第一篇：工會生活保障工作講課稿

工會生活保障工作講課稿

添加時間：2011-11-24 添加人： 查看次數(shù)：16

5（市總干校提供）

一、做好工會生活保障工作的意義

工會生活保障工作涉及到職工的勞動就業(yè)、勞動工資、生活福利和社會保險，關(guān)系到職工的切身利益。工會生活保障工作的實質(zhì)就是維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。所以做好工會生活保障工作，對于工會切實履行自己的基本職責(zé)，維護職工隊伍和社會的穩(wěn)定，促進社會主義和諧社會建設(shè)，都具有著重要的意義。

1、做好工會生活保障工作，有利于職工合法權(quán)益的實現(xiàn)。維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，是延續(xù)整個社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基本條件，它可以使勞動者在健康和安全的環(huán)境條件下，為社會提供更多商品和服務(wù)，并同時獲得收入，以延續(xù)勞動力的再生產(chǎn)。因此，在勞動者的合法權(quán)益中，勞動經(jīng)濟權(quán)益是最基本的權(quán)益，是勞動者獲得政治民主權(quán)益和精神文化權(quán)益實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益得到保障，有利于政治民主權(quán)益和精神文化權(quán)益的實現(xiàn)。

2、做好工會生活保障工作，有利于和諧勞動關(guān)系的建立。在市場經(jīng)濟條件下，勞動關(guān)系是最基本的經(jīng)濟關(guān)系，勞動者和企業(yè)是勞動關(guān)系中兩個相對應(yīng)的主體。相對于勞動者而言，企業(yè)在各方面都處于優(yōu)勢地位，在市場競爭壓力和利潤目標(biāo)的引導(dǎo)下，企業(yè)容易忽視勞動者權(quán)益，甚至?xí)奚鼊趧诱叩睦鎭慝@取企業(yè)的利益，這無疑將加大工會維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的難度，也在客觀上加大了工會保障工作的責(zé)任。做好工會保障工作，努力保障和促進職工最關(guān)心的勞動經(jīng)濟權(quán)益的實現(xiàn)，對于實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方的和諧，有效地化解和減少勞動關(guān)系雙方的矛盾和沖突，推動建立和諧勞動關(guān)系，無疑具有十分重要的意義。

3、做好工會生活保障工作，有利于形成穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。目前，勞動就業(yè)、收入分配、職工生活、社會保障是廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是黨和政府高度重視和關(guān)注的經(jīng)濟社會問題。這些問題如果解決不好，將會直接威脅到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，做好工會生活保障工作，努力維護好職工在就業(yè)、分配、基本生活和社會保障等方面的勞動經(jīng)濟權(quán)益，有利于形成一個穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)作環(huán)境，有利于充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件并提供強大的動力。

4、做好工會生活保障工作，有利于應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，對我國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動就業(yè)、分配方式、勞動關(guān)系等方面都產(chǎn)生了深刻的影響。主要表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、職工失業(yè)風(fēng)險加大、勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，資本追求利潤的最大化與勞動者追求工資最大化的矛盾會更加突出，社會保障制度也將面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。面對這種形勢，有針對性地做好新形勢下的工會生活保障工作，有利于減少勞資沖突，緩解勞動關(guān)系矛盾，化解社會風(fēng)險，使我們能夠在經(jīng)濟全球化的沖擊和挑戰(zhàn)面前從容應(yīng)對，抓住機遇，加快發(fā)展步伐。

二、工會生活保障工作的地位和作用

工會生活保障工作是工會工作的重要組成部分，在整個工會維權(quán)工作中處在首要和基礎(chǔ)的地位。

工會生活保障工作對促進國家社會保障制度的完善和落實，維護和實現(xiàn)職工合法權(quán)益，推動建立和諧勞動關(guān)系都發(fā)揮著極其重要的作用。

三、工會生活保障工作的職責(zé)和任務(wù)

工會生活保障工作的基本職責(zé)是維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。職工勞動經(jīng)濟權(quán)益是職工在社會生產(chǎn)過程中作為勞動者所應(yīng)享受的勞動就業(yè)、收入分配和社會保障等方面權(quán)益的總稱。因此工會生活保障工作的職責(zé)，具體地說，就是要維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的勞動就業(yè)

權(quán)、勞動報酬權(quán)、生活福利權(quán)和社會保險權(quán)等各項勞動經(jīng)濟權(quán)益，促使廣大職工共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，從而充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共建社會主義和諧社會，也就是說在共建中共享、在共享中共建。

工會生活保障工作的任務(wù)主要有以下四項：

1、綜合研究國民經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中與職工勞動經(jīng)濟權(quán)益密切相關(guān)的問題，研究工會生活保障工作的有關(guān)理論和政策，制定和提出工會生活保障工作的總體規(guī)劃、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，更好地開展工會生活保障工作。

2、參與政府有關(guān)職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保險、社會救助、社會福利以及涉及職工切身利益等方面的政策法規(guī)的研究與制訂，充分反映職工的意見、要求和建議，從源頭上維護廣大職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。

3、開展調(diào)查研究，推動并監(jiān)督有關(guān)職工勞動、工資、社會保險、社會救助、社會福利等方面政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，并及時了解和掌握職工群眾相關(guān)權(quán)益的實現(xiàn)和保障狀況，提出相應(yīng)的對策和建議。

4、發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，通過多種形式和途徑，組織開展困難職工幫扶工作，努力為廣大職工辦實事做好事，幫助職工解決在勞動就業(yè)、收入分配、社會保險、子女教育、家庭住房以及基本生活保障等方面的突出困難，協(xié)助黨和政府解決困難職工的生產(chǎn)生活問題。

四、工會生活保障工作四項內(nèi)容

工會生活保障工作有勞動就業(yè)、勞動工資、生活福利和社會保險四項工作內(nèi)容。

1、勞動就業(yè)工作

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家法制建設(shè)的不斷推進，工會勞動就業(yè)工作的地位和作用更加突出，內(nèi)容更加明晰，工會勞動就業(yè)工作的方式和手段也將更加趨向法制化。同時，根據(jù)現(xiàn)階段我國的基本就業(yè)形勢和勞動關(guān)系的基本特征，工會勞動就業(yè)工作也面臨諸多方面的新問題、新挑戰(zhàn)，需要在開拓中不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新。目前工會勞動就業(yè)工作的主要任務(wù)是：

