第一篇：東湖區總工會關于深入開展勞動競賽全面落實“兩個普遍”的實施方案

東湖區總工會關于深入開展勞動競賽 全面落實“兩個普遍”的實施方案

為認真貫徹《中共南昌市委關于進一步加強和改進新時期代會工作的意見》(洪發[2011]13號)和《南昌市總工會關于深入開展勞動競賽全面落實“兩個普遍”的實施方案》（洪工字[2011]31號）文件精神，充分發揮工人階級在建設更高水平“兩篇文章”中的主力軍作用，切實落實“組織起來、切實維權”的工會工作方針，大力維護與實現職工經濟權益，根據全總、省總、市總關于開展勞動競賽、依法推動企業普遍建立工會組織、依法推動企業普遍開展工資集體協商工作規劃的要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式和“十二五”規劃的目標任務，進一步發揮工會組織在加強和創新社會管理中的作用，全面落實中華全國總工會《2011—2015年勞動競賽規劃》、《2011—2013年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》、《2011—2013年深入推進工資集體協商工作規劃》和省、市工會工作會議精神，以促進我區經濟社會發展為目標，推動全區勞動競賽不斷向廣度和深度發展，在實現經濟結構調整、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力中充分發揮工會組織的優勢和廣大職工的主力軍作用，為全面實現“十二五”規劃目標任務建功立業；以開展黨工共建、創先爭優活動為契機，立足鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，依法推動企業普遍建立工會組織，不斷夯實工會工作基礎；以加強基層民主管理工作、維護職工合法權益為目標，在已建工會的企事業中普遍建立職工(代表)大會制度，實行廠務公開民主管理；以構建和諧勞動關系為主線，依法推動 企業普遍建立工資集體協商制度，努力做到勞動關系雙方協商共謀、機制共建、效益共創、利益共創、利益共享。

二、目標任務

（一）勞動競賽工作

從2011年起，通過5年的勞動競賽，工人階級的偉大品格和勞模精神得到大力弘揚，廣大職工的積極性、主動性和創造性進一步增強，職工技術創新能力和技能水平顯著提升，在推動經濟社會發展中的作用更加顯著，企業核心競爭能力進一步增強，節能減排成效進一步提高，安全生產形勢進一步好轉。

職工合理化建議在現有基礎上每年遞增5％，到2015年末達到1260條以上，實施率不低于30％。其中，涉及技術進步的建議達80％以上，涉及節能減排的建議不低于50%。

通過5年的努力，實現職工技術革新項目633項，發明創造74項，總結推廣先進操作法65項，獲得專利51項。其中，非公有制企業職工完成的項目分別占30％以上。

每年開展崗位練兵活動的企業在70%以上；開展技能比賽的企業達到50％以上，參加崗位練兵、技能比賽等各種勞動競賽的各類企業數達到167家，參賽人數達到3.1萬人。五年內，使參加職工技能培訓達到2.66萬人次。

與此同時，在各類企事業單位中普遍開展“我為節能減排做貢獻”活動和“安康杯”競賽活動，著力抓好重點行業、重點企業節能減排達標競賽，在80％以上規模以上企業中開展“安康杯”競賽活動，普遍進行安全健康知識教育，使職工安全意識和自我保護能力明顯增強，職工死亡、重傷和職業危害事故有所下降。(二)工會組建工作

從2011年起用3年時間，到2013年底全區企業法人建立工會組織數凈增689家，總數達2733家以上(含覆蓋法人單位)，全區企業法人建會率達到100％；全區企業工會會員凈增3960人以上，總數達到63287人以上；職工入會率達到95％以上。已建工會的國有、集體及行政事業單位實現廠務公開、職工代表大會制度全覆蓋，已建工會的非公有制企業廠務公開、職工代表大會建制率達到99％。其中：

2011年建立工會組織凈增341家，總數達2385家，建會率達到88%以上；工會員凈增1320人，總數達60647人，企業職工入會率達到93％以上。已建工會的企事業單位的廠務公開、職工代表大會建制率達90%，總數達2147家，其中已建工會的非公有制企業的廠務公開、職工代表大會建制率達到88％以上。各街道、賢士湖管理處工會聯合、系統工會至少建立兩家廠務公開、職工大會示范單位。

2012年建立工會組織凈增174家，總數達2559家，建會率達到95％；工會會員凈增1320人以上，總數達61967人，企業職工入會率達到94％以上。已建工會的企事業單位的廠務公開、職工代表大會建制率達到95％，總數達2431家,其中已建工會的非公有制企業的廠務公開、職工代表大會建制率達到92％以上。各街道、賢士湖管理處工會聯合行業集中的地方重點建立行業性職代會制度，中小企業集聚區域普遍建立區域性職代會制度。

2013年建立工會組織凈增174家，總數達2733家，建會率達到100%。工會會員凈增1320人，總數達63287人，企業職工入會率達到95％以上。已建工會企事業單位的廠務公開、職工代表大會建制率達到99%，總數達2706家，其中已建會的非公企業單位的廠務公開、職工代表大會建制率達到98％以上，國有、集體及資產管理中心下屬企業廠務公開、職工代表大會制度實 現全覆蓋。

(三)工資集體協商工作

從2011年起用3年時間，到2013年底已建工會組織的企業95%以上建立工資集體協商制度，基本實現已建工會企業普遍開展工資集體協商，在提高工資集體協商制度覆蓋面的同時，不斷提高合同履約率，增強實效性。其中：

2011年，各類建會企業工資集體協商建制率達90%，各街道、賢士湖管理處工會聯合、區企業資產管理服務中心要選樹1-2個行業性和區域性工資集體協商典型示范單位，世界500強在我區企業工資集體協商建制率達到80％以上；

2012年，各類建會企業工資集體協商建制率達到93％，其中對重點行業普遍建立行業工資集體協商制度，中小企業集聚區域普遍建立區域性工資集體協商制度，世界500強在我區企業工資集體協商建制率達到90%以上；

