第一篇：煤礦安全生產工作必須堅持

煤礦安全生產工作必須堅持“管理裝備培訓”

三并重原則

關鍵詞：管理、裝備、培訓

摘要：先進有效的管理是煤礦安全生產的重要保證，科學技術的裝備是安全生產的重要保障，高質量的培訓是造就高素質員工的主要手段。

煤礦安全工作必須堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，這是我國煤炭戰線廣大干部職工在多年安全生產工作中不斷總結經驗、提高認識所得出的一個重要結論。縱觀我國煤炭發展，特別是近幾年來煤礦發生的一次次死亡幾人甚至幾十人以上的重大特大安全事故，真是令人解目驚心。分析事故的原因，主要有三條：一是管理混亂，措施不落實，責任不明確，領導不重視責任；二是設施不完善，裝備落后，（實際上是領導重視不夠，投入不足）。三是當事人違章作業，安全意識淡薄，自主保安能力不強（實際上是培訓教育不力）。

通過認真分析事故案例和思考，我認為，搞好煤礦安全生產工作，必須堅持“管理、裝備、培訓”并重這一原則。各級管理干部關鍵是要真正弄清楚“管理、裝備、培訓”三 1

者之間的關系，以及堅持這一原則的重要性和必要性。做到三者并重，三管齊下，切實筑牢安全防線，搞好安全生產工作。

一、先進有效的管理是煤礦安全生產的重要保證

從煤礦發生的許多安全事故案例中，我們不難發現，事故的發生往往首先表現在管理上的失誤。管理體現了人的主觀能動性，體現了人們對生產有計劃地組織協調、指揮和控制。先進有效的管理是煤礦安全生產的重要保證。即使在裝備還不可能得到根本改善的情況下，只要使管理達到嚴謹、細致、科學，那么，安全生產就有了一定的保障，仍可彌補裝備上的不足。反過來說，即使采用了先進的設備，如果現場管理混亂，沒有可靠的安全技術措施或有措施而不能得到很好的貫徹落實，干部違章指揮，工人違章作業，對先進的設備使用、維護、保養等管理工作跟不上，致使裝備不能發揮應有的作用，同樣也會導致事故的發生，所以，要搞好安全生產，現場管理是至關重要的。

二、高技術的裝備是安全生產的重要保障

安全裝備是人們向大自然作斗爭的武器，先進的技術裝備不但有很高的工作效率，同時還可以給人們創造一個良好的安全作業環境，減輕工人的勞動強度，消除人的操作失誤，預測預報事故災害，遏制事故或減輕事故的危害程度。依靠科學進步不斷提高煤礦裝備水平，這是我國煤炭工業技術發展的必由之路，也是提高煤礦安全生產的關鍵所在。近年來，我們星昇煤礦先后引進了一批煤礦安全設備，如瓦斯斷電儀、真空隔爆開關，以及礦壓監測設備人員定位等等，對避免事故的發生起到了很大的保障作用。2009年以來，我礦按噸煤15元提取保證金100多萬元，并足額使用，為安全工作提供了重要保障，提前完成了原煤生產任務，再次實現了“安全生產年”奮斗目標。這些成績的取得得利于大量的安全投入。

三、高質量的培訓是造就高素質員工的主要手段。

只有高素質的管理干部和技術人才，才能進行有高水平的管理，才能使用好先進的高技術裝備；只有高素質的職工隊伍，才能遵章守紀，規范操作，保質保量地完成各項工作任務，而培訓是提高管理者和操作者素質的主要手段。

在煤炭生產過程中，管理者及操作者與現場作業條件和機械設備等形成了一套復雜的人、機系統。我們不但要著眼于引進和應用新設備、新工藝和新技術，提高設備的可靠性，而且要注重提高人的自身素質，規范人的操作行為，提高整個系統的可靠性。設備的技術再先進，自動化程度再高，如果沒有一個好的管理者或操作者去正確、合理地使用和保

養，那么也不能發揮其好的效能。

管理、裝備、培訓是搞好安全生產工作的三根支柱，只有將這三根支柱緊緊地聯系在一起，形成一個穩定的三角形，我們的安全工作才有保障。所以說，我們要既抓管理又上裝備、抓好培訓提升素質，要做到齊頭并進，不可偏廢。