一是積極參與勞動法規(guī)和政策的制定與監(jiān)督落實，促進中國特色勞工標(biāo)準(zhǔn)體系的形成，從源頭上維護廣大職工的勞動就業(yè)權(quán)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家實行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)”的方針，市場在調(diào)節(jié)和配置勞動力資源方面起著基礎(chǔ)性作用，勞動市場在調(diào)節(jié)就業(yè)和勞動力市場價格方面起主導(dǎo)作用，大多數(shù)勞動者以受雇方式實現(xiàn)就業(yè)，按照國家勞動法律于用人單位之間結(jié)成市場化的勞動關(guān)系。盡管對于勞動力市場的交易行為，國家以勞動立法加以規(guī)范。1994年國家頒布了《勞動法》，2007年頒布了《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，《社會保險法》也在立法之中，有關(guān)勞動就業(yè)法律法規(guī)的先后出臺，標(biāo)志著我國勞動領(lǐng)域的法制建設(shè)在不斷的健全和完善。隨著社會主義市場經(jīng)濟條件下調(diào)整勞動關(guān)系的需要，國家不但在加大立法的進程，同時也出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。工會作為職工利益的代表者、維護者和發(fā)展者，代表職工參與勞動法律法規(guī)和政策的制定，監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)和政策的落實，是工會的法定權(quán)利和重大職責(zé)。因此工會必須加大勞動就業(yè)理論和實踐問題的研究，搞好調(diào)查研究，及時反映職工和基層企業(yè)的意見，聽取職工的呼聲，代表職工的意愿參與法律法規(guī)和政策的制定與出臺。通過加大參與力度，推動建立包括就業(yè)權(quán)利、勞動合同、工資分配、社會保障、工時與休息休假、勞動安全與衛(wèi)生、女性和兒童保護、工會、集體協(xié)商與集體合同、就業(yè)促進和勞動爭議處理等方面的勞工標(biāo)準(zhǔn)，促進中國特色勞工標(biāo)準(zhǔn)體系的形成。職責(zé)要求市級工會要搞好調(diào)查研究，掌握職工的意愿，代表職工積極參與政府在制定相關(guān)政策時反應(yīng)職工的意見，做好源頭維護。職責(zé)要求基層工會要做好監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)和政策在企業(yè)的貫徹落實，維護好職工的勞動就業(yè)權(quán)。

二是協(xié)助黨和政府做好經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期的就業(yè)和再就業(yè)工作，促進勞動力市場建設(shè)和市場化就業(yè)機制的成熟，推動體面就業(yè)。在國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，出現(xiàn)了數(shù)以萬

計的下崗失業(yè)人員。如何解決這部分社會群體的基本生活和再就業(yè)問題，是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾和主要任務(wù)。2002年以來，國家制定實施了一系列積極就業(yè)政策，推動就業(yè)再就業(yè)工作取得重大進展。但是目前就業(yè)形勢還仍然嚴(yán)峻，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題居高不下，城鎮(zhèn)新增勞動力進入峰值期；就業(yè)彈性系數(shù)下降，國民經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)減弱，下崗職工再就業(yè)難度加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)日益加劇；此外，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移進入高峰期，更加劇了城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，所以做好就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。目前，我國勞動力市場還未發(fā)育成熟，市場運行機制還不完善，勞動力市場在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間還存在分割，在就業(yè)的正規(guī)性與穩(wěn)定性、勞動條件、工資待遇、社會保障和管理方式等方面還存在差距。這種狀況不利于形成公平的就業(yè)環(huán)境和實現(xiàn)平等就業(yè)，將制約勞動力的合理流動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也將直接影響到社會就業(yè)規(guī)模的擴大。工會協(xié)助黨和政府做好就業(yè)再就業(yè)工作是義不容辭的責(zé)任，督促和監(jiān)督勞動就業(yè)法律法規(guī)和政策的落實，積極參與促進勞動力市場的一體化建設(shè)，維護職工的平等就業(yè)權(quán)利，關(guān)注和保護新成長勞動力、農(nóng)民工、女工、靈活就業(yè)人員等群體的就業(yè)和勞動權(quán)益問題，促進統(tǒng)籌就業(yè)和公平就業(yè)，推動體面就業(yè)。國際勞工組織為應(yīng)對全球化的發(fā)展趨勢，把各成員國（包括各成員國工會組織）所應(yīng)追求的經(jīng)濟和社會目標(biāo)概括為“體面勞動”。所謂體面勞動，是指創(chuàng)造就業(yè)機會和工作崗位，提高工作質(zhì)量，其中包括四個重要因素：權(quán)利、就業(yè)、社會保護和社會對話。無論在高收入國家還是低收入國家，體面勞動四要素均處于經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的核心地位。體面勞動追求的目標(biāo)是：勞動者基本權(quán)利得到切實保障；通過實行積極有效的就業(yè)政策，為勞動者提供較為充實的就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量；建立和完善社會保障制度，是勞動者在遇到困難時能得到適當(dāng)保護；充分發(fā)揮社會對話，主要是政府、雇主組織和工會之間三方對話的作用，通過協(xié)商的方式妥善解決勞動領(lǐng)域的各方面問題，維護勞動者權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。

三是大力發(fā)展工會就業(yè)服務(wù)體系，為廣大職工特別是就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。我國的公共就業(yè)服務(wù)體系由政府主導(dǎo)其創(chuàng)辦和發(fā)展，工會興辦的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)也是社會就業(yè)服務(wù)體系的組成部分。按照全總的部署和要求，全國各省、市級工會均興辦了工會職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，大連市總工會就業(yè)促進中心和職工培訓(xùn)中心已納入社會就業(yè)體系中，獲得相應(yīng)的資質(zhì)。市總工會把促進就業(yè)工作納入全會的重點工作，通過日常職業(yè)介紹、定期舉辦就業(yè)洽談會、送崗位到社區(qū)進家門等形式開展職業(yè)介紹安置工作。通過舉辦就業(yè)技能免費培訓(xùn)班、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等形式開展就業(yè)技能培訓(xùn)工作。通過征集創(chuàng)業(yè)項目、舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會、向自主創(chuàng)業(yè)者提供工會小額無息借款等形式扶持自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。每年市總工會要完成省總工會下達(dá)的實名制安置就業(yè)25000人、實名制技能培訓(xùn)15000人和實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人120人的指標(biāo)任務(wù)。

2、勞動工資工作

工資是作為職工主要的勞動報酬形式，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要經(jīng)濟杠桿，是維持勞動力再生產(chǎn)的必要條件，更是廣大職工及其家庭生活的主要經(jīng)濟來源。工資直接涉及到每個職工及其家庭的切身利益，在職工利益中占在最基本、最首要的位置。工會維護職工的合法權(quán)益，首要的就是要維護好職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益，以確保職工的勞動經(jīng)濟利益來調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進勞動關(guān)系和諧。目前，工會勞動工資工作的主要任務(wù)是： 一是積極參與有關(guān)法律法規(guī)和政策的制定與監(jiān)督落實，推動建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)分配機制，從源頭上維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，與之相適應(yīng)的“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)督指導(dǎo)”的企業(yè)分配機制已初步形成。但是，目前企業(yè)在工資收入分配中還存在許多亟待解決的矛盾和問題，如企業(yè)職工工資收入偏低且增長緩慢、職工收入差距過大且呈繼續(xù)擴大趨勢、企業(yè)工資分配秩序混亂、欠薪問題仍然突出、政府對企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控和管理作用有限、執(zhí)行最低工資保障制

