第一篇：鶴慶農(nóng)村村民建房(宅基地上建房)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定

鶴慶縣村（隊(duì)）農(nóng)村村民建房管理規(guī)定

為了規(guī)范農(nóng)村村民建房行為，合理集約用地，減少相鄰權(quán)糾紛，依據(jù)《大理白族自治州村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及現(xiàn)行法律法規(guī)并結(jié)合鶴慶村民建房傳統(tǒng)習(xí)慣，特制訂如下管理規(guī)定。

一、房屋主房坐西面東，層數(shù)不得超過三層，在地塊西地界線起10.0米內(nèi)建設(shè)，高度不超過12.0米；次房為一層，高度不超過5.8米。（本規(guī)定建筑高度為房屋實(shí)際高度（非房屋計(jì)算高度），為室外地坪（一般以地塊前路面起計(jì)）至女兒墻頂或屋脊（頂）最高點(diǎn)的高度。北房緊鄰北側(cè)主房，日照影響較大，建設(shè)超過一層應(yīng)退讓不少于北房計(jì)算高度的一半）。

二、建筑的任何部位垂直投影均不得超出地界范圍，新建建筑（含圍墻、大門）均自留滴水0.5米,緊鄰地塊間可按相鄰戶簽訂的協(xié)議留設(shè)。（自留滴水為勒腳以上外墻為準(zhǔn)后退用地界線0.5米，地面以下基礎(chǔ)放大腳、屋檐可設(shè)在退讓用地內(nèi)，踏步、坡道不得超出外墻面）。

三、基礎(chǔ)±0.000標(biāo)高比地塊前所對應(yīng)的規(guī)劃路面設(shè)計(jì)標(biāo)高高0.75米，在不影響片區(qū)總體布局及相鄰戶情況下，可建設(shè)半地下層或錯層結(jié)構(gòu)房屋，但不得超出規(guī)定房屋總高度。（基礎(chǔ)±0.000可設(shè)定以××戶±0.000標(biāo)高或標(biāo)識為基準(zhǔn)）。

四、建筑風(fēng)格為鶴慶傳統(tǒng)白族民居風(fēng)格，青瓦白墻，適當(dāng)水墨畫，外墻盡量不貼瓷磚。

五、雨污分流，設(shè)置有廁所或衛(wèi)生間的，必須在自家用地范圍內(nèi)設(shè)置化糞池，雨水、污水需分別排入指定的城市管網(wǎng)。

六、地塊臨城市道路，城市規(guī)劃可建設(shè)鋪面的主房可臨路建設(shè)，并符合臨路建設(shè)的退讓及街面風(fēng)格要求。

七、屋頂不得擅自架設(shè)除水箱、太陽能設(shè)施外的其它影響周圍住戶采光日照及片區(qū)環(huán)境的廣告牌、鋼屋架等構(gòu)筑物。

八、村民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請住宅用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組會議討論通過，村民委員會審查同意，村莊管理機(jī)構(gòu)審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，報(bào)縣（市）人民政府建設(shè)用地主管部門備案；新建房屋符合規(guī)劃要求的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》，竣工驗(yàn)收合格后，核發(fā)《農(nóng)村集體土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》。

九、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)和新建、改建、擴(kuò)建住宅，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》，并報(bào)縣（市）規(guī)劃管理部門備案。

十、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府村莊管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《大理白族自治州村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》規(guī)定履行放線、管理（處罰）、規(guī)劃竣工驗(yàn)收工作，村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)日常規(guī)劃管理工作，對違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)制止或上報(bào)村莊管理機(jī)構(gòu)。

十一、片區(qū)內(nèi)地塊流轉(zhuǎn)，必須把本管理規(guī)定一并轉(zhuǎn)交給新用地戶。

十二、本規(guī)定自二〇一二年十一月一日起施行（報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)之日起施行），本規(guī)定若需調(diào)整須經(jīng)村民委員會討論通過或片區(qū)居民三分之二住戶表決通過并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新審批。

村委會

二〇一二年月日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的暫行辦法

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的暫行辦法

望發(fā)〔2013〕3號

為貫徹落實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理法規(guī)，完善農(nóng)村村民建房審批手續(xù)，預(yù)防和控制農(nóng)村違法建設(shè)行為，建設(shè)生態(tài)秀美和具有一定文化品位、地方居民特色的社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，依據(jù)《中共南昌市委、南昌市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見（試行）》和《中共新建縣委、新建縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理的暫行辦法（試行）》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本辦法：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)

1、成立望城鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、長堎國土所、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所主要領(lǐng)導(dǎo)兼任常務(wù)副主任，長堎國土所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任。

2、成立望城鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房聯(lián)合審批小組，組長由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、國土所新村辦等部門負(fù)責(zé)人為成員。日常工作由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所承擔(dān)。

3、成立望城鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理綜合執(zhí)法中隊(duì)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督巡查，對違法建設(shè)依法進(jìn)行查處。

4、成立望城鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村村民違法建房聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，其它蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