我們堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，至少要做到以下幾點工作：

（一）要不斷改進傳統的管理模式，充分運用現代化管理手段，從系統工程的原理出發、全方位、多方面地研究煤礦安全生產的方法和措施。形成系統的安全模式，逐步使煤礦安全管理方法科學化、內容標準化、運行程序化、考核制度化、管理規范化。

（二）要采用新技術、新裝備、新工藝、真正地貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”總方針。我認為，在裝備方面，要結合我礦的實際，要制定裝備計劃，逐步淘汰落后的設備，投入先進的設備，同時要大搞技術革新，技術進步，真正把投入工作落到實處。

（三）要經過系統化、科學化、有計劃的培訓工作，不斷提高全體干部職工的安全安全技能，最大限度地消除人的不安全因素；物的不安全狀態，抓好職工素質的整體提高，提升我礦的整體素質管理水平。為我礦的安全生產、快速、健康發展提高形成活力。

總之，只要我們全面理解“管理、裝備、培訓”并重這一原則，下決心去貫徹落實這一原則，我們就一定能夠搞好安全生產工作，開創我礦安全生產的新局面而努力工作。

第二篇：煤礦安全生產工作

各位同志：

回望過去的2010年，***煤礦公司在各級領導的大力支持下，堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全生產意識，堅持企業“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過公司全體干部員工的共同努力和奮斗拼搏，公司在2010年的煤礦生產、安全、經營管理工作上取得了令人矚目的成績。現將本人在今年的任職情況匯報如下，請予評議。

一、加強煤礦安全生產工作

今年公司以科學發展觀為指導，大力加強煤礦安全監管工作，出臺了各項安全監管工作措施，有力的保證了公司煤礦的安全生產工作順利進行，今年，公司未出現重大煤礦安全事故，這主要源于我們進行了以下工作。

(一)、完善安全監管組織、機制和保障體系

公司領導班子成立了煤礦安全生產領導小組，由我任安全生產領導小組的組長，***、***等同志擔任組員，主要負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導，通過研究制定安全監管計劃、方案和措施，組織安全監管執法和檢查督查，并實施安全考核。同時，公司還建立了技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善片區周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發現的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。

在今年**月，由公司技術科的工作人員專門出臺了頂板事故演習方案，我和班子其它領導成員共同組織職工進行頂板事故演習活動，通過加強練習，使員工達到掌握安全自救的能力，并且達到預期的效果。同時公司還加大力度對全員干部職工進行技能培訓，在2010年共投資學習培訓費用20萬元，努力提高全體職工的安全意識及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員業務技能及監管素質。我們還多次邀請縣煤礦培訓中心的人員到公司進行職工安全培訓，同時有計劃的組織全體安管人員，特殊工種人員分批分期在市、縣兩級培訓中心進行培訓，合格率達100%。

(二)、積極推進安全機制、管理創新和科技進步

公司根據礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況，開展了煤礦測評分類的工作。為了實現重點區域重點監控，我和其它領導同志對公司所使用的煤礦進行了重新模底和排查工作，通過模底工作，我們明確了受水害和火災(自燃)威脅的區域，并追蹤督促有關人員進行落實整改。還安裝使用了煤礦安全監控系統，建立了完善的網絡監控平臺，通過使用“煤礦安全生產風險管理系統(msrms)”，提高了公司煤礦風險管理和安全監控科技水平。

健全公司安全生產各項規章制度，公司嚴格實施全員安全風險抵押及安全工程賬戶，努力實現安全監管全方位，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，使人人頭上有指標，個個心中想安全。并在今年加大力度對“三違”行為進行處罰，做到了違者必究，違章必懲。懲處

少數人，教育大多數。

(三)、強化企業安全生產主體責任

一、公司按要求配足專業技術人員，完善井下現場安全生產8小時跟班管理制度，并且堅持做好周檢工作，在每周由礦長組織一次安全生產檢查，檢查覆蓋率達100%，并對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發現重大隱患立即停產停工整改。

二、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規定繪制完善12種與現場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產。

三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，我做為煤礦主要負責人每月下井也不得少于20天，礦井安全生產管理人員每月下井不少于22天。通過落實夜班帶班和現場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，通過深入重點區域和關鍵環節，并與職工同上班同下班，確保安全生產各項措施落實到區隊和班組。同時也拉近了領導干部與工作人員之間的距離，及時了解職工在平時工作、生活中遇到的各種困難，并幫助他們及時解決問題，使廣大職工能夠全身心的投入到煤礦生產工作中來。

