第一篇：高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理辦法

危險(xiǎn)源管理制度

第一章 總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合各高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的排查情況，現(xiàn)道路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理和監(jiān)控，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于道路路新建、改擴(kuò)建工程。第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失的各種危險(xiǎn)因素。

第二章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

第四條 以下危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)確定為存在重大危險(xiǎn)源的工程：

一、填筑工程

二、高邊坡工程

三、基礎(chǔ)開挖工程

四、地下結(jié)構(gòu)，井坑橋梁等

五、隧道工程

的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳，建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度，管理臺(tái)賬和制度報(bào)工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。

第十一條 施工單位應(yīng)對(duì)第四條所列對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)

構(gòu)筑物安全的填筑工程。

3.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

二、土方開挖高度≥8m的高邊坡。

三、基坑工程。

1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2.開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。

五、隧道工程。

六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員定期對(duì)其

應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)交通行政主管部門書面報(bào)告。

第四章 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與檢查

第十九條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度，對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，對(duì)施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并視情況降低其信用等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議；

建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可未履行本辦法的，施工許可申請(qǐng)不予受理，情節(jié)嚴(yán)重的，項(xiàng)目停工整頓，全省通報(bào)批評(píng)。

第二十三條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二十四條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與檢查職責(zé)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第二篇：高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理辦法

高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理

辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合各高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的排查情況，現(xiàn)就高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理和監(jiān)控，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省高速公路新建、改擴(kuò)建工程。

第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)高速公路施工重大人身傷害及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失的各種危險(xiǎn)因素。

第二章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

第四條 以下危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)確定為存在重大危險(xiǎn)源的工程：

一、爆破工程

二、高邊坡工程

工現(xiàn)場(chǎng)顯要位臵予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項(xiàng)及保障措施。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位臵懸掛警示標(biāo)志。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危

關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后，方可組織實(shí)施。

一、爆破工程。

1.采用爆破拆除的工程。

2.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

3.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

4.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

二、土方開挖高度≥20m的高邊坡。

三、基坑工程。

1.開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2.開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

四、墩高大于50米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。

五、隧道工程。

六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在

場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源，針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳，按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知，并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，直至整改到位；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)交通行政主管部門書面報(bào)告。

第四章 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與檢查

第十九條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建

現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改，并視情況降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào)，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)，同時(shí)向安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)部門建議收回有關(guān)安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考合格證。

發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并視情況降低其信用等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議；

建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可未履行本辦法的，施工許可申請(qǐng)不予受理，情節(jié)嚴(yán)重的，項(xiàng)目停工整頓，全省通報(bào)批評(píng)。

第二十三條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二十四條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與檢查職責(zé)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

附件1

8類危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程存在主要的重大危險(xiǎn)源

一、爆破工程施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源：爆破組織方案不全或缺少，爆破作業(yè)環(huán)境存在危險(xiǎn)，爆破作業(yè)人員無證上崗，未設(shè)臵有效的爆破危險(xiǎn)區(qū)邊界，未設(shè)臵警示標(biāo)志設(shè)臵，爆破現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)不暢通，爆破后檢查等待時(shí)間不滿足規(guī)定時(shí)間要求，盲炮未按爆破安全規(guī)程要求處理，藥量計(jì)算不準(zhǔn)確，爆破器材的運(yùn)輸、保管和使用不滿足爆破安全規(guī)程。

二、高邊坡工程施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源：勘察設(shè)計(jì)單位未對(duì)規(guī)范要求的高邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行調(diào)查，施工單位未對(duì)腳手架進(jìn)行安全驗(yàn)算，作業(yè)人員未帶必要安全護(hù)具，開挖與裝運(yùn)工作面在一起，棄土下方和有滾石危及范圍內(nèi)的道路未設(shè)警告標(biāo)志，坡面存在危石未清理，未定期對(duì)開挖邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，高邊坡作業(yè)車輛距離邊坡邊緣過近，作業(yè)車輛制動(dòng)裝臵不完好和沒有定期檢查，作業(yè)車輛操作人員無證上崗，噴錨防護(hù)作業(yè)人員防護(hù)、支撐設(shè)施不到位，錨桿施工下方未設(shè)臵安全區(qū)域和警示標(biāo)示。