度方面存在的問題等。勞動工資是勞動關(guān)系的核心，企業(yè)工資收入分配中存在的問題，導(dǎo)致大量勞動爭議和群體性事件的發(fā)生，直接影響和諧勞動關(guān)系的建立。工會要搞好調(diào)查研究，代表和反映職工的意愿，提出工會的建議，積極參與政府有關(guān)職工收入分配政策和法律法規(guī)的制定，從源頭上維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。要充分運用國家法律法規(guī)賦予的權(quán)力，幫助和推動企業(yè)建立有關(guān)內(nèi)部分配的民主參與、民主監(jiān)督機制，對企業(yè)的收入分配進行全過程、全方位的參與和監(jiān)督。要積極配合政府行政部門進行工資政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

二是監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行《遼寧省工資支付規(guī)定》（《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔１９９４〕４８９號），開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議。在市場經(jīng)濟條件下，投資者的主要目標(biāo)是追求企業(yè)利潤的最大化，而直接手段就是壓縮投入提高產(chǎn)品，其中壓縮工資投入是經(jīng)營者采取的主要措施之一，這與職工要求勞動報酬最大化形成一對矛盾。企業(yè)經(jīng)濟效益是職工勞動的成果，按時足額發(fā)放工資和隨經(jīng)濟效益增長而提高工資水平，是企業(yè)收入分配中的一個重要問題。工會監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省工資支付規(guī)定》，按照《工資集體協(xié)商暫行辦法》開展工資集體協(xié)商，簽訂企業(yè)工資集體協(xié)議，建立工資支付監(jiān)督機制和工資正常增長機制，切實維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。要開展好工資集體協(xié)商工作，必須遵循合法、平等、利益兼顧和保持穩(wěn)定四項原則，做好相關(guān)數(shù)據(jù)及資料收集和研究工作，明確協(xié)商的內(nèi)容是什么，根據(jù)企業(yè)具體情況采取那種工資測算方法，以及協(xié)商的技巧等問題。我們提倡工會干部都要學(xué)習(xí)勞動工資知識，研究勞動工資，成為勞動工資談判的專家。

三是推動政府有關(guān)部門建立和完善最低工資保障機制，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資保障機制的建立，對于保障勞動者的合法權(quán)益、規(guī)范企業(yè)工資支付行為、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。市場經(jīng)濟挑選下，企業(yè)勞動工資的放開，政府宏觀調(diào)控的手段主要依靠確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布工資指導(dǎo)線和工資指導(dǎo)價位來實現(xiàn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在考慮職工及贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素來確定的。所以工會要研究這些因素，參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案的制定，推動政府每兩年調(diào)整一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)，爭取三到五年使最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到社會平均工資的40%—60%水平。要監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)或通過提高勞動定額變相降低工資和將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)工資執(zhí)行現(xiàn)象的發(fā)生。

3、生活福利工作

工會生活福利工作，是工會組織通過各種途徑和形式，對在生活方面遇到困難和問題的職工給予幫扶，使他們盡快擺脫困境的一項重要工作，是工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工的一項基礎(chǔ)性工作，是中國特色社會保障制度的有效補充，是社會救助體系的重要組成部分。工會送溫暖工程和困難職工幫扶中心是工會生活保障工作的兩個重要平臺和載體。工會通過這兩個平臺，為困難職工群眾做了大量的好事和實事，解決了許多難事，為職工隊伍穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。目前工會生活保障工作的主要任務(wù)是：

一是參與有關(guān)社會救助、社會福利方面的法律法規(guī)和政策的研究與制定。工會要在政府出臺涉及職工基本生活保障、生活福利、住房等切身利益的政策出臺時，代表職工提出工會的意見和建議，從源頭上維護困難職工的生活保障權(quán)益。2006年政府在出臺企業(yè)退離休人員采暖費補貼社會發(fā)放政策時，工會代表職工提出了企業(yè)繳納情況要接受工會和職工的監(jiān)督等一系列的意見和建議，被政府采納寫在文件中。2007年，大連市煤氣費調(diào)價聽證會上，我們提出市場肉蛋價的突然上漲直接影響職工的日常生活，煤氣費現(xiàn)在調(diào)價時機不成熟，建議暫緩調(diào)價。針對調(diào)價方案我們提出在煤氣費調(diào)價的同時困難群體救助補貼政策要同時出臺。政府采納了工會的建議，推遲了調(diào)價時間，在肉蛋價有所回落和平穩(wěn)，低保標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后實施了調(diào)價。在政府出臺涉及職工切身利益的政策出臺時，我們都代表職工提出工會的主張和意見，有效地維護職工、特別是困難職工的利益。作為基層工會要在企業(yè)出臺和調(diào)整涉及職工利益的規(guī)定和方案時，要反映職工的意見，提出工會的建議，要通過職工代表大會討論通過。例如企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療費報銷50%的待遇問題，政策制定時還帶有計劃經(jīng)濟的色彩，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)不予報銷但給以補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)的方案必須經(jīng)過職代會討論通過才生效。

二是監(jiān)督和推動各項社會救助、社會福利法規(guī)政策的貫徹落實。工會要履行對社會救助、社會福利政策的群眾監(jiān)督職責(zé)，要通過與政府聯(lián)席會、在人大和政協(xié)的參政議政、與政府有關(guān)部門的聯(lián)合監(jiān)察活動等渠道，積極開展政策法規(guī)貫徹落實情況的監(jiān)督檢查工作，推動困難職工進入各項社會救助政策覆蓋范圍，維護職工的基本生活等方面的合法權(quán)益。做好相關(guān)政策的宣傳工作，搞好政策貫徹落實情況的調(diào)查研究，及時反映執(zhí)行中存在的問題，為政府制定政策和完善政策提供依據(jù)。

三是深入開展各種行之有效的困難職工幫扶活動。在推動政府社會救助制度出臺和完善的同時，工會要積極開展困難職工幫扶工作，充分發(fā)揮工會在社會救助大格局中的拾遺補缺作用。困難職工幫扶工作最能體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷、工會組織的溫暖，是工會工作的重頭戲。按照全總的部署和要求，重大節(jié)日開展大規(guī)模的送溫暖活動，日常開展救助幫扶工作。市、區(qū)兩級工會建立困難職工幫扶中心，為困難職工提供生活救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、信訪接待等多功能一站式服務(wù)，形成工會困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)化，建立了困難職工幫扶長效機制。困難職工幫扶中心，是工會近20年送溫暖工程打造的品牌。在困難職工幫扶工作中，各級工會建立了困難職工檔案，不但對困難職工包括農(nóng)民工在內(nèi)開展生活救助、臨時應(yīng)急幫困。而且開展大病醫(yī)療救助，整合社會資源建立“愛心醫(yī)院”、“愛心藥店”。開展“金秋助學(xué)”活動，為困難職工解決子女就學(xué)問題。關(guān)心職工的生產(chǎn)生活，開展送清涼平安度夏活動等。