2013年，各類建會企業工資集體協商建制率達到95％以上，世界500強在我區企業全部建立工資集體協商制度。到2013年末，全區各類企業普遍建立職工工資集體協商共決機制、工資正常增機制和工資支付保障機制；所有工資集體協商建制企業協商程序規范，工資專項集體合同報送審查率、報送備案率、合同履約率達100%。

三、實施步驟

（一）深入開展勞動競賽

以“當好主力軍、建功‘十二五’”為主題，以創建“工人先鋒號”為主要載體，繼續鞏固深化“建功立業大競賽”活動的經驗成果，按照“經濟建設主戰場在哪里，勞動競賽就要跟進到哪里”的工作思路，把區委、區政府關注的焦點、經濟發展的重點、企業經營管理的難點作為開展勞動競賽的 主攻方向。

l、深入開展多種形式的建功立業競賽活動。緊緊圍繞“把現代服務業做大”目標，在全區社會服務領域廣泛開展以提升質量、誠實守信、服務創新為主要內容的勞動競賽，促進我區現代服務業加快發展；緊緊圍繞“把城市建設做優做美”的目標，在城建、城管行業中廣泛開展以規劃設計、工程建設、城市管理、園林綠化、清掃保潔為重點的勞動競賽，促進我區生態城市建設；緊緊圍繞重大、重點工程建設，廣泛開展以比工程質量、比建設工期、比技術創新、比科學管理、比文明施工、創和諧團隊為主要內容的“五比一創”競賽，促進重大、重點工程建設項目順利完成。全區各單位要根據本地區、本單位實際，結合自身優勢和產業特點，結合本級黨委、政府確定的戰略目標和重點工作，開展具有行業特點、時代特點的主題勞動競賽活動，為加快傳統產業優化升級與戰略性新興產業發展建功立業。

2、努力推動企業技術創新和職工素質提高。積極開展合理化建議、技術革新、發明創造等活動，培育更多的創新能手、創新示范崗和創新型班組；積極開展技術協作、技術交流活動，組織發動能工巧匠和技能人才進行技術攻關，解決企業生產技術難題；繼續開展“我為節能減排做貢獻”活動，發動職工廣泛開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動，為節約資源、保護環境獻計出力。進一步深化 “創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，緊密結合職工素質提升計劃、農民工技能登高計劃等工作部署，在職工中廣泛開展大練兵、大比武、大培訓、大提升活動，激勵廣大職工爭當技術能手和創新能手，推廣金牌職工、首席技師、首席技工等職業技能帶頭人制度，促進職工整體技術水平大幅度提升和高技能人才培養目標的實現。充分發揮勞模在勞動競賽中的示范引領作用，引導職工群眾崇尚勞模、學趕先進、爭創一流，在全社會唱響“工人偉大、勞動光榮”的主旋律。

3、繼續深化“安康杯”競賽活動。把加強安全生產、防治職業病工作放在突出位置，在職工中廣泛開展安全生產宣傳教育，重視安全知識和技能培訓，引導職工增強安全生產責任感，提高事故防范、應急處置能力。積極推動廣大職工參加“安康杯”競賽活動，促進企業安全生產和職業衛生防護工作，切實減少和避免生產事故和職業危害的發生。

4、不斷增強勞動競賽的覆蓋面。按照黨政領導、工會運作、企業支持、職工參與的原則，在勞動競賽的部署上切實做到點面結合。不斷深化、細化勞動競賽活動，各企事業單位要結合自身實際。根據本單位重點難點問題組織開展經常性的勞動競賽；區總工會將按照“確定一個主題、開展一項競賽、完成一大目標”的工作思路，圍繞本區的發展定位，每年組織開展一次大型的勞動競賽；全區各單位也要結合自身實際，每年組織開展1-2次形式多樣的勞動競賽，并將活動成效及時報區總工會，使勞動競賽覆蓋經濟社會建設的方方面面，各行各業，形成縱向到底，橫向到邊，地方和行業相聯系，點與面相結合的立體化，多層次、全方位的勞動競賽組織體系。

（二）依法推動企業普遍建立工會組織

依法推動企業普通建立工會組織工作，分再普查、深組建、全覆蓋、促規范四個階段實施。

1、再普查階段（2011年1月-9月）。各街道、賢士湖管理處工會聯合會要組織本級及社區（村）工會工作人員，以2008年第二次全國經濟普查和2010年9月底工會統計年報以及工會經費稅務代收相關數據為依據，在去年開展的企業普查的基礎上，再次對本地區內非公有小企業、個體工商戶、商貿樓宇、集貿市場等進行地毯式普查，做到對未建會企業數量清、所處位置清、未建原因清、工作情況清，以增強組工作的針對性和實效性。在普查的同時，對已核實的企業要及時指導監督其依法組建工作，使普查和組建工 作同步開展。

2、深組建階段（2011年9月-2012年7月）。在深入普查，摸清底數的基礎上，采取措施，加大力度，把集中建會活動與黨工共建創造爭優活動緊密結合起來，把重點領域、重點區域的重點對象普遍組織到工會組織中來，推動組建工作向縱深發展。同時，要深入推進“雙措并舉、二次覆蓋”，采取多種形式將難以單獨建會和大量小型非公經濟組織覆蓋到工會中來，最大限度地將包括農民工和勞務派遣工在內的所有職工組織到工會中來。

3、全覆蓋階段（2012年7月-2013年7月）。進一步鞏固和發展第二階段的建會工作成果，組織開展建會攻堅戰，逐一對照法人單位數據庫和已繳交工會籌備金企業名單，充分發揮黨工共建機制作用，依靠法律，借助媒體，整合資源，運用建會的成功經驗，掃除建會的“釘子戶”和建會工作的盲點、空白點，確保完成或超額完成組建工作的既定目標。