三、基礎(chǔ)開挖工程施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源：開挖前對(duì)埋設(shè)地下的管線調(diào)查不清楚導(dǎo)致管線被挖斷損壞，支護(hù)方案缺乏或不符合要求，未定期對(duì)支撐、邊坡進(jìn)行監(jiān)控、測(cè)量，前未搭建腳手架及作業(yè)平臺(tái)并設(shè)臵安全網(wǎng)。

3.梁板制作與安裝：施加預(yù)應(yīng)力所用的機(jī)具及儀表沒有專人使用、管理、維修、校驗(yàn)，鋼筋彎曲機(jī)、鋼筋切斷機(jī)、電焊機(jī)操作和使用不當(dāng)，氧氣瓶和乙炔瓶存放不當(dāng)，電工接近高壓線時(shí)未保證安全距離，塔吊和龍門吊架未設(shè)臵避雷裝臵，供電系統(tǒng)未作接零或接地保護(hù)，室外使用的開關(guān)、插座未外裝防水箱、未加鎖、未在操作處加設(shè)絕緣墊層，拱圈封拱合龍時(shí)的溫度、砂漿強(qiáng)度和封拱方法未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定，大跨徑拱橋的拱上結(jié)構(gòu)未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)加載程序進(jìn)行，就地澆筑澆筑鋼筋砼拱圈和卸落拱架未隨時(shí)觀測(cè)結(jié)構(gòu)變化情況，采用多層作業(yè)或橋下通車、行人等立體施工時(shí)未布設(shè)安全網(wǎng)，吊裝時(shí)遇有六級(jí)（含六級(jí)以上）大風(fēng)仍然進(jìn)行作業(yè)，吊裝大型模板時(shí)聯(lián)絡(luò)信號(hào)不明確，拆模時(shí)周圍未設(shè)警示標(biāo)志及專人看管。

五、隧道工程施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源：工作人員進(jìn)洞前未佩戴必要安全護(hù)具，未落實(shí)人員出入登記制度，未制定通風(fēng)、照明、防塵、降溫、防水、防止有害氣體措施，洞口采用深眼大爆破開挖邊（仰）坡，全斷面或臺(tái)階開挖時(shí)采用火花起爆周邊眼，爆破時(shí)人員未撤離至安全地點(diǎn)，爆破后有害氣體未排出人員進(jìn)入，施工支護(hù)未配合開挖及時(shí)施做，未根據(jù)地質(zhì)、水文情況制定防排水方案，未經(jīng)常觀察圍巖和地

第三篇：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)論述題

為什么安全生產(chǎn)要強(qiáng)化法律手段 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制手段，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，是歷史的必然，是人民的呼喚，是中央的決策。

造成安全事故的原因有許多，但是往往人為忽視安全的重要性是造成事故發(fā)生的重要原因，究其根本，在于企業(yè)和個(gè)人忽略責(zé)任，抱以無所謂或者投機(jī)取巧的態(tài)度，這樣不把安全相關(guān)的法律法規(guī)放在心上，是造成事故的禍源。因此要通過強(qiáng)化法律手段來達(dá)到安全生產(chǎn)目的。

安全生產(chǎn)過程中要強(qiáng)化法律手段，主要原因可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是可以依法加大對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)行為的查處力度，凸現(xiàn)法律的強(qiáng)制力和震懾力，能讓企業(yè)和個(gè)人清楚認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性。二是可以加大對(duì)“行政作為”行為法律追究力度，對(duì)應(yīng)當(dāng)查處的安全問題而不查處，追究瀆職、失職和不作為責(zé)任。三是可以按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故。對(duì)那些安全生產(chǎn)管理工作跟不上，事故隱患多，安全生產(chǎn)管理措施、安全生產(chǎn)投入不到位的企業(yè)而導(dǎo)致傷亡事故的單位和相關(guān)責(zé)任人，按照規(guī)定給予行政處罰，從而督促企業(yè)真正吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，促使其加大對(duì)事故隱患的整治力度。綜上所述，安全生產(chǎn)要強(qiáng)化法律手段迫在眉睫，通過采取以上幾個(gè)措施便能很好的達(dá)到要求。

你是如何理解安全第一，預(yù)防為主

隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的高度發(fā)展，“安全第一，預(yù)防為主”變得較之歷史任何一個(gè)時(shí)期都重要，安全是生產(chǎn)的保障，沒有安全的生產(chǎn)是創(chuàng)造事故的生產(chǎn)，不但會(huì)造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失而且會(huì)產(chǎn)生巨大的心理障礙，直接影響生產(chǎn)。

