第一篇：對標管理辦法(初稿)

垞電公司指標對標管理辦法

1、總則 1.1目的

為全面貫徹落實公司以經濟效益為中心，以安全生產為重點的經營管理方針，通過開展指標對標管理工作，找出生產運營管理中存在的差距，制定有效的改進措施，不斷完善管理制度、工作程序，全面提升企業生產運營管理水平，實現企業績效的不斷提高，特制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用垞電公司對生產技術指標、煤炭指標的管理與控制；適用于垞電公司各部室對本部門責任指標的管理與控制；適用于指標相關班組對指標的監控與調整。

1.3工作原則

生產運營對標管理是公司提高生產運營管理水平，通過與國內同行業先進同類型企業指標進行對比分析，制定改進措施，從而達到或超過標桿企業的實踐活動。對標工作應堅持下列原則：

1.3.1真實準確、量化可比。各項生產運營指標必須真實，所選定的指標應同類量化可比、數據易獲取，能準確反映企業生產運營管理水平。

1.3.2動態管理、持續改進。通過不斷完善管理標準和指標體系，突出流程管理，突出管理手段的不斷創新，逐步達到對標工作的科學、規范、有效；通過日控管理，實現對指標的連續監督，避免出現管理真空。

1.3.3 閉環控制、循序漸進。以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成閉環控制。通過生產運營指標的改善，提高發電企業的經營績效。

2、組織機構及職責

2.1公司成立指標對標管理工作委員會，領導指標對標管理工作。委員會組成：

主任：劉楊、何新宏

副主任：柳正軍、朱伯青、夏立文 成員：唐建華、崔為農、寧賓、唐虎震 2.2委員會職責：

2.2.1審定《垞電公司指標對標管理辦法》。2.2.2審定對標指標體系及標桿體系。

2.2.3定期組織生產經營指標分析；決定生產經營指標對標管理工作中的重大事項。

2.3指標對標管理工作委員會下設指標日常管理與控制小組（簡稱：指標日控小組），辦公室設在技術支持部，小組組成：

組長：唐建華 副組長：唐虎震

成員：崔為農、寧賓、劉新、李洪波、張輝、李善和、龍凌云、葉軍、汪曉琴、朱學華、朱國忠、王明軍、姜道兵、張洪超

日控小組職責： 2.3.1組織制定、修訂《垞電公司指標對標管理辦法》、對標指標體系及標桿體系等相關文件。

2.3.2組織建立指標對標管理信息系統，負責組織指標的收集、匯總、定期分析及發布工作。

2.3.3負責組織生產經營指標標桿值及對標參考值的搜集、更新與發布。

2.3.4組織開展各類調研和專題論證；研究指標之間相互影響的定量關系；制定并監督指標控制措施的執行。

2.3.5組織開展指標對標培訓和經驗交流。2.3.6負責公司生產經營指標對標工作的總結。2.3.7負責生產經營指標的日常監督與控制工作。2.4.各部門及班組對標管理指導意見

公司各有關部室應成立以分管指標管理的部長（助理）為組長，以部門技術管理人員為成員的指標對標管理工作小組，負責組織本單位指標對標管理工作，以管理人員分工負責的方式，指導各專業班組的指標對標管理；建議各生產班組以班組技術員負責，抓好本班組的指標對標管理工作。

各部室及班組小組職責：

2.4.1負責制定本單位指標對標管理工作相關規定和工作計劃，并組織實施。

2.4.2對本單位的對標管理工作開展情況進行檢查和督導，對存在的問題及時給予指導和幫助。2.4.3 組織落實公司指標日控小組關于指標管控的各項措施，及時反映指標監控和調整中存在的問題。

2.4.4定期組織開展本單位負責范圍內的指標分析；開展階段性和特殊運方下的運行分析。

2.4.5定期組織運營經驗交流，統一在指標管理和運行調整中的有效方法。

2.4.6編制指標管理培訓計劃，定期組織指標管理方面的技術培訓。

3.指標體系 3.1指標結構

指標分為一級指標和二級指標。一級指標包括主要的生產技術指標、燃料管理指標，二級指標是指影響一級指標的分類指標。

見附件一、二級指標每日對標監控表 3.2指標統計

公司設立兩級指標統計，一級是公司級，崗位設在技術支持部，由計劃統計員具體負責，主要工作內容是：審核部門上報的二級指標及關聯指標；核算公司一級指標；及時通報出現的異常指標；牽頭進行指標分析；起草上報指標材料。二級是部門級，由各部門報表員（或兼職）負責具體工作，主要工作內容是：審核班組上報的二級指標；對二級指標進行分類統計并為績效考核提供依據；及時反映異常指標；牽頭對二類指標分析。

3.3標桿指標 標桿指標由兩部分組成：一是內部標桿指標，是選自公司內部歷史同期最好值；二是行業標桿指標，是選自同行業可比的國內最先進水平的指標，并隨著管理水平的發展進行動態調整。

3.4指標對比參考值

指標對比參考值是為滿足不同專業學習和參考的需要，公司逐步建立和完善對比參考指標體系。

參考值可分為：（同類型機組）行業平均值、行業先進值、公司歷史最好值、公司歷史年度平均值、核定設計值五類。這些參考值主要用于我公司指標的對比分析，判定指標水平，查找指標差距。這些參考值的選定，要以客觀真實為前提，嚴防將存在偏差的數據納入其中。

3.5標桿值及指標對比參考值的搜集與更新

公司技術支持部負責對標桿值、對比參考值的搜集和更新，原則上每年進行一次（受環境溫度影響的指標每月更新一次），時間放在每年度全國CFB機組競賽結果公布2個月內。

4.對標工作程序 4.1建立指標體系

根據發電企業生產運營特點，制定科學、嚴謹、合理、完善的指標體系。

4.2選擇標桿值和對比參考值

選擇具有可比性的目標指標開展對標工作，選擇原則為：同類型機組；容量相同或處于同一容量級別；考慮供熱量的不同對指標的影響；相同或相近的熱力系統。

4.3研究指標影響的定量關系

4.3.1指標影響的定量關系主要是指二類指標對一類指標的影響的定量關系；一類指標之間影響的定量關系；二類指標之間的定量影響關系；其他輔助指標對一、二類指標影響的定量關系。可以用計算公式或曲線描述的，應明確公式和曲線。

4.3.2指標影響定量關系的獲得有如下方式：行業標準；理論計算；試驗獲得等。

4.4指標監控與分析

4.4.1指標監控的責任劃分原則是：綜合指標由公司級指標委員會監控；主要一級指標由日控小組監控；獨屬專業的由專業小組監控；部門負責分管范圍內的指標監控。

4.4.2對于異常指標，要做到隨時發現隨時分析，及時查找原因。判斷分析的主要依據是指標參考值。每周一至五下午，運行部報表員將二級指標每日對標監控表統計完成并審核后報至運行部各專工處，再由運行部專工分析二級指標與標桿值產生差距的原因并提出改進措施，然后將二級指標對標監控表報至技術部對口專工與部長處，技術部專工應針對運行部的分析與提出的措施簽署意見，并填寫改進措施需要的時間與責任部門，最后由責任部門負責實施；技術部統計員將一級指標對標監控表統計完成并審核后報至技術部的對標管理專工處，由各專工分析與標桿值產生差距的原因并提出改進措施，然后將一級指標對標監控表報至部長與部長助理處，由部長助理簽署意見并填寫改進需要的時間與責任部門，最后由責任部門負責落實。

