第一篇：建設(shè)工程標(biāo)后管理辦法

樂清市監(jiān)察局

樂清市規(guī)劃建設(shè)局文件

樂清市招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室

樂監(jiān) [2005] 5 號

關(guān)于印發(fā)《樂清市建設(shè)工程標(biāo)后管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直各單位，有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：

現(xiàn)將《樂清市建設(shè)工程標(biāo)后管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

樂清市監(jiān)察局

樂清市規(guī)劃建設(shè)局

樂清市招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室

二OO五年十月十日

樂清市建設(shè)工程標(biāo)后管理辦法（試行）

第一條為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，維護建設(shè)市場秩序，確保建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件承諾和工程合同約定組織實施，有效制止轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工等違法行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況制定本辦法。

第二條本辦法適用于樂清市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程（含建筑、水利、交通、市政園林等建設(shè)工程）。

第三條本辦法所稱的標(biāo)后管理是指建設(shè)行政主管部門或受其委托的有關(guān)管理機構(gòu)對建設(shè)、施工等單位履行投標(biāo)承諾、工程 合同的情況進行監(jiān)督管理的活動。

第四條建設(shè)單位在辦理工程施工許可前，應(yīng)向建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)報送施工合同備案。備案時應(yīng)審查施工合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書是否一致，發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)予以糾正。并同時填報《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見附表一）。

第五條加強對施工分包的管理。專業(yè)工程分包應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，施工總承包合同中沒有約定的，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可方可分包，并填寫《施工分包情況登記表》（見附表二），報送建設(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案。建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。

第六條工程建設(shè)過程中因設(shè)計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后15天內(nèi)，填寫《建設(shè)工程量和工程造價重大變更主要原因分析報告?zhèn)浒副怼罚ㄒ姼奖砣瑘笏徒ㄔO(shè)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)備案，并接受建設(shè)行政主管等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第七條投標(biāo)文件確定的項目經(jīng)理除下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣級以上醫(yī)院證明）不能履行職責(zé)的；

（二）主動辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項目經(jīng)理不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法、違規(guī)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工單位應(yīng)向工程建設(shè)所在地建設(shè)行政主管部門填報《建設(shè)工程管理班子變更情況報告表》（附表四），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意后方可變更。更換后的項目經(jīng)理應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項目經(jīng)理的主要條件一致。

第八條建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)工程的施工管理人員和施工分包情況進行不定期的現(xiàn)場檢查。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到們情況

1、項目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

2、項目經(jīng)理及主要施工管理人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意。

（二）1、建設(shè)工程分包是否符合法律、法規(guī)有關(guān)施工分包的規(guī)定；

2、建設(shè)工程組織分包后，是否及時填報《施工分包情況報告表》，填報內(nèi)容是否屬實；

3、施工現(xiàn)場 是否有投標(biāo)文件注明的大型或主要施工機械設(shè)備。

（三）填寫《建設(shè)工程標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見附表五）情況

1、現(xiàn)場施工管理人員與《建設(shè)工程招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》不一致辭的；

2、項目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場到位的；

3、施工現(xiàn)場大型或主要施工機械設(shè)備沒有按投標(biāo)文件承諾進場的；

4、施工總承包合同中沒有載明專業(yè)分包或?qū)I(yè)分包內(nèi)容不一致的，未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可擅自分包的，分包單位將其承包的工程再分包的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項的。

發(fā)現(xiàn)有述行為的，應(yīng)及時查處，并上報建設(shè)行政主管部門。

第九條建設(shè)、施工單位有下列行為，記入單位的不良行為記錄并予以公示：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定直接指定分包工程承包人的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為的；

（三）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工或在實施過程中違反規(guī)定更換項目經(jīng)理的，項目的其他主要管理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（四）投標(biāo)文件中承諾的大型或主要施工機械設(shè)備沒有進入施工現(xiàn)場的；

（五）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十條項目經(jīng)理在建設(shè)工程實施過程中有下列行為的，記入個人不良行為記錄并公示：

（一）施工現(xiàn)場管理不到位的；

（二）本人資格證書登記所在的單位非中標(biāo)單位而從事該工程項目施工管理工作的；

（三）項目經(jīng)理未按投標(biāo)文件中承諾現(xiàn)場到位的；

（四）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

建設(shè)工程管理班子的其他人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定處罰。

第十一條存在本辦法第九、第十條行為的，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，由招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)根據(jù)其違法情節(jié)輕重，提請行政主管部門進行下列處罰：

（一）限期整改；

（二）經(jīng)濟處罰；

（三）如違法情節(jié)嚴(yán)重?zé)o能力履行合同規(guī)定的，清算退場。

第十二條本辦法由樂清市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起試行。

第二篇：《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，我局制定了《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局

二〇一〇年十一月二日

深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市建設(shè)工程評標(biāo)專家監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程評標(biāo)專家（以下簡稱專家）是指由本人申請或單位推薦，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱主管部門）考核、批準(zhǔn)后進入主管部門設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)欤瑸槲沂薪ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動提供評標(biāo)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。

專家分為普通專家、資深專家。

建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)旆衷O(shè)經(jīng)濟、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等子庫。

第三條 主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)斓慕M建及監(jiān)督管理。市建設(shè)工程交易服務(wù)中心（以下簡稱交易中心）受主管部門委托負(fù)責(zé)相應(yīng)的日常管理工作。

第四條 主管部門設(shè)立專家考核監(jiān)督委員會，主任由主管部門分管招標(biāo)投標(biāo)的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括主管部門的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、交易中心負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)專家?guī)烊粘９芾淼墓ぷ魅藛T及部分資深專家。

專家考核監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置與調(diào)整、專家的考核與年檢、聘用與解聘、對專家違法違規(guī)行為的調(diào)查處理等重大事項。

第五條 交易中心受主管部門委托，承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）對評標(biāo)專家?guī)斓臉?gòu)成、分類提出初步意見，報主管部門審定后實施；

（二）協(xié)助主管部門收集、整理專家申請資料，組織專家培訓(xùn)和考核；

（三）專家檔案信息日常管理及信用考核與評價；

（四）評標(biāo)專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)的維護與管理；

（五）協(xié)助招標(biāo)人在評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　⑼ㄖ怀橹械膶＜业竭_指定場所，并組織其參加評標(biāo)；

（六）記錄、統(tǒng)計專家抽取、考勤數(shù)據(jù)；

（七）在未委派專家巡查員的評標(biāo)項目中，負(fù)責(zé)考核、記錄專家評標(biāo)情況，報主管部門備案；

（八）承辦專家考核監(jiān)督委員會會議。

第六條 評標(biāo)專家?guī)鞂I(yè)設(shè)置與調(diào)整、專家?guī)烊藛T的變更以及對專家的獎懲等事項，應(yīng)當(dāng)依照下列程序辦理：

（一）交易中心提出初步意見；

（二）提交專家考核監(jiān)督委員會討論；

（三）報主管部門審核批準(zhǔn)。

第二章 專家的入庫條件及程序

第七條 進入普通專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）身體健康，年齡在65周歲以下；

（二）在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作8年以上；

（三）具有高級技術(shù)職稱以上，或持有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊城市規(guī)劃師、一級注冊建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格證書；

（四）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程評標(biāo)業(yè)務(wù)，能勝任評標(biāo)工作；

