第一篇：兩個普遍匯報材料(電力)

突出維護(hù)職能促進(jìn)企業(yè)與職工共同發(fā)展 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好。首先，我代表公司總經(jīng)理和書記對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我公司檢查指導(dǎo)表示熱烈歡迎。下面，我就公司工會基本情況以及開展“兩個普遍”工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報。

一、公司基本情況

公司成立于2001年12月26日，是特大型二類供電企業(yè)，主要擔(dān)負(fù)境內(nèi)一區(qū)、五縣及成都市部分地區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運行、檢修、調(diào)度和供用電管理任務(wù)；供電范圍8000余平方公里，供電人口348萬，現(xiàn)有用電客戶數(shù)112.44萬戶（其中農(nóng)村客戶88.37萬戶），截至2010年底，市場占有率為99.64％；下轄兩個直屬供電局，7個專業(yè)化中心，4個控股縣級供電企業(yè)（）。截至2010年底，公司全口徑員工4416人。其中主業(yè)員工722人，主業(yè)崗位勞務(wù)人員195人，控股公司員工1885人，直屬單位農(nóng)電員工1644人，控股公司農(nóng)電員工727人。2010年完成售電量76.4億千瓦時，居省電力公司系統(tǒng)第5位；同業(yè)對標(biāo)綜合排名位列省公司第2位；綜合業(yè)績考核列省公司供電企業(yè)第2名。公司先后獲得“全國文明單位”、“全國模范職工之家”、“全國五一勞動獎狀”等45個市級及以上榮譽稱號。

二、公司工會組織建設(shè)情況

公司工會于2001年12月開始籌備，2003年3月召開第一次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了第一屆工會委員會；2008年6月?lián)Q屆改選，產(chǎn)生第二屆工會委員會。今年數(shù)名公司工會委員因人事變動或基層單位工會換屆選舉而缺額，擬補選工會委員再選舉工會主席。公司工會現(xiàn)下轄10個基層單位工會，即本部工會、三為人資公司工會，其中本部工會、太陽風(fēng)公司工會、建設(shè)公司工會、三為人資公司工會，是隨著公司發(fā)展組建了新機構(gòu)，在這些新機構(gòu)組建半年內(nèi)新建的，切實保證了工會組織的及時建立和規(guī)范運行。

按《四川省職代會條例》和省公司工會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求完善職代會組織機構(gòu)，還成立了生產(chǎn)安全、經(jīng)營管理、勞動保護(hù)、評議監(jiān)督、提案工作等5個專委會，制定了職代會聯(lián)席會議制度、專委會工作制度和提案征集處理辦法。按《企業(yè)工會工作條例》等法律法規(guī)成立了勞動爭議調(diào)解委員會、勞動法律監(jiān)督委員會、職工法律援助委員會，維護(hù)職工的合法權(quán)益。成立了公司文體協(xié)會，下設(shè)8個分會，分別是：讀書會、書畫攝影協(xié)會、音樂舞蹈協(xié)會、足球協(xié)會、籃球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、棋牌協(xié)會。

工會制定了建功立業(yè)、民主管理、和諧建設(shè)、自身建設(shè)四大體系共33個制度，形成了較為完善的工會工作制度體系。

2010年末，公司工會會員共計4417人（其中主業(yè)全民722人、控股公司員工1128人、勞務(wù)及農(nóng)電工2567人），其

中女職工978人。公司新進(jìn)員工入廠培訓(xùn)中包括工會知識講座，及時準(zhǔn)確告知其參加工會組織的方法與意義，試用通過后即接受其入會申請，辦理入會手續(xù)。一直以來，公司全民職工入會率100％,公司直管單位的農(nóng)電工和大部分控股公司農(nóng)電工也已入會；2008年5月，太陽風(fēng)公司30名外聘員工入會、三為人資公司67名外聘員工入會，至此，外聘員工入會率為100％；同年6月12日彭山公司267名農(nóng)電工入會，至此，公司農(nóng)電工入會率為100％。

公司工會2008年被中華全國總工會評為“全國模范職工之家”，全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位等榮譽稱號。

