第一篇：關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理辦法》的通知

新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司文件新礦經(jīng)營(yíng)字［2013］82號(hào)

各單位：

關(guān)于印發(fā)《集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理辦法》的通知

現(xiàn)將《集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一三年二月十八日

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主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

辦法

通知

發(fā)：董事，黨委常委，副總經(jīng)理、總師，總法律顧問(wèn)、技術(shù)總監(jiān)，總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書(shū)、副總師，機(jī)關(guān)各部室、中心，存檔。（共印8份）新汶礦業(yè)集團(tuán)公司辦公室 二○一三年二月十九日印 打字：成芳 校對(duì)：張麗華

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集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理辦法

為深入貫徹省國(guó)資委、能源集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理工作的總體要求，提高企業(yè)管理素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)卓越績(jī)效，全力打造國(guó)際化新型能源企業(yè)，經(jīng)集團(tuán)公司研究,制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司成立對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由集團(tuán)公司有關(guān)部室負(fù)責(zé)人組成。集團(tuán)公司副總經(jīng)理葛茂新任工作小組組長(zhǎng)，總經(jīng)理助理袁秋新任工作小組副組長(zhǎng)，成員由周明、朱昊、許寶學(xué)、孫汶、張麗華組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。對(duì)標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)組織各單位（部室、中心）的對(duì)標(biāo)管理工作，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)匯總整理，跟蹤落實(shí)，對(duì)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施考核。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)全方位、多層次、持續(xù)對(duì)標(biāo)，尋找差距，尋找路徑，改進(jìn)創(chuàng)新，逐步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程控制，形成有效的考核辦法，找到最佳的管運(yùn)模式，達(dá)到資源最優(yōu)配置、企業(yè)管理素質(zhì)與運(yùn)行質(zhì)量最大提升的目標(biāo)。

三、工作方法

（一）建立全面對(duì)標(biāo)體系。從影響企業(yè)效率、效益、發(fā)

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展質(zhì)量的主要因素入手，實(shí)現(xiàn)自我分析、選樹(shù)標(biāo)桿、對(duì)比改進(jìn)、循環(huán)提升的對(duì)標(biāo)閉環(huán)。

1、立標(biāo)。進(jìn)行自我分析，查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)；尋找與本單位內(nèi)部資源和管理能力相近、發(fā)展階段相仿或領(lǐng)先的優(yōu)秀單位作為對(duì)標(biāo)標(biāo)桿。

2、對(duì)標(biāo)。分析研究標(biāo)桿楷模之所以能夠創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)、達(dá)到優(yōu)秀水平的原因，對(duì)比分析自身表象差距和構(gòu)成差距的深層次原因。

3、達(dá)標(biāo)。針對(duì)存在的差距和工作中的不足，對(duì)照標(biāo)桿提出整改計(jì)劃并制定具體措施，學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)檢查和審視對(duì)標(biāo)成效，不斷提升實(shí)施效果，達(dá)到標(biāo)桿楷模的先進(jìn)水平。

4、創(chuàng)標(biāo)。不斷創(chuàng)新并形成積累沉淀，超越標(biāo)桿楷模，形成新的、更先進(jìn)的實(shí)踐方法，進(jìn)入標(biāo)桿環(huán)，直到成為行業(yè)標(biāo)桿。

（二）建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。標(biāo)桿指標(biāo)數(shù)據(jù)資源的獲取是影響對(duì)標(biāo)管理的關(guān)鍵因素之一，數(shù)據(jù)信息的收集是否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整將直接影響對(duì)標(biāo)工作質(zhì)量。各單位（部室、中心）要積極運(yùn)用多種手段采集有效信息。集團(tuán)公司職能管理部室負(fù)責(zé)結(jié)合部室實(shí)際，擬定專(zhuān)業(yè)對(duì)標(biāo)參考指標(biāo)體系；各單位結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，擬定本單位對(duì)標(biāo)參考指標(biāo)體系。對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系力求科學(xué)、先進(jìn)、合理和完整，按照綜合性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合的原則，突出關(guān)鍵工作、關(guān)鍵工序和關(guān)鍵崗位。