（五）堅持原則、秉公辦事、作風(fēng)正派、廉潔自律、無不良記錄，熱心為評標(biāo)工作服務(wù)；

（六）遵守紀(jì)律、服從管理，自覺接受監(jiān)督。

對特殊專業(yè)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，上述第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的條件可適當(dāng)放寬。

中國科學(xué)院或工程院院士、國內(nèi)外特殊專業(yè)人士和相關(guān)行業(yè)知名專家，不受第七條規(guī)定的年齡限制。

第八條 進入資深專家?guī)斓膶＜页龖?yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件之一：

（一）在深圳備案的特級、一級企業(yè)中擔(dān)任總工程師、總經(jīng)濟師；

（二）在科研機構(gòu)從事科研活動；

（三）專業(yè)技術(shù)水平高，評標(biāo)經(jīng)驗豐富，在考核排名居前的普通專家。

第九條 專家入庫按照以下程序執(zhí)行：

（一）本人自薦或單位推薦；

（二）交易中心協(xié)助主管部門對申請人進行資格審核，并組織培訓(xùn)和筆試；

（三）交易中心組織資深評標(biāo)專家對筆試合格的申請人進行面試，面試合格的，提出初步意見報專家考核監(jiān)督委員會審核；

（四）專家考核監(jiān)督委員會定期對擬入庫專家按批次進行審核，提出聘用意見；

（五）主管部門審定后頒發(fā)專家聘書，錄入評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

中國科學(xué)院或工程院院士、設(shè)計大師或在國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)知名度較高的工程技術(shù)人員，提供相關(guān)證明后可免試。

第十條 專家入庫后，個人執(zhí)業(yè)資格、職稱、學(xué)歷、工作單位、聯(lián)系方式、獎懲等信息發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面告知交易中心。

第十一條 在庫的資深專家，具有充足時間參與評標(biāo)活動、熱心評標(biāo)、監(jiān)督工作的，經(jīng)本人同意，由交易中心推薦，報主管部門批準(zhǔn)后可以聘用為專家巡查員。

第十二條 特殊專業(yè)臨時評標(biāo)專家?guī)斓慕M成及專家入庫程序：

（一）特殊專業(yè)工程招標(biāo)時，專家?guī)熘性搶I(yè)的專家數(shù)量不能滿足評標(biāo)需要的，招標(biāo)人可以推薦符合評標(biāo)專家資格條件，能按時參加評標(biāo)，且不少于擬抽專家人數(shù)3倍的候選專家名單，組成該項目臨時評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（二）特殊專業(yè)臨時評標(biāo)專家?guī)靸H限該項目一次性使用。交易中心應(yīng)當(dāng)及時對專家信息、資料進行補充完善，對臨時評標(biāo)專家?guī)斓娜藛T組織培訓(xùn)、考核合格后數(shù)量達到設(shè)立專業(yè)子庫標(biāo)準(zhǔn)的，報主管部門批準(zhǔn)后正式納入專家?guī)臁?/p>

第十三條 對功能復(fù)雜、技術(shù)難度大的建設(shè)工程招標(biāo)，本地專家不能滿足評標(biāo)需要的，可按照下列程序選用異地專家進行評標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在7個工作日前提出書面申請；

（二）交易中心提出初步意見；

（三）主管部門審核批準(zhǔn)。

主管部門可以根據(jù)實際工作需要，要求有關(guān)招標(biāo)項目采用異地專家進行評標(biāo)；交易中心認(rèn)為需要采用異地專家進行評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報主管部門批準(zhǔn)。

第十四條 專家?guī)熘性O(shè)立專業(yè)子庫的專家數(shù)量不能少于50人，特殊專業(yè)不宜少于30人。

第十五條 在職國家公務(wù)員、職員、雇員、主管部門及所屬事業(yè)單位工作人員，不得進入評標(biāo)專家?guī)臁Ｉ鲜鋈藛T離職、離退休滿3年后且符合本辦法規(guī)定條件的，可按程序申請加入。特殊專業(yè)或特殊工程經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的除外。

第三章 專家的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 專家享有下列權(quán)利：

（一）查閱與評標(biāo)工程有關(guān)的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等資料；

（二）要求投標(biāo)人解答或者澄清投標(biāo)文件中的疑問；

（三）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法，獨立進行評標(biāo)，提出評審意見，推薦中標(biāo)候選人；

（四）對專家管理提出意見和建議；

（五）取得合理的評標(biāo)報酬；

（六）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

第十七條 專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）根據(jù)專家抽取結(jié)果，在招標(biāo)人的組織下參加評標(biāo)；

（二）準(zhǔn)時出席評標(biāo)活動；

（三）簽署《承諾書》，保證公正評標(biāo)，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，主動申請回避；

（四）遵守評標(biāo)紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的情況保密；

（五）認(rèn)真履行職責(zé)、恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)，對所提出的評審意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任；

（六）獨立完成并提交書面評審意見。評審意見應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件的評分以及評為不合格的原因做出詳細說明；

（七）及時向主管部門反映或舉報評標(biāo)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或其他不正常現(xiàn)象；

（八）積極參加交易中心組織的培訓(xùn)與考核；

（九）及時向交易中心書面告知個人執(zhí)業(yè)資格、職稱、學(xué)歷、工作單位、聯(lián)系方式、獎懲等信息變化情況；

（十）自覺接受主管部門的監(jiān)督與管理。

第四章 專家的抽取及評標(biāo)

第十八條 專家評標(biāo)實行回避制度。對于擬評標(biāo)工程，專家身份具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

（一）投標(biāo)人的工作人員；

（二）投標(biāo)人的上級主管單位、關(guān)聯(lián)公司的工作人員；

（三）投標(biāo)人的離職、離退休人員，且離職、離退休時間不滿5年；

（四）投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或股東以及與投標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的近親屬；

（五）投標(biāo)人聘用的顧問；

（六）與投標(biāo)人存在其他利害關(guān)系；

（七）評標(biāo)工程的設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位或其他咨詢單位工作人員等；

（八）可能影響評標(biāo)公正性的其他情形。

第十九條 專家的抽取和通知，均在交易中心指定的地點，按照“即時抽取、即時通知、即時評標(biāo)”的方式進行。特殊情形需提前抽取專家的，應(yīng)由招標(biāo)人事先提出申請，報主管部門批準(zhǔn)。相關(guān)法律法規(guī)對勘察、設(shè)計和其他特殊項目評標(biāo)專家抽取另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、與工程建設(shè)項目密切相關(guān)的貨物采購等招標(biāo)，招標(biāo)人可以委派不超過評標(biāo)委員會成員總數(shù)1/3的代表參加評標(biāo)。

施工招標(biāo)的招標(biāo)人原則上不得委派代表參加評標(biāo)委員會。對于特殊工程的施工招標(biāo)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以委派不超過評標(biāo)委員會成員總數(shù)1/3的代表參加評標(biāo)。

監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人可委派1名代表參加評標(biāo)委員會。

招標(biāo)人擬委派代表參加評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提前7個工作日提出申請，報主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條 設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員總數(shù)為5人以上單數(shù)，其中重要項目成員總數(shù)不應(yīng)少于7人。招標(biāo)人可以將評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)前公示。

專家應(yīng)當(dāng)從主管部門專家?guī)欤蚪?jīng)主管部門批準(zhǔn)后從招標(biāo)人自行提供的專家名冊中隨機抽取。

根據(jù)招標(biāo)項目需要，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以邀請中國科學(xué)院或工程院院士、設(shè)計大師或在設(shè)計行業(yè)有影響的資深專業(yè)人士參加評標(biāo)，專家名單應(yīng)于評標(biāo)前不少于1個工作日進行公示。

