第一篇：最低生活保障工作申請審批程序

最低生活保障工作申請審批程序

1、接受申請。凡戶籍在本社區內的居民，符合大連市城市居民最低生活保障政策的，由本人向所在社區提出書面申請，詳細說明家庭成員構成、經濟收入及生活概況，并按要求提交審驗相關手續，填寫援助就業意向申請登記表。

2、援助就業。按照先就業，后保障，鼓勵保障對象勞動自救的原則，有勞動能力未就業居民在申請保障時，先援助就業，后呈報保障。社區在接到居民遞交的援助就業申請表后，一個月內可以通過所在街道或與勞動就業部門溝通，幫助其提供兩次就業機會。對有勞動能力，兩次自動放棄就業機會的居民，不予辦理保障待遇。

3、填表。經社區初步審查合格的居民，實事求是地填寫《申請保障承諾書》以及《大連市城市居民最低生活保障申請審批表》，并按要求提交辦理保障待遇的相關手續及復印件。

4、調查核算。社區居委會接到相關政策調查、核實其家庭狀況，實事求是地核算其家庭收入，填寫入戶調查登記表。

5、公示。各社區每月1日前，將上月填寫表申請保障的家庭，根據個人申報、入戶調查及核實情況，把家庭基本情況分別在社區公告欄和所在樓院張榜公示3-5天，征詢群眾意見。

6、呈報。對申請低保的家庭經調查、安置就業、填表、公示后，形成規范的調查核實材料，由社區居委會集體討論通過后，于每月10日前上報街道社會保障所（科）。

7、監督及證件回收。居委會對保障對象進行日常監督，關注

其家庭收入變化情況，并接受保障對象每月一次的家庭經濟狀況匯報；對因各種原因不再享受保障待遇的對象，要及時回收其《保障證》，并負責于次月10日前上交街道。

8、變更。保障戶戶籍發生遷移的或戶主變更的，由本人到原

申辦社區居委會申請變更登記。居民委員會核實后，上報街道社會保障所。

9、組建社區公共服務站并開展活動。在街道公共服務社的指

導下，組織本社區有勞動能力未就業保障對象無條件加入社區公共服務社，并保證每周活動不少于3次，每次活動不少于4小時。對不遵守公共服務社章程，不履行職責，每月2次無故不參加公共服務社組織的各項活動的低保對象，予以退社并取消保障待遇。

第二篇：城鎮居民最低生活保障申請及審批過程

城市居民最低生活保障(低保)

職能：負責貫徹有關城市居民最低生活保障政策的落實，制定我市城市居民最低生活保障工作政策措施并組織實施；對我市城市居民最低生活保障工作進行調查研究，提出改進和完善工作的意見和建議；負責全市城市居民最低生活保障工作統計及資金計劃、審計工作；指導各縣(市)、區城市居民最低生活保障工作。

申請城市低保的條件：

凡本市行政轄區內的非農業常住戶口人員,其共同生活的家庭成員人均月收入和實際生活水平低于當地最低生活標準的困難居民,均可申請享受城市居民最低生活保障待遇。城市低保待遇的申請人必須具備下列條件:

(一)持有非農業戶口的；

(二)共同生活的家庭成員人均月收入低于當地城市低保標準的;

(三)家庭實際生活水平低于當地城市低保標準的。

共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養和扶(撫)養關系;戶口在一起并長期共同生活的成員。包括：夫妻；父母與未成年或喪失勞動能力的子女(包括養子女、繼子女、非婚生子女);祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女;子女與無生活來源的父母、繼父母;孫子女、外孫子女與子女雙亡的祖父母、外祖父母;兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養的未成年的弟、妹;其他經縣級或縣級以上民政部門認定的家庭成員。

戶口遷出的大中專院校、技校的學生及軍官、士官計算在本人家庭人口中;義務兵不計算在內。

家庭收入

一家庭收入包括的內容

家庭月人均收入以共同生活的家庭成員全部貨幣收入和實物收入為基數,按照上3個月的平均數額計算。

全部貨幣收入包括:

(一)工資、獎金、津貼、補貼;

(二)一次性安置費、經濟補償金或者生活補助費;

(三)離退休養老金、基本生活費、失業保險金;

(四)存款及利息、有價證券及紅利;

(五)特許權使用、租賃、饋贈和繼承收入所得;

(六)贍養費、撫養費、扶養費;

(七)自謀職業收入;

(八)市政府確定的其他收入。

工資、基本生活費、離退休養老金和失業保險金,按當地人民政府公布的標準執行,其中,實際領取額高于公布標準的,以實際領取額為準,具體計算方法如下:

(一)在崗職工月收入低于當地最低工資標準時,按最低工資標準計算;

(二)企業退養職工按實際收入計算;

(三)企業離崗職工按實際收入計算,實際收入低于當地最低生活保障標準的,按最低生活保障標準計算;

(四)企業退休職工按實際收入計算;

(五)享受失業保險人員按領取失業救濟金收入和其他勞動收入計算;