“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的含義：（1）必須堅(jiān)持以人為本。把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作中的首要任務(wù)來抓。（2）安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件。不允許以生命為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不具備安全生產(chǎn)條件或達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（3）把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位。（4）要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的責(zé)任。安全第一，就是要把安全生產(chǎn)工作放在第一位，不論在干什么、什么時(shí)候都要抓安全，任何事情都要為安全讓路。各級(jí)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全生產(chǎn)工作，確保把安全生產(chǎn)工作列在所有工作的前邊。預(yù)防為主就是要重事前控制。認(rèn)真做好前預(yù)想，制定好反事故措施計(jì)劃、事故應(yīng)急求援預(yù)案，建立應(yīng)急求援平臺(tái)體系，切實(shí)做好安全組織措施和技術(shù)措施，確保沒有安全措施的事不做，沒有安全保障的事不做。

“安全第一、預(yù)防為主”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體兩個(gè)環(huán)節(jié)。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實(shí)現(xiàn)安全第一。

談?wù)劙踩度肱c安全生產(chǎn)的關(guān)系

企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)投入是指企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程中，為控制危險(xiǎn)因素，消除事故隱患或危險(xiǎn)源，提高作業(yè)安全系數(shù)所投入的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等各種資源的總和。生產(chǎn)單位為了生存和發(fā)展，用什么樣切實(shí)有效的安全管理方法和必要的安全投入來保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)興衰的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動(dòng)力的損失；減少財(cái)產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。而要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)則需要進(jìn)行安全投入，通過安全投入來制定采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，有效消除或控制危險(xiǎn)和有害因素，無人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的一種狀態(tài)。安全投入是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的前提，安全投入是保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行和保障從業(yè)人員人生安全的重要保障，沒有安全投入的生產(chǎn)單位無法或者很難開展安全生產(chǎn)工作。兩者之間構(gòu)成一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系，一方面，加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，則可以降低一些事故發(fā)生的概率，使安全生產(chǎn)工作順利開展。另一方面，安全生產(chǎn)工作的開展，同樣為企業(yè)減少發(fā)生事故所損失的費(fèi)用，變相的等同于給企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)效益，又有利于安全投入。

綜上所述，安全投入與安全生產(chǎn)是每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)必須要具備的兩個(gè)要素，安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的前提，它為安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。如何加強(qiáng)我國(guó)的安全法制監(jiān)督

監(jiān)管手段就是實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的辦法和措施。按照法律定位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要手段就是運(yùn)用法律手段，以及必要的行政手段，以此建立正常的安全生產(chǎn)秩序。法律手段具有強(qiáng)制性、規(guī)范性和懲罰性。任何單位和個(gè)人都必須遵守法定的行為規(guī)范，享有權(quán)利、履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于違法者，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對(duì)其造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害的違法行為予以行政處罰。實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提是要有健全的法制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制工作，對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而全面推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，“保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”，推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)朝著更好的方向發(fā)展，具有十分重要的意義。加強(qiáng)我國(guó)的安全法制監(jiān)督主要從以下幾方面開展：一：在加快法制建設(shè)方面，要圍繞（中國(guó)的）《安全生產(chǎn)法》，加快配套法律法規(guī)的制定。比如事故調(diào)查條例、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援條例、提高傷亡人員賠償條例等等。二：要依法加大對(duì)違反安全生產(chǎn)行為的行政執(zhí)法力度，對(duì)事故責(zé)任人依法追究責(zé)任。依法取締非法開采的廠礦，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時(shí)，向公眾普及安全生產(chǎn)方面的法律知識(shí)，并對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)、教育，提高他們的執(zhí)法水平和效能。三：中國(guó)還將加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制建設(shè)力度。目前，中國(guó)已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)行政許可制度和全國(guó)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，在各行業(yè)的行政許可制度中，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，從體制上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。

