第一篇：敖漢旗農電局創一流同業對標管理辦法

敖漢旗農電局

創一流同業對標工作管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家電網公司建設“一強三優”現代供電企業發展目標和“三抓一創”工作思路，加強對我局創一流同業對標工作的領導和管理，全面提高我局綜合素質，增強企業可持續發展能力和綜合競爭能力，實現一流的管理、技術、效益和服務，特制定本辦法。

第二條 本辦法依據《國網公司創一流同業對標工作管理辦法》《蒙東電力公司縣級供電企業同業對標工作過程控制管理辦法》而制定。

第二章 同業對標的管理組織及其職責

第三條 成立敖漢旗農電局創一流同業對標工作領導小組。創一流同業對標工作領導小組組長由局長擔任，黨委書記、副局長、紀委書記任副組長，各部室、中心及送變電工區主任任領導小組成員。

第四條 創一流同業對標領導小組職責。

1.全面領導敖漢旗農電局創一流同業對標工作。根據上級同業對標工作指導思想和要求，確定敖漢旗農電局創一流同業對標工作思路和工作原則，負責審批創一流同業對標工作目標、指標體系、管理辦法，決定開展創一流同業對標工作中的有關重大事項。

2.定期召開工作例會，特殊情況召集臨時會議，聽取辦公室工作匯報，指導、協調重大事項。

3.審批辦公室提出考核方面的建議。

第五條 辦公室負責全局創一流同業對標工作。第六條 辦公室職責

1.負責制定全局創一流同業對標工作管理辦法、制度、措施等，分解創一流同業對標指標體系，落實責任。

2.負責全局創一流同業對標工作的實施，加強過程控制、監督、檢查和指導。

3.負責全局創一流同業對標工作的分析、總結，向領導小組提報季度和年度分析報告，提出建議。

4.定期匯總創一流同業對標指標數據。5.負責編寫年初職代會對標指標發布報告。

6.負責管理全局對標指標體系以及對標指標數據庫的維護和更新，制定對標工作實施細則。

7.組織開展創一流同業對標研究、培訓及經驗交流。8.定期召開創一流同業對標專責人會議，指導、督促、檢查專（兼）責人的工作。

第七條 各部室、供電所成立創一流同業對標工作小組，按照“誰分管、誰負責”的原則開展同業對標工作。

第八條 創一流同業對標工作小組職責 1.制定分管指標的規劃、目標。

2.負責分管指標的日常管理。

3.負責分管指標的分解、分析、統計和報送，保證指標數據的準確性、唯一性和實時性。

4.制定分管指標日常管理以及改進提高措施，并督促檢查實施。

5.總結分管指標管理經驗，及時報送、交流先進經驗和信息。6.負責分管指標管理的培訓、指導和檢查。

7.對分管指標完成情況、措施落實情況進行檢查、評價、監督，向創一流同業對標領導小組提出獎懲意見。

8.負責與上級對口部門的匯報、溝通和交流。

第九條 各部室、供電所設立創一流同業對標工作專（兼）責人。

第十條 創一流同業對標專(兼)責人職責

1.在創一流同業對標工作領導小組領導下開展創一流同業對標工作。

2.認真落實創一流同業對標工作管理辦法、制度、措施等。3.負責分管指標的統計上報（各供電所所承擔指標，由營銷部統一匯總后報送有關單位）。

4.負責本部門創一流同業對標工作的日常管理及改進、提高措施的制定。

5.負責各種分析報告和總結的撰寫，及時報送先進經驗和信息。

6.接受辦公室的檢查、指導。

第十一條 同業對標是一項系統工程，是創一流工作的深化和提升，各部室、供電所按照實事求是的原則開展工作，做到層層負責、層層把關。實行班組對部室負責，部室對分管副局長負責，分管副局長對局長負責。

第三章 同業對標的原則

第十二條 堅持事實求是的原則。創一流同業對標工作要求真務實，力求實效，腳踏實地的逐步完善、提高各項管理工作，以實現管理有新的突破，指標上新的水平，發展創新的業績。

第四章 同業對標的工作程序

第十三條 局制定創一流同業對標工作的規劃、方案、計劃，細化各階段工作安排。按照“宣傳發動、現狀分析、標桿選定、對標比較、最佳實踐、指標評價、持續改進”七個階段，認真分析各階段工作的特點，結合工作實際，制定詳細的對標工作方案，全力推進對標工作。

第十四條 現狀分析階段。制定對標工作管理、考核辦法，明確指標分工；各指標負責單位要對所轄指標進行現狀分析，全面梳理管理手段、管理方式、管理標準、管理流程，做到對指標現狀有全面、準確的把握，形成指標分析報告。

第十五條 選定標桿階段。內部對標按本辦法的規定選定標桿單位，外部對標根據國家電網公司和上級發布的同業對標信息，結合企業管理狀況分析和外出考察學習確定標桿單位。

第十六條 對標比較階段。全面與選定的標桿進行對標，通過比較指標的差距，由表及里，由淺入深，研究與標桿企業在管理方式、管理手段、業務流程等方面的差距，分析原因，制定改進措施及實施方案。

第十七條 最佳實踐階段。按照前期制定的措施、方案，組織落實、全面整改，具體抓好硬件建設、管理創新和業務流程優化等方面的工作。

第十八條 指標評價階段。在最佳實踐完成后，由各指標責任單位就措施實施效果進行分析、評價，與目標值對比，并對指標改進措施、方案的有效性、充分性進行評價，形成分析報告。

第十九條 持續改進階段。在對標目標達到或超越標桿企業后，將本期對標過程中形成的行之有效的措施、手段、制度進行總結，納入標準化，鞏固對標工作成果。按照持續改進完善提高的原則，調整對標標桿，與更先進、更優秀的企業進行更高層面的對標，實現企業管理的持續提升。