第二十二條 同一個評標(biāo)委員會內(nèi)，來自同一單位的專家不得超過2人。

第五章 專家的考核與監(jiān)督

第二十三條 評標(biāo)工作結(jié)束后，交易中心現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)對該項目評標(biāo)專家的綜合表現(xiàn)進行評價和打分；專家巡查員應(yīng)當(dāng)提交對每位評標(biāo)專家的綜合評價報告；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)將評標(biāo)質(zhì)量反饋表報交易中心。

交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述反饋意見對評標(biāo)專家的評標(biāo)質(zhì)量及履行職責(zé)情況進行綜合評價和監(jiān)督，并記入專家個人信息檔案。

第二十四條 實行資深專家巡查監(jiān)督制度。

（一）列入市政府公布的重大項目名單（施工招標(biāo)及監(jiān)理招標(biāo)）或招標(biāo)人主動申請的項目可以委派專家巡查員監(jiān)督；

（二）專家巡查員可由交易中心從資深專家?guī)熘须S機抽取或直接指定；一般由2名專家巡查員組成監(jiān)督組，對評標(biāo)過程進行巡查監(jiān)督；

（三）專家巡查員職責(zé)為對評標(biāo)過程進行跟蹤監(jiān)督，對評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平、評審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德等進行綜合評價，并提交對巡查項目評審結(jié)果的意見和對評標(biāo)專家的綜合評價報告。

專家巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家有違紀(jì)違規(guī)行為或不當(dāng)言論的，應(yīng)當(dāng)如實記錄。評標(biāo)專家的違規(guī)行為可能影響評標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時向交易中心工作人員反映。

第二十五條 交易中心應(yīng)當(dāng)通過評標(biāo)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)，建立專家個人信息檔案，記錄專家的個人簡歷、聘書編號及年檢情況、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及原因、培訓(xùn)及考核情況、業(yè)務(wù)能力和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為專家考核的依據(jù)。

第二十六條 交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)專家的考核記錄，對在庫專家進行定量考核、排名。

專家考核監(jiān)督委員會對交易中心考核情況進行審查核準(zhǔn)。對排名居前的專家除給予一定的精神和物質(zhì)獎勵外，主管部門可視情況聘請為資深專家。對排名居后的專家，依據(jù)考核記錄情況進行綜合評定，提出暫停評標(biāo)資格或清除出專家?guī)斓奶幚斫ㄗh，報主管部門審定后實施。

第二十七條 專家有下列情形之一的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，暫停該專家評標(biāo)資格一年，專家在其暫停評標(biāo)資格期間不得參與本市建設(shè)工程的評標(biāo)：

（一）不參加交易中心組織的繼續(xù)教育，或在培訓(xùn)考核中成績不合格的；

（二）承諾參與評標(biāo)而未參與的，或3次遲到半小時以上，或連續(xù)5次被抽中未參加評標(biāo)工作的；

（三）評標(biāo)工作存在明顯錯誤的；

（四）業(yè)務(wù)水平不能勝任評標(biāo)工作的；

（五）未完成評標(biāo)工作中途離開的；

（六）未在規(guī)定時間內(nèi)將專家個人信息資料變化情況書面通知交易中心的；

（七）發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為不向主管部門報告的；

（八）不服從管理，提出不合理要求或評標(biāo)過程中違反專家管理規(guī)定的；

（九）在評標(biāo)期間未經(jīng)許可私自攜帶、使用通訊工具或擅離職守的；

（十）有其他不良行為記錄的或法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十八條 專家有下列情形之一的，經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)，取消其專家資格；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

（一）在評標(biāo)過程中違反執(zhí)業(yè)規(guī)范或職業(yè)道德，弄虛作假，或串通損害他人利益的；

（二）不遵守評標(biāo)回避制度的；

（三）泄露評標(biāo)過程中的保密內(nèi)容的；

（四）經(jīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機關(guān)認(rèn)定行賄或受賄的；

（五）不按經(jīng)主管部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定評標(biāo)的；

（六）有其他違反評標(biāo)紀(jì)律行為且情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十九條 在庫專家因故要求解聘的，應(yīng)當(dāng)提前一個月向主管部門提出書面解聘申請，經(jīng)專家考核監(jiān)督委員會同意后予以解聘。

第六章 附 則

第三十條 本辦法自2010年12月1日起施行，有效期5年。原《深圳市建設(shè)工程評標(biāo)專家管理辦法》（深建市場〔2003〕5號）同時廢止。

第三篇：工程建設(shè)管理辦法

工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

為加強對我校基建工程管理，規(guī)范工作程序，保證其質(zhì)量和安全，特就基建工程的立項和報批管理、合同管理、質(zhì)量技術(shù)管理、安全管理、監(jiān)理管理、預(yù)（決）算管理、工程驗收管理、廉政建設(shè)管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項和報批管理

第一條 凡新建工程、改（擴）建工程和維修工程開工前必須履行工程項目立項和報批手續(xù)。

第二條 新建工程項目

（一）工程項目建設(shè)前由學(xué)校基建處提出書面工程項目報告，并做好前期工程項目可行性研究、工程項目建設(shè)要求、工程項目論證等申報和審批手續(xù)。

（二）根據(jù)上報批復(fù)情況結(jié)果，由基建處提出工程項目立項和編制工程項目預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審后報院長辦公室審批立項。

（三）根據(jù)工程項目立項情況，由基建處提出招投標(biāo)申請。

（四）根據(jù)招投標(biāo)情況由基建處按學(xué)校規(guī)定簽訂工程項目建設(shè)合同，并辦理開工前有關(guān)申報和審批手續(xù)。

第三條 改（擴）建和維修工程項目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項目報告和工程概（預(yù)）算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審簽字后由基建處預(yù)（決）算科審核。

（二）根據(jù)基建處預(yù)（決）算科審核結(jié)果，由使用部門或職能部門報分管院領(lǐng)導(dǎo)審批立項或報院長辦公會審批立項。

（三）根據(jù)立項審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標(biāo)申請，并按學(xué)校規(guī)定和招投標(biāo)情況負(fù)責(zé)簽訂有關(guān)合同。第四條 對于因各種原因不宜實施招標(biāo)的工程項目應(yīng)在立項報告中明確不予招標(biāo)的原因，并明確相應(yīng)的施工單位，報院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會審批同意后執(zhí)行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的政策和法律法規(guī)，基建合同的簽訂及審批程序嚴(yán)格按《南昌工程學(xué)院經(jīng)濟合同（或協(xié)議）管理辦法》執(zhí)行。

第六條 基建合同的內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件精神相一致，應(yīng)清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質(zhì)量等級、工期、工程價款、工程變更結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與取費依據(jù)、付款方式、保修期限及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，同時作

為基建項目管理、工程進度款支付、工程決算及審計的主要依據(jù)，并接受學(xué)院財務(wù)、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第八條 基建合同在執(zhí)行過程中如若某些條款發(fā)生變化，確需更改時，需經(jīng)雙方認(rèn)可后以補充合同形式更正。補充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標(biāo)通知單和詢價結(jié)論單具有嚴(yán)肅性和約束力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 基建合同實行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應(yīng)分別將合同原件存放于基建處資料室、學(xué)校檔案室和學(xué)校財務(wù)處。基建合同復(fù)印件發(fā)監(jiān)理單位、基建項目負(fù)責(zé)人，并按合同條款監(jiān)督實施。

