第一篇：兩個普遍工作匯報專題

“兩個普遍”工作情況匯報

XX縣總工會

（2012年5月7日）

近年來，為了貫徹落實上級工會“兩個普遍”的工作部署，按照《XXX市總工會2011-2013年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》和《XXX市2011—2013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》的要求，我們緊密結合本縣企業(yè)實際和職工就業(yè)特點，努力探索靈活多樣的工作方式，深入開展工會組建和工資集體協(xié)商工作，“兩個普遍”工作正在有序推進，主動依法科學維權取得顯著成效。

一、主要做法

1、組織領導到位。為貫徹落實“兩個普遍”工作規(guī)劃，我們積極主動向縣委、縣政府領導匯報，爭取黨委政府重視支持，成立了以縣委分管副書記為組長，以縣人大常委會、縣總工會主要領導和政府分管企業(yè)的副縣長為副組長，工會、勞動保障、經貿等單位為成員的工作領導小組（象辦發(fā)[2011]128號）。縣總工會還成立了以縣人大常委會、縣總工會主要領導任組長，兩個分管領導任副組長，組織、法律等部門負責人為成員的推進“兩個普遍”工作組，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓，責任部門具體負責、其它部門緊密配合，全會總行動的工作格局。

2、宣傳發(fā)動深入。為推進“兩個普遍”工作，我會多次召開會議傳達區(qū)總會議、市總文件精神和研究部署工作。并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、系統(tǒng)工會和工業(yè)園區(qū)工會，下到企業(yè)通過標語、宣傳欄、會議等形式廣泛開展宣傳發(fā)動，深入了解職工的愿望和要求，激發(fā)職工的入會愿望，1

同時對企業(yè)老板宣講依法開展“兩個普遍”有利于廣大職工樹立“共損共榮”意識、便于扭轉職工群眾不關心企業(yè)發(fā)展被動局面，宣講開展“兩個普遍”的的重要性和必要性。在宣傳發(fā)動過程中，XXX、寺村、運江、妙皇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會深入到企業(yè)、個體門店進行宣傳，發(fā)放入會宣傳書、《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等宣傳資料1000余份，營造了濃厚的工作氛圍。

3、建立信息檔案。為了切實摸清情況，由分管領導的專門負責抓好此項工作，我會組織工會干部聯(lián)合地稅局干部下到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對轄區(qū)內的企業(yè)進行了詳細的調查摸底。在調查摸底過程中，采取邊摸底、邊宣傳、邊講解、邊溝通，對具備建會條件的企業(yè)造冊登記，確保不留空白點，今年以來配合地稅、人社局等部門深入企業(yè)調查30多人次，調查企業(yè)60多家，調查企業(yè)為開展“兩個普遍”工作打下了良好的基礎。

二、關于企業(yè)建立工會情況

我們把企業(yè)工會組建作為工會工作的基礎，確立了“三抓”的建會思路：

一是突出重點抓覆蓋。就是把量大面廣的非公企業(yè)建會和農民工入會作為重點，努力實現企業(yè)普遍建會和農民工普遍入會，具體工作中采取了“調查摸底、制定規(guī)劃、黨工共建、整體推進、落實任務、嚴格考核”等措施，最大限度地擴大了建會覆蓋面，目前，全縣企業(yè)建會率達到95%。

二是創(chuàng)新形式抓特點。在堅持主要依托單位建會的同時，我們結合本縣產業(yè)特點和組織形式，從便于發(fā)揮基層工會作用出發(fā)，依托載體，借助力量，把難以單獨建會的單位職工盡可能組織到區(qū)域（行業(yè)）工會、社區(qū)工會中來。經過一段時間的籌備于今年2月份組建了縣工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會。目前，全縣已建立區(qū)域（行業(yè)）性聯(lián)合工會6個、社區(qū)

工會8個，覆蓋企業(yè)49家。

三是完善機制抓規(guī)范。我會堅持“建會、建制、建家”并舉，先后下發(fā)了《XXX縣基層工會規(guī)范化建設標準》等文件，在規(guī)范組織建設、制度建設、維權機制建設、基層基礎建設等方面做了大量工作，有力推進了工會工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、關于工資集體協(xié)商工作

工資集體協(xié)商是一個“牽動全局、社會關注、涉及面廣、矛盾突出”的焦點問題、難點問題、熱點問題，特別是非公企業(yè)占主導地位的縣域經濟，要實現普遍開展工資集體協(xié)商，必須充分發(fā)揮工會作用，采取超常規(guī)措施強力推進。具體工作中我們主要堅持了以下幾點：

一是堅持三個到位。即宣傳到位、組織到位、措施到位。認真組織開展了《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)宣傳活動，印發(fā)了相關材料，使企業(yè)法人和職工切實提高思想認識。為營造良好的工作環(huán)境，確保工作到位，我會除了建立了工作組外，還建立了工資協(xié)商指導員隊伍，隊伍由縣總工會一名分管領導、縣人社局、縣總工會干部等5名工作人員組成。同時，我們選擇了供電公司、XX化工公司、XX公司、XX膠合板公司等不同類型的企業(yè)抓試點、搞示范、樹樣板，較好地發(fā)揮了以點帶面的作用。

