，各市煤炭管理部門，各煤礦安全監察分局：

根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局、國家發展和改革委員會、勞動和社會保障部《關于加強煤礦安全生產工作規范煤礦企業勞動定員管理的若干指導意見》（安監總煤礦[2006]216號）等有關法律法規和文件規定，山東省煤炭工業局、山東煤礦安全監察局聯合制定了《山東省加強煤礦安全生產工作規范煤礦企業勞動定員管理實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：山東省加強煤礦安全生產工作規范煤礦企業勞動定員管理實施意見

二〇〇七年六月二十九日

山東省加強煤礦安全生產工作

規范煤礦企業勞動定員管理實施意見

根據國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局、國家發展和改革委員會、勞動和社會保障部《關于加強煤礦安全生產工作規范煤礦企業勞動定員管理的若干指導意見》（安監總煤礦[2006]216號）要求，為加強煤礦企業勞動定員管理，防止超強度、超能力、超定員生產，促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，現結合我省實際，特制定本實施意見。

一、加強煤礦企業勞動定員管理的重要意義和總體要求

勞動定員管理是煤礦企業安全生產管理的重要基礎工作，是科學合理組織生產，優化企業勞動組織，提高勞動效率，減少入井作業人員，促進安全生產的基本保障。科學合理的勞動定員有利于改善企業勞動組織，有利于企業安全生產。

近年來，全省煤礦在省委、省政府的領導下，經過各級煤炭管理部門和各煤礦企業的共同努力，不斷強化勞動定員管理，加強生產組織管理，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，部分煤礦企業勞動定員管理不規范，執行標準不嚴，超定員組織生產現象依然存在，零星事故不斷發生，重特大事故沒有得到有效遏制，安全生產形勢依然嚴峻。所以，必須充分認識加強勞動定員管理工作的重要性和緊迫性，切實規范煤礦企業的勞動定員 1

管理，進一步促進全省煤礦安全狀況的穩定好轉。

加強煤礦企業勞動定員管理的總體要求是：貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念，堅持“以人為本、科學生產”的原則；優化礦井設計，合理布置采掘工作面；改革采煤工藝，提高機械化水平；大力推進安全高效礦井建設，提高勞動者素質和勞動生產率；科學合理確定勞動定員標準，嚴格勞動定員管理，滿足安全生產需要，促進煤炭工業持續健康發展。

二、煤礦企業勞動定員管理和標準編制的原則

（一）堅持保證安全生產的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須符合《安全生產法》、《勞動法》和《煤礦安全規程》等法律、法規、規章的要求，符合煤礦客觀實際，反映出合理和相對穩定的生產勞動組織結構及其變化，減人提效,保證安全生產工作的需要。

（二）堅持“以人為本”的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須立足于努力提高職工隊伍素質，優化勞動力配置，挖掘各工種內部潛力、提高工時利用率，合理減少工人作業時間和降低工人勞動強度。

（三）堅持實事求是的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須根據煤礦企業自身實際，在國家和省確定的框架內科學合理的確定，不搞“一刀切”。

（四）堅持嚴格按定額定員管理的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制對凡有定額標準的作業項目都要按勞動定額標準定員，凡是能夠計算和考核工作量的崗位都要有科學合理的勞動定額，實行定額定員管理，合理節約勞動生產力。

（五）堅持限定人員數量的原則。勞動定員管理和勞動定員標準編制必須對工作人員進行限定，即要滿足減人提效的要求，又要滿足基本生產崗位的要求；即要對采、掘工作面的人員界定，又要對井上、下輔助生產單位的工作人員進行界定，確保安全高效的組織生產。

三、健全、完善煤礦企業勞動定員管理的相關工作制度

（一）明確專人負責勞動定員管理工作。煤礦企業的人力資源或勞動工資部門應明確專人負責勞動定員管理，專職做好勞動定員標準編制及組織實施等工作。

（二）制定勞動定額定員標準。煤礦企業必須按照國家和省人民政府有關勞動定額定員管理的規定和要求，制定科學、合理、平均先進和可操作的勞動定額定員標準。

煤礦企業制定的勞動定額定員標準每2年應修訂一次。煤礦在生產地

質條件發生較大變化、生產設備和機械化程度發生重大改變、生產工藝和技術操作方法發生重大改進，以及發現勞動定額定員存在較大問題時，應及時予以修訂。

（三）嚴格落實勞動定額定員標準。煤礦企業應嚴格按照勞動定額定員標準配備作業人員，嚴格按定員組織生產。煤礦企業對生產礦井、生產礦井對生產區隊要層層建立勞動定額定員考核辦法。

（四）健全完善有關工作制度。煤礦企業應根據國家和省政府的有關要求和企業安全生產實際，制訂和完善勞動定員管理工作的相關制度和規定，切實做好勞動定員原始記錄、入井人員考勤和統計分析等工作，確保勞動定員標準得到認真貫徹落實。

四、對煤礦企業勞動定員管理工作的基本要求

（一）控制入井人數。每個采區同時作業的采、掘人員每小班：年核定生產能力90萬噸以上的煤礦不得超過100人；年核定生產能力30－90萬噸（含90萬噸）的煤礦不得超過85人；年核定生產能力30萬噸及以下的煤礦不得超過60人。其中采用綜采工藝的采煤工作面每小班不得超過26人；采用高檔普采工藝的采煤工作面每小班不得超過32人；采用炮采工藝的采煤工作面每小班不得超過36人；采用綜掘工藝的掘進工作面每小班不得超過16人；采用炮掘工藝的掘進工作面每小班不得超過12人。特殊情況確需增加采區和采掘工作面作業人數的，煤礦企業應制定專門的安全措施報上級煤炭管理部門批準，報駐地煤礦安全監察機構備案。

（二）控制采、掘工作面個數。按照安全高效的原則，煤礦生產采區：年核定生產能力30萬噸以上的礦井，開采中厚及厚煤層的不得超過3個，開采薄煤層的不超過4個；年核定生產能力30萬噸及以下礦井不得超過2個；特殊情況確需增加的須報上級煤炭管理部門批準，報駐地煤礦安全監察機構備案。

在一個采區內同一煤層不得布置3個（含3個）以上回采工作面或5個（含5個）以上掘進工作面同時作業。逐步推行一個采區一個回采工作面、二個掘進工作面的生產作業方式。年核定生產能力30萬噸及以下礦井的一個采區只準一個采煤工作面，兩個掘進工作面同時生產，特殊情況確需增加的須報上級煤炭管理部門批準，報駐地煤礦安全監察機構備案。

（三）優化設計，減少定員。煤礦建設工程項目設計單位應嚴格按照《煤炭工業礦井設計規范》，經綜合分析類比和系統環節定崗定員核算井下勞動定員。煤礦采區設計要做到系統完善、布置合理，應積極采用先進開采技術、生產工藝和技術裝備，簡化生產系統，減少用人環節。

（四）嚴格按核定生產能力組織生產。煤礦企業必須嚴格按核定的生產能力合理安排全年生產計劃和勞動定員；堅持正規循環作業，做到均衡生產；按規定安排主要采掘設備、提升運輸設備檢修，嚴禁擠占設備檢修時間進行生產作業。嚴禁兩班交叉作業。除帶班的區隊長或班組長、要害崗位特殊工種人員必須在現場交接班以外，嚴禁采、掘生產工人和其他無關人員在采、掘作業現場交接班。

（五）優化勞動組織和人力資源配置。煤礦企業應優化勞動組織，合理安排隊、組編制，減少管理層次，減少工作環節；采掘單位逐步實行“四六”作業制。

（六）推行井下人員管理監測系統。煤礦企業應利用先進技術和裝備，加強入井人員考勤，推行井下人員管理監測系統，及時準確掌握入井人數和入井人員的工作區域。將煤礦井下人員管理監測系統納入煤礦安全信息管理網絡系統。

（八）實行“限員掛牌”制。煤礦企業要實行“限員掛牌”制，煤礦在井口、采區及采、掘工作面現場要設牌板，真實標明核定的每班作業人數和實際每班作業人數。

五、加強對煤礦企業勞動定員的管理

省屬煤礦勞動定員標準應由煤礦企業統一制定，報省煤炭工業局審查備案。市屬煤礦勞動定員標準應報市煤炭管理部門審查備案。縣（區）屬及鄉鎮煤礦勞動定員標準應報縣級煤炭管理部門審查備案。煤礦企業變更和修改勞動定員標準后，應按上述程序報相應的煤炭管理部門備案。