4、促規范階段（2011年9月-2013年12月）。加強對新建工會的服務與指導，在動員、發動職工加入工會的同時，摸清已建會企業廠務公開、職工（代表）大會制度建設情況，本著先易后難的原則，督促、指導和幫助未建制企業把“架子”（組織機構）搭起來，把“會議”【職工（代表）大會】開起，把“工作”（廠務公開民主管理工作）做起來。逐步擴大廠務公開、職工（代表）大會制度的覆蓋面，重點提高中小型非公企業的建制率。加強對非公有制企業及事業單位的分類指導，督促指導企事業單位按《江西省廠務公開條例》、《江西省職工代表大會條例》的內容抓好落實。對難以單獨建制的中小型非公有制企業，要按照《中華全國總工會關于推行區域（行業）職工代表大會制度的意見（試行）》要求，建立區域（行業）職工大會制度，與區域（行業）工資集體協商工作同步實施，實現工作全覆蓋。要組織開展組建與規范化建設“回頭看”活動，按照全總《企業工會工作條例》和《關 于進一步加強基層工會工作的決定》要求，堅持工會組織，經審組織和女職工組織同時籌備，同時報批,同時考核，使各類企事業單位工會組織基本健全、制度基本完善、作用基本發揮的要求，使各類新建工會實現從“有工會”到“像工會”、“是工會”的轉變。

（三）深入推進工資集體協商

深入推進工資集體協商分深入推進、全面覆蓋、規范完善三個階段： 1、2011年為“工資集體協商深入推進年”。按照“抓機遇，造聲勢、破難題”的要求，以做好工資集體協商建制工作為重點，深入開展工資集體協商要約行動，完善工資集體協商工作機制，建立工資集體協商激勵機制，落實好工資集體協商目標管理各項任務，推動工資集體協商制度在重點難點領域取得突破性進展。區總工會將指導全區已建立工資集體協商制度的單位充實協商內容、完善協商程序，并監督有關單位將工資集體協議報送勞動部門審查和報送上一級工會備案。2、2012年為“工資集體協商全面覆蓋年”。按照“抓建制、促覆蓋、求實效”的要求，以提高工資集體協商工作覆蓋面為重點，全面開展區域（行業）性工資集體協商，推動全區街道（賢士湖管理處）以下中小企業集聚區域普遍建立區域性工資集體協商制度。3、2013年為“工資集體協商規范完善年”。按照“抓規范、提質量、出經驗”的要求，以加強工資集體協商規范化建設為重點，著力在完善制度、規范程序、督促履約、總結經驗上下功夫，推動所有工資集體協商建制企業協商程序規范，工資集體合同審查管理和履約監督全面到位，先進經驗得到推廣，工資集體協商社會影響力不斷擴大。

四、工作措施

（一）加強組織領導。區總工會成立深入開展勞動競賽、全面落實“兩 個普遍”工作領導小組，組成人員如下：

組 長：歐陽桃花

副組長：李永興、程應淦、齊艷莉 成 員：鄧俊爾、歐陽慧文、裴媛媛、涂強

領導小組下設綜合辦公室，李永興兼任辦公室主任，程應淦、齊艷莉兼任副主任，李永興具體負責勞動競賽、工會組建、廠務公開和職代會建制工作，程應淦具體負責工資集體協商工作。辦公室設在區總工會辦公室，負責組織實施、統籌協調、情況收集與報送等日常工作。同時成立3個督查指導小組，負責督促指導責任區域內的勞動競賽和落實“兩個普遍”等工作。

第一督查指導小組：組長李永興，成員涂強。督導范圍：各街道、賢士湖管理處工會聯合會。

第二督查指導小組：組長程應淦，成員歐陽慧文。督導范圍：各系統工會。

第三督查指導小組：組長齊艷莉，成員鄧俊爾、裴媛媛。督導范圍：區直各單位工會。

各街道、賢士湖管理處工會聯合會、各系統、區直各單位工會也要成立相應的領導小組，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，機關部門配合抓，真正形成齊抓共管的工作格局。領導小組成立情況于2011年7月1日前上報區總工會。

（二）加強輿論宣傳。各街道、賢士湖管理處工會聯合會、各系統、區直各單位工會要認真學習領會黨中央、省市委和上級工會關于加強工會工作及開展勞動競賽、落實“兩個普遍”的指示精神，加大對開展勞動競賽、落實“兩個普遍”重要意義的宣傳力度，對工作中涌現的先進單位、成功經驗和好的做法，及時通過報刊、網絡、電視、簡報等媒體廣泛宣傳報道，通過 交流會、推介會等形式大力推廣，充分發揮示范引導作用，調動各級工會和企業、職工的積極性。

（三）加強督查指導。區總工會各督查指導小組將根據督導區域內的實際情況，具體指導責任區域內勞動競賽和“兩個普遍”工作的開展，每季深入責任單位督查、指導、服務。要牢固樹立為基層服務、為企業服務、為職工群眾服務的思想，加強分類、分層、分群指導，積極幫助基層解決工作中遇到的實際困難和問題。要突出重點督促指導建立一批不同類型企業工資集體協商示范單位，以點帶面，逐個抓落實，不斷提高工資集體協商的質量和實效性。根據督查情況，區總工會將不定期通報全區推進勞動競賽和“兩個普遍”工作進展情況，并及時協商有關部門開好聯系會，研究解決工作中存在的突出問題，推動我區勞動競賽、“兩個普遍”工作深入、持久、扎實、有效開展。

（四）建立指導員隊伍。區總工會在已經完成第一批全區工資集體協商指導員培訓班的基礎上，配合市總工會做好工資集體協商指導員培訓工作三年規劃，著力培養和建設一支法制觀念強、政策業務熟、談判技巧高，能代表職工、敢于維權、善于協商的指導員隊伍。全區各單位要加強對企業工會干部和職工協商代表的指導與保護，幫助他們解除履行職責的困難與后顧之憂。在工會組建方面，各級工會要充分發揮社區工會干部的作用，利用各級資源，加大工會組建業務培訓力度，為各級工會開展企業摸底調查、推動企業建會、指導新建工會規范化建設提供便利條件。