第五章 同業對標的方法

第二十條 全面開展創一流同業對標。在對標范圍上先進行內部對標，然后擴展到外部對標；在對標內容上要實現指標標準、管理手段、管理流程的對標比較，逐步覆蓋全局的各項管理和業務。

第二十一條 內部對標：由局綜合評價出一個變電站作為標桿單位；由局綜合評價出一個供電所作為全局供電所的標桿單

位。

第二十二條 所有被推薦的標桿單位經局創一流同業對標領導小組批準后予以公布，確定為局內部同業對標標桿單位。

第二十三條 凡被確定的標桿單位，應在被確定的5天之內對自己所擔負的指標及各項工作進行總結分析，并寫出報告。分析報告應包括以下內容：完成先進指標及先進管理工作的組織措施、工作流程、流程過程的控制方法、主要工作和成果、關鍵成功因素以及維持業務正常流轉和工作績效的保證措施。

第二十四條 對標單位應在宣布標桿之后8天之內，亦寫出總結分析報告，報告內容是：通過與標桿單位的工作和指標的比較，尋找出差異、差距，分析出影響指標先進行的主觀因素和客觀因素，找出工作不足的原因，明確下一步工作目標，制定出改進措施及實施方案。

第二十五條 標桿單位及對標單位的分析總結報告交主管部室。主管部室對所轄單位上交的分析總結報告認真審核，對其指標及管理工作完成的真實性、分析的深度、影響指標因素的準確性、下一步措施及實施方案的可行性進行認真評價，并提出指導性的意見，在此基礎上寫出本部室分析總結報告。各單位及各部室的分析總結報告在標桿宣布的12天內通過局OA網發往辦公室。

第二十六條 局內部同業對標標桿單位每半年明確一次。

第二十七條 外部對標。首先按市局的組織安排，參加全市各旗縣局之間的對標，然后逐步和蒙東公司、國內先進縣供電企業進行對標。通過同業比較明確本單位在指標先進性、管理科學性的差距，確定改進方向，完善各項措施和管理流程、管理標準，不斷提高經營業績和管理水平。

外部對標工作情況一并寫入同業對標各種分析報告及總結之中。

第六章 同業對標管理內容

第二十八條 本著減少管理層次、加大管理力度的要求，按照“誰分管，誰負責”的原則，明確指標責任單位，下達指標責任分工表，做到各級職責清晰，指標層層分解、層層落實。

第二十九條 健全指標四級管理網絡。領導小組對局創一流同業對標工作負責，指標責任單位對指標全面負責，指標支持單位對指標責任單位和各單項指標負責，各部室、班組、個人對分擔指標任務完成情況負責。

第三十條 健全創一流同業對標工作制度。堅持部門負責制，制定和認真實施過程控制制度、信息發布制度、宣傳報道制度、監督檢查等專項工作制度，加強對標工作的管理。

第三十一條 部門負責制。各指標責任單位負責所轄指標的全面管理，牽頭協調指標支持單位完成指標的管理工作，并對局創一流同業對標工作領導小組負責。

第三十二條 過程控制制度。各指標責任單位負責按時統計指標完成情況，保證數據的真實性、準確性、唯一性。每季對指標進行綜合分析，并根據指標完成情況、上級信息平臺排名位次，在分析指標發展趨勢的基礎上，調整指標目標值，確保指標排名達到預期目標。

第三十三條 信息發布制度。辦公室定期發布對標工作信息，及時傳達上級領導和部門有關工作最新要求、指示以及會議精神，通報對標工作情況，報道工作成果及經驗。

第三十四條 宣傳報道制度。成立由辦公室、思政部及各部門組成的對標宣傳工作網，全面負責對標宣傳報道工作。辦公室定期編發《創一流同業對標工作簡報》，辦公室、思政部負責向上級報刊報送宣傳稿件。各單位同業對標專（兼）責人負責向辦公室提報本單位對標工作信息。

第三十五條 監督、檢查制度。局按照閉環管理的原則開展對標工作，將對標工作計劃納入局計劃統一管理。對標工作完成情況由辦公室監督、檢查。各指標責任單位根據對標工作開展情況，及時到基層單位監督、檢查，每月不少于一次。監督、檢查內容：對標工作計劃落實情況，指標完成情況，資料齊全完整性，數據真實可靠性。每半年，由辦公室牽頭組織進行全局對標工作的全面檢查。

第三十六條 對標工作應注重投入產出比的研究。工作措施要以改進生產、經營和管理狀況、促進體制、機制和科技創新為

目的，強化管理，加強管理平臺建設，以制度建設為切入點，規范、優化管理流程和工作標準。明晰每個指標的管理體系，指標分解應落實到具體單位，措施詳細可行。

第七章 同業對標的指標管理

第三十七條 創一流同業對標的指標體系包括國家電網公司發布指標、蒙東公司補充發布指標、統計上報指標，其它涉及企業的安全生產、電網結構、電網建設、技術裝備、設備管理、資產經營、營銷服務、供電服務、人力資源、科技進步、精神文明等指標。

第三十八條 辦公室在充分做好企業現狀分析的基礎上結合全局發展趨勢編制各項指標的預測指標和本年度的各項目標指標，并下發公布；各指標責任單位根據局下發的預測指標和本年度目標指標，按照在不同時段的特點和歷史上的完成情況，將各項指標按季度、月度分解到各支持單位及生產經營的各個環節，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第三十九條 供電所按照局下達的年、季、月經濟技術指標，按季、月分解到各班組及生產經營的各個環節，并制定出完成各項指標的措施計劃。