5、轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房工作由村黨組織書記負(fù)總責(zé)，村委會主任為第一責(zé)任人，村委會控違信息員為直接責(zé)任人。村委會控違信息員具體負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)受理村民建房報(bào)批手續(xù)，對轄區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有各類違法建設(shè)行為，及時(shí)制止、上報(bào)，并協(xié)助處理。

二、加強(qiáng)管理，規(guī)范農(nóng)村村民建房審批程序

（一）農(nóng)村村民建房審批原則

6、在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的農(nóng)村村民建房（包括拆舊建新），必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。所有村莊都必須編制建設(shè)規(guī)劃，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門和國土部門應(yīng)按照規(guī)劃要求審批建房，不得批準(zhǔn)無自然村村莊規(guī)劃、不按規(guī)劃選址等建設(shè)項(xiàng)目；不得批準(zhǔn)超面積、破壞生態(tài)環(huán)境、損毀歷史文化遺存等建設(shè)項(xiàng)目。

7、我鎮(zhèn)省莊、文全、小橋三個(gè)村原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)單門獨(dú)戶的村民住房，以多層或高層農(nóng)民公寓形式統(tǒng)一還建或安置。對其他地區(qū)因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國家重點(diǎn)工程建設(shè)需要，以及村民群眾自愿要求整村拆建的村點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工建設(shè)或統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、分戶施工建設(shè)。

8、沿高速公路兩側(cè)、沿國道兩側(cè)各100米范圍內(nèi)，沿省道兩側(cè)65米范圍內(nèi)，不得審批建設(shè)新村莊和住房。農(nóng)村村民建房盡量使用宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”和房屋占地面積、體量、層數(shù)、間距、退距、戶型設(shè)計(jì)等有關(guān)規(guī)定要求，每宗建房用地占用農(nóng)用地面積不超過120㎡，占用空閑地不超過180㎡，占用荒山荒坡不超過200㎡，人均占地使用面積不得超過40㎡(農(nóng)村獨(dú)生子女按2人計(jì)算占地使用面積)，風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民建房層數(shù)控制在3層以內(nèi)。鼓勵村民進(jìn)行危房改造和拆除破舊危房以及無人居住的空心村，以騰出更多的宅基地用于村莊建設(shè)，改善和優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。村民建房建新必須拆舊，消除“一戶多宅”現(xiàn)象，并采取必要的經(jīng)濟(jì)措施以約束和規(guī)范，由建房戶在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所簽訂協(xié)議。

9、農(nóng)村村民建房鼓勵采用省、市、縣、區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))新農(nóng)村建設(shè)部門推薦的新戶型，由村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所負(fù)責(zé)提供推薦戶型給建房農(nóng)戶選擇確定，在選擇戶型時(shí)，每個(gè)自然村落村民選擇的新戶型要基本一致，防止出現(xiàn)村落戶型雜亂無序的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村村民建房申請條件

10、符合下列條件之一的，可以申請?jiān)诩w土地上新建、改建、擴(kuò)建住房：

（1）無房戶；

（2）原住宅人均建筑面積低于15㎡，確需建房的；

（3）家庭常住人口中有子女已領(lǐng)取結(jié)婚證書，而且原住房建筑面積低于人均40㎡，（農(nóng)村獨(dú)生子女按2人計(jì)算使用面積），確需分戶新建房屋的（分戶的父母身邊至少有一個(gè)子女）；

（4）在市、縣控規(guī)區(qū)內(nèi)原房屋破舊經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，確認(rèn)屬于D類危房，且無法修繕并經(jīng)核實(shí)無其他住處的；

（5）經(jīng)批準(zhǔn)，戶口由外地遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織而又無住房的；

（6）因自然災(zāi)害、重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷等原因需新建住宅的；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

11、有下列情形之一的，申請新建、改建、擴(kuò)建住房不予批準(zhǔn)：

（1）不符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

（2）已擁有一處宅基地，且人均住房面積已達(dá)到40㎡的；

（3）將原有的住房轉(zhuǎn)讓、出租、改變使用性質(zhì)或者贈與他人的或原住房長期空置，無人居住的；

（4）原住房在拆遷和依法征用時(shí)，已享受貨幣補(bǔ)償或住房安置的；

（5）不同意將原宅基地退還村集體的；

（6）沒有和村委會簽訂交還舊宅基地的；

（7）戶口不在本村集體經(jīng)濟(jì)組織的；（8）其它違反宅基地批準(zhǔn)條件的。

（三）農(nóng)村村民建房審批程序

農(nóng)村村民建房按以下程序?qū)徟?/p>

12、建房申請人向所在地村委會提交申請，村委會負(fù)責(zé)對建房申請人是否符合農(nóng)村村民建房申請條件等情況進(jìn)行審查，由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織召開兩委班子會議研究后，符合條件的，由村委會在建房申請人所在村小組張榜公示。公示無異后，經(jīng)村小組、村委會分別在《南昌市農(nóng)村村民建房審批表》簽署同意意見后，由由控違信息員報(bào)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所。