(四)、繼續推進煤礦安全質量標準化建設

我通過認真總結近年來全省煤礦安全質量標準化建設的經驗與做法，并結合***煤礦公司存在的實際問題來查找差距和不足，進一步完善激勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。通過實行安全質量標準化工作監管責任制考核制度，安排公司所有工程技術人員分別掛鉤列入安全質量標準化建設礦井，實行分類指導，加強了技術管理和服務，嚴格兌現獎罰，使公司80%的煤礦達到安全質量標準化，有效提升煤礦安全基礎水平。

(五)、加強和改進安全技術管理

一、實行各礦井專職技術負責人配備制度，建立健全以技術負責人為核心的技術管理體系。加強技術基礎工作，完善技術基礎資料、《礦井水文地質基礎資料檔案》和12種反映生產實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。

二、加強礦井“一通三防”技術管理，完善優化通風系統，積極推進煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設，提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術負責人組織的水害調查核實和論證工作，摸清礦區水文地質和周邊老窯采空區、地表水的水情水患，實行水患調查核實報告和水文地質基礎資料檔案月交換制度。

三、對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，提高安全保障水平。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生產工藝和技術裝備，積極推廣先進適用安全生產技術和裝備，提高采掘機械化程度，提升煤礦安全生產技術水平和保障能力

第三篇：煤礦安全生產工作責任書

安全工作責任書

為貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，維護本礦正常的生產、工作和生活秩序，確保員工人身與公司財產安全，通過簽訂責任書，進一步明確各級管理人員的安全生產職責，以個人為元素，以班組為單位，層層分解責任，層層負起責任，營造濃厚的安全生產氛圍，從而形成個人保班組、班組保中隊、中隊保全礦，齊抓共管安全生產工作的良好局面。山西煤炭運銷集團蘆子溝煤業有限公司所物供部（以下簡稱甲方）特與部門下屬職工（以下簡稱乙方）訂立安全生產責任書，以茲雙方共同遵守：

一、甲方必須按照各崗位、工種的安全操作規程，并要求乙方嚴格遵守；

二、甲方應明確界定乙方的“崗位職責”。乙方應全面履行“崗位職責”中確定的工作任務，確保安全工作順利進行；

三、乙方必須落實甲方制定的有關安全生產的方針目標并進行分解；

四、特殊工種新上崗人員，必須持證上崗，并按操作規程作業；

五、發生工傷、設備事故應保護現場，并立即向礦領導匯報，同時必須執行“四不放過”原則；

六、人身事故和設備事故的處理按《安全生產管理規定》相關條款執行；

七、每月按晉神公司相關獎罰制度發放安全獎，本礦職工每月“三違”一次的根據情節處以200-1000元罰款，次數達到2次的人員，扣除本月安全獎的50%，達到3次的人員，扣除本月安全獎；達到3次以上的，待崗培訓，只發基本工資；

八、在井上、下或工作崗位無理取鬧、打架斗毆者，除對主要責任者給予行政處分外，對打架雙方都給予500—2000元的罰款，并待崗參加學習班；

九、多人、多工種作業，無安全措施，現場無專人指揮和監護者，罰跟班隊長200元；

十、入井人員不帶入井證或拒絕讓檢身工檢身、登記，嚴禁入井，否則罰款100元。

十一、嚴格執行“五不準”規定：不準上班時間未履行請假手續擅自離崗,不準上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等,不準上班時間到茶社、歌廳、洗浴場所等休閑娛樂場所活動,不準利用工作之便吃拿卡要,不準參與賭博。

（本責任書一式兩份，甲乙雙方各持一份）

甲方（部門）：物供部部門負責任人：

乙方（員工）：

年月日

第四篇：煤礦安全生產工作要點

煤礦安全生產工作要點

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實國務院辦公廳國辦發〔2013〕99號、104號文件和省、市、縣政府關于安全生產工作的部署要求，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創新上下功夫，在推進煤礦安全治本攻堅上見實效，扎實推進落后小煤礦關閉退出和保留煤礦改造升級等各項工作，努力提高煤礦安全發展的質量和水平，為全縣煤炭工業健康發展創造良好環境。

二、工作目標

2018年的總體目標是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達的指標以內，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。

