第一篇：中央企業煤礦安全生產工作座談會經驗

附件2：

中央企業煤礦安全生產工作座談會

經驗材料摘要

材料一：

實施風險預控管理 創建本質安全型企業

神華集團有限責任公司

神華集團公司是目前我國規模最大、現代化程度最高的煤炭企業和世界上最大的煤炭經銷商，是集煤電路港油化一體化開發、跨地區跨行業多元化經營的特大型能源企業，2010年生產原煤3.52億噸，商品煤銷售4.41億噸。所屬54個生產煤礦中，30個煤礦實現連續安全生產1000天以上，11年來生產礦井沒有發生死亡3人以上的瓦斯事故，原煤生產百萬噸死亡率一直保持在0.02-0.04之間，達到國際先進水平。

神華集團創建本質安全型企業的主要做法：

一、銳意創新，大膽探索，全面建立風險預控管理體系。2005年，神華集團在國家煤監局指導下，組織國內六家科研院所成立課題組攻關，研究風險預控管理體系。2007年完成了試點試驗工作，并在54個生產煤礦推廣實施。2009年獲得中國煤炭工業協會科學技術一等獎。神華集團2009年為“本安體系實施年”，2010年為“本安體系全面實施年”，2011年為“本安體系達標年”。

神華集團風險預控管理體系的總體思路是：以危險源辨識為基礎，以風險預控為核心，以管理員工不安全行為為重點，以切斷事故發生的因果鏈為手段，經過多周期的不斷循環建設，通過閉環管理，逐漸完善提高安全管理體系。

具體分為六部分內容：一是危險源辨識。從生產現場做起，采用工作任務分析法、事故機理分析法，全面、具體的辨識各項工作任務、各道工序存在的與人、機、環、管相關的不安全因素，從而明確管理對象。二是風險評估。在明確管理對象后，通過風險評估，確定不安全因素的危險等級，從而明確各生產環節安全管理的重點。三是制定管理標準和措施。在明確管理重點的基礎上，結合生產實際，有針對性的制定管理標準和管理措施，明確管理標準和辦法。四是落實管理保障措施。五是評價考核，定量評價體系實施的過程和結果。六是安全管理信息化。通過計算機軟件系統，實現了整個流程的信息化管理，提高了體系運行效率和執行力。

二、高度重視，強力推行，全面實施風險預控管理體系。把實施風險預控管理體系作為一把手工程，把推廣風險預控管理體系建設作為轉變安全管理思路、創新安全管理模式、提升安全管理水平的重要手段。集團公司主要領導親自安排部署、親自現場指導、及時解決突出問題，確保了風險預控管理體系在實施過程中不走樣、不松懈、不動搖。

考核獎懲力度大，2010年對本安一級單位最高獎勵200萬元，對不達標單位罰款20萬元，有力的促進了體系又好又快的實施。材料二： 落實企業安全生產主體責任 全力構建安全生產長效機制 中煤集團太原煤炭氣化公司

中煤能源集團公司太原煤炭氣化有限責任公司成立于1981年，現已形成集煤炭開采、洗選、煉焦、煤化工、發電供熱、城市煤氣輸配為一體的產業鏈條。下屬20多家生產經營單位，涉及多個高危行業。所屬生產煤礦6個，資源整合煤礦3個，在建煤礦1個，生產礦井核定生產能力424萬噸/年。

近年來，不斷深化對企業是安全生產責任主體的認識，注重落實企業安全主體責任，全力構建安全生產長效機制，在深刻汲取2008年3起事故的基礎上，認識到安全工作重點在基礎、關鍵在班組，調整思路，提出了“均衡穩定生產”理念，針對資源整合小煤礦基礎弱、條件差、風險高的現狀，從基層、基礎、基本功建設著手，解決安全生產方針、政策“水流不到頭”的問題，堅持“管理、裝備、培訓”三并重，全面提升煤礦安全生產水平。2010年杜絕了重傷及以上事故，2009、2010年連續實現了安全生產“零死亡”目標。

在落實企業安全生產主體責任方面的主要做法是：

一、在員工培訓上重效果

從提升職工整體素質出發，充分發揮三、四級培訓基地作用，重點加強了專業技術人員、區隊班組長、一線員工三個層面的培訓工作。專業技術人員培訓以采掘、機電、通風、地測防治水等專業為重點，采取“請進來、走出去”的方式，請專家、教授到企業授課，并組織到神華、大屯等先進企業學習，開闊視野，尋找差距；班組長培訓采取集中輪訓的辦法，側重于管理水平和業務能力的提升；一線員工培訓采取集中辦班和崗位練兵相結合的方式，重點強化崗位職責、規程標準等應知應會內容的學習，開展了“每日一題”、“條規晨訓”、“崗位描述”等靈活多樣的活動。

二、班組建設上把關鍵

從2009年開始，強化區隊班組建設。一是以制度建設為先導，建立健全全公司112個區隊、533個班組的安全、成本、分配、考核等一系列基礎管理制度。二是積極探索班組長聘用模式，在225個班組推行了班組長競聘上崗，一大批能干、敢管、公道的優秀員工走上了班組長崗位，班組長隊伍結構明顯優化，整體素質顯著提升。三是大力開展達標班組評比，對評出的明星班組、模范班組給予重獎，逐步形成了趕學比超的良好局面。

三、在裝備提升上下功夫

逐年加大安全裝備投入，重點對煤礦采掘、通風、機電、運輸等環節進行改造。2009年以來，累計投入安全資金5.14億元，完成了3套綜采設備、15套綜掘設備、3套架空人車裝置、6套無級繩絞車、3個煤礦的供電雙回路改造、6個煤礦雙風機雙電源自動切換工作。完善了監測監控系統、井下人員定位系統、壓風自救系統、供水施救、通訊聯絡等五大系統。

四、在隱患排查上抓閉環 一是建立完善了公司、廠礦、區隊、班組四級隱患排查治理體系，形成了隱患分類定級、限期整改、按時升級、閉環管理的工作模式，嚴格做到“五落實”，重大隱患按未遂事故處理，同類隱患反復出現從嚴追究。二是建立了以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，嚴格重大危險源普查、辨識和風險評估，堅持班組每日、區隊每周、廠礦每月以及公司各專業部室每季的隱患整改評價和安全風險評估，實施分級管理，落實監控措施和應急預案。三是采取了專家診斷、系統解剖、專業對標與崗位自查相結合的方式，實現“排查零盲區、治理零擱置、設備零缺陷、效果零反彈”。四是建立了隱患舉報獎勵制度，鼓勵員工發現和舉報事故隱患，使隱患無處藏身。