13、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所受理申請后與建房申請人選定戶型，并于五個(gè)工作日會同國土部門現(xiàn)場踏勘，對符合規(guī)劃要求的，應(yīng)繪制一張擬建房屋四至范圍用地紅線圖，并分別在《南昌市農(nóng)村村民建房審批表》、《村（居）民建房用地審批表》上簽署意見，并在第二輪5個(gè)工作日內(nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所提請鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房聯(lián)合審批小組討論。討論結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人民政府簽署同意意見后，分別由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、國土所報(bào)縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站和縣國土局審批，審批后由村委會及時(shí)張榜公示審批結(jié)果。同意建房的，經(jīng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所與建房申請人簽訂建房承諾書同時(shí)上交1萬元建房保證金后核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

建房用地涉及林業(yè)用地、縣鄉(xiāng)公路沿線、江河湖庫、文物保護(hù)單位及旅游景點(diǎn)的，在現(xiàn)場踏勘過程中，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所應(yīng)及時(shí)通知林業(yè)、公路、水務(wù)、文物和旅游等相關(guān)管理部門共同參與，并分別在《南昌市農(nóng)村村民建房審批表》簽署意見。

需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)并取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后方可核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。

14、建房申請人在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后分管領(lǐng)導(dǎo)組織鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所申請放驗(yàn)線。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，會同蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、組織鎮(zhèn)村干部、土管所、鎮(zhèn)建設(shè)管理綜合執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合對擬建房屋放線，并在現(xiàn)場設(shè)立擬建房屋的四至、層數(shù)、間距、建設(shè)規(guī)模、外立面效果圖等內(nèi)容的公示牌，以便群眾監(jiān)督及三級巡查，直至房屋竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的退回建房保證金。

三、加強(qiáng)執(zhí)法，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管機(jī)制

（一）建立村點(diǎn)違法建設(shè)二級巡查報(bào)告機(jī)制

15、村委會在控違工作中負(fù)責(zé)一級巡查，主要職責(zé)為：

（1）監(jiān)督建房戶嚴(yán)格按照相關(guān)審批文件進(jìn)行建設(shè)。

（2）建立村委會控違兼職或?qū)Ｂ毿畔T制度，形成有效的控違監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，保持對違法建設(shè)行為的全程動態(tài)監(jiān)控。具體落實(shí)巡查、報(bào)告、監(jiān)控工作，切實(shí)遏制違法建設(shè)行為的發(fā)生，控違信息員每月由鎮(zhèn)發(fā)放100元交通費(fèi)補(bǔ)助。

（3）健全臺賬資料，由村控違信息員負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)情況的收集、登記、分析、報(bào)告和反饋，全面、客觀、真實(shí)反映違法建設(shè)行為的發(fā)生、制止、報(bào)告和處置情況。

（4）實(shí)行月報(bào)制度，由村控違責(zé)任人填寫并簽名后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村村民違法建房聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

（5）對違法建設(shè)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆，對不聽勸阻的，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)掛蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理綜合執(zhí)法中隊(duì)開展執(zhí)法行為。

16、鎮(zhèn)在控違工作中負(fù)責(zé)二級巡查，其主要職責(zé)為：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是控違工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是控違第一責(zé)任人，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

（2）各蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)是蹲點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)控違第一責(zé)任人，蹲點(diǎn)干部為直接責(zé)任人。對違法建設(shè)的監(jiān)督管理采取分村包干辦法，簽訂責(zé)任書。

（3）鎮(zhèn)建設(shè)管理綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房的巡查，對接到舉報(bào)或日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各類違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)、堅(jiān)決予以制止和處理；已無法控制的，由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣“三級聯(lián)動”防控違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請啟動聯(lián)動機(jī)制。

（二）實(shí)行查處違法建筑三級聯(lián)動機(jī)制

17、按照“早發(fā)現(xiàn)、早處理，不成型、不成風(fēng)”的基本要求，加大對各類違法建設(shè)行為的查處。對正在實(shí)施的各類違法建筑，一律無條件予以拆除。

（1）對形象進(jìn)度在零線以下的違法建筑，一級巡查管控責(zé)任主體應(yīng)立即組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記。

（2）對形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，一層以下的違法建筑，二級巡查管控責(zé)任主體應(yīng)予以制止，拆除在建墻體，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除，若有特殊情況無法獨(dú)立完成的，可申請二級以上巡查管控責(zé)任單位協(xié)助實(shí)施。

（3）對形象進(jìn)度在一層以上的違法建筑，一、二級巡查管控責(zé)任主體應(yīng)責(zé)成當(dāng)事人立即停止建設(shè)，限期自行拆除。不停止建設(shè)或到期不自行拆除的，二級巡查管控責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)自行組織或申請三級巡查管控責(zé)任主體啟動聯(lián)動機(jī)制。

18、當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)向縣“三級聯(lián)動”防控違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告提出或經(jīng)縣“三級聯(lián)動”防控違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后認(rèn)為需主動介入的，可啟動違法建筑查處聯(lián)動工作機(jī)制：