4、社會保險工作

隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深入，市場經(jīng)濟條件下的各種社會風(fēng)險逐漸凸顯，社會保障制度的建立，是應(yīng)對社會風(fēng)險的主要手段，對保持社會政治穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，加快經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用。社會保險是社會保障制度的核心內(nèi)容，積極參與和推動社會保險制度的建立和運行，并促使其發(fā)揮應(yīng)有作用，是工會保障工作的重要組成部分。目前工會社會保險工作的主要任務(wù)是：

一是代表職工參與政策法規(guī)的研究和制定。加強源頭參與，維護職工的合法權(quán)益，是工會社會保險工作的重要內(nèi)容。所謂源頭參與，就是工會代表廣大職工在參與政府有關(guān)社會保險法律法規(guī)和政策的研究制定過程中，充分反映職工的意愿和呼聲，提出工會的意見建議和政策主張，從源頭上維護職工的合法權(quán)益。我國是國際勞工組織會員國，對國際勞工組織批準(zhǔn)的公約和建議書有承諾義務(wù)。國際勞工組織在1960年國際勞工大會通過的113號建議書中，要求政府在擬定和實施影響工人和雇主利益的法律法規(guī)、建立負(fù)責(zé)社會保險與福利事業(yè)的全國性機構(gòu)和發(fā)揮這些機構(gòu)的作用是，應(yīng)謀求取得雇主組織和工人組織（工會）的觀點、建議和幫助。國際勞工組織的三方原則就是政府、雇主和工人，國際勞工組織的機構(gòu)自身也是由三方代表組成，并享有同等權(quán)利。工會作為職工利益的代表者、維護者和發(fā)展者，參與社會保險法律法規(guī)和政策的制定是義不容辭的責(zé)任。所以工會干部要學(xué)習(xí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、女職工生育和工傷保險政策和規(guī)定，搞好調(diào)查研究，做好參與維權(quán)工作。全總正在積極參與《社會保險法》的立法工作。

二是監(jiān)督社會保險政策法規(guī)的貫徹落實和社會保險基金的管理使用。參加社會保險人員要想享受其待遇，首先要履行繳納費用的義務(wù)，所以說社會保險具有權(quán)利和義務(wù)的一致性。社會保險具有強制性、保障性、福利性和社會性，所以工會要加大社會保險政策和法律法規(guī)的宣傳，使人人都自覺地按規(guī)定參保。工會要通過參與人大、政協(xié)以及政府有關(guān)部門的聯(lián)合監(jiān)察

組、社會保險監(jiān)督委員會、職工代表大會、廠務(wù)公開等渠道，積極開展社會保險監(jiān)督檢查工作。市級工會要重點參與社會保險基金管理和使用的監(jiān)督檢查工作，上海市社會保險基金挪用事件的發(fā)生，給整個社會敲響了警鐘，從上到下都加強了社會保險基金的監(jiān)管力度，中央對全國各省市社會保險基金進行了全面的檢查。基層工會要監(jiān)督企業(yè)是否按時足額為職工繳納社會保險，以保障職工的社會保險權(quán)益不受侵犯。

三是構(gòu)筑職工互助保障，建立多層次社會保障體系。工會積極發(fā)揚中國工人階級團結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)和興辦職工互助保障。職工互助保障是職工自愿參加、資金以職工個人繳費為主、職工互助互濟性質(zhì)的一種保障形式。它是在國家法定社會保障制度之外，在參保職工發(fā)生生老病死、傷殘或其他意外等特殊困難時給予職工的物質(zhì)幫扶，是對國家法定社會保障待遇的一種補充形式。例如：大石化職工在參加社會基本醫(yī)療保險的同時，企業(yè)內(nèi)部又建立了職工醫(yī)療補充保險，工會又建立了職工醫(yī)療互助資金，針對職工生病住院治療建立了三道保障線。又例如大化集團、大連機車車輛有限公司等單位工會，開展職工互助活動，建立了“愛心基金”，職工生老病死實施給予幫扶，子女上學(xué)、突發(fā)事件實施救助，體現(xiàn)了職工互幫互助的友愛精神。

綜上所述，工會保障工作需要不斷充實新鮮血液，增強活力，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)新佳績。

第二篇：淺談如何做好工會職工生活保障工作

淺談如何做好工會職工生活保障工作

十八大報告中提出，“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。”“深化企事業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。”“強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。”“支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權(quán)益。”這四單位話，與工會工作緊密相連，體現(xiàn)了工會這個最大的人民團體作為國家政權(quán)重要社會支柱的地位和作用，賦予工會在國家政治生活、社會管理、保障民生和維護群眾合法權(quán)益中的重要職責(zé)，為工會工作指明了方向。近年來，工會在促進單位發(fā)展、提高職工素質(zhì)、維護職工合法權(quán)益、提高職工福利待遇、提升職工文體活動等發(fā)面發(fā)揮了重要作用。而關(guān)心和改善職工生活，一直是工會工作的重要內(nèi)容之一。隨著時代的發(fā)展，工會職工生活保障工作的具體內(nèi)容也緊緊圍繞職工最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益問題在不斷發(fā)展和創(chuàng)新。現(xiàn)結(jié)合我在基層工會的工作實踐，談一談如何做好工會職工生活保障工作。

一、做好困難職工幫扶工作

工會職工生活保障工作，以困難職工為重點。深入一線調(diào)查，了解情況，進一步分析原因，建立健全檔案，落實幫扶。按照總書記的要求，不斷健全送溫暖機制，推動工會幫扶工作實現(xiàn)常態(tài)化、長效化。我單位工會結(jié)合困難職工的實際，制定幫扶措施，完善幫扶形式，用務(wù)實的行動落實幫扶，努力做到“救急濟難、拾遺補闕、保障生活”。

（一）建立健全困難職工檔案

建立健全困難職工檔案，是開展好各項幫扶工作的基礎(chǔ)，使其更好地服務(wù)于幫扶工作。根據(jù)X市最低生活保障線，結(jié)合職工生活的具體情況，建立健全困難職工檔案。一是深入開展走訪活動，掌握實情，打牢幫扶工作基礎(chǔ)。困難職工登記表是困難職工狀況的原始數(shù)據(jù)，也是做好困難職工幫扶的最基礎(chǔ)工作。工會干部走千家、訪萬戶，摸實情，對困難家庭狀況清、困難原因清、技術(shù)特長清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標(biāo)準(zhǔn)，做到幫扶不漏一戶、不丟一人，確保每一位困難職工都能納入到幫扶檔案管理系統(tǒng)。二是動態(tài)管理，有的放矢地開展幫扶。對困難職工檔案進行分類細(xì)化，合理歸檔后建立電子檔案，根據(jù)困難職工檔案所反映的致困原因、困難程度等具體情況，制定實施“一戶一策”救助方案。困難職工的檔案應(yīng)隨生活狀況的變化而即時調(diào)整完善，定期進行全面清理，對因災(zāi)因意外造成臨時困難已得到救助的或生活狀況逐步改善已脫困的困難職工檔案進行分別注