安全與生產(chǎn)的關(guān)系是什么？安全第一的原則如何體現(xiàn)？

安全和生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中必須面對(duì)的兩個(gè)方面，必須用辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)來看待兩者的關(guān)系。首先，安全和生產(chǎn)都是為了社會(huì)與勞動(dòng)者的利益，兩者的目的是一致的。社會(huì)化生產(chǎn)的目的是為了充分滿足人們物質(zhì)和精神的需求，是為了社會(huì)積累財(cái)富，這是符合勞動(dòng)者的根本利益；而安全是為了保護(hù)勞動(dòng)和的生命和健康，保護(hù)物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，這也關(guān)系到勞動(dòng)者的直接利益。安全搞好了，勞動(dòng)者在良好的條件下進(jìn)行生產(chǎn)，可以更好的發(fā)揮勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；生產(chǎn)發(fā)展了，又為進(jìn)一步改善勞動(dòng)條件創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，使勞動(dòng)者的安全健康得到更好的保護(hù)。其次，還應(yīng)看到，安全和生產(chǎn)也會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)的、局部的矛盾。這種矛盾表現(xiàn)在安全工作和生產(chǎn)有時(shí)候會(huì)在思想觀念、時(shí)間安排、資金利用、人員配備等方面的沖突。綜上所述，安全與生產(chǎn)既存在統(tǒng)一性，又有矛盾性。

安全生產(chǎn)工作中的“安全第一”，說明了安全工作和生產(chǎn)以及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系?！鞍踩谝弧本褪且獜?qiáng)調(diào)安全，突出安全，要把安全放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全工作發(fā)生矛盾時(shí)，安全是第一位的，各項(xiàng)工作要服從安全。安全第一就是要求一切經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全，只有領(lǐng)導(dǎo)重視安全，安全工作才能搞得好。安全第一就是要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，時(shí)時(shí)、處處、事事、人人都考慮安全，遵循安全規(guī)律，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境和人際關(guān)系?！鞍踩谝弧?，還須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項(xiàng)基本指標(biāo)，作為一項(xiàng)有“否決權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)，不安全就不準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

如何強(qiáng)化“科技興安”意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 目前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，事故高發(fā)的主要原因之一，就是安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)落后于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，安全科技不能為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，需要科技的支撐?！翱萍寂d安”是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本出路。企業(yè)要采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)，推行現(xiàn)代的安全技術(shù)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化。國(guó)家要積極支持安全生產(chǎn)科學(xué)理論研究，發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，組織重大安全技術(shù)攻關(guān)，研究制定行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)科技興安意識(shí)，有助于更好的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，有助于改善勞動(dòng)者的工作條件，有助于提高全民的安全意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)科技興安，推動(dòng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步目標(biāo)需要國(guó)家、地方、企業(yè)、個(gè)人均應(yīng)做出自己的努力。一是加大安全科技投入，努力推行安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。要組織對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大的工程技術(shù)、管理問題開展科研和攻關(guān)，并列入國(guó)家科技重大項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃。二是跟蹤國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展動(dòng)向，引進(jìn)、推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。三是發(fā)展和完善安全科技的學(xué)科體系，提升安全科技的學(xué)術(shù)地位，吸引更多的科學(xué)家進(jìn)入安全科技領(lǐng)域。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)保障水平，重視企業(yè)安全生產(chǎn)的科技應(yīng)用研究和成果推廣，促進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，政府要重視安全科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，建立安全科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。五是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與安全科學(xué)技術(shù)研究結(jié)合，與事故預(yù)防相結(jié)合。六是形成安全科技發(fā)展的良好的機(jī)制和政策環(huán)境。七是個(gè)人必須自覺遵守相關(guān)的法律規(guī)范和操作規(guī)程。綜上所述，要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化“科技興安”意識(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步這個(gè)目標(biāo)，就必須通過國(guó)家、地方、企業(yè)、個(gè)人共同努力。

第四篇：施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（1）

根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定、參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2000）的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

一、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型

1、重大危險(xiǎn)源的分類

建筑工地重大危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源

存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。

存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;

（2）施工高度大于2m的作業(yè)面，因安全防護(hù)不到位、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時(shí)電漏電遇地下室積水及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；

（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源

（1）人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。

（3）海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件如臺(tái)風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等侵襲易發(fā)生翻船人亡且群死群傷意外。

施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（2）

3、臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源

（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外。

（2）臨時(shí)簡(jiǎn)易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營(yíng)的意外。

（3）電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。

（4）臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

4、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害

建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類型。2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占8.1%，觸電占5.9%，機(jī)械傷害占5%，其余類型占4.6%。

二、建筑工地重大危險(xiǎn)源整治措施 建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案。2 對(duì)人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，嚴(yán)格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會(huì)安全了。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)。制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)制度，確保安全投入，形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制。