三、主要工作任務與措施

（一）落實安全責任，強化目標考核。

1.落實安全生產主體責任。認真執行《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號），強化企業安全生產主體責任的落實，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長（包括企業法人、實際控制人）安全生產“第一責任者”的責任不放松，深入推進煤礦安全治本攻堅。對達不到“雙七條”規定要求的煤礦，一律停產整頓，暫扣礦長資格證和礦長安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長任職資格，依法關閉該煤礦。

2、鞏固關閉成果，著力推進產業升級建設。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號）和《湖南省落后小煤礦關閉退出工作總體方案》（湘煤關退辦[2014]

1號）文件精神，我縣在2014年和2015年共關閉退出14個煤礦，必須對這14個煤礦進行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發現就踩死，防止死灰復燃。保留礦井必須按保留礦井條件進行改造升級，促進改造提高、促進正規開采、促進瓦斯治理和利用，切實解決落后小煤礦問題，通過生產環節改造、實行正規開采達到保留礦井必備條件的礦井。

3、嚴格執行煤礦安全監管工作計劃。為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規范安全生產監管執法，提高安全監管執法效能，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全生產監督管理總局令第24號）的要求，一是組織開展煤礦春節后復產驗收工作

；二是定期不定期組織開展安全現場檢查，對生產礦井每月至少進行一次月度安全生產現場檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質量標準化達標初步驗收工作；四是單獨開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業衛生、應急救援及節假日等為重點的安全專項檢查。

4.抓好重點時段煤礦安全工作。以開展“百日安全生產”活動、“安全生產月”活動為載體，以“兩節”、“兩會”及雨季等為重點，制定切實可行的應急預案并開展應急演練，強化應急值守，確保期間煤礦安全和社會穩定。

5.繼續加強瓦斯治理工作。按照《祁陽縣瓦斯集中整治工作方案》規定，嚴格落實瓦斯防治“十二字”方針，認真執行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規定進行煤礦瓦斯等級鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識，發現瓦斯超限仍然作業的，一律按照事故查處，依法依規處理責任人。所有的礦井煤礦瓦斯監控系統和人員定位系統必須保證24小時正常運行，達到瓦斯監測預期效果；必須嚴格執行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，嚴禁瓦斯超限作業。繼續完善“兩閉鎖”（即風電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。

6.嚴格落實防治水措施。煤礦企業必須按照縣煤炭局《關于加強礦井防治水工作的通知》規定，進一步搞好水文地質調查和完善水文地質資料。必須按規定配備專用探水設備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強老窯水防治工作。加強地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統，做好聯合試運轉，確保排水設施正常運轉。

7.強化頂板管理。煤礦要加強井下作業場所和主要通風、運輸、行人巷道的支護工作，制定采、掘工作面作業規程和安全技術措施，嚴格執行“敲幫問頂”制度，堅決制止空棚空幫作業，抓好工程質量和支護質量的管理，煤礦要嚴格執行驗收標準，達不到工程質量要求和支護質量標準的要推倒重來，企業不支付工資，待復檢合格后才能支付工資。

8.提高通風能力，做好“一通三防”工作。加強通風巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負壓通風，且風量符合要求，嚴禁串聯風、循環風。健全完善煤層自然發火預測預報、預防系統和煤塵檢測、灑水降塵系統，嚴格落實各項安全措施。井下盲巷按規定打好密閉、柵欄，設立瓦斯檢查牌板。局部通風的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴禁局扇機亂停亂開，嚴禁無風或微風作業。臨時停工地點嚴禁停風。所有壓風施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業地點。

9.加強機電運輸管理。嚴防礦井電氣設備失爆，所有的開關、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機電設備必須符合國家和行業要求，嚴禁使用淘汰落后的設備設施。嚴格落實“行人不行車，行車不行人”制度，堅決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內斜井安裝提升系統警示紅燈，絞車保護裝置必須齊全。加強人車管理，要按規定進行班班檢查，人車保持制動裝置靈活可靠、使用正常，人車司機要認真負責，持證上崗，堅持對鋼絲繩進行檢查登記，堅持對礦車連接環的檢查，發現鋼絲繩斷絲、磨損嚴重必須立即更換。

10、突出隱患排查治理。進一步強化隱患排查整治制度及責任制的執行力度，切實落實隱患排查、治理和防控的主體責任，形成“定期排查、治理、復查”閉合機制和常態機制，重大隱患逐級上報。煤礦企業必須每周組織一次井下作業現場全面隱患排查，并按照“五落實”的要求抓好整治，及時消除隱患，確保安全生產。堅持鄉鎮每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監管部門每月對轄區煤礦至少進行一次檢查，督促煤礦企業落實隱患排查治理責任。