明，不再納入當(dāng)年的救助范疇，根據(jù)實際情況退出幫扶檔案系統(tǒng)，切實做到“困難對象有進有出”。加強檔案的動態(tài)管理，針對困難職工的不同需求，創(chuàng)新幫扶形式和內(nèi)容，確保幫扶工作更具有針對性、實效性。三是實行信息化管理，提高檔案價值。實現(xiàn)檔案的信息化管理，提高困難職工檔案的使用價值，全面提升幫扶工作的整體水平。四是建立健全制度，加強管理。為了切實做好困難職工檔案的管理工作，保證檔案的完整性、真實性、可信性和保密性，結(jié)合幫扶工作實際和自身特點建立健全各種規(guī)章制度。我單位現(xiàn)有困難職工A戶，建立困難職工檔案A套，并實現(xiàn)了電子化動態(tài)管理。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶制度

建立結(jié)對幫扶制度，就是通過工會組織的關(guān)懷，為困難職工提供幫助，使困難職工脫離困難，共同實現(xiàn)小康目標(biāo)。我單位由工會牽線搭橋幫助領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員與A戶困難職工結(jié)成幫扶對子，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員經(jīng)常了解被幫扶職工情況，并定期、不定期提供幫助，已形成制度化。(三）做好勞動模范生活保障工作

勞動模范是工人階級的杰出代表，為單位的發(fā)展做出了重要貢獻。我單位現(xiàn)有省級勞動模范B名，工會主動關(guān)心勞模、幫助勞模解決工作和生活上遇到的實際困難，努力做好勞模生活保障工作。一是進一步完善勞模管理服務(wù)工作。工會建立勞模檔案，及時準(zhǔn)確掌握勞模動態(tài)，有針對性地做好

勞模管理服務(wù)工作。二是妥善解決勞模住房困難問題。工會通過多方協(xié)調(diào)，為勞模爭取到X平方米的住房一套。三是進一步解決勞模生活困難。工會積極幫助勞模子女解決就業(yè)，增加家庭收入，減輕勞模家庭負(fù)擔(dān)。四是節(jié)假日期間走訪慰問勞模。在“春節(jié)”、“五一”、“端午”節(jié)假日期間，工會組織人員看望慰問勞模C次，共計送上慰問金D余元；在勞模因病住院期間，工會對其進行看望慰問，送上慰問金E余元。

（四）做好困難職工重大疾病救助工作

為保障困難職工群體的生活，工會采取三項措施，做好困難職工大病醫(yī)療救助工作。一是政策宣傳。工會大力宣傳大病救助的政策，使廣大職工了解大病救助的范圍和條件。二是調(diào)查摸底。工會組織干部職工，在對幫扶系統(tǒng)內(nèi)困難職工重新摸底的基礎(chǔ)上，特別對患有大病、重病的困難職工進行逐戶走訪，詳細(xì)了解患大病職工的病情、家庭生活、醫(yī)藥費用等情況，確保救助對象底子清、情況實。三是救助及時。工會設(shè)有F名工會干事，負(fù)責(zé)辦理職工重大疾病救助事宜，確保職工在最短的時間內(nèi)獲得救助。

（五）做好助學(xué)幫扶工作

為確保困難職工子女有學(xué)上、有書讀，工會及時準(zhǔn)確地掌握A戶困難職工子女就學(xué)情況，通過多種幫扶形式，努力做好助學(xué)幫扶工作。一是認(rèn)真開展困難職工子女上學(xué)難的調(diào)查研究，并建立助學(xué)檔案；二是針對初中、高中、大學(xué)等三

個不同層次的學(xué)歷，給予不同程度的幫扶；三是多渠道、多方面溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取銀行助學(xué)貸款、上級工會、慈善機構(gòu)、本單位的愛心捐助等，切實解決困難職工子女上學(xué)難。

（六）做好送溫暖活動

“心系職工情，溫暖進萬家”。在做好困難職工日常幫扶的同時，工會做好送溫暖活動。一是在“春節(jié)”、“五一”、“端午”等節(jié)日期間，工會組織人員看望慰問勞模、一線職工、困難職工等，共計N人次。二是工會連續(xù)M年開展鮮花禮儀活動，即在職工生日當(dāng)天，送上生日蛋糕和鮮花，上半年以來，共慰問X人。三是工會組織人員看望慰問生病住院職工，上半年以來，共慰問Y人，共發(fā)放慰問金C余元。

二、做好職工互助保障工作

工會立足職工民生，擴大宣傳，廣泛動員，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)造條件，積極組織職工參加以職工住院醫(yī)療、職工團體意外傷害、女職工特殊疾病、職工重大疾病為主要內(nèi)容的職工互助保障活動，為職工提供綜合性、多層次的保障服務(wù)。一是工會設(shè)有互助資金。工會組織職工自行籌款，金額達(dá)E余元，以幫助困難職工度過難關(guān)。二是鼓勵職工積極參加醫(yī)療互助活動，參與率為100%，上半年以來，共有B人受益于職工醫(yī)療互助活動，共計報銷C元。三是組織職工成立志愿者服務(wù)隊，為廣大職工特別是老弱病殘和離退休職工提供各種日常生活服務(wù)。目前，我單位退休人員D人,X%以上的退休

職工都享受到志愿者提供的服務(wù)。

三、做好職工健康體檢

健康的身體是做好工作的前提，組織職工健康體檢是工會關(guān)心職工生活的一項重要內(nèi)容。我單位工會自C年就已經(jīng)逐步建立起保障職工健康的相關(guān)制度，每兩年協(xié)調(diào)行政落實專項經(jīng)費，安排專人負(fù)責(zé)，定期組織職工健康體檢，同時幫助職工建立健康檔案，使廣大職工及時了解自己的身體狀況，對疾病早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。為進一步關(guān)愛女職工，特增加一項“婦科檢查”。2012年，我單位組織X名職工在縣醫(yī)院進行職工健康體檢，并建立了X套健康檔案。

四、做好女職工工作

工會重視女職工工作，關(guān)愛女職工，充分發(fā)揮女職工“半邊天”作用。一是在“三八”節(jié)期間，組織X名女職工進行“關(guān)愛女職工健康知識講座”，豐富女職工健康知識。二是與女職工簽訂了X份女職工權(quán)益保護專項集體合同。三是關(guān)心Z名單親女職工的婚姻及家庭生活，解決子女上學(xué)難、生活困難等問題。四是為女職工提供心理咨詢和疏導(dǎo)活動。

五、做好職工信訪工作。

“群眾利益無小事”，職工的信訪要求解決的問題幾乎都是關(guān)系到職工切身利益的問題，工會是做好職工信訪工作的重要部門。我單位工會堅持“以人為本”，認(rèn)真做好職工信訪工作。一是以務(wù)實的工作作風(fēng)，走出信訪工作誤區(qū)。一