三、開展平等協(xié)商，簽訂《集體合同》情況

多年來我們認(rèn)真貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動合同法實施辦法》以及《集體合同規(guī)定》，認(rèn)真履行國有中央企業(yè)的社會職責(zé)，自覺維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，始終把推行平等協(xié)商、簽訂集體合同制度作為建立企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。自2002年起，先后簽訂了五輪《集體合同》；2008年在上級工會的指導(dǎo)下，我們以1+2的方式簽訂了《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項集體合同》和《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》，走在了產(chǎn)業(yè)工會的前列。2009年初，在全省開展工資集體協(xié)商“百日攻堅”行動期間，我們簽訂了《工資集體協(xié)議》。2011年初，按照規(guī)范程序，順利完成集體協(xié)商，修訂了《公司集體合同》及其附件《公司女職工特殊權(quán)益保

護(hù)專項集體合同》、《公司勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》和《公司工資集體協(xié)議》，在公司二屆三次職代會上經(jīng)審議通過后，由公司工會代表職工與公司行政正式簽定。

我們開展集體協(xié)商簽訂《工資集體協(xié)議》的主要做法是： 一是主動要約。公司工會主動與人力資源部、安全監(jiān)察部等職能部門先進(jìn)行非正式的溝通和交換意見，掌握國家有關(guān)企業(yè)內(nèi)部分配制度、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)等規(guī)定，結(jié)合公司內(nèi)部相關(guān)制度及公司當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益狀況，由公司行政與工會共同約定在規(guī)定時間內(nèi)開展集體協(xié)商工作，并確定開展工作的有關(guān)事項；同時，工會參照《企業(yè)工資集體協(xié)議》（樣本），起草《工資集體協(xié)議》（征求意見稿），送交人資部、安監(jiān)部等部門征求意見。

二是平等協(xié)商。我們主要以協(xié)商會議的形式為主，協(xié)商的雙方各選派多名代表組成。在協(xié)商會議上，企業(yè)勞動關(guān)系雙方協(xié)商代表依據(jù)國家和企業(yè)制訂的有關(guān)分配制度、工作時間、休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)的法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營情況和經(jīng)濟效益，充分進(jìn)行平等協(xié)商，就《工資集體協(xié)議》（征求意見稿）的主要內(nèi)容達(dá)成一致意見。工會根據(jù)協(xié)商中提出的修改意見，修改完善形成雙方一致意見的《工資集體協(xié)議》（草案），同時，由工會起草《工資集體協(xié)議簽訂（修改）情況說明》。

三是職代會審議通過。堅持將《工資集體協(xié)議》(草案)提交職代會討論、審議，經(jīng)職工代表表決通過后，由工會主席代表企業(yè)職工與企業(yè)首席代表（公司總經(jīng)理）當(dāng)場在《工資集體協(xié)議》文本上簽字蓋章，并按要求上報勞動行政部門和上級工會。

四是向全體職工公布?！豆べY集體協(xié)議》生效后，公司通過多種途徑和方式大力宣傳：一是以正式文件印發(fā)基層單位；二是把《工資集體協(xié)議》文本掛在公司和公司工會網(wǎng)頁上，方便職工查閱；三是印刷宣傳資料發(fā)放到職工手中，強化宣傳；四是組織班組學(xué)習(xí)，使職工了解《工資集體協(xié)議》，熟知自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

我們在推進(jìn)工資集體協(xié)商和簽訂工資集體協(xié)議工作中，堅持做到了把握全局、科學(xué)維權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅持維護(hù)職工權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮好兩個維護(hù)作用。

實踐證明，建立工資集體協(xié)商機制，使企業(yè)收入分配制度改革得到進(jìn)一步深化，職工的合法權(quán)益得到較好地維護(hù)，對構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，推動公司又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

我們在推進(jìn)工會組織建設(shè)和工資集體協(xié)議工作方面雖然取得了一些成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是對切實提高工會干部履職能力，激發(fā)工會小組活力的力度還不夠、措施還不多、效果還不明顯；二是開展工資集體協(xié)商工作中應(yīng)形成備案的工作資料還不夠完整。以上問題需要我們在今后的工作中努力改進(jìn)。

最后，衷心感謝兄弟市州的光臨指導(dǎo)，感謝市總長期以來對眉山公司的關(guān)心、幫助與支持。

以上匯報如有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。再次謝謝大家！

第二篇：兩個普遍工作匯報專題

“兩個普遍”工作情況匯報

XX縣總工會

（2012年5月7日）

近年來，為了貫徹落實上級工會“兩個普遍”的工作部署，按照《XXX市總工會2011-2013年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》和《XXX市2011—2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》的要求，我們緊密結(jié)合本縣企業(yè)實際和職工就業(yè)特點，努力探索靈活多樣的工作方式，深入開展工會組建和工資集體協(xié)商工作，“兩個普遍”工作正在有序推進(jìn)，主動依法科學(xué)維權(quán)取得顯著成效。

