第一篇：工程建設重大危險源管理辦法

xxxx工程建設重大危險源管理辦法

第一章 總則

第一條 本規定明確了xxxx重大危險源監督管理主體的職責、日常管理、登記、評估和備案、人員培訓與應急救援、監督管理主要內容及考核。本規定適用于公司重大危險源的監督管理。

第二條 引用文件

《中華人民共和國重大危險源法》 2002.11.01 GB 18218－2000 重大危險源辨識

《集團公司重大危險源監督管理規定》

《防止電力生產重大事故二十五項反措導則》

《公司重大危險源監督管理暫行規定》

《公司重大危險源監督管理崗位責任制》

第二章 管理職責

第三條 重大危險源分類

重大危險源分為國家級重大危險源、集團公司級重大危險源兩種。

（一）國家級重大危險源是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辨識》（GB 18218-2000）的規定，以及國家安全生產監督管理局安監管協調字〔2004〕56號文件規定，屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。

（二）集團公司級重大危險源是指除國家規定的重大危險

源以外，可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。

第四條 管理機構設臵

（一）重大危險源實行規范三級管理。

（二）公司總經理重大危險源監督管理總負責人，對公司所有重大危險源的監督和管理負責。

（三）場長為重大危險源監督管理負責人，對所屬重大危險源的監督和管理負責。

（四）班長為班組級重大危險源監督管理負責人，負責重大危險源的日常的監督和管理。

第五條 各級監督管理責任人職責

工程建設部職責

1.工程建設部是公司重大危險源監督工作歸口管理部門，負責對重大危險源監督管理進行監督、檢查和考核。工程建設部是重大危險源技術管理部門，負責對重大危險源反事故措施計劃、事故應急預案進行技術審定，并督促實施。負責解決重大危險源中出現的安全技術問題，提出措施并組織實施。2.負責組織重大危險源的安全評估與檢查。

3.負責事故應急預案的組織編制工作，并對事故應急預案的演練進行監督。

4.負責監督檢查重大危險源安全設施的使用管理。5.負責重大危險源管理的日常監督與管理工作。6.負責組織重大危險源事故調查分析，督促檢查事故防范

措施的落實。

7.工程建設部是重大危險源技術管理部門，負責對重大危險源反事故措施計劃、事故應急預案進行技術審定，并督促實施。負責解決重大危險源中出現的安全技術問題，提出措施并組織實施。

8.監督檢查認真貫徹檢修工藝規程，保證檢修質量，杜絕重大危險源事故技術措施落實情況。

9.負責組織調查、研究、分析發生的重大危險源設備事故，負責專題事故分析報告審查，從技術方面查找事故原因。10.審查和組織修編各類重大危險源的技術標準。11.組織貫徹《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》，并結合重大危險源大小修、技改工程，落實各項重大危險源反事故措施，組織落實反措資金。

12.經常深入現場，掌握重大危險源設備缺陷，做好重大危險源缺陷的統計、分析、組織消缺和考核工作。第六條 重大危險源登記、評估和備案

（一）建立各類重大危險源動態管理臺帳，隨時記錄重大危險源監督管理情況。

（二）認真完成國家規定的重大危險源普查登記，按規定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。評估工作應由有資質的機構進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并逐級上報。

（三）《安全評估報告》應包括以下內容：

——安全評估的主要依據；

——重大危險源基本情況；

——可能發生的事故類型、嚴重程度；

——重大危險源等級；

——安全對策措施；

——應急救援措施；

——評估結論與建議。

（五）《安全評估報告》要做到數據準確，內容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。

（六）重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并按照本規定及時上報。

第七條 人員培訓與應急救援

（一）工程建設部要對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監督管理人員，每年進行一次國家相關法律、法規、國家標準以及《運行規程》、《檢修工藝規程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓和考試。

（二）工程建設部要按照《安全生產危急事件管理工作規定》，健全和完善現場應急救援預案，并報總經理批準后實施。應經常開展重大危險源應急救援預案的演練。

（三）重大危險源應急救援預案應包括以下內容：

——應急救援機構及其職責；

——危險辨識與評價；

——報警系統；

——應急設備與設施；

——應急能力評價與資源；

——事故應急程序與行動方案；

——保護措施程序；

——事故后的恢復程序；

——培訓與演練。

（四）國家級的重大危險源的現場應急救援預案，要按地方政府的要求，報地方政府有關部門備案。第八條 監督管理

（一）對重大危險源實行規范管理，對每個重大危險源都要采取專業管理與重點監督相結合的方法，責任到人，做到科學化、制度化和規范化。公司工程建設部要做好專業管理，各風場要做好整改和監督，班組要著重做好監督檢查。