（五）建立和完善各項制度。要進一步推動建立健全各級黨工共建工作機制，把工會組建納入各級黨建工作規劃和考核體系，做到黨建與工建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎勵。要逐步完善協調勞動關系三方工作機制，源頭參與制定或修訂與工資集體協商相關的法規政策，加強與區人 事勞動和社會保障局的協同配合，明確各方職責，制定工作計劃，形成共同推動工資集體協商普遍開展的工作格局。要制定目標考核制度，區總將把深入開展勞動競賽、全面落實“兩個普遍”工作作為當前以及今后三年的工作重點，科學制定考核標準，創新考核形式，堅持自查、階段性督查與綜合年度考核相結合，加強對各街道、賢士湖管理處工會聯合會、各系統、區直各單位工會的工作目標考核。制定并完善關于開展勞動競賽、工會組建和發展會員工作，工資集體協商工作考核獎懲辦法，采取精神獎勵與物質獎勵并重的形式，對當年在開展勞動競賽、落實“兩個普遍”工作中成績突出的各街道、賢士湖管理處工會聯合會、各系統、區直各單位工會及先進個人進行單項或綜合獎勵。對未實現勞動競賽和“兩個普遍”工作目標的單位，要進行通報批評并限期改正。

附件：

1、2011-2015年東湖區開展勞動競賽目標任務分解表； 2、2011-2013年東湖區工會組建、廠務公開、職代會制度建設目標任務分解表； 3、2011-2013年東湖區各單位發展會員目標任務分解表； 4、2011-2013年東湖區工資集體協商目標任務分解表；

第二篇：甕安縣總工會“兩個普遍”點滴談

創新工會管理模式 夯實基層組織建設

切實維護職工合法權益 推動甕安工運事業蓬勃發展

——甕安縣總工會“兩個普遍”工作點滴談

甕安地處黔中腹地，面積1974平方公里，人口48萬。甕安是革命老區，紅色旅游資源非常豐富，這里有全國愛國主義教育基地猴場會議會址和貴州省愛國和足以教育基地冷少農烈士故居；甕安有豐富的綠色旅游資源，這里有國家級風景名勝區——江界河風景名勝區，國家森林公園——朱家山森林公園；甕安還是一個資源富集縣，這里有豐富的磷礦、煤礦和其它有色金屬礦藏……

甕安更是一個商賈發展非常早的地區，甕安猴場在歷史上曾被稱為黔北四大集鎮之一，這里有悠久的辦廠、經商的歷史，也正是因為這個原因，我縣大大小小數百家私國有及營企業遍布了甕安的每一個鄉鎮，企業職工8000余人。因此，如何維護這些企業職工的正當權益，如何保障這些企業職工的工資待遇……就成了甕安工會干部的神圣職責！按照全總“依法普遍組建工會，依法普遍開展工資集體協商”要求，從2010年10月全國開展“百日集中建會”活動開始，拉開了我縣開展“兩個普遍”工作的序幕。

一、理清思路，努力探索我縣工會“三級”管理新模式

縣總工會通過自身努力，得到了縣委高度重視，政府大力支持，在全州，甚至全省積極探索出一系列工會工作管理新模式，鄉鎮（街道辦事處）工會組織作用得到充分發揮，使我縣“兩個普遍”工作取得顯著成效，主要體現在以下幾方面：

一是縣委組織部和縣總工會聯合下發了文件：《關于進一步加強基層工會組織建設的通知》。明確了各基層工會的工作職

責，全面理順了鄉鎮（街道辦事處）、機關、企事業單位基層工會組織。積極探索了縣“三級”工會組織體系建設新模式（即：以“縣總工會為核心，鄉鎮（街道辦事處）、部門為龍頭，村（居、社區）、企事業單位為基礎的“三級”工會工作管理模式），夯實了我縣基層工會組織建設，健全了鄉鎮（街道辦事處）工會組織網絡長效機制；解決了鄉鎮工會組織斷層缺腿的老大難問題；扭轉了以往由縣總工會一竹竿插到底的工作模式。為我縣工運事業的健康發展提供了強有力的組織保障。

二是為了適應新形勢下工會工作的需要，強化工會干部隊伍建設，縣總工會主席按要求進行高配，對縣、鄉、村三級工會組織人員進行充實。在全縣編制緊張的情況下，對縣、鄉、村工會組織都分別增設了機構，增加了人員，明確了級別，落實了經費，縣委政府給予了工會前所未有的關心和重視。2011年下發了《甕安縣機構編制委員會關于建立甕安縣困難職工幫扶中心的通知》，增設了機構“甕安縣困難職工幫扶中心”，并配齊人員；2012年下發了《甕安縣機構編制委員會關于調整甕安縣鄉鎮（街道辦事處）機構編制事宜的通知》，將鄉鎮（街道辦事處）工會組織納入縣三定方案，明確鄉鎮（街道辦事處）工會主席為正股級。2009年在村級換屆選舉工作中，縣委下發了《中共甕安縣委關于進一步加強村級組織建設的意見》，對村級工會組織的設置，人員的報酬，工作的職責都作了明確規定，解決了我縣總工會人少事多、鄉鎮工會工作無人具體抓的局面。今年，我縣21個鄉鎮（街道辦事處）工會工作委員會已全成立，人員全部配齊，為工會工作提供了人力資源保障。

三是為了進一步推進我縣工會工作，縣總工會積極爭取縣委政府的支持，將工會工作（含“兩個普遍”）列入縣的目標考核內容。縣目標辦下發了《關于印發<甕安縣2012縣直部門

目標管理考核實施方案>的通知》。鄉鎮（街道辦事處）部門工會工作年終考核還與縣財政預算到各鄉鎮（街道辦事處）、部門工會經費的60%部分掛鉤，提高了全縣上下對工會工作的認識。

二、狠抓落實出成效，完成任務達目標

州總工會下達我縣本企業工會組織數凈增85個（其中二普19個，2009年后新增66個）；會員數發展凈增2200個；企業建會率達91%；職工入會率達90%；工資集體協商建制率達75%；會員實名制管理覆蓋面達40%的目標任務。

根據前兩年“兩個普遍”工作中遇到的實際問題和積累的寶貴經驗，縣總工會主動采取有力的工作手段，使“兩個普遍”工作取得了可喜的成績：今年完成非公企業工會組織數凈增160個，完成率達188%；發展會員數凈增2260人，完成率達103%；我縣應建會企業總數是254個，全縣已建工會295個，組建率達116%；全縣企業職工8205人，已經入會的職工7469人，職工入會率達91%；全縣今年已建工會295個，完成工資協商集體合同簽定的企業255個，建制率達86%；我縣建立了規范、齊全的工會組建臺賬，全縣工會會員數共18840人，均實行會員實名制管理，覆蓋面達100%。