一、主要做法

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為貫徹落實“兩個普遍”工作規(guī)劃，我們積極主動向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取黨委政府重視支持，成立了以縣委分管副書記為組長，以縣人大常委會、縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和政府分管企業(yè)的副縣長為副組長，工會、勞動保障、經(jīng)貿(mào)等單位為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（象辦發(fā)[2011]128號）。縣總工會還成立了以縣人大常委會、縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，兩個分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、法律等部門負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)“兩個普遍”工作組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任部門具體負(fù)責(zé)、其它部門緊密配合，全會總行動的工作格局。

2、宣傳發(fā)動深入。為推進(jìn)“兩個普遍”工作，我會多次召開會議傳達(dá)區(qū)總會議、市總文件精神和研究部署工作。并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、系統(tǒng)工會和工業(yè)園區(qū)工會，下到企業(yè)通過標(biāo)語、宣傳欄、會議等形式廣泛開展宣傳發(fā)動，深入了解職工的愿望和要求，激發(fā)職工的入會愿望，1

同時對企業(yè)老板宣講依法開展“兩個普遍”有利于廣大職工樹立“共損共榮”意識、便于扭轉(zhuǎn)職工群眾不關(guān)心企業(yè)發(fā)展被動局面，宣講開展“兩個普遍”的的重要性和必要性。在宣傳發(fā)動過程中，XXX、寺村、運江、妙皇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會深入到企業(yè)、個體門店進(jìn)行宣傳，發(fā)放入會宣傳書、《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等宣傳資料1000余份，營造了濃厚的工作氛圍。

3、建立信息檔案。為了切實摸清情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)的專門負(fù)責(zé)抓好此項工作，我會組織工會干部聯(lián)合地稅局干部下到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底。在調(diào)查摸底過程中，采取邊摸底、邊宣傳、邊講解、邊溝通，對具備建會條件的企業(yè)造冊登記，確保不留空白點，今年以來配合地稅、人社局等部門深入企業(yè)調(diào)查30多人次，調(diào)查企業(yè)60多家，調(diào)查企業(yè)為開展“兩個普遍”工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、關(guān)于企業(yè)建立工會情況

我們把企業(yè)工會組建作為工會工作的基礎(chǔ)，確立了“三抓”的建會思路：

一是突出重點抓覆蓋。就是把量大面廣的非公企業(yè)建會和農(nóng)民工入會作為重點，努力實現(xiàn)企業(yè)普遍建會和農(nóng)民工普遍入會，具體工作中采取了“調(diào)查摸底、制定規(guī)劃、黨工共建、整體推進(jìn)、落實任務(wù)、嚴(yán)格考核”等措施，最大限度地擴大了建會覆蓋面，目前，全縣企業(yè)建會率達(dá)到95%。

二是創(chuàng)新形式抓特點。在堅持主要依托單位建會的同時，我們結(jié)合本縣產(chǎn)業(yè)特點和組織形式，從便于發(fā)揮基層工會作用出發(fā)，依托載體，借助力量，把難以單獨建會的單位職工盡可能組織到區(qū)域（行業(yè)）工會、社區(qū)工會中來。經(jīng)過一段時間的籌備于今年2月份組建了縣工業(yè)園區(qū)工會聯(lián)合會。目前，全縣已建立區(qū)域（行業(yè)）性聯(lián)合工會6個、社區(qū)

工會8個，覆蓋企業(yè)49家。

三是完善機制抓規(guī)范。我會堅持“建會、建制、建家”并舉，先后下發(fā)了《XXX縣基層工會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，在規(guī)范組織建設(shè)、制度建設(shè)、維權(quán)機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了大量工作，有力推進(jìn)了工會工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、關(guān)于工資集體協(xié)商工作