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（三）建立對(duì)標(biāo)分析制度。各單位每月對(duì)本單位對(duì)標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,寫(xiě)出分析報(bào)告，要求分析報(bào)告簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)。一是按圖表形式展示完成值與標(biāo)桿單位的差異，分析各項(xiàng)差異對(duì)要素指標(biāo)的影響；二是找出形成差異的主客觀原因，重點(diǎn)突出主觀原因；三是明確改進(jìn)目標(biāo)和時(shí)間要求。

（四）建立長(zhǎng)效對(duì)標(biāo)機(jī)制。堅(jiān)持全面對(duì)標(biāo)和重點(diǎn)對(duì)標(biāo)相結(jié)合，結(jié)果對(duì)標(biāo)和過(guò)程對(duì)標(biāo)相結(jié)合，外部對(duì)標(biāo)與內(nèi)部對(duì)標(biāo)相結(jié)合，橫向?qū)?biāo)與縱向?qū)?biāo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)，確保時(shí)時(shí)查找不足，即時(shí)改進(jìn)提升，通過(guò)對(duì)標(biāo)帶動(dòng)整體管理水平提升。

四、工作內(nèi)容

（一）構(gòu)建“六級(jí)多維”對(duì)標(biāo)管理體系。構(gòu)建集團(tuán)公司、二級(jí)單位、專(zhuān)業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組和崗位“六級(jí)”對(duì)標(biāo)管理體系，將安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等各項(xiàng)指標(biāo)納入對(duì)標(biāo)體系。

1、集團(tuán)公司層面主要實(shí)施運(yùn)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，選擇與能源集團(tuán)內(nèi)部或外部同行業(yè)的先進(jìn)單位、先進(jìn)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。包括：營(yíng)業(yè)收入等規(guī)模指標(biāo)、利潤(rùn)等效益指標(biāo)、成本控制指標(biāo)、均量、安全基礎(chǔ)等方面的對(duì)標(biāo)。

2、二級(jí)單位層面主要實(shí)施經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)。各二級(jí)單位結(jié)合自身實(shí)際，本著可比、可行的原則，合理選定1-3家標(biāo)桿單位，制定對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作步驟及追趕標(biāo)桿

－ －的時(shí)間表。在標(biāo)桿選擇上，既可以選擇一家單位對(duì)所有關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)標(biāo)，也可針對(duì)不同指標(biāo)選擇不同單位作為標(biāo)桿進(jìn)行對(duì)標(biāo)。煤炭生產(chǎn)單位主要對(duì)標(biāo)指標(biāo)包括：煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)等總量指標(biāo)；人均利潤(rùn)、人均產(chǎn)量、人均銷(xiāo)售收入、人均管理費(fèi)用、精煤回收率、回采效率、掘進(jìn)效率等效率指標(biāo)；原煤?jiǎn)挝怀杀尽嵜弘姾?、噸煤維修費(fèi)、噸煤材料費(fèi)等各種成本指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等盈利能力指標(biāo)和資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)。非煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要對(duì)標(biāo)指標(biāo)包括：銷(xiāo)售收入、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、收入利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率、單位成本、人均利潤(rùn)、人均銷(xiāo)售收入、人均管理費(fèi)用、凈資產(chǎn)收益率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗等。

3、專(zhuān)業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、崗位由二級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況擬定具體對(duì)標(biāo)指標(biāo)。各二級(jí)單位負(fù)責(zé)制定本單位專(zhuān)業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、崗位對(duì)標(biāo)方案及考核辦法并組織實(shí)施。在標(biāo)桿選擇上，可以選擇本單位、專(zhuān)業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組內(nèi)部或外部的優(yōu)秀指標(biāo)對(duì)標(biāo)。主要包括產(chǎn)量、進(jìn)尺等生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，事故率、違章率等安全指標(biāo)，噸煤材料費(fèi)、噸煤工資、噸煤電費(fèi)、噸煤租賃費(fèi)、噸煤維修費(fèi)等成本指標(biāo)，人均效率、開(kāi)機(jī)率等效率指標(biāo)。