（二）凡是構成規定的重大危險源的設備、設施、場所等都要列入本單位重點保衛部位，并落實保衛責任，嚴防外力破壞。

（三）凡是構成國家、集團公司規定的重大危險源的設備、設施、場所等，都要列入本單位重點防火部位。并按照《中華人民共和國消防法》、《電力設備典型消防規程》等規定，落實消防安全管理責任，做到消防設施、器材齊全有效，消防通道暢通，安全警示標志齊全，與其他建筑物的防火距離符合規程規定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。

非生產防火

（一）建筑物或者場所應依法辦理消防設計審核，消防驗

收或消防安全檢查手續情況。

（二）建筑物的使用情況與設計的使用情況應一致；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防通道、防火間距情況應齊全并處于良好使用狀態；

（四）消防設施運行，消防栓狀況以及滅火器材配臵應符合有關規定，消防水壓應足夠。

（五）消防（電源）控制室的值班操作人員應持證上崗。

（六）應按照《機關、團體企業、事業單位消防安全管理的辦法》的有關規定，建立防火檔案，并做到每周進行一次防火檢查且做好記錄。

（七）對工作人員，更值人員應定期進行消防知識培訓，經考試合格后方可上崗。

（八）應建立滅火和應急疏散、救援預案。

交通安全

（一）應制定機動車輛管理制度。

（二）通勤車輛應按國家規定定期進行檢驗。

（三）嚴禁嚴重超載或超速行駛，嚴禁酒后駕車和疲勞駕車。

（四）車輛應定期進行檢修維護，禁止帶病出車。

（五）駕駛員長途出車，應持有出車審批單。

（六）應建立健全交通安全監督、考核、保障制約機制，落實責任制，對車輛和駕駛員進行有效制約。

生活水系統

（一）生活水系統要重點做好安全保衛工作，嚴防外人破

壞。

（二）按飲用水標準定期對生活水系統進行消毒和化驗，確保水質合格。

第三章 附則

本辦法由工程建設部負責解釋。

本辦法自印發之日起執行。

第二篇：深圳市建設工程重大危險源管理辦法

深圳市建設局

關于印發《深圳市建設工程重大危險源管理辦法》的通知

深建規〔2007〕15號

各有關單位：

為了強化對建設工程重大危險源的監控，防范事故發生，依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規、規章的規定，我們制定了《深圳市建設工程重大危險源管理辦法》，現予印發施行。

深圳市建設局 二○○七年十二月十九日

深圳市建設工程重大危險源管理辦法

第一條 為了強化對建設工程重大危險源（以下簡稱為重大危險源）的監控，防范事故發生，依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規、規章的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重大危險源是指在施工現場存在的、一旦發生意外可能導致人員群死群傷或者重大不良社會影響的分部分項工程或者其他施工活動。

第三條 建設工程重大危險源主要包括：

（一）施工現場開挖深度超過5m（含5m），或者深度雖不足5m，但地質條件和周圍環境極其復雜、地下水位在坑底以上的基坑、溝（槽）工程；

（二）地下暗挖工程；

（三）水平混凝土構件模板支撐系統高度超過4.5m（含4.5m），或者跨度超過18m（含18m），或者施工總荷載大于10kN/㎡，或者集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統；

（四）人工挖孔樁工程；

（五）30m及以上高空作業；

（六）一次爆破裝藥量達到200kg以上的拆除爆破或者土石方爆破；

（七）高度大于6m（含6m），或者高度雖不足6m但地質條件復雜的高大邊坡；

（八）施工升降機、塔式起重機的安裝拆卸；

（九）附著式升降腳手架、吊籃腳手架工程；

（十）大型起重吊裝工程；

（十一）其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

市建設行政主管部門可以根據實際情況對前款所列重大危險源范圍進行調整。

第四條 市、區建設行政主管部門及施工安全監督機構按照項目管理權限對建設工程重大危險源進行監督管理。

第五條 施工總承包單位及分包、專業承包單位應當根據承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現場可能出現的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源登記建檔，填寫《深圳市建設工程重大危險源登記表》。