五、在標準化上下功夫

從持續提升著眼，加強動態對標檢查和驗收評比，月考核、季評比，兌現獎懲，標準化工資占工資總額的20%。還設立了標準化單項獎，調動上下齊抓標準化工作的積極性，促進了由靜態達標向動態達標轉變。

六、在安全考核上嚴落實

一是將安全生產與各單位工資總額掛鉤，與干部考核任用掛鉤，安全工作考核由重結果的半年期考核改為重過程與管理的季度考核。二是煤礦單位全面設立職工個人安全技能賬戶，職工利益與安全工作效果掛鉤。

七、在生產組織上抓均衡

堅持將“均衡、穩定”的理念貫穿到企業生產的全過程，科學合理的組織生產，管理上及考核產量的下限，又考核產量的上限，嚴禁“三超、三違”。材料三：

加強煤礦基層基礎建設

實現企業安全健康發展 國電集團平莊煤業公司

中國國電集團現有生產煤礦12個，生產能力2560萬噸/年；基建煤礦6個，設計產能570萬噸/年。

平莊煤業公司前身為1959年成立的平莊礦務局，現有9個生產煤礦，員工總數近2萬人。2008年6月，國電集團重組平莊煤業，2010年生產原煤2700萬噸，百萬噸死亡率為零。

安全生產工作主要做法：

一、培樹安全生產理念，完善安全管理制度，營造“雙基”建設氛圍

平莊煤業提煉建企50多年來的安全生產經驗，形成了“任何事故都可以預防和控制”、“人人都是安全員”、“我的安全我負責，他人安全我有責”、“生產再重重不過安全、金錢再貴貴不過生命”等安全文化理念。健全完善了涵蓋安全責任、技術管理、教育培訓、監督檢查、考核獎懲等內容的安全生產管理內控制度。明確了各級管理人員、職能部門、各工種崗位人員的安全生產職責。通過理念引領、制度保障、責任落實，形成了“想安全、會安全、能安全”、“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我約束機制，為“雙基”建設營造了良好的安全文化氛圍。

二、強化基層安全管理，筑牢安全生產防線

1.加強班組建設。開展了“三零”安全型班組（零三違、零隱患、零事故）、“工人先鋒號—優秀班組”創建活動，大力推行“班前六必講、班中行為觀察、班后總結會、三違過五關”做法。“三違過五關”指：班組檢查關、安全學習關、區隊談心關、家屬簽字關、媒體曝光關。對每名員工建立親情卡片，進行親情教育。

2.加強安全教育培訓。形成了安全教育培訓“四大體系”，即：日常教育體系、崗位自學體系、專業培訓體系、技能競賽體系。

三、強化基礎安全管理，夯實安全生產基礎

1.規范現場安全管理。大力推行“五勤工作法”和“一線工作制”，即各級管理人員要做到：“腦勤要想到、腿勤要走到、眼勤要看到、嘴勤要說道、手勤要做到”，“礦領導在一線跟班、區隊領導在一線指揮、問題在一線解決、經驗在一線總結、作風在一線轉變”，安全管理重心向一線前移。安全績效工資占員工收入的30%以上。

2.提升安全質量標準化管理水平。從工作質量、工程質量、操作質量三方面入手，開展瓦斯防治、頂板支護、粉塵治理、機電設備、防治水等20多項專項整治活動，在安全管理中，實行標準化“一票否決”，提高了安全質量標準化水平。

3.加強技術改造升級。先后投入17億元資金，優化礦井生產系統，改進生產工藝。目前，主要采掘工作面均采用綜采、綜放、綜掘工藝。針對典型軟巖礦區的支護難題，采用高強度、高剛度、高預應力錨桿支護技術，取得了良好的支護效果。

材料四：

加強安全文化建設

為煤礦安全生產提供重要保障

中國電力投資集團公司

中電投集團于2004年重組原霍林河煤業集團，現有生產煤礦9個，核定生產能力4875萬噸/年；基建煤礦6個，設計產能1880萬噸/年。2010年煤炭產量5392萬噸。

安全文化建設的主要做法：

一、堅持理念為先，奠定安全文化建設的思想基礎 安全文化是無形的，但它的滲透力卻直接影響人的思想和行為，對安全生產具有引導性、基礎性和保障性作用。把“以人為本、本質安全”確立為安全文化建設的精髓，把“人的生命安全”放在高于一切的位置，把員工群眾的利益作為安全工作的根本出發點和歸宿點，提出了“三個任何”的安全意識理念、“四個不能”的安全生產理念、“四個貴在、四個有心”的安全管理理念、“四個沒有”的安全價值理念。

安全意識理念：任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免。

安全生產理念：違章的話不能聽，冒險的活不能干，帶血的錢不能拿，違紀的事不能做。不安全不生產，努力創造安全條件去生產。

安全管理理念：安全方針貴在堅持，安全管理貴在到位，安全監管貴在公心，安全責任貴在落實；抓安全要有決心，抓質量要有恒心，抓“三違”要有狠心，抓幫教要有耐心。

安全價值理念：沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業的經濟效益，沒有安全就沒有企業的持續發展。

二、打造“三種”文化，構建安全文化體系

1.建設“人人為安全負責”的制度文化。按照“逐級負責、分工負責、系統負責、崗位負責”的人人為安全負責的要求，形成權責分明、運作有序、相互支持、相互保證的安全責任體系。建立完善安全生產管理制度，以制度為基礎推進安全文化建設，使安全文化走向制度化和經常化，安全生產也由“要我安全”向“我要安全”轉變，由“安全制度管住人”向“安全文化管住魂”提升，推進了“人人為安全負責”的安全制度文化的形成。

2.固化“人人保安全”的行為文化。堅持日常安全管理工作重心下移，強化崗位自控、班組自控和現場作業聯控，使每個員工都成為安全生產的有心人，逐步養成按章作業的行為習慣，從而使“人人保安全”成為全體員工的自覺行為。