二是抓好三個環(huán)節(jié)。即抓培訓、抓協(xié)商、抓示范。通過以會代培、現場參觀、印制資料等形式，對300多名工會干部和職工代表進行了業(yè)務培訓，夯實了工作基礎，按照“重在協(xié)商”和“簽訂集體合同協(xié)商前置”的原則，我們要求簽訂集體合同時，凡涉及企業(yè)勞動關系，涉及職工關心的熱點難點問題，都要通過工會和企業(yè)行政雙方協(xié)商解決。為規(guī)范運作，我們對集體合同的內容、形式、程序、效力和合同的履行責任等進行了嚴格把關。

三是建立三個體系。即動態(tài)管理體系、監(jiān)督檢查體系、目標責任制體系。在動態(tài)管理上，對已建立平等協(xié)商制度的企業(yè)登記造冊，促其完善提高；對未平等協(xié)商的企業(yè)認真排查，重點推進；對新建企業(yè)實行同步建立職代會、同步簽訂集體合同、同步完善法人治理結構“三個同步”。在監(jiān)督檢查上，建立由工會、行政、職工代表組成的監(jiān)督機構，健全定期檢查制度，實行職工代表視察和向職代會報告制度。在目標責任上，與企業(yè)簽訂責任狀，并作為對企業(yè)考核的主要內容，同時作為評先樹優(yōu)的重要條件。經過近年的努力，全縣共簽訂工資集體協(xié)商專項合同76份，覆蓋企業(yè)37家，涉及職工2168人。

四、推進“兩個普遍”面臨的困難和建議

一是工會組建容易作用發(fā)揮較難。企業(yè)工會干部都是企業(yè)職工中的普通一員，且絕大多是兼職，再加上粗放型、家族式的管理模式，企業(yè)主一言堂，工會組織的作用很難發(fā)揮，這也是縣、鄉(xiāng)企業(yè)的最大特點。建議因地因條件而宜，改變建會方式，簡化建會程序，既考慮單獨建會，又考慮聯(lián)合建會，既注重建會數量，又注重建會質量。

二是由于歷史的積累，使基層工會和會員數量基數普遍抬高，而企業(yè)的員工又具有極大流動性，每年建會和發(fā)展會員的任務壓力很大。建議建立更適合實際組織建設考核體系。

三是企業(yè)工資集體協(xié)商存在工會不敢談、行政不愿談的問題，普遍推行集體協(xié)商任重道遠。建議從上到下加大執(zhí)法的力度。

四是推動工資協(xié)商單靠工會的力量難度很大。建議采取有效的行政手段，引起各級黨政的高度重視，盡快形成工作的強大合力。

五、下段工作措施

1、進一步提高對推進“兩個普通”工作重要性的認識。依法推進“兩個普遍”工作，是鞏固我們黨在現階段階級基礎和擴大黨的群眾基礎的內在要求，動員廣大職工群眾依法加入工會組織，能夠增強他們主人翁意識，同時更是落實“組織起來切實維權”工會工作方針，促進勞動關系和諧發(fā)展的現實需要。推進工資集體協(xié)商機制，是貫徹落實黨的十七大關于“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”精神、建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系的重要舉措。因此，我們要充分認識新形勢下推進“兩個普遍”工作的重要性和必要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，從抓落實入手扎實做好此項工作。

2、樹立典型，以點帶面。充分利用新聞媒體、宣傳專欄等方式，進行廣泛深入地宣傳，營造出大環(huán)境、大氛圍廣泛宣傳，對開展“兩個普遍”工作比較有特色，并積累了成功經驗的，要認真總結，突出重點，及時推廣，實現以點帶面。

3、建立健全工會組織，切實發(fā)揮工會職能。對規(guī)模小、不具備建立工會組織的企業(yè)，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性工會組織，由區(qū)域性、行業(yè)性工會代表企業(yè)職工參加工資集體協(xié)商的協(xié)商工作。同時要注意把有參與企業(yè)管理能力、懂政策懂法規(guī)、敢說會說、敢干會干的職工選入區(qū)域性、行業(yè)性工會組織，切實發(fā)揮工會代表職工進行工資集體協(xié)商的職能。

4、加強工會干部業(yè)務培訓。加強與政府有關部門聯(lián)系，加大對工會干部進行培訓的力度，切實提高工會干部業(yè)務素質，為做好“兩個普遍”工作打好基礎。

第二篇：兩個普遍工作匯報（xiexiebang推薦）

“兩個普遍”工作情況匯報

仙桃市總工會

“依法推進企業(yè)普遍建立工會組織，依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商”——“兩個普遍”，是全總對新時期對工會工作提出的新要求。全面落實“兩個普遍”是新形勢下工會組織貫徹“組織起來，切實維權”工作方針的深化和具體實踐，是增強工會凝聚力、維護職工隊伍穩(wěn)定的關鍵所在。通過“兩個普遍”，能真正讓工會組織組建起來、運轉起來、活躍起來。為推動我市“兩個普遍”工作，市總工會將“兩個普遍”列入工作的重中之重，確立“高強度責任心、強有力落實措施、靈活多樣工作方式”工作方針，舉全會之力、出重拳攻堅克難、加措施強勢推進。全市凈增會員總數2680人，其中新發(fā)展農民工會員2680人；凈增基層工會組織總數36個；凈增基層工會涵蓋單位總數460家；累計新建工資集體協(xié)商制度企業(yè)