第六條 施工單位應當制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應急處理工作。

第七條 施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應當由施工單位相應專業的技術人員編制，經單位施工安全管理部門與工程技術管理部門（或者設備管理部門）共同審核，單位技術負責人批準、加蓋單位印章；再報工程項目監理單位的項目總監審查同意，加蓋項目總監執業資格專用章后，方可實施。

對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定必須經專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應當組織專家組進行論證審查，并依據專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應當作為方案的附件。

經批準的安全專項施工方案確需修改時，修改后應當按原審批程序重新審批。

第八條 施工單位應當建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內容包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業點附近掛牌公告。

施工單位應當建立重大危險源的管理臺帳。

第九條 施工總承包單位和專業承包單位應當編制重大危險源的應急預案，按規定配備相應的人員與設施，并組織演練。應急預案編制、審核、審查、批準程序參照第七條執行。

第十條 施工單位應當將施工現場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業人員；對有重大危險源的施工作業，應當向所有作業人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。

第十一條 施工單位應當建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業，須有專職安全生產管理人員進行現場監督，檢查、驗收情況應當做好記錄。

第十二條 監理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查，對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監理。對監理過程中發現的問題，應當立即下達整改通知書。對整改不力的，應當責令暫時停止施工作業，以《監理快報》的形式及時將有關情況報告施工安全監督機構。監理單位應當將重大危險源的管理情況作為《監理月報》的必報內容上報。

第十三條 施工安全監督機構應當建立重大危險源管理臺帳，將重大危險源作為監管的主要內容之一，進行定期或者不定期的專項檢查。檢查結果作為企業安全生產評價的一項重要指標，列入施工單位、監理單位安全生產管理的考核內容，予以公布或者通報。

第十四條 施工單位未按照有關法律、法規、標準和本辦法的規定對重大危險源進行管理，造成施工現場存在重大安全隱患的，施工安全監督機構應當責令其限期整改，對拒不整改或者未按期整改的，應當依照《建設工程安全生產管理條例》責令其停工整改，并按照不良行為記錄辦法對有關責任單位和責任人予以處理；對造成事故的，按有關規定進行處罰。

第十五條 施工單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的，按《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規、規章的有關規定進行處理。

第十六條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。

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第三篇：宣城市建設工程重大危險源管理辦法

廣德縣建設工程重大危險源管理辦法

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化對建設工程項目施工安全重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，確保建設工程生產安全，杜絕重大安全事故發生，依據《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，特制定本辦法。

第一條 本辦法所稱重大危險源是指在施工現場存在的、一旦發生意外可能導致人員群死群傷或者重大不良社會影響的危險性較大的分部分項工程或者其他施工活動。

在縣域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程重大危險源的監督管理，必須遵守本辦法。

第二條 建設工程重大危險源主要包括：

（一）基坑支護與降水工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二層以上（含二層），并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復雜等工程。

（二）土方開挖工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（四）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。

（五）起重吊裝工程

（六）腳手架工程

1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

（七）拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（八）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工；

2、預應力結構張拉施工；

3、隧道工程施工；

4、橋梁工程施工（含架橋）；

5、特種設備施工；

6、網架和索膜結構施工； 7、6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質條件復雜的高大邊坡；

8、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

（九）30m及以上高空作業的工程

（十）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（十一）其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

縣建設主管部門將根據實際情況對前款所列重大危險源范圍進行調整。

第三條 縣建設主管部門建立工程項目施工安全重大危險源監督檢查制度和備案制度，對施工安全重大危險源實施有效的動態監管。

在工程項目安全生產監督檢查中突出對工程項目施工安全重大危險源的監督檢查，對施工單位報送的工程項目施工安全重大危險源名錄進行現場核查，發現名錄與實際不符的，責成施工單位及時完善。

加強對在建工程項目施工安全重大危險源的監督檢查，并對每個在建工程項目施工安全重大危險源建立監管臺帳。

對在建工程項目施工安全重大危險源的監督檢查內容主要包括：施工單位對重大危險源的控制與管理制度的建立和實施情況；危險性較大工程的專項施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況；對重大危險源的安全防護方案和保證措施的制定和落實情況；施工現場與內業資料相符合；項目專職安全管理人員對重大危險源的檢查、評估臺帳；工程監理單位對重大危險源履行監理職責的情況等。

第四條 施工總承包單位及分包、專業承包單位應當根據承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現場可能出現的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源應登記建檔，并報建設主管部門或其委托的建設工程安全生產監督機構備案。