第四章 質(zhì)量技術(shù)管理

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量的管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，以保證建筑工程質(zhì)量。

第十二條 工程項目設(shè)計方案原則上應(yīng)由用戶、基建處等部門相關(guān)人員及聘請的專家評審，項目方案應(yīng)進行多方案的比較后，報學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條 工程項目施工圖設(shè)計前，應(yīng)充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設(shè)計委托書”以保證施工圖設(shè)計的需要。

第十四條 向參與工程項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、齊全原始資料，并對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等工作實行嚴(yán)格監(jiān)督。

第十五條 施工圖設(shè)計文件應(yīng)按規(guī)定報有關(guān)部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報告發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)手續(xù)。

第十七條 施工組織設(shè)計（施工方案）由監(jiān)理進行審查，提出審核意見并簽字后報基建處。重要技術(shù)項目，如基礎(chǔ)處理、網(wǎng)架安裝、防污處理等或重要安全防護措施等均應(yīng)有詳盡可行的技術(shù)方案，寫入施工組織設(shè)計之中。學(xué)校組織相關(guān)人員討論審定。施工組織設(shè)計（施工方案）一經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，若有較大修改，應(yīng)按上述程序報批后執(zhí)行。

第十八條 工程開工前，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程管理、預(yù)決算人員等相關(guān)工程技術(shù)人員進行圖紙會審及技術(shù)交底工作。并及時整理圖紙會審及技術(shù)交底紀(jì)要，作為工程施工及預(yù)（決）算依據(jù)。

第十九條 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織實施現(xiàn)場的“三通一平”工作，并會同監(jiān)理單位、施工單位做好施工現(xiàn)場圖及其它原始記錄，作為有關(guān)分項工程決算的依據(jù)。

第二十條 加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制及管理工作。

（一）督促執(zhí)行強制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況，并督促施工單位及監(jiān)理單位嚴(yán)格按設(shè)計要求、施工驗收規(guī)范、操作規(guī)程組織施工。

（二）施工現(xiàn)場由監(jiān)理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關(guān)工程管理人員必須參加工程例會，通報和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監(jiān)理單位及時整理例會紀(jì)要。

第二十一條 工程設(shè)計變更由變更方將設(shè)計變更報項目監(jiān)理，監(jiān)理審核簽字后報基建處和設(shè)計院，設(shè)計院審定簽字后執(zhí)行。涉及重大變更，投資增額較大，應(yīng)做技術(shù)經(jīng)濟分析后按規(guī)定報學(xué)院審批后執(zhí)行。第二十二條 對于工程中出現(xiàn)的技術(shù)難題和施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)組織或協(xié)助相關(guān)單位或部門進行質(zhì)量檢查、檢測或技術(shù)論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責(zé)任落實到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機制，以安全措施為落實途徑，形成教育、執(zhí)行監(jiān)督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機構(gòu)作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并督促其采取相應(yīng)保護措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對于專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。

第二十九條 施工單位在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施；必要時應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉式管理。

第三十條 應(yīng)定期組織監(jiān)理、施工單位進行安全檢查，落實安全防范措施，特別是對高空作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發(fā)生安全事故后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報，并采取有效的應(yīng)急措施。

第六章 監(jiān)理管理

第三十二條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，并與工程監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十三條 建設(shè)工程實施監(jiān)理前，基建處應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限、書面通知被監(jiān)理的單位。

第三十四條 基建處應(yīng)負(fù)責(zé)審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，并檢查其執(zhí)行情況。

第三十五條 基建處應(yīng)依據(jù)與監(jiān)理單位的合同，負(fù)責(zé)督促和檢查監(jiān)理單位對國家政策、法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件等執(zhí)行情況。

第三十六條 基建處負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)及人員的審核和確認(rèn)，并檢查監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求、旁站、巡視和平時檢驗的情況。

第三十七條 基建處應(yīng)委派工程管理人員負(fù)責(zé)督促并參與監(jiān)理機構(gòu)組織召開的監(jiān)理例會，并在例會紀(jì)要上簽署意見。

第三十八條 基建處應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員監(jiān)理日志、審核監(jiān)理資料及監(jiān)理工作總結(jié)。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監(jiān)理人

員應(yīng)堅持全過程的旁站監(jiān)理制度。

第四十條 每月底監(jiān)理單位對所有在建工程上報監(jiān)理月報，并組織工程管理人員、預(yù)決算人員及相關(guān)單位人員進行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗收前，監(jiān)理必須提供完整的工程資料，對工程項目質(zhì)量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強對監(jiān)理單位的管理，對不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)而造成損失的，基建處將按照有關(guān)法律和監(jiān)理合同予以處罰。

第七章 預(yù)決算管理

第四十三條 工程預(yù)（決）算人員應(yīng)參加各項工程招標(biāo)時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關(guān)工程合同洽談、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算。

第四十四條 嚴(yán)格審核施工單位報送的形象進度工程量的合法性及準(zhǔn)確性，按照有關(guān)定額合同約定，認(rèn)真審核工程分段結(jié)算和工程決算，按學(xué)校要求和規(guī)定編制工程預(yù)算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報送的竣工決算由基建處進行審核。審核后，報院長辦公會審議。并形成會議紀(jì)要。根據(jù)紀(jì)要，由基建處報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交審計處審計。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應(yīng)定期參加與本職工作相關(guān)的各類培訓(xùn)，注意經(jīng)常收集與工程有關(guān)的價格信息，建立較為完整、準(zhǔn)確的價格信息資料庫。

第八章 工程驗收管理

第四十七條 及時組織質(zhì)檢部門、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員進行分部分項工程（基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、主要設(shè)備系統(tǒng)與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關(guān)的配套工程等）驗收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設(shè)工程竣工驗收前應(yīng)進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后，報學(xué)校資產(chǎn)管理部門進行竣工驗收。

第四十九條 建設(shè)工程竣工驗收按照《南昌工程學(xué)院建設(shè)工程竣工驗收暫行辦法》（試行）程序進行。嚴(yán)格按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范及合同要求驗收。

第五十條 工程竣工驗收后，施工單位應(yīng)根據(jù)實際情況制作竣工圖及各項技術(shù)資料，報基建處備案，并作為決算依據(jù)。

第五十一條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目文件資料，工程竣工驗收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案。

第九章 廉政建設(shè)管理

第五十二條 嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及基建工程工作相關(guān)程序。經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和廉政意識，嚴(yán)格按照簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書辦理。

第五十三條 不得利用職務(wù)和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯(lián)系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標(biāo)單位有利害關(guān)系的工作人員和專家 不得參加評標(biāo)委員會，不得干預(yù)評標(biāo)工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設(shè)管理制度并造成損失的人員，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條 不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)行為。

第四篇：建設(shè)工程管理辦法

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司建設(shè)程序管理規(guī)定

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司

建設(shè)工程管理辦法

為了加強工程管理，確保工程項目的施工安全、質(zhì)量、進度達到合同規(guī)定的目標(biāo)，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》等若干規(guī)定特制定如下管理辦法：

一、施工質(zhì)量控制辦法

1、對工程質(zhì)量的控制應(yīng)始終“以人為本”，充分調(diào)動人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個人牢牢樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