方面建立健全暢通快捷的信訪渠道，切實維護職工的正當(dāng)利益。另一方面，及時把職工的意愿、呼聲、要求、建議上通下達(dá)。二是帶著感情，把信訪工作作為自己的大事來抓。信訪工作者經(jīng)常深入一線、深入職工，核實反映情況，同時了解新情況，新問題，把職工反映的各種問題進行分類登記匯總，進行分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是主動排處，及時解決信訪工作中的困難和問題。四是學(xué)習(xí)新政策，不斷提高信訪工作者的工作能力。一方面加強信訪工作者的理論和政策學(xué)習(xí)，提高工作水平和服務(wù)能力。另一方面，認(rèn)真做好職工信訪接待工作，按照有關(guān)文件進行答復(fù)，通過具體工作，把和諧穩(wěn)定目標(biāo)真正落到實處。我單位工會設(shè)有信訪工作者1名，設(shè)有職工信訪舉報箱、信訪接待室、信訪電話、信訪臺賬等，為全單位職工服務(wù)。自2009年至今，沒有發(fā)生過一起到上級部門信訪事件。

作為一名基層工會干部，自己做的還不夠好，我將進一步增強做好職工生活保障工作的主動性和自覺性，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，懷著對職工的深厚感情，深入到一線職工中去，真誠傾聽職工呼聲，真實反映職工愿望，真情關(guān)心職工疾苦，切實把職工生活工作做實做細(xì)；將認(rèn)真研究解決職工生活中存在的突出問題，特別是要圍繞涉及職工生活方面切身利益的重點、熱點和難點開展調(diào)查研究，及時向黨政工領(lǐng)導(dǎo)提出有價值的建議，推動職工切身利益問題的解決；將不斷總結(jié)

和探索工會職工生活保障工作的特點和規(guī)律，以此為切入點，促進工會工作更上一層樓。

第三篇：局工會保障工作情況匯報

市交通局保障工作情況匯報

按照市總工會保障干部培訓(xùn)暨保障工作調(diào)度會通知精神，我局工會對2010年以來扶貧幫困工作制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)情況進行了認(rèn)真的疏理總結(jié)，對2011年兩節(jié)期間送溫暖活動及全局工會保障工作進行了安排部署。現(xiàn)在，我就通知要求的有關(guān)情況作以匯報。

一、我局困難職工的基本情況

我局共有職工1500余人，其中企業(yè)職工1000余人，納入困難職工檔案庫的意外致困戶人數(shù)有108人，98%為企業(yè)職工。其中重大疾病致困87人（本人大病57人，供養(yǎng)直系親屬大病30人），多種原因并存致困21人，單親困難女職工37人、困難職工中無工會干部、勞模。

二、2011年“元旦、春節(jié)”送溫暖活動安排

2011年元旦、春節(jié)將至，為確保困難職工能渡過歡樂祥和的節(jié)日，維護全局干部職工的和諧穩(wěn)定，局工會高度重視，要求各單位把送溫暖工作列入當(dāng)前工會工作重要議事日程并作為重點工作抓緊抓好。

1、高度重視，明確責(zé)任。10月中旬，局工會就把2011年元旦春節(jié)送溫暖活動拿入四季度重點工作，詳細(xì)制定了《2011年元旦春節(jié)送溫暖活動計劃》，在接到市總《關(guān)于工會保障干部培訓(xùn)暨保障工作調(diào)度會通知》后，立即著手對通

知事項貫徹落實進行認(rèn)真部署。明確所屬工會主席為送溫暖活動第一責(zé)任人，其他工會干部要當(dāng)好第“一知情人、第一報告人、第一幫扶人”，要求各級工會組織對“兩節(jié)”送溫暖活動開展要提前預(yù)想、提前進入、提前完成方案、提前籌集好資金、確保送溫暖活動高標(biāo)準(zhǔn)展開，圓滿收尾，達(dá)到讓困難職工滿意、讓市總工會滿意的雙重效果。

2、分步實施，規(guī)范有序。我們計劃把送溫暖活動分為三個階段，有計劃、有重點地做好每一個階段的工作，使活動規(guī)范有序。第一階段是調(diào)查摸底階段，從2010年11月1日至11月30日。要求各級工會干部深入基層，對全局職工進行一次調(diào)查摸底，掌握每名職工家庭的具體情況，確保不漏一名困難職工。同時對困難職工檔案庫中人員信息進行補充完善。第二階段是制定走訪方案階段，從2010年12月1日至12月20日。主要工作是對困難職工進行分類，制定有針對性的幫扶措施。第三階段是走訪慰問階段，從2010年12月21日至2011年 1月31日。對全局困難職工進行普遍性走訪慰問，把黨和政府的溫暖送到每戶困難職工家中。

3、分層走訪，把握重點。這次送溫暖活動我們將采取統(tǒng)一部署，分級展開的方式進行。對不同困難層次的職工家庭，我們將采取不同的走訪措施。具體分為三個層次：一是生活困難的勞動模范和有突出貢獻的困難職工，由各級領(lǐng)導(dǎo)親自走訪，采取領(lǐng)導(dǎo)包戶、政策傾斜和一對一 “結(jié)對子”的方式進行，努力形成長效幫困機制。二是特困職工訪。由工會干部負(fù)責(zé)對困難戶進行上門走訪慰問，針對困難戶的具體情況采取送錢、送物、送醫(yī)、送藥等方式，解決職工的燃眉之急，同時做好日常困難情況的掌控，以便做好困難加重或其它災(zāi)難發(fā)生的幫扶工作。三是臨時性困難職工。采取座談了解、救濟錢物等方式開展送溫暖活動。

總之，我局會高標(biāo)準(zhǔn)把這項暖人心、聚人心、得人心、穩(wěn)人心的工作做細(xì)做實，加大扶貧解困工作力度，不斷提高工作水平。通過開展送溫暖活動，保證實現(xiàn)全局困難職工普遍走訪，做到走訪不走過場，解困不出遺漏，真正將黨和政府的溫暖送到每名困難職工心中，切實解決困難職工生活上的實際問題，不讓一名職工因家庭困難而過不好節(jié)。

三、2011年保障工作思路（重點工作打算）。

困難職工幫扶工作一直是我局工會工作的重要內(nèi)容，2010年以來，局工會始終把扶貧幫困工作列為重點工作來抓，到目前共走訪慰問職工135人次，發(fā)放幫扶資金及米、面、油等物資折合人民幣7.8萬余元。明年我們將進一步加大職工生活保障工作力度，早安排、早籌劃、早準(zhǔn)備，充分發(fā)揮工會組織扶貧幫困職能作用，在市總工會和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級工會干部的努力工作下，讓每名困難職工都能感受到組織的溫暖，戰(zhàn)勝生活困難。