4.4.3每月初對上月度指標進行一次綜合分析；每半年度對生產經營指標進行一次綜合分析，查找在管理方式、管理手段、技術措施等方面存在的差距和問題，制定并落實整改措施，持續改進工作。

4.4.4公司在總結經驗的基礎上，動態調整指標體系、標桿值及對比參考值，逐步達到對標過程的科學、規范、有效。

5．指標上報

5.1公司向外報出的各種報表，遵循“誰負責誰填報，分管領導審核”的原則。目前公司向外報出的報表主要有：報各股東方的數據報表；報省公司數據報表；報行業協會數據報表；報各級政府及電監辦報表。

5.2生產類數據報表由技術支持部負責填報，分管生產的副總經理審核；財務類數據報表由財務部負責填報，總經理（或分管經營的副總經理）審核。

5.3公司向外報出的各種報表數據應具有:連續性，即和以前所報數據在統計學上是連續、符合邏輯的；合理性，即數據在合理的范圍內，不存在不可能數據；先進性，即符合國家的節能減排政策。

5.4任何未經公司領導審核的對外報表不得報出。6.其他

6.1本辦法由垞電公司指標對標管理工作委員會負責解釋。6.2本辦法后附件作為本辦法的一部分，應遵照執行。6.3本辦法自發布之日起執行。

第二篇：生產指標對標管理辦法

生產指標對標管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強生產指標對標管理工作，不斷提高安全生產水平，增強市場競爭力。根據神華集團相關管理規定，并結合公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法規定了公司各發電機組生產指標對標管理工作的組織與職責、內容與要求、檢查與考核。

第三條 關鍵名詞術語解釋

（一）同業對標：是現代企業管理的重要手段，是運用標桿管理方法從現狀分析、選定標桿、對標比較、最佳實踐到持續改進的閉環過程，是提升企業安全生產管理水平和績效水平的重要抓手和載體。

（二）生產指標對標：指對一定時期內的全部或部分生產指標進行分析研究，通過鎖定行業中的最優水平，對照標桿提高自身的績效和競爭能力，找出實際與計劃、本期與上期、實際與設計、實際與先進的差距，分析原因，挖掘潛力，提出措施，持續改進，進而提升生產安全、經濟運行水平的一種管理方法

第四條 生產指標對標工作按照“求真務實、力求實效”的總體要求，遵循“全面開展、動態比較、指標與管理兼備、持續改進完善提高”的原則，以指標對標為先導、管理對標為核心、績效提升為目標，堅持重在管理、重在過程、重在執行力，通過在

公司各層面、各專業“抓典型、樹標桿”，不斷完善以指標體系、評價體系和管理控制體系為核心的生產指標對標工作機制，確保生產指標對標管理工作取得實效

第五條 本辦法適用于的生產指標對標全過程管理工作。

第二章 組織與職責

第六條 公司生產指標對標工作實行統一領導、分工負責，分級管理。

第七條 公司成立以分管生產副總經理為組長、總工程師為副組長及生產技術部、發電運行部、設備維護部和各外委單位主要負責人為成員的生產指標對標管理工作領導小組，全面領導公司生產對標管理，主要職責有：

（一）貫徹落實上級有關生產指標對標的決策部署。制訂生產指標對標管理指導思想和基本原則，審閱生產對標管理辦法，建立健公司生產對標指標體系。

（二）決策公司生產指標對標管理工作的重大事項，制定生產指標對標工作的指導思想和基本原則。

（三）審批公司生產指標對標工作管理制度和工作計劃、指標體系、評價體系及管理控制體系等。

（四）審批各類生產指標對標的標桿值。

第八條 公司生產對標管理領導小組下設生產對標管理辦公室，主任由生產技術部經理兼任。辦公室設在生產技術部，負責生產對標管理的日常工作。主要職責有：

（一）落實生產指標對標領導小組的工作部署，負責生產對標工作的組織、策劃和協調。

（二）制定生產對標指標工作管理制度和工作計劃，并組織實施。

（三）根據上級公司和對標指標體系要求，針對系統生產綜合管理水平和對標情況，組織專業人員提出管理標準及對標的指標內容，管理和編制指標體系，建立生產指標對標數據庫和信息管理系統，實現信息資源共享。

（四）組織完善生產對標指標體系、評價體系和管理控制體系，并組織實施。

（五）對生產指標對標過程中階段性工作目標提出具體要求，協調有關專業制定指標改進措施，督促有關單位加以落實。

（六）加強過程控制管理，考核指標完成情況；組織對生產指標對標管理的相關工作進行檢查和評價，包括指標評價和管理評價兩個方面，并定期發布分析評價結果。

（七）組織協調典型經驗的申報、評選、發布、推廣應用及向管理標準轉化工作。

（八）負責組織制定、修訂對標管理辦法等相關文件，提出本辦法的修訂意見和建議，并保證制度的有效性。

（九）組織開展生產對標管理的各類研討和專題論證，組織開展生產對標業務培訓、檢查總結和經驗交流活動。

第九條 成立生產指標對標領導小組、建立管理網絡，明確管理歸口部門、設置管理崗位，負責本單位的生產指標對標日常工作。主要職責有：

（一）貫徹落實上級公司生產指標對標的相關管理規定，制訂并及時修訂適合本單位實際情況的生產指標對標管理制度。

（二）生產技術部為本單位生產指標對標的歸口管理部門，建立健全本單位生產指標對標管理機構，明確專責人員，形成完善的生產指標對標組織體系。

（三）建立健全本單位生產指標對標管理制度，明確責任分工、工作標準和管理流程。

（四）制定本單位生產指標對標工作計劃，并組織實施。

（五）及時、完整地上報生產指標對標數據，確保各項指標與其他途徑上報的數據口徑統一、準確可靠、數據勾稽關系相符。

（六）定期開展指標分析和管理評價，制定指標改進的各項管理及安全、技術措施并嚴格落實。

（七）每年組織申報本單位在安全生產管理實際中已證明有效和可持續、產生出色成果并具有推廣價值的工作方法、流程等典型經驗。

（八）組織開展本單位生產指標對標業務培訓，不斷提高從業人員素質。

第三章 管理內容與要求

第一節 生產指標對標原則

第十條 深入開展精益發電的研究與實踐，廣泛與國內外先進電廠對標，以業內先進發電管理水平為標桿，對安全、經濟、環保、管理等各個方面開展全方位綜合對標，用指標差異查找管理差異，持續改進完善，實現對標管理的常態化，持久化和精細化。

第十一條 加大宣傳力度，形成上下聯動、全員參與的氛圍。加強對開展對標管理工作的組織、協調和指導，完善組織機構，明確責任和目標。

第十二條 建立健全對標管理的工作機制，統一協調各專業、部門對標工作中的關系，做到目標明確、制度完善、執行到位、考核嚴明。

第十三條 要把對標管理工作與日常工作有機的結合起來，查找在管理方式、管理手段、技術措施等方面的差距和問題，制定整改措施，持續改進，把對標管理工作規范化、常態化，逐步形成長效機制，不斷創新，追求卓越的經營績效。