11.狠抓現場安全管理。結合我縣頂板事故多發高發特點，切實加強通風瓦斯和頂板管理為主要內容的專項整治，強化作業現場安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時消除生產過程中存在的安全隱患，堅決做到不安全不生產，切實保證安全生產。

12.大力開展“六打六治”打非治違專項行動。繼續把“六打六治”

打非治違行動作為有效防范和堅決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產目標考核內容，進一步完善和落實聯合執法機制，形成“打非”工作合力，保持高壓態勢，綜合運用經濟、法律和行政等手段及“四個一律”強力措施，嚴厲打擊無證、證照不全或過期、關閉后又擅自恢復生產、超層越界開采，以及邊建設邊生產等非法違法生產建設行為。要加強對企業“治違”工作的監督檢查，對問題突出的煤礦企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法行為公開曝光，接受社會監督。同時要制定完善舉報獎勵制度，充分發揮工會等群團組織的監督作用，切實提升礦工的依法治安意識，通過信函、電話、網絡等方式多渠道收集信息，嚴厲處罰煤礦不按規定投入、不整改隱患和非法違法生產建設行為。

（二）抓好煤炭行業管理，夯實安全生產基礎。

13.加強安全培訓，提高煤礦從業人員安全生產意識和安全技術水平。切實抓好“三項崗位”人員培訓和全員培訓工作，計劃在春節和“雙搶”復工前舉辦2期脫產培訓。新工人下井前必須進行正規的安全培訓和教育，培訓時間不少于72小時，經考試合格后，方可上崗作業。各特殊工種必須及時輸送到三級培訓機構進行安全培訓和復訓，取得操作資格證后方可上崗作業。煤礦主要負責人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達100%、全員培訓參訓率達100%。

14.繼續大力開展安全質量標準化建設。煤礦企業要進一步建立和完善安全質量標準化管理工作體系和機制，持之以恒地推進安全質量標準化工作，做到動態達標和崗位達標，扎實抓好工程質量班評估、旬檢查和月考評工作，所有生產礦井必須完成安全質量標準化建設和考核定級工作。對達不到三級標準化標準的煤礦，限期停產整頓；逾期仍不達標的，依法實施關閉。將標準化工作作為建設煤礦投產驗收和停產煤礦復產驗收的前置條件，達標方可進行投產或復產驗收。

15、健全和完善安全管理機構。繼續深入貫徹落實國發〔2010〕23號和國辦發〔2013〕99號文件精神，按標準配齊“五職”礦長和特種作業人員，嚴格落實煤礦礦長責任制，切實抓好以總工程師為首的安全技術管理體系建設，鼓勵專業化的安全管理團隊以托管、入股等方式管理煤礦，進一步提高煤礦技術、裝備和管理水平。

16.加強班組建設。認真貫徹落實《煤礦班組安全建設規定（試行）》（安監總煤行〔2012〕86號），切實加強煤礦班組安全建設，確保班組安全生產基本配置，全面完成班組長輪訓任務，切實加強區隊自主、班組自治和員工自律管理。

17、加強群眾安全監督工作。積極發揮工會組織體系健全和聯系職工廣泛的優勢，發動職工查找身邊安全隱患，維護職工生命安全和健康權益。煤礦企業要在礦井每個班組配備群監員，且不得由班組長兼任。強化群監員培訓和管理，完善考核、考評、選聘和頒證機制，推動群防、群控、群治的安全長效機制建設。

18、加強職業健康工作。煤礦企業要委托具有資質的職業衛生技術服務機構每年對作業場所職業危害因素進行一次檢測評價，將結果報告煤炭管理部門，并向從業人員公布。煤礦必須優先使用有利于職業病防治的新技術、新工藝、新設備和新材料，建立職業健康監護檔案，以防治塵肺病為重點，每年組織一次工人健康查體，按規定執行療養制度。

（三）實施科技興安，提升安全保障能力

19.保障安全生產投入。煤礦企業必須制定安全費用提取使用計劃，按標準及時足額提取安全費用，做到專戶存儲、專款專用。健全完善安全費用提取和使用監督機制，嚴肅處理、處罰未按規定提取和使用安全費用的煤礦企業。