煤礦企業應同時將制定的勞動定員標準報駐地煤礦安全監察機構備案。

六、加強對煤礦企業勞動定員的監管與監察

各級煤炭管理部門、煤礦安全監察機構要加強對煤礦企業勞動定員管理工作的監管、監察，對監察中發現的問題，及時向有關單位和部門提出意見；對超勞動定員組織生產的煤礦要依照《特別規定》嚴肅查處。

煤礦安全監察機構應將新建、改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設計審查和竣工驗收的重要內容，對不按規定核算井下勞動定員的工程項目不預審查通過，對不按核定的勞動定員組織生產的不預驗收通過。

請各產煤市（縣、區）煤炭管理部門、省屬煤炭企業依據本實施意見制定具體的實施辦法。

第三篇：國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘就《關于加強煤狂安全生產工作規范企業勞動定員管理的若干指導意見》有關問題

國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘就《關于加強煤礦安全生產工作規范企業勞動定員管理的若干指導意見》

有關問題答中國政府網問

為促進煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉，近日安全監管總局、煤礦安全生產監察局、發展改革委、勞動保障部聯合下發了《關于加強煤礦安全生產工作規范企業勞動定員管理的若干指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。為幫助公眾更好地了解《指導意見》的主要內容和精神，安全監管總局黨組成員、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘接受了中國政府網的采訪。

問：煤礦企業勞動定員管理應遵循哪些原則？

答：一是堅持保證安全生產的原則。必須服從安全第一、預防為主、綜合治理的方針，必須符合有關安全生產法律、法規、規章的要求。

二是堅持以人為本的原則。必須以提高礦井的生產技術裝備水平、不斷改進和采用先進生產技術工藝為基礎，立足于提高職工素質，優化勞動力資源配置，挖掘內部潛力，提高工時利用率，合理減少工人的作業時間，降低工人勞動強度。三是嚴格按定額進行勞動定員管理的原則。凡是有定額標準的作業項目都要按定額編制定員計劃；凡是能夠單獨計算和考核工作量的班組或工作崗位，都要有科學合理的勞動定額，實行定額定員管理，杜絕勞動組織安排過程中的隨意行為。問：為什么要嚴格控制入井人數？

答：控制入井人數主要是考慮三方面的因素。一是煤礦特別是井工生產煤礦，在地層深處作業，受自然災害威脅嚴重，一些中小煤礦生產技術工藝、裝備相對落后，用工較多，一旦發生事故，就會殃及所有井下人員。2000年以來，全國煤礦一次死亡百人以上的特別重大事故已達8起，致使1212名礦工死亡。嚴格合理控制煤礦入井人數，有利于減少重特大傷亡事故的發生。二是根據對13個國有重點煤礦企業、176個煤礦的調查，《指導意見》提出“國有重點煤礦原則上每個采區同時作業的采、掘人員每小班不得超過100人”，這是目前大多數國有煤礦能夠做到的。三是強制性控制煤礦入井人數，有助于促進煤礦企業自覺加強勞動組織管理，改進生產工藝，采用先進的技術裝備，應用先進的開采技術，提高原煤生產效率。問：為什么煤礦在一個采區內同一煤層不能布置3個以上回采工作面或5個以上掘進工作面同時作業？

答：首先，按照《煤礦安全規程》規定，井下采掘工作面應實行獨立通風，在同一采區內同一煤層布置采掘工作面過多，勢必增加通風管理的難度，容易造成瓦斯積聚等重大安全事故隱患。其次，控制井下采、掘工作面個數，是為了防止因采掘工作面布置過多帶來的井下作業人員過度集中問題，以降低事故危害程度。對此，國家煤礦安全監察局出臺的《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》作了具體規定。今后，提倡煤礦逐步推行一個采區一個回采工作面、兩個掘進工作面的布置方式。問：搞好勞動定員管理、減少下井人員，為什么要從優化礦井設計開始？答：煤礦井下用人多少，與礦井建設工程設計和采區生產系統設計有直接關系。先進的礦井和采區設計，應瞄準先進煤炭生產技術，積極采用先進開采工藝和生產技術裝備，做到生產系統簡化、合理、安全、可靠。通過提高原煤生產效率，減少煤礦下井人數，這是從源頭上控制和減少煤礦井下用人的根本途徑，也是促進煤炭工業健康發展的必由之路。

問：為什么說嚴格按核定能力組織生產是合理確定勞動定員的重要保證？答：<

/STRONG>煤礦的生產能力大小與實際出煤多少、井下用人多少密切相關，而生產能力核定是建立在通風、排水、供電、提升、運輸等生產系統正常運轉、充分滿足安全生產需要基礎上的。它要求煤礦必須堅持正規循環作業，均衡生產，保證生產設備正常檢修與維護。超過核定能力生產，勢必會出現拼設備、拼體力、超強度勞動或搞人海戰術突擊生產等問題。因此，《指導意見》規定要嚴格按核定生產能力，安排生產作業計劃和勞動定員，并提出了嚴禁兩班交叉作業、嚴禁帶班人員和要害崗位人員以外人員在現場交接班、逐步推行四班六小時工作制、井下人員管理監測、“限員掛牌”制等具體措施。

問：各級地方政府和有關部門在貫徹落實《指導意見》過程中，應該重點做好哪些工作？

答：首先，地方各級煤炭行業管理部門應明確責任，進一步加強對煤礦企業勞動定員管理工作的組織、協調、指導和監督管理。國有重點煤礦勞動定員標準應由煤礦企業統一制定，報省級煤炭行業管理部門備案。地方國有煤礦制定的勞動定員標準應報相應地方政府煤炭行業管理部門備案。鄉鎮煤礦制定的勞動定員標準應報縣級政府煤炭行業管理部門備案。煤礦企業變更和修改勞動定員標準后，應按上述程序報相應的煤炭行業管理部門備案。煤礦企業應將制定的勞動定員標準報駐地煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構備案。

其次，各級煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構也要加強對煤礦企業勞動定員管理工作的監管、監察。一旦發現問題，要及時提出監察意見，嚴肅查處超勞動定員組織生產的煤礦。煤礦安全監察機構將把新建、改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設計審查和竣工驗收的重要內容，對不按規定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過，對不按核定的勞動定員組織生產的不予驗收通過。

問：為什么地方國有煤礦和鄉鎮煤礦勞動定員標準要由地方政府有關部門提出具體要求？

答：據調查，地方國有煤礦和鄉鎮煤礦在勞動定員管理上相對薄弱，煤礦勞動組織、采掘工作面人員配備，完全靠生產指揮人員憑經驗安排，加上勞動定員管理人才相對匱乏，難以依靠自身能力制定科學合理的勞動定員標準。此外，各地煤礦生產地質條件、煤層賦存狀況、開采工藝技術及裝備條件千差萬別，勞動定員標準很難統一制定。因此，地方國有煤礦和鄉鎮煤礦勞動定員標準的制定，必須根據各地區煤礦實際，由地方政府有關部門提出具體要求并給予指導。各產煤省（區、市）政府相關部門將依據《指導意見》制定具體實施辦法。來源：國務院辦公廳

第四篇：煤礦安全生產員工獎罰指導意見

一、煤礦安全生產員工獎罰指導意見

（萍煤字[2007]127號）

第一章 總 則

第1條 為認真貫徹落實黨和國家的安全生產方針、堅持“安全第一，預防為主，總體推進”的指導思想，有效地制止違章指揮、違章作業和違反勞動紀律（以下簡稱“三違”），最大限度地減少各類事故的發生，實現我市煤礦安全狀況的根本好轉，特制訂本指導意見。

第2條 本指導意見依據《煤礦安全規程》，《礦山安全法》，《礦山安全監察條例》，《企業職工獎懲條例》及上級有關安全工作的指令、規定，結合我市實際情況制訂。凡違反本指導意見，對危及安全生產的地點必須停止作業，并對相關責任者按本指導意見進行處罰。