第十四條 生產指標對標管理的原則

（一）生產指標對標管理要與全面預算管理相結合、與節能減排工作相結合、與精細化管理工作相結合、與日常工作相結合。

（二）全面系統原則。在生產指標對標范圍上要實現不同地區相同專業企業與國內外同行企業之間等不同層面的對標比較。在對標內容上，要實現指標水平、管理手段等方面與先進企業的對標。

（三）循序漸進原則。在對標管理工作中，指標要由少到多，由主到次，逐漸推進，不斷總結經驗，持續改進、完善生產指標對標管理辦法及標準。通過動態的對標管理，不斷確定最優指標，確立新的標桿指標，確保標桿的先進性。

（四）科學實用、量化可比原則。對標系統各項實際指標必須真實，能準確反映企業生產運營管理水平。通過同行業比較，明確指標先進性與管理有效性、科學性上的差距，確定改進方向，不斷完善各項措施和標準，持續提高經營業績和管理水平。

（五）閉環控制、動態管理原則。不斷完善改進管理標準和指標體系，以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創新。實現對標管理工作的閉環管理，不斷地完善、改進和提高。

第二節 生產指標對標體系

第十五條 根據自身管理特點和實際需要，對指標體系進行選取和擴展，逐步實現生產指標對標數據的自動采集、匯總、計算分析和動態發布，為指標數據的準確、客觀提供技術保障。

第十六條 結合實際建立科學合理的生產指標考核體系和獎懲辦法，每年應根據生產指標情況，及時修訂指標考核制度，對指標按照廠、部門、班組逐級分解，層層落實，實行目標管理。

第十七條 生產指標對標指標體系編制原則

（一）導向明確原則。指標的選取，突出安全生產工作中心、突出重點指標，形成從結果指標到過程指標的樹狀指標體系。

（二）成熟、可比、可控原則。納入指標體系的指標，應數據來源統一、明確，指標結果準確、可控；具備統計基礎，能夠進行歷史數據對比；受客觀因素影響相對較小。

（三）有利于指標評價和分析診斷原則。指標體系要有利于全面、客觀、準確評價全廠安全生產管理水平，有利于組織開展指標分析診斷工作，有利于促進管理創新。

（四）持續完善原則。在保持指標體系結構相對穩定的基礎上，根據行業發展狀況和不同階段工作重點，為確保各項管理手段和標準的適應性、指標體系的全面性、先進性和示范性，上級公司適時對指標體系進行動態調整和完善。

第十八條 生產對標指標體系內容包括生產各專業指標，各專業指標要統籌兼顧、協調統一。應從指標結構、指標統計、指標值分類和指標值的搜集與更新等方面表述對標管理的階段成果，同時也要反映對標管理的過程，從專業指標向綜合指標轉變，從主及次逐漸充實和完善。

（一）指標結構。依據公司確定的指標體系樹結構，按照對經營績效影響程度和分級管理指標的原則，建立生產對標指標體系。

（二）指標統計。依據公司確定的指標統計方法，按照專業指標“誰負責歸口管理，誰負責統計”的原則，分工作階段和單元進行指標統計。

（三）指標值的搜集與更新。及時搜集本行業和本區域的指標先進值和平均值，確定本單位指標核定設計值，并結合實際及時更新。

（四）對指標進行動態分類、分析和對比，本著過程控制的原則，建立各類指標的定期發布制度。

第三節 對標管理流程

第十九條 開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內容及工作要求，保證對標管理取得成效。將生產指標對標工作分為整體規劃與標桿選定、指標分析、對標信息公布、實施與評估、持續改進這五個階段進行。

第二十條 整體規劃與標桿選定階段

（一）分析現狀，明確對標內容。對企業指標管理現狀進行分析，梳理企業管理標準和業務流程，分析存在的問題，確定對標內容與方向，形成系統的現狀分析報告。

（二）選擇標桿對象。收集國內外先進電力企業的管理標準、指標信息及最佳實踐，建立潛在標桿合作伙伴信息數據

庫，對這些潛在標桿進行分析和篩選，確定最終標桿單位和對標范圍，制定對標實施方案。

（三）收集資料和數據。建立和完善標桿企業數據庫和案例庫，重點收集生產方面的資料和數據，在收集過程中要對資料進行甄別，要盡量保證資料的真實性和可靠性，同時要對收集到的資料進行摘要分析，為后續的標桿比較建立數據基礎。

第二十一條 指標分析階段

（一）分析差距。對收集的全部數據資料和考察成果進行綜合分析，分析自身與標桿企業的差距，分析管理手段和內外部環境上的異同，找到存在差距的根本原因。在分析方法上一般采用差異性分析、階段性分析、典型性分析和綜合性分析，并根據實際，靈活運用一種或多種分析類型。

1． 差異性分析是通過與標桿進行比較、分析，明確影響指標差異性的主客觀因素及其程度，研究指標與主、客觀因素的相關性及其規律。對象是終端指標、過程指標、單項指標、專業指標或相關的一組指標。分析報告內容包括：分析對象、指標差異、影響因素、影響程度、分析結論、完善的對策和措施等。

2． 階段性分析是對不同時段的指標數據進行對比、跟蹤和分析，并預測趨勢，以及時發現各項管理過程中存在的苗頭性、趨勢性和關鍵性問題，提出相應的控制和改進措施。對象是終端指標或過程指標，單項指標、專業指標或相關的一組指

標；應通過多組指標數據的分析來確定指標與時間因素的相關性及其規律。分析報告內容包括：分析對象、指標差異、發展趨勢、相關結論等。

3． 典型性分析是針對影響安全生產的關鍵指標、關鍵因素和關鍵環節進行深入分析，對照最佳實踐，找出差距，分析原因，重點改進。分析報告內容包括：分析對象、業務現狀、最佳實踐、與最佳實踐的差距、差距原因和改進措施。

4． 綜合性分析是在差異性、階段性和典型性分析的基礎上，對企業總體績效水平進行分析與評價，從總體角度確定對集團公司戰略和績效要求的完成程度，確定差距、改進方向及措施；重點是反映“安全、質量、效益”等方面的評價指標。分析報告內容包括：企業現狀、標桿水平、整體差距、影響因素、影響程度、發展趨勢、改進方向及改進措施等。各單位在開展對標分析的同時，要將分析結論作為企業制訂持續改進措施的重要依據，并滾動修訂各單位的工作計劃。

5． 階段性分析一般以月、季度為周期進行，要與經濟活動分析相結合；差異性分析、典型性分析根據實際需要進行；綜合性分析每季至少一次，集團公司對各單位的綜合性分析每半年評價一次。

（二）擬定改進目標。發電機組應按照相關性、先進性、可實現性、可測量性、系統協調性的原則，設定合理、合適的對

標目標，擬定未來的指標水平，對擬定的指標目標必須適度和可操作性強。

第二十二條 對標信息公布階段

制定信息發布制度和信息報送制度，參考上級公司對標平臺各種實際指標現狀，公布標桿企業及典型企業的良好管理實踐。研究與標桿企業在管理方式、管理手段、技術投入等方面的差距，進行綜合原因分析，找出問題所在，制定改進措施及組織落實。