第五條 施工單位應當制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應急處置工作。

第六條 施工單位必須編制重大危險源專項安全施工方案。方案應當由施工單位相應專業的技術人員編制，經單位施工安全管理部門與工程技術管理部門（或者設備管理部門）共同審核，單位技術負責人批準、加蓋單位印章；再報工程項目監理單位的項目總監審查批準，加蓋項目總監執業資格專用章后，方可實施。

對住房城鄉建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定必須經專家論證審查的安全專項施工方案，施工單位應當組織專家組進行論證審查，并依據專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應當作為方案的附件。

經批準的安全專項施工方案確需修改時，修改后應當按原審批程序重新審批。

第七條 施工單位應當建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內容包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業點附近掛牌公告。

施工單位應當建立重大危險源的管理臺帳。

第八條 施工總承包單位和專業承包單位應當編制重大危險源的應急預案，按規定配備相應的搶險救助人員與設施，并組織演練。應急預案編制、審核、審查、批準程序參照第六條執行。

第九條 施工單位應當將施工現場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業人員；對有重大危險源的施工作業，應當向所有作業人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。

第十條 施工單位應當建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業，須有專職安全生產管理人員和監理人員進行現場監督，檢查、驗收情況應當做好記錄。

第十一條 監理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查，對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監理。對監理過程中發現的問題，應當立即下達整改通知書。對整改不力的，應當責令暫時停止施工作業，及時將有關情況報告書面建設工程安全生產監督機構。監理單位應當將重大危險源的管理情況作為安全監理的重要內容。

工程監理單位應當建立工程項目施工安全重大危險源監理臺帳，按規定認真編制包括施工安全重大危險源在內的工程項目監理規劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。

第十二條 工程監理單位應當加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術措施執行情況的跟蹤監理。對發現存在的安全隱患，及時向施工單位發出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監督，直至整改到位；情況嚴重的，應當立即下達暫時停工令，并報告建設單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向相關建設行政主管部門或其委托的建設工程安全生產監督機構書面報告。

第十三條 施工單位未按照有關法律、法規、標準和本辦法的規定對重大危險源進行管理，造成施工現場存在重大安全隱患的，建設工程安全生產監督機構應當責令其限期整改，對拒不整改或者未按期整改的，應當依照《建設工程安全生產管理條例》責令其停工整改，并按照不良行為記錄辦法對有關責任單位和責任人予以處理；對造成重大事故的，依法追究有關責任人的法律責任。

第十四條 施工單位對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的，按《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規、規章的有關規定進行相應處罰。

第十五條 縣建設主管部門及其委托的建設工程安全生產監督機構在對工程項目的監督檢查中，發現施工單位及其人員未按照本辦法履行規定職責的，責令其限期整改或者停工整改。情節嚴重的，按照安全生產兩項行政許可的規定，向建設主管部門發證機關提出暫扣有關責任單位安全生產許可證、收回有關責任人安全生產考核合格證的建議。

發現工程監理單位未按照本辦法履行規定的監理職責的，責令其改正。情節嚴重的，按規定作出不良記錄等相應處罰或提出處罰建議。

第十六條 縣建設行政主管部門把施工單位對工程項目施工安全重大危險源的識別、控制與管理情況作為企業安全生產條件評價的一項重要內容，并以適當的方式向社會公示。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：重大危險源管理辦法

重大危險源管理辦法

為了加強對重大危險源的監督管理，預防重特大事故發生，保障人民群眾生命財產安全及社會和諧、穩定，結合本礦實際，特制定本辦法。

第一條 重大危險源是指長期或者臨時搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的裝置、設施或場所。

第二條 存在重大危險源的單位，其主要負責人對本單位重大危險源的安全管理與監控工作全面負責。

第三條 對重大危險源存在的事故隱患以及在安全生產方面的違法行為，任何單位或個人均有權向安監部門匯報。

第四條 根據《國家重大危險源辨識標準》（GB18218）和《安全生產法》的規定，對下列裝置、設施或場所進行辨識，屬于重大危險源的，應當進行登記，并建立重大危險源安全管理檔案。