3.強化“安全靠大家”的環境文化。在環境文化建設上著力加強安全生產目標和安全生產先進典型的宣傳，使職工知道企業安全生產目標，了解安全生產典型，做到學有榜樣、趕有目標。

三、以良好的體制機制，提高安全文化對安全生產的保障作用

將安全理念和安全文化轉化為本質安全行為，必須有體制機制的保障，為此，將安全文化的建設融入到煤礦安全生產的全過程，探索實施了以6組閉環模塊為主要內容的安全責任閉環系統。用機制規范行為，用行為養成習慣，用習慣形成文化，用文化指導安全實踐，實現體制機制“剛性”規范和文化“柔性”引導的有機融合。

1.工作程序閉環。以時間周期為單位，以天、周、旬、月、季、年為過程，形成全年的安全管理工作閉環系統。

2.目標責任閉環。以實現階段目標為目的，逐步實現安全目標的閉環管理。

3.質量閉環管理。從工程的設計施工，到質量驗收實行全過程的閉環管理。

4.隱患治理閉環。從隱患排查治理到隱患消除的治理閉環系統。

5.“三違”幫教閉環。從“三違‘人員的發生、幫教、接受教訓到重新上崗形成閉環系統。

6.安全事故閉環管理。針對事故的發生、處置、責任追究、整改措施、教訓吸取，組成閉環系統。

在安全管理工作中，堅持“嚴、活、愛“三字管理方法，在貫章貫制上體現“嚴”，在教育形勢上體現“活”，在教育目的上體現“愛”。強化“四個就是”，推行“四有”活動，“四個就是”即：違章作業就是自殺，違章指揮就是殺人，對違章作業不制止就是見死不救，對違章指揮不懲處就是縱容殺人；“四有”即：讓在安全生產工作中有突出貢獻的人在政治上有前途，業務上有建樹，社會上有地位，經濟上有實惠。

材料五：

公推直選 創先爭優

全力打造安全生產“防火墻” 神華集團寧夏煤業集團公司

神華寧夏煤業集團公司是神華集團的控股子公司，也是寧夏回族自治區最大的骨干企業。目前，生產礦井14個（其中“雙突”礦井6個），基建礦井5個，原煤年產量由2002年集團剛成立時的1574萬噸增長到2010年6000多萬噸，2009年、200年連續兩年實現零死亡。現有二級生產經營單位46個，從業人員5萬余人，共有班組2868個，班組長3007名。近年來，神華寧煤公司堅持與時俱進，把爭先創優引入班組建設機制，逐步形成了堅持“四個定位”、構建“六個體系”、打造“五型四化”具有神寧特色的班組創建運作模式，保障了班組建設的協調發展，促進了企業的快速發展，取得了顯著成效。主要做法：

一、明確定位，健全體系，構建班組建設科學化運作機制

神華寧煤集團在班組建設上不斷創新思路，堅持“四個定位”（安全定位、工作定位、學習定位、活動定位）指導原則，明確了安全生產是班組建設的第一責任，創造最優績效是班組建設的第一要義，創建學習型組織是班組建設的重要基礎，踐行集團文化是班組建設的行動綱領。成立了集團公司兩級班組建設領導小組，形成了黨政統一領導，分管主要抓，工會牽頭抓，部門各司其職、通力合作的工作機制。制定了《神華寧夏煤業集團公司班組建設指導意見》、《神華寧夏煤業集團公司基層單位班組建設考核實施細則》、《班組安全風險預控管理體系》、《班前會管理制度》等班組建設管理制度。形成了黨政工團齊抓共管的班組建設組織體系、切實可行的制度保障體系、完善可靠的現場安全風險管控體系、全方位的教育培訓體系、豐富多彩的文化引領體系、公平透明的考核評價體系等六大體系，保障了班組建設穩步發展。

二、公推直選，注重素質，培育了一支優秀的班組長隊伍

企業千條線，班組一針穿。選好用好育好管好班組長，對落實目標任務，完成各項指標，做好安全生產至關重要。圍繞提高班組長隊伍的整體素質，神華寧煤公司嚴把“選、用、育、管”四個環節，切實打造了一支優秀的班組長隊伍。選，就是“公推直選”班組長。把選好、用好班組長作為抓好區隊班組建設和安全工作的關鍵，把政治堅定、技術過硬、作風扎實、管理嚴格作為合格班組長的基本條件，按照其崗位必須具備的專業技能、安全管理、成本理念、發現問題、解決問題、現場組織、協調和諧、民主意識八種能力要求，進行公推直選。

用，就是用好班組長。集團公司在政治上、經濟上、精神上對班組長實施“三重激勵”。政治上給希望，篩選優秀班組長納入干部后備庫管理，優先入黨、提干、評先。經濟上給實惠，實施月度班組長津貼。每季進行一次班組建設考核，對評出的優秀班組長給予獎勵；對連續四個季度都被評為優秀班組長的，作為礦廠先進個人進行表彰；連續兩年被評委礦廠先進的，直接進入勞模評選行列。精神上給鼓舞，工會分批次組織優秀班組長外出旅游、療養或開展團隊拓展活動。每年召開班組建設推進會，對“十佳”班組長，每人給予一輛小轎車（價值15萬元）的重獎，營造了爭做“十佳”班組長的濃厚氛圍。

育，就是培育班組長。為班組長提供多種形式的學習實踐鍛煉機會，堅持召開班組長例會和班組長交流會，把班組長培育成政治堅定、作風扎實、業務精通、技術過硬、嚴格管理、民主向上的復合型人才。

管，就是管好班組長。制定了班組長管理辦法，堅持每月一考核，年內一次評為最差班組長，除取消當月班組長津貼外，按明星班組長獎勵標準對等處罰，年度內連續兩次為最差者，解聘其班組長職務。

三、強基固本，精細管理，本質安全管理水平不斷提升 班組是企業的基本單位，是企業一切工作的著眼點和落腳點，抓好班組的安全管理是強基固本，夯實基礎的核心和關鍵。

實行班前風險評估，推廣“四人聯崗”（跟班隊長、班組長、安監員、瓦斯員）工作制，提高預防、預控、監督、執行能力。嚴格執行“三不生產”和“四不開工”原則，使不安全因素“發現的快、排查的早、控制的住、解決的好”。嚴格現場動態達標，推行作業現場精細化管理，以“五達標”（現場制度落實達標、環境安全達標、設備完好達標、操作程序達標、工程質量達標），促使員工上標準崗、干標準活，保證按操作程序操作和正規循環作業，悉心打造安全質量“精品工程”。