三、措施有力是做好工會工作的有效保障

為切實做好我縣“兩個普遍”工作，確保“兩個普遍”三年規劃目標的完成，特研究制定了一系列工作措施，使縣總工會的核心作用得到重視，鄉鎮（街道辦事處）工會的龍頭作用得以發揮。各級黨委高度重視工會工作，把工會工作納入黨委政府的議事日程，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，縣總工會進行指導督促，鄉鎮（街道辦事處）具體抓落實的工作格局。

一是調整縣“兩個普遍”工作領導小組。由縣人大副主任、縣總工會主席擔任組長；縣總工會黨組書記、副主席，縣人力資

源和社會勞動保障局副局長任副組長；鄉（鎮、街道辦事處）工會分管領導和縣勞動保障執法監察大隊隊長為成員。按照縣的模式，各鄉鎮也相應調整充實了“兩個普遍”工作領導小組。由黨委分管書記掛帥、工會、人社中心、安監站等協調勞動關系三方（政府勞動部門、企業和職工）領導組成的“兩個普遍”工作領導小組。全縣各級工會、勞動和企業主管部門認真履行職能，發揮自身優勢，加強協調配合，共同調研指導，形成了齊抓共管、整體合力的工作局面。

二是對州總工會年初下達的“兩個普遍”工作目標進行分解。按照屬地管理原則，任務落實到鄉鎮，作為考核的內容，增強鄉鎮（街道辦事處）做好工會工作的責任感，制定了我縣“兩個普遍”工作領導干部分片包干制、工作督查和工作通報制，加強了對“兩個普遍”工作的督促和指導。

三是按照我縣“小三級”管理模式，我會召開了“兩個普遍”工作推進會、“工會組建、工資集體協商”業務培訓會。對各鄉鎮（街道辦事處）領導、工會主席、統計員等進行了專門的培訓、指導，提高了全縣基層工會干部及工作人員的業務素質。

四是舉辦了全縣“兩個普遍”工作經驗交流會，促進了各鄉鎮（街道辦事處）之間相互交流、學習借鑒。如：白沙鄉是由鄉黨委副書記親自抓工會工作，主持企業召開“兩個普遍”工作動員大會、工會組建、簽訂工資集體協商等，黨委書記親自過問工作進展情況，并加以指導，以及甕水街道辦事處工資集體協商工作取得新突破的寶貴經驗，成為了全縣“兩個普遍”工作優秀典型示范。玉華鄉黨委副書記親自組織工會干部、工作人員到白沙鄉參觀學習，這極大地鼓舞了其余鄉鎮（街道辦事處）開展工作的熱潮。

五是縣總工會確定了“兩個普遍”工作量化考核指標。各項

考核指標全部量化，實行全年目標量化考核打分制度，縣總工會目標考核中，把鄉鎮（街道辦事處）“兩個普遍”工作與工會經費、撥付專項工作經費掛鉤。即由縣財政將各鄉鎮（街道辦事處）60%部分的工會經費，全部撥到縣總工會，考核合格一個撥付一個，考核不合格的不予計撥；把“兩個普遍”工作專項經費（包括聘用社會化工會工作者經費）納入預算，各鄉鎮（街道辦事處）在完成“兩個普遍”任務的前提下，建會完成一個獎勵100元，簽訂工資集體合同完成一個獎勵200元。相應鄉鎮（街道辦事處）工會把“兩個普遍”工作與評先選優掛鉤。即把“兩個普遍”工作的成效作為企業“五一”勞動獎狀（獎章）、勞動模范、勞動關系和諧企業、“職工之家”等先進評選的必備條件，實行“一票否決”。這就調動了各級工會工作的積極性和主動性，確保“兩個普遍”工作保質、保量、高效完成。

2012年11月

（甕安縣總工會邱興蘭 盧金明）

第三篇：東方控股集團兩個普遍工作開展情況匯報

鄂爾多斯市東方控股集團工會聯合會

落實“兩個普遍”工作開展情況匯報

鄂爾多斯市東方控股集團是以路橋建設、公路經營、房地產開發、文化產業發展等四個產業為主體的民營企業集團。企業成立之初就組建了工會，多年來，東方控股集團有限公司工會聯合會始終堅持貫徹落實黨的方針、政策，堅持“以人為本，共同富裕”的辦企宗旨，緊緊圍繞集團黨委的工作目標，結合工會自身特點，認真學習上級工會提出的“兩個普遍”即大力推動企業依法普遍建立工會組織和依法普遍開展工資集體協商的要求，自覺、主動推進“兩個普遍”的落實，不斷加強自身建設，開展工資集體協商，推進企業民主管理、加強職工素質工程等方面建設，進一步增強企業工會的活動與戰斗力，把企業工會真正建設成為堅持黨的領導、促進企業發展、維護職工和農民工權益的工會組織。

一、依法建立工會組織，切實履行工作職能

東方控股集團從成立之初便依法組建了工會組織，集團黨委書記、董事長丁新民非常重視工會建設及工會工作，他指出：“工會工作要立足基層、面向基層、服務基層、活躍基層”，按照他的指導性工作思路，集團工會把凝聚職工、依靠職工、幫扶職工、加強職工思想政治工作作為促進企業健康發展的有效手段。2011年集團重組后，在歷屆職代會的基礎上，召開了東方控股集團第一屆職工代表大會，通過民主選舉產生了新一屆工會聯合委員會、女職工委員會、勞動爭議調解委員會。按照行業，集團工會聯合會分別設立了4個產業集團工會委員會，23個一級工會分會，21個二級工會分會，按照職工、農民工分布情況，設立了109個工/

5會小組，做到了有職工的地方就有工會組織，實現了工會組織的全覆蓋。集團設有工會主席辦公室和工會辦公室，并建成了職工活動中心等，實現了有場所辦公、有場所活動，同時，實現經費有保障，確保工會各種活動的正常開展。目前，集團職工1768人，全部為會員，入會率達100%，季節性農民工4780人，入會率達91%。