工資集體協(xié)商是一個“牽動全局、社會關(guān)注、涉及面廣、矛盾突出”的焦點問題、難點問題、熱點問題，特別是非公企業(yè)占主導(dǎo)地位的縣域經(jīng)濟，要實現(xiàn)普遍開展工資集體協(xié)商，必須充分發(fā)揮工會作用，采取超常規(guī)措施強力推進(jìn)。具體工作中我們主要堅持了以下幾點：

一是堅持三個到位。即宣傳到位、組織到位、措施到位。認(rèn)真組織開展了《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)宣傳活動，印發(fā)了相關(guān)材料，使企業(yè)法人和職工切實提高思想認(rèn)識。為營造良好的工作環(huán)境，確保工作到位，我會除了建立了工作組外，還建立了工資協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，隊伍由縣總工會一名分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人社局、縣總工會干部等5名工作人員組成。同時，我們選擇了供電公司、XX化工公司、XX公司、XX膠合板公司等不同類型的企業(yè)抓試點、搞示范、樹樣板，較好地發(fā)揮了以點帶面的作用。

二是抓好三個環(huán)節(jié)。即抓培訓(xùn)、抓協(xié)商、抓示范。通過以會代培、現(xiàn)場參觀、印制資料等形式，對300多名工會干部和職工代表進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實了工作基礎(chǔ)，按照“重在協(xié)商”和“簽訂集體合同協(xié)商前置”的原則，我們要求簽訂集體合同時，凡涉及企業(yè)勞動關(guān)系，涉及職工關(guān)心的熱點難點問題，都要通過工會和企業(yè)行政雙方協(xié)商解決。為規(guī)范運作，我們對集體合同的內(nèi)容、形式、程序、效力和合同的履行責(zé)任等進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。

三是建立三個體系。即動態(tài)管理體系、監(jiān)督檢查體系、目標(biāo)責(zé)任制體系。在動態(tài)管理上，對已建立平等協(xié)商制度的企業(yè)登記造冊，促其完善提高；對未平等協(xié)商的企業(yè)認(rèn)真排查，重點推進(jìn)；對新建企業(yè)實行同步建立職代會、同步簽訂集體合同、同步完善法人治理結(jié)構(gòu)“三個同步”。在監(jiān)督檢查上，建立由工會、行政、職工代表組成的監(jiān)督機構(gòu)，健全定期檢查制度，實行職工代表視察和向職代會報告制度。在目標(biāo)責(zé)任上，與企業(yè)簽訂責(zé)任狀，并作為對企業(yè)考核的主要內(nèi)容，同時作為評先樹優(yōu)的重要條件。經(jīng)過近年的努力，全縣共簽訂工資集體協(xié)商專項合同76份，覆蓋企業(yè)37家，涉及職工2168人。

四、推進(jìn)“兩個普遍”面臨的困難和建議

一是工會組建容易作用發(fā)揮較難。企業(yè)工會干部都是企業(yè)職工中的普通一員，且絕大多是兼職，再加上粗放型、家族式的管理模式，企業(yè)主一言堂，工會組織的作用很難發(fā)揮，這也是縣、鄉(xiāng)企業(yè)的最大特點。建議因地因條件而宜，改變建會方式，簡化建會程序，既考慮單獨建會，又考慮聯(lián)合建會，既注重建會數(shù)量，又注重建會質(zhì)量。

二是由于歷史的積累，使基層工會和會員數(shù)量基數(shù)普遍抬高，而企業(yè)的員工又具有極大流動性，每年建會和發(fā)展會員的任務(wù)壓力很大。建議建立更適合實際組織建設(shè)考核體系。

三是企業(yè)工資集體協(xié)商存在工會不敢談、行政不愿談的問題，普遍推行集體協(xié)商任重道遠(yuǎn)。建議從上到下加大執(zhí)法的力度。

四是推動工資協(xié)商單靠工會的力量難度很大。建議采取有效的行政手段，引起各級黨政的高度重視，盡快形成工作的強大合力。

五、下段工作措施

1、進(jìn)一步提高對推進(jìn)“兩個普通”工作重要性的認(rèn)識。依法推進(jìn)“兩個普遍”工作，是鞏固我們黨在現(xiàn)階段階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，動員廣大職工群眾依法加入工會組織，能夠增強他們主人翁意識，同時更是落實“組織起來切實維權(quán)”工會工作方針，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展的現(xiàn)實需要。推進(jìn)工資集體協(xié)商機制，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”精神、建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系的重要舉措。因此，我們要充分認(rèn)識新形勢下推進(jìn)“兩個普遍”工作的重要性和必要性，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感，從抓落實入手扎實做好此項工作。