2、施工單位作為施工質(zhì)量的自控主體，必須按合同及工程要求，配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊伍的穩(wěn)定性、編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程。以上內(nèi)容施工單位進場后應(yīng)逐一檢查。

3、甲方在施工現(xiàn)場擔(dān)任施工總協(xié)調(diào)和總管理基礎(chǔ)上，依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工質(zhì)量采取“雙控”，認(rèn)真檢查監(jiān)理、施工方的工作質(zhì)量，形成逐級控制的完整管理鏈。監(jiān)理公司作為施工質(zhì)量的監(jiān)控單位，其人員配置必須符合監(jiān)理合同中的要求。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況等進行如實記載。

4、施工組織設(shè)計與承包合同條件的符合性審查，工程質(zhì)量等級及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。若引起合同內(nèi)工程造價超過工程承包合同數(shù)額，必須經(jīng)原批準(zhǔn)工程承包合同的批準(zhǔn)人書面批準(zhǔn)。施工承包合同內(nèi)規(guī)定可以按施工組織設(shè)計確定的措施方法增加合同外工程造價部分的措施費用，也必須經(jīng)原批準(zhǔn)工程承

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司建設(shè)程序管理規(guī)定

包合同的批準(zhǔn)人書面批準(zhǔn)。

5、施工單位項目經(jīng)理部組織機構(gòu)的審查

a)施工單位派出的項目經(jīng)理是否取得與工程項目等級相應(yīng)的任職資格證書。其實際施工經(jīng)驗和能力是否勝任。

b)施工單位派出的項目經(jīng)理部總工程師（項目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人）及其它主要管理人員是否取得相應(yīng)任職資格。實際能力是否勝任。并規(guī)定其在現(xiàn)場的工作時間。

c)組織機構(gòu)權(quán)責(zé)系統(tǒng)是否建全。

6、專業(yè)分包工程較多的工程項目，交叉作業(yè)較多，所以，協(xié)調(diào)好交叉作業(yè)中的各方關(guān)系，作好成品保護，也是保證工程質(zhì)量的一項重要手段。

7、以預(yù)防為主，防患于未然，做好質(zhì)量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認(rèn)真進行圖紙會審，避免因未吃透圖紙而導(dǎo)致施工中設(shè)計變更，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控方的各專業(yè)工程師必須深入現(xiàn)場，認(rèn)真檢查各項工程施工前的人、材、機準(zhǔn)備情況和施工的外部環(huán)境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實施性施工組織設(shè)計內(nèi)容，尤其是其中質(zhì)量技術(shù)措施部分的內(nèi)容，對其中的關(guān)鍵過程，特殊過程更應(yīng)仔細研究，達到對質(zhì)量過程控制點及其要求完全明白。

8、嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程，不得以任何理由簡化工序，質(zhì)量監(jiān)控方在工序活動中應(yīng)認(rèn)真檢查。學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)國家頒布執(zhí)行的施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關(guān)規(guī)定、達到對所檢查對象的質(zhì)量要求完全清楚。對每一道工序質(zhì)量都必須進行嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時，絕不允許進入下一道工序施工。

9、施工方的施工資料必須與工程進度同步，嚴(yán)禁后補資料，每一種材料進場、工序、分項驗收前，必須提前將驗收資料報至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對驗收結(jié)果做出合格或不合格的判定后，應(yīng)及時在資料上簽字，甲方會定期和不定期的檢查施工單位和監(jiān)理單位的工程資料，并完善管理過程各項檢查記錄、檢測資料及驗

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收資料，作為工程質(zhì)量驗收的依據(jù)，并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。按標(biāo)準(zhǔn)填寫檢查記錄，并經(jīng)甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽認(rèn)存查。

10、裝飾、裝修中質(zhì)量控制重點為原材質(zhì)量、觀感質(zhì)量。在以上質(zhì)量控制點中對施工方的要求是認(rèn)真技術(shù)交底，編制專項施工方案及預(yù)防質(zhì)量通病的措施，嚴(yán)格按規(guī)范要求施工。

二、工期及進度控制辦法

為了合理控制工期，保證總體施工進度順利完成，特制定以下管理辦法。

1、施工單位要結(jié)合工程特點，根據(jù)施工合同工期要求，合理的配置工程技術(shù)人員及施工人員進行施工。并合理編制、上報總施工進度計劃，定期上報監(jiān)理月進度計劃、周進度計劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認(rèn)真核對有無工作面沖突現(xiàn)象。

2、監(jiān)理方每周必須組織各方召開工程例會，以利各方及時了解工程進度及互通工程信息。監(jiān)理單位和施工單位要認(rèn)真逐日作好施工記錄，就各分項工作開始時間，完成時間、持續(xù)時間、完成實物工程量、關(guān)鍵線路的影響等對照計劃進行監(jiān)督檢查。對施工進度狀況進行檢查、分析和控制施工實際完成的工程進度是否屬實。如實際施工進度與上報工程進度不符，監(jiān)理有權(quán)對其進行5000元經(jīng)濟處罰。

3、各施工單位須在每月月末對所針對的工程進行進度的總結(jié)，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的**％，剩余工程量**％，或占總進度的百分比，并詳細列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。

4、各施工單位需根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚣疤鞖庾兓幹瞥鲈敿毜挠昙尽⒍臼┕し桨讣斑M度管理措施。

5、施工單位如遇特殊原因工期須發(fā)生順延的要提前上報原因，無正當(dāng)理由發(fā)生工期順延甲方將進行必要的經(jīng)濟處罰。如因甲方原因發(fā)生工期順延的將不追究施工單位責(zé)任，并視情況給予適當(dāng)補償。

6、各施工單位所如需甲控或甲供的材料、設(shè)備須提前一個

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月向甲方提供詳細的需求計劃以免延誤工期。如施工單位的施工進度滯后兩周以上（包括兩周），須及時上報追趕措施并詳細注明滯后原因。當(dāng)經(jīng)過努力，確定不能實現(xiàn)原計劃時，應(yīng)召開施工單位、監(jiān)理單位、工程部參加的專題會議分析原因，并提出改進措施及調(diào)整計劃意見，7、甲方將定期召開施工單位、監(jiān)理單位的調(diào)度會，小結(jié)檢討進度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實現(xiàn)計劃目標(biāo)。

8、施工總承包方負(fù)責(zé)本工程所有分包隊伍的全面管理。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的施工組織計劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護條件，同時應(yīng)根據(jù)工程實際進展情況分解到月、周計劃，及時報甲方工程部審核。由于施工總承包方組織不利或責(zé)任劃分不明確導(dǎo)致分包隊伍或作業(yè)班組配合不協(xié)調(diào)、成品破壞、返工浪費等由施工總承包方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、安全、文明施工管理辦法

依據(jù)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，為確保工程項目施工過程中的人身和財產(chǎn)安全、創(chuàng)建職業(yè)健康環(huán)境，減少事故的發(fā)生，結(jié)合工程特點，編制本管理辦法。

1、工程參建各方都必須把安全生產(chǎn)、文明施工工作列為工作的重點，并保證必要的投入，安全生產(chǎn)、文明施工工作實行一票否決制。

2、對施工單位的安全、文明施工工作要求：

1)工程正式施工前，施工總承包單位必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后，方可施工。

2)工程正式施工前，施工總承包單位必須認(rèn)真組織三級安全教育，三級安全教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果要有記錄。