（一）信息發布制度

對標信息實行集中、統一發布，以提高對標信息透明度和時效性，增強對標激勵作用，促進先進經驗交流推廣，為管理決策提供參考，保證對標管理順利進行。

（二）信息發布內容

信息發布內容包括生產指標對標指標數據、分析評價報告、典型經驗、工作動態等相關信息。按對標周期發布各類指標結果；按發布指標綜合分析結果；適時發布專業管理典型經驗，按發布標桿單位；動態發布生產指標對標管理簡報等信息；按需要發布對標管理其他相關信息。

（三）信息發布方式

生產指標對標信息主要通過各類工作會議和研討會、各類文件、網絡平臺、工作簡報等方式進行發布。

（四）信息報送制度

對標信息報送要體現內容真實、來源可靠、快捷高效的原則，信息報送內容包括各類生產指標對標指標數據、分析報告、工作總結、專業管理典型經驗和其他相關信息。

（五）信息報送內容及時限

按報送綜合性分析報告；工作簡報每季度至少一次，工作總結按報送；專業典型經驗和標桿單位經驗報告按要求報送。每月5日前報送上月指標數據，每年7月10日前報送半指標數據，次年1月10日前報送指標數據

第二十三條 實施與評估階段

（一）制定具體的生產指標對標實施方案，包括計劃、實施方法，并且根據分析結果，制定出具體的改進措施與實施方案，全面實施整改工作，并對整改結果進行評估。在評估的基礎上，積極轉化和推廣對標成果，完善管理平臺和指標體系。

（二）對生產指標對標工作實施過程控制，將生產指標對標規劃和計劃逐項、逐層分解為階段性工作目標，及時分析和發現管理過程中存在的問題，制定措施，實施改進，并對改進成效進行監督評價和反饋，形成閉環控制機制。

（三）對生產指標對標常態工作機制建設及其成效進行科學、公正、規范、統一的評估。總結最佳實踐，尋找管理差距，堅持持續改進，提高生產指標對標指標的先進性和企業管理水平，促進企業發展。

1． 對標評估原則和方法。按照指標與管理兼備的原則，對指標和管理進行評估。指標評估包括單項指標評估、專業指標評估和綜合指標評估，管理評估包括標準制度、管理手段和管理方法等方面的綜合評估。評估方法可采取整體評估與單項評估相結合；定期評估與不定期評估相結合；外部評估與自我評估相結合。

2． 指標評估。對指標體系中的評估指標，按突出“安全、質量、效益”的原則，客觀、公正地進行評估；指標評估方法要先主觀后客觀、先管理后技改的原則對指標進行評估；指標評估內容。指標評估包括安全生產、經營管理類指標評估。

3． 管理評估。管理評估遵循全面、規范、動態閉環和與日常業務管理相結合的原則；管理評估主要內容：對應指標的業務管理標準制度建設和執行情況，業務流程的科學性，技術水平和管理手段的先進性，制度和管理的適應性和有效性等

第二十四條 持續改進階段

在對標管理過程中，要經常審視改進計劃和實施方案的有效性，在部分或全部達到和超越對標企業后，應動態調整對標標桿，與更先進、更優秀的企業對標，不斷追求卓越的工作績效，通過管理方式和技術的改進保證指標的先進性。

第四章 監督與檢查

第二十五條 主管生產指標的副總經理（副廠長）負責對本企

業生產指標對標管理工作的落實執行情況進行監督、檢查和考核。

第二十六條 生產技術部負責本辦法的具體落實和執行，定期對本辦法的執行情況進行自查，發現問題應立即整改、考核。

第二十七條 檢查和評價記錄應妥善保管，保存期為3年。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由生產技術部負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

附件：生產指標對標主要工作流程圖

附件

生產指標對標主要工作流程圖

生產指標對標主要工作流程圖發電單位有關部門發電單位領導公司電力生產部公司分管領導 開始下達對標任務收集標桿數據未通過審批通過編制對標計劃下達對標任務通過收集對標資料組織對標分析內部審核審核分析報告未通過未通過開展對標分析未通過通過審核分析報告編寫分析報告未通過內部審核匯總分析材料通過通過報送公司發布或上報報告15

第三篇：鋼鐵行業對標管理辦法

對標管理方案

為搞好對標工作，提升生產、經營管理水平，爭創業內一流指標，增強企業市場競爭力，制定本方案。

一、指導思想、主要目標與對標原則

（一）指導思想

以“三品”戰略落地為指導，以行業領先企業為標桿，以強化三個意識、狠抓四個管理，促進管理水平提升為手段，從技經指標、技術創新、品種質量、成本費用、節能環保等方面開展全方位對標活動，建立健全對標體系，找準差距，深挖內潛，不斷提高公司經營管理水平和效益，實現“品種、品質、品牌、安全、節能、環保”六大目標。

（二）主要目標

2015年實現“三品”戰略落地，用三個月時間（7月末）使公司的生產技術、經營管理、科技進步、品種質量、節能降耗等指標達到行業平均先進水平；用3年時間，力爭到2017年，企業利潤水平和贏利能力跨入全國鋼鐵行業前10位，建成最專業的精品模具鋼生產基地。

（三）基本原則

1、內外結合，內部為主。既要瞄準行業一流指標，更要立足于內部對標改善指標。

2、科學對標、精確對標。既要注重綜合性指標對標，更要重視指標間的關聯性和影響，如：焦比與入爐品位等相關因素換算前后的對標。

3、全面對標、全員參與。指標層層分解，落實到班組和關鍵崗位。

二、對標工作的實施

（一）指標確定

1、技術指標： 品種：

①品種鋼數量、產量及品種鋼占比； ②品種鋼銷售量、市場占有率； ③新產品開發； ④新產品認證； 質量：

①產品合格率、等級率；

②主要質量控制指標（如：燒結礦堿度合格率、轉鼓指數合格率、鐵水內控指標合格率、鋼水成分命中率、板材一次抽檢合格率、合同兌現率等）；

③主要技術控制指標（如：品位、成材率、金屬收得率等）④工作質量合格率（如：各類安全、生產、設備、質量等事故管理）。

2、經濟指標：

①工序制造成本、加工費（熔煉費、軋制費等）； ②成本分項對標，如：燒結工序主料消耗、固體燃料、溶劑料消耗；煉鐵工序爐料結構、焦比煤比等；煉鋼工序鋼鐵料消耗、合金耐材、熔劑料等；以及各工序水電氣（汽）等燃動力消耗、制造費用（修理費、物料消耗等）、二次能源回收；

③管理費用、財務費用和銷售費用對標。

3、能源環保： ①工序能耗；

②水重復利用率；

③廢氣排放指標（煙粉塵、SO2濃度）、除塵設施效率；(二)對標方式

1、外部對標

由各工作部確立標桿企業，定期組織與標桿企業對標。要帶著問題對標，通過生產組織、外圍條件、工藝技術、基礎管理等綜合診斷，查找管理短板，明確改進方向，落實整改措施。

2、內部對標（1）工序縱向對標

以工序為單位，以歷史最好水平和行業先進水平為標桿，各生產工序自行組織的內部對標。工序對標具有對標口徑一致、可比較、可驗證、可信度高的優點；工序對標著眼點在于研究經濟指標最優和綜合成本最低的實現條件，創造條件長期保持。