第四十條 辦公室制定出全局創一流同業對標實施細則，將創一流同業對標工作任務分解到各部室，并制定全局創一流同業對標評估制度、創一流同業對標過程控制管理制度。

第八章 同業對標的信息管理

第四十一條 辦公室為全局創一流同業對標工作部門，負責創一流同業對標各種分析報告、工作總結、措施計劃等資料的編制報送工作。

第四十二條 各單位完成指標的填報格式按照辦公室下發的格式進行，不得隨意更改。報表必須經分管領導及本部門負責人審核簽字后，以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至辦公室。

第四十三條 各指標責任單位每月（除季首月、年首月）5日前將上月指標完成值和累計值及總結分析報辦公室；每季首月8日前將上季度指標完成值及總結分析報辦公室；每年首月12日前將上年、下半年指標完成值及總結分析報辦公室；7月10日前將上半年指標完成值及總結分析報辦公室。

第四十四條 辦公室將各責任單位上報指標完成情況進行審核、匯總，并經領導簽字批準后，每季首月15日前將上季度指標完成情況報市局勞人處；每年首月20前將上年指標完成情況報市局勞人處；7月15日前將上半年指標完成情況報市局勞人處。

第四十五條 辦公室將上級部門發布的對標完成情況和排序情況以及各種信息轉發至各有關部門，對其中特別重要的應寫出轉發報告，并向同業對標領導小組匯報。

第九章 同業對標的信息分析

第四十六條 指標的分析內容包括以下5部分； 1.單一性分析：指標完成情況。

2.差異性分析：即通過與標桿指標的比較，尋找差異；通過對主觀因素和客觀因素的分析，確定影響指標先進性的原因和影響程度。

3.階段性分析：即對指標數據在不同時段的特點、不同年份同時段的指標數據比較和該時段指標數據對年終指標數據的影響進行分析和跟蹤，并進行趨勢預測。

階段性分析是針對各項專業指標、專業指標中的某個指標或相關的一組指標，通過多組樣本指標數據的分析來確定指標與時間因素的相關性及其規律。

4.典型性分析：根據分析的目的不同，又可分為以總結最佳做法為目的的最佳實踐型典型性分析和以尋找關鍵指標為目的的重點突破型典型性分析。

最佳實踐型典型性分析是指標排序領先的標桿單位總結最佳做法，形成某一指標、某類指標或整體指標的最佳實踐范例。重點突破型典型性分析是在差異性、階段性分析的基礎上，選擇對企業績效影響較大的關鍵因素或關鍵指標進行深入分析，對照最佳做法，找出差距，分析原因，重點改進。

5.綜合性分析：即對全局總體績效水平進行分析和評價，確定在全局戰略和績效要求上的總體完成程度，明確差距、改進方向及措施。

綜合性分析的對象是反映電網、資產、服務、業績等方面的關鍵指標，在差異性分析、階段性分析和典型性分析的基礎上進

行。提高指標的保證措施，措施要切實可行，避免空話、大話，提出下一步打算。

第四十七條 階段性分析每季度分析一次，差異性分析、典型性分析、綜合性分析每半年一次。

第四十八條 各指標責任單位每季度首月8日前將上季度各種分析報告以“電子郵件”及“書面”兩種形式交至辦公室。

第四十九條 辦公室每季度上報市局一次分析告、對標工作總結及對標評價報告。

第十章 檢查、考核與獎懲

第五十條 局創一流同業對標工作領導小組定期對分管指標的各單位進行檢查、指導。

第五十一條 辦公室每季度至少一次到部分部室及基層單位檢查、指導創一流同業對標工作。

第五十二條 各指標責任單位每月至少一次到基層單位監督、檢查創一流同業對標工作。

第五十三條 創一流同業對標工作的考核獎懲納入全局績效考核中，由辦公室統一考核。

第五十四條 局年度綜合排序進入國家電網公司前20位（不含20個以上單位并列第一）、蒙東公司前10位（不含10個以上單位并列第一）、局年度綜合排序進入市局第1位，局創一流同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十五條 年度單項指標每出現一個排序進入國家電網公司前20位（不含20個以上單位并列第一的指標）、蒙東公司前10位（不含10個以上單位并列第一的指標）、市局第1位（不含2個以上單位并列第一的指標）的責任單位，局創一流同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十六條 凡被局確定為內部對標的標桿單位（部室、供電所、班組），局創一流同業對標領導小組將對其獎勵。

第五十七條 年度單項指標在全局排序每出現一個較上年度排序提升3位的責任單位，局創一流同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行獎勵。

第五十八條 年度單項指標排序每出現一個在全局后3位的責任單位，局創一流同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位進行處罰。

第五十九條 年度單項指標在全局每出現一個排序較上年度排序下降3位的責任單位，局創一流同業對標領導小組根據各單位所承擔指標完成情況，對指標責任單位、支持單位負責人和責任人進行處罰。

