第一篇：關(guān)于規(guī)范農(nóng)村村民建房管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于規(guī)范農(nóng)村村民建房管理的指導(dǎo)意見

為規(guī)范農(nóng)村村民建房行為，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就規(guī)范我市農(nóng)村村民建房管理提出如下意見。

一、基本原則

（一）依法依規(guī)，有序建設(shè)。農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家、省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理的法律法規(guī)，自覺在符合規(guī)劃要求、依法辦理手續(xù)的前提下進(jìn)行。堅(jiān)持先規(guī)劃后審批，先審批后建設(shè)，沒有編制規(guī)劃的，不得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批；沒有依法取得建設(shè)審批手續(xù)的，一律不得建設(shè)。既要依法依規(guī)保護(hù)農(nóng)村村民建房的合法權(quán)益，又要堅(jiān)決制止違法違規(guī)建房行為。

（二）政府主導(dǎo)，村民主體。各級(jí)人民政府要通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅依法有序建設(shè)。要充分尊重村民的主體地位，發(fā)揮村民自治作用，尊重村民意愿，維護(hù)村民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)村民參與規(guī)范建房的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局。堅(jiān)持先規(guī)劃后建房。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足保護(hù)耕地和自然生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃村莊布局，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，科學(xué)安排村民居住區(qū)、休閑活動(dòng)區(qū)、生產(chǎn)工作區(qū)及公共基礎(chǔ)設(shè)施分布。

（四）保護(hù)耕地，節(jié)約集約。嚴(yán)格土地管理，依法保護(hù)耕地資源，嚴(yán)禁違規(guī)占用基本農(nóng)田。引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村村民建房向小城鎮(zhèn)和中心村集中，合理規(guī)劃集中居住區(qū)布局。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，大力開展空心村整治和危房改造，盤活農(nóng)村宅基地資源，倡導(dǎo)節(jié)約集約用地。

（五）一戶一宅，拆舊建新。農(nóng)村村民一戶只能申請(qǐng)一處符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，異地新建住宅的，實(shí)行建新拆舊承諾制。各地各單位要采取有效措施確保新房建成后拆除舊房，舊址的宅基地使用權(quán)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回，并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)按程序辦理注銷登記手續(xù)。有條件的地方，鼓勵(lì)公寓式建房。

（六）統(tǒng)一風(fēng)格，彰顯特色。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，編制具有地方文化特色、能滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需求且易于為農(nóng)村村民接受的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集，免費(fèi)提供給農(nóng)村村民建房選擇和使用。原則上以自然村為單位選擇風(fēng)格造型，確保一定范圍內(nèi)建房風(fēng)格基本一致。

二、基本要求

規(guī)范農(nóng)村村民建房管理要按照“有規(guī)劃覆蓋、有審批程序、有標(biāo)準(zhǔn)圖集、有綠化美化、有檢查驗(yàn)收、有獎(jiǎng)懲措施”的“六有”基本要求，保障規(guī)范農(nóng)村村民建房管理工作依法依規(guī)、有序有效推進(jìn)。

（一）完成規(guī)劃覆蓋。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、節(jié)約集約用地、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抓緊編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦（所）要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的指導(dǎo)，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)違規(guī)建房，要落實(shí)對(duì)古村落、古民居的保護(hù)措施。編制村莊規(guī)劃要充分征求村民意見，力求簡(jiǎn)單、實(shí)用、易懂。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意。

（二）嚴(yán)格審批程序。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的改革要求，除涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地外，各縣市人民政府將村民建房的縣級(jí)審核報(bào)批、監(jiān)管、查違等權(quán)限委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)按市政府有關(guān)規(guī)定辦理）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民建房按照“公開、高效、便民、利民”的原則，實(shí)行集中公示、集體討論、集中審核報(bào)批。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由縣市人民政府每年年初一次性向市人民政府或省人民政府申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所逐宗落實(shí)到戶。

（三）編制標(biāo)準(zhǔn)圖集。各縣市區(qū)要結(jié)合本區(qū)域發(fā)展實(shí)際，盡快完成農(nóng)村住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集編制和施工圖設(shè)計(jì)工作。編制標(biāo)準(zhǔn)圖集要充分考慮村民的實(shí)際需求，既要經(jīng)濟(jì)適用，又要繼承和弘揚(yáng)有濃郁地方特色的建筑文化，體現(xiàn)地方特色。