（2）三班橫向對標

以本工序三個班組為對標單位，由各生產廠定期組織生產班組對產量、質量、品種、安全環保、節能降耗、合同兌現率等方面進行對標分析。比較基準包括班組之間的同期對比、與行業先進水平對比，通過對標達到經驗共享、取長補短、獎優罰劣，激發班組創優爭先積極性的目的。

（3）三班縱向對標

以班組為對標單位，由各生產班組開展的與歷史最好水平對標。通過對標達到發現問題，總結經驗的目的。

三、方法步驟

1、確立關鍵指標，選定標桿企業

各單位要以2014年指標完成情況為依據，對照行業領先企業同類可比指標認真對比分析，找準差距和不足。在此基礎上，根據本單位經營管理實際，分解確定對標指標目標值。

2、堅持循序漸進，實現指標逐步優化

各單位首先要搞好班組內部對標，以歷史最好水平為依據，加強管理，奮力趕超。在此基礎上，以國內領先為標桿，制定分階段趕超計劃。在取得一定工作成效后，要及時確立更高層次的趕超對象和指標體系。

3、制定對標方案，明確任務目標

各單位要按照“有內容、有目標、有責任人、有時間節點、有評價考核”的要求，制定對標方案，將對標內容層層分解，細化到各關鍵工序，制定出相應技改技措。（5月份完成）

4、搞好月度總結，鞏固提高對標成果

各工作部每月都要總結分析對標情況，每月6日經濟分析會匯報對標指標完成情況，提出改進措施，鞏固對標成果。

5、強化考核，確保對標取得實效

將對標指標與各單位經濟責任制掛鉤，納入部門績效考核，各單位也要根據自身情況，相應制定考核獎懲辦法。

四、保障措施

為確保對標順利推進，各單位一把手要高度重視，親自抓好部署、督促和落實，確保對標創新深入開展。

（1）、廣泛宣傳，統一思想。各單位要加強對標宣傳，制定部門《對標方案》，樹立創新超越、敢為人先的意識，調動員工的積極性和主動性。

（2）、建立對標體系，確保對標落到實處。要以對標為契機，建立完善的對標管理體系，常抓不懈，保證對標行動取得顯著成效。

（3）、以成本為中心，真對標、對真標。緊緊圍繞經濟技術指標挖潛增效，爭創一流，強力推進體系管理，促進企業技術創新、管理創新，實現“三品”落地。

（4）、強化指標分解，加大考核力度。要緊盯行業先進指標，力爭到7月末達到行業平均先進指標。

（5）、堅持典型引路，營造濃厚趕超氛圍。各單位要樹立對標先進典型，以點帶面，發揮示范帶動作用，對在對標行動中取得顯著成效的班組和個人進行表彰獎勵，營造對標活動濃厚氛圍。

（6）、強化督導檢查，提高工作實效。公司要對各部門開展對標活動情況定期督導檢查，對指標改善不力的單位通報批評，促進對標工作取得實效，創建行業一流指標。

第四篇：采煤工區對標管理辦法

五礦采煤工區對標管理制度

根據陽煤五字[2013]177 號文件精神，在全礦構建全面成本管控體系的要求，通過實行對標管理，尋找差距、提出問題、強化管理，通過改進管理并采取措施從而挖掘我礦內部潛力，達到增產增效的目的；激勵我礦在節支、降耗、增產、提效等方面達到集團公司乃至行業先進管理水平，提高我礦持續經營能力和市場競爭能力。依據陽煤財字【2012】305號《陽煤集團煤炭產業對標管理活動辦法（試行）》、陽煤發【2013】230號《集團公司關于構建全面成本管控體系實施方案》文件精神及陽煤五字【2013】60號《構建全面成本管控體系實施方案》，提高經濟效益為目標的成本管理對標工作。特制定以下管理制度，具體如下：

一、工區成立對標管理活動領導組

為了搞好此次對標管理活動，礦成立了對標活動領導組。組織機構設立如下：

組

長：任全有 楊俊生

常務副組長：李佩政

副 組 長: 韓永發 張海珍 劉宏杰 楊海力 尹建新

成 員：工區各業務組組長，工區各隊組行政正職、分管經營副職、各隊組的成本員。

主要負責人：成懷國 領導小組的項，協調解決對標管理有關問題，定期檢查各隊組對標管理工作進展情況，查找各主要職責是審定對標工作管理辦法和標桿體系，研究決定對標管理工作中的重大事專業管理工作中存在的差距,進行深入剖析，按照持續改進的原則,制訂措施,狠抓落實，總結經驗,及時推廣。

為確保對標管理工作順利開展，成立某礦對標管理辦公室，負責對標管理日常工作。對標管理活動辦公室設在工區經營區長辦公室，辦公室主任由經營區長擔任。

對標管理辦公室職責：負責對標管理的日常工作。組織制定、修訂對標管理辦法等相關文件；協助組織制定、修訂對標管理指標及標桿體系；指導各單位開展對標工作；開展各類調研和專題論證；組織開展對標管理培訓和經驗交流；負責標桿工作總結、改進和完善。

二、對標管理的工作原則

全面系統原則。在對標內容上，要實現安全、質量、任務、材料消耗與先進單位的對標。在對標范圍上，要逐步實現區隊、班組、個人不同層面的對標比較。實現工區系統管理水平和經營業績的提高。

循序漸進原則。在對標管理工作中，各隊組要不斷總結經驗，持續改進、完善對標管理辦法及標準。通過動態的對標管理，不斷確定最優指標，確立新的標桿指標，確保標桿的先進性。

閉環控制、動態管理原則。不斷完善改進管理標準和指標體系，以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創新。實現對標管理工作的閉環管理，不斷地完善、改進和提高。

三、對標管理活動整體構架

（一）分組

對標管理指標分責任工區組和井區下屬隊組二個小組分別設置。

工區是：采煤工區

工區下屬隊組分別是：綜一隊一組、綜一隊二組、綜二隊一組、綜二隊二組、皮帶隊

（二）標桿指標

對標管理選定的標桿指標采用工區、隊組前三年歷史最好值、同期實際、考核指標進行績效評價。同時選定的標桿指標與集團內其他企業、行業先進指標對比。

（三）對標方式

工區及下屬隊組結合自身工作量、工作范圍制定內部對標管理辦法，建立對標管理組織體系，明確責任人，設定對標指標（特別是人工效率指標、各項成本指標等）。同時搜集本單位歷史數據及同行業先進水平數據，建立對標歷史基礎數據庫，加強核算基礎工作，層層分解，逐步落實，把工作壓力傳遞下去，形成對標管理活動的正常運行機制。

工區及下屬隊組要定期對本單位對標指標完成情況進行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對性的措施。通過對標活動，使本單位的單耗、工效等指標有較大幅度的改進。