2、樹立典型，以點帶面。充分利用新聞媒體、宣傳專欄等方式，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，營造出大環(huán)境、大氛圍廣泛宣傳，對開展“兩個普遍”工作比較有特色，并積累了成功經(jīng)驗的，要認(rèn)真總結(jié)，突出重點，及時推廣，實現(xiàn)以點帶面。

3、建立健全工會組織，切實發(fā)揮工會職能。對規(guī)模小、不具備建立工會組織的企業(yè)，建立健全區(qū)域性、行業(yè)性工會組織，由區(qū)域性、行業(yè)性工會代表企業(yè)職工參加工資集體協(xié)商的協(xié)商工作。同時要注意把有參與企業(yè)管理能力、懂政策懂法規(guī)、敢說會說、敢干會干的職工選入?yún)^(qū)域性、行業(yè)性工會組織，切實發(fā)揮工會代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商的職能。

4、加強工會干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強與政府有關(guān)部門聯(lián)系，加大對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)的力度，切實提高工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好“兩個普遍”工作打好基礎(chǔ)。

第三篇：“兩個普遍”宣傳方案

綿陽市推進(jìn)“兩個普遍”宣傳方案

（討論稿）

1、積極向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界，宣傳“兩個普遍”的內(nèi)容和意義，爭取黨政對開展“兩個普遍”工作的重視支持，爭取有關(guān)部門和社會各界的努力配合。

2、利用媒體（日報、晚報、電視臺、手機報）、廚窗、工會網(wǎng)站、職工書屋、標(biāo)語等載體和形式，廣泛宣傳“兩個普遍”的相關(guān)內(nèi)容。

3、在日報或晚報上開辟“推動兩個普遍，維護(hù)職工合法權(quán)益”專欄，集中主要力量采寫、報道各級工會在推進(jìn)“兩個普遍”工作中的主要作法、最新進(jìn)展和成功經(jīng)驗、典型案例；市總工會網(wǎng)站制作“推動兩個普遍，維護(hù)職工合法權(quán)益”專題，及時發(fā)布有關(guān)政策法規(guī)、全總和省總的工作要求、各級工會工作舉措和動態(tài)。

4、開展一次集中宣傳活動，以宣傳展報、街頭派發(fā)宣傳資料、舉辦工會干部培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、工作推進(jìn)會等形式，宣傳工會組織依法推動“兩個普遍”、主動依法科學(xué)地維護(hù)職工合法權(quán)益的政策法規(guī)依據(jù)；宣傳在“兩個普遍”推進(jìn)過程中的新思路、新突破、新舉措和新成效，全面反映基層工會的積極探索和創(chuàng)新實踐；及時總結(jié)在“兩個普遍”中的先進(jìn)典型，交流推廣他們的經(jīng)

驗，為更好開展此項工作提供借鑒。

5、舉辦一期網(wǎng)絡(luò)工會知識競賽，學(xué)習(xí)宣傳勞動法、工會法、勞動合同法及政府關(guān)于工資支付的法規(guī)、政策，普及工會組建、工資協(xié)商有關(guān)知識。

6、印刷印有“依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商”的宣傳手提袋，擴大宣傳面。

第四篇：兩個普遍調(diào)研報告

推進(jìn)“兩個普遍” 創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系

在中華全國總工會第十五屆四次執(zhí)委會議上，王兆國主席提出了推動企業(yè)依法普遍建立工會組織、依法普遍開展工資集體協(xié)商（以下簡稱“兩個普遍”）的要求，這是工會組織貫徹黨中央關(guān)于擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力要求的重要舉措，是對“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的深化發(fā)展，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道理的具體體現(xiàn)，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。集中力量、聚精會神，依法扎實推進(jìn)“兩個普遍”的落實，從而促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定，是工會組織當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)。

一、我市企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商的基本情況

（一）企業(yè)工會組建工作

推動企業(yè)依法普遍建立工會組織，是工會的基礎(chǔ)性工作，也是工會發(fā)揮作用的重要前提。近幾年來，我市工會組建工作取得了很大成績，截止2010年底，全市共建立基層工會組織1507家，涵蓋企事業(yè)單位3627家、個體經(jīng)濟組織2136家，入會職工208800人。但由于我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，職工隊伍規(guī)模不斷擴大，大量農(nóng)民工加入到產(chǎn)業(yè)大軍中來，流動性日益增強，工會組建步伐仍滯后于形勢發(fā)展的需要，組建工會和發(fā)展職工入會的空間還很大。據(jù)2008年第二次全國經(jīng)濟普查，我市經(jīng)營法人企業(yè)數(shù)為8483家，職工319000