二、開展工資集體協商，維護職工合法權益

集團工會聯合會按照《勞動法》、《工會法》的規定，結合企業具體情況，本著民主、公開、公平、平等協商的原則，由工會聯合會組織，企業法定代表人、人力資源管理中心、企業各級工會負責人、企業各層次的職工代表共同參加，對工會與企業簽訂的集體合同、職工與企業簽訂的聘用合同中的薪酬待遇、勞保福利、休假、安全等各項條款內容進行集體協商，工會聯合會與東方控股集團簽訂集體合同，且每年都要對各基層工會組織集體合同的簽訂進行監督，集體合同履約率達100%。經集團與職工共同協商確定的薪酬標準均高于當地同行業水平，而且按月足額發放，充分體現了企業“人本重于資本”的分配理念。同時我們在行政辦公區域到基層和工地，處處都設有意見箱和維權電話，對職工和民工的薪資分配等進行監督，由于措施得力，集團從成立至今，均未發生過職工或民工因勞動合同和薪酬而引發的糾紛和案件。

三、重視職工培訓，提高全員綜合素質

集團大力加強對職工的教育培訓工作，有效地促進了職工隊伍整體素質的提高。在職工培訓方面做到“四有”：一是培訓有場地，目前，集團各單位、各公司都配備有會議室、職工培訓室等。二是培訓有師資，集團除外請專業培訓講師外，在內部也培養了一批由管理人員、業務骨干、培訓師組成的培訓隊伍。三是培訓有

課件，根據集團黨委要求，集團各單位以“東方大講堂”的形式，以“道德講堂”、“職工專業技能培訓”、“企業文化講堂”等為主題，根據每年的培訓要求及不同培訓對象，舉辦形式多樣的專題培訓。四是培訓有方式，集團主要采取有計劃的內訓、外派學習、自學等形式，有效提高廣大職工的政治素養和知法、守法、依法維權意識及自身的工作技能。截止目前，集團共累計組織舉辦各種形式的學習活動近千余次，開展讀書自學和各種教育活動達14000人次以上，全體職工人均年學習時間達50多課時，普及面達96.8%。同時集團對農民工的發展給予了更多關注，我們結合實際，開展了多種多樣的技能培訓活動，如安排農民工協助測量、輔助試驗、現場技術示范指導等等，使許多農民工從無一技之長的壯工，成長為熟練的鋼筋工、架子工、混凝土工等等。集團還利用冬閑時間聘請專業老師，組織農民工進行集中培訓，并對他們進行技能鑒定，截止目前，已有875名農民工取得國家統發的安全作業操作證書，523名農民工取得國家勞動部門統發的勞動技能職稱證書。

四、開展技術創新活動，促進企業快速發展

集團工會聯合會圍繞企業生產中心，積極組織開展勞動競賽、技術比武、合理化建議等活動，引導職工和民工將個人發展與企業發展緊密結合起來，有效地促進了企業的健康發展。集團工會聯合會還積極引導和動員全體職工進行技術革新，提高勞動生產效能。根據施工任務，各公司經常在施工一線開展“六比六創”、“班組創先進，職工爭優秀”等活動，促進了集團經濟效益、工程進度、質量管理水平的提高。在各公路收費所開展了爭創星級文明收費所、星級收費員活動，使收費系統的文明服務水平有了大的提高。在文化產業系統開展了“提升服務，創先爭優”技能大賽，通

過開展“傳、幫、帶”活動，使酒店服務人員的接待能力及景區講解員的綜合素質得到迅速提升。截止目前，集團全體職工和民工提出的合理化建議達835多條，落實到工作中的473條，落實率達56.6%，通過勞動競賽為企業節能降耗實現效益達1800多萬元。

五、開展職工文體活動，豐富職工文化生活

集團各級工會組織均建有職工活動中心，有條件的單位配備了健身房、乒乓球室、臺球室、閱覽室、網吧等，同時借助這些活動場所，不定期開展一些趣味比賽，使職工的業余生活豐富多彩。集團工會聯合會堅持開展常規的文化活動，如“安康杯”知識競賽、演講比賽、青年職工歌手大賽等。每年舉辦的職工運動會、職工文藝匯演已經成為廣大職工喜聞樂見的文體活動，職工參與率達90%以上。與此同時，集團每年還安排職工參加外出學習考察、旅游觀光，以增強企業凝聚力。

六、大力開展幫扶工作，切實為職工辦實事、辦好事

集團工會聯合會堅持企業“以人為本，共同富裕”的辦企宗旨，大力開展幫扶工作，時刻把改善職工生活放在重要位置。堅持開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“秋送助學”、“冬送溫暖”的幫扶活動，建立健全困難職工檔案，做好第一知情人，第一報告人和第一幫助人。今年上半年，集團工會對大病職工張瀟、高月飛、李云霞及父親患癌的朱軍等人每人給予慰問金20000元，并向上級工會及市慈善總為其中2名職工每人申請了33000元的救助金，切實為他們解決了實際困難，讓他們感受到了企業和社會的溫暖。此外集團還多次伸出援助之手，為社會奉獻愛心。截止目前，集團累計為社會各項公益事業捐款達3.9億元，其中用于企業職工幫扶金約3500萬元。

七、完善工會組織建設，保障職工民主權利

集團工會聯合會以“職工代表大會”、“民工代表大會”的形式參與企業的決策和管理，從制度和作用上保證了職代會、民代會職權的落實。根據行業特性，在企業成立之初，我們在集團首屆職工代表大會上提出了召開民工聯隊代表大會（簡稱民代會）的提案，以切實保障農民工的合法權益。2003年，我們在首次民代會上出臺了《“綠卡”聯隊管理辦法》和《定額管理辦法》，明確了民工聯隊的定位和發展。在這之后每隔三年我們召開一次民代會，分別就農民工工資分配制度、民工聯隊伙食補貼制度、農民工在新形勢下身份轉換等突出問題進行討論，出臺一系列行之有效的管理辦法，如《農民工伙食補貼管理辦法》等，鼓勵民工聯隊實行公司化運作，為農民工身份轉換奠定了基礎。2011年，我們在第四次民工聯隊代表大會上，重點圍繞民工聯隊的發展和分配兩大環節，引導更多的民工聯隊向專業施工企業轉型升級，實現新的跨越。多年來，我們通過在職代會、民代會上審議各項管理制度及辦法，切實保證了廣大職工及民工的知情權、監督權、議事權。從實踐中落實職權，維護職工及民工的合法權益，從而構建了和諧的勞動關系。