（一）罐區（貯罐）；

（二）庫區（庫）；

（三）壓力管道；

（四）鍋爐；

（五）壓力容器；

（六）煤礦（井下開采）；

第五條 重大危險源安全管理檔案應當包括以下內容：

（一）重大危險源安全評估報告；

（二）重大危險源安全管理制度；

（三）重大危險源的基本情況；

（四）重大危險源安全管理與監控實施方案；

（五）重大危險源監控檢查表；

（六）重大危險源應急救援預案和演練方案；

（七）重大危險源報表。

第六條 安全評估工作由具有國家規定資格條件的安全評估人員進行，也可以委托具備國家規定資質條件的中介機構進行，評估工作結束后，出具《重大危險源安全評估報告》。《重大危險源安全評估報告》應當數據準確，內容完整，建議措施具體可行，結論客觀公正。

第七條 礦每3年對重大危險源組織進行一次評估。（國家對評估期限另有規定的，從其規定）

第八條 《重大危險源安全評估報告》應當包括以下內容：

（一）安全評估的主要依據；

（二）重大危險源基本情況；

（三）危險、有害因素辨識；

（四）可能發生事故種類及嚴重程度；

（五）重大危險源等級；

（六）防范事故對策措施；

（七）應急救援預案評價；

（八）評估結論與建議等。

第九條 在重大危險源相關設備、防護措施和環境等因素發生重大變化或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，對重大危險源應重新進行安全評估，并將《重大危險源安全評估報告》及時報安監部門備案。

第十條 礦安監部門每年填寫一次《重大危險源報表》，報送安監局。

第十一條 對新產生重大危險源，應當及時報安監部門備案；對已不構成重大危險源的，由礦安監部門及時報告安監局核銷。

第十二條 按照重大危險源種類和能量在意外狀態下可能發生事故的后果，重大危險源分以下四級：

（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故；

（二）二級重大危險源：可能造成特大事故；

（三）三級重大危險源：可能造成重大事故；

（四）四級重大危險源：可能造成一般事故。重大危險源具體等級認定按照國家有關標準執行。

第十三條 單位主要領導負責落實建立重大危險源管理制度和建檔工作，安排專人負責重大危險源檔案管理工作。

第十四條 建立重大危險源隱患排查制度，加強對重大危險源安全管理。

第十五條 對從事重大危險源管理及從業人員進行安全教育和技術培訓，使其全面掌握本崗位安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。

第十六條 在重大危險源現場設置明顯安全警示標志，并加強對重大危險源監控和對有關設備、設施的安全管理。

第十七條 對重大危險源安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查，做好檢查記錄，每月末將檢查情況報送安監部門。

第十八條 對存在事故隱患的重大危險源，必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生，并及時報告安監部門。

第十九條 制定重大危險源應急救援預案，內容包括：

（一）重大危險源基本情況及周邊環境概況；

（二）應急機構人員及其職責；

（三）危險辨識與評價；

（四）應急設備與設施；

（五）應急響應、報警、通訊聯絡方式；

（六）事故應急程序與行動方案；

（七）事故后恢復與程序；

（八）培訓與演練。

第二十條 根據重大危險源應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行一次模擬演練，做好記錄。

第二十一條 安監部門每月對各單位重大危險源進行一次專項監督檢查。內容包括：

（一）重大危險源的登記建檔情況；

（二）重大危險源的安全檢測、監控情況；

（三）重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況；

（四）重大危險源現場安全警示標志設置情況；

（五）從業人員安全培訓教育情況；

（六）應急救援組織建設和人員配備情況；

（七）應急救援預案和演練工作情況；

（八）應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況； 第二十二條 安監部門在監督檢查中，發現重大危險源存在事故隱患的，應當責令被檢單位立即排除。在隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應當責令該單位從危險區域撤出作業人員，暫時停止使用；隱患排除后，經安監部門審查同意，方可恢復使用。

第五篇：重大危險源管理辦法

重大危險源管理辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步加強重大危險源管理，明確管理職責，預防和減少事故發生，特制定本辦法。