3)施工總承包單位對參建的專業(yè)分包隊伍負(fù)有安全施工的管理責(zé)任，并且應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé)。

4)施工總承包單位應(yīng)按照國家和工程所在地的建設(shè)安全行

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政主管部門對安全、文明工地的要求布置施工現(xiàn)場場區(qū)、懸掛圖、牌、警示標(biāo)志等。

5)施工總承包單位應(yīng)根據(jù)工程的特點辨識危險源和風(fēng)險評價，并針對危險源，按照國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制專項施工方案。

3、對監(jiān)理單位的安全、文明施工管理工作要求：

1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核施工單位的關(guān)于安全、文明施工的措施、專項方案等文字資料。

2)監(jiān)理單位對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)要求施工單位組織人員立即整改，不得以任何借口拖延。

3)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧省安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容對施工現(xiàn)場的人、材、機、環(huán)境、施工方法進行定期和不定期的檢查。

4）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全、文明工地的管理職責(zé)，組織工程參建各方針對安全、文明工地的專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和人、物的不安全狀態(tài)應(yīng)當(dāng)組織立即整改，對安全、文明施工工作玩忽職守的人、單位，依據(jù)合同予以制裁。

四、造價控制管理辦法

1、對施工方案的造價控制管理: 1)本工程總承包及各分包單位必須在施工前制定詳盡的施工方案（包括人員的配備、材料設(shè)備的選用、具體施工工序及施工詳圖等）報監(jiān)理及甲方項目部審核，監(jiān)理及甲方工程部有權(quán)對其施工方案提出合理化建議，各施工單位必須服從甲方工程部的管理，執(zhí)行經(jīng)甲方工程部認(rèn)可的改進措施。無甲方項目部簽批施工方案擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元，甲方不承擔(dān)相應(yīng)工程費用；若所實施的施工方案不符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求的，限期整改，由此產(chǎn)生的一切費用均由相應(yīng)施工單位承擔(dān)。

2)本工程總承包及各分包單位提出的施工方案經(jīng)甲方工程部進行技術(shù)、經(jīng)濟審核修改后，由甲方預(yù)算部對其進行成本核算，如果現(xiàn)行施工方案比施工單位投標(biāo)報價時依據(jù)的施工方案的造價

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降低了，則應(yīng)在工程結(jié)算時扣除降低的部分。無甲方項目部認(rèn)可，任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自負(fù)，且發(fā)現(xiàn)一次，按每個分項工程罰款2000元，并限期整改。

2、對甲控材料的控制管理：

施工總承包及各分包單位必須至少提前一個月向甲方提供甲控材料需求計劃，以便甲方有足夠的時間來進行市場詢價并確定材料；如果沒有按規(guī)定提供計劃申請且給工程的順利進行造成影響的，罰款5000元，且由此產(chǎn)生的一切后果由相應(yīng)施工方承擔(dān)。凡屬于合同中約定的由甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料必須執(zhí)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價程序。

3、施工總承包方負(fù)責(zé)本工程所有分包隊伍的全面管理。若總承包方需要甲方直接分包隊伍配合施工的，總承包方必須至少提前兩個月向甲方提出，以便甲方組織招標(biāo)，確定分包隊伍，沒有按規(guī)定提供計劃申請而給項目造成影響的，發(fā)生一次，罰款5000元，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

4、在工程中變更、洽商等簽證的確認(rèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行《工程變更、洽商認(rèn)定辦法》。

5、工程中若有索賠事件發(fā)生，無論索賠由監(jiān)理方還是由施工方提出，均應(yīng)在索賠事件發(fā)生之日起七日內(nèi)附有效證據(jù)報甲方項目部審核，逾期報送的索賠報告甲方不予認(rèn)可。

五、施工材料認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價實施辦法

1、為切實控制工程造價、確保工程質(zhì)量，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位共同討論，決定施工材料實行由三方共同認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價, 施工方采購的運作方式，以實現(xiàn)價格質(zhì)量雙控。

2、材料的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價范圍應(yīng)執(zhí)行合同中所約定的；

3、在材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價過程中，各方必須本著質(zhì)量第一、價格合理的原則，對材料的選擇必須做到貨比三家（不少于三家）,由三方共同考察、共同認(rèn)定、擇優(yōu)采用。其具體程序為根據(jù)材料供應(yīng)單位的信息，各方對材料生產(chǎn)廠家進行考察，產(chǎn)品的報價共同認(rèn)定，其質(zhì)量由監(jiān)理單位審定，在建設(shè)單位，監(jiān)理單位認(rèn)可后，6

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由施工單位填報材料認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價核定單，三方確認(rèn)簽字，并封樣保存，做為驗收及結(jié)算依據(jù)。

4、對于已通過認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價的材料，進場必須通過監(jiān)理單位對其進行批量抽檢。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價私自購入的材料運入施工現(xiàn)場，建設(shè)單位、監(jiān)理單位將追究由此所造成的一切責(zé)任。

六、工程變更、洽商認(rèn)定辦法

為切實控制工程造價，規(guī)范工程變更、洽商認(rèn)定流程，明確工程變更、洽商認(rèn)定權(quán)限，使工程管理規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、制定本辦法。

1、所有有關(guān)圖紙內(nèi)容的變更、包括設(shè)計尺寸、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出，均應(yīng)由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單，施工單位提出施工方案及設(shè)計變更預(yù)算書（包括變更后新增工程量預(yù)算書和變更后取消工程量預(yù)算書）經(jīng)監(jiān)理審定后報甲方批準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報，再會簽，后實施”的程序。所有變更、洽商均應(yīng)經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)后方可施工，無建設(shè)方簽字批準(zhǔn)的變更、洽商內(nèi)容建設(shè)方不予認(rèn)可，由此產(chǎn)生的一切后果均由施工單位自行承擔(dān)。

3、變更、洽商內(nèi)容施工完畢，施工方應(yīng)及時通知監(jiān)理方及建設(shè)方現(xiàn)場核實工程量，施工內(nèi)容經(jīng)各方認(rèn)定后施工方應(yīng)于3日內(nèi)規(guī)范填寫《工程變更簽認(rèn)單》。由施工方技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理簽字后附蓋有施工方單位公章并由相應(yīng)預(yù)算員簽字蓋章的《工程變更結(jié)算書》報監(jiān)理審定后遞交甲方工程部，作為工程變更、洽商結(jié)算撥款的唯一依據(jù)。

4、所有變更、洽商簽認(rèn)順序必須按照附表中所注順序進行，若發(fā)生越級簽字現(xiàn)象，則被越過一方有權(quán)拒簽并對該項工程費用支出不負(fù)任何責(zé)任。

七、工程管理罰款制度

1、安全與文明施工方面。

為加強安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、7

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政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，全面落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對違規(guī)現(xiàn)象按以下條款予以處罰：

1）安全管理體系、制度、特種人員操作證未按要求上墻，安全培訓(xùn)記錄不及時填寫，現(xiàn)場使用機械設(shè)備未到局安監(jiān)部備案，內(nèi)業(yè)資料管理不全的，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以500~1000元罰款；

2）對特種作業(yè)人員管理不善，有未持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人次處以500元罰款；

3）對各種車輛、機械設(shè)備安全管理不到位，存有各種隱患的，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以500~1000元罰款；

4）對施工單位未按照上報的施工方案進行施工，造成各種隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后處以1000~2000元罰款；