（1）違法建筑一層以上主體基本完工的；

（2）各責(zé)任主體轄區(qū)內(nèi)發(fā)生大規(guī)模搶建，難以控制或嚴(yán)重暴力威脅阻礙拆違工作等情況的；

（3）各責(zé)任主體對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違法建筑性質(zhì)認(rèn)定不清，需要申請其他部門參與配合確認(rèn)的；

（4）相關(guān)責(zé)任主體轄區(qū)內(nèi)違法建筑查處工作開展不力，經(jīng)縣區(qū)“三級聯(lián)動”防控違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，認(rèn)為應(yīng)主動介入查處的。

（三）實(shí)行違法建設(shè)問責(zé)制

19、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)是本村轄區(qū)違法建設(shè)監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，控違信息員直接責(zé)任人，接受鎮(zhèn)防控違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的每月考核，對監(jiān)管不力的單位和責(zé)任人，按照以下規(guī)定問責(zé)：

（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違法建設(shè)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)，或未按時(shí)向鎮(zhèn)防控違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告巡查、控違工作基本情況的，或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)拆除的，造成縣城管直屬中隊(duì)全縣通報(bào)的，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對所在村掛點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)干部和村書記、主任誡勉談話，并通報(bào)全鎮(zhèn)。

（2）出現(xiàn)一層以下違法建筑（含一層），未及時(shí)拆除到位的，對所在村的村主任停職，村書記降職，待在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，拆除到位后恢復(fù)職務(wù)。

（3）建立目標(biāo)責(zé)任保證金制度。按照目標(biāo)考核責(zé)任狀的要求，分清控違、拆違任務(wù)的責(zé)任。各村預(yù)留2萬元作為責(zé)任保證金，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、城管隊(duì)員以工資作為責(zé)任保證金。對新發(fā)生一起違法建設(shè)且在兩日內(nèi)未及時(shí)拆除的，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村支書、村主任扣400元，蹲點(diǎn)干部、蹲點(diǎn)村城管隊(duì)員扣300元。每月公布各村違法建設(shè)情況，并當(dāng)月兌現(xiàn)，各村副職干部考核及問責(zé)辦法由各村制定細(xì)則。

（4）一年內(nèi)出現(xiàn)3次（含3次）以上的違法建筑未拆除到位的依法罷免相關(guān)村主任、村支部書記就地免職，蹲點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)、干部，上報(bào)相關(guān)部門接受組織處理，并扣除責(zé)任保證金。

（5）對全年未發(fā)生一起違法建設(shè)，或者所有新發(fā)生的違法建設(shè)均及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)拆除的，政府將給予5000元的獎勵。

（6）對偽造、使用假證的違法建設(shè)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任；對相關(guān)職能部門中違規(guī)或因失職、把關(guān)不嚴(yán)等原因?yàn)檫`法建設(shè)辦理規(guī)劃、土地、房產(chǎn)證件的工作人員，按照誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。

（7）鎮(zhèn)各級行政事業(yè)單位公職人員以及村干部要帶頭遵守村建規(guī)章。本意見實(shí)施之后，凡行政事業(yè)單位公職人員以及村干部違規(guī)建房的一律拆除，并對違規(guī)建房擔(dān)任實(shí)職的人員一律免職處理。對造成嚴(yán)重不良影響的，從嚴(yán)給予撤職、開除公職等組織處理。對行政事業(yè)單位班子成員以及村兩委班子成員違規(guī)建房的，所在單位取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

四、加強(qiáng)服務(wù)，提升村建規(guī)劃建設(shè)管理水平

20、加大法規(guī)宣傳力度。要加大對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》以及本實(shí)施意見的宣傳力度，讓村莊規(guī)劃家喻戶曉，讓村民熟悉建房審批程序，在全鎮(zhèn)樹立規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

21、加大技術(shù)服務(wù)力度。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，提供美觀、實(shí)用、可行、可操作的新型房屋單體設(shè)計(jì)效果圖及配套結(jié)構(gòu)施工圖，供村(居)民選擇使用。建房申請人建房條件符合審批要求的，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，由縣級人民政府審核同意后整理匯總，在農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所、國土所應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)所有審批手續(xù)。凡涉及村民建房辦證審批的公職人員，要熱情優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高辦事效率，及時(shí)辦理審批手續(xù)，對無正當(dāng)理由拖延不辦或發(fā)生無故刁難、索拿卡要等違法違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅批評教育，及時(shí)制止糾正，情節(jié)嚴(yán)重的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

22、加大日常巡查力度。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對村民建房施工期間的監(jiān)督管理，掌握轄區(qū)內(nèi)村建發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，使戶型、外型在建設(shè)過程中落實(shí)到位，變事后管理為事前、事中控制。各村委會、村小組通過信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)掌握村民建房動向，并建立經(jīng)常性的巡查制度，確保村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋，不留盲區(qū)。

23、加大社會監(jiān)督力度。望城鎮(zhèn)防控違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室控違舉報(bào)電話：83685789，手機(jī)：***，并設(shè)立舉報(bào)箱，接受干部群眾監(jiān)督。如舉報(bào)屬實(shí)，給予第一舉報(bào)人100元獎勵并為舉報(bào)人保密。