人，若按這個基數(shù)來計算，我市企業(yè)工會組建率僅為40%左右，職工入會率65%。另外，一些企業(yè)基層工會組織不健全、作用發(fā)揮不明顯，職工利益訴求表達(dá)渠道不通暢，影響了勞動關(guān)系的和諧與社會的穩(wěn)定。因此加大工會組建力度，最廣泛地把廣大職工吸引和凝聚到工會中來，依然是我市工會工作的重中之重。

（二）工資集體協(xié)商工作

推動企業(yè)依法普遍開展工資集體協(xié)商，是工會發(fā)揮作用的著力點。組建工會不是目的。目的是發(fā)揮作用，讓廣大職工真正感受到工會是“職工之家”。工資問題關(guān)系職工切身利益，是勞動關(guān)系的核心，也是涉及職工、企業(yè)和國家利益分配格局的關(guān)節(jié)點。工會維護(hù)職工合法權(quán)益，當(dāng)前一個重要方面就是貫徹“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，依法代表職工與企業(yè)開展工資集體協(xié)商，推動建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。這幾年，我市堅持黨政主導(dǎo)、三方協(xié)同、工會推動、勞資互動的工作格局，落實工作責(zé)任，加大工作力度，全面推進(jìn)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，發(fā)展新型和諧勞動關(guān)系，扎實開展職工工資集體協(xié)商工作，取得了初步成效。截止2010年底，全市共有2073家企業(yè)簽訂了以工資集體協(xié)商為主要內(nèi)容的集體合同，占已建工會企業(yè)的97%。但工作提升的空間依然很大，主要是集體合同簽訂的質(zhì)量不高，部分企業(yè)存

在只重形式，“約而未商”，未能按要求開展平等協(xié)商工作的現(xiàn)象，沒有充分反映職工的意愿和訴求。此外行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作僅在少數(shù)幾個行業(yè)、區(qū)域開展，未能形成全面推進(jìn)格局。

二、下一步需著力解決的問題

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識“兩個普遍”的緊迫性和重要性

根據(jù)全總的要求，從2010年起，通過三年的時間，基本實現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會組織的目標(biāo)，其中到2011年底，法人單位建會率達(dá)到80%以上，職工入會率達(dá)到89%以上；2012年底，法人單位建會率達(dá)到90%以上，職工入會率達(dá)到92%以上。這是一個艱巨的任務(wù)，全市各級工會要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到：“兩個普遍”是工會組織貫徹黨中央關(guān)于擴大工會覆蓋面、增強工會凝聚力要求的重要舉措，是對“組織起來、切實維權(quán)”工作方針的深化和發(fā)展，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的具體實踐。當(dāng)前，國際環(huán)境繼續(xù)處在深刻變化中，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾的凸顯期。黨中央始終高度重視工人階級和工會工作，一年來，對工人階級和工會工作又作了一系列指示。推進(jìn)“兩個普遍”、充分發(fā)揮工會組織在黨和國家工作大局中的作用，是時代賦予工會的一項重要責(zé)任。全市各級工會組織和廣大工會干部一定要進(jìn)一步增強政治責(zé)

任感和歷史使命感，解放思想，銳意進(jìn)取，真抓實干，努力推動海寧工會各項工作取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展。

（二）營造良好的法律政策環(huán)境

推進(jìn)“兩個普遍”，重點在企業(yè)，關(guān)鍵在上級。市總工會和鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)（局）工會要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，從人力、物力、財力上為推進(jìn)“兩個普遍”創(chuàng)造條件、提供保證。要圍繞“兩個普遍”的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自實際，制定分步實施的工作規(guī)劃和具體措施，形成合力，狠抓落實。同時要加強對工會組建和工資集體協(xié)商等問題的理論和政策研究，通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制、政府與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議等多種途徑，爭取把企業(yè)工會組建納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，將工資集體協(xié)商納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為推進(jìn)“兩個普遍”營造良好的法律政策環(huán)境。多年來，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視和關(guān)心工會工作，為工會爭取資源手段，拓寬履職渠道，優(yōu)化工作環(huán)境做了大量工作。大多數(shù)企業(yè)界政協(xié)委員也非常支持企業(yè)工會建設(shè)，積極開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建，為創(chuàng)建工作提供了必要的物質(zhì)、財力保障，對全市勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建起到了積極的推動和積極作用。