1733家，覆蓋企業(yè)2100家，覆蓋職工13萬人；累計建立區(qū)域性工資集體協(xié)商制度合同7份，覆蓋各類企業(yè)265個，覆蓋職工532人；累計建立行業(yè)性工資集體協(xié)商制度合同6份，覆蓋各類企業(yè)187家，覆蓋職工380人。

一、整合資源，上下聯(lián)動，構筑“兩個普遍”堅實基礎

（一）黨政給力，強化組織領導。一是市委聽取了市總工會代表市協(xié)調勞動關系三方就貫徹落實“兩個普遍”工作的專題匯報，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等有關部門，要把工會組建和工資集體協(xié)商工作作為黨的群眾工作和政府民生工程的重要組成部分，切實整合黨政和相關部門資源，強化工作力度，集中人力、財力、物力，形成合力，真抓實干，務求實效，全面深入推動全市工會組建和工資集體協(xié)商工作。二是出臺推進“兩個普遍”工作實施意見。市委、市政府轉發(fā)了《市總工會<關于進一步推進企業(yè)普遍建立工會組織和普遍開展工資集體協(xié)商工作的實施意見>的通知》。三是市委市政府

召開推進“兩個普遍”工作會議，市委、市政府以及市直相關部門領導、市重點直屬企業(yè)和部分非公企業(yè)勞動關系雙方負責人200余人參加了會議。

（二）全會聚力，共促縱深發(fā)展。一是市總工會成立推進“兩個普遍”工作領導小組和“兩普”工作辦公室。領導小組由常務主席任組長，分管主席任副組長，機關各部室負責人、鎮(zhèn)辦場園工會主席為成員；“兩普”辦成員由組織部、法工部、宣教部、生產部、女工部的工作人員組成。同時建立了3個指導服務小組，把全市分為3個片區(qū)，市總工會全體機關干部分片包點，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入社區(qū)，指導督促基層工會抓好“兩個普遍”。3個片區(qū)每季度一次交叉互檢，查遺補漏。二是制定推進“兩個普遍”工作實施方案。市總工會在五屆五次全委會議上把2011年確定為“兩個普遍”年，專門制發(fā)了《仙桃市總工會關于進一步推進落實“兩個普遍”工作的實施方案》。明確了工作責任、工作內容和工作監(jiān)督制度。做到目標細化到月，責任落實到人，分階段、分步驟實施，確保任務按時完成。

（三）輿論助力，營造良好氛圍。一是突出一個“廣”字。通過會議、廣播、電視、網絡、標語等多種載體，廣泛宣傳“兩個普遍”實質，營造“黨政高度重視、工會精心運作、職工積極參與”的輿論氛圍；二是突出一個“實”字。因地、因企、因情制宜，注重實效，有的放矢地做好思想工作，循序漸進地推進“兩個普遍”的落實。三是突出一個“導”字。對涌現的先進單位、成功經驗、創(chuàng)新做法，及時通過工會網站、報刊、現場推進會等廣泛宣傳、大力推廣，充分發(fā)揮示范引導作用。今年4月，湖北裕民公司進行了工資集體協(xié)商談判，經過三輪談判雙方達成了一致。市總工會將整個談判過程錄制下來，制作成VCR發(fā)放給各鎮(zhèn)辦場園工會，宣傳成功經驗做法。

二、健全機制，完善制度，增強“兩個普遍”推動力

在制度建設方面，市總工會強化三個“建立”：

（一）建立考核機制。為實現“兩個普

遍”工作目標，市總工會根據實際情況，下達工作任務，并將任務完成情況納入工作考核的重要內容，實行一票否決。通過隨機抽查、實地考查、暗訪、座談等方式進行考核。各基層工會在評選或參與評選勞動模范、先進工作者、五一勞動獎章（獎狀）、工人先鋒號、模范職工之家等榮譽時，將企業(yè)是否建立工會組織、是否推行工資集體協(xié)商作為評選必備條件，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查的重要內容。市總工會設立推進“兩個普遍”專項工作經費。對完成了組建和工資集體協(xié)商工作任務的單位給予3000元“兩普”工作經費，對取得突出成績的個人獎勵800元。

（二）建立督查制度。市勞動關系協(xié)調三方成立了督查小組，督查組不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對其行政區(qū)域內的企業(yè)開展“兩普”工作進行督導、檢查，督檢情況匯總后發(fā)簡報通報，簡報抄報同級黨委。

（三）建立培訓制度。市總工會與市人社局、市工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合舉辦了多期培訓班，企業(yè)經營者、工會主席100多人參加了

培訓。同時，選送15名企業(yè)工會主席和協(xié)理員參加省總培訓。建立起了一支近100人的平等協(xié)商指導員隊伍。市總工會還將工資集體協(xié)商專題培訓納入全市工會干部教訓培訓規(guī)劃，形成制度，定期舉行培訓班，提升工會干部開展“兩普”工作的實操能力。