四、多措并舉，強化培訓，學習型組織創建成效顯著 深入開展了“創建學習型組織，爭做知識型員工”活動，按照“干什么，學什么；缺什么，補什么；練什么，精什么”的基本原則，創新教育培訓模式，落實2208（2分鐘點名，20分鐘培訓，8分鐘工作安排）班前會模式，嚴格執行“四個一”（一日一題、一周一評、一旬一考、一月一檢）安全教育培訓制度，在煤炭生產單位創造性的開展了“631”培訓模式（即60%的培訓在班組，30%的培訓在區隊，10%的培訓任務在礦廠。）深入開展崗位練兵、技能競賽等活動，激勵員工崗位成才。

第二篇：煤礦安全生產經驗材料

冀中能源峰峰集團新三礦安全管理經驗材料

突出安全防控管理 構建安全穩定礦山

冀中能源峰峰集團新三礦

新三礦是冀中能源峰峰集團第一個新井新制單位，在冊職工1200人，年綜合生產能力95萬噸，煤種為肥煤和主焦煤。礦井地質條件復雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板“五大災害”俱全，是峰峰集團地質構造最具代表性的礦井之一。近幾年來，我們提出了“一切事故可防可控”的安全觀，將《控制論》、《心理學》等先進理論導入安全管理工作中，通過開展意識教育、實施現場和思想“雙掌控”、推進“五精”管理、健全保障機制等工作，連續三年零九個月實現了“零事故，零工傷”的“雙零”目標。先后獲得“國家級安全質量標準化礦井”、“全國企業文化優秀單位”、河北省“文明單位”、全國煤炭工業“先進煤礦”、“行業一級安全高效礦井”、“企業文化示范礦”、“五精管理樣板礦”等榮譽稱號。我礦24小時安全“雙掌控”經驗得到了國務院副總理張德江的高度評價，親筆批示在行業內推廣這一經驗。

一、瞄準“雙零”目標，強化隊伍意識教育和引導

我們認為，不安全意識是影響安全生產的重要誘因。因此，我們提出了“一切事故可防可控”的安全觀，制訂了“零事故，零工傷”的“雙零”目標，重點抓了隊伍的意識轉變和專業素質提升。

一是抓意識教育。我們精選365個事故案例，每天對員工進行 1

冀中能源峰峰集團新三礦安全管理經驗材料

“歷史上的今天”事故案例教育，引導員工結合崗位剖析歷史，警示自身。員工不了解歷史上的今天，當班不允許上崗。每周五組織員工集體觀看事故案例教育電視片，結合一周來的工作進行反思討論。通過意識教育，員工安全意識得到了很大轉變。以前俏活兒總是搶著干，現在沒有相應的上崗證或者現場安全條件不達標，再俏的活兒員工都會拒絕。

二是抓日常學習。煤礦從業人員多是農村和城鎮的剩余勞動力，整體素質參差不齊。從2008年開始，我們開展了多種形式的全員學習。分層學。把全礦員工分為班組長以上管理人員、區隊員工、機關人員三個層次。每周六為班組長以上管理人員集體學習日，由礦領導備課授課；基層員工每天班前學習一道題，由值班人員負責領學；機關人員每天班前學習半小時，由黨群工作部負責督導檢查。實踐學。建立了實物培訓基地，以區隊為單位，組織員工開展模擬操作教學。比如電修工等一些關鍵工種，采取實物教學，模擬故障排除等方法進行學習。創新學。結合各區隊生產中遇到的一些難題，組織班子成員和生產骨干開展“頭腦風暴”，以集體智慧破解工作中的難題。

三是抓學以致用。為引導員工把學到的知識應用到實際工作中，我們實施了“三步走”：第一步崗位知識學習，通過抓全員日常學習，引導員工熟練掌握崗位專業技能；第二步開展全員崗位雙述，即手指口述和崗位描述，通過員工眼觀、手指、口述，避免員工操作中的無意識行為；第三步開展崗位優化訓練，就是在熟練掌

冀中能源峰峰集團新三礦安全管理經驗材料

握本崗位專業知識和相關技能的基礎上，研究改進工作的方式和方法，達到提高工效和安全系數的目的。如我們在采煤區電修工接線的優化中，對拆卸工具進行改進，實施腔外切線，腔內接線的方法，將井下電氣開關接線時間由原來的20多分鐘縮短到了不足8分鐘。

四是抓學習激勵。為保持全員學習的積極性，我們實施學習工資政策，每月把區隊總工資的5%作為學習工資先行提取，對員工進行安全、任務、學習“三好”考核，對班組進行安全、任務、質量、學習“四好”考核，每班打分，月底匯總，按照考核排序分配學習工資。與此同時，以班組為單位每季度開展“十佳四好班組”和“十佳四好員工”評選活動，實行旬考核，月分析，季排名表彰。以經濟杠桿和精神激勵撬動了員工意識的轉變。

二、實施“雙控”管理，保障員工思想和行為安全

安全管理的歸根到底是對人的管理。我們運用心理學、行為科學、控制論等學科知識，探索實施了生產現場動態和員工思想動態24小時“雙掌控”管理。

(一)員工思想動態24小時掌控。就是對員工在工作中的8小時和工作以外的16小時中的思想動態進行掌控。我們運用控制原理，采取了一系列的工作方法和措施。

1.建章立制。制定了思想掌控工作流程，理順了網絡架構，形成了“一檔、一卡、兩圖、兩表、五本、五制度”的“雙125”掌控工作模式。成立了礦、區隊兩級工作小組，定期講評和完善，使掌控工作逐步向科學化、常態化深入。

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2.建檔立庫。建立了員工安全信息庫，將員工個人信息和日常工作表現錄入計算機。每天對員工個人表現進行摸排登記，及時發現員工的思想問題。通過心理輔導和咨詢，找出員工的思想癥結所在，對癥下藥，從源頭上消除員工的思想隱患。