(六)一次性安置費、經濟補償金或者生活補助費,扣除計算該費用所依據月數應當繳納的社會保險費后,剩余部分按照計算該費用所依據月數的平均額,計入本人月收入。計算公式為:

經濟補償金或生活補助費計入本人月應得收入=(領取的經濟補償金或生活補助費-計算經濟補償金或生活補助費依據月數應繳納的社會保險費)÷計算經濟補償金或生活補助費依據月數;

(七)資源枯竭型破產企業解除勞動關系領取一次性安置費的國企職工,其一次性安置費計入本人月應得收入的方法:從本人領取的一次性安置費中,扣除3年應繳納的社會保險費,剩余部分按3年的月平均額計入本人月應得收人。計算公式為:

安置費計入本人月應得收入=(領取的一次性安置費-3年應繳納的社會保險費)÷36;

(八)贍養費、扶養費和撫養費,有協議、裁決或判決的,按照協議、裁決或判決的數額計算。沒有協議、裁決或者判決的,贍養費按照被贍養人子女家庭月人均收入減去當地城市居民最低生活保障標準后剩余部分的50%,除以被贍養人數計算;扶養費、撫養費按照給付方收入的25%計算,有多個被扶養人、被撫養人的,其給付額最高不超過其收入的50%;實際支付贍養費、扶養費或者撫養費高于上述規定的,按照實際支付的數額計算。

自謀職業者的收入按照當地行業評估標準計算。

各縣(市)、區行業評估標準,由縣(市)、區人民政府組織統計、物價等部門確定。

輪崗工人按年工資平均計算。

工農混合戶,農業人口有勞動能力按當地農村人均收入計算，實際收入低于當地農民上人均收入標準,按當地農民上人均收入標準計算,但不享受城市低保。

經經貿、勞動和社會保障、民政、財政、工會等部門認定確無經營能力,拖欠職工工資或生活費、養老保險統籌費、失業保險金等達半年以上、且今后不可能再補發的集體企業困難職工,按實際收入計算本人收入。

優撫對象的各種撫恤金、補助金、護理費、保健金,義務兵的津貼和退伍費,政府頒發的一次性見義勇為獎金,貧困戶的一次性救濟,工傷人員的護理費、補助金,因公死亡人員及其家屬的一次性撫恤金、喪葬費、生活補助費,因公致殘返城的知青護理費,大中專院校學生的助學金、獎學金以及市人民政府確定的不予計算為收入的費用,不應列入貨幣收入。

城市居民最低生活保障待遇:

(一)無固定生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的,按照當地城市居民最低生活保障標準全額享受;

(二)有一定收入的,按照家庭月人均收入與當地城市居民最低生活保障標準的差額享受。

申請城市低保的程序：

申請享受城市低保待遇，按屬地管理的原則，以家庭為單位，由申請人向戶口（含集體戶口）所在地的居（家）、村委會提出申請，同時提交以下材料。

1．申請書；

2．居民戶口簿、居民身份證；

3．收入證明：

（1）在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統一規定的格式填寫，并加蓋本單位公章。

（2）離退休人員需提供領取離退休費的證件或者有關憑證。

（3）享受失業保險待遇的失業人員，需提供由管理部門出具的領取失業保險金期限、標準的證明。

（4）領取各種一次性經濟補償費人員需提交補償費憑證及復印件。

（5）繳納社會保險的憑證。

（6）其它有關收入的證明。

4．相關證明材料：

（1）在勞動就業年齡（男18-60周歲，女18-50周歲）內、有勞動能力的無業人員，需提供就業（求職）狀況證明。

（2）在職業介紹機構、人才交流中心存檔人員，需提供該部門出具的證明，職業介紹情況的證明。

（3）原勞服（聯社）等小集體企業的人員需提交企業出具的職工身份證明。

（4）與所在企業簽定“保留社會保險關系協議書”人員，提供協議書原件及復印件。

（5）殘疾人需提供殘疾證。

（6）家庭夫妻雙方中一方為本市農業戶口或者外地戶口的，需提供結婚證和戶口證明；有子女的，同時提供子女的戶口證明。

（7）夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決（調解）書。

（8）其它有關證明和材料。

城市低保的審批程序：

(一)戶主通過戶籍所在地的社區(社會救助站)向街道辦事處(社會救助中心)或者直接向鄉(鎮)人民政府提出書面申請,并提供有關證明材料;

(二)社區(社會救助站)受管理審批機關委托,對申請人的家庭收入情況和實際生活水平予以核實,并將核實結果張榜公布。對無異議的,填寫《城市居民最低生活保障待遇申請審批表》,報街道辦事處;

(三)街道辦事處對《城市居民最低生活保障待遇申請審批表》和有關材料進行初審,并將初審意見報送縣級民政部門;

(四)縣級民政部門對街道辦事處上報材料進行審查,對符合條件的予以批準;不符合條件的,以書面形式通知申請人,并說明理由;

(五)社區(社會救助站)對民政部門的批準結果張榜公布,無異議的,由社區(社會救助站)代發民政部門統一印制的城市居民最低生活保障金領取證和銀行、郵局領取卡(折);對有異議的,由管理審批機關進行核實,情況屬實的,予以糾正。