20.加快推進煤礦“三化”建設。大力推廣應用先進適應的技術與裝備，加快推進煤礦機械化改造，逐步淘汰炮采。井下淘汰木支護。推廣井下運輸無軌化，有條件的礦井積極采用單軌吊、全皮帶化運輸等，逐步消滅小絞車和地軌運輸。大力推進信息化、物聯網技術應用，逐步實現井上下人員、設備、生產作業環境以及生產系統的遠程監測監控，推廣安全生產5F協同管理法、井下無線移動可視系統等先進方法和技術，推進“智慧礦山”建設。要加強安全避險“六大系統”管理、維護、培訓和演練，確保正常運轉、發揮作用。

第五篇：論煤礦安全生產工作

論煤礦安全生產工作

安全生產長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。安全生產的實質是要在生產過程中防止各種事故的發生。安全工作是煤炭企業的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產、沒有效益、沒有礦區的穩定發展和職工個人的家庭幸福。因此，只有穩抓、狠抓安全生產工作，才能全面提升企業的安全管理水平，才能確保企業安全生產，才能實現企業經濟效益最大化，才能更好地保持煤炭企業強勁的發展勢頭。

本文試從煤礦安全生產工作的重要性和必要性，以及對煤礦安全生產事故多發的原因分析和對今后如何搞好煤礦安全生產工作的認識與思考等方面淺述煤礦安全生產工作。

一、搞好煤礦安全生產工作的重要性和必要性

（一）、安全生產是人類的基本需求

安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱來的追求。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會發展史證明，凡是有人類活動的地方，人們都迫切地需要有一個安全的條件和環境，以保證社會生活的正常進行。對以“安全第一”為主的煤炭企業來說，更是需要具有良好的安全形勢。可以說，安全一詞把人類對在與自然的斗爭中創造財富、保存自己、延續生命所采取的手段，以及所要達到的目的，作了形象的概括。

（二）、安全生產是保持社會穩定發展的重要條件

黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神，江澤民總書記關于安全生產工作的重要批示和國務院有關文件及電視電話會議，都把安全生產提高到“講政治，保穩定，促發展”高度。安全生產關系到國家和人民生命財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發生，都會在社會上造成重大的負面影響，如果處理不當，還會釀成嚴重的社會動蕩，影響社會穩定。煤礦發生事故，不僅正常的生產秩序被打亂，嚴重的還要停產，而且會造成人心不穩定，生產積極性受到嚴重打擊，生產效率下降，直接影響企業的經濟效益。所以，安全生產是社會保持穩定發展的重要條件。

（三）、安全生產是黨和國家的一項重要政策，也是社會主義企業管理的一項重要內容

我國憲法規定：“在發展生產的基礎上逐步提高勞動報酬，改善勞動條件，加強勞動保護”。加強勞動保護工作，搞好安全生產，保護勞動者的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會主義企業管理的一項基本原則。社會主義國家生產的目的是最大限度滿足勞動人民日益增長的物質和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫過于生存和健康的需要。近幾年黨和國家領導人在安全工作上做過多次重要指示，重點強調：“安全生產，人命關天，各地方各部門一定要把安全生產放在第一位，建立健全安全責任制度，加強安全生產管理，增加安全設施投入，搞好設備維修，消除事故隱患，要嚴格安全生產責任制，對發生重大事故的地方和單位，要嚴肅查處，依法追究當事人和有關領導的責任”。這些重要指示說明國家把安全生產放在了一個重要的位置來考慮，安全生產絕非是一個簡單的經濟問題，已經上升到一個十分嚴肅的政治問題，尤其是煤炭企業應把安全管理放在首位來抓。

（四）、安全生產是企業自身發展的要求

鋼鐵大王卡內基在總結企業事故頻發、生產下滑、效益下降的教訓之后，首次提出“安全第一”的思想，已被實踐所證明，成為今天的安全生產方針。企業管理的目標是經濟效益最大化，企業應不斷提高經濟效益，同時履行社會責任。沒有經濟效益，就不能保證企業再生產，最終企業就會倒閉。但是人們在達到目的的過程中，行為價值的排序，保存生命又是第一位的，企業如果不能安全生產，發生事故輕則造成財產損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產成果——經濟效益。安全管理的作用是為了保障生產，安全就是效益，安全生產是企業自身發展的內在要求。