重 大 危 險(xiǎn) 源 管 理 制 度

為創(chuàng)新安全管理，有效實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)事故的預(yù)警預(yù)防預(yù)控工作，降低事故率，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常秩序，現(xiàn)就項(xiàng)目部加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源安全管理做如下規(guī)定：

一、重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)有下列情況之一的，可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源：

1．違反國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的。

2．依據(jù)《鐵路施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查表中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。

（二）存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，主要包括：

1．施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深度超過5m（含5m），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；

2．橋梁施工及高空作業(yè)；

3．起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸；

4．起重吊裝工程；

5．隧道爆破和其他土石大爆破；

6、易燃易爆物品區(qū)域；

7．其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

二、重大危險(xiǎn)源的控制與管理

（一）項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理，制定重大危險(xiǎn)源的管理制度，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、公示、控制管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部在施工前必須編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。

（三）專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目部組織專家組對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。

（四）對(duì)存在重大危險(xiǎn)部位的施工，項(xiàng)目部按專項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收，并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。

（五）項(xiàng)目部對(duì)從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握作業(yè)隊(duì)伍，采取有效措施。在作業(yè)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制和分析的不安全行為。

（六）項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對(duì)施工過程進(jìn)行安全分析，對(duì)分部分項(xiàng)、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及物體的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識(shí)，登記、匯總重大危險(xiǎn)源明細(xì)，制定相關(guān)的控制措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項(xiàng)目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類別、對(duì)危險(xiǎn)源采取的防護(hù)設(shè)施情況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實(shí)到人。

（七）項(xiàng)目部項(xiàng)目工程部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源公示項(xiàng)目做為每天施工前對(duì)施工人員安全交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。

（八）安質(zhì)部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、公示、控制情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)重大危險(xiǎn)部位作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。對(duì)旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)開具監(jiān)理通知單，問題嚴(yán)重的，有權(quán)停止施工。對(duì)整改不力或拒絕整改的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

（九）項(xiàng)目部要保證用于重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施所需的費(fèi)用，及時(shí)劃撥；施工單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證?？顚Ｓ?。

（十）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。

（十一）各級(jí)主管部門或工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)管理，進(jìn)行定期或不定期專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源管理制度的建立和實(shí)施；檢查專項(xiàng)施工方案的編制、審批、交底和過程控制；檢查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與內(nèi)業(yè)資料的相符性。

（十二）各級(jí)主管部門或工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目監(jiān)理單位,應(yīng)把施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控及施工情況作為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段性評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)控制措施，保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

湖南營(yíng)田建筑有限公司

2016年5月13日

第五篇：建筑工地重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

附件： 甘肅經(jīng)緯建設(shè)監(jiān)理公司內(nèi)部交流資料

建筑工地重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

1、重大危險(xiǎn)源定義

重大危險(xiǎn)源是長(zhǎng)期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

近年來建筑行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸增強(qiáng)，建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型的多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中的不確定性。另外建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)又相對(duì)較低，這些都增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素。

2、危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源

危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)的根源，是系統(tǒng)中存在的可能發(fā)生意外釋放能量的危險(xiǎn)物質(zhì)。一般危險(xiǎn)源的構(gòu)成要素有潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。對(duì)危險(xiǎn)源屬性的分析，有利于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、控制。針對(duì)建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在量大面廣的危險(xiǎn)源現(xiàn)狀，根據(jù)建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“重預(yù)防、抓源頭、控過程、求實(shí)效”的安全生產(chǎn)管理要求，把預(yù)防的關(guān)口前移至施工現(xiàn)場(chǎng)，這對(duì)改進(jìn)當(dāng)前建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的許多管理缺陷、落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控并跟蹤整改、提高施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和控制

事故的能力有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類型 3.1重大危險(xiǎn)源的分類

施工生活用危險(xiǎn)化學(xué)品及壓力容器是第一類危險(xiǎn)源，人的不安全行為、料機(jī)工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險(xiǎn)源。建筑工地絕大部分危險(xiǎn)和有害因數(shù)屬第二類危險(xiǎn)源。

建筑工地重大危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源兩類。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來加以治理。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源

3．2．1存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為 即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。

3．2．2 存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料的重大危險(xiǎn)源：

腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外;

施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系

的意外。3)電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外。4)臨建設(shè)施拆除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。