第六十條 完不成局下達的創一流同業對標經濟技術指標值每出現一項，指標責任單位負責人和責任人扣5分，指標支持單位負責人和責任人扣5分。

第六十一條 對不按時報送創一流同業對標指標完成值、報表、分析、總結等資料的單位，每發現一次扣罰責任單位負責人和責任人5分，因此受上級通報的，加扣5分。

第六十二條 創一流同業對標工作不細致、不認真、內容不充實，每發現一次扣罰責任單位負責人和責任人5分。

第六十三條 在創一流同業對標工作中弄虛作假，每被上級部門發現或通報一次，責任單位負責人和責任人扣10分。

第十一章

附

則

第六十四條 本辦法由辦公室負責解釋。第六十五條 本辦法自下發之日起執行。

第二篇：創一流同業對標工作匯報

創一流同業對標工作匯報

濟南供電公司坐落于素有“泉城”美譽的山東省會濟南，是山東電力集團公司所屬全國一流供電企業，資產總額40億元，直管職工1420人，擔負著濟南市11個區、縣（市）的供電任務。濟南電網是位于山東電網樞紐位置的區域性電網，重要的負荷中心，電網覆蓋面積約1萬平方公里，擁有黃臺電廠、章丘電廠、500千伏濟南變電站和長清變電站4個電源點；擁有35千伏及以上變電站141 座，變電容量967.8萬千伏安，輸電線路2994.1公里。其中，直供變電站53座，容量727萬千伏安。2006年全市社會用電量為171.6億千瓦時，其中工業用電量115.5億千瓦時。公司年售電量146.6億千瓦時，今年1-9月份完成119.7億千瓦時。

一、創一流同業對標完成情況

近年來，為深入貫徹落實國網公司和山東電力集團公司創一流同業對標工作部署，濟南供電公司全面落實科學發展觀和“三抓一創”工作思路，不斷深化內部對標，積極參與外部對標，大力推進對標成果的轉化與應用，依靠管理創新、技術進步和工作改進提高指標先進水平，連續兩年榮獲了山東電力集團公司創一流同業對標綜合管理標桿單位，城市綜合電壓合格率管理、TPE管理體系進入國網公司第一批最佳實踐庫。

二、創一流同業對標主要做法

（一）完善制度，加強培訓

加強體系和制度建設。公司下發了《關于創一流同業對標實施意見》、《關于開展同業對標現狀分析及選定標桿階段工作的意見》等文件，成立了創一流同業對標領導小組、工作小組、專業小組和指標團隊，建立了同業對標組織機構。完善信息發布制度，在公司網站設立同業對標欄目，包括工作要求、簡報、最佳實踐、指標庫等內容，豐富了信息發布內容、方式。確定同業對標分析會制度，每月對指標完成情況進行評價分析，對同業對標工作進行調度。舉辦了不同層次的培訓班，全體管理人員參加了集團公司組織的培訓講課；同時還邀請畢博、艾森哲、德勤等跨國咨詢公司的咨詢專家分別對公司領導、中層管理人員、全體機關管理人員進行了培訓講課。

（二）開展三個層次的對標

一是開展與同行業先進單位綜合對標交流。我公司先后與南京、唐山供電公司互相作為標桿單位，開展全面同業對標交流學習。雙方簽訂了《同業對標合作協議》，我公司先后派出了兩批人員到對標單位掛職學習。出發前每個專業提出了50個學習問題，并有5-10人的后臺支持小組。通過學習，詳細了解了對標單位的管理現狀、雙方的不同點及優缺點等，并形成了學習報告。同時，對標單位也多次派出學習人員到我公司進行同業對標掛職學習交流，雙方對我公司管理現狀、優勢進行了分析，提出了36條建議。對此，我公司進行詳細分析，制定了改進措施。

二是開展同業對標專業學習。我公司通過對國網公司各專業排名前十位的單位的認真分析，選定了各專業的標桿單位，并有針對性地派出指標團隊到杭州、深圳等供電公司進行了電費電價、計量、信息化等專業的學習，與公司實際相結合，應用到具體工作中。

三是開展跨行業的對標活動。與電信、銀行等行業開展對標學習，分別與濟南網通和招商銀行等企業就客戶關系管理（CRM）、服務創新等方面開展了跨行業對標。派出了客服調度中心、財務處、信息中心、區供電部等部門人員到招商銀行進行了對標學習，在績效管理、內控機制、優質服務等方面給予我公司很大的啟發，提升了專業管理水平。

（三）開展內部對標活動

在企業內部，公司建立了5個層次的指標體系，即公司層、部室層、車間層、班組層、崗位

層，在不同層次上進行全方位對標。公司層指標體系按照企業規模、裝備水平等進行了15項分類，共設立指標346項。同時，根據公司層指標的分解，結合績效管理和KPI、CPI指標，形成部室層、車間層、班組層、崗位層指標。

（四）強化班組精細化管理和班組對標活動

近年來，公司將內部對標與班組建設、績效管理相結合，完善了車間、班組、崗位指標體系和內部對標評價機制。一是通過班組對標過程與結果的有機融合，促進班組管理制度精密、管理流程優化、崗位職責細化、工作業務精通，促進班組管理的科學化和規范化。各車間、班組成立了對標組織領導網絡，形成與公司和車間有機銜接的班組一體化對標組織領導體系，分工具體、職責明確。二是加強班組對標指標體系的精細化，不同專業、不同班組根據實際崗位需要確定有關主要對標指標數據庫。堅持崗位對標指標化，班組所有崗位對標指標覆蓋率達到100%。三是不斷促進班組管理工作責任定量化、管理制度剛性化、工作考核績效化、員工行為規范化，實現班組效率、效能雙提高。建立和完善了班組同業對標指標數據庫，堅持班組對標工作程序化，對標指標數據庫的維護工作實行專人負責制，定期完成對標指標的統計、分析與上報工作，指標數據的準確率、及時率均達到100%。四是實施班組對標動態管理，對標內容根據不同階段工作重點進行動態調整和完善，以發揮正確的導向作用，建立具有較強可操作性并與績效管理有機結合的對標評價體系，實施全面、規范、動態、閉環管理，實現了班組對標定期評價與不定期評價相結合、外部評價與自我評價相結合。