（四）加強(qiáng)綠化美化。以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)和突破口，加大對(duì)違章建筑和廢棄建筑的拆除力度。以打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范帶、示范鎮(zhèn)、示范村為重點(diǎn)，全面開展村莊綠化美化工作。積極引導(dǎo)村民在房前屋后栽植花卉苗木，建設(shè)綠色生態(tài)家園。加強(qiáng)污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)。

（五）建立驗(yàn)收制度。建立村民建房竣工驗(yàn)收制度。按照“先批后建”的原則，村民必須按照批準(zhǔn)核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（副本）》的要求施工，不得擅自更改。村民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（正本）》和集體建設(shè)用地使用權(quán)證，驗(yàn)收不合格的不得發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（正本）》和集體建設(shè)用地使用權(quán)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將驗(yàn)收和核發(fā)集體建設(shè)用地使用權(quán)證的資料報(bào)縣市國土資源管理部門備案。

（六）落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各縣市區(qū)人民政府要整合農(nóng)村危房改造資金、移民安置補(bǔ)助資金、避險(xiǎn)安置補(bǔ)助資金、沉陷區(qū)安置補(bǔ)助資金等各類農(nóng)村建房資金，結(jié)合自身財(cái)力狀況，對(duì)符合規(guī)劃要求、依法取得建房手續(xù)、按照標(biāo)準(zhǔn)圖集建設(shè)的農(nóng)村建房戶可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，有條件的可以提供財(cái)政貼息貸款，引導(dǎo)、支持村民依法有序建房。對(duì)違法違規(guī)建房行為，要堅(jiān)決予以制止直至依法拆除違規(guī)建筑。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市規(guī)范農(nóng)村村民建房管理工作由市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)。市規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。各縣市區(qū)人民政府要加大對(duì)村民建房的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度。要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制訂《農(nóng)村村民建房管理辦法》。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房的審核報(bào)批、監(jiān)管、查違等工作。各縣市區(qū)要在整合調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦（所），配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可聘請(qǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃師；各村要明確 1 名村干部兼任本村建房協(xié)管員，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦（所）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化村民參與。建立村民建房自治管理長效機(jī)制。組織農(nóng)村干部群眾參與規(guī)范農(nóng)村村民建房管理工作，鼓勵(lì)村委會(huì)依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，制訂本村村民建房村規(guī)民約，對(duì)本村村民建房行為進(jìn)行約束。村規(guī)民約應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，由村委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

（三）提供政策支持。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)改革試點(diǎn)工作，為農(nóng)村村民建房適度集中創(chuàng)造條件。盤活農(nóng)村宅基地資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，將盤活的農(nóng)村宅基地所得收益按一定比例返還農(nóng)村用于公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。大力推進(jìn)空心村改造，探索試行“城中村”改造政策。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為村民建房適度集中提供產(chǎn)業(yè)支撐。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在規(guī)范村民建房中亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁加重群眾負(fù)擔(dān)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

（四）開展連片示范。各縣市區(qū)要選擇群眾基礎(chǔ)好、區(qū)位條件優(yōu)、村民積極性高的村莊，采取舊址規(guī)劃重建、異地規(guī)劃新建等形式，開展集中連片建房試點(diǎn)工作。要整合涉農(nóng)資金扶持空心村改造和集中連片建房試點(diǎn)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，發(fā)揮試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村村民建房組織實(shí)施的責(zé)任主體，各村村委會(huì)是村民建房日常監(jiān)管的責(zé)任主體。村委會(huì)要及時(shí)掌握村民建房動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門要加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，并堅(jiān)決予以制止。對(duì)農(nóng)村村民建房負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員未認(rèn)真履行職責(zé)、導(dǎo)致違法建設(shè)行為發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究其責(zé)任；造成嚴(yán)重影響的，將依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。將規(guī)范農(nóng)村村民建房管理工作列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作績(jī)效評(píng)估的重要內(nèi)容。市、縣市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范農(nóng)村村民建房管理工作的督促檢查、協(xié)調(diào)調(diào)度和考核評(píng)比，將考核檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市、縣市區(qū)宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳有關(guān)農(nóng)村村民建房的法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)格的村民集中連片建房典型大張旗鼓地宣傳推介，對(duì)違法違規(guī)占地建房的行為予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村村民建房的法律法規(guī)和政策規(guī)定，引導(dǎo)村民切實(shí)改變建房陋習(xí)，提高節(jié)約集約用地意識(shí)，杜絕違法違規(guī)占地建房行為，共同建設(shè)宜居、利居、樂居的美麗鄉(xiāng)村。