四、指標設置及說明

（一）采煤工區

承擔15項指標，其中：

單耗額指標8項，分別為：乳化液、坑木、截齒、金屬網、皮帶、單體柱、配件、馬麗散；

數值指標2項，分別為：回采工效、期末人數。

（二）工區下屬隊組指標：

采煤工區下屬隊組按照分采區（隊組）歷史最好值開展縱向對標，隊組之間按照消耗可比項目樹立標桿開展橫向對標，下屬隊組結合自身工作量、工作范圍，搜集本單位歷史數據及同行業先進水平數據，設置對標指標不少于10項，開展對標活動。將最終確定的指標報對標管理辦公室審定。采煤隊組指標設置示例見附表

（三）。

五、實施步驟及規定

1、工區在對標管理辦法出臺后，各隊組要及時召開專題會議研究部署并積極組織實施。各隊組必須于8月30日前完成本單位對標管理構架（設置標桿指標，確定標桿值等），確保9月份此項工作正常開展。對工作不到位的隊組的行政正職、相關責任人考核300元/人，并按工區經營問責管理規定予以考核處理。

2、每月/季度結束后5日內各隊組將本隊組對標指標完成情況、重大調整事項報工區對標管理活動辦公室，工區對標管理活動辦公室對各隊組上報的材料審定后上報礦對標管理活動辦公室，并接受礦跟蹤督導檢查落實情況。

3、通過對標，各隊組要對完成不好指標值進行專項分析，尋找管理短板，拿出整改措施，并要限期整改。從10月起，參與對標管理工作的所有行政正職、經營副職每月每人根據對標情況找一項本單位成本管理短板，并提出解決措施，每月初上報礦對標管理活動辦公室。每少一項，考核單位正職（經營副職）200元，對按要求找出管理短板且采取措施取得一定效果的，獎勵單位正職（經營副職）200元/項。

4、本次對標管理活動以正面激勵為主，以物質和精神相結合的方式進行獎勵，月度公示、季度考評、進行考核兌現。每完成一項指標，給予指標單位1000元獎勵，指標完成值比標準值超過10%以上的，每項指標給予指標單位追加1000元獎勵。對在開展對標工作中，推諉扯皮、統計不嚴格、指標值失真、惡意作弊、措施不力等問題，一經查實，對責任人、領導給予1000元的經濟處罰，并在全工區范圍內給予通報批評。對在對標管理活動中，措施得力，主動工作，認真完成各項工作且質量達到標準的相關單位，礦將給于一定的工作組織獎勵。以上獎勵用于對標管理活動中，為本單位節支降耗、提高經濟效益做出貢獻的相關人員。對標獎勵或考核，專項工作專項獎勵或考核，對人頭，對責任人，不得其他人參與分配。

5、對標管理工作是集團公司和礦及工區全面成本管控的主要形 式，要作為工區開展全面成本管控的重點工作，要提高認識、高度重視、統一思想，以對標活動為契機，加強內部管理，尋找管理短板、規范管理流程，逐步提高成本管控水平，在全工區范圍內形成人人降成本、抓管理的良好氛圍，推工區經營管理工作再上新臺階。

6、通過對標工作的深入開展，各隊組要機會成本管控實際，逐步修訂完善各項標桿指標，完善對標體系，推動此項工作扎實有效實施。

五礦采煤工區

2014年1月1日隊標實施方案：

確定項目，總單耗、坑木、金屬網、截齒、乳化液、單體柱、馬麗散、配件、皮帶；

標桿值的確定，1-8月份最差月與最好月平均值；

定期召開隊標工作會議，對利潤好的進行獎勵，對利潤不好的隊組進行考核；

工區及下屬隊組要定期對本單位對標指標完成情況進行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對性的措施。通過對標活動，使本單位的單耗、工效等指標有較大幅度的改進。

每月/季度結束后5日內各隊組將本隊組對標指標完成情況、重大調整事項報工區對標管理活動辦公室，工區對標管理活動辦公室對各隊組上報的材料審定后上報礦對標管理活動辦公室，并接受礦跟蹤督導檢查落實情況。

工區在對標管理辦法出臺后，各隊組要及時召開專題會議研究部署并積極組織實施。各隊組必須于當月30日前完成本單位對標，上報工區，對工作不到位的隊組的行政正職、相關責任人考核300元/人，并按工區經營問責管理規定予以考核處理。

第五篇：縣供電公司同業對標管理辦法

寧陽縣供電公司同業對標管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家電網公司“三抓一創”工作思路和集團公司同業對標創一流實施意見，全面提高我公司綜合素質，增強企業可持續發展能力和綜合競爭能力，實現一流的管理、一流的技術、一流的效益和一流的服務，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據《山東電力集團公司縣供電企業同業對標工作管理辦法（試行）》、《山東電力集團公司縣供電企業同業對標管理細則（試行）》和泰安供電公司《創一流同業對標工作管理辦法（試行）》而制定。

第二章 同業對標的管理組織及其職責

第三條 成立公司同業對標工作領導小組。同業對標工作領導小組組長由公司經理擔任，黨委書記、公司副經理、紀委書記任副組長，部室（車間）主任和同業對標辦公室主任任領導小組成員。公司分管生產的副經理為常務副組長，全面主持同業對標工作。

第四條 同業對標領導小組職責。

1、全面領導公司同業對標工作。根據省集團公司、泰安供電公司同業對標工作指導思想和要求，確定公司同業對標工作思路和工作原則，負責審批同業對標工作目標、指標體系、管理辦法，決定開展同業對標工作中的有關重大事項。

2、定期召開工作例會，特殊情況召集臨時會議，聽取同業對標辦公室工作匯報，指導、協調重大事項。

3、審批同業對標辦公室提出考核方面的建議。

第五條 為加強同業對標工作成立同業對標辦公室。同業對標辦公室隸屬生產技術部管理。

第六條 同業對標辦公室職責

1、負責制定公司同業對標工作管理辦法、制度、措施等，分解同業對標指標體系，落實責任。

2、負責公司同業對標工作的實施，加強過程控制、監督、檢查和指導。

3、負責公司同業對標工作的分析、總結，向領導小組提報季度和分析報告，提出建議。

4、定期匯總同業對標指標數據。

5、負責編寫年初和年中公司職代會對標指標發布報告。

6、負責管理公司對標指標體系以及對標指標數據庫的維護和更新，制定對標工作實施細則。

7、組織開展同業對標研究和同業對標培訓及經驗交流。

8、定期召開同業對標專責人會議，指導、督促、檢查專（兼）責人的工作。第七條 各部室（車間）、供電所成立同業對標工作小組，按照“誰分管、誰負責”的原則開展同業對標工作。第八條 同業對標工作小組職責