第三篇：農(nóng)村村民建房申請書

農(nóng)村村民建房申請書 1

xx鄉(xiāng)人民政府：

我是xx鄉(xiāng)村xx小組的村民xxX，因現(xiàn)居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。

本人保證：如果申請成功，將嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設(shè)計(jì)圖集》推介的新戶型圖；新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內(nèi)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)開工，20xx年12月底前準(zhǔn)時(shí)竣工（墻體粉刷、通水電、門窗安裝）并入住，同時(shí)將過渡性的土坯房拆除；施工過程中由自己全程監(jiān)督施工質(zhì)量，并承擔(dān)全部安全責(zé)任；如果未按時(shí)按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補(bǔ)助款。

此致

敬禮！

申請人：xxx

20xx年x月x日

農(nóng)村村民建房申請書 2

xx土地規(guī)劃局：

我是xx鄉(xiāng)xx村xx村民xx外孫女xx。老人現(xiàn)年 82歲，膝下無兒女，撫養(yǎng)我做孩子，老人生活現(xiàn)已無法自理，由我贍養(yǎng)。由于以下幾個(gè)原因，我申請新建住房。

一、老房子已居住多年，歷經(jīng)風(fēng)雨， 墻體已經(jīng)倒坍，無法居住。因而申請新建房屋非常必要。

二、我已成家，老公為外地農(nóng)村戶口，常年居住 xx 與我一同贍養(yǎng)老人，育有一女兒，一家四口迫切需要住房。

三、通過辛勤的老公我們已經(jīng)積攢一定的資金供建房用，只要上級一批準(zhǔn)就能動工建設(shè)。

四、我的建房方案是：在村口溪邊原來曬稻谷的土地建房。

特此申請，敬請批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 3

書坊鄉(xiāng)村建站：

本人曾xx，是書坊鄉(xiāng)書坊村第八村民小組小組農(nóng)民。由于下列原因，我申請新建住房。

我現(xiàn)住的房屋，還是1986年建的簡陋木制瓦房，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，現(xiàn)墻體出現(xiàn)裂縫。因而建新房非常有必要。

我現(xiàn)居住的房屋一共3間，50多平方米，要住5人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。計(jì)劃新建磚混水泥房，建房的方案是：拆除現(xiàn)有的住房，主要在老地基建新房，占地面積約60平方米。

特此申請，敬請審核批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 4

尊敬的土地規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxX，陸川縣溫泉鎮(zhèn)長河上里村的村民，由于舊房的種種原因，已不能滿足當(dāng)下的需要，在此向政府做出建房申請。詳細(xì)原因如下：

第一，現(xiàn)住一層平房已有三十年，歷經(jīng)風(fēng)雨，平房的門窗都已掉漆，木門木窗已經(jīng)朽爛了不少，同時(shí)房子某些地方地基有所塌陷，墻壁已有多處大面積開裂，下雨天屋子總是漏水，雖經(jīng)修修補(bǔ)補(bǔ)，但仍無法徹底解決問題，破舊的房子或已成危房。

第二，舊房所處位置較偏，交通極為不便，且一層平房屋子不多，同時(shí)農(nóng)村家庭養(yǎng)有雞鴨，還需堆放柴和糧食等，顯得十分擁擠。

第三，家有兩個(gè)兒子，都早已到了娶媳婦的年齡，可由于平房位置較偏，交通不遍，且屋子破舊，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，這讓我們當(dāng)父母的都很為他們著急，考慮到兩個(gè)兒子要結(jié)婚生子，故急需蓋新房。 綜上原因，我特向政府提出建房申請。

建房方案：建房地址選在村里的小路旁邊，大概xx平方，西邊靠著xx家的房子，東邊緊鄰xx家的房子，保證不會動用村里任何他人的.共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請，敬請批準(zhǔn)。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 5

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

我校是一所有著百年歷史的老校。因建校歷史較長，學(xué)校部分教學(xué)樓年久失修，許多教室已屬危房，存在嚴(yán)重安全隱患，給本校師生教學(xué)工作到來諸多不便，有些教室墻皮已出現(xiàn)大片脫落現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)校師生的人身安全，同時(shí)也使部分師生產(chǎn)生了恐慌心理，對授課也產(chǎn)生了很大的影響。學(xué)生對此反響十分強(qiáng)烈，為保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行，我校決定于20xx年暑假期間對危房進(jìn)行全面翻修。

經(jīng)預(yù)算，約需經(jīng)費(fèi)300多萬元。經(jīng)過多方籌款，現(xiàn)已籌集資金250多萬元，至今還有50萬元的資金缺口。由于我校財(cái)力物力有限，特懇請教育局增撥經(jīng)費(fèi)50萬元作為危房維修費(fèi)用，使我校今后的教育工作得以更好的進(jìn)行。