（五）組織機關管理人員到基層單位掛職鍛煉

近年來公司結合同業對標，開展了不同形式的掛職活動。一是機關管理人員到基層掛職工作，每兩年機關管理人員到基層掛職一次，每批各部室派一人掛職，深入了解基層單位情況，及時發現和解決實際問題，到目前已派出5批60余人。二是吸收基層單位人員到公司各有關部室交流鍛煉，學習掌握公司相關工作流程、管理理念，更好地促進了公司與基層單位工作的有效銜接。

三、開展同業對標取得的成果

（一）形成最佳實踐

通過學習、吸收國網公司和集團公司發布的典型經驗，各部門將典型經驗與公司TPE管理體系程序文件、管理標準進行對照，分析現狀，制定了各專業最佳實踐，共制定最佳實踐48項。公司對最佳實踐進行了評審，并組織實施，優化流程，進一步提升了各專業管理工作水平。

（二）調整組織機構，部門職能劃分更加清晰、合理

一是整合營銷、配電專業，成立營銷處。學習、借鑒杭州供電公司營配部、蘇州供電公司配電運營部和南京供電公司營銷部組織機構設置和管理，綜合分析，學習各自的優點，成立營銷處，加強營銷和配電的管理，對營銷、配電業務管理進行整合。營銷處的成立，整合了原生技部、企劃部、客戶中心等部門的營銷和配電業務，突出了營銷和配電管理，增強了優質服務管理職能。

二是調整、明確發展策劃處、生技處職能分工。營銷處成立后，強化了發展策劃處的規劃和計劃職能，進一步提高了電網規劃、配網規劃和計劃管理水平；生技處主要負責電網主網的管理，使主網的管理更加專業、細致，更有利于提高主網的管理水平。

三是稽查大隊獨立運作。將稽查大隊從發展策劃處獨立，更好地發揮其“外查竊電、內查管理”的職能作用，加大稽查力度，維護了企業的合法利益。

四是成立營銷調度中心、電費結算中心和電能計量中心“三大中心”。

成立營銷調度中心。學習、借鑒網通公司客戶關系管理，全面掌握客戶信息，對營銷業務實施調度管理，在國內同行業中首創了營銷調度管理理念和管理模式，在營銷工作中實現了調度指令剛性化、營業管理精細化、客戶服務差別化、組織機構扁平化、營銷管理信息化和業

務處理流程化，建立有效的營銷調度和監管制度，推進企業從生產型向經營型轉變。

成立電費結算中心。實現了“五個統一”，即電費賬務統一、電費資金管理統一、電費發票管理統一、電費核算統一、抄表管理統一，改變了結算中心成立前財務與營銷管理脫節的問題。達到“四個實現”，即實現營銷實收與財務實收實時對應、實現電費資金安全管理、實現跨區收取電費、實現經營指標的可控在控。做到“三個一致”，即電費應收數和營銷系統數據一致、電費實收數和營銷系統數據一致、營銷系統數據的實收和財務電費帳一致。

成立電能計量中心。學習南京供電公司電能計量管理，創新電能計量管理模式和管理機制，加強電能計量的改革和創新，實行法制化、標準化、專業化管理和集約化、工廠化作業，進一步提高了電能計量工作的科技含量和精度水平，達到了技術一流、設備一流、管理一流、質量一流的目標。

五是學習網通公司經驗，對營業廳進行重新設計。為更好地服務客戶，以電力客戶的需求為導向，引進先進服務理念，不斷創新工作機制，增強服務功能，對客戶中心營業廳進行了重新裝修和業務整合，增加了排隊機，設立了用戶服務區、VIP客戶區，突出了為客戶服務的理念。

（三）優化流程、規范管理、工作標準化

通過學習、借鑒南京、杭州、深圳、蘇州等供電公司管理經驗和管理辦法，結合組織機構調整、流程優化，對相關管理標準、規章制度進行修訂。制定了《財產保險索賠管理辦法》、《深化“彩虹工程”，優質服務工作考核評價辦法》等標準和管理辦法，使工作有據可依，管理更加規范。對組織機構、職能劃分調整涉及的部門制定了標準，明確了適用的標準和規章制度，使流程更加優化，并通過標準和規章制度進行了固化。目前，公司現執行基礎標準407個、技術標準1218個，管理標準206個、崗位說明書315個、規章制度573項，確保了每項管理工作和同業對標指標都有據可依。

（四）加強現代化管理和全面質量管理

近年來，公司加強現代化管理和全面質量管理，保持了綜合管理標桿單位。現代化管理工作通過對三大管理平臺建設進行調研，確定重點課題，獲得高質量成果。公司的全面質量管理工作緊緊圍繞創一流同業對標開展活動，各QC小組擔負的指標現狀和同行業先進水平，組織創新型QC成果進行研究，重點突出同業對標的優秀成果，使我公司的成果水平一直保持山東電力的領先水平，受到了集團公司和濟南市經委的高度評價。其中，修驗場繼電保護班通過同業對標活動，借鑒國外風險評估檢修模式，在二次設備110千伏及以下實施了狀態檢修，在保障安全供電的同時降低了停電次數，取得明顯效果。另外，全公司取得12項創新型成果，引領了山東電力QC成果新的探討領域。

四、下一步工作重點

一是開展內部對標。內部對標側重于工作過程的控制，是提高內部管理水平，從而提高公司指標先進性和管理水平的有效手段。公司將結合績效管理KPI指標制定，進一步完善車間、班組指標體系，將內部對標與績效管理相結合。