（三）齊心協(xié)力，攻堅克難，全力推進(jìn)“兩個普遍”

要堅持黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建，以企業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇、集貿(mào)市場為重點區(qū)域，以非公有制企業(yè)特別是外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點對象，積極開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，推廣“雙措并舉、二次覆蓋”經(jīng)驗，推動企業(yè)普遍建立工會組織、職工普遍參加工會，確保到2012年全市企業(yè)建會率達(dá)到90%以上、職工入會率達(dá)到92%以上，進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加大推動開展集體協(xié)商工作力度，要針對不同所有制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況的企業(yè)，確定不同的協(xié)商重點，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，科學(xué)合理地確定工資標(biāo)準(zhǔn)。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要突出協(xié)商建立工資正常增長機制；對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，要突出協(xié)商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機制；對國有和國有獨資企業(yè)、股份制企業(yè)，要突出理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，提高職工工資在企業(yè)工資分配中的比重。要適應(yīng)一些地區(qū)塊狀經(jīng)濟、集群經(jīng)濟發(fā)展的特點和中小企業(yè)開展工資集體協(xié)商難的實際，通過條塊結(jié)合、“上代下”等方式，大力開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。要認(rèn)真落實推進(jìn)集體合同制度實施彩虹計劃，力爭到2012年基本在已建工會企業(yè)全面推行工資集體協(xié)商。

（四）加強工會干部隊伍的培訓(xùn)和工作宣傳

進(jìn)一步強化工會干部隊伍建設(shè)，不斷提高全面貫徹落實“兩個普遍”要求的能力和水平。要從實際出發(fā)，采取具體措施，有針對性地加大推進(jìn)“兩個普遍”工作的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批組織能力強、會協(xié)商、善談判的工會干部，著力解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)的工會組建難，一些工會干部在工資集體協(xié)商中“不敢談”、“不善談”等問題，為推進(jìn)“兩個普遍”提供有力的組織保證。積極探索工會干部職業(yè)化、社會化途徑，采取有效措施緩解鎮(zhèn)、街道總工會干部力量不足問題。同時，加大對“兩個普遍”工作的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。對涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法，及時通過報刊、網(wǎng)站、電視等媒體廣泛宣傳，通過交流會、現(xiàn)場會、表彰會等形式大力推廣，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，推動“兩個普遍”工作深入開展

第五篇：縣總工會“兩個普遍”情況匯報[模版]

縣總工會“兩個普遍”情況匯報

一是摸清工會組織和會員底數(shù)。在全總《非公企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫》預(yù)臵企業(yè)大量增加的情況下，我會把再次普查摸清基數(shù)作為當(dāng)前的工作重點。要求各級工會要采取“橫向到邊、縱向到底、普查到戶”的方法，迅速摸清本地、本系統(tǒng)內(nèi)正常經(jīng)營的各類企業(yè)總數(shù)、職工數(shù)、建會數(shù)、會員數(shù)和已簽訂工資集體協(xié)議企業(yè)數(shù)，切實做到工作有目標(biāo)、有計劃、有針對性，不重不漏，按期完成。截止2011年6月底，我縣共發(fā)展基層工會398個，工會會員104974人，其中企業(yè)會員數(shù)18281人。

二是要扎實開展工會組建工作。蓬安縣總工會制發(fā)推進(jìn)“兩個普遍”工作的文件，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席及企業(yè)工會主席參加的“兩個普遍”工作推進(jìn)會議，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、社區(qū)工會、企業(yè)工會層層簽訂“兩個普遍”工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實行考核獎懲。同時，把推進(jìn)“兩個普遍”的工作任務(wù)明確下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會和企業(yè)工會。此外，還扎實開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高基層工會干部開展“兩個普遍”的工作能力。