第3條 各級領導干部必須牢固樹立安全第一的思想，凡發現有“三違”行為，無論干部或職工都一律追究責任，按章處罰；對發現“三違”行為而不制止的，與“三違”者一并處罰，有領導干部在現場的則先從嚴處罰干部。

第4條 根據“三違”情節的輕重程度分一般“三違”和嚴重“三違”。凡造成事故發生和危及安全生產的嚴重違章違制行為均屬于嚴重“三違”。

第5條 對一般“三違”者，由各級煤礦安全監管機構或煤礦安全生產領導小組依據本指導意見給予經濟處罰，并進行通報批評。對嚴重“三違”者，除給予經濟處罰外，根據情節輕重給予行政處分或移送司法機關追究刑事責任。

第6條 凡有“三違”行為的人員及事故的主要責任者，當年不能評為先進，當月不得享受安全獎金。情節嚴重的，取消全年安全獎。

第7條 員工對“三違”現象舉報，經查屬實的，每次給予100—300元的獎勵。第8條 對員工制止“三違” 避免了事故發生的，給予300—1000元的獎勵。第9條 煤礦企業對當月無“三違”行為的干部職工，必須給予當月本人工資總額3～5%的安全獎勵。

第10條 各級煤礦安全監管部門對本指導意見負有全面監督監察的責任，督促企業兌現獎懲。

第二章 一般規定 第11條 煤礦企業領導干部對上級安全工作的指令、會議精神，都必須按照指定的時間、范圍進行傳達貫徹，并提出落實意見。否則，每次對責任者罰款50元。

第12條 煤礦礦長每月必須主持召開2次以上安全辦公會議。每少一次，對礦長罰款100元。

第13條 煤礦分管安全的副礦長每周必須組織一次安全隱患排查，并對查出的隱患落實時限、責任人、安全技術措施等。每少一次排查活動或未落實整改措施的，對安全副礦長罰款100元。

第14條 煤礦礦長每月下井帶班或下井檢查工作不得少于10天。每少一天，罰款50元。

第15條 煤礦分管安全、生產、技術的副礦長每月下井帶班或下井檢查工作不得少于15天。每少一天，罰款30元。

第16條 煤礦企業分管其他工作的副礦級領導，每月下井帶班不得少于6天。每少一天，罰款30元。

第17條 煤礦技術負責人必須組織對本礦的井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖、礦井相鄰關系圖、水文地質圖、供電系統圖、機電設備布臵圖等圖紙的編繪工作，并在規定時間內及時填圖。每少一圖或未及時填繪標注的，罰款30元。

第18條 煤礦技術負責人必須組織技術人員按照《煤礦安全規程》的要求及時認真地編制作業規程和安全技術措施，并根據實際情況及時調整、修改、補充，認真組織職工學習。否則，對技術負責人或技術人員罰款50元。

第19條 嚴格值班制度，凡無故擅離工作崗位的每次對值班人員罰款20元。第20條 值班、帶班人員未認真按要求填寫值班記錄、下井帶班記錄、交接班記錄的，每次對責任人罰款10元。

第21條 煤礦安全員、瓦斯檢查員、放炮員、鉗電工、監控員及絞車司機必須經培訓考試合格后持證上崗，并及時參加復訓。每發現一名未持證的特種作業人員，對本人及責任人各罰款20元。

第22條 煤礦從業人員必須按規定進行培訓，考試合格取得江西省煤炭行業辦統一頒發的《煤礦從業人員上崗資格證》后，方允許上崗。每發現一名未經培訓或未取得資格證而下井作業的，對本人及責任人各罰款10元。

第23條 煤礦安全監管人員必須嚴格履行監督檢查權和“三違”處罰權。凡發現安監人員對“三違”不制止、不處罰，利用職權徇私舞弊，根據情節輕重對責任人罰款30～100元。

第24條 安全檢查員必須每班到井下排查各類安全隱患，及時監督予以整改，并認真填寫煤礦安全隱患排查記錄。否則，對安全員每次處罰10～50元。

第25條 安全檢查員對排查出的重大安全隱患除現場采取有效措施進行處理外，必須及時上報礦調度室和有關領導。否則，視情節輕重對責任人罰款30～100元。

第26條 嚴格工程質量驗收制度。凡發現驗收人員不按標準驗收、弄虛作假的，對驗收人員及責任人罰款20～100元。

第27條 井口20M范圍內不準吸煙、不準從事電氧焊、不準有明電照明、不得有其他煙火。否則對井口值班員及責任者各罰款100元。

第28條 所有入井人員必須履行檢身。凡發現檢身人員不負責任、弄虛作假、未認真填寫入井檢身記錄的，每次罰款20元。

第29條 入井人員不服從檢身、強行下井者，每次罰款30元；對刁難、打擊檢身人員的，予以100元罰款。

第30條 下井人員必須佩帶安全帽、膠鞋、礦燈和自救器，嚴禁酒后下井、嚴禁攜帶煙火和穿化纖衣服下井。否則除對檢身員罰款10元外，對違反者罰款50元。

第31條 井下所有人員不準躺臥、睡覺或坐在軌道上休息。違者每次罰款20元。第32條 井下所有人員嚴禁半裸或全裸作業，違者每次罰款10元。

第33條 井下人員不準坐在頂板不牢、支護不可靠的地點休息，違者罰款5元。第34條 在井下休息時脫衣服、脫鞋子、摘安全帽、關閉礦燈的，罰款5元。

第三章 采煤 掘進

第35條 回采工作面盡力推廣正規采煤方法。采用正規采煤方法受條件限制的，必須確保有兩個以上的安全出口。凡發現在盲巷內進行回采的，對指揮者罰款100元；對作業者罰款20元。

第36條 采掘工作面各崗位工作人員必須按操作規程作業。嚴禁空幫、空頂、敞棚作業，否則，對作業人員罰款20元。

第37條 采掘工作面采用木支護時，棚距不得超過0.8M，支護材料直徑必須符合《規程》要求。否則，每架支架對作業者罰款20元。

第38條 采掘工作面必須按規定進行支護和加固，每缺一根頂(木腳)、梁(擔山)或撐筒，對作業者罰款5元。

第39條 巷道失修或放炮崩到支架，必須及時維修。未修復前嚴禁進入損壞支護以內作業，否則對作業人員及現場管理人員各罰款50元。

第40條 不準敲取其他巷道的支護材料挪作他用。否則，每敲取一根對責任者罰款30元。

第41條 回采工作面的木垛、密集支柱、蘆杉木等特殊支架，必須按要求的規格、數量支全打牢，每缺一個（根、架），對現場管理人員罰款20元。

第42條 采掘工作面頂板破碎、過天眼、過老巷、過斷層、檢煤等必須有安全技術措施，并有安全員現場盯守。無措施或無安全員盯守的，對管理責任者罰款50元，有措施而冒險蠻干不執行的，對作業者罰款20元。

第43條 回采工作面上、下安全出口必須暢通無阻。否則，每發現一處對責任者和管理者罰款30元。

第44條 回采工作面初次放頂或工作面收尾必須制定安全技術措施，由生產副礦長、技術負責人組織安全員、區、班長等現場指揮盯守。凡不按規程、規定進行初次放頂或收尾的，對生產副礦長、技術負責人及有關責任人各罰款30元。

第45條 采空區空頂面積超過規程規定而未按規定加強支護或采取特殊安全技術措施的，對安全、生產、技術副礦長各罰款30元。

第46條 回采工作面放頂上下兩頭必須按規程規定放齊放透。否則，對當班帶班人和放頂工各罰款20元。

第47條 回采工作面必須堅持按正規循環作業，不許無故丟殘墩或隨意改變循環。否則，對當班帶班人罰款20元。

第48條 回采工作面控頂距必須符合作業規程要求，否則對跟班責任者罰款30元。第49條 回采工作面嚴禁超停采線采煤。否則，對生產副礦長、技術負責人和當班帶班人各罰款50元，對違規的集體罰款500元。