3.預測預警。通過反復研究實踐，我們提煉總結了思想掌控的的“10種人”和 “11種關鍵時刻”。十種人是：粗枝大葉的“粗心人”、投機取巧的“懶惰人”、習慣違章的“僥幸人”、蠻干亂干的“大膽人”、嗜酒貪杯的“迷糊人”、不拘小節的“馬虎人”、新婚前后的“甜蜜人”、受刺激的“分心人”、睡不醒的“癔癥人”、探親歸來的“疲勞人”。十一種關鍵時刻是：工資收入減少時，春種秋收農忙時，紅白喜事發生時，家庭困難襲來時，節慶假日到來時，個人糾紛纏繞時，干群關系緊張時，夫妻關系破裂時，子女升學就業時，受到批評處分時，遇到提升機會時。我們對照以上重點人群和關鍵時刻，每月制定月度掌控計劃，對可能引發的問題和因素提前摸排，變“事后應對”為“事前掌控”，有效杜絕了員工帶“隱患”上崗。

4.覆蓋摸排。我們在每個班組設立1-2名政工網員，每班提前15分鐘到值班室，對員工思想和身體狀況進行摸排，區隊值班人員負責二次摸排和確認。在班中，班組長、政工網員和跟班管理人員負責員工在崗操作情況的摸排；主管區長每天對分管班隊的員工出勤、工作情況進行“過篩子”，確保人人過關。堅持管理人員談心談話制度，掌控工作例會制度，收集匯總員工思想動態信息，對

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排查出的重點人和不放心人，有針對性地做好心理疏導和思想穩定工作。

5.親情互動。我們并在堅持日常家訪、慰問的同時，每月組織家屬代表到礦，通過集體觀看事故案例宣傳片、座談討論、親情演講等形式，增進了家屬對煤礦的了解。開發了親情短信平臺，員工在升井考勤的同時，家屬會接到平臺發送的一條平安短信，消除了員工家屬的后顧之憂。為每一個家庭發放了親情聯系卡，將區隊管理人員聯系方式印在上面，雙方及時溝通和反饋員工在崗、在家的日常表現。據不完全統計，2010年，我們組織家屬到礦1000余人次，通過家屬反饋信息制止身體疲勞、家庭矛盾、酒后上班人員46人次。通過家庭的參與，有效地破解了8小時外的掌控難題。

（二）生產現場動態24小時掌控。就是對三班入井員工在工作現場的行為全過程掌控。我們按照人員覆蓋、地區覆蓋、現場覆蓋的思路實施三級布控。

一級布控。以礦調度室和基層區隊值班室為中心，對全體上崗人員進行信息掌控，并通過人員匯報信息掌握生產現場情況，達到人員、現場同步掌控。對入井人員實行“123”匯報制度，即：跟班區隊領導實行每小時匯報制，班組長每兩小時巡查匯報一次，零散作業人員實行一班三匯報。各級匯報由礦調度室和區隊值班室同時掌握管理，實行臺賬和電話錄音同步保存。調度中心和區隊值班人員不定時對各匯報點進行電話“回訪”質詢。確保了人員和現場信息的真實性。

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二級布控。我們以安全管理部為中心，對井下地區進行全覆蓋督導檢查。建立了“666+3”安全巡防體系，執行定地區、定內容、定次數、定密度、定人員、定時間的“六定”管理，開展了專業檢查等六種方式的檢查，管理人員每次入井必須查出不少于六條問題和隱患。我們找出早中夜三班事故多發時段，加強了這些關鍵時段，規定除跟班領導外，其他督導檢查人員必須在這三個關鍵時段上崗。以“666+3”安全巡防體系保證了安全重點地區的全覆蓋。

三級布控。由礦調度室負責總協調，區隊組織管理。礦調度室每班對各區隊生產現場安全重點進行布控，用電子屏在全礦公布。員工入礦參加班前禮儀到最后升井離礦，嚴格按照固定程序進行。我們實行了入井準入制、手拉手聯保制、實名承諾制、掛牌上崗制、隱患雙閉合制、干部“雙帶班”制等工作方法。推行了“班中停產確認工作法”，在峰峰集團得到了全面推廣。我們實施了“三不入井、四不達標、四不生產”的“三四四”工作法，將生產現場的安全管理掌控在視野之中。

在抓好三級布控的同時，我們對副總以上礦領導入井督導檢查做出了明確規定，每名礦領導必保每周對所轄專業和地區覆蓋檢查一次，對三級布控情況進行全方位督導檢查，確保了工作的嚴密性。

三、推進“五精”建設，提升安全管理的水平

五精管理是我們深入推進安全文化建設的一個新課題。以把精細、精準、精確、精益、精美的“五精”管理貫穿于安全生產的全過程，促進了管理水平的穩步提升。

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（一）三基建設。一是把質量作為安全的基礎。我們把現場質量作為安全生產的基礎，從規程措施抓起，對現場措施的制定實行會審、復審和通報制度，確保措施的指導性和可操作性。實行全員質量達標，員工標準化考試并達到85分以上才能上崗。在施工過程中個人出現違章行為，質量驗收一票否決。通過自我加壓和提升管理的“門檻”，有效地保證了現場工程質量，連續十個季度保持在集團公司排名前列。二是把班組作為管理的最基層。經過近幾年的探索實踐，我們逐步形成了1+1班組安全建設體系，主要內容包括學習、思想、現場和激勵四個方面工作。學習1+1，就是在班組員工中實行每日一題的學習方法；思想１+１，是每名區隊管理人員分別包保每個班組員工思想，通過談心談話等形式，了解員工思想動態；現場１+１，就是實行員工聯保，每名上崗前必須與另一名員工結成安全對子，共擔安全責任；激勵１+１，就是在“雙十佳”評選中，每個“十佳四好班組”相應產生一名“十佳三好員工”，避免了“照顧”和“大鍋飯”現象的發生。三是以崗位優化促進隊伍基本功的提升。我們以崗位優化為切入點，引導員工把學到的專業知識和個人智慧相結合，每季度在各單位選取一個工種，通過研究改進工具、工藝和工序，達到安全系數和工作績效提高的目的。如開掘區打眼工通過改進風水管線接頭、制作使用號眼模具，打眼準確率提高到了98%以上，打眼時間也比以前節省了45%。