（二）對(duì)標(biāo)管理實(shí)施“兩步走”步驟。對(duì)標(biāo)管理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為資料采集階段，各單位按照附表要求填報(bào)本單位基本信息，經(jīng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)部室審核確認(rèn)后上

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報(bào)，為搭建各層級(jí)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，提高對(duì)標(biāo)管理水平，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享提供保障。3月15日前完成。第二階段為全面對(duì)標(biāo)階段。各單位制定對(duì)標(biāo)實(shí)施方案，要有明確量化指標(biāo)并做好指標(biāo)的分解落實(shí)，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部室，明確立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)和創(chuàng)標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，3月31日前完成實(shí)施方案報(bào)集團(tuán)公司，全面對(duì)標(biāo)工作11月底完成。

五、考核規(guī)定

（一）本辦法考核范圍為集團(tuán)公司權(quán)屬煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)建設(shè)單位（項(xiàng)目）、非煤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、其他單位以及內(nèi)蒙能源、伊犁能源管理的下屬單位。

（二）各單位要相應(yīng)成立對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，小組成員要落實(shí)到人，確保對(duì)標(biāo)工作做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有方案、有措施。集團(tuán)公司各專(zhuān)業(yè)部室要積極做好配合，指定一名對(duì)標(biāo)工作聯(lián)系人。各單位（部室）將對(duì)標(biāo)工作小組具體聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)于2月28日前報(bào)集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理辦公室。

（三）各單位（部室）參照附表3、4擬定本單位對(duì)標(biāo)參考指標(biāo)體系，于3月15日前報(bào)集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理辦公室，經(jīng)對(duì)標(biāo)工作小組討論后確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。生產(chǎn)礦井要重點(diǎn)進(jìn)行煤礦主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)及原煤綜合成本對(duì)標(biāo)。

（四）集團(tuán)公司每季度對(duì)各單位的對(duì)標(biāo)工作按照附表6進(jìn)行評(píng)分，結(jié)果納入權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，班子成員按比例。根據(jù)年末評(píng)分結(jié)果，對(duì)得分前10名的先進(jìn)單位

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黨政負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，對(duì)得分后5名的單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款1萬(wàn)元，獎(jiǎng)罰計(jì)入單位負(fù)責(zé)人年度績(jī)效薪酬。對(duì)未按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料的單位（部室），每拖延一天罰款500元。對(duì)對(duì)標(biāo)工作不重視，進(jìn)展遲緩的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（五）集團(tuán)公司各層級(jí)對(duì)標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)本層級(jí)的具體對(duì)標(biāo)工作；負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)的對(duì)標(biāo)實(shí)施方案進(jìn)行審查，對(duì)對(duì)標(biāo)工作進(jìn)行考評(píng)。

（六）各單位于月末前2天向集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)管理辦公室報(bào)送對(duì)標(biāo)分析報(bào)告。

（七）本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。

附表：

1、煤礦對(duì)標(biāo)管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)調(diào)查表

2、洗煤廠對(duì)標(biāo)管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)調(diào)查表

3、集團(tuán)公司主要指標(biāo)對(duì)標(biāo)表

4、煤礦主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)表

5、煤礦原煤綜合成本對(duì)標(biāo)表

6、對(duì)標(biāo)管理考核表

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第二篇：對(duì)標(biāo)管理辦法(初稿)

垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法

1、總則 1.1目的

為全面貫徹落實(shí)公司以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理方針，通過(guò)開(kāi)展指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作，找出生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理中存在的差距，制定有效的改進(jìn)措施，不斷完善管理制度、工作程序，全面提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)績(jī)效的不斷提高，特制定本辦法。