第50條 回采工作面放頂撤人距離必須符合安全規程規定。否則，對責任者罰款20元。第51條 工作面放頂嚴禁錘打斧砍，發現一次對責任人罰款20元；放頂葫蘆掛設地點支護必須牢固，距離符合規程規定，扯葫蘆不能背向采空區，否則對責任者罰款10元。

第52條 工作面撿煤必須按操作規程程序進行，否則對操作者和管理者罰款50元。第53條 嚴禁進入老塘內打眼放炮檢煤，否則，對操作者和管理者罰款50元。第54條 檢煤口必須按規定控制好，檢煤造成安全出口堵死，對責任者罰款30元。第55條 回采工作面檢煤與采煤平行作業必須符合規程規定，否則對生產、安全、技術副礦長及當班責任人各罰款30元。

第56條 嚴禁亂采濫挖。凡巷道開門必須經生產礦長、技術負責人審批，否則對指揮者罰款100元。

第57條 作業規程必須根據掘進巷道不同的巖石、煤質特性明確空頂距離。未明確的，對編制、審批人員罰款20元。未執行規定的，對作業人員罰款10元。

第58條 巷道的支護方式、支架規格必須與作業規程一致。否則對現場指揮者和施工者各罰款20元。

第59條 貫通巷道在相距20M前必須編制貫通措施。未編制的，對技術負責人罰款20元；有措施而未執行的，對現場指揮者和施工者各罰款30元。

第60條 巷道掘進必須執行敲幫問頂制度，及時處理松動巖石。否則，對跟班干部和施工者各罰款20元。

第61條 井下巷道交叉點必須設臵路標和避災線路牌。否則，每少一處對責任人罰款10元。

第62條 鑲砌發拱時，必須架設牢固的臨時支架，否則，對現場管理者和施工者各罰款20元。

第63條 鑲砌厚度不夠、墻拱充填不實、混凝土砂漿不按規定配制、鋼筋鋪設不按規定布臵，每一項不符要求，對責任者罰款10元。

第64條 錨噴支護巷道的錨桿長度、角度、數量、錨固力、材料配比等不符合作業規程規定的，對責任人罰款10元。

第65條 巷道掘進的高度、寬度及坡度必須符合作業規程的規定。否則，對當班責任人罰款20元。

第66條 掘進天眼子要按規定架好護頂板、打好踩腳、安裝安全繩。對不使用護頂板和安全繩的，罰款20元；對未打踩腳的，罰款10元。

第67條 掘進巷道按規定應榴樹而不榴，應打中腳而不打，過天眼不放地梁榴樹，巷道開門不榴雙邊樹，拉亭子后不及時放地梁，貫通點未及時榴樹的，對跟班干部和責任人各罰款20元。

第68條 用鑿巖機開拓巷道時，嚴禁打干鉆。否則，對指揮者罰款20元，對作業者罰款10元。

第69條 天眼子貫通后，必須當班鎖好口，加好蓋，否則對跟班干部和責任人各罰款10元。

第70條 巷道削修工作必須制定安全技術措施，在棚頂較松、壓力較大的地段必須有專人進行監護。未制定安全措施或未按安全措施進行操作的，分別對技術負責人或跟班干部、施工者罰款30元。監護人員不負責任的罰款50元。

第71條 井下每發現有連續三架以上斷梁折柱或整條巷道支架損壞嚴重而未及時進行修復的，對安全副礦長、生產副礦長、安全員或維修班組各罰款50元。

第72條 25度以上上山掘進時，必須設臵半邊護身檔，掘進斜長超過15M時應夾好斗，否則對責任人罰款20元。交班時上山齊頭必須拼好大墻、天眼子必須護好頂，否則對責任人罰款20元。

第73條 巷道掘進堅持一次成巷，大巷毛水溝與齊頭相距不大于20M，正式水溝不大于50M，否則對驗收人員罰款10元。

第74條 掘進巷道使用電溜子運輸，在溜子道作業時，溜子必須停止運轉；溜子運轉時必須停止作業。否則對責任人罰款10元。

第75條 煤電鉆使用后要放好放妥，并斷電。用后的風鎬要停風，否則對責任者罰款10元。

第76條 井下臨時材料場所有的物料必須碼放整齊，否則對下料人員每次罰款5元。

第四章 機電

第77條 下列工程必須制定安全技術措施：停產檢修、變配電系統檢修、1.2M以上絞車和礦井主抽風機的安裝、檢修、撤除等，無措施擅自施工的對主管人員罰款100元；對施工人員罰款10元。

第78條 未經批準井下使用非煤礦安全型設備或經批準但未制定安全技術措施的，對責任人罰款100元。

第79條 井下使用明閘刀、明開關、明電照明的，每處對責任者罰款50元。第80條 井下電器失爆或電纜破皮露線，羊尾巴，雞爪子，明接頭的，每臺、件（每處）對責任人罰款30元。

第81條 甩掉（關、塞、短接、拆除）檢漏繼電器、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、電煤鉆綜保、過電流保護、電機綜保等的，每一處對責任者罰款50～100元；對上述保護失靈的，對責任者罰款20元。

第82條 絞車鋼絲繩未例行日檢或日檢記錄弄虛作假，發現鋼絲繩出現異常而未采取果斷措施的，對鋼絲繩檢查員每次罰款20元。

第83條 在井下拆卸礦燈和在井巷中隨意打開防爆特殊型電瓶電源箱的，對責任者罰款50元；使用礦燈或電瓶車電源放炮的，對責任人罰款200元。

第84條 設備或線路發現故障后，仍繼續使用的，對管理者罰款100元，對操作者罰款20元。

第85條 檢修設備不切斷電源，不掛“停止工作牌”的，按嚴重違章論處，對責任者罰款200～500元。

第86條 電器設備停止作業不驗電、不放電、不掛接地線的，對責任者罰款20元；停電后，直接用手去驗證是否已停電者罰款100元。

第87條 帶電維修電器設備者，罰款200元。第88條 絞車上提下放必須帶電控制，否則對絞車司機罰款20元。

第89條 下井安裝使用的電器防爆設備必須符合安全規程的要求，并經防爆檢查合格后懸掛合格證。否則，使用非防爆型電器設備或防爆性能不合格的，對采購責任者和安裝使用責任人每臺件分別罰款50元。

第90條 主、副井絞車動力制動未正常使用的，對責任者罰款20元。

第91條 電器設備防護罩不齊全，少蓋板螺絲的，每臺（件）對責任者罰款20元。第92條 帶電搬遷電器設備和電纜的每次罰款20元。

第93條 主、副斜（立）井信號裝臵與絞車的控制回路沒有閉鎖的，對責任人罰款20元。

第94條 操作高壓電器設備，不戴絕緣手套，穿電工絕緣靴或不站在絕緣臺上的，對責任者罰款20元。

第95條 直徑0.8M以上絞車無升降指示或無可靠的聲光信號裝臵的，對責任人罰款30元。

第96條 井下在規定區域進行電氧焊時，必須制定安全技術措施，并報上級安全監管部門批準。無措施或未經批準實施的，對管理者罰款200元；有措施未嚴格執行的，對作業人員和監護人員各罰款100元。

第97條 井下電纜懸掛要整齊。凡發現電纜落入水溝或盤圈的，每處對責任人罰款10元。

第98條 井下設備減速機缺油一處，對責任人罰款10元；無油時，罰款50元。第99條 采掘區域供電系統漏電不及時處理，對責任電工罰款30元。第100條 鉗電工無證上崗、新學徒電工獨立作業的，對作業者罰款20元。

第五章 提升運輸

第101條 提升絞車的過卷、過速、松繩、限速、閘瓦磨損等保護裝臵必須齊全。否則，每項對維護者罰款20元。

第102條 斜井“一坡三擋”必須齊全完善。每少一項，對安全副礦長罰款100元。“一坡三擋”已裝備不用或解除、失靈的，對責任人罰款50元。

第103條 掘進下山絞車道，必須在掘進面上方設臵牢固的擋欄，并在發送行車信號時，掘進面的作業人員必須進入躲避峒。否則，對跟班干部和作業人員每次罰款30元。

第104條 斜井提升必須做到“行人不開車，開車不行人”，否則對信號工罰款10元，對違反者罰款50元。

第105條 礦車在斜井上下行時，違章搭乘礦車的，每次對違反者罰款200元。第106條 斜（立）井提升嚴禁人貨混裝，否則對信號工和井口安全員各罰款50元，對責任人罰款30元。