二是消化吸收對標學習成果，落實各專業在對標學習中提出的建議，進一步優化流程，提高管理水平。

三是進一步做好指標管理工作，提高指標水平。堅持每月對同業對標指標進行分析，召開指標分析會，對同業對標工作進行調度，實現對標活動的可控、在控。

四是根據公司同業對標實際情況，按照科學性、先進性、完善性的原則，進一步完善同業對標指標體系的評價辦法。

各位領導、同志們，雖然我們在同業對標方面做了一些工作，但是與企業發展的要求和先進的兄弟單位相比還有較大的差距。我們決心在國家電網公司、山東電力集團公司的正確領導下，認真貫徹本次會議精神，虛心學習兄弟單位的先進經驗，不斷完善同業對標工作體系，改進工作流程，提高工作效率，為山東電力的改革發展做出更大的貢獻。

第三篇：國家電網公司創一流同業對標工作管理辦法(試行)

目 錄

第一章 總 則

第二章 同業對標的原則

第三章 同業對標指標體系

第四章 同業對標工作程序

第五章 同業對標管理

第六章 組織領導與職責

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 按照建設“一強三優”現代公司發展目標，為全面貫徹 “三抓一創”工作思路，加強對公司系統創一流同業對標工作的領導和管理，制定本辦法。

第二條 開展創一流同業對標工作目的是全面提高企業綜合素質。以開展國內外同業對標為主要內容，深化創一流工作，用指標評價企業，用業績考核企業，增強公司可持續發展能力和綜合競爭能力，實現一流的管理、技術、效益和服務。

第三條 同業對標工作要求真務實，力求實效。各項指標要真正反映公司管理實際和水平；要不斷完善公司系統的各項管理；實現管理上新的突破，指標上新的水平，發展上新的業績。對標內容要切合公司實際，由少到多，由主及次，逐漸遞進。

第四條 建立符合公司生產經營特點和“一強三優”目標要求的企業管理體系，為開展創一流同業對標提供堅強的制度保證。以制度建設為切入點，統一標準，統一規范。不斷挖掘潛力，堵塞管理漏洞；加強績效考核，提高工作效率；規范工作程序，保證科學決策、民主決策和依法決策。

第五條 按照關口前移、過程控制的要求，制訂涉及公司系統各項業務的同業對標工作過程控制管理制度。

第六條 本辦法適用于國家電網公司總部、區域電網、省（自治區、直轄市）電力公司、地市供電企業等。公司系統其他企業可參照本辦法執行。

第二章 同業對標的原則

第七條 全面開展同業對標的原則。在對標范圍上，要實現不同區域電網公司、各省電力公司、各供電企業、公司各級電網企業與國外同行企業之間等不同層面的對標比較。在對標內容上，要實現指標標準、管理手段與方式的對標比較，逐步覆蓋公司各項管理和業務。

第八條 動態比較的原則。按動態比較的管理模式，不斷確定公司系統最優指標，確立新的標桿，確保標桿的先進性。根據公司“一強三優”發展目標的要求，確定國外同行業最先進指標，開展國際同業對標工作。同業對標既要比終端性指標，又要比過程性指標，立足于通過過程控制來保證終端指標的先進性。

第九條 指標與管理兼備的原則。實施完善、科學、有效、規范的管理，保證各項指標的先進性。通過同業比較，明確指標先進性與管理有效性、科學性上的差距，確定改進方向，完善各項措施和標準，不斷提高經營業績和管理水平。在同業比較中，既要比管理的手段，更要比管理的流程，通過管理手段和方法的比較，優化流程，強化專業化管理和集約化經營，實現管理創新、機制創新，實現新的業績指標水平。

第十條 持續改進完善提高的原則。不斷完善改進管理標準和指標體系，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創新。實現同業對標工作的閉環管理，不斷確定新的標桿，不斷評估差異，不斷檢驗各項保障手段和管理措施的適應性和有效性，不斷地完善、改進和提高。

第三章 同業對標指標體系

第十一條 建立科學合理、突出公司“一強三優”發展目標和業績考核要求的同業對標指標體系。

指標體系立足于從單項指標向單項、復合型指標轉變，從單純的終端指標管理向終端指標與過程指標管理相結合轉變；既看水平、成果又看成本、效益，以獲得最佳投入效果比；既能夠與國際接軌，體現公司的一流水平，又符合公司戰略發展規劃要求。

第十二條 同業對標指標體系包括電網公司對標指標體系和供電企業對標指標體系。內容包括安全生產、電網結構、電網建設、基建管理、技術裝備、調度管理、資產經營、營銷服務、供電質量、設備管理、人力資源、法律事務、科技與信息化等指標。

第十三條 公司將對指標進行動態分類分析和對比，本著過程控制的原則，建立各類指標的月度、季度、發布制度。根據公司的發展狀況、不同階段重點工作以及同業對標的成果，對指標體系進行動態調整，以確保各項管理手段和標準的適應性、指標體系的先進性和示范性。

第十四條 建立同業對標工作過程控制管理機制。對同業對標過程中階段性工作目標提出要求；對涉及各項管理過程中發生的苗頭性、關鍵性、傾向性等可能影響企業指標先進性問題，及時提出階段性的控制和改進要求；促使相關企業及時制定措施，強化管理。

第四章 同業對標工作程序

第十五條 開展同業對標要明確各階段工作目標、主要工作內容及工作要求，保證同業對標取得成效。圍繞現狀分析、選定標桿、對標比較、最佳實踐、持續改進等五個階段開展同業對標工作。