三、多措并舉、狠抓落實，推動“兩個普遍”穩(wěn)步開展

（一）攻堅克難，竭力推動企業(yè)依法普遍建立工會組織

1、摸清底數，夯實組建基礎。為了將工會組織全覆蓋工作抓實、抓好，抓出成效，按第二次全國經濟普查統(tǒng)計口徑，市總工會聯(lián)合工商、統(tǒng)計等部門，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會干部、工會協(xié)理員近100人在全市范圍內進行了大排查、大清查、大復查。6月，我們組織開展逐村挨戶的排查；7月開展了“故地重游，回頭瞄”清理；8月份三片開展了“交叉檢查復查驗收”，拾漏補缺270家。

2、拓展領域，探索建會新模式。市總工會以建立區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會為建會形式，突出在以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為重

點領域；以民辦學校、民辦醫(yī)院、各類事務所等為重點新社會組織；以蝸居在村頭巷尾的小型作坊式民營企業(yè)為重點法人單位普遍開展建會。以社區(qū)、村為依托，區(qū)域覆蓋，成立小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會；以專業(yè)市場為依托，行業(yè)覆蓋，組建行業(yè)工會聯(lián)合會，將專業(yè)市場的經營企業(yè)和個體工商戶全部納入工會聯(lián)合會管理；將性質相同或相近企業(yè)組織起來，成立行業(yè)工會聯(lián)合會。我們先后在餐飲、建筑、攝像、成品油等行業(yè)成立行業(yè)工會聯(lián)合會。

3、發(fā)揮組織優(yōu)勢，增強工會組織活力。在全覆蓋過程中，為增強企業(yè)和職工入會的積極性和主動性，市總在全市推出了“惠及工會會員、幫扶困難職工”行動計劃，在去年的基礎上，今年又建立困難職工優(yōu)惠服務基地2家。7月份組織了10萬元防暑降溫品，面向50家企業(yè)一線職工，開展“送清涼”活動；8月份組織了1000名困難職工和勞模進行免費體檢；9月份將籌集資金開展“金秋助學”活動。通過增強工會會員的榮譽感和優(yōu)越感，工會組織的影響力和凝聚力不斷

提升，企業(yè)和職工由“被動引導”變“主動加入”，實現了企業(yè)和職工加入工會、享受優(yōu)惠、履行義務的良性循環(huán)，工會組織更具吸引力、凝聚力，調動越來越多的中小企業(yè)的職工入會積極性，促進了工會組建。

（二）開拓創(chuàng)新，不斷推動企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商。一是多形式開展工資集體協(xié)商“要約行動”。3月，全市集中開展了工資集體協(xié)商“百日要約行動”，市總工會健全和完善了工資集體協(xié)商要約制度，堅持集中要約與動態(tài)要約相結合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，對未建制或建制到期的企業(yè)實行主動要約，對需要幫助指導的企業(yè)實行集中要約，集中時間、力量，有組織、有計劃、有目標地推動各類企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商，確保企業(yè)“應約要約”。各基層工會共發(fā)出？份工資集體協(xié)商要約函，行政方回應率達100%。二是突出協(xié)商重點，提高質量。以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內容，在企業(yè)特別是產業(yè)集群、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)和行業(yè)，重

點推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。我們積極探索“上代下”模式，最大限度地把鎮(zhèn)、村屬非公企業(yè)納入到區(qū)域（行業(yè)）性工資集體協(xié)商的范圍。在區(qū)域（行業(yè)）性工資集體協(xié)商中，嚴格要求：協(xié)商代表必須分別由工商業(yè)聯(lián)合會和工會聯(lián)合會各自舉薦：工資的重點根據轄區(qū)內企業(yè)規(guī)模、職工人數、企業(yè)數量和職工工資等現狀予以確定；從工資集體協(xié)商的準備到監(jiān)督的全過程，均嚴格按照《仙桃市工資集體協(xié)商規(guī)范要求和操作程序》的相關規(guī)定進行；三是因企制宜，具體指導。在推進集體協(xié)商中，根據不同企業(yè)的特點和企業(yè)經營狀況的不同，確定不同的協(xié)商重點：在生產經營正常、效益較好的企業(yè)，重點就工資水平、獎金分配、補貼福利等進行協(xié)商，建立正常的工資增長和調整機制；在生產經營較困難的企業(yè)，重點就工資支付辦法等進行協(xié)商，重在建立工資支付保障機制，規(guī)范工資支付行為；在實行崗位工資和計時、計件工資制的企業(yè)，重點合理確定崗位工資、計時工資、勞動定額和計件工價，防止企業(yè)以實際計件工資為由降低職