東方控股集團工會聯合會通過推進企業“兩個普遍”的落實，有效調動了職工的積極性和創造性，為企業的健康持續發展起到了重要作用。我們將繼續按照全總依法推進企業“兩個普遍”的部署要求，不斷加強工會組織自身建設，進一步推進工資集體協商工作，為促進企業和諧發展做出不懈努力。

第四篇：總工會開展“熱愛偉大祖國”實施方案

焉耆縣總工會開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育實施方案

為認真貫徹落實中央宣傳部、中央統戰部、教育部、國家民委和自治區黨委聯合下發的《關于在新疆開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育的實施意見》（新黨辦[2010]14號）、自治州黨委《關于在全州開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育的實施意見》（巴黨辦發[2010]28號）及關于印發《自治縣開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育實施意見》的通知（焉黨辦發[2010]39號）精神，扎實推進“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，結合縣總工會實際，制定如下實施方案：

一、主題教育的總體要求

開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，是認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神，推進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措，是凝聚各族人民力量共同推動中國特色社會主義事業的迫切需要，是全面貫徹落實自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議、自治州黨委八屆九次全委（擴大）會議和縣委十屆八次全委（擴大）會議的各項部署，加快實現“富民興焉新跨越”目標的客觀要求。活動的開展要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實中央新疆工作座談會精神和自治區、自治州、自治縣黨委全委（擴大）會議精神，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，著眼于鞏固發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，從歷史和現實、理論和實踐的結合上，深入進行中國特色社會主義教育，進行社會主義核心價值體系教育，進行愛國主義和維護國家統一的教育，進行黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族區域自治制度和社會主義法制教育，進行改革開放和現代化建設成就的教育，深入進行民族團結教育，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民大團結好的旋律，引導各族干部群眾牢固樹立馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，樹立漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想，進一步增強對偉大祖國、對中華民族、對中華文化和中國特色社會主義道路的認同，切實把廣大黨員干部群眾的思想認識統一到中央新疆座談會精神上來，統一到胡錦濤總書記重要講話上來，統一到自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議、州委八屆九次全委（擴大）會議和縣委十屆八次全委（擴大）會議精神上來，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，形成促團結、保穩定、增和諧的強大合力，為建設繁榮富裕文明和諧的社會主義新焉耆而不懈奮斗。

二、分階段分步驟扎實推進主題教育

主題教育是面向全縣各族黨員干部群眾開展的普遍性教育活動。要堅持經常性工作與集中性活動相結合，堅持長遠目標與階段性任務相統一，貼近工作實際、貼近各族干部群眾的思想實際，突出工作重點，加強分類指導，增強針對性、實效性。

主題教育分三個階段進行：

第一階段（6月至8月）：開展學習培訓。主要抓好三項工作。一是動員部署。召開縣總工會主題教育動員大會，進行動 員部署，搞好發動宣傳。二是制定方案。結合實際制定主題教育實施方案，提出明確目標和具體要求。三是組織培訓學習。組織廣大黨員干部群眾深入學習中央新疆工作座談會精神、胡錦濤總書記等中央領導同志的重要講話精神以及自治區、自治州和自治縣黨委全委（擴大）會議精神和主題教育動員大會精神，統一思想，提高認識。

第二階段（9月至10月）：認真梳理問題。主要抓好兩項工作。一是組織黨員干部群眾認真梳理本單位、本部門存在的與馬克思主義“五觀”、新疆“三史”、“四個認同”不相符的片面認識和錯誤觀點，認真梳理與民族團結、社會穩定不相協調的消極因素，認真梳理與黨的民族宗教政策、民族區域自治制度不相一致的模糊認識。二是建立工作臺賬。根據梳理出來的問題建立工作臺賬，制定工作措施，落實整改責任，明確解決每個問題的主要措施和實施步驟，落實牽頭領導、牽頭部門、具體責任人和解決的時間，切實把各項措施落到實處。

第三階段（11月至12月）：深入回答問題。主要抓好兩項工作。一是針對梳理出來的問題，在深入分析研究的基礎上認真制定措施和辦法，作出有針對性、有說服力的回答。二是針對黨員干部群眾中存在的模糊認識要制定具體的教育工作方案，加強教育引導。對一些錯誤的觀點要旗臶鮮明地抵制反對，對涉及群眾切身利益的實際問題，要始終堅持以人為本、群眾第一、民生優先的原則，認真研究制定解決方案，讓改革發展成果實實在在地惠及各族人民群眾。

三、著力抓好主題教育

黨員干部在開展主題教育中要帶好頭，切實發揮表率作用。要把主題教育與建設學習型黨組織和創先爭優、“講 黨性、重品行、作表率”活動結合起來，著重圍繞強化黨員干部貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性、堅定性，圍繞正確認識新疆歷史、民族發展史、宗教演變史，結合建設學習型黨組織和創先爭優活動，有針對性地開展教育，引導黨員干部增強黨的意識、執政意識、大局意識、責任意識，不斷提高政策理論水平和思想政治素質，更好地做自治縣跨越式發展的推動者、民族團結進步的促進者、社會長治久安的維護者。

1、開展中央新疆工作座談會精神學習教育。今年6月至8月，認真組織黨員干部深入學習領會中央新疆工作座談會、自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議、州委八屆九次全委（擴大）會議和縣委十屆八次全委（擴大）會議精神，圍繞推進自治縣跨越式發展和長治久安這一中心任務和“全黨全國支援新疆、河北廊坊對口支援焉耆，我們如何把經濟社會發展搞上去，把長治久安搞扎實，把統籌城鄉和諧進步搞得有聲有色”、“喪失機遇就是瀆職”等重點，認真開展解放思想專題討論活動，以思想大解放推動工作大發展。廣泛發動干部群眾談認識、談打算、談體會、談信心，形成推動跨越式發展和長治久安的強大合力。