（二）五精管理。“五精”管理的基礎是精細管理。我們從編碼、定置管理起步，通過示范引領，向五精管理不斷深入。一是實

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行了全生命周期編碼管理。按照人、機、物、環分類進行編碼，開發了編碼管理軟件，方便日常管理，提高了工作效率。二是推行全面崗位精細化管理。我們對每項工作的細節、環節、流程都制訂了翔實的標準，按照最基礎的缺陷率和誤差率嚴格要求，實現管理的精細、量化。三是打造五精管理“示范段、示范崗”。我們在全礦建立了26個示范區、段、崗，每季度開展五精示范星級評比，增強了管理人員和廣大員工的榮譽感、使命感。四是現場管理數據化。我們要求管理人員在現場督導檢查過程中必須動尺動線，用儀器說話，用數據說話，杜絕含糊檢查和經驗判斷，確保了檢查結果的準確性和真實性。

（三）英雄行動。就是以英雄榜樣為引領，培養和造就作業英雄、管理精英，使干部員工成為管理的專家、業務的能手。我們每季度為周期進行更新。定期在全礦征集“精優作業法”、“卓越管理法”、“創新成果”“小改小革”和各種新紀錄，大張旗鼓地進行命名、表彰和推廣。2008年以來，我們共組織大型成果論證展示活動12次，總結推廣卓越管理法、精優作業法25項，命名“精英品牌”12個，兌現獎勵近百萬元，涌現出劉國強、聶寶軍等一批專家式的管理者和員工，為安全生產爭取了主動。

各位領導，雖然我們做了一些工作，取得了一定的成績，但和兄弟單位相比還有很大的差距。我們深知，要實現安全生產，必須認認真真對待每一個人，扎扎實實做好每一件事，必須帶著感情抓安全，憑著良心抓安全。我們將再接再厲，把新三礦的安全工作做

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得更好，向著“安全穩定，和諧幸福”的愿景目標努力奮斗。

謝謝大家！

第三篇：陜莊煤礦安全生產工作座談會會議記錄

陜莊煤礦安全生產工作座談會會議記錄 會議時間：2010年12月31日（8:30——11:00）

會議地點：調度樓二樓會議室

參加人員：礦級領導、科隊長、班組長、安全員、質檢員，縣局駐礦程科長

主持人：馬屯良

會議內容：

一、馬屯良礦長首先講話：今天召集班組長以上領導干部對近期及一年來的安全生產工作進行總結交流，主要由基層負責人發言，希望在座的對各自日常工作和我礦安全生產存在的問題發表看法提出建議，發言時不要拘束、各抒己見、暢所欲言。下面就按照順序逐一發言。

二、科隊和班組負責人發言。

1、生產一隊隊長田國強發言：在安全生產管理中人的因素占首要，如何調動人的主觀積極性對搞好安全管理至關重要。班組作為最基層單位是安全管理的最前沿，班組負責人在現場管理過程中要注重領導藝術和管理技巧，避免粗暴和“一言堂”，對職工的不規范操作要耐心指導；對安全生產中特殊情況的管理，比如回采工作面遇地質構造時班組負責人就要發揮作用，盯守現場處理問題。關于設備管理，綜采面采煤機和液壓支架的管理非常重要，一是易損件多、維修量大，二是動態作業管理難度大，這就對設備維修人員的素質提出更高的要求，對備件供應保障提出更高的要求。關于人員管理，人的責任意識、操作的規范、人員的搭配都是管理的主要內容，管理的主要對象就是“人”和“物”，管理的最終目的就是消除人的不安全行為和物的不安全因素；在管理過程中管理者與被管理者之間要相互理解、尊重，要注重工作方法，作為管理者要敢于面對問題、勇于承擔責任。要不斷加強人員培訓、不斷加大安全投入，對涉及到安全工程的設備材料采購要嚴把質量關，要為一線管理人員和業務骨干提供更多學習機會，以提高他們的業務技術素質。

2、生產二隊采煤面帶班長張李兵發言：今年以來職工隊伍中存在思想不穩定，這給安全管理帶來許多難度。

3、生產一隊掘進面安全員苗新明發言：3006回風順槽走巷出現技術部門對方位大角度調整，這對巷道的質量標準管理很不好。火工品存放位置較遠直接增加了采工的工作量、延長了工作時間，影響了掘進進度。采工增加了放炮環節的瓦斯檢查，放炮環節全程有專職瓦斯員檢查，本人認為是否可以簡化這一程序。

4、質檢科科長陜永明發言：建議提高負責人的待遇以調動管理的積極性，個人認為管理人員應該比普通工人拿高的工資，這樣才能促進人才競爭，讓高素質人才進入管理隊伍。質量標準的安全生產的基礎工作，目前對質量標準管理還存在全員認識不到位，工作面質量標準評分表隊長簽字后落實的并不好，建議領導盡快出臺質量標準與工資掛勾的考核方案，以推進質量標準管理工作，提高全員對質量標準化的認識。

5、生產一隊采煤面帶班長楊紅旗發言：采煤工作面主要存在兩大管理難題：一是大炭管理，二是支架管理。希望領導們帶領大家在這兩方面

工作上有更大的突破。

6、生產二隊隊長陜衛紅發言：干部與職工之間要增進交流，只有思想溝通了工作才好做。掘進面主要存在支護管理、火工品存放管理、溜子機管理等難題，回采面主要存在支架管理和技術人才欠缺等難，還有共性問題工具管理和備件管理，希望領導能重視這些問題。

7、機電科長王國斌發言：機電是煤礦安全生產的先行官。本礦在機電管理人員配置上不足，嚴重缺乏機電技術人員，要選拔懂技術、精業務、素質高的人才充實到機電管理部門。對機電工管理建議把業務工作開展和技術能力納入工資考核，以促進他們提高業務技能。要搞好機電人員的再培訓。

8、生產二隊掘進面安全員崔保良發言：我是3006負巷的安全員，我談一下工作面存在在問題。刮板機管理方面銷備用不足；頂板管理方面頂網破爛，炮后吊包不好處理；人員管理方面素質差，難管理；采工技術差，直接影響掘進進度；火工品管理方面存放地點遠；工作面有配備的帶班長但職責不明。