第二篇：農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 1

xx鄉(xiāng)人民政府：

我是xx鄉(xiāng)村xx小組的村民xxX，因現(xiàn)居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請(qǐng)。

本人保證：如果申請(qǐng)成功，將嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設(shè)計(jì)圖集》推介的新戶型圖；新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內(nèi)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)開工，20xx年12月底前準(zhǔn)時(shí)竣工（墻體粉刷、通水電、門窗安裝）并入住，同時(shí)將過渡性的土坯房拆除；施工過程中由自己全程監(jiān)督施工質(zhì)量，并承擔(dān)全部安全責(zé)任；如果未按時(shí)按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助款。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：xxx

20xx年x月x日

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 2

xx土地規(guī)劃局：

我是xx鄉(xiāng)xx村xx村民xx外孫女xx。老人現(xiàn)年 82歲，膝下無兒女，撫養(yǎng)我做孩子，老人生活現(xiàn)已無法自理，由我贍養(yǎng)。由于以下幾個(gè)原因，我申請(qǐng)新建住房。

一、老房子已居住多年，歷經(jīng)風(fēng)雨， 墻體已經(jīng)倒坍，無法居住。因而申請(qǐng)新建房屋非常必要。

二、我已成家，老公為外地農(nóng)村戶口，常年居住 xx 與我一同贍養(yǎng)老人，育有一女兒，一家四口迫切需要住房。

三、通過辛勤的老公我們已經(jīng)積攢一定的資金供建房用，只要上級(jí)一批準(zhǔn)就能動(dòng)工建設(shè)。

四、我的建房方案是：在村口溪邊原來曬稻谷的土地建房。

特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 3

書坊鄉(xiāng)村建站：

本人曾xx，是書坊鄉(xiāng)書坊村第八村民小組小組農(nóng)民。由于下列原因，我申請(qǐng)新建住房。

我現(xiàn)住的房屋，還是1986年建的簡(jiǎn)陋木制瓦房，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，現(xiàn)墻體出現(xiàn)裂縫。因而建新房非常有必要。

我現(xiàn)居住的房屋一共3間，50多平方米，要住5人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。計(jì)劃新建磚混水泥房，建房的方案是：拆除現(xiàn)有的住房，主要在老地基建新房，占地面積約60平方米。

特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)審核批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 4

尊敬的土地規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxX，陸川縣溫泉鎮(zhèn)長河上里村的村民，由于舊房的種種原因，已不能滿足當(dāng)下的需要，在此向政府做出建房申請(qǐng)。詳細(xì)原因如下：

第一，現(xiàn)住一層平房已有三十年，歷經(jīng)風(fēng)雨，平房的門窗都已掉漆，木門木窗已經(jīng)朽爛了不少，同時(shí)房子某些地方地基有所塌陷，墻壁已有多處大面積開裂，下雨天屋子總是漏水，雖經(jīng)修修補(bǔ)補(bǔ)，但仍無法徹底解決問題，破舊的房子或已成危房。

第二，舊房所處位置較偏，交通極為不便，且一層平房屋子不多，同時(shí)農(nóng)村家庭養(yǎng)有雞鴨，還需堆放柴和糧食等，顯得十分擁擠。

第三，家有兩個(gè)兒子，都早已到了娶媳婦的年齡，可由于平房位置較偏，交通不遍，且屋子破舊，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，這讓我們當(dāng)父母的都很為他們著急，考慮到兩個(gè)兒子要結(jié)婚生子，故急需蓋新房。 綜上原因，我特向政府提出建房申請(qǐng)。

建房方案：建房地址選在村里的小路旁邊，大概xx平方，西邊靠著xx家的房子，東邊緊鄰xx家的房子，保證不會(huì)動(dòng)用村里任何他人的.共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 5

尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

我校是一所有著百年歷史的老校。因建校歷史較長，學(xué)校部分教學(xué)樓年久失修，許多教室已屬危房，存在嚴(yán)重安全隱患，給本校師生教學(xué)工作到來諸多不便，有些教室墻皮已出現(xiàn)大片脫落現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)校師生的人身安全，同時(shí)也使部分師生產(chǎn)生了恐慌心理，對(duì)授課也產(chǎn)生了很大的影響。學(xué)生對(duì)此反響十分強(qiáng)烈，為保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行，我校決定于20xx年暑假期間對(duì)危房進(jìn)行全面翻修。