以上請示妥否，請批示。

申請人：

時(shí)間：

農(nóng)村村民建房申請書 6

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！本人系xx村民。

由于以下幾點(diǎn)原因，我申請新建住房一棟。

一、廳堂與廚房又占去很大的空間，還要堆放糧食、農(nóng)具、雜物等，即便能夠勉強(qiáng)居住，也依舊十分擁擠。每逢親戚朋友來訪，住房問題更為嚴(yán)峻，因此建新房成為家族中亟需解決的問題。

二、本人戶下一兒一女，長女已有工作，長子也即將大學(xué)畢業(yè)，均已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，亦是談婚論嫁之年齡，無論是出于對農(nóng)村傳統(tǒng)的考慮，還是因?yàn)槊褡辶?xí)慣的早婚觀念，盼望子女早日成家立業(yè)是父母心頭之重。子女的幸福便是為人父母的幸福，更是為人父母畢生之所求，為了兒女的終身大事，以便順利成家，建新房成為亟待解決的難題。

三、本人考慮到一些具體需求，因此不再在以前地基上拆建而要另外采用地皮建房。這是因?yàn)椋?/p>

1、原來的地皮面積已滿足不了現(xiàn)在建房面積的需求。前后比較狹窄，左右不對稱，面積較小，不能滿足以后的住房面積需求。

2、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費(fèi)用，其過程更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而建房所備資金有限，這將給家庭帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3、拆遷出來的磚瓦已無多大作用，滿足不了建新房的要求，只會導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，況且舊房臨近街道，拆遷會對本地環(huán)境造成影響。

四、本人深感旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展所帶來的利與便，但是受經(jīng)濟(jì)利益的影響也導(dǎo)致其周邊環(huán)境發(fā)生了很大的變化，而酒吧等城市夜生活文化已嚴(yán)重影響到居住條件的良性發(fā)展和個(gè)人的身心健康，這與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的居住環(huán)境和生活方式相悖。以個(gè)人之所能，無力改變所處的.環(huán)境，也無法再適應(yīng)環(huán)境的惡化，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際的情況，也考慮到以后的晚年生活，唯有另尋他址，遷居別處。

五、本人建房的方案是：在所購地皮建一棟xx平方米的房子，這塊地皮屬于合法利用，并不會動用村里的任何共同土地或他人的私有土地，更不影響他人的生活起居，也絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況，懇請領(lǐng)導(dǎo)視察。隨著當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，黨和國家一直致力于縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建社會主義和諧社會，這是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。相信領(lǐng)導(dǎo)能夠充分理解民眾之所難，對此申請可以給予足夠的肯定。本人嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，從未做過有違背國家利益的事情，于公于私，希望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)建房。

特此申請，敬請審核批準(zhǔn)。

此致

敬禮！

申請人：xxx

xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 7

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xx，xx年5月出生，是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。家中十分貧困，沒有太多經(jīng)濟(jì)來源，沒有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現(xiàn)有住房是1988年前后修建的簡陋土坯林架結(jié)構(gòu)房，至今己近20多年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，同時(shí)，沒有廚房，院落，且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉，房屋已嚴(yán)重扭曲。經(jīng)長期風(fēng)吹雨淋中梁不斷下沉變形，房屋隨時(shí)都有坍塌的危險(xiǎn)，已經(jīng)嚴(yán)重危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處，新修建住房一處。可是由于家里經(jīng)濟(jì)情況十分拮據(jù)，沒有獨(dú)立能力來改善我的住房條件，為了家人的安全，在此我向村委會申請給予我一定的危房改造補(bǔ)助。

我保證，申請的危房改造補(bǔ)助只用于住房改建，絕不進(jìn)行與此無關(guān)的事情，敬望批準(zhǔn)為盼！

特此申請！

申請人：

時(shí)間：

農(nóng)村村民建房申請書 8

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：

茲有賴家坡村一社社員xx，家庭人口三人，長期與公婆兄弟共住一院，現(xiàn)因弟兄分居，另申請一處宅基地建房，申請土地性質(zhì)屬空閑地，面積是70平方米，具體位置：賴家坡村一社，北至張成寶宅基地，南至張成貴宅基地，西至張成強(qiáng)園地，東至公路。請鎮(zhèn)政府、村委會予以批準(zhǔn)為盼。

特此申請！

申請人：

時(shí)間：

第四篇：村民建房管理暫行辦法

農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)及用地管理，提高農(nóng)村住宅建設(shè)水平，促進(jìn)集約合理用地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》、《株洲市區(qū)農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地上村民新建、改(擴(kuò))建個(gè)人住宅及其管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱農(nóng)村村民是指轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第四條

農(nóng)村村民建房應(yīng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀的原則，應(yīng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、注重防災(zāi)、安全施工、保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)農(nóng)村地域特色和風(fēng)貌。

第五條

農(nóng)村村民建房包括集中建房和個(gè)人建房。個(gè)人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動，包括在原宅基地上改建或擴(kuò)建、異地新建;集中建房是指鎮(zhèn)人民政府或村民委員會組織村民集中建設(shè)自住住宅的活動，包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)一舊村改造等方式。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)，形成村民自建住宅小區(qū)。（新版刪除該段）