第107條 主井罐籠提升人員的，嚴禁超員，嚴禁不放罐簾，否則對信號工罰款50元。第108條 絞車啟動后，司機必須集中精力，兩手不離控制手把（按鈕），嚴禁行車時閑聊或做其他事情。否則，每次罰款20元。

第109條 嚴禁絞車帶病運行，有故障不匯報仍冒險開車的，對責任者罰款30元。第110條 斜坡絞車道未按規定設臵躲避峒的，對責任人罰款20元。第111條 絞車道信號裝臵失靈或未安設的，對責任人罰款30元。

第112條 井上下及各主要作業點無通訊設施的，每處對分管負責人罰款20元，通訊失靈或發生故障未及時維修的每處對責任人罰款10元。

第113條 嚴禁超掛車、超裝車、放飛車或人力一人推多車。否則，每項對責任人罰款20元。

第114條 在傾斜井巷內進行施工的，必須先到絞車房掛“井筒有人工作嚴禁開車”牌。否則，對責任人罰款50元；絞車司機未執行停止運行指令的，罰款100元。第115條 機車過岔道口及過彎道處和行人較多地段時，要鳴笛減速。否則，每發現一次對司機罰款20元。

第116條 機車司機離開司機室，必須切斷電動機電源，取下控制把手并保管好，不得關閉車燈，違者每次對司機罰款20元。

第117條 機車司機不準在機車外操作。機車行駛時，嚴禁將頭、身體探出車外，否則，每發現一次對司機罰款20元。

第118條 嚴禁違章扒車、蹬車、跳車、乘坐礦車，否則每發現一次，對責任人罰款50元。

第119條 井口及斜井上部車場推車工，工作要認真負責，如因工作失誤，造成物料墜井者，對推車工和責任者各罰款30元。

第120條 斜井提升摘掛跑鉤或未掛送桶的，每次對責任人罰款50元。

第六章 一通三防

一、礦井通風

第121條 通風系統必須符合《煤礦安全規程》規定，不得有不符合《規程》的串聯風、擴散風、老塘風、無風、微風作業和局扇吸循環風現象。由于受采掘布臵影響，技術負責人應按《規程》要求制定安全技術措施，向礦領導匯報并堅持原則。否則，發現一次對礦技術負責人，通風管理負責人及有關責任者各罰款50～100元。

第122條 采掘工作面、機電峒室風量的配備，必須符合《煤礦安全規程》及通風作業計劃的規定。否則，對技術負責人或分管通風負責人罰款30元。

第123條 縣級以上煤礦安全監管部門檢查驗收通風質量達不到《規程》要求，對礦技術負責人、通風管理人員各罰款50元。

第124條 “一通三防”設施，在施工前必須編寫并審批好措施，若無措施，對礦技術負責人或通風管理負責人罰款30元，對不按措施施工者，每人罰款20元。

第125條 通風設施損壞、腐爛、不及時修復及風門不自關，造成風流短路，對分管通風負責人罰款50元。

第126條 風筒損壞，中部掐開，脫節影響通風，對責任者罰款20元。

第127條 風筒末端到工作面的距離，必須符合《規程》有關規定，因當頭未打吊掛眼子，造成不能接風筒的，對掘進隊負責人罰款20元。

第128條 工作面使用不符合《規程》要求的風筒，對購貨責任人罰款50元。第129條 局扇無計劃停電、停風、對責任者罰款50～100元。

第130條 局扇停止運轉，擋頭人員必須立即撤出，否則，對堅持不撤離者罰款50元。

第131條 局扇必須指定人員管理并掛牌，否則對分管通風負責人罰款20元。第132條 一臺局扇同時供兩個以上（含兩個）的掘進頭的風，對采掘隊負責人、通風負責人罰款30～50元。

第133條 風筒末端出口風量小于《規程》規定，仍繼續作業的,對通風負責人、當班班長、安檢員各罰款20～50元。

第134條 短距離的超前巷道或天眼子掘進，因種種原因不能裝局扇，確須壓風送風時，必須裝噴射口、接風筒，但不得吸循環風，瓦斯不得超限。否則，罰責任者10～30元。

第135條 掘進工作面停止掘進或停止供風時，必須立即設臵臨時欄桿，24小時內設正式欄桿。如果瓦斯或二氧化碳濃度達到3%不能立即處理時，必須在24小時內封閉完畢。否則，對管理者罰款50元

第136條 凡設有看守風門處，看守人脫崗，不負責任造成風門被破壞，風流短路，影響供風者罰款50～100元。

第137條 礦井主要扇風機無故停電、停風10分鐘，對分管技術負責人、機電負責人、責任者各罰款50～100元；停電、停風30分鐘以上按事故處理。

第138條 掘進巷道貫通老塘、老巷，需要調整通風系統時，必須制定專門的安全技術措施，經礦技術負責人批準后施工，并在貫通時有分管通風的負責人在現場指揮。否則，對技術負責人和通風負責人各罰款100～200元。

第139條 礦井總回風巷及主要回風巷，每10天至少要檢查一次，發現問題及時安排處理。否則，對分管“一通三防”負責人、分管通風負責人各罰款20～50元。

第140條 每旬必須對井下總進風、總回風和各分風點進行一次測風，并按要求認真填寫測風記錄，否則每次對技術負責人、測風員各罰款30元。

二、瓦斯管理

第141條 瓦斯檢查員空班一次，對分管負責人罰款50元；漏檢一次對瓦檢員罰款20元。

第142條 瓦檢員不按規定次數檢查瓦斯或偽造數據者，每發現一起，罰款50～100元。

第143條 瓦斯超限，不按規定停止工作、撤出人員、設上欄桿，又不報告的，對瓦檢員罰款100元。

第144條 瓦斯檢查必須做到“三對口”。每缺少一項對責任人罰款30元；未設瓦斯檢查牌板的對分管負責人每處罰款30元。

第145條 對破壞和盜竊瓦斯牌板的責任者罰款30元。

第146條 瓦斯日報表礦長、技術負責人必須及時簽字審閱，發現報表數字有瓦斯變化異常現象和未及時審簽的，礦長、技術負責人未采取處理措施的，對礦長和技術負責人各罰款50元。

第147條 應設瓦斯檢查點而未設點檢查時對分管通風負責人罰款30元。第148條 分管通風負責人接到瓦斯超限的匯報未及時采取措施處理的，對責任者罰款100元。

第149條 瓦斯積聚不按<<煤礦安全規程>>規定處理，不按規定排放，發現一處，對礦技術負責人、分管通風負責人及有關責任者各罰款50～100元。

第150條 不經通風管理人員允許隨意拆除或進入欄桿者，每次罰款50～100元。第151條 礦井瓦斯變化異常，滲出量大的采掘工作面未及時派專職瓦檢員，對分管技術負責人、分管通風負責人，各罰款50～100元。

第152條 嚴格執行“一炮三檢”制度，否則，放炮員進行放炮的罰款50元。第153條 瓦斯檢定器不按規定檢查、維修、校正，影響精度，每發現一臺對分管通風負責人、儀器維修責任人各罰款50元。

第154條 安全監測監控系統未正常使用的，對責任人每次罰款20元。第155條 安全監測監控系統人為造成設備故障的，視情節輕重，對責任人罰款50～200元。

第156條 安全監測監控人員擅自離崗或有不負責行為的，每次罰款20元。第157條 當監控系統反映井下監控項目出現異常時，安全監控員未及時報告，采取相應措施的，每次罰款20～50元。

第158條 井下監控傳感器懸掛位臵不當，不能有效反映監控數據的，每處每次對責任人罰款10元。

第159條 監控設備發生故障，未及時更換或送修的，對責任人罰款20～50元。第160條 監控傳感器數量不足的，每少1臺罰安全副礦長和責任人各20元。第161條 未按規定調試、校正監控設備的，對安全副礦長或責任人罰款30元。第162條 監控人員在工作中上網聊天、玩游戲的或隨意關機的，每次對責任人罰款50元。