經(jīng)預(yù)算，約需經(jīng)費(fèi)300多萬元。經(jīng)過多方籌款，現(xiàn)已籌集資金250多萬元，至今還有50萬元的資金缺口。由于我校財(cái)力物力有限，特懇請(qǐng)教育局增撥經(jīng)費(fèi)50萬元作為危房維修費(fèi)用，使我校今后的教育工作得以更好的進(jìn)行。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示。

申請(qǐng)人：

時(shí)間：

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 6

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！本人系xx村民。

由于以下幾點(diǎn)原因，我申請(qǐng)新建住房一棟。

一、廳堂與廚房又占去很大的空間，還要堆放糧食、農(nóng)具、雜物等，即便能夠勉強(qiáng)居住，也依舊十分擁擠。每逢親戚朋友來訪，住房問題更為嚴(yán)峻，因此建新房成為家族中亟需解決的問題。

二、本人戶下一兒一女，長女已有工作，長子也即將大學(xué)畢業(yè)，均已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，亦是談婚論嫁之年齡，無論是出于對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的考慮，還是因?yàn)槊褡辶?xí)慣的早婚觀念，盼望子女早日成家立業(yè)是父母心頭之重。子女的幸福便是為人父母的幸福，更是為人父母畢生之所求，為了兒女的終身大事，以便順利成家，建新房成為亟待解決的難題。

三、本人考慮到一些具體需求，因此不再在以前地基上拆建而要另外采用地皮建房。這是因?yàn)椋?/p>

1、原來的地皮面積已滿足不了現(xiàn)在建房面積的需求。前后比較狹窄，左右不對(duì)稱，面積較小，不能滿足以后的住房面積需求。

2、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費(fèi)用，其過程更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而建房所備資金有限，這將給家庭帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3、拆遷出來的磚瓦已無多大作用，滿足不了建新房的要求，只會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，況且舊房臨近街道，拆遷會(huì)對(duì)本地環(huán)境造成影響。

四、本人深感旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來的利與便，但是受經(jīng)濟(jì)利益的影響也導(dǎo)致其周邊環(huán)境發(fā)生了很大的變化，而酒吧等城市夜生活文化已嚴(yán)重影響到居住條件的良性發(fā)展和個(gè)人的身心健康，這與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的居住環(huán)境和生活方式相悖。以個(gè)人之所能，無力改變所處的.環(huán)境，也無法再適應(yīng)環(huán)境的惡化，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際的情況，也考慮到以后的晚年生活，唯有另尋他址，遷居別處。

五、本人建房的方案是：在所購地皮建一棟xx平方米的房子，這塊地皮屬于合法利用，并不會(huì)動(dòng)用村里的任何共同土地或他人的私有土地，更不影響他人的生活起居，也絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)視察。隨著當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，黨和國家一直致力于縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)。相信領(lǐng)導(dǎo)能夠充分理解民眾之所難，對(duì)此申請(qǐng)可以給予足夠的肯定。本人嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，從未做過有違背國家利益的事情，于公于私，希望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)建房。

特此申請(qǐng)，敬請(qǐng)審核批準(zhǔn)。

此致

敬禮！

申請(qǐng)人：xxx

xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 7

尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xx，xx年5月出生，是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。家中十分貧困，沒有太多經(jīng)濟(jì)來源，沒有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現(xiàn)有住房是1988年前后修建的簡(jiǎn)陋土坯林架結(jié)構(gòu)房，至今己近20多年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，同時(shí)，沒有廚房，院落，且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉，房屋已嚴(yán)重扭曲。經(jīng)長期風(fēng)吹雨淋中梁不斷下沉變形，房屋隨時(shí)都有坍塌的危險(xiǎn)，已經(jīng)嚴(yán)重危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處，新修建住房一處。可是由于家里經(jīng)濟(jì)情況十分拮據(jù)，沒有獨(dú)立能力來改善我的住房條件，為了家人的安全，在此我向村委會(huì)申請(qǐng)給予我一定的危房改造補(bǔ)助。