有下列情形之一的、應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)住宅小區(qū)：

(一)因國家、集體建設(shè)拆遷安置需要集中建設(shè)住宅的；

(二)農(nóng)村土地整理涉及村民新建住宅的;

(三)災(zāi)后集中統(tǒng)一建設(shè)的;

(四)因地質(zhì)災(zāi)害搬遷統(tǒng)一建設(shè)的。

第二章

范圍劃分

第六條

市總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)為農(nóng)村村民建房的嚴(yán)控區(qū)城。具體范圍包括:街道辦事處、鎮(zhèn)的全部區(qū)域，武廣新城、湘江新城等規(guī)劃覆蓋區(qū)域，總體規(guī)劃其他相關(guān)規(guī)劃覆蓋區(qū)域以及因建設(shè)需要規(guī)劃控制區(qū)域。

農(nóng)村村民在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)新建、改(擴(kuò))建住房進(jìn)行嚴(yán)格控制，若符合建房資格確須建房，則通過安置房解決或在規(guī)劃的村民集中建房點(diǎn)內(nèi)建設(shè)，如在村民集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)確存在困難的，經(jīng)區(qū)政府同意，可因地制宜、相對集中建設(shè)。

在嚴(yán)控區(qū)城內(nèi)屬于D級危房等級的，由鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃、國土等相關(guān)部門聯(lián)合審查后按D級危房處理，拆除原建筑后按原建筑面積、原層數(shù)(但占地面積不得超過210平方米，層數(shù)不得超過2層)批準(zhǔn)改建。

區(qū)人民政府組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府及村委會對暫未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行農(nóng)村村民集中居住點(diǎn)的選址，并編制規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃局批準(zhǔn)（此兩段刪除）

第三章建房審批

第七條農(nóng)村村民建房申請應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；

(二)因國家或者集體建設(shè)，實(shí)施鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進(jìn)行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的;

(三)因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的;

(四)原有住宅拆除重建的;

(五)區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形

第八條

農(nóng)村村民建房應(yīng)節(jié)約使用宅基地，層數(shù)不得過1層，每戶宅基地面積不超過150平方米，總建筑面積不超過3平方米。占用耕地的，每戶宅基地面積不超過120平方米，總筑面積不超過240平方米。

第九條

農(nóng)村村民建房申請有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的;

(二)不符合鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的;

(三)將原有住宅出賣、出租、贈與或改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的;

(四)不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的;

(五)選址點(diǎn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或切坡建房可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的；

(六)土地權(quán)屬有爭議的；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章及上級政策規(guī)定的其他情形。

第十條農(nóng)村村民個(gè)人申請住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)持下列材料向村委會提出申請：

(一)建房申請報(bào)告(村民小組三分之二以上的組民代表或戶主簽字同意)；

(二)戶口簿及家庭成年成員的身份證復(fù)印件;

(三)屬危房改建的，應(yīng)提供原住宅權(quán)屬證明。

第十一條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到村委會上報(bào)的村民建房申請材料之日起對申請人建房資格審核后分期分批在其村、組范圍內(nèi)進(jìn)行公示(公示期7天)，對符合建房資質(zhì)的由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門以及村委會人員聯(lián)合實(shí)地踏勘，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審查，審查通過后先后報(bào)送規(guī)劃天元分局、國土天元分局核實(shí)核準(zhǔn)。

第十二條規(guī)劃分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的有關(guān)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，并及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府。

國土分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的有關(guān)材料及規(guī)劃部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并及時(shí)通知鎮(zhèn)人民政府。村民應(yīng)在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起6個(gè)月內(nèi)向國土部門申請辦理土地使用手續(xù)，逾期未辦理的應(yīng)當(dāng)重新申請辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第十三條對村民建房申請不予批準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

第十四條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在規(guī)劃和用地審批完成后的15個(gè)工作日內(nèi)將《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》一并發(fā)給申請人。申請人取得規(guī)劃、用地審批手續(xù)后，由鎮(zhèn)人民政府組織規(guī)劃、國土部門及治違中隊(duì)一同實(shí)地放線，劃定四至范圍，承擔(dān)批后管理工作。

第十五條鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門在收到申請人送交的申報(bào)材料時(shí)應(yīng)填寫接收材料清單，由接收人簽字后交申請人保存。

鎮(zhèn)人民政府、規(guī)劃分局、國土分局及相關(guān)部門每次移交材料時(shí)均應(yīng)填寫材料移交清單，接收材料人員應(yīng)簽字認(rèn)可。

第十六條

規(guī)劃分局、國土分局在踏勘時(shí)應(yīng)對村民建房審批需提交的材料用清單形式一次性告知。

第四章

建設(shè)管理

第十七條村民建房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可和用地審批核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并辦理變更手續(xù)。

第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當(dāng)對村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實(shí)提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)村民建房審批的后續(xù)管理工作，建立村民住宅建設(shè)檔案及電子檔案