1、以強化職能和完善網(wǎng)絡(luò)為著力點，努力夯實幫扶工

作基礎(chǔ)。通過完善幫扶網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到對扶貧幫困網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。明年局工會將把完善困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)，推進扶貧幫困系統(tǒng)化、規(guī)范化管理作為一項重要基礎(chǔ)工作來抓，加快建立多層次的幫扶救助網(wǎng)絡(luò)。實行動態(tài)管理，跟蹤式幫扶。局屬每個基層工會組織是困難職工的“第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一責(zé)任人”，各基層工會要及時了解困難職工信息并建立檔案，做到困難對象、困難程度、幫扶方案以及應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難預(yù)案都清晰可見，心中有數(shù)。局工會站在全局的角度，對全局困難職工進行匯總、分類、分級，并制定全局的幫扶工作方案和困難職工重大災(zāi)難幫扶預(yù)案，對不同困難程度的困難家庭實施總體把握、區(qū)別對待、重點幫扶。同時加強與市總領(lǐng)導(dǎo)和生活保障部門的溝通，多請示、勤匯報，及時反映全局工會工作情況特別是幫扶工作情況，以獲得市總領(lǐng)導(dǎo)和生活保障部門的大力支持。

2、以開展活動和拓展渠道為突破，切實提高幫扶工作質(zhì)量。通過認(rèn)真組織“元旦、春節(jié)送溫暖”、“健康體檢”、“金秋助學(xué)”等各種活動，積極拓展救助資金籌集渠道，全局各級工會組織要進一步加強橫向聯(lián)系和縱向溝通工作，把“黨工共建、黨群聯(lián)建”落實到扶貧幫困的各種活動中去，把學(xué)習(xí)郭明義熱心幫助他人的愛心體現(xiàn)到溫暖困難職工家庭中去。通過渠道拓展，積極籌集單位、組織、個人、社會等各種救助資金，切實提高幫扶工作質(zhì)量。明年，除了做好“兩

節(jié)”送溫暖活動外，我們還將為全局系統(tǒng)的困難職工子女建立檔案，認(rèn)真核實困難職工家庭子女大學(xué)階段困難情況，并填表建檔，同時向局黨委匯報，向有關(guān)部門提供困難學(xué)生的詳細(xì)資料，為助學(xué)活動的開展提供翔實依據(jù)，使每一名符合救助條件的職工大學(xué)生子女都能得到救助。并以靈活多樣的方式開展助學(xué)活動，對貧困學(xué)生除直接進行資金資助外，還將采取單位或個人與貧困學(xué)生結(jié)對助學(xué)，為貧困學(xué)生捐贈書籍和學(xué)習(xí)生活用品等方式進行幫助。

3、以優(yōu)化制度和創(chuàng)新方法為切入點，積極探索幫扶工作新模式。通過對幫扶制度優(yōu)化和解困方式創(chuàng)新，積極探索幫困的長效機制和脫貧的有效途徑。把資金救助、技術(shù)培訓(xùn)與出思路、想點子有機結(jié)合起來，在加大錢物救助的同時，對那些有一定文化基礎(chǔ)，有勞動能力的困難職工，要重點幫助他們找到脫貧致富的路子，要在技能培訓(xùn)，項目分析、市場評估上給予幫助。對那些因重大疾病致困的職工，要在探索建立長效幫扶機制上想辦法。在幫扶的模式上我們還要從多方位、多渠道、多平臺進行探索創(chuàng)新，要以開展“黨工共建、黨群聯(lián)建以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)郭明義活動”為切入點，實現(xiàn)幫扶渠道、幫扶資金、幫扶平臺多樣化，以達(dá)到創(chuàng)新幫扶工作新模式，進一步提高困難職工生活保障水平目的。

以上是市交通局工會對全局困難職工的基本情況、201

1年“元旦、春節(jié)”送溫暖活動安排及2011年保障工作思路的簡要匯報，有不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

市交通局工會

2010年11月5日

第四篇：保障律師權(quán)益講課稿

發(fā)揮案管職能

保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益

近年來，各級檢察機關(guān)案件管理部門各司其職，認(rèn)真開展了律師接待工作，檢律關(guān)系進一步密切，律師執(zhí)業(yè)權(quán)益和當(dāng)事人合法利益得到充分保障。但工作中還存在思想認(rèn)識不足、服務(wù)不到位等問題，影響工作開展的效果。今天我就檢察院案件管理門如何才能發(fā)揮案管職能，保障律師各項執(zhí)業(yè)權(quán)利，確保公正文明規(guī)范執(zhí)法，進一步提高執(zhí)法公信力,與大家作以下交流：

一、我院開展律師接待工作的做法

（一)

提供“一站式”服務(wù)

明確案管部門為律師接待部門，負(fù)責(zé)律師的證件查驗、申請受理、閱卷安排等事項，以“一站式”的方法統(tǒng)一接待，全程服務(wù)律師，確保不讓律師跑冤枉路、做無用功。

（二)

提供網(wǎng)上網(wǎng)下兩種服務(wù)模式，方便律師行使執(zhí)業(yè)權(quán)利

一是依托12309

網(wǎng)上網(wǎng)下一體化服務(wù)平臺和人民檢察院案件信息公開系統(tǒng)，抓好網(wǎng)上服務(wù)工作。案管部門及時將案件程序性信息和法律文書進行公開。二是充分發(fā)揮案件管理部門職能，切實做好現(xiàn)場接待工作。在案管大廳設(shè)置服務(wù)受理窗口，為前來查閱卷宗、查詢案件的律師提供一個方便、安全、舒適的服務(wù)環(huán)境，努力構(gòu)建便捷的服務(wù)通道。

（三)

建立三個平臺，自覺接受監(jiān)督

一是創(chuàng)建內(nèi)部監(jiān)督平臺，加強內(nèi)部監(jiān)督。

一方面律師提出申請會見、申請改變強制措施等事項，案管部門及時追蹤進展情況，對在法定期限內(nèi)還沒有辦理沒有答復(fù)律師的，及時向業(yè)務(wù)部門提出糾正意見。二是建立互動平臺，主動征求律師對服務(wù)接待工作的意見建議，對征求到的意見建議及時歸納整理，對存在的問題及時進行整改。

（四)

樹立四種意識，提升服務(wù)質(zhì)量

一是樹立學(xué)習(xí)意識，增強服務(wù)能力。

二是樹立責(zé)任意識，確保責(zé)任到人。

三是樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

四是樹立規(guī)范意識，確保文明、規(guī)范接待。

二、工作中存在的問題

一是思想認(rèn)識不到位。

部分干警片面地認(rèn)為案管部門只要做好律師接待工作就行，沒有認(rèn)識到案管部門接待律師查詢、閱卷只是案管部門保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)職責(zé)，案管部門還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好職能作用，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門及時辦理律師提出的申請變更強制措施、申請收集證據(jù)等事項，確保律師各項執(zhí)業(yè)權(quán)益得到全面保障。

二是電子卷宗制作工作有待加強。

電子卷宗系統(tǒng)全面上線運行以后，方便了律師閱卷，而電子卷宗制作需要掃描、制作、上傳、加密導(dǎo)出等步驟后才能閱卷，特別是電子卷宗制作工作量巨大，電子卷宗制作工作時間有時過于緊迫。