1、制定分管指標的規劃、目標。

2、負責分管指標的日常管理。

3、負責分管指標的分解、分析、統計和報送，保證指標數據的準確性、唯一性和實時性。

4、制定分管指標日常管理以及改進提高措施，并督促檢查實施。

5、總結分管指標管理經驗，及時報送、交流先進經驗和信息。

6、負責分管指標管理的培訓、指導和檢查。

7、對分管指標完成情況、措施落實情況進行檢查、評價、監督，向同業對標領導小組提出獎懲意見。

8、負責與上級對口部門的匯報、溝通和交流。

第九條 各部室（車間）、供電所設立同業對標工作專（兼）責人。第十條 同業對標專(兼)責人職責

1、在同業對標工作領導小組領導下開展同業對標工作。

2、認真落實同業對標工作管理辦法、制度、措施等。

3、負責分管指標的統計上報（各供電所所承擔指標，由鄉村電管部統一匯總后報送有關單位）。

4、負責本部門同業對標工作的日常管理及改進、提高措施的制定。

5、負責各種分析報告和總結的撰寫，及時報送先進經驗和信息。

6、接受同業對標辦公室的檢查、指導。

第十一條 同業對標是一項系統工程，是創一流工作的深化和提升，各部室（車間）、供電所按照實事求是的原則開展工作，做到層層負責、層層把關。實行班組對部室（車間）負責，部室（車間）對分管經理負責，分管經理對經理負責。第三章 同業對標的原則

第十二條 堅持事實求是的原則。同業對標工作要求真務實，力求實效，腳踏實地的逐步完善、提高各項管理工作，以實現管理有新的突破，指標上新的水平，發展創新的業績。

第四章 同業對標的工作程序

第十三條 公司制定同業對標工作的規劃、方案、計劃，細化各階段工作安排。按照“宣傳發動、現狀分析、標桿選定、對標比較、最佳實踐、指標評價、持續改進”七個階段，認真分析各階段工作的特點，結合工作實際，制定詳細的對標工作方案，全力推進對標工作。

第十四條 現狀分析階段。制定對標工作管理、考核辦法，明確指標分工；各指標負責單位要對所轄指標進行現狀分析，全面梳理管理手段、管理方式、管理標準、管理流程，做到對指標現狀有全面、準確的把握，形成指標分析報告。第十五條 選定標桿階段。內部對標按本辦法的規定選定標桿單位，外部對標根據國家電網公司和省集團公司發布的同業對標信息，結合企業管理狀況分析和外出考察學習確定標桿單位。

第十六條 對標比較階段。全面與選定的標桿進行對標，通過比較指標的差距，由表及里，由淺入深，研究與標桿企業在管理方式、管理手段、業務流程等方面的差距，分析原因，制定改進措施及實施方案。

第十七條 最佳實踐階段。按照前期制定的措施、方案，組織落實、全面整改，具體抓好硬件建設、管理創新和業務流程優化等方面的工作。

第十八條 指標評價階段。在最佳實踐完成后，由各指標責任單位就措施實施效果進行分析、評價，與目標值對比，并對指標改進措施、方案的有效性、充分性進行評價，形成分析報告。第十九條 持續改進階段。在對標目標達到或超越標桿企業后，將本期對標過程中形成的行之有效的措施、手段、制度進行總結，納入標準化，鞏固對標工作成果。按照持續改進完善提高的原則，調整對標標桿，與更先進、更優秀的企業進行更高層面的對標，實現企業管理的持續提升。

第五章 同業對標的方法

第二十條 全面開展同業對標。在對標范圍上先進行內部對標，然后擴展到外部對標；在對標內容上要實現指標標準、管理手段、管理流程的對標比較，逐步覆蓋公司的各項管理和業務。

第二十一條 內部對標：由同業對標辦公室在各部室（車間）范圍內推薦一個單位作為標桿單位；由鄉村電管部推薦一個供電所作為全公司供電所的標桿單位；由鄉村電管部推薦一個電工組作為全縣電工組的標桿單位。

第二十二條 所有被推薦的標桿單位經公司同業對標創一流領導小組批準后予以公布，確定為公司內部同業對標標桿單位。

第二十三條 凡被確定的標桿單位，應在被確定的5天之內對自己所擔負的指標及各項工作進行總結分析，并寫出報告。分析報告應包括以下內容：完成先進指標及先進管理工作的組織措施、工作流程、流程過程的控制方法、主要工作和成果、關鍵成功因素以及維持業務正常流轉和工作績效的保證措施。

第二十四條 對標單位應在宣布標桿之后8天之內，亦寫出總結分析報告，報告內容是：通過與標桿單位的工作和指標的比較，尋找出差異、差距，分析出影響指標先進行的主觀因素和客觀因素，找出工作不足的原因，明確下一步工作目標，制定出改進措施及實施方案。

第二十五條 標桿單位及對標單位的分析總結報告皆交主管部室。主管部室對所轄單位上交的分析總結報告認真審核，對其指標及管理工作完成的真實性、分析的深度、影響指標因素的準確性、下一步措施及實施方案的可行性進行認真評價，并提出指導性的意見，在此基礎上寫出本部室分析總結報告。各單位及各部室的分析總結報告在標桿宣布的12天內通過公司OA網發往同業對標辦公室。第二十六條 公司內部同業對標標桿單位每半年明確一次。

第二十七條 外部對標。首先按市公司的組織安排，參加市內各縣（市）公司之間的對標，然后逐步和省內、國內先進縣（市）供電企業進行對標。通過同業比較明確本單位在指標先進性、管理科學性的差距，確定改進方向，完善各項措施和管理流程、管理標準，不斷提高經營業績和管理水平。

外部對標工作情況一并寫入同業對標各種分析報告及總結之中。

第六章 同業對標管理內容 第二十八條 本著減少管理層次、加大管理力度的要求，按照“誰分管，誰負責”的原則，明確指標責任單位，下達指標責任分工表，做到各級職責清晰，指標層層分解、層層落實。

第二十九條 健全指標四級管理網絡。領導小組對公司同業對標創一流工作負責，指標責任單位對指標全面負責，指標支持單位對指標責任單位和各單項指標負責，各車間、班組、個人對分擔指標任務完成情況負責。

第三十條 健全同業對標創一流工作制度。堅持部門負責制，制定和認真實施過程控制制度、信息發布制度、宣傳報道制度、監督檢查等專項工作制度，加強對標工作的管理。第三十一條 部門負責制。各指標責任單位負責所轄指標的全面管理，牽頭協調指標支持單位完成指標的管理工作，并對公司同業對標工作領導小組負責。第三十二條 過程控制制度。各指標責任單位負責按時統計指標完成情況，保證數據的真實性、準確性、唯一性。每季對指標進行綜合分析，并根據指標完成情況、上級信息平臺排名位次，在分析指標發展趨勢的基礎上，調整指標目標值，確保指標排名達到預期目標。

第三十三條 信息發布制度。同業對標創一流辦公室定期發布對標工作信息，及時傳達上級領導和部門有關工作最新要求、指示以及會議精神，通報對標工作情況，報道工作成果及經驗。

第三十四條 宣傳報道制度。成立由創一流同業對標辦公室、辦公室、政工部、信息中心及各部門組成的對標宣傳工作網，全面負責對標宣傳報道工作。同業對標辦公室定期編發《創一流同業對標工作簡報》，維護對標工作網頁，向市公司《對標工作簡報》提交信息；辦公室、政工部負責向上級報刊報送宣傳稿件。信息中心負責制作和更新對標工作網頁；各單位同業對標專（兼）責人負責向同業對標辦公室提報本單位對標工作信息。