2、開展學“三史”、明是非、強信念、作表率活動。組織黨員干部采取集中學習、專題輔導、座談討論等形式深入學習新疆歷史、民族發展史和宗教演變史，進一步提高黨員干部把握大是大非的能力。組織黨員干部積極參加新疆“三史”征文活動，進一步提高黨員干部把握大是大非的能力。

3、開展各民族黨員、干部之間交朋友活動。組織各民族黨員干部積極互學語言文字、互學業務技能、互學民族文化，以 各民族黨員、干部的真誠團結帶動各民族群眾的團結，為推進團結、促進社會穩定做出示范。

四、保障措施

開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，是中央作出的重要決策，黨員干部要增強政治意識、大局意識、責任意識，把主題教育作為貫徹中央新疆工作座談會、自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議、州委八屆九次全委（擴大）會議、縣委十屆八次全委（擴大）會議精神和推動自治縣實現跨越式發展和長治久安的基礎工程，擺上重要位臵，列入重要日程，加強領導、精心組織、狠抓落實、力求實效。

（一）成立領導機構。成立縣總工會主題教育領導小組，組長由縣總工會主席田淑珍同志擔任，副組長由縣總工會副主席劉志孝擔任，亞森江〃艾沙、郭昆侖、燕梅為成員，負責對縣總工會主題教育的組織、領導。

（二）營造良好氛圍。充分利用各種宣傳方式，加大宣傳力度，營造主題教育的濃厚氛圍。

（三）統籌兼顧，整體推進。把主題教育與創先爭優活動結合起來，與貫徹落實縣委十屆八次全委（擴大）會議精神結合起來，與河北廊坊對口援助工作結合起來，與推動工會各項工作結合起來，同時還要動員組織各族職工積極參加主題教育，確保活動全覆蓋。

焉耆縣總工會 2010年7月13日

第五篇：開展六比六賽勞動競賽實施方案

文章標題：開展六比六賽勞動競賽實施方案

一、指導思想

以黨的十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真貫徹執行管理局五屆六次職代會暨“市場拓展年”大會精神，認真落實公司二屆四次職代會精神，深入開展“學綱要、轉觀念、提素質、為市場拓展年做貢獻”活動，搞好“六比六賽”勞動競賽，努力完成我站生產經營任務，以優

異成績向“七一”黨的生日獻禮。

二、動競賽主要內容

1、比施工質量，賽精品工程。我站共養護里程136.6km，標準化路段21.2km，在維護翻漿、處理翻漿，修筑路肩，圓坑方補方面，堅決按照公司工程技術質量標準施工，每干1km標準路段都要嚴格驗收評比，確保工程質量，創精品工程。

2、比經濟效益，賽利潤指標。我站結合“主題教育”和“市場拓展年”活動，在干部職工中大力開展節約挖潛，修舊利廢，對外創收，提高經濟效益，按照年計劃的安排，在勞動競賽月中要求時間過半效益過半的工作思路，確保上半生產經營指標完成。努力完成利潤指標。

3、比安全生產，賽文明施工。我站在勞動競賽月中，結合管理局“安康杯”和安全生產月活動，制定安全環保措施，利用報紙、板報等形式大力宣傳安全防范知識，促使人人懂得安全，人人把安全工作放在首位，確保施工現場、車輛運行及職工人身安全，做到安全生產，文明施工，做到工完料凈場地清，確保安全生產無事故。

4、比隊伍作風，賽施工進度。我站根據工作實際情況，合理安排施工進度，把全月生產任務分解到上中下旬，然后分解每個人身上，這樣形成了人人知道自己每天能干多少活，有多大工作量，什么時候完成任務，這樣才能確保工期完成，努力創最快施工進度。

5、比生產成本，賽增收節支。我站結合“市場拓展年”活動，對全站養護24條線路費用定額進行分解，使每一條線路費用成本，[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網址為-www.tmdps.cn-未經過xiexiebang.com站同意轉載此文均為抄襲后果自負]做到合理安排使用。要千方百計搞好增收節支，大力降低生產成本，做到不該花的錢堅決不花，嚴格控制各種費用成本。努力創最低費用支出。

6、比拓展市場，賽對外創收。我站利用我們的地理優勢，與周邊地區采油一廠、三廠、電廠等進行合作尋找新的活源，積極搞好對外創收，努力在對外創收上創出新突破。

三、賽獎懲辦法

1、此次競賽活動在公司勞動競賽領導小組、工會及各科室指導下，由我站工會組織協調，全面做好各項實施工作。

2、在本次勞動競賽中，我們根據生產實際，本著多干多得的原則與本月獎金直接掛釣進行獎勵，對涌現出的好人好事，先進事跡，報公司工會進行表彰。

3、對在勞動競賽中如不按時完成生產任務的同志，要嚴厲進行處罰。

四、勞動競賽領導小組

組長：趙連學陳善春

副組長：張艷春

成員：包奎韓峰孫巖崔彥賓

五、工作要求

1、此次勞動競賽是推進“學綱要、轉觀念、提素質、為市場拓展年做貢獻”主題教育深入開展，落實公司二屆四次職代會精神的重要措施，要求我們各個班組小組要制定實施方案，確保勞動競賽見到實效。

2、要動員全體職工積極參與到勞動競賽活動中來，教育和組織職工以鐵人精神為榜樣，立足崗位，多干工作，多創經濟效益，為推進站和公司發展貢獻力量。

3、黨支部要求黨員干部要深入施工現場，及時了解掌握勞動競賽進展情況，解決在生產中遇到的困難，及時總結宣傳勞動競賽典型做法，推動競賽活動扎實開展。

4、我站要把勞動競賽同主題教育和其他工作有機結合起來，合理安排，周密組織，圓滿地完成上半年生產任務，努力創出新成績。

5、要求全站各個小組成員，全面做好迎接公司勞動競賽小組、工會及各科室考核驗收，以優異的成績向公司領導匯報，爭創公司勞動競賽先進站隊。

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