第二條 公司氨區為四級重大危險源。氨區指液氨儲罐區域、工藝設備間區域、氨區配電室、氨區控制室以及圍墻以內的所有區域。

第三條 公司重大危險源實行屬地管理與分級管理相結合的管理原則。

第二章 職責

第四條 按照分級管理的原則制定《重大危險源安全責任制》（詳見附件1）。各級管理人員要認真履行職責，保證重大危險源安全運行。

第五條 管理職責

（一）各科廠管理職責 1.綜合管理科職責：

對符合準入條件的液氨槽車進行登記后方可出入，有權禁止不符合準入條件的液氨槽車進入生產廠區。

2.安全環保科職責：

（1）建立健全重大危險源安全管理辦法，對執行情況進行監督。（2）定期組織進行專項安全檢查，對發現的問題和隱患及時

提出整改意見并督促整改。

（3）負責液氨槽車入廠前檢查，并對《熱電分公司液氨槽車入廠檢查表》進行歸檔。

（4）每年對氨區管理人員（包括：經理、科/廠長、技術員、班長）和操作人員至少組織一次安全知識教育和操作技能培訓。

（5）當氨區生產過程、材料、工藝、設備、防護措施、環境等因素發生重大變化時及時上報安全環保部。

（6）組織、監督各科廠建立健全重大危險源安全管理檔案。3.生產技術科職責：

（1）對氨區工藝參數的不間斷采集和正常運行進行管理（記錄的電子數據保存時間不少于30天），并不斷完善氨區工藝指標控制方案。

（2）制定氨區啟停車、置換方案。

（3）修訂氨區操作規程，并監督規程的正確執行，進行考核糾偏。

（4）牽頭開展氨區風險評價工作，辨識和評估各類風險，確定風險等級并制定和落實應急處置措施。

（5）修編《重大危險源專項應急救援預案》，每年至少進行一次重大危險源應急救援預案演練，演練結束后撰寫應急預案演練評估報告，對應急預案提出修訂意見，并及時修訂完善。

（6）負責變更管理的審批，并將相關事項上報安全環保科備案。（7）審核運行操作規程，并監督運行規程的執行。

（8）建立、完善氨區紅區管控管理辦法，并監督執行。4.設備管理科職責

（1）負責氨區所屬設備和附屬設備的維護保養、檢修監督管理工作。

（2）負責氨區壓力容器、安全閥、有毒可燃氣體檢測儀等設備設施的注冊、檢測檢驗和管理，并建立臺賬。

（3）建立氨區設備檔案及臺賬，并監督分廠的設備管理工作。（4）審核檢修規程，并監督檢修人員執行安全檢修相關辦法。5.運行分廠職責：

（1）按照“屬地管理”的原則負責氨區的日常檢查和監管工作。定期進行氨氣泄漏自動報警系統、降溫水噴淋系統，消防噴淋系統和滅火器材的檢查試驗，保證應急設備設施可隨時投入，并建立臺賬。

（2）對進入氨區的人員進行安全告知，并對其實施安全監督和管理。

（3）負責在卸氨對液氨槽車進行安全檢查和登記，并監督液氨槽車人員進行安全操作。

（4）至少每半年進行一次氨區現場處置方案演練，并做好演練評估、方案修訂等工作。

（5）對氨區崗位人員進行安全培訓和技術培訓工作，告知危險有害因素及防范措施。

（6）配齊配全氨區崗位人員必要的應急救援器材、裝備和勞

動防護用品，并定期檢查確保完好可用。

（7）在氨區設置明顯的安全警示標志和安全告知牌并建立臺賬。（8）嚴格按照工藝控制指標進行日常運行調整和操作，并建立分廠氨區運行臺賬。

（9）編制、修訂氨區運行規程，明確運行操作注意事項和安全運行要求。

6.檢修分廠職責：

（1）負責氨區設備的日常維修及消缺工作，并建立重大危險源維護記錄臺賬。

（2）配齊配全氨區檢修人員必要的應急救援器材、裝備、勞動防護用品和專用檢修工器具。

（3）對氨區報警裝置進行檢查、維護并建立維護臺賬。（4）定期對氨區的靜電接地設施、電氣儀表、液位計、溫度儀、壓力表、流量計及測溫表等附屬設備進行檢查、維護和校驗，并建立臺賬。