三是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣總工會與縣人社局、縣經(jīng)信委和縣工商聯(lián)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，組成工作督察指導(dǎo)組，各負(fù)責(zé)一個區(qū)市縣和相關(guān)責(zé)任區(qū)域，進(jìn)行“兩個普遍”工作的調(diào)研、檢查和指導(dǎo)工作。各基層工會和各有關(guān)部門也對“兩個普遍”工作進(jìn)行目標(biāo)管理，成立了相應(yīng)機構(gòu)分解落實責(zé)任，狠抓落實。

四是依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。我會在推進(jìn)工資集體協(xié)商方面取得了顯著成績，截至2011年6月底，我縣簽訂工資專項集體合同56份，覆蓋職工10698人。但是，目前工資集體協(xié)商工作還存在著覆蓋面低、機制不完善、實效性不強等問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和職工群眾的愿望還有不小差距。根據(jù)這一情況縣總工會定期不定期組織有關(guān)部門對各基層工會開展“兩個普遍”的情況進(jìn)行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)、情況不實、弄虛作假、工作拖拉的，進(jìn)行通報批評。各基層工會與相關(guān)部門也通過黨工共建聯(lián)合檢查，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方聯(lián)合督察和提請人大、政協(xié)專項檢查、視察等形式，強化了對“兩個普遍”工作的監(jiān)督檢查。

五是加快提升工會干部的素質(zhì)和能力。為了進(jìn)一步加強對小型非公企業(yè)工會組織的管理，有效推進(jìn)“雙措并舉、二次覆蓋”工作，提高服務(wù)職工群眾能力，我會在基層工會組織中配備了社會化職業(yè)工會工作者和工資協(xié)商指導(dǎo)員。舉辦工資協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)班，將工會組建和開展工資集體協(xié)商工作作為當(dāng)前和今后一個時期工會干部教育培訓(xùn)的重點，加強工會干部學(xué)習(xí)勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營管理等方面的知識的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)商談判、調(diào)解糾紛、思想疏導(dǎo)、應(yīng)急處臵等方面的能力，提高做群眾工作的水平和服務(wù)企業(yè)工會工作的水平。

六是存在問題及建議 推進(jìn)“兩個普遍”是落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的重大舉措。對工作的艱巨性和復(fù)雜性，對工會干部的使命感和責(zé)任感，都有了深刻的認(rèn)識。從目前工作水平看，還存在以下問題：

（一）在工會組建上，一是有的工會組建不規(guī)范，個別工會有牌子、無機構(gòu)，有機構(gòu)、無活動，個別企業(yè)工會主席在任職時沒有履行民主程序，缺乏群眾基礎(chǔ)和號召力；二是合并辦公現(xiàn)象較為突出，“行政化”設(shè)臵明顯，導(dǎo)致工會組織失去應(yīng)有位臵；三是部分企業(yè)工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，且大多兼職，處境尷尬，在主客觀上都存在對職工權(quán)益不敢維、不能維的問題。

（二）在推行工資集體協(xié)商制度上，一是認(rèn)知和接受程度仍有很大差距，主要表現(xiàn)為企業(yè)行政不以為然，工會干部發(fā)愁畏難，職工群眾態(tài)度漠然；二是因協(xié)商雙方地位不對等，掌握信息不對稱等現(xiàn)實情況的存在，使部分企業(yè)的協(xié)商流于形式，導(dǎo)致合同質(zhì)量不高；三是基層工會普遍缺乏專業(yè)人才，工會協(xié)商代表對一些重大議題和一些專業(yè)性、技術(shù)性較強的議題，“不會談”、“不敢談”，缺少一支高水平集體談判專業(yè)人才隊伍。四是合同文本缺乏應(yīng)有的法律約束力。幾點建議：一是加速立法進(jìn)程，進(jìn)一步修改完善《勞動法》、《工會法》，盡快出臺《工資條例》。就“勞工三權(quán)”、工會干部待遇及職業(yè)化、勞動力成本構(gòu)成比例，以及執(zhí)法主體、違法責(zé)任等問題進(jìn)行剛性明確。二是自上而下加大對工會地位作用的宣傳力度，優(yōu)化工會工作環(huán)境，增強工會的影響力和凝聚力。三是培養(yǎng)建設(shè)一支專家型工會干部隊伍，增強工會工作的戰(zhàn)斗力。

關(guān)于今后的工作，我們將以工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，在“兩個普遍”上不斷深化完善，發(fā)揮基層工會組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧中的積極作用。