三是聽取意見不規(guī)范。

有些只是聽取口頭意見，沒有制作聽取意見筆錄。

三、進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的建議

一是充分認(rèn)識保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的重要意義，更新觀念，把保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利當(dāng)成案管的重要工作來抓。

律師接待工作是深化檢務(wù)公開、增強執(zhí)法辦案透明度及提高執(zhí)法公信力的重要渠道和窗口，對保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益、促進司法公正具有十分重要的意義。檢察人員特別是案管部門人員必須進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立尊重和保障人權(quán)的意識，充分認(rèn)識律師在刑事訴訟中的積極作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修改后刑訴法和刑訴規(guī)則有關(guān)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的一系規(guī)定，切實做好律師接待工作。

二是要增強服務(wù)意識，主動服務(wù)律師，確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到保障。

一方面案管部門結(jié)合工作實際，制定相關(guān)規(guī)章制度，明確接待人員工作職責(zé)，規(guī)范操作步驟。另一方面在接待時對于一些對于網(wǎng)絡(luò)操作不熟悉的律師，可主動指導(dǎo)其完成操作。

三是主動搭建信息橋梁，解決律師對案件信息情況了解不及時，參與訴訟相對被動、滯后的問題，保障律師參與刑事訴訟的知情權(quán)利。

加大檢務(wù)公開力度。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳手冊等媒介，舉辦宣傳月、檢察開放日等活動，公布案件查詢、咨詢、預(yù)約閱卷和聽取意見的方式方法，讓律師及其他訴訟參與人了解檢察環(huán)節(jié)參與訴訟、行使權(quán)利的有效方式。

修改后的刑訴法增加了許多保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體規(guī)定。案件管理部門應(yīng)對檢察環(huán)節(jié)律師提出服務(wù)需求如何接收、接收的范圍和要求進行規(guī)范，做到既方便快捷，又合理合法。一是統(tǒng)一接收部門。律師服務(wù)需求原則上由案件管理部門統(tǒng)一接待，對外便于為律師提供服務(wù)，對內(nèi)減輕業(yè)務(wù)部門的接待負(fù)擔(dān)。二是拓展接收方式。除建立對外接待的案管大廳或者檢察服務(wù)中心外，還可建立網(wǎng)上檢察服務(wù)中心，律師可以通過上門、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進行案件查詢、事務(wù)預(yù)約、反映意見等。三是明確接收范圍。根據(jù)修改后的刑訴法的規(guī)定，對案件在檢察環(huán)節(jié)辦理時律師提出的會見、閱卷、取證、反映案件意見等要求應(yīng)予以接收。四是規(guī)范接收程序。對于律師的來信、來訪事由、時間等情況均認(rèn)真做好登記，防止遺漏事項、丟失材料等情況發(fā)生。

四是推行電子卷宗閱卷，提高律師閱卷效率。

一方面要加大電子卷宗制作工作力度，提高制作效率，確保律師能及時閱卷。同時要保證制作質(zhì)量，保證律師閱卷電子材料同紙質(zhì)偵查卷完全一致。另一方面主動推行電子閱卷。對提出閱卷的律師采用刻錄電子光盤的形式閱卷，進一步提高閱卷效率，減少律師等待時間。

五是及時分流處理問題。

根據(jù)律師提出的不同需求，案件管理部門通過流“轉(zhuǎn)”平臺，分門別類進行處理。一是對于查詢類的需求，案件管理部門通過檢察機關(guān)網(wǎng)上平臺查詢相關(guān)案件信息，將允許告知的相關(guān)案件信息進行告知。二是對閱卷類的需求，案件管理部門提供電子卷宗，及時安排律師進行閱卷，保障律師閱卷權(quán)利。三是對于意見類的需求，案件管理部門接收律師提出的意見后當(dāng)日轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)部門承辦人員，確保業(yè)務(wù)部門及時聽取律師對正在辦理的案件的意見。四是對于控告申訴類的需求，案件管理部門當(dāng)日轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行審查，使律師申訴權(quán)利得到保障。

六是充分履行職責(zé)，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門開展好聽取律師意見等各項工作。

一方面業(yè)務(wù)部門要實現(xiàn)從被動接受意見，到主動聽取意見的轉(zhuǎn)變。要把聽取律師意見當(dāng)成進一步提出檢察機關(guān)辦案水平、提升辦案質(zhì)量的大事來抓。另一方面案管部門要加大監(jiān)督力度，可以采取預(yù)警提示、口頭提示等方式，對快到期而業(yè)務(wù)部門沒有辦理的事項，通知業(yè)務(wù)部門盡快辦理。對超過辦理期限的，可以發(fā)出流程監(jiān)控通知書，督促承辦人辦理。

第五篇：工會生活保障工作先進個人事跡材料(唐勇)

2006年工會生活

保障工作先進個人事跡材料

唐勇同志現(xiàn)兼任綜合服務(wù)公司工會管理支會工會主席，中共黨員。自擔(dān)任這項工作以來，能夠以“三個代表”的重要思想來指導(dǎo)自己的工作。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，利用工作之余，多次圓滿完成上級工會組織交給的任務(wù)，受到好評。

綜合服務(wù)公司由于受到今年離崗放假因素的影響，公司上下人員缺乏，既要生產(chǎn)還要管理改制單位劃轉(zhuǎn)過來的“530”人員和“工傷病殘”職工，由于人員構(gòu)成復(fù)雜，管理起來難度很大。因此，人人都要成為多面手，在這個前提下，唐勇同志不計較個人得失，積極探索企業(yè)搬遷改造形勢下的工會生活保障工作。首先深入調(diào)研，摸清情況。從困難職工的基礎(chǔ)檔案做起利用工作之余到班組和職工談心了解他們的家庭生活情況，工作情況進行摸底調(diào)研，然后去社區(qū)調(diào)查、了解他們的鄰居，是否與他們所說的困難情況相符，掌握第一手材料，建立浮動檔案，并將資料及時上報上級工會。將工會組織千方百計籌措來的有限的資金發(fā)放給生活最困難的職工，將黨組織對困難職工的關(guān)心、照顧及時的傳遞出去。其二，緊緊圍繞企業(yè)搬遷改造，兩條戰(zhàn)線作戰(zhàn)這個中心開展思想工作。企業(yè)搬遷改造，勢必影響到職工的工作情緒，去留問題是每一個人所談的問題，長此以往不利于安全生產(chǎn)，為此該同志在和職工交流中闡明自己的觀點，既要看到眼前的困難，還要看到大化的未來，安心工作，戰(zhàn)勝困難是當(dāng)務(wù)之急，對待企業(yè)要向?qū)Υ约旱男〖乙粯訜釔郏瑳]有企業(yè)的大家，哪有自己的小家。

展望未來，對大化充滿了信心，相信該同志在平凡的崗位上會做出更大的成績。