我保證，申請(qǐng)的危房改造補(bǔ)助只用于住房改建，絕不進(jìn)行與此無關(guān)的事情，敬望批準(zhǔn)為盼！

特此申請(qǐng)！

申請(qǐng)人：

時(shí)間：

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)書 8

尊敬的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

茲有賴家坡村一社社員xx，家庭人口三人，長期與公婆兄弟共住一院，現(xiàn)因弟兄分居，另申請(qǐng)一處宅基地建房，申請(qǐng)土地性質(zhì)屬空閑地，面積是70平方米，具體位置：賴家坡村一社，北至張成寶宅基地，南至張成貴宅基地，西至張成強(qiáng)園地，東至公路。請(qǐng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)予以批準(zhǔn)為盼。

特此申請(qǐng)！

申請(qǐng)人：

時(shí)間：

第三篇：市國土局農(nóng)村村民建房管理實(shí)施細(xì)則

市國土局農(nóng)村村民建房管理實(shí)施細(xì)

則

市國土局農(nóng)村村民建房管理實(shí)施細(xì)則 管理實(shí)施細(xì)則 第一章總則

第一條為切實(shí)保護(hù)好我鄉(xiāng)耕地資源，遏止破壞耕地、違法亂建的行為，根據(jù)市國土資中發(fā)［］9號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理的緊急通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條我鄉(xiāng)境內(nèi)的農(nóng)村村民建房，必須按相關(guān)規(guī)定，向主管單位、職能部門進(jìn)行用地報(bào)建申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工建設(shè)。

第二章基本原則

第三條農(nóng)村村民建房必須符合鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及本村建設(shè)規(guī)劃，充分利用舊宅基地、村內(nèi)空閑地和村邊丘陵坡地，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水利控制線范圍、道路退縮范圍及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)建房、嚴(yán)禁擅自在承包地、自留地上建房。

第四條農(nóng)村村民建房原則上為原拆原建，如因地質(zhì)災(zāi)害等原因必須異地新建，應(yīng)簽訂舊宅基地交由社集體經(jīng)濟(jì)組織重新安排處置的承諾書，其舊宅基地復(fù)墾后由經(jīng)濟(jì)社無償收回予以處置。

第五條建房前必須與取得資格證的工匠簽訂建房協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包含施工安全方面內(nèi)容。施工單位或承包工匠應(yīng)為施工工人購買人身意外傷害保險(xiǎn)。第三章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第六條建筑標(biāo)準(zhǔn)：建筑房屋需按7度以上設(shè)防，沿公路建房的應(yīng)一致朝向路面，并與公路平行修建。第七條沿公路建房的，鄉(xiāng)道建筑控制線不得低于10米，村道及社道建筑控制線

不得低于5米，建筑控制線內(nèi)不得修建欄桿、圍墻等設(shè)施。

第八條在集鎮(zhèn)上建房具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)建房的規(guī)定》文件。

第四章工作職責(zé)

第九條經(jīng)濟(jì)社工作職責(zé)：對(duì)村民建房申請(qǐng)進(jìn)行初審，經(jīng)村民小組討論并公示，在七天公示期滿無異議后，由社長簽字后報(bào)村民委員會(huì)審核；負(fù)責(zé)村民建房過程中的施工監(jiān)督與安全管理；協(xié)助村民委員會(huì)及鄉(xiāng)國土辦開展與農(nóng)村建房有關(guān)的各項(xiàng)工作。

第十條村民委員會(huì)工作職責(zé)：對(duì)經(jīng)濟(jì)社上報(bào)建房申請(qǐng)進(jìn)行審核并實(shí)地調(diào)查，調(diào)查無異議后由村民委員會(huì)主任或村支部書記簽字后上報(bào)鄉(xiāng)國土辦；負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)建房情況進(jìn)行不定期巡查，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題立即上報(bào)鄉(xiāng)國土辦；協(xié)助鄉(xiāng)國土辦開展與農(nóng)村建房有關(guān)的各項(xiàng)工作。

第十一條鄉(xiāng)國土所工作職責(zé)：對(duì)村民委

員會(huì)上報(bào)建房申請(qǐng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否違法占用基本農(nóng)田等工作，并在審查合格后報(bào)上級(jí)部門審批；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)內(nèi)建房的巡查監(jiān)管等工作。第五章法律責(zé)任

第十二條村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地建房的，依法責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。超過批準(zhǔn)面積建房的，超占部分按非法占地論處。

第十三條村民獲得建房許可后滿兩年未動(dòng)工建設(shè)的，收回土地使用權(quán)。第十四條村民新建住房后，未履行原有住房拆除協(xié)議的，由鄉(xiāng)國土辦依法下達(dá)限期拆除通知書，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第十五條鄉(xiāng)國土辦及村、組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房過程的巡查與監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，及時(shí)制止、查處。第六章附則