第163條 擅自調整監控系統設定的報警、斷電、復送電值的，對責任人罰款100～200元。

第164條 監控員未按要求填寫監控記錄，未按規定打印監控報表或擅自刪除原始記錄的，每發現一次罰款20元。

三、防塵

第165條 每一礦井都必須有完善的防塵灑水系統，發現一處灑水管理不健全的，對技術負責人和分管責任人各罰款30元。

第166條 掘進工作面放炮前后必須灑水，滅塵，一次不灑，對作業人員各罰款20元。

第167條 井下放炮必須使用水炮泥，每發現一次不裝水炮泥，對班長、放炮員各罰款20元。若礦上無水炮泥，對分管礦長或者采購者罰款10～20元。

第168條 礦井主要進風巷和巖巷掘進，必須按《煤礦安全規程》規定凈化通風，每缺少一道凈化水幕，對責任者罰款30元，凈化水幕使用不正常或安裝不當，對安裝維修負責人罰款20元。

第169條 各轉載點、裝載點必須有噴霧裝臵，并堅持使用。每缺少或損壞一處，對責任者罰款30元。供水管路必須保證供水，否則，對有關責任人罰款30元。

第170條 不按規定設立隔爆設施，每少一處，對技術負責人、分管通風負責人各罰款50元。

第171條 對破壞、盜竊防塵、隔爆設施者，每發現一次罰款50元。

四、防火

第172條 井下嚴禁用燈泡取暖，否則，每次對責任者罰款30元。

第173條 井下消防系統必須符合《煤礦安全規程》規定，消防器材齊全。否則，對責任者罰款50元。

第174條 違反《煤礦安全規程》規定處理火災，對責任者罰款100元。

第七章 爆破器材管理

第175條 凡使用火藥的班組，必須設立火藥安全消耗監察員，如未設立或不完善，對主要責任者罰款30～50元；監察員不履行職責，罰款20元。

第176條 嚴格按《規程》規定使用火藥。否則，對主要責任者罰款50元。第177條 嚴格火藥管理，按規定運送和儲存。火藥未入庫前，必須有專人看守押運，否則，對責任者罰款50～100元。

第178條 嚴禁火藥丟失、亂放。否則，每卷（管）罰款20元。第179條 嚴格火藥領退制度，采掘工作面剩余的火藥必須當班交回炸藥庫。否則，每發現一次不退回炸藥庫的對當事人罰款50元。

第180條 炸藥、雷管分別裝箱加鎖保管。箱子損壞、不回蓋上鎖或坐藥箱的，分別罰款50元。

第181條 嚴格火藥消耗簽證制度，對不簽、代簽者，每發現一次罰款30元。第182條 嚴格執行放炮“三保險”制度（警戒人，警戒繩、警戒牌），否則，對放炮員罰款30元。

第183條 所有通往放炮地點的通道均須設警戒，并做到誰派警戒誰撤警戒，否則，對責任者罰款50元。

第184條 裝藥和處理瞎炮時不準超過三人，更不準做與裝藥和處理瞎炮無關的工作。嚴禁打眼和裝藥平行作業，否則，對每項責任者各罰款30元。

第185條 嚴禁在支架不牢、煤壁有傘檐時裝藥放炮，否則，對責任者罰款30元。第186條 嚴禁回采工作面和煤巷、半煤巷反向裝藥爆破，否則，對責任者罰款30元。

第187條 嚴禁使用蓋藥和墊藥，每發現一處罰款30元。

第188條 要用合格的木質炮棍裝藥，嚴禁使用煤塊、煤粉和藥卷紙、塑料袋等可燃物當炮泥充填炮眼。否則，每項對放炮員罰款30元。

第189條 必須執行一次裝藥、一次起炮的規定，嚴禁連放二炮，否則，對責任者罰款30元。第190條 放炮員必須嚴格執行放炮“三人連鎖”制度，違者罰款30元。第191條 做引藥和裝藥后的雷管腳線必須挽起扭結。否則，每發現一次對放炮員罰款30元。

第192條 放炮距離和警戒距離以及放炮站的設臵必須符合規定。否則，每發現一次不合格對責任者罰款30元。

第193條 必須使用專用銅芯線做放炮母線，否則，對責任人罰款30元。

第194條 放炮母線的懸掛，必須符合規定。如發現母線掛在電氣設備上及各種導電物體上，距電纜、電線小于0.3米時，對放炮員罰款30元。

第195條 嚴禁放糊炮和明炮。否則，每發現一次罰款50元。

第196條 放炮器的鑰匙必須隨身攜帶，每次放炮后，立即將母線摘下，扭結。否則，每次罰款30元。

第197條 放炮員必須培訓考試合格持證上崗。否則，對指揮者、無證者各罰款50元。

第198條 做引藥時不準用雷管代替木竹棍在炸藥內扎眼，必須用竹木棍在炸藥內扎眼并將雷管全部裝入炸藥內，用腳線纏口，固定好雷管。否則，對放炮員罰款30元。第199條 處理瞎炮時必須按《煤礦安全規程》第342條規定執行。當班瞎炮或已裝藥的炮，必須當班處理完畢，當班確實無法處理時，必須在現場向下班放炮員或班長交待清楚處理情況。否則，對責任者或放炮員罰款30元。

第200條 嚴禁放炮員將雷管帶在身上，每發現一個罰款50元。第201條 任何人不準掐雷管腳線，否則，每發現一個罰款30元。第202條 放炮母線聯線、檢查線路、通電放炮，只允許一個人操作，否則，對責任者罰款30元。

第203條 井下火藥庫內嚴禁存放易燃物品，如汽油等。否則，對責任者罰款100元。

第204條 進入火藥庫的其他人必須履行登記手續，否則，對庫管人員罰款30元。第205條 通電放炮后炮煙未散不準進入工作面。炮煙吹散后進入工作面首先要檢查支護的牢固性，敲幫問頂，否則，對責任者罰款30元。

第206條 運送火藥必須嚴格遵守《煤礦安全規程》第七章第二節規定，否則，對責任者罰款50元。

第八章 防治水

第207條 對于有疑問的含水層、斷層、老空（巷）積水、溶洞陷落柱、封口質量不良的導水鉆孔和其它水體，違反防治水“十六字”原則，不進行探放水，盲目進行采掘，無措施進行施工的，或未達到探放水要求，停止探放水進行采掘作業的，對責任者各罰款100～200元。

第208條 未經批準，改變各種（防水）煤柱尺寸進行采掘作業的，對責任者罰款100元。第209條 不按時進行水患的動態觀測，對不能及時提供資料的或資料不清，如礦井探放水通知單防探水三線等不能及時準確填繪齊全的，對責任者各罰款100元。

第210條 不及時填寫探放水記錄薄的，對分管技術負責人罰款30元。第211條 已確定要探放水的地點而未按規定要求進行探水的，對分管區長或責任人各罰款100元。

第212條 因測量誤差造成水患，對技術負責人和測量人各罰款100元。

第九條 附則

第213條 以上各條對當事人進行處罰后，應列為該礦本周隱患整改的內容。第214條 以上各種違規行為，由帶班礦長、安全副礦長、安全員和市、縣、鄉鎮煤炭執法人員具體執行。并填寫《煤礦員工違規行為處罰登記表》交煤礦安全副礦長，由安全副礦長填寫《煤礦員工安全生產獎罰表》，經礦長簽字后由煤礦財務部門在當月發放工資時執行。

第215條 煤礦在發放工資的次日，要在交接班室或培訓室公布上月員工安全生產獎罰明細。所有獎罰資料必須存入檔案保存一年。

第216條 各級煤炭執法部門每月應對煤礦安全生產獎罰進行檢查，未執行獎罰的煤礦每月按現場管理扣10分。

第217條 本指導意見解釋權和修改權屬萍鄉市煤礦安全監督管理局。第218條 本指導意見自頒發之日起施行。

第五篇：關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見

河北省人民政府

關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見

（冀政〔2008〕75號）

各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門:

為貫徹落實國家和省委、省政府關于加強煤礦安全生產工作的一系列政策措施,加快煤礦企業優化組合,提高本質安全水平,促進全省煤礦安全形勢的穩步好轉,現提出如下意見:

一、增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感

(一)高度重視煤礦安全生產工作。近年來,我省煤礦安全生產形勢總體穩定、趨向好轉,但煤礦規模小、數量多、基礎管理薄弱的問題依然突出,特別是小煤礦管理水平低,安全保障能力差,安全生產形勢嚴峻。各級、各部門和煤礦企業必須牢固樹立科學發展觀,充分認識煤礦安全生產的嚴峻性、艱巨性和復雜性,用強有力的手段、務實的調控政策、有效的治本措施,下大力解決煤礦安全生產存在的突出問題,堅決遏制煤礦重特大事故的發生。

(二)總體目標和要求。到2010年,組建一批年生產能力30萬噸以上的煤礦企業,小煤礦數量力爭控制在300處以內;煤礦事故得到有效遏制,百萬噸死亡率比2005年下降25%以上;全省建設4至6個瓦斯治理示范礦井,煤與瓦斯突出礦井必須安裝地面永久瓦斯抽采系統,瓦斯抽采率達到規定標準。

二、進一步加強煤礦基礎管理

(三)正確處理安全與生產的關系。煤礦企業不得單純把職工個人利益與產量掛鉤,做到不具備安全生產條件不生產、隱患不消除不生產、證照不齊全不生產。要認真落實職工的監督權,充分發揮職工對安全生產的監督作用,切實解決超能力、超定員、超強度生產問題。

(四)認真排查治理安全隱患。各煤礦企業主要負責人是隱患排查治理工作的第一責任人,要精心組織本企業的隱患排查治理工作,保障隱患排查所必需的資金、人員和物資。各煤礦企業要建立健全隱患分級管理、定期排查治理和報告制度,對重大安全隱患要及時公告公示,公開掛牌督辦。

(五)加大隱患查處力度。存在《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號,以下簡稱《特別規定》)所列15種重大隱患的礦井,必須停止生產,排除隱患。對3個月內2次或2次以上發現有重大隱患、仍然進行生產的礦井,吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或礦長。

(六)建立健全規章制度。煤礦企業要認真落實安全生產承諾事項,建立和完善安全生產責任制、管理制度和操作規程等“三項制度”。各級政府和有關部門要督促企業落實各項安全承諾,并嚴格兌現獎懲。

(七)加大煤礦安全生產投入。各煤礦企業要建立安全持續投入機制,按規定足額提取安全費用,多渠道籌措安全資金,補還安全欠賬,不欠新賬。安全費用要專款專用,重點保障煤礦“一通三防”、水患防治等工作需要。

(八)提升煤礦技術裝備水平。各煤礦企業要加快采掘、機電、運輸等重要設備的技術升級和更新改造步伐,努力實現裝備現代化、系統自動化、管理信息化。嚴格按照采煤、掘進、開拓、機電、運輸、提升系統安全質量等達標要求,積極推廣應用新技術、新工藝,加快淘汰落后的開采技術和裝備。

(九)加大“三推行”工作力度。各產煤市、縣(市、區)政府、監管部門和煤礦企業要按照國家安全監管總局、國家煤礦安監局《關于在小煤礦推行專用回風井、壁式采煤方法和支護改革的通知》(安監總煤行〔2007〕216號)要求,制定“三推行”工作實施方案,凡未經專家論證和有關部門批準,2008年底前必須淘汰木支護,2009年底前必須淘汰金屬摩擦支柱支護,采用壁式采煤方法,高瓦斯和有煤與瓦斯突出危險的煤礦必須布置專用回風井。

(十)加大技術人才培養力度。通過開展校企聯合辦學,采取委托培養、設立定向獎學金、償還助學貸款、提高就業待遇等措施,加快培養礦建、采礦、通風、機電、地質、測量等煤礦急需專業的學生,努力解決人才短缺問題。

(十一)加大井下工人培訓力度。小煤礦招收從事井下工作的工人,要由縣級以上煤礦安監部門統一組織,委托有資質的培訓機構進行上崗資格培訓。從事過井下工作的人員,集中培訓時間不得低于1個月;未從事過井下工作的人員,集中培訓時間不得低于3個月。各省屬重點煤礦要變分散招工為統一招生,2010年后招收從事井下工作的工人,必須接受技工學校至少1年的集中培訓,經考試合格方可上崗。

(十二)嚴格任職資格審查。大中型煤礦新任命的礦長、副礦長、總工程師、安全監察處處長,必須具有煤礦安全生產相關專業大專以上學歷和從事井下工作3年以上的經歷。2009年底前,小煤礦礦長、安全副礦長、技術負責人必須具備2年以上從事井下工作經歷,并具有采礦專業中等以上學歷水平。煤礦特種作業人員必須有2年以上井下一線工作經驗,達到初中以上文化程度。

(十三)加大培訓教育督查力度。各級煤礦安監部門要加大對煤礦井下作業人員安全生產教育和培訓情況的督查力度,定期抽查,發現未按規定培訓或考試不合格上崗的,責令限期改正,并依照《特別規定》處10萬元以上50萬元以下罰款,逾期未改正的,責令其停產整頓。

三、提高煤礦防災抗災和防范事故能力

(十四)加大小煤礦關閉力度。依據國家有關法律、法規和政策要求,屬于下列情況的予以關閉:不符合煤炭工業發展規劃和礦區總體規劃的;威脅國有大礦、村莊、重要設施安全的;3個月內2次或2次以上發現有重大安全生產隱患,繼續生產的;超層越界開采拒不退回的;存在自然發火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患,經論證在現有技術條件下難以有效防治的;建設項目礦井擅自組織生產發生事故的,或拒不執行有關部門停產指令繼續組織生產的;被依法責令停產整頓的礦井擅自組織生產或經整改驗收不合格的;納入資源整合范圍,未履行煤礦建設項目相關核準手續和“三同時”審批程序,未重新取得相關證照擅自組織生產的;未經有關部門批準,在規定時限內未達到“三推行”要求的;經核實資源枯竭的;地方政府決定應予關閉的。關閉工作由煤礦所在市、縣(市、區)政府組織實施。

(十五)加大小煤礦兼并、重組、托管工作力度。按照以優并劣、以大并小和一個礦區由一個主體開發的原則,煤炭資源優先向國有企業配置,以省屬煤礦企業為主體,實施兼并、重組、托管小煤礦工作。冀中能源集團負責保定、石家莊、邢臺、邯鄲、張家口市(與張家口礦業集團相鄰)小煤礦的兼并、重組、托管工作。開灤集團負責唐山、承德、秦皇島、張家口市(與蔚州礦業公司相鄰)小煤礦的兼并、重組、托管工作。省屬煤礦企業要將與國有大礦井田相鄰(以省政府辦公廳辦字〔2005〕117號文件為準,含3萬噸基建礦,已關閉礦井除外)的礦井,全部列入兼并、重組、托管范圍,最大限度開發利用剩余儲量。對與大礦井田不相鄰的礦井,各相關市、縣(市、區)政府和省屬煤礦企業要積極協商,力爭列入大礦兼并、重組、托管范圍。對未被國有大礦兼并、重組、托管的礦井(含3萬噸基建礦),各相關市、縣(市、區)政府要組織安全生產管理較好的煤礦企業或專業公司,通過市場并購、協議轉讓、聯合重組、資源整合等方式,實現小煤礦集約化管理,其規模應達到30萬噸以上,獨立生產系統規模符合國家有關規定。必須由一個法人對所屬礦井實行統一生產經營,統一安全管理,統一納稅。到“十一五”末,通過技術改造、資源整合、兼并重組等途徑,組建一批年生產能力30萬噸以上的煤礦企業。被兼并重組礦井已繳納采礦權價款的,原則上將其資源、資產評估后入股兼并重組企業;被兼并重組礦井直接轉讓采礦權的,兼并重組企業向其支付采礦權價款,并給予適當經濟補償。被兼并重組礦井屬地方國有的,其職工由兼并重組企業接收安排。

(十六)加強對小煤礦兼并重組工作的組織領導。成立省煤礦兼并重組工作領導小組,組長由主管副省長擔任,成員為省安全監管局、省發展改革委、省國土資源廳、省國資委、河北煤礦安監局、省公安廳、省工商局、省電力公司的主要或分管負責同志。2008年9月底前,各產煤市、縣(市、區)政府和冀中能源集團、開灤集團要成立兼并、重組、托管小煤礦工作領導小組及其工作機構。