二、煤礦安全生產事故多發的原因分析

近年來，國家對煤礦安全工作給予了高度的重視，出臺了一系列有關安全生產的法律法規，并不斷加大安全投入和安全監管力度。盡管如此，我們國家的煤礦安全形勢仍然不容樂觀，僅2004年年底以來，全國發生一次死亡100人以上的重特大安全事故就達5起之多。然而，據有關部門對煤礦安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以預防的，完全超出技術能力的事故幾乎為零，究其原因，導致事故發生的因素主要有：

（一）、職工的安全意識淡薄，責任心不強

有好多職工對井下的安全生產和自己的人身安全掉以輕心，“初生牛犢不怕虎”，對于礦井災害事故預防知識和安全生產知識懂得不多或一知半解，對一些細枝末節的問題不加重視，認為我單位的事故較少，其他礦井的事故案例與自己無關。有些職工甚至為了搶時間、圖省事、怕麻煩并存有僥幸心理，在安全理念上，沒有引起高度重視，安全意識淡薄，責任心不強，趕急圖快，滿目蠻干，神經麻痹，導致了事故的發生。因此，要持之以恒，常抓不懈的對職工進行安全知識培訓。在安全形勢嚴峻的時候要加強安全培訓，在安全形勢最平穩的時候更要加強安全培訓，時時刻刻提醒職工注意安全，增強安全意識，始終保持清醒的頭腦，做到“安全生產，警鐘長鳴”。這樣，煤礦的安全工作才會有保障，職工的生命安全和企業的財產安全也就有了保障。煤礦職工的培訓工作是一項常抓不懈的系統工程，也是煤礦企業搞好安全生產的長期的，艱巨的任務。只要我們在實踐中勤于思考，勇于探索，不斷創新，就會不斷提高培訓質量，增強培訓效果，培訓工作也就會發揮出他應有的作用。

（二）、安全硬件設施不強，基礎投入不到位安全生產沒有保障

俗話說的好“人快步如家當快”除了人的因素，就數安全基礎設施了。安全投入和安全基礎設施是煤礦安全生產的最基本條件。針對我公司的現狀在基礎設施方面的投入還不夠，這也是導致事故發生的主要原因。為此我們要加大安全設施投入，一定不能吝嗇，變通的理解，安全是一切，安全就是效益。基于這些認識，安全設施的投入是劃算的，是永久的。另外，要開展安全質量標準化競賽活動，對長期質量上不去的班組，要采取減發獎勵直到組織處理，這就是人們常說的不換思想就換人。只有扎扎實實地開展好安全質量標準化活動，不斷完善安全基礎設施，加大安全投入，安全生產的硬件設施上去了，才能實現安全生產。

（三）、安全管理的貫徹力不強，安全管理失控

安全管理制度和作業規程都健全了，不代表安全管理就加強了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說是安全管理，其實也就是管人、管物并且創造良好的安全生產條件以及綜合協調力。簡單來說也就是執行的問題。在安全生產工作中，執行力的好與壞直接關系到安全管理制度的落實與生產任務的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個共性的問題是存在惰性，在煤礦井下生產中，由于人的惰性原因，就是使某個階段安全管理出現時緊時松的現象。為了保證安全管理到位，要根據實際，制定符合本礦實際可行的安全管理的標準和要求，包括人員考勤制度、質量標準化管理制度、安全隱患排查及安全管理制度、各崗位工種安全作業制度等在內的一切管理制度。在考核中嚴格按標準進行，不斷細化、量化、堅持實事求是，做到一絲不茍，并按照考核的結果，與班組長和個人的利益相互掛鉤，獎罰分明。只有崗位責任制和各項制度落實得好，實現人人有職責，事事有人管，才能使安全管理上臺階，實現規范化、現代化。沒有規矩，無以成方圓。煤礦安全生產的發展，始終離不開安全標準的建設。為此，我們根據礦井實際，從制定各項管理制度入手，把每一項涉及安全生產的工作都

制度化、規范化、標準化。同時，我們還建立健全了各級各類人員安全責任制，并通過嚴格的制度約束，嚴格落實到現場、落實到崗位、落實到人員，為安全生產提供了保障。

（四）、對機電設備的檢查維護不到位

隨著煤礦機械化程度的提高，井下軌道運輸系統也逐步實現了電氣化，可緊接而來的是機電設備故障引起的軌道運輸事故也不斷增多。如：絞車失控而跑車的事故，人車落閘保護系統失效而導致的人員傷亡等等。這樣的事故很多，但歸根結底是由于對系統的定期檢查不夠、維護不到位而造成的。生產設備的電氣化給我們帶來了豐厚的利潤，但我們要會用、會保養、會維修，只有徹底弄懂它，才能實現真正意義上的自動化。有了故障能隨時處理，正常情況下搞好定期檢查、維護，也就不存在機電故障。該淘汰的設備一定要淘汰，到了報廢期而仍堅持使用的設備能不出安全問題嗎?另外，要不斷引進新技術，新設備，利用新設備加強設備的維護和使用。只有這樣，才能保證設備的正常運行，減少和避免事故的發生。