第十六條 現狀分析階段。通過分析現狀，梳理管理標準和業務流程，分析存在的問題，確定對標內容和對標方向。

第十七條 選定標桿階段。收集國內外先進電網企業的管理標準及指標信息，依靠公司發布的同業對標指標體系，通過對標桿進行分析，確定最終標桿單位和先進指標。

第十八條 對標比較階段。與選定的標桿進行對標，研究與標桿企業在管理方式、管理手段、技術投入等方面的差距，分析原因，制定改進措施及實施方案。

第十九條 最佳實踐階段。按制定的改進措施與實施方案，全面實施整改工作，并對整改結果進行評估。在評估的基礎上，積極轉化和推廣對標成果，完善管理平臺和指標體系。

第二十條 持續改進階段。在部分或全部達到和超越對標企業后，應動態調整對標標桿，與更先進、更優秀的企業對標。

第五章 同業對標管理

第二十一條 國家電網公司建立創一流同業對標管理信息系統，實現各電網公司和供電企業指標數據網上報送、自動計算排序、實時分析和動態發布。以指標動態排序發布的方式，激勵各企業學先進、找差距、抓管理、爭上游。

第二十二條 各單位在創一流同業對標管理信息系統中進行查詢、開展對標。要增強企業意識，自我加壓，把開展同業對標工作變成企業加快發展、“努力超越，追求卓越”的自覺行動。

第二十三條 各單位要按規定時間和規定要求報送指標數據，指標數據按月、季、年上報，每月10日前報送上月指標數據，每年4月10日、7月10日、10月10日前報送季度指標數據，次年1月15日前報送上指標數據。

第二十四條 各單位報送的數據應保證準確性、實時性和唯一性，各單位法人對指標數據的真實性負責。

第二十五條 對數據庫中含有國家電網公司主要商業秘密的內容，各單位要嚴格執行保密規定，不得向社會和咨詢機構提供指標信息。

第六章 組織領導與職責

第二十六條 國家電網公司成立創一流同業對標領導小組，全面領導公司創一流同業對標工作，主要職責是：

（一）根據公司發展戰略，制定創一流同業對標工作指導思想和基本原則，審批創一流同業對標工作管理辦法、同業對標指標體系和同業對標工作過程控制管理辦法等；

（二）審批公司創一流同業對標工作計劃；

（三）決定公司開展創一流同業對標工作中的有關重大事項。

第二十七條 國家電網公司總部各部門按照“一強三優”發展目標和同業對標指標體系要求，結合管理職責，針對公司系統生產經營綜合管理水平和同業對標情況，提出各項管理標準及同業對標的指標內容，提出公司系統及國內同業最優、國外同業最先進指標；審核各單位上報的指標數據；組織開展指標執行情況的跟蹤分析；加強過程控制管理，考核指標完成情況；開展創一流同業對標工作相關內容的分析、評估和總結。

第二十八條 國家電網公司生產技術部負責匯總各類指標；組織開展各類調研和專題論證；組織管理和編制指標體系；組織信息動態發布；組織建立同業對標指標數據庫及指標數據的滾動更新；組織創一流同業對標工作總結和經驗交流。

第二十九條 公司創一流同業對標工作實行分層分級動態管理。國家電網公司負責各級電網公司創一流同業對標工作的監督管理；區域公司、省公司分別受國家電網公司委托負責所轄供電企業的創一流同業對標工作監督管理。

第三十條 公司系統各單位要按照同業對標工作的統一部署，完善過程控制、流程控制手段，立足于管理手段的創新。根據對標結果，開展指標專項分析，制訂完善措施，做好持續改進工作。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由國家電網公司負責解釋。

第三十二條本辦法自頒布之日起執行。

第四篇：關于加強創一流同業對標工作的意見

關于加強創一流同業對標工作的意見

濱電農〔2007〕56號

各區縣供電公司：

為進一步深入開展創一流同業對標工作，全面提升縣供電企業工作水平，提高縣供電企業綜合競爭力，結合我市農電工作實際，制定本意見。

一、切實提高對創一流同業對標工作重要性的認識

創一流同業對標工作是促進縣供電企業綜合管理水平提高的重要措施，是建設“一強三優”現代公司的有效載體和落實“三新”農電發展戰略的重要途徑。2006年我市創一流同業對標工作取得了一定的成績，無棣縣供電公司被命名國家一流縣級供電企業，各單位同業對標工作持續推進。但是，還存在的許多問題，影響了創一流同業對標工作的深入開展，一是個別單位主要負責人不夠重視，領導小組和工作小組沒有起到協調互動作用。二是工作依賴性強，主動性不高。三是創一流同業對標工作常態機制建設不完善，工作流程需進一步優化，存在突擊創一流和虛報指標現象。四是最佳實踐的總結和提煉工作需要進一步加強。五是對一流標準和同業對標綜合評價體系理解存在偏差，人員素質有待進一步提高。各單位一定要加強領導，切實轉變觀念，充分認識到創一流同業對標工作的重要性和緊

迫性。

二、2007年創一流同業對標工作目標

1、年內全部縣公司具備國家一流縣級供電企業申報條件。2、1個縣公司成為同業對標綜合標桿單位，1個縣公司進入同業對標綜合評價全省前二十名。

3、每個縣公司至少有1項最佳實踐入選集團公司最佳實踐庫。

三、2007年重點工作及措施

1、提高認識，轉變觀念

各單位要進一步加強組織領導，深刻認識創一流同業對標工作對加快農電發展、提升農電管理水平的重要作用，把握工作內涵和實質，強化考核和管理控制，加大創一流同業對標領導小組和工作小組職責履行落實力度，從自身找原因、分析差距，梳理內部工作流程，確定工作方向，推動創一流同業對標工作的深入開展。

2、制定措施，落實整改

各單位要對照國家電網公司《建設一流縣級供電企業標準》及《建設一流縣級供電企業考核細則》、《山東電力集團公司縣供電企業綜合評價體系》，在進行認真自查的基礎上，制定創一流同業對標工作措施計劃，分工明確、責任到人、限期整改。2007年底，各單位確保達到國家一流縣級供電企業標準，同業對標綜合評價排序持續提升。