工工資，以及超時加班不支付加班工資等侵權現象的發(fā)生。天輪公司自2005年至今，每年進行一次平等協(xié)商，始終堅持“兼顧職工與企業(yè)雙方的合法權益”原則，結合企業(yè)發(fā)展不同階段的重點和廣大職工需求的不斷變化，在認真調研、廣泛征求意見、反復討論的基礎上，適時修訂、不斷合同，努力使合同內容充實、針對性強、保障性高。2007年以基本保險、勞動保護、基本福利待遇等作為重點內容；2008年將保證職工休息休假權利和加班加點待遇、實施帶薪年休假制度等作為重點內容； 2010年明確了加班加點工資發(fā)放標準，增加女職工勞動保護章節(jié)等，使之更加符合企業(yè)實際，職工整體利益進一步得到保障。湖北聯(lián)亮紡織有限公司在今年的工資協(xié)商中明確：在人均月工資上調300元基礎上，對工齡工資、節(jié)日加班工資等不同程度上調，工資總額增長36%以上。四是典型引路、以點帶面。根據不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，仙桃市總工會把彭場鎮(zhèn)作為開展工資集體協(xié)商試點。實踐中，逐步形成了“遇事先協(xié)商，邊干邊

協(xié)商”的工資協(xié)商模式。市總工會總結推廣了湖北裕民、仙桃順發(fā)等5家企業(yè)的經驗，并召開了工資集體協(xié)商工作現場會，全市各鎮(zhèn)（街辦、園區(qū)）和企業(yè)的黨政工領導都參加會議。各鎮(zhèn)、街道及部分企業(yè)、村（居）工會干部代表觀摩，以典型引路，帶動面上工作的有序推進。各鎮(zhèn)、街道也紛紛以召開現場觀摩會等形式，推動區(qū)域內企業(yè)工資集體協(xié)商工作的全面展開。在培育典型中，我們每年確定5個企業(yè)作為當年工資集體協(xié)商示范單位，運用典型輻射帶動工資協(xié)商工作。

四、抓好結合，彰顯實效，助推“兩個普遍”跨越發(fā)展

一是與“三萬”活動相結合。今年3月份，“進萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”活動在全省工會系統(tǒng)開展。市總工會牢牢抓住開展“走訪企業(yè)”活動的有利契機，把“兩個普遍”作為“三萬”活動的重點內容，切實把走訪活動與摸清企業(yè)建會建制底數結合起來，與推進“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動和工資集體協(xié)商“要約

行動”結合起來。在摸清全市企業(yè)法人數據的基礎上，對未建立工會組織的法人單位，市總督促其盡快建立工會組織并做好會員登記工作。針對企業(yè)人數少的特點，組建區(qū)域（行業(yè)）性工會，先后成立了彭場勝利居民委員會工會委員會、仙桃市會計師事務所聯(lián)合工會等區(qū)域（行業(yè)）性工會。在教育工會開展“三萬”活動中，全市私立學校都建立了工會組織并選舉出了工會主席。在走訪企業(yè)職工中，市總全面掌握職工的訴求，督促企業(yè)加快工資集體協(xié)商步伐，如湖北天輪機械有限公司職工反映原來金融危機時制定的“基本工資+計件工資”工資分配方案，不利于調動職工生產積極性。市總及時與企業(yè)經營者進行溝通，重新收集職工意見，召開職代會，形成了以計件工資為主的新工資分配方案。3個月來，全市工會干部走訪企業(yè)抓組建、促協(xié)商。同時，收集職工合理化建議3000多條，建議涵蓋安全生產、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、班組建設等。

二是與勞動競賽相結合，推動職工技能上水平。開展工資集體協(xié)商，不僅提高了職

工的工資福利待遇，而且讓職工心理上感受到了體面勞動，有尊嚴的生活，“娘家”的溫暖，職工的勞動積極性高漲，在行業(yè)中掀起比、學、趕、幫、超的熱潮，技術比武、崗位練兵應運而生。市總工會先后在全市紡織、攝影、服裝、餐飲、超市5大行業(yè)舉辦仙桃職工技能大賽。6月份舉辦了攝影技能比賽，7月份舉辦服裝縫紉工技能比賽，8月份舉辦超市營業(yè)員技能比賽，9月份舉辦烹飪技能比賽。目前，攝影行業(yè)技能競賽已經結束，其它4大行業(yè)的技能比武還在進行之中，覆蓋全市職工6萬人。勞動競賽中所展現出的高超技能、先進思想，寓教于競賽之中，吸引更多的職工加入進來，啟發(fā)廣大職工積極參與“兩個普遍”，增強參加工會的自覺性和主動性，提高對工會組織的認同感和歸屬感。

實踐表明，兩個“普遍”具有內在的邏輯關聯(lián)性，是辯證統(tǒng)一體。前者是后者的基礎和條件，后者是前者的客觀要求和主要目的。工會的基本職責是維護職工群眾的合法權益，如果不通過建立工會把職工群眾組織

起來，就談不上發(fā)揮工會橋梁紐帶和支柱作用，也談不上有力量去表達和維護。不能普遍建立起工會組織，缺乏一定程度的組織覆蓋面，“依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商”，就會由于缺乏組織基礎而成為無源之水、無本之木。既要通過普遍建立工會組織為開展工資集體協(xié)商奠定組織基礎，又要通過開展工資集體協(xié)商來增強工會的凝聚力和吸引力，進一步促進工會的組建，只有這樣，才能夠在具體的工作實際中做到兩者相輔相成、相得益彰。我們將以這次會議為契機，深入貫徹省總領導的講話精神，借鑒學習各大市的先進經驗，結合我市實際，把“兩個普遍”工作