三、認識與思考

煤礦安全生產涉及到方方面面，物的不安全狀態；人的不安全行為；環境的不安全因素；以及管理上的缺陷是影響煤礦安全生產的四大因素，只要其中一個環節斷鏈，隨時都有可能發生事故。安全管理是一項基礎工作，需要有一整套完整的制度和機制去加以約束和激勵，并在生產實際中層層落實安全生產責任制，狠抓職工教育和隊伍素質建設，筑起了礦井安全生產的厚重屏障，有效地提升職工隊伍素質，才能確保礦井的安全生產。

（一）、轉變觀念，做到事事有安排

工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在煤礦安全生產工作中，管理干部必須認識到位，轉變觀念，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立安全生產的信心和決心。管理干部要做到靠前指揮、深入現場，深化、細化管理，養成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣，要經常深入現場、深入井下，嚴密控制各個生產環節，理順工作過程，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。

（二）、完善制度，做到事事有標準

煤礦管理制度是煤礦員工在生產經營活動中共同遵守的規定和準則，如果沒有統一的規范性的管理制度，煤礦就不可能正常運行；因此，要保證煤礦的規范化和精細化運作，必須從完善、細化規章制度和工作標

準入手，建立一整套包括組織機構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業的工作標準和管理制度，員工才能做到有章可循有規可守。同時要確保編制的制度和標準是規范的。實施過程是規范的，只有這樣，才能保證整個管理制度體系的整體運作是規范的。因此，建立各項制度和標準，必須深入研究、仔細推敲、認真琢磨，盡量細化，符合煤礦科學原理，避免管理漏洞，具有可操作性。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規合理的制度體系并形成制度和標準可以執行、能夠執行、容易執行、自覺執行的環境和條件，確保制度和標準能夠規范員工的每一個行為，具有真正的規范性和執行效力。

（三）、強化責任，做到事事有人管

責任是推動各項規章制度和任務落實的尚方寶劍，如果沒有把責任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容易導致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項工作，必須強化責任，通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從區隊、班組到個人，都權責清晰、責任明確。要本著誰主管誰負責的原則，建立領導干部第一責任人制度，要求領導干部必須做出表率，自覺履行自身職責，才能起到示范、督促作用。同時，按照一級對一級負責的原則，在日常工作中，建立層層負責的責任制，在臨時工作中，指定負責人，賦予其一定的職責，并加強監督檢查和責任追究。對不能嚴格履行職責、按時完成任務的，要根據規定，進行責任追究，做到對號入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動力，事事有落實。

（四）、嚴格獎懲，做到事事有考核

要通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育、推進精細化管理。在考核過程中，本著有利于推進工作，有利于調動積極性的原則，嚴格加以考核。一是考核要具有層次性，一級考核一級；二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經營管理到安全生產，都要進行考核；三是考核要做到嚴字當頭、鐵面無私、嚴格標準，領導干部和工作責任人要以身作則，帶頭執行；四是考核要真實有效，一切從實際出發，查實情、說實話、辦實事、做到數據準確、過程真實、結果可靠，被考核者信服。五是要根據考核結果，嚴格獎懲兌現。考核結果是檢驗工作成效、激勵個人進步的有利武器，通過獎勵，對于工作優異的給予肯定和表揚，促其繼續保持和發揚光大，對于工作消極、成績較差的給予否定和批評，促其消除過錯、整改提高。

總之，煤炭企業的安全工作不僅是一項建設工程，更是一項需常抓不懈的長期性工作。要從真正意義上實現安全生產，杜絕各類事故的發生，還有待于我們各級領導干部和全體職工群眾一定要高度警覺，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，求真務實，真抓實干，防驕、防躁、防飄浮，確保安全生產，保持安

全生產的總體平穩態勢，堅持不懈地去總結、探索，為集團公司全年各項任務的全面完成奠定可靠的基礎，為煤炭企業的安全生產和經濟繁榮提供強大的保障。