（5）編制、修訂氨區檢修規程，明確檢修作業安全注意事項和檢修安全要求。

（二）各級管理人員的管理職責 1.包抓經理管理職責

（1）根據法規要求、上級文件精神對重大危險源安全生產管理制度、操作規程、安全生產責任制的落實情況進行監督。

（2）組織解決重大危險源安全生產技術問題和制訂重大隱-4-

患的整改方案。

（3）發生事故及時上報并組織開展應急救援，按職責權限參與和配合事故調查處理。

2.包抓科長管理職責

（1）配合承包經理對重大危險源安全生產管理制度、操作規程、安全生產責任制的落實進行監督

（2）落實工藝、設備、安全、電氣、儀表等各專業人員的管理職責并進行監督管理。

（3）及時整改或督促相關部門的各類隱患和問題，對暫時無法整改的隱患要及時上報，并落實臨時控制措施。

（4）每月組織進行一次重大危險源安全檢查。

（5）發生事故及時上報并組織開展應急救援，按職責權限參與和配合事故調查處理。

3.包抓廠長管理職責

（1）落實重大危險源安全生產管理制度、操作規程的執行。（2）聯系并督促相關部門整改各類隱患和問題，對暫時無法整改的隱患要及時上報，并落實臨時控制措施。

（3）每周組織一次重大危險源安全檢查。

（4）發生事故及時上報并組織開展應急救援，按職責權限參與和配合事故調查處理。

4.包抓技術員管理職責

（1）負責重大危險源的日常安全檢查，及時消除存在的安

全生產隱患。

（2）配合承包廠長進行重大危險源安全檢查。

（3）發生事故及時上報并組織開展應急救援，按職責權限參與配合事故調查處理。

5.班長管理職責

（1）負責重大危險源的日常管理，督促班組人員嚴格遵守公司的各項規章制度，嚴格遵守工藝、設備、安全操作規程。

（2）每天組織對崗位重大危險源進行一次檢查。（3）發現隱患和險情要及時處理并向上級報告。

第三章

氨區安全管理

第六條 氨區圍墻必須完整，并懸掛有明顯的“液氨危險，嚴禁煙火”“易燃易爆”“液氨重地”等安全警示標志。氨區入口處應設有“重大危險源危險告知牌”“紅區準入”等告知牌。

第七條 氨區內應保持清潔、無雜草，不得儲存其他易燃品或堆放雜物，配備的消防設施應完好可用。

第八條 液氨儲罐區入口、工藝設備間入口和鶴管圍欄處應設置靜電釋放裝置，并接地良好。

第九條 氨區所有電氣設備均應選用防爆電氣設備。由于氨對銅有腐蝕作用，凡有氨存在的設備、管道系統不得有銅和銅合金材質的配件。

第十條 氨區內應備有沐浴洗眼器，并同時配備急救藥品、正壓式呼吸器和勞動防護用品、應急救援物資等，并按辦法定期-6-

檢查、更換。

第十一條 氨區設置風向標數量不應少于4個，在氨區最高處呈對角布置，且處于避雷設施的保護范圍內。

第十二條 氨區應設置二個及以上不同方向的安全出口，利于危險情況下人員的應急疏散。

第十三條 氨區作業人員必須經過專業培訓，熟悉系統，熟悉液氨物理、化學特性和危險性，并經考試合格，按照國家和行業的辦法做到持證上崗。

第十四條 氨區半徑30m范圍內嚴禁明火和散發火花。確因工作需要動用明火或進行可能散發火花的作業，應辦理“特殊動火工作票”。動火作業前必須進行可燃氣體濃度測試，濃度應低于爆炸下限的20%，合格后方能準許動火。

第十五條 工作時應按照辦法佩戴安全防護用品，安全防護用品（如：護目鏡、防護手套、防氨面罩、防護服等）應定期維護并處于完好狀態。

第十六條 氨區周圍道路必須暢通，以確保消防車能正常作業。氨氣輸送管道及其廊架跨廠內道路應設醒目的交通限高標志。

第十七條 氨區內必須通風良好。操作、檢修時使用能有效防止產生火花的專用工具（如銅質工具）。如必須使用鋼制工具時，應涂上黃油或采取其它措施，手和衣服不應粘有油脂。

第十八條 儲存、補充或置換氨氣時，應均勻緩慢地開啟閥門，使氣體緩慢放出，禁止劇烈地排放，防止因摩擦引起爆炸。

第十九條 禁止將氨區內的消防設施、安全標志等移作他用。

第四章

液氨儲罐安全管理

第二十條 液氨儲罐應裝設防雷裝置，防雷裝置應每年在雷雨季前檢測一次。

第二十一條 液氨儲罐上應設有兩點接地的靜電接地設施。第二十二條 液氨儲罐應設有防火堤和應急收集池。防火堤的有效容量不應小于其中最大儲罐的容量。

第二十三條 液氨儲罐盡可能保持較低的工作溫度，溫度應低于40℃。

第二十四條 液氨儲罐充裝量不得超過儲罐總容積的80%，應安裝就地液位計和遠傳液位計，且必須在液位接近2.0M時觸發DCS盤面連鎖報警。

第五章 消防報警等安全監測裝置管理

第二十五條氨區應裝設液氨儲罐內溫度和壓力高報警等裝置。第二十六條 氨區應裝設液氨儲罐降溫噴淋系統和消防噴淋系統。液氨儲罐降溫噴淋系統和消防噴淋系統應隨溫度報警裝置連鎖動作，且溫度報警裝置報警上限不應超過40℃。