第三篇：“兩個普遍”宣傳方案

綿陽市推進“兩個普遍”宣傳方案

（討論稿）

1、積極向同級黨政領導、有關部門和社會各界，宣傳“兩個普遍”的內容和意義，爭取黨政對開展“兩個普遍”工作的重視支持，爭取有關部門和社會各界的努力配合。

2、利用媒體（日報、晚報、電視臺、手機報）、廚窗、工會網站、職工書屋、標語等載體和形式，廣泛宣傳“兩個普遍”的相關內容。

3、在日報或晚報上開辟“推動兩個普遍，維護職工合法權益”專欄，集中主要力量采寫、報道各級工會在推進“兩個普遍”工作中的主要作法、最新進展和成功經驗、典型案例；市總工會網站制作“推動兩個普遍，維護職工合法權益”專題，及時發(fā)布有關政策法規(guī)、全總和省總的工作要求、各級工會工作舉措和動態(tài)。

4、開展一次集中宣傳活動，以宣傳展報、街頭派發(fā)宣傳資料、舉辦工會干部培訓班、召開經驗交流會、工作推進會等形式，宣傳工會組織依法推動“兩個普遍”、主動依法科學地維護職工合法權益的政策法規(guī)依據；宣傳在“兩個普遍”推進過程中的新思路、新突破、新舉措和新成效，全面反映基層工會的積極探索和創(chuàng)新實踐；及時總結在“兩個普遍”中的先進典型，交流推廣他們的經

驗，為更好開展此項工作提供借鑒。

5、舉辦一期網絡工會知識競賽，學習宣傳勞動法、工會法、勞動合同法及政府關于工資支付的法規(guī)、政策，普及工會組建、工資協(xié)商有關知識。

6、印刷印有“依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商”的宣傳手提袋，擴大宣傳面。

第四篇：兩個普遍調研報告

推進“兩個普遍” 創(chuàng)建和諧勞動關系

在中華全國總工會第十五屆四次執(zhí)委會議上，王兆國主席提出了推動企業(yè)依法普遍建立工會組織、依法普遍開展工資集體協(xié)商（以下簡稱“兩個普遍”）的要求，這是工會組織貫徹黨中央關于擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力要求的重要舉措，是對“組織起來、切實維權”工作方針的深化發(fā)展，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道理的具體體現，具有很強的指導性和針對性。集中力量、聚精會神，依法扎實推進“兩個普遍”的落實，從而促進企業(yè)勞動關系和諧和社會穩(wěn)定，是工會組織當前一項重要而緊迫的任務。

一、我市企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商的基本情況

（一）企業(yè)工會組建工作

推動企業(yè)依法普遍建立工會組織，是工會的基礎性工作，也是工會發(fā)揮作用的重要前提。近幾年來，我市工會組建工作取得了很大成績，截止2010年底，全市共建立基層工會組織1507家，涵蓋企事業(yè)單位3627家、個體經濟組織2136家，入會職工208800人。但由于我市經濟的快速發(fā)展，職工隊伍規(guī)模不斷擴大，大量農民工加入到產業(yè)大軍中來，流動性日益增強，工會組建步伐仍滯后于形勢發(fā)展的需要，組建工會和發(fā)展職工入會的空間還很大。據2008年第二次全國經濟普查，我市經營法人企業(yè)數為8483家，職工319000

人，若按這個基數來計算，我市企業(yè)工會組建率僅為40%左右，職工入會率65%。另外，一些企業(yè)基層工會組織不健全、作用發(fā)揮不明顯，職工利益訴求表達渠道不通暢，影響了勞動關系的和諧與社會的穩(wěn)定。因此加大工會組建力度，最廣泛地把廣大職工吸引和凝聚到工會中來，依然是我市工會工作的重中之重。

（二）工資集體協(xié)商工作

推動企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商，是工會發(fā)揮作用的著力點。組建工會不是目的。目的是發(fā)揮作用，讓廣大職工真正感受到工會是“職工之家”。工資問題關系職工切身利益，是勞動關系的核心，也是涉及職工、企業(yè)和國家利益分配格局的關節(jié)點。工會維護職工合法權益，當前一個重要方面就是貫徹“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益”的企業(yè)工會工作原則，依法代表職工與企業(yè)開展工資集體協(xié)商，推動建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。這幾年，我市堅持黨政主導、三方協(xié)同、工會推動、勞資互動的工作格局，落實工作責任，加大工作力度，全面推進創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，發(fā)展新型和諧勞動關系，扎實開展職工工資集體協(xié)商工作，取得了初步成效。截止2010年底，全市共有2073家企業(yè)簽訂了以工資集體協(xié)商為主要內容的集體合同，占已建工會企業(yè)的97%。但工作提升的空間依然很大，主要是集體合同簽訂的質量不高，部分企業(yè)存