5）甲方在日常檢查中，對存在的問題下發(fā)整改通知書，施工單位接到通知書后未按期進行整改的，處以2000元罰款，并限期整改；

6）進入施工現(xiàn)場，必須有效配戴安全帽，每發(fā)現(xiàn)一人次處以100元罰款。非作業(yè)人員不得穿行施工現(xiàn)場，否則罰款100元/人；

7）對文明施工不達標(biāo)，施工現(xiàn)場臟、亂、差，有“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）”現(xiàn)象，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以1000~2000元罰款；

8）安全防護不到位，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以1000~30002、工程質(zhì)量方面：

為保證本工程能夠按照施工合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工，執(zhí)行國家和地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等相關(guān)要求。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題按以下規(guī)定予以處罰。

1）施工組織設(shè)計及主要項目施工方案在施工前按要求及時上報監(jiān)理、甲方審核，否則罰款2000元/次；

2）工程資料不及時報驗，材料不報驗或報驗材料與實際不符及復(fù)試結(jié)果不及時上報；視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以1000~3000

元罰款；

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元罰款；

3）現(xiàn)場“三檢制度（自檢、互檢、專檢）”不執(zhí)行，現(xiàn)場管理人員不到位，交底不到位的，每次罰款500元；

4）甲方或監(jiān)理單位按檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，對不合格的工程，下達工程監(jiān)理通知書，通知承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)整改。如承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進行整改，罰款2000元。如整改不徹底，視情節(jié)輕重對施工單位處以罰款1000—5000元，并令承包單位繼續(xù)整改，直至滿足要求為止。

3、管理方面：

為創(chuàng)建和諧、文明施工環(huán)境，參建三方應(yīng)相互尊重、相互理解，共同努力完成工程的建設(shè)任務(wù)。

1）施工單位現(xiàn)場管理人員需尊重監(jiān)理及甲方客觀、正確的意見，如對監(jiān)理及甲方有辱罵、過激等行為，對施工單位處以10000元罰款。

2）對于監(jiān)理單位和建設(shè)單位要求上報的文件，在施工單位承諾的時間內(nèi)未上報，對施工單位處以每次1000元罰款。

3）對于施工單位未按照已批準(zhǔn)的施工方案進行施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后視情節(jié)輕重對施工單位處以1000元~5000元罰款。

4）分部、分項工程施工，施工單位應(yīng)在自檢合格后，填寫工程報驗申請表（見分部、分項工程質(zhì)量檢查評定表）報監(jiān)理驗收。驗收合格后，方可進行下道工序，否則罰款1000元/次。

八、為了高效、圓滿的完成本工程各施工單位須認(rèn)真遵守本管理辦法,本管理辦法自修訂之日起開始執(zhí)行。

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營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司

二○○九年三月十日

第五篇：建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強中鐵龍袍智慧新城建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工，維護城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南京市相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場（以下稱施工現(xiàn)場），是中鐵龍袍智慧新城（南京）投資發(fā)展有限公司（以下簡稱公司）管轄下的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程施工場地。

第三條 公司安質(zhì)、建管、商務(wù)合約、預(yù)算合同等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，做好施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作。

第四條 公司鼓勵各參建單位在工程施工中采取綠色、先進的施工技術(shù)，推進施工現(xiàn)場的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高施工現(xiàn)場管理水平

第二章 一般規(guī)定

第五條 施工現(xiàn)場的范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地、臨時用地、臨時占用道路范圍為準(zhǔn)。

公司應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前到施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，并提供安全生產(chǎn)和文明施工管理資料。

第六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行文明施工和安全生產(chǎn)職責(zé)，落實施工現(xiàn)場的各項規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條 公司履行下列責(zé)任:

（一）建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)文明施工和安全生產(chǎn)的要求和措施；

（二）編制工程概（預(yù)）算時，按照有關(guān)規(guī)定確定安全文明施工措施費用，并在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中單獨列支，不得將其納入招標(biāo)投標(biāo)競價范圍；

（三）建設(shè)工程開工前，預(yù)付不少于安全文明施工措施費基本費部分的60%，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用，督促施工單位落實安全生產(chǎn)和文明施工措施；

（四）建設(shè)工程設(shè)計文件確定前，組織有關(guān)單位對可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等產(chǎn)生影響的現(xiàn)場進行勘查，并將勘查結(jié)果以書面形式提交給設(shè)計單位；

因工程施工對毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等造成安全隱患的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時委托專業(yè)檢測機構(gòu)或鑒定機構(gòu)對其進行安全性鑒定，排除安全隱患；

（五）成立施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度及考核辦法；對施工現(xiàn)場揚塵整治負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場文明施工的協(xié)調(diào)管理；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第八條 勘察、設(shè)計單位履行下列責(zé)任:

（一）按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、設(shè)計，提供的勘察報告和設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確；

（二）執(zhí)行操作規(guī)程和文明施工有關(guān)規(guī)定，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全；

（三）工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)、建設(shè)工程本體以及毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等的監(jiān)測要求和監(jiān)測控制限值等，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；

（四）在勘察設(shè)計文件中標(biāo)明現(xiàn)場服務(wù)的節(jié)點、事項和內(nèi)容，就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工、監(jiān)理等單位作出詳細說明，并及時處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的安全技術(shù)問題；

（五）根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險的需要，配合有關(guān)單位及時提出處理措施；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第九條 監(jiān)理單位履行下列責(zé)任:

（一）配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員和專職安全監(jiān)理人員，專職安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。未經(jīng)公司同意不得擅自更換總監(jiān)理工程師，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（二）審查進場施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及項目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書，記錄施工總承包和專業(yè)分包單位項目經(jīng)理、安全管理人員的在崗情況；

（三）審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和專項施工方案，并實施跟蹤監(jiān)理；重點監(jiān)控危險性較大的分部分項工程施工，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理；

（四）現(xiàn)場見證取樣送檢，參與施工機械、安全設(shè)施的驗收，督促施工單位安全檢查，及時消除隱患；

（五）對安全文明施工措施費的投入、使用和管理情況進行審查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場文明施工管理；

（六）依法定應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十條 施工單位履行下列責(zé)任:

（一）建立施工現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目經(jīng)理施工現(xiàn)場帶班制度，定期組織文明施工和安全生產(chǎn)檢查；

（二）和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員建立勞動關(guān)系，并交納社會保險。未經(jīng)公司同意不得擅自更換項目經(jīng)理，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（三）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計要求進行施工；

（四）危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督；

（五）落實和執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、制度以及工程各階段文明施工的計劃和措施，按照規(guī)定投入、使用安全文明措施費，不得挪作他用；

（六）依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十一條 建筑機械設(shè)備、安全設(shè)施等租賃單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護和報廢制度，并接受施工現(xiàn)場監(jiān)管部門的監(jiān)督。

第十二條 公司按規(guī)定委托具有監(jiān)理和造價咨詢資質(zhì)的項目管理單位，對建設(shè)工程前期、勘察、設(shè)計、施工等全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。

第十三條 公司和工程造價咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的安全文明施工措施費測定表格確定費率，計取現(xiàn)場安全文明施工措施費。

第十四條 建設(shè)工程因故暫停施工的，公司應(yīng)當(dāng)和監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，明確停工期間文明施工和安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和管理協(xié)議約定，做好停工期間施工現(xiàn)場管理工作。