(十七)加快制訂小煤礦兼并重組實施方案。各產煤市、縣(市、區)政府要積極引導小煤礦參與兼并、重組、托管工作。2008年底前,各產煤市政府與冀中能源集團、開灤集團共同制訂兼并重組小煤礦實施方案,明確工作程序、進度安排,報省政府批準后實施。未被國有大礦兼并、重組、托管的(含3萬噸基建礦),2009年3月底前,各產煤市政府提出兼并重組實施方案,報省政府批準后實施。

(十八)強化兼并重組期間煤礦安全生產監管工作。各產煤市、縣(市、區)政府和省屬煤礦企業要加強兼并重組期間小煤礦的安全生產監管工作。列入省屬煤礦企業兼并重組范圍的,從簽訂兼并重組協議之日起,其安全生產管理由兼并重組企業負責。未列入省屬煤礦企業兼并重組范圍或列入關閉范圍的,由當地政府負責,要采取停產、重點督查等有效安全保障措施,確保兼并重組期間不發生生產安全事故。

(十九)完善小煤礦兼并重組的扶持政策。對實施兼并、重組、托管的煤礦企業,各級各有關部門要通過擴層擴界優先配置資源,并在電力、土地、資金等方面予以扶持。有關部門受理兼并重組企業相關申請后,在法定時限內,從速辦結有關行政審批和證照變更手續。對積極參與兼并、重組、托管工作,產能超過300萬噸的煤礦企業,允許設立子公司,并可通過發行企業債券、股權轉讓等融資方式籌集發展資金。因兼并重組,被列入關閉范圍的礦井,已繳納采礦權價款的,由國土資源部門對剩余儲量進行核實后,會同財政部門按剩余儲量退還采礦權價款。

四、加大通風管理和瓦斯治理工作力度

(二十)建立健全瓦斯管理機構。各煤礦企業要成立以礦長為主要責任人、以總工程師為直接責任人的技術管理工作體系。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要設立通風專業機構,煤與瓦斯突出礦井要同時設立防突機構,每個專業機構至少配備1名專業技術人員。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須設專職通

風副總工程師,煤與瓦斯突出礦井必須設專職地測副總工程師。冀中能源集團和開灤集團要盡快成立瓦斯技術研究中心,并積極與科研單位、大專院校協作,針對瓦斯治理中的技術難題開展聯合攻關,不斷提高瓦斯治理技術水平。

(二十一)加大抽采抽放力度。煤與瓦斯突出礦井必須安裝地面永久瓦斯抽采系統,未安裝瓦斯抽采系統、抽采不達標不得組織生產;優先開采保護層,凡不具備開采保護層條件的,必須預抽煤層瓦斯,預抽效果必須符合《煤礦瓦斯抽采基本指標》要求,并嚴格落實“四位一體”的防突措施。瓦斯含量達到或超過8.0立方米/噸的煤層(區域),必須預抽煤層瓦斯;掘進工作面瓦斯絕對涌出量大于3立方米/分,采煤工作面瓦斯絕對涌出量大于5立方米/分的,必須進行瓦斯抽放;采煤工作面絕對瓦斯涌出量大于100立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于70%;絕對瓦斯涌出量達到70～100立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于60%;絕對瓦斯涌出量達到40～70立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于50%;絕對瓦斯涌出量達到20～40立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于40%;絕對瓦斯涌出量達到10～20立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于30%;絕對瓦斯涌出量達到5～10立方米/分的,瓦斯抽采率不得低于20%。高瓦斯、突出煤層變為低瓦斯煤層之前,不得安排采掘作業。

(二十二)確保抽采平衡。瓦斯抽采工程要超前規劃、超前設計、超前施工,留足預抽時間,做到先抽后采(掘)。瓦斯抽采要納入礦井生產接續,保證礦井“抽、掘、采”平衡,礦井生產計劃的編制應以礦井瓦斯抽采達標煤量為限,確保抽采達標的煤量和生產準備及回采的煤量相平衡。

(二十三)安裝安全監測監控系統。所有煤礦必須安裝安全監測監控系統,并確保系統正常運行。2010年底前冀中能源集團和開灤集團要分別建設2至3個瓦斯治理示范礦井,推廣安全監測監控、井下人員定位、重點部位視頻監測監控系統為一體的煤礦安全遠程監測監控體系,實現與集團子公司遠程監測監控中心聯網運行。

(二十四)確保通風系統安全可靠。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須設置專用回風巷,生產水平和采區必須實行分區通風,采區進、回風巷必須貫穿整個采區,確保通風系統和設施穩定可靠,開采布局和巷道布置合理。小煤礦回采工作面上下順槽間,未經縣級以上煤礦安監部門批準,不得施工聯絡巷,主要風門必須聯鎖并安裝傳感器。凡系統不完善、管理不到位、抽采不達標的礦井,必須責令停產整頓。

(二十五)加大煤礦瓦斯治理和監管力度。各市、縣(市、區)政府和煤礦企業盡快研究制訂煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規劃,明確瓦斯治理的目標、任務、重點和保障措施,落實具體的項目和資金,不斷完善瓦斯事故應急預案和各項管理制度。對煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井的地方煤礦,由市政府牽頭組織專家對煤礦治理災害的能力進行安全技術論證,經論證不具備災害治理條件、無安全保障的礦井,必須予以關閉。

五、加大責任追究力度

(二十六)建立安全責任工作體系。各級政府對煤礦安全生產負有重要的監管職責,政府一把手是安全生產的第一責任人,主管負責同志是直接責任人。政府班子成員要實行“一崗雙責”,建立健全安全生產責任體系,形成一級抓一級、分工負責、協調聯動的工作體系。

(二十七)加強煤礦安全生產監督監察。各級各部門要各司其職,各負其責,進一步加大煤礦安全生產監管力度,按照“國家監察、地方監管、企業負責”的安全生產基本格局,開展經常性的安全生產檢

查和執法,對企業的違法生產行為依法從嚴查處,督導企業落實各項安全生產政策措施,全面提升煤礦本質安全水平。

(二十八)加大各級政府責任追究力度。各級政府要高度重視煤礦安全生產工作,因疏于管理、工作不力,導致發生生產安全事故的,要依照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和《河北省生產安全事故報告和調查處理辦法》(省政府令〔2007〕第13號)等規定,嚴肅追究有關責任人的責任。依據《特別規定》,結合我省實際,鄉(鎮)政府對行政區域內存在非法煤礦且沒有采取有效制止措施的,根據情節輕重,給予鄉(鎮)政府主要負責人及有關責任人降級、撤職或者開除的行政處分。在縣級政府行政區域內存在2處或者2處以上非法煤礦且沒有采取有效制止措施的,根據情節輕重,給予縣級政府主要負責人及有關責任人降級、撤職或者開除的行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(二十九)加大部門責任追究力度。負責行政審批的部門違規審批,向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、工商營業執照和礦長資格證、礦長安全資格證的,根據情節輕重,給予直接責任人及主要負責人記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

負有監督管理職責的部門不依法履行職責,發現行政區域內煤礦存在重大安全隱患或違法生產行為不依法查處的,根據情節輕重,給予直接責任人和主要負責人記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(三十)加大煤礦企業責任追究力度。省屬煤礦企業和地方國有煤礦企業,發生一次死亡3人以上責任事故,負有責任的副礦級領導予以免職;發生一次死亡10人以上或一年內連續發生兩次3人以上責任事故,煤礦的主要負責同志和負有責任的副礦級領導予以免職,集團子公司班子成員扣發年薪,只發基本工資,集團總公司班子成員扣發50%年薪。煤礦責任事故的行政處分按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)和有關規定嚴肅處理。

小煤礦發生一次死亡3人以上生產安全事故,立即停產整頓;發生一次死亡10人以上生產安全事故,按照其承諾關閉礦井,吊銷礦長、主管副礦長、技術負責人的資格證和安全資格證,在河北境內終身不得獲取與礦業開采有關的資格證書。

河北省人民政府

二○○八年九月八日