在只重形式，“約而未商”，未能按要求開展平等協(xié)商工作的現象，沒有充分反映職工的意愿和訴求。此外行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作僅在少數幾個行業(yè)、區(qū)域開展，未能形成全面推進格局。

二、下一步需著力解決的問題

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識“兩個普遍”的緊迫性和重要性

根據全總的要求，從2010年起，通過三年的時間，基本實現企業(yè)依法普遍建立工會組織的目標，其中到2011年底，法人單位建會率達到80%以上，職工入會率達到89%以上；2012年底，法人單位建會率達到90%以上，職工入會率達到92%以上。這是一個艱巨的任務，全市各級工會要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到：“兩個普遍”是工會組織貫徹黨中央關于擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力要求的重要舉措，是對“組織起來、切實維權”工作方針的深化和發(fā)展，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的具體實踐。當前，國際環(huán)境繼續(xù)處在深刻變化中，我國正處于經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾的凸顯期。黨中央始終高度重視工人階級和工會工作，一年來，對工人階級和工會工作又作了一系列指示。推進“兩個普遍”、充分發(fā)揮工會組織在黨和國家工作大局中的作用，是時代賦予工會的一項重要責任。全市各級工會組織和廣大工會干部一定要進一步增強政治責

任感和歷史使命感，解放思想，銳意進取，真抓實干，努力推動海寧工會各項工作取得新突破、實現新發(fā)展。

（二）營造良好的法律政策環(huán)境

推進“兩個普遍”，重點在企業(yè)，關鍵在上級。市總工會和鎮(zhèn)（街道）、產業(yè)（局）工會要發(fā)揮指導、協(xié)調、服務的作用，從人力、物力、財力上為推進“兩個普遍”創(chuàng)造條件、提供保證。要圍繞“兩個普遍”的總體目標任務，結合各自實際，制定分步實施的工作規(guī)劃和具體措施，形成合力，狠抓落實。同時要加強對工會組建和工資集體協(xié)商等問題的理論和政策研究，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動、勞動關系三方協(xié)調機制、政府與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議等多種途徑，爭取把企業(yè)工會組建納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，將工資集體協(xié)商納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，為推進“兩個普遍”營造良好的法律政策環(huán)境。多年來，政協(xié)領導一直十分重視和關心工會工作，為工會爭取資源手段，拓寬履職渠道，優(yōu)化工作環(huán)境做了大量工作。大多數企業(yè)界政協(xié)委員也非常支持企業(yè)工會建設，積極開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建，為創(chuàng)建工作提供了必要的物質、財力保障，對全市勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建起到了積極的推動和積極作用。

（三）齊心協(xié)力，攻堅克難，全力推進“兩個普遍”

要堅持黨建帶動工建、工建服務黨建，以企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿樓宇、集貿市場為重點區(qū)域，以非公有制企業(yè)特別是外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)為重點單位，以農民工、勞務派遣工為重點對象，積極開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，推廣“雙措并舉、二次覆蓋”經驗，推動企業(yè)普遍建立工會組織、職工普遍參加工會，確保到2012年全市企業(yè)建會率達到90%以上、職工入會率達到92%以上，進一步鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎。要進一步加大推動開展集體協(xié)商工作力度，要針對不同所有制、生產規(guī)模、經營狀況的企業(yè)，確定不同的協(xié)商重點，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，科學合理地確定工資標準。對生產經營正常的企業(yè)，要突出協(xié)商建立工資正常增長機制；對生產經營困難的企業(yè)，要突出協(xié)商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機制；對國有和國有獨資企業(yè)、股份制企業(yè)，要突出理順按勞分配和按生產要素分配的關系，提高職工工資在企業(yè)工資分配中的比重。要適應一些地區(qū)塊狀經濟、集群經濟發(fā)展的特點和中小企業(yè)開展工資集體協(xié)商難的實際，通過條塊結合、“上代下”等方式，大力開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。要認真落實推進集體合同制度實施彩虹計劃，力爭到2012年基本在已建工會企業(yè)全面推行工資集體協(xié)商。

（四）加強工會干部隊伍的培訓和工作宣傳

進一步強化工會干部隊伍建設，不斷提高全面貫徹落實“兩個普遍”要求的能力和水平。要從實際出發(fā)，采取具體措施，有針對性地加大推進“兩個普遍”工作的培訓力度，培養(yǎng)一批組織能力強、會協(xié)商、善談判的工會干部，著力解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)的工會組建難，一些工會干部在工資集體協(xié)商中“不敢談”、“不善談”等問題，為推進“兩個普遍”提供有力的組織保證。積極探索工會干部職業(yè)化、社會化途徑，采取有效措施緩解鎮(zhèn)、街道總工會干部力量不足問題。同時，加大對“兩個普遍”工作的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。對涌現的先進單位、成功經驗、創(chuàng)新做法，及時通過報刊、網站、電視等媒體廣泛宣傳，通過交流會、現場會、表彰會等形式大力推廣，充分發(fā)揮示范引導作用，推動“兩個普遍”工作深入開展

第五篇：縣總工會“兩個普遍”情況匯報[模版]