第十六條本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起生效。

第十七條本細(xì)則的最終解釋權(quán)歸鄉(xiāng)人民政府。

第四篇：茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 茂名市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房，適用本辦法。

因征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的居民小組居民建房用地，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民在農(nóng)村范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、拆舊房重建及建豬牛舍等建房用地。

第四條 土地行政主管部門是農(nóng)村村民建房用地的主管機(jī)關(guān)。

第五條 農(nóng)村村民建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行用途管制，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌做好安排。不得影響城市建設(shè)和村莊建設(shè)。

根據(jù)國家建設(shè)或村莊建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)村村民建房需要調(diào)整宅基地、承包地、自留地、竹木地時(shí)，原土地使用人應(yīng)當(dāng)服從。第六條 農(nóng)村村民建房用地，應(yīng)當(dāng)拆舊房重建和使用村莊內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴(yán)格控制使用耕地。推廣建設(shè)公寓式住房。

農(nóng)村村民建房使用土地的所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，個(gè)人只有使用權(quán)。

嚴(yán)禁個(gè)人買賣或以其他形式非法出租或轉(zhuǎn)讓建房用地。第七條 農(nóng)村村民需使用農(nóng)用地建房的，必須按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理建房用地審批手續(xù)。

第二章 農(nóng)村村民建房用地的申請(qǐng)和審批

第八條 有下列情況之一的農(nóng)村村民戶，可以申請(qǐng)審批建房用地。

（一）住房確有困難的住戶；

（二）符合法定婚齡結(jié)婚，并分戶獨(dú)立生活的農(nóng)村村民戶；

（三）拆舊屋重建的農(nóng)村村民戶；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或市、縣人民政府依法批準(zhǔn)的其他農(nóng)村村民戶。

第九條 農(nóng)村村民建房用地應(yīng)向常住戶所在地的村民小組提出申請(qǐng)，并填寫《農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地呈批表》（以下簡(jiǎn)稱用地呈批表）。經(jīng)村民會(huì)議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議討論同意并加具意見后，附戶主身份證、本戶人口戶口簿、原房屋土地使用證等復(fù)印件一并報(bào)村民委員會(huì)。

第十條 村民委員會(huì)在接到《用地呈批表》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附件的20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)建房用地戶的人口、計(jì)劃生育情況、用地位置、土地類別、原房屋占地面積、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行審核。對(duì)符合建房用地條件的，即加具意見后送當(dāng)?shù)貒了?/p>

第十一條 國土所接到《用地呈批表》及附件后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)審核。對(duì)不符合建房用地條件的，要書面通知村民委員會(huì)；對(duì)符合建房用地條件的，即加具意見并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)國土局依法審批。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)建房用地的，按規(guī)定交清各項(xiàng)稅費(fèi)后，由國土局核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。農(nóng)村村民建房用地所需交的各項(xiàng)稅費(fèi)，必須嚴(yán)格按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 農(nóng)村村民不按規(guī)定程序或者不按規(guī)定提供相關(guān)資料申請(qǐng)建房用地的，由受理單位通知其按有關(guān)規(guī)定辦理。拒不按有關(guān)規(guī)定辦理的，不予受理。

第十四條 農(nóng)村村民建房用地應(yīng)在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》之日起二年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，經(jīng)國土局同意，可延長竣工期，但最長不得超過一年。第十五條 農(nóng)村村民用地建房應(yīng)在動(dòng)工建房前報(bào)名國土所，由國土所派員到現(xiàn)場(chǎng)劃定用地界至，并嚴(yán)格按照《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的建房占地面積進(jìn)行施工。

房屋竣工后，建房用地申請(qǐng)人憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》到當(dāng)?shù)貒了陥?bào)發(fā)證。經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收，符合規(guī)定的由國土所發(fā)給《土地使用證》，作為合法使用土地的憑證。

第三章

建房用地標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第十七條 房屋建筑占地面積，按房屋投影面積計(jì)算。第十八條 農(nóng)村村民每戶建房用地標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）平原地區(qū)和城市郊區(qū)80平方米以下，丘陵地區(qū)120平方米以下，山區(qū)150平方米以下。

（二）有責(zé)任田耕種的農(nóng)戶需要建豬牛舍、柴房、廁所的，每戶可批準(zhǔn)臨時(shí)用地面積40平方米以下。

村民小組土地基本被征用完符合征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件而未辦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的農(nóng)業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶口的居民戶，不再批給豬牛舍及廁所用地。