3、加強創一流常態機制建設

各單位要進一步加強創一流常態機制建設，完善內部動態考核辦法，優化工作流程，量化考核指標，加大獎懲力度，確保創一流工作常態運行。2007年，集團公司將對30％的一流縣供電企業動態考核，各單位要嚴格執行一流考核標準和細則，做到建設一流常態化，確保不被考核、不被亮黃牌。9月份，市公司將對所有國、省一流縣供電企業進行全面考核并進行全市通報。

4、深入開展最佳實踐工作

各單位要加強最佳實踐工作管理，制定工作計劃，確保最佳實踐工作的深入開展。4月份，組織各單位提報了最佳實踐工作計劃，成立了20個最佳實踐團隊（附件2），市公司農電部專工將分工負責對各單位的最佳實踐工作開展情況進行督察督辦。7月20日前，各單位上報最佳實踐，市公司組織專業人員進行初步評定，經過修訂后上報集團公司。最佳實踐應具備管理流程先進、管理制度健全、管理工作科學規范等特點，并具有較高的實踐指導意義。最佳實踐必須符合集團公司下發的《縣供電企業最佳實踐總結材料格式要求》。

集團公司發布的最佳實踐已全部上掛山東農電網，各單位要在認真學習借鑒的基礎上，結合本單位實際，吸收先進的管理方法和理念，改進專業管理流程和方法，修訂管理規程、規定，推動專業管理工作水平的提升。

5、開展內部對標工作

在深入開展創一流同業對標工作的基礎上，各單位要積極研究比較符合實際的內部對標方法、對標體系，開展車間、供電所、班組同業對標，以內部對標促進同業對標整體水平的提升。

6、嚴格審核同業對標指標數據

各單位要嚴肅對待同業對標原始數據采集工作，強調過程控制，確保原始數據的準確性和唯一性。農電綜合統計信息系統已投入運行，其指標體系涵蓋了同業對標指標體系所有指標，各單位一定要加強農電綜合統計報表的數據審核，確保數據口徑一致。各單位主要負責人對數據的真實性負責。

7、堅持創一流同業對標月度匯報制度

繼續堅持創一流同業對標持續改進情況月度匯報制度，每月20日前，各單位將持續改進情況通過山東電力辦公信息系統報市公司農電部，要確保匯報情況的真實性。

8、組織外出學習先進經驗

各單位要根據集團公司同業對標信息發布情況，進行自我評價與現狀分析，確立標桿單位和專業。通過與標桿比較，研究與標桿企業在管理方式、管理手段、業務流程等方面存在的差距,并有組織的赴標桿單位學習，吸收和借鑒先進管理經驗，切實提高自身工作水平。

第五篇：同業對標發言稿

客戶服務中心黨支部

2011同業對標工作情況匯報

李

勇

尊敬的各位領導、各位同仁：

上午好！

今天公司在此召開四季度政工例會暨2011年創先爭優、“三品”工程、同業對標推進大會，按會議安排，由我向在座的各位匯報客戶服務中心2011年精神文明建設同業對標工作的完成情況，不當之處，懇請各位指正。

一、指標完成情況

我中心自成立以來，嚴格按照公司的統一部署，圍繞公司下達的目標積極開展工作，著力抓重點，側重打基礎，各項指標均取得了不錯的成績。其中完成售電量

萬kwh，售電收入

萬元，綜合損耗

%，均價

元/kwh，分別完成全年經營指標的%、%、%、%，電費回收100%；客戶端電壓合格

%，供電可靠率 %，分別超目標值

%和 %，實現了安全生產零事故；客戶滿意率100%，實現了優質服務零投訴；投稿 篇，上稿

篇，每月辦理一期宣傳欄。

二、工作措施

近年來，公司加大了對標工作的管理力度，兄弟單位的對標工作進步飛速。“不進則退，小進也是退”。我中心作為新成立的機構，一切從零開始，面臨相當大的壓力。我支部認真抓好“四個結合”，通過“理清思路，查找差距，提出措施，整改到位”實現了同業對標工作的閉環管理。

一是同業對標與兩抓一建結合。嚴格落實安全生產規章制度，履行“到崗到位”規定，細化安全生產工作內容，強化安全隱患排查治理和設備運行維護力度，做到思想到位，組織到位，責任到位，措施到位，切實消除安全隱患。

二是同業對標與降損增效緊密結合。結合臺區達A標段工作，將管理延伸到臺區的具體小指標，進行詳細的量化分析，實現對過程的控制和管理，達到宏觀能控制、微觀能管理的效果。

三是同業對標與創先爭優緊密結合。深化“創先爭優”活動，開展了有中心特色的“奪旗爭星”活動，培樹典型班組和先進個人，通過抓典型，樹標桿，營造了“人爭先進，事創一流”的工作氛圍。

四是同業對標與員工教育緊密結合。認真開展員工教育培訓和員工政策法規學習工作，同時，通過開展崗位大練兵活動，進一步加大了員工培訓力度，使員工整體素質得到提升。

五是同業對標與績效考核緊密結合。我中心建立了工作績效評估機制，用業績考核工作，每月對員工的工作情況進行公開考核，通報及時上墻公開，考核結果實行重獎重罰。

通過6個月來的努力，我中心在同業對標工作中取得了一定的成績，但是距上級標準還存在一定的差距。各位領導、各位同仁，2011年只剩下短短的一個多月，我們一定會加大工作力度，把功夫下在深入工作，狠抓落實上，確保同業對標取得實效并實現預期目標。

謝謝大家！

二0一一年十一月二十日