第三十五條 監督、檢查制度。公司按照閉環管理的原則開展對標工作，將對標工作計劃納入公司計劃統一管理。對標工作完成情況由同業對標辦公室監督、檢查。各指標責任單位根據對標工作開展情況，及時到基層單位監督、檢查，每月不少于一次。監督、檢查內容：對標工作計劃落實情況，指標完成情況，資料齊全完整性，數據真實可靠性。每半年，由同業對標辦公室牽頭組織進行公司對標工作的全面檢查。

第三十六條 對標工作應注重投入產出比的研究。工作措施要以改進生產、經營和管理狀況、促進體制、機制和科技創新為目的，強化管理，加強管理平臺建設，以制度建設為切入點，規范、優化管理流程和工作標準。明晰每個指標的管理體系，指標分解應落實到具體單位，措施詳細可行。

第七章 同業對標的指標管理

第三十七條 同業對標的指標體系包括國家電網公司發布指標、省集團公司補充發布指標、統計上報指標，它涉及公司的安全生產、電網結構、電網建設、技術裝備、設備管理、資產經營、營銷服務、供電服務、人力資源、科技進步、精神文明等指標。

第三十八條 同業對標辦公室在充分做好企業現狀分析的基礎上結合公司發展趨勢編制各項指標的預測指標和本的各項目標指標，并下發公布；各指標責任單位根據公司下發的預測指標和本目標指標，按照在不同時段的特點和歷史上的完成情況，將各項指標按季度、月度分解到各支持單位及生產經營的各個環節，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第三十九條 供電所按照鄉村電管部下達的、季度、月度經濟技術指標，按季度、月度分解到各電工組及生產經營的各個環節，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第四十條 同業對標辦公室制定出公司同業對標實施細則，將同業對標工作任務分解到各部室（車間），并制定公司同業對標評估制度、同業對標過程控制管理制度。第八章 同業對標的信息管理

第四十一條 同業對標辦公室為公司同業對標工作部門，負責同業對標各種分析報告、工作總結、措施計劃等資料的編制報送工作。

第四十二條 各單位完成指標的填報格式按照同業對標辦公室下發的格式進行，不得隨意更改。報表必須經本部門領導審核簽字，蓋本部門章后，以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至同業對標辦公室。

第四十三條 各指標責任單位每月（除季首月、年首月）5日前將上月指標完成值和累計值及總結分析報同業對標辦公室；每季首月8日前將上季度指標完成值及總結分析報同業對標辦公室；每年首月12前將上年、下半年指標完成值及總結分析報同業對標辦公室；7月10日前將上半年指標完成值及總結分析報同業對標辦公室。

第四十四條 同業對標辦公室將各責任單位上報指標完成情況進行審核、匯總，并經領導批準簽字后，每季首月15日前將上季度指標完成情況報市公司農電部；每年首月20前將上年指標完成情況報市公司農電部；7月15日前將上半年指標完成情況報市公司農電部。

第四十五條 同業對標辦公室將上級部門發布的對標完成情況和排序情況以及各種信息轉發至各有關部門，對其中特別重要的應寫出轉發報告，并向同業對標領導小組匯報。

第九章 同業對標的信息分析

第四十六條 指標的分析內容包括以下5部分；

1、單一性分析：指標完成情況。

2、差異性分析：即通過與標桿指標的比較，尋找差異；通過對主觀因素和客觀因素的分析，確定影響指標先進性的原因和影響程度。

3、階段性分析：即對指標數據在不同時段的特點、不同年份同時段的指標數據比較和該時段指標數據對年終指標數據的影響進行分析和跟蹤，并進行趨勢預測。

階段性分析是針對各項專業指標、專業指標中的某個指標或相關的一組指標，通過多組樣本指標數據的分析來確定指標與時間因素的相關性及其規律。

4、典型性分析：根據分析的目的不同，又可分為以總結最佳做法為目的的最佳實踐型典型性分析和以尋找關鍵指標為目的的重點突破型典型性分析。

最佳實踐型典型性分析是指標排序領先的標桿單位總結最佳做法，形成某一指標、某類指標或整體指標的最佳實踐范例。重點突破型典型性分析是在差異性、階段性分析的基礎上，選擇對企業績效影響較大的關鍵因素或關鍵指標進行深入分析，對照最佳做法，找出差距，分析原因，重點改進。

5、綜合性分析：即對公司總體績效水平進行分析和評價，確定在公司戰略和績效要求上的總體完成程度，明確差距、改進方向及措施。

綜合性分析的對象是反映電網、資產、服務、業績等方面的關鍵指標，在差異性分析、階段性分析和典型性分析的基礎上進行。提高指標的保證措施，措施要切實可行，避免空話、大話，提出下一步打算。

第四十七條 階段性分析每季度分析一次，差異性分析、典型性分析、綜合性分析每半年一次。

第四十八條 各指標責任單位每季度首月8日前將上季度各種分析報告以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至同業對標辦公室。第四十九條 同業對標辦公室每半年上報市公司一次分析告；半年報市公司一次對標工作總結；每年首月20日前報市公司上對標工作總結；每半年報市公司一次對標評價報告。

第十章 檢查、考核與獎懲

第五十條 公司同業對標工作領導小組定期對分管指標的各單位進行檢查、指導。第五十一條 同業對標辦公室每季度至少一次到部分部室（車間）及基層單位檢查、指導同業對標工作。

第五十二條 各指標責任單位每月至少一次到基層單位監督、檢查同業對標工作。第五十三條 同業對標工作的考核獎懲納入公司經濟責任制，由公司考核辦統一考核。

第五十四條 公司綜合排序進入國家電網公司前20位（不含20個以上單位并列第一）、省集團公司前10位（不含10個以上單位并列第一）、公司綜合排序進入市供電公司第1位，公司同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十五條 單項指標每出現一個排序進入國家電網公司前20位（不含20個以上單位并列第一的指標）、省集團公司前10位（不含10個以上單位并列第一的指標）、泰安供電公司第1位（不含2個以上單位并列第一的指標）的責任單位，公司同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十六條 凡被公司確定為內部對標的標桿單位（部室、供電所、電工組），公司同業對標領導小組將對其獎勵。

第五十七條 單項指標在國家電網公司排序每出現一個較上排序提升20位、省集團公司排序每出現一個較上排序提升10位的責任單位，公司同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十八條 單項指標排序每出現一個在國家電網公司后20位的責任單位、省集團公司后10位、泰安供電公司末位的責任單位，公司同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行處罰。

第五十九條 單項指標在省集團公司每出現一個排序較上排序下降10位的責任單位，公司同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行處罰。

第六十條 完不成公司下達的同業對標經濟技術指標值每出現一項，指標責任單位扣1分，指標支持單位扣0.5分。

第六十一條 對不按時報送同業對標指標完成值、報表、分析、總結等資料的單位，每發現一次扣罰責任單位1分，因此受上級通報的，加扣5分。

第六十二條 同業對標工作不細致、不認真、內容不充實，每發現一次扣0.5分。第六十三條 在同業對標工作中弄虛作假，每被上級部門發現或通報一次，責任單位扣10分。

第十一章 附 則

第六十四條 本辦法由同業對標創一流辦公室負責解釋。第六十五條 本辦法自下發之日起執行。