第二十七條 氨區應設有具備就地和遠傳警報功能的固定式有毒、可燃氣體檢測儀，且必須與消防噴淋系統連鎖動作，當氨氣泄漏達到報警下限時自動啟動。

第二十八條 加強氨區安全監測裝置的檢查和維護管理，保-8-

證其始終處于完好投用狀態。

第六章

應急處置

第二十九條 氨區應急物資由運行分廠負責統一保管，日常存放在氨區控制室內，定期檢查，確保完好可用，并建立領用登記、日常檢查、維護臺帳。

第三十條 應急處置以人員安全為首要任務，當出現危及人身安全的情形時，應迅速組織人員撤離。

第三十一條 發生液氨泄漏時，處理的決策依據是氨氣監測器檢測的氨含量。當出現漏氨報警時，運行值班人員應匯報值長及消防部門，并立即停運相關設備，確認自動消防噴淋裝置啟動，攜帶便攜式漏氨檢測儀進行就地測量確認。靠近氨區前，應明確上風位，進入氨區必須穿戴好全身防護用品。

第三十二條 液氨輕微泄漏處理

1.做好個人防護，立即關閉相關閥門，切斷氨氣泄漏源，防止氨繼續外漏。當氨泄漏量達辦法值時啟動自動消防噴淋裝置，進行水稀釋、吸收泄漏的液氨和氨氣，防止氨氣擴散。

2.迅速搶救被困和受傷人員。

3.根據危及范圍做好標志，封鎖現場，組織檢修人員進行搶修，將氨泄漏程度減至最低。

第三十三條 液氨大量泄漏處理

1.立即發出應急警報，通知危害區域(本企業員工和周邊居民）的人群迅速撤離，啟動應急救援預案。在泄漏范圍不明的情況下，-9-

初始隔離距離至少150m，然后進行氣體濃度檢測，根據有害氣體的實際濃度，調整隔離和疏散距離，嚴格限制無關人員進入。

2.應急救援搶險小組投入搶險救援時，必須穿戴合適的防護用品，佩戴防氨面罩或正壓式呼吸器，切斷可能的泄漏源，開啟消防噴淋；消防人員在上風口負責用開花或噴霧水槍進行掩護、協助操作，以控制危險源，搶救受傷人員。

3.一旦發生火災、爆炸事故，應根據實際情況，采取局部或全部斷電措施，組織人員進行撲救，防止事故進一步擴大。有人員受傷時，應立即搶救傷員，同時向醫療部門（機構）求救。

4.做好事故現場保護、警戒和事故處理工作。

第三十四條 液氨泄漏引起著火時，不可盲目撲滅火焰，必須遵循“先控制、后消滅”的原則，首先設法切斷氣源，再滅火。若不能切斷氣源，則禁止撲滅泄漏處的火焰，必須用噴水進行冷卻。

第三十五條 人員急救處理

1.當液氨與皮膚接觸時，應立即脫去被污染的衣服，用2%硼酸液或大量清水徹底沖洗皮膚，并迅速就醫。

2.當液氨與眼睛接觸時，應立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗眼睛至少15min，并迅速就醫。

3.當人體吸入液氨時，應迅速脫離現場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢。如呼吸困難，應進行輸氧；如停止呼吸，應立即進行人工呼吸，并迅速就醫。

第七章

監督考核

第三十六條 對未履職或履職不到位、違反本辦法或違反氨區操作規程、違反其他公司管理制度的行為，嚴格按照《熱電分公司安全生產獎懲管理辦法》對責任單位或責任人進行處理。

第三十七條 對在氨區管理、氨區隱患排查或在其他方面表現突出，避免氨區發生事故，挽救公司財產的行為，酌情予以獎勵。

第八章 附

則

第三十八條 本辦法如與集團公司有關管理制度存在沖突時，以執行集團公司管理制度為準。

第三十九條 本辦法由安全環保科負責解釋。第四十條 本辦法自2017年1月1日起