第十九條村民集中建房的設(shè)計(jì)方案按照區(qū)建設(shè)局委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的相關(guān)圖紙統(tǒng)一規(guī)范，若村民要求自行委托設(shè)計(jì)，其委托設(shè)計(jì)的方案須報(bào)區(qū)建設(shè)局核準(zhǔn)后報(bào)規(guī)劃分局審批。

第二十條房屋建成后，規(guī)劃分局應(yīng)對房屋是否符合規(guī)劃條件及設(shè)計(jì)方案符合程度予以核實(shí)，對符合條件的，由鎮(zhèn)人民政府組織國土分局對房屋的用地情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第五章

其他

第二十一條未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者未按照規(guī)劃和用地審批要求進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，經(jīng)區(qū)政府同意后，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法拆除

第二十二條村民建房手續(xù)辦理費(fèi)用，依據(jù)市物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取，鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門不得搭車收費(fèi)。

第六章

附則

第二十三條本辦法由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條農(nóng)村村民建房等歷史遺留問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門另行處理。

第二十五條本辦法自2013年月日起生效。

第五篇：北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定(修正)

北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理若干規(guī)定（修正）

第一條為嚴(yán)格控制農(nóng)村村民建房用地，制止亂占濫用耕地建房，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條凡本市農(nóng)村村民(以下簡稱村民)建設(shè)個(gè)人住宅用地，均按本規(guī)定管理。

第三條村民建房用地，必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)耕地的基本國策，禁止亂占耕地、濫用土地。

第四條村民新建住房，應(yīng)在原宅基地內(nèi)安排；原宅基地?zé)o法安排的，應(yīng)充分利用村內(nèi)空閑地(包括按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃調(diào)整出的宅基地)或其他非耕地。

村內(nèi)無空閑地或非耕地，確需占用耕地建房的，必須先在本村開發(fā)相當(dāng)新建住房用地面積兩倍的荒地后，方可占用耕地。

按照規(guī)劃進(jìn)行新農(nóng)村住宅建設(shè)的，一般應(yīng)在原址改建。確需易址新建的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，并附舊址復(fù)墾計(jì)劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第五條占用耕地建房的村民，必須依法繳納耕地占用稅。占用菜地的，還須參照《北京市新菜地開發(fā)建設(shè)基金管理暫行辦法》的規(guī)定，繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第六條村民每戶建房用地的標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的情況確定，但近郊區(qū)各區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)人多地少的鄉(xiāng)村，最高不得超過0.25畝；其他地區(qū)最高不得超過0.3畝。

1982年以前劃定的宅基地，多于本條前款規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)的，可按每戶最高不超過0.4畝的標(biāo)準(zhǔn)從寬認(rèn)定，超過部分按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃逐步調(diào)整。

市房屋土地管理局要按照每年土地利用計(jì)劃，向郊區(qū)各區(qū)、縣人民政府下達(dá)村民建房用地控制指標(biāo)。

第七條村民申請建房用地，必須符合下列條件：

(一)子女已達(dá)到法定結(jié)婚年齡，無房分居；

(二)現(xiàn)有宅基地(包括1982年以前劃定的老宅基地)按所在區(qū)、縣規(guī)定的建房用地標(biāo)準(zhǔn)無法擴(kuò)建。

出賣或出租住房后再申請宅基地的，不予受理。

第八條村民建房，占用原有宅基地、村內(nèi)空閑地或其他非耕地的，報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)、縣土地管理機(jī)關(guān)備案；占用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，區(qū)、縣土地管理機(jī)關(guān)審核，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。

第九條村民全家遷出本村或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口后另有住房的，其原宅基地由本村集體經(jīng)濟(jì)組織收回，宅基地上的房屋和其他附著物應(yīng)由原房屋所有人自行拆除；也可經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，按照規(guī)定的價(jià)格出售給符合申請建房用地條件的村民。

第十條位于規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)，可按城市規(guī)劃要求并經(jīng)城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，建設(shè)村民住宅樓，但不得進(jìn)行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營。

第十一條非法占地建房，或以不正當(dāng)手段騙取批準(zhǔn)的，責(zé)令建房者退還非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占地上新建的房屋。

干部利用職權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占地建房的，除按前款規(guī)定處理外，并由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第十二條土地管理機(jī)關(guān)及其工作人員，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)法。

審批機(jī)關(guān)越權(quán)審批的，批準(zhǔn)文件無效，除由建房者拆除所建房屋，退還占用的土地外，對審批機(jī)關(guān)的直接責(zé)任人或主管負(fù)責(zé)人應(yīng)追究行政責(zé)任。村民所受到的損失，由越權(quán)審批機(jī)關(guān)賠償。對徇私偏袒、弄虛作假、索賄受賄、濫用職權(quán)的，由其上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本規(guī)定自1990年1月1日起施行?！绢}注】

1989年12月16日北京市人民政府第39號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改?！绢C布單位】北京市政府

【文號】市政府[1997]第12號令 【內(nèi)容分類】其它

【頒布日期】1997-12-31 【實(shí)施日期】1990-01-01