第十九條 建房戶必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的建房用地面積及四至尺寸和用地位置，不得擅自調(diào)整批準(zhǔn)的建房用地四至尺寸或建房用地位置。第二十條 批準(zhǔn)占地新建房屋的朝向、設(shè)計(jì)、立面等必須符合城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。

第二十一條 建房戶在批準(zhǔn)的用地面積內(nèi)確需建圍墻的，不得超過批準(zhǔn)的用地面積范圍，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰?fù)L(fēng)采光，不得擅自將自留地、竹木地、承包地、其他空閑地等圈進(jìn)圍墻。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 建房戶不如實(shí)填報(bào)家庭人口、原有房屋用地面積、用地位置和土地類別及土地用途的，國土部門不予審批其建房用地。若采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的，依法注銷批準(zhǔn)的證件；已建房用地的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十三條 建房戶未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建房或超過批準(zhǔn)面積多占的土地，按非法占用土地處理。

第二十四條 擅自調(diào)整已批準(zhǔn)的占地建房面積的尺寸或改變批準(zhǔn)規(guī)定的土地位置建房的，超出批準(zhǔn)范圍占用的土地，按非法占用土地處理。

第二十五條 非法占用土地可拆除建筑物并處罰款。已竣工的房屋如不影響城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃不作拆除的，可根據(jù)違法程度，補(bǔ)納各項(xiàng)稅費(fèi)，并按國務(wù)院《土地管理實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定處每平方米30元以下罰款。第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地建豬牛舍、廁所、臨時(shí)棚、圍墻或其他建筑物的，一律拆除，并按國務(wù)院《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，處每平方米30元以下罰款。

第二十七條 個(gè)人買賣或者以其他形式非法出租或轉(zhuǎn)讓建房用地的，按《土地管理法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定沒收非法所得，限期拆除或者沒收土地上的建筑物和其他設(shè)施，由國家、集體收回土地，并處非法所得的50%以下罰款。

第二十八條 批準(zhǔn)新的建房用地后，原有的房屋必須在新屋竣工五個(gè)月內(nèi)拆除；逾期不拆除的，依有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十九條 無權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)建房用地的單位或個(gè)人，非法批準(zhǔn)的建房用地文件無效。非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占用土地處理。對(duì)非法批準(zhǔn)建房用地的單位主管人員或個(gè)人，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；收受賄賂或有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條 拒絕、阻礙國土部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則 第三十一條 專業(yè)戶、個(gè)體工商戶用地建造生產(chǎn)經(jīng)營房屋的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。過去市制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：村民建房管理暫行辦法

農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)及用地管理，提高農(nóng)村住宅建設(shè)水平，促進(jìn)集約合理用地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》、《株洲市區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民新建、改(擴(kuò))建個(gè)人住宅及其管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱農(nóng)村村民是指轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第四條

農(nóng)村村民建房應(yīng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，應(yīng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、注重防災(zāi)、安全施工、保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)農(nóng)村地域特色和風(fēng)貌。

第五條

農(nóng)村村民建房包括集中建房和個(gè)人建房。個(gè)人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動(dòng)，包括在原宅基地上改建或擴(kuò)建、異地新建;集中建房是指鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)組織村民集中建設(shè)自住住宅的活動(dòng)，包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)一舊村改造等方式。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)，形成村民自建住宅小區(qū)。（新版刪除該段）

有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)住宅小區(qū)：

(一)因國家、集體建設(shè)拆遷安置需要集中建設(shè)住宅的；

(二)農(nóng)村土地整理涉及村民新建住宅的;

(三)災(zāi)后集中統(tǒng)一建設(shè)的;

(四)因地質(zhì)災(zāi)害搬遷統(tǒng)一建設(shè)的。

第二章

范圍劃分

第六條

市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村村民建房的嚴(yán)控區(qū)城。具體范圍包括:街道辦事處、鎮(zhèn)的全部區(qū)域，武廣新城、湘江新城等規(guī)劃覆蓋區(qū)域，總體規(guī)劃其他相關(guān)規(guī)劃覆蓋區(qū)域以及因建設(shè)需要規(guī)劃控制區(qū)域。