管理審批機關應當自接到申請人申請之日起30日內辦結審批手續,保障對象從管理審批機關批準的下月起享受城市居民最低生活保障待遇。

城市低保對象應該履行的義務：

1．主動、及時通報家庭人口增減和家庭成員就業或者重新就業后收入變化的情況，接受政府管理部門定期或者不定期的復審。

2．在勞動就業年齡內的有勞動能力者應當到有關部門辦理求職登記并主動就業，每季度提供1次求職證明或者就業狀況證明，匯報就業情況。

3．在勞動就業年齡內、有勞動能力而尚未就業者（含下崗及失業人員等），應當參加街道辦事處（鄉鎮人民政府）組織的公益性社區服務勞動（勞動保障部門組織的職業培訓時間除外）。

對城市低保對象的行政處罰：

享受城市低保待遇對象有下列行為之一的，由縣級民政部門給予批評教育，追回冒領的保障金（實物），并視情節處以冒領額1至3倍的罰款；情節嚴重的，依法追究刑事責任：

1．采取隱瞞、欺騙手段騙取保障金的。

2．家庭收入好轉不及時向審批管理機關申報的；

3．不服從管理或打罵、傷害低保工作人員的。

第三篇：居民最低生活保障待遇的申請程序

1、持有我省非農業戶口的城市居民向戶口所在社區居委會或村委會提出書面申請，企業在職、失業、下崗和退休人員向原單位主管部門提出申請，并如實出具共同生活家庭成員的戶籍、收入狀況等證明材料。

2、社區居委會或村委會審查核實申請人提供的材料，簽注意見加蓋公章后上報鄉民政部門。

3、鄉民政部門按照《**省城市居

民最低生活保障工作規程》、《**縣城鎮居民最低生活保障制度實施暫行辦法》的要求對申請人的情況進行調查核實，并提出書面調查材料。

4、鄉民政部門將調查情況上報鄉低保領導組并提出意見，鄉低保領導組根據《低保條例》、《工作規程》、《暫行辦法》等法律法規及鄉民政部門提出的調查情況和意見進行審核討論。

5、鄉低保領導組討論后將符合條件的申請戶相關材料提出審核意見上報縣民政部門審批，對不符合條件的，在30日內書面通知申請人，并說明理由。

第四篇：農村居民最低生活保障申報審批程序

農村居民最低生活保障申報審批程序

（一）戶主提出申請

按照屬地化管理原則，以家庭為單位由戶主向所在村委會提出申請，提供相關材料如：戶口本、家庭成員身份證、耕地面積及家庭收入情況說明等，因病、因殘、意外事故等原因造成貧困提供相關證件和證明材料（因病致貧診斷和病歷等資料需市級以上醫院開具證明，因殘致貧需提供殘疾證書），書寫一份詳實的申請材料，填寫《農村居民最低生活保障申請表》，并報到村委會。

（二）村民委員會受理

村委會完成對申請人審核并將名單在本村公示7天，接受村民監督，無異議后上報鎮公共服務中心審核。

（三）鎮政府審核

鎮政府由鎮公共服務中心負責對村級上報材料的審核，并派工作人員入村、入戶復查是否按程序操作，將確認符合條件的申請人員名單在村里再次公示7天，無異議后上報縣民政局（低保局）。

（四）縣民政局（低保局）審批

縣民政局（低保局）對鎮政府上報材料進行復查，并委托鎮組織在村里將報批低保人員名單再公示7天，同時公開舉報電話，接受村民監督，無異議后建立健全低保檔案，審批納入農村低保范圍，并采取“一卡通”方式發放低保金。

第五篇：農村最低生活保障申請

xx鎮人民政府：

xx村委會：

我叫xxx，男，現年67歲，家住xx村xx小組，配偶xxx，現年62歲。

我年輕時在勞動中不慎將大腿骨折斷，當時因家境貧寒，無法及時醫治，落下跛腿殘疾，一直不能干重體力活，十幾年前開始又患胃病，每年都有一到兩次胃出血。我妻子xxx2000年患宮頸癌，因無力醫治，至今待養

在家。我夫妻倆都已年老且體弱多病，不能正常勞作維持生計，每年還要大筆的醫療開支，生活狀況十分困難。兩個兒子一個在家務農，無其他經濟來源，還得供養三個小孩讀書，生活貧困；另一個在外務工，其愛人又無業，靠一人微薄工資養全家。均無力扶養我們，全家生活水平級其低下，日趨貧困，已不能維持正常生計。

如今黨的政策好，時刻關心我們貧苦百姓，讓我這個年幕老人看到了享受正常生活水平的希望。鑒于我的實際貧困狀況，現特具申請，懇請上級領導將我夫妻倆列為農村最低生活保障對象，感受黨的溫暖，確保我們晚年生活得到應有的照顧。敬請批準為盼。

此致

敬禮！

申請人：xxx、xxx

2008年6月2日