9、生產二隊采煤面安全員苗小雄發言：職工中部分后門兵難管理，工作面鐵錘備用不足，人員管理上建議實行計分制來考核工資，多勞多得、少勞少得，以提高職工的積極性。值班的時間過長，值班的同時也干建設活，但是待遇卻沒考慮到。

10、生產二隊掘進面安全員張小鐵發言：掘進面的鋼梁強度，工作面遇石頭任務應考慮，后門兵難管理。

11.、建設隊帶班隊長田紅兵：建設班確實存在一部分人員素質差，加之點多面廣安全難管理，我在工份考核上該扣的扣，該減的減，絕不手軟。另一方面現在的建設班己經不是以前的建設班，許多工作比生產班的工作還難干，運料人員每個班馬不停蹄的干，活干的不少，但是工資卻是井下最低的，探水人員作為特殊工種作業場所煤塵大但是工資也不高，生產班要把壞工具壞設備向建設班交代清。06正巷雙排支護用的支柱要備足。

12、建設隊安全員陜廷鋒發言：建設班運料人員勞動量大，工資低，望領導考慮。

13、質檢副礦長陜龍善：建設班的工作能否做好關鍵在帶頭人，好將才能帶出好兵。

14、質檢員張小國發言：對質量標準化管理許多職工不理解，工人對質量標準化考核反感，如何化解職工的情緒，要執行多勞多得，少勞少得的分配方法提高積極性。

15、質檢員田郭鋒發言：煤礦要加大對人員的培訓力度。

16.、質檢員張紅旗發言：抓質量標準也許會影響生產進度所以許多人不支持，質檢員在遇到地質構造等特殊情況下質量標準考核難把握分寸，支架管理是重點，要想辦法解決支架管理方面的難題。

17、安全科長晁國龍發言：通報市、縣公司和縣局以及鄉安監站來礦檢查次數和查出隱患條目，全部整改到位，全年罰款累計兩萬余元。3006正巷距3004近造成壓力大影響支架維護。3006負巷條件不好，巷道不

直。08工作面遇構造工作量大，通過共同努力，在礦長的指導下安全度過。08機尾回撤支架克服困難安全完成，建設班表現出色。職工的素質參次不齊，改進管理，安全靠大家。安全風險金抵押制度執行，人員技術技術和素質的提高。

三、礦領導講話。

1、質檢副礦長陜龍善講話：質量標準干部首先要從思想上認識到位，質檢科與生產班都是一個集體，要積極配合，帶班人員要正確看待質檢員的扣分，質檢員要全面把握工作質量標準，把問題反映清。領導的素質決定著集體。

2、生產副礦長郭學鋒講話：人的不安全行為和物的不安全狀態就安全管理的對象。人員素質和管理方法很關健。配件不及時，設備管理不到位直接制約著安全生產。機電是生產的先行官、機電是煤礦管理的重心，要改革機電管理；3008工作面克服過構造和機尾回撤支架等諸多困難，安全完成任務，大家都付出了努力。支架設計存在先天不足帶來了管理上的難度。對后門兵的管理要一視同仁。風險抵押金制度要早落實。安全工作以防為主，防治結合。

3、馬屯良礦長作總結性講話：

（1）人的思想不穩定是提出最多的，穩定思想很重要。我們應當看到礦井的前景，要求大家團結一致共同克服困難。作為一線管理人員要疏導職工情緒，選擇恰當的管理方法。

（2）生產技術服務滯后，提前計劃，備件備到位。

（3）工具管理要改進。

（4）3006運輸順槽巷道加強支護管理。

（5）生產技術管理基礎工作。

（6）質量標準與工資掛勾。

（7）大炭管理。

（8）勞動定額考核。

（9）一年來的工作，干部與工人的關系。

四、縣局程科長講話：陜莊煤礦在資源利用率方面在全縣是領先的。煤炭局擁有行業管理和安全監管兩大功能。作為煤礦企業領導要有全局意識，科隊長要抓重點、抓安全，班組長要抓細節。安全連帶責任，安全與生產的關系。現場管理有幾方面需加強：一是掘進面控頂推薦使用鋪雙網；二是技術管理要加強；三安全技術措施要制定詳細；四是安全與質量標準化的關系。標準化驗收是礦井驗收的重要環節，質量標準三個三：“三要求”：全員參與，全過程管理，全方位達標；“三個到位”：機構設置人員到崗到位，職責分工制度明確，獎懲分明；“三個有”：有計劃、有安排，有檢查、有考核，有總結、有提升。認真落實“白國周班組管理法”和安全帳戶管理。考核學習培訓與標準化掛勾。陜莊煤礦的團隊是值得肯定的，大家要認清發展形勢、加強學習，不斷適應集團公司的管理，要與集團公司互動開展人員技術培訓，積極反饋各類信息。

第四篇：煤礦安全生產工作

各位同志：

回望過去的2010年，***煤礦公司在各級領導的大力支持下，堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全生產意識，堅持企業“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過公司全體干部員工的共同努力和奮斗拼搏，公司在2010年的煤礦生產、安全、經營管理工作上取得了令人矚目的成績。現將本人在今年的任職情況匯報如下，請予評議。

一、加強煤礦安全生產工作

今年公司以科學發展觀為指導，大力加強煤礦安全監管工作，出臺了各項安全監管工作措施，有力的保證了公司煤礦的安全生產工作順利進行，今年，公司未出現重大煤礦安全事故，這主要源于我們進行了以下工作。

(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系

公司領導班子成立了煤礦安全生產領導小組，由我任安全生產領導小組的組長，***、***等同志擔任組員，主要負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導，通過研究制定安全監管計劃、方案和措施，組織安全監管執法和檢查督查，并實施安全考核。同時，公司還建立了技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

在今年**月，由公司技術科的工作人員專門出臺了頂板事故演習方案，我和班子其它領導成員共同組織職工進行頂板事故演習活動，通過加強練習，使員工達到掌握安全自救的能力，并且達到預期的效果。同時公司還加大力度對全員干部職工進行技能培訓，在2010年共投資學習培訓費用20萬元，努力提高全體職工的安全意識及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員業務技能及監管素質。我們還多次邀請縣煤礦培訓中心的人員到公司進行職工安全培訓，同時有計劃的組織全體安管人員，特殊工種人員分批分期在市、縣兩級培訓中心進行培訓，合格率達100%。