農(nóng)村村民在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)新建、改(擴(kuò))建住房進(jìn)行嚴(yán)格控制，若符合建房資格確須建房，則通過安置房解決或在規(guī)劃的村民集中建房點(diǎn)內(nèi)建設(shè)，如在村民集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)確存在困難的，經(jīng)區(qū)政府同意，可因地制宜、相對(duì)集中建設(shè)。

在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)屬于D級(jí)危房等級(jí)的，由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門聯(lián)合審查后按D級(jí)危房處理，拆除原建筑后按原建筑面積、原層數(shù)(但占地面積不得超過210平方米，層數(shù)不得超過2層)批準(zhǔn)改建。

區(qū)人民政府組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)對(duì)暫未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村村民集中居住點(diǎn)的選址，并編制規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)（此兩段刪除）

第三章建房審批

第七條農(nóng)村村民建房申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；

(二)因國家或者集體建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的;

(三)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的;

(四)原有住宅拆除重建的;

(五)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形

第八條

農(nóng)村村民建房應(yīng)節(jié)約使用宅基地，層數(shù)不得過1層，每戶宅基地面積不超過150平方米，總建筑面積不超過3平方米。占用耕地的，每戶宅基地面積不超過120平方米，總筑面積不超過240平方米。

第九條

農(nóng)村村民建房申請(qǐng)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的;

(二)不符合鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的;

(三)將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的;

(四)不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的;

(五)選址點(diǎn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或切坡建房可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的；

(六)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)政策規(guī)定的其他情形。

第十條農(nóng)村村民個(gè)人申請(qǐng)住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會(huì)提出申請(qǐng)：

(一)建房申請(qǐng)報(bào)告(村民小組三分之二以上的組民代表或戶主簽字同意)；

(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;

(三)屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明。

第十一條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會(huì)上報(bào)的村民建房申請(qǐng)材料之日起對(duì)申請(qǐng)人建房資格審核后分期分批在其村、組范圍內(nèi)進(jìn)行公示(公示期7天)，對(duì)符合建房資質(zhì)的由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門以及村委會(huì)人員聯(lián)合實(shí)地踏勘，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，審查通過后先后報(bào)送規(guī)劃天元分局、國土天元分局核實(shí)核準(zhǔn)。

第十二條規(guī)劃分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府。

國土分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的有關(guān)材料及規(guī)劃部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府。村民應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起6個(gè)月內(nèi)向國土部門申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)，逾期未辦理的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十三條對(duì)村民建房申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十四條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)劃和用地審批完成后的15個(gè)工作日內(nèi)將《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》一并發(fā)給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人取得規(guī)劃、用地審批手續(xù)后，由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門及治違中隊(duì)一同實(shí)地放線，劃定四至范圍，承擔(dān)批后管理工作。

第十五條鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門在收到申請(qǐng)人送交的申報(bào)材料時(shí)應(yīng)填寫接收材料清單，由接收人簽字后交申請(qǐng)人保存。

鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃分局、國土分局及相關(guān)部門每次移交材料時(shí)均應(yīng)填寫材料移交清單，接收材料人員應(yīng)簽字認(rèn)可。

第十六條

規(guī)劃分局、國土分局在踏勘時(shí)應(yīng)對(duì)村民建房審批需提交的材料用清單形式一次性告知。

第四章

建設(shè)管理

第十七條村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可和用地審批核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。

第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當(dāng)對(duì)村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實(shí)提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)村民建房審批的后續(xù)管理工作，建立村民住宅建設(shè)檔案及電子檔案

第十九條村民集中建房的設(shè)計(jì)方案按照區(qū)建設(shè)局委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的相關(guān)圖紙統(tǒng)一規(guī)范，若村民要求自行委托設(shè)計(jì)，其委托設(shè)計(jì)的方案須報(bào)區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)后報(bào)規(guī)劃分局審批。

第二十條房屋建成后，規(guī)劃分局應(yīng)對(duì)房屋是否符合規(guī)劃條件及設(shè)計(jì)方案符合程度予以核實(shí)，對(duì)符合條件的，由鎮(zhèn)人民政府組織國土分局對(duì)房屋的用地情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第五章

其他

第二十一條未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者未按照規(guī)劃和用地審批要求進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法拆除

第二十二條村民建房手續(xù)辦理費(fèi)用，依據(jù)市物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取，鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門不得搭車收費(fèi)。

第六章

附則

第二十三條本辦法由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條農(nóng)村村民建房等歷史遺留問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門另行處理。

第二十五條本辦法自2013年月日起生效。