縣總工會“兩個普遍”情況匯報

一是摸清工會組織和會員底數。在全總《非公企業(yè)法人數據庫》預臵企業(yè)大量增加的情況下，我會把再次普查摸清基數作為當前的工作重點。要求各級工會要采取“橫向到邊、縱向到底、普查到戶”的方法，迅速摸清本地、本系統(tǒng)內正常經營的各類企業(yè)總數、職工數、建會數、會員數和已簽訂工資集體協(xié)議企業(yè)數，切實做到工作有目標、有計劃、有針對性，不重不漏，按期完成。截止2011年6月底，我縣共發(fā)展基層工會398個，工會會員104974人，其中企業(yè)會員數18281人。

二是要扎實開展工會組建工作。蓬安縣總工會制發(fā)推進“兩個普遍”工作的文件，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席及企業(yè)工會主席參加的“兩個普遍”工作推進會議，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、社區(qū)工會、企業(yè)工會層層簽訂“兩個普遍”工作目標責任書，嚴格實行考核獎懲。同時，把推進“兩個普遍”的工作任務明確下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會。此外，還扎實開展政策業(yè)務培訓，切實提高基層工會干部開展“兩個普遍”的工作能力。

三是切實加強組織領導。縣總工會與縣人社局、縣經信委和縣工商聯(lián)的相關領導和具體經辦人員，組成工作督察指導組，各負責一個區(qū)市縣和相關責任區(qū)域，進行“兩個普遍”工作的調研、檢查和指導工作。各基層工會和各有關部門也對“兩個普遍”工作進行目標管理，成立了相應機構分解落實責任，狠抓落實。

四是依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。我會在推進工資集體協(xié)商方面取得了顯著成績，截至2011年6月底，我縣簽訂工資專項集體合同56份，覆蓋職工10698人。但是，目前工資集體協(xié)商工作還存在著覆蓋面低、機制不完善、實效性不強等問題，與經濟社會發(fā)展的要求和職工群眾的愿望還有不小差距。根據這一情況縣總工會定期不定期組織有關部門對各基層工會開展“兩個普遍”的情況進行督促檢查，對檢查中發(fā)現數據、情況不實、弄虛作假、工作拖拉的，進行通報批評。各基層工會與相關部門也通過黨工共建聯(lián)合檢查，協(xié)調勞動關系三方聯(lián)合督察和提請人大、政協(xié)專項檢查、視察等形式，強化了對“兩個普遍”工作的監(jiān)督檢查。

五是加快提升工會干部的素質和能力。為了進一步加強對小型非公企業(yè)工會組織的管理，有效推進“雙措并舉、二次覆蓋”工作，提高服務職工群眾能力，我會在基層工會組織中配備了社會化職業(yè)工會工作者和工資協(xié)商指導員。舉辦工資協(xié)商指導員培訓班，將工會組建和開展工資集體協(xié)商工作作為當前和今后一個時期工會干部教育培訓的重點，加強工會干部學習勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、企業(yè)經營管理等方面的知識的培訓，不斷提高協(xié)商談判、調解糾紛、思想疏導、應急處臵等方面的能力，提高做群眾工作的水平和服務企業(yè)工會工作的水平。

六是存在問題及建議 推進“兩個普遍”是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的重大舉措。對工作的艱巨性和復雜性，對工會干部的使命感和責任感，都有了深刻的認識。從目前工作水平看，還存在以下問題：

（一）在工會組建上，一是有的工會組建不規(guī)范，個別工會有牌子、無機構，有機構、無活動，個別企業(yè)工會主席在任職時沒有履行民主程序，缺乏群眾基礎和號召力；二是合并辦公現象較為突出，“行政化”設臵明顯，導致工會組織失去應有位臵；三是部分企業(yè)工會干部業(yè)務素質較低，且大多兼職，處境尷尬，在主客觀上都存在對職工權益不敢維、不能維的問題。

（二）在推行工資集體協(xié)商制度上，一是認知和接受程度仍有很大差距，主要表現為企業(yè)行政不以為然，工會干部發(fā)愁畏難，職工群眾態(tài)度漠然；二是因協(xié)商雙方地位不對等，掌握信息不對稱等現實情況的存在，使部分企業(yè)的協(xié)商流于形式，導致合同質量不高；三是基層工會普遍缺乏專業(yè)人才，工會協(xié)商代表對一些重大議題和一些專業(yè)性、技術性較強的議題，“不會談”、“不敢談”，缺少一支高水平集體談判專業(yè)人才隊伍。四是合同文本缺乏應有的法律約束力。幾點建議：一是加速立法進程，進一步修改完善《勞動法》、《工會法》，盡快出臺《工資條例》。就“勞工三權”、工會干部待遇及職業(yè)化、勞動力成本構成比例，以及執(zhí)法主體、違法責任等問題進行剛性明確。二是自上而下加大對工會地位作用的宣傳力度，優(yōu)化工會工作環(huán)境，增強工會的影響力和凝聚力。三是培養(yǎng)建設一支專家型工會干部隊伍，增強工會工作的戰(zhàn)斗力。

關于今后的工作，我們將以工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在“兩個普遍”上不斷深化完善，發(fā)揮基層工會組織在推進科學發(fā)展，促進社會和諧中的積極作用。