第十五條 施工現(xiàn)場涉及臨近管線作業(yè)的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)及時提供交底和指導(dǎo)服務(wù)。

第三章 施工安全管理

第十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場安全。

第十七條 危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項施工方案，履行論證、審核、審批等程序和交底、驗收等手續(xù)。

當(dāng)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工至關(guān)鍵節(jié)點時，施工單位應(yīng)當(dāng)至少邀請一名參與專項施工方案論證的專家對專項施工方案的實施情況進行現(xiàn)場檢查。

專家應(yīng)當(dāng)在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門公布的專家?guī)熘羞x取。

第十八條 施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后方可投入使用；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的不得使用。

施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在市施工現(xiàn)場監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

第十九條 高大模板支撐系統(tǒng)、二十米以上的懸挑腳手架、五十米以上的落地式鋼管腳手架使用的鋼管、扣件應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見證下，施工單位取樣，送法定專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，檢測結(jié)果作為專項方案設(shè)計計算依據(jù)。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人；制定用火、用電消防安全管理制度和易燃易爆材料使用操作規(guī)程；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對施工人員開展安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工人員提供符合規(guī)定的安全防護用具、安全防護服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和天氣特點，按照有關(guān)規(guī)定采取預(yù)警和安全防護措施；出現(xiàn)高溫天氣或者其它異常天氣時，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急保障制度和體系，制定企業(yè)、項目應(yīng)急預(yù)案，落實物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急資源。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報告制度。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織救援，做好現(xiàn)場保護工作并立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的施工現(xiàn)場監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。

第四章 文明施工管理

第二十五條 文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場管理。

公司應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)理、施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場管理，在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 建設(shè)工程開工前，公司組織完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場道路硬化、沖洗臺設(shè)置以及落實保潔責(zé)任，并報施工現(xiàn)場監(jiān)管部門驗收。未經(jīng)驗收合格的，公司不予申請辦理建筑垃圾處置許可。

第二十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求:

（一）采用符合要求的硬質(zhì)材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等，表面應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（二）圍擋高度不得低于2.0米，臨時道路挖掘采用不得低于1.1米的警示護欄。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不得低于0.3米的防溢座；

（三）城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)以及影響市容景觀的施工現(xiàn)場，圍擋不得低于2.5米；

（四）基礎(chǔ)平整、牢固，圍擋不得用于擋土、承重。

第二十八條 施工現(xiàn)場的主要入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程概況牌，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位管理人員名單及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，消防保衛(wèi)牌，文明施工牌，揚塵防治公示牌，施工現(xiàn)場總平面圖，建筑垃圾運輸處置公式牌，以及其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置的施工標(biāo)牌。

第二十九條 施工現(xiàn)場主要通道、出入口、操作場地應(yīng)當(dāng)實施硬化處理；城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)兩側(cè)樁基工程應(yīng)當(dāng)實行硬地坪施工。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取保潔措施，不得積塵、積泥。

施工現(xiàn)場機械設(shè)備安裝、材料堆放、臨時設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合施工現(xiàn)場總平面圖的要求。

第三十條 車輛沖洗臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置在施工現(xiàn)場出入口，并設(shè)置排水溝、污水沉淀池，配備高壓沖洗設(shè)施。推廣使用自動沖洗裝置。

沖洗臺的長度不得小于八米，寬度不得小于六米。清洗車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達標(biāo)后按要求排放。

確因場地條件無法設(shè)置車輛沖洗臺的，應(yīng)當(dāng)采取其他有效保潔措施，確保凈車出場。

第三十一條 渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備現(xiàn)場管理員，負(fù)責(zé)運輸車輛保潔、裝載卸載的驗收工作，并做好書面記錄；配合和服從施工現(xiàn)場清潔保潔的管理。

車輛未經(jīng)沖洗干凈不得出場。

第三十二條 施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取下列揚塵控制措施:

（一）施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)，鼓勵采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)；

（二）裸置場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或者綠化措施；

（三）對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，現(xiàn)場加工易產(chǎn)生粉塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)在封閉的環(huán)境中進行；

（四）建筑垃圾集中、分類堆放，四十八小時內(nèi)不能及時清運的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（五）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中采取濕式作業(yè)法，拆除作業(yè)時對拆除的建（構(gòu)）筑物進行灑水或者噴淋；

（六）路面銑刨后應(yīng)當(dāng)采取措施控制揚塵，并在二十四小時內(nèi)攤鋪瀝青。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場周邊居民交通出行提供可靠的安全環(huán)境:

（一）建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護設(shè)施，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志；

（二）對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；

（三）臨時占用施工現(xiàn)場以外的道路或者場地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉；

（四）在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，在該道路上覆蓋鋼板并固定可靠，對一些危險部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護設(shè)施。

第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境:

（一）生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，不得在施工現(xiàn)場內(nèi)搭設(shè)帳篷；

（二）建立生活衛(wèi)生責(zé)任制，食品、飲水符合衛(wèi)生管理要求，專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作。設(shè)置的臨時廁所等衛(wèi)生設(shè)施符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）職工宿舍內(nèi)的衛(wèi)生、通風(fēng)、照明設(shè)備良好，凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；

（四）每間居住人員不得超過十六人，床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活用品專柜；

（五）各類生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光要求。

第三十五條 施工單位不得擅自改變臨時設(shè)施的使用性質(zhì)。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時拆除施工現(xiàn)場圍擋和其他施工臨時設(shè)施，平整施工場地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場主要出入口以及涉及施工現(xiàn)場管理的重要部位，推行與施工現(xiàn)場監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 公司安質(zhì)部和建管部為主責(zé)監(jiān)管部門，其他部門配合負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

第三十八條 施工現(xiàn)場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）建立健全建設(shè)工程監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各責(zé)任主體的文明施工和施工安全行為，以及管理體系和責(zé)任制落實情況；

（三）對違反建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)等行為進行查處；

（四）參加建設(shè)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第四十一條 施工現(xiàn)場監(jiān)管部門進行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施:

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程相關(guān)資料；

（二）進入施工現(xiàn)場進行檢查，并將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者文明施工管理不到位情形，責(zé)令改正或者立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)采取的其他措施。

第六章 處罰措施

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。采取約談上級單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等措施。

（一）未配備與工程項目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員或者專職安全監(jiān)理人員的；

（二）未審查施工單位相關(guān)人員資格證的；

（三）未對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的文明施工和安全管理問題進行跟蹤監(jiān)理的；

（四）未按照規(guī)定實施旁站監(jiān)理的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等措施。

（一）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中未采取濕式作業(yè)法的；

（二）城市道路上開挖管線溝、槽、坑，未按照規(guī)定覆蓋鋼板的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、標(biāo)識牌的；

（四）未按照規(guī)定進行場地硬化或者場地積塵、積泥嚴(yán)重的；

（五）未按照施工總平面圖的要求安裝機械設(shè)備、堆放材料、設(shè)置臨時設(shè)施的；

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等措施。

（一）危險性較大的分部分項工程施工時，未指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工起重機械、樁工機械、高處作業(yè)吊籃、場內(nèi)施工機動車輛和整體提升腳手架等設(shè)施未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格投入使用的；

（三）施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的或使用未辦理備案手續(xù)的施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）單位進行施工起重機械設(shè)備安裝（拆卸）作業(yè)的；

第七章 附則

第四十二條 本辦法未盡事宜按國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效并施行。