(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步

公司根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況，開展了煤礦測評分類的工作。為了實現重點區域重點監控，我和其它領導同志對公司所使用的煤礦進行了重新模底和排查工作，通過模底工作，我們明確了受水害和火災(自燃)威脅的區域，并追蹤督促有關人員進行落實整改。還安裝使用了煤礦安全監控系統，建立了完善的網絡監控平臺，通過使用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”，提高了公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。

健全公司安全生產各項規章制度，公司嚴格實施全員安全風險抵押及安全工程賬戶，努力實現安全監管全方位，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，使人人頭上有指標，個個心中想安全。并在今年加大力度對“三違”行為進行處罰，做到了違者必究，違章必懲。懲處

少數人，教育大多數。

(三)、強化企業安全生產主體責任

一、公司按要求配足專業技術人員，完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度，并且堅持做好周檢工作，在每周由礦長組織一次安全生產檢查，檢查覆蓋率達100%，并對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發現重大隱患立即停產停工整改。

二、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產。

三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，我做為煤礦主要負責人每月下井也不得少于20天，礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。通過落實夜班帶班和現場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，通過深入重點區域和關鍵環節，并與職工同上班同下班，確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。同時也拉近了領導干部與工作人員之間的距離，及時了解職工在平時工作、生活中遇到的各種困難，并幫助他們及時解決問題，使廣大職工能夠全身心的投入到煤礦生產工作中來。

(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設

我通過認真總結近年來全省煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法，并結合***煤礦公司存在的實際問題來查找差距和不足，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。通過實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度，安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井，實行分類指導，加強了技術管理和服務，嚴格兌現獎罰，使公司80%的煤礦達到安全質量標準化，有效提升煤礦安全基礎水平。

(五)、加強和改進安全技術管理

一、實行各礦井專職技術負責人配備制度，建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作，完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。

二、加強礦井“一通三防”技術管理，完善優化通風系統，積極推進煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設，提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作，摸清礦區水文地質和周邊老窯采空區、地表水的水情水患，實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。

三、對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生產工藝和技術裝備，積極推廣先進適用安全生產技術和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產技術水平和保障能力

第五篇：加強煤礦安全生產工作

加強我縣煤礦安全生產工作

增強緊迫意識，加強組織領導，強化監管措施，確保全縣煤礦安全管理工作落到實處。

（一）各鄉鎮煤礦行業主管部門要增強緊迫意識，加強組織領導，強化監管措施，進一步樹立煤礦安全生產管理工作的危機感、緊迫感和責任感。要迅速成立專班，明確職責，強化對煤礦生產和建設的安全監管，督促煤礦企業將各項安全生產管理工作真正落實到實處。

（二）進一步強化煤礦安全隱患排查治理。針對目前煤礦安全生產、建設中存在的突出問題和安全隱患排查治理工作落不到實處的現狀，必須立即成立以礦主要領導為組長的煤礦隱患排查治理領導小組，該領導小組應為礦井的常設機構，要固定專人充實煤炭相關專業的管理技術人員，在礦井正常生產和建設時，礦井每天必須由礦隱患排查治理領導小組負責人帶領相關成員開展本礦的隱患排查治理工作，并做好專門的記錄，對排查出的隱患必須制定治理方案，并落實隱患治理責任人和檢查驗收責任人，做到跟蹤銷號。在監管檢查中凡發現煤礦隱患排查治理機構不健全、沒有堅持正常生產和建設時每天開展隱患排查治理工作、隱患排查治理的程序及措施沒有落實到實處、礦井自查及各級監管部門監督

檢查時發現的同類隱患屢次出現的，一律由責令停產停建整改，并按有關法律法規給予處罰，對屢查不改的礦井，縣安監局將報請縣政府予以關閉。

（三）進一步開展煤礦安全警示教育和煤礦從業人員的安全生產技能培訓工作。各煤礦企業要經常性的開展煤礦安全警示教育活動，警示教育活動要以國內和州內典型責任事故為題材，采取看錄象、知識講座、案例分析、召集員工座談等形式，讓煤礦從業人員從中受到教育和警示。要通過開展安全警示教育活動，促進煤礦企業業主及負責人、安全管理人員和煤礦從業人員進一步增強安全生產意識，自覺將煤礦安全生產管理的各項制度和措施落實到實處，確保煤礦安全生產。要加大對從業人員的培訓力度，煤礦礦長及所有副礦長、各工種特種作業人員必須經有資質的培訓機構培訓合格后持證上崗。礦井要制定井下采掘工人的培訓計劃定期開展培訓，凡經培訓后考試不合格的工人一律不得上崗作業，煤礦新招錄工人的培訓后考試時間必須達到72學時以上，考試合格并在有經驗的老職工帶領下實習滿4個月后方能獨立上崗作業。

（四）加強對煤礦企業安全生產和建設的現場監管，加大執法力度，確保煤礦企業安全生產和建設安全。鄉鎮煤炭行業主管部門要加強對煤礦企業安全生產和建設管理的監管力度。

（五）重拳出擊，嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員和技改礦井邊建設生產的行為。凡發現煤礦有“三超”行為或技改礦井存在邊建設邊生產的行為，初次發現者，一律停產停建整改，并按有關法律法規進行處罰，對于屢查不改者，將報請縣人民政府予以關閉。

（六）根據我縣實際，制定并落實采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水、巖溶間隙水、地下河水防治措施；完善排水系統；堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探水方針。

（七）煤礦企業培訓走過場的必須停工停產補課；瓦斯監控系統安裝不到位或失靈的不允許生產；“一坡三檔“未安裝到位或失靈的不允許生產。

（八）凡一年內死亡2人以上的礦井，一律停產整頓6個月；凡發生死亡1人的礦井，一律停產整改3個月；凡礦長、安全副礦長下井制度不落實的一律暫扣資格證6個月；凡煤礦事故1次死亡2人的頂板、機電、運輸、放炮、其他類別的煤礦事故和事故多發或超過安全控制指標進度的鄉鎮內發生1次死亡1人的煤礦事故，接XX煤監局的委托調查函后，XX安監局為事故調查組織單位，組織XX人民政府和XX安監局依法進行調查。