1.2適用范圍

本辦法適用垞電公司對(duì)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、煤炭指標(biāo)的管理與控制；適用于垞電公司各部室對(duì)本部門(mén)責(zé)任指標(biāo)的管理與控制；適用于指標(biāo)相關(guān)班組對(duì)指標(biāo)的監(jiān)控與調(diào)整。

1.3工作原則

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)標(biāo)管理是公司提高生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平，通過(guò)與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)同類(lèi)型企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，制定改進(jìn)措施，從而達(dá)到或超過(guò)標(biāo)桿企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

1.3.1真實(shí)準(zhǔn)確、量化可比。各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)必須真實(shí)，所選定的指標(biāo)應(yīng)同類(lèi)量化可比、數(shù)據(jù)易獲取，能準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平。

1.3.2動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)不斷完善管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，突出流程管理，突出管理手段的不斷創(chuàng)新，逐步達(dá)到對(duì)標(biāo)工作的科學(xué)、規(guī)范、有效；通過(guò)日控管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)指標(biāo)的連續(xù)監(jiān)督，避免出現(xiàn)管理真空。

1.3.3 閉環(huán)控制、循序漸進(jìn)。以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，形成閉環(huán)控制。通過(guò)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的改善，提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1公司成立指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作。委員會(huì)組成：

主任：劉楊、何新宏

副主任：柳正軍、朱伯青、夏立文 成員：唐建華、崔為農(nóng)、寧賓、唐虎震 2.2委員會(huì)職責(zé)：

2.2.1審定《垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法》。2.2.2審定對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系及標(biāo)桿體系。

2.2.3定期組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分析；決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作中的重大事項(xiàng)。

2.3指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作委員會(huì)下設(shè)指標(biāo)日常管理與控制小組（簡(jiǎn)稱(chēng)：指標(biāo)日控小組），辦公室設(shè)在技術(shù)支持部，小組組成：

組長(zhǎng)：唐建華 副組長(zhǎng)：唐虎震

成員：崔為農(nóng)、寧賓、劉新、李洪波、張輝、李善和、龍凌云、葉軍、汪曉琴、朱學(xué)華、朱國(guó)忠、王明軍、姜道兵、張洪超

日控小組職責(zé)： 2.3.1組織制定、修訂《垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法》、對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系及標(biāo)桿體系等相關(guān)文件。

2.3.2組織建立指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)組織指標(biāo)的收集、匯總、定期分析及發(fā)布工作。

2.3.3負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)標(biāo)桿值及對(duì)標(biāo)參考值的搜集、更新與發(fā)布。

2.3.4組織開(kāi)展各類(lèi)調(diào)研和專(zhuān)題論證；研究指標(biāo)之間相互影響的定量關(guān)系；制定并監(jiān)督指標(biāo)控制措施的執(zhí)行。

2.3.5組織開(kāi)展指標(biāo)對(duì)標(biāo)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。2.3.6負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作的總結(jié)。2.3.7負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的日常監(jiān)督與控制工作。2.4.各部門(mén)及班組對(duì)標(biāo)管理指導(dǎo)意見(jiàn)

公司各有關(guān)部室應(yīng)成立以分管指標(biāo)管理的部長(zhǎng)（助理）為組長(zhǎng)，以部門(mén)技術(shù)管理人員為成員的指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作小組，負(fù)責(zé)組織本單位指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作，以管理人員分工負(fù)責(zé)的方式，指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)班組的指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理；建議各生產(chǎn)班組以班組技術(shù)員負(fù)責(zé)，抓好本班組的指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作。

各部室及班組小組職責(zé)：

2.4.1負(fù)責(zé)制定本單位指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作相關(guān)規(guī)定和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2.4.2對(duì)本單位的對(duì)標(biāo)管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。2.4.3 組織落實(shí)公司指標(biāo)日控小組關(guān)于指標(biāo)管控的各項(xiàng)措施，及時(shí)反映指標(biāo)監(jiān)控和調(diào)整中存在的問(wèn)題。

2.4.4定期組織開(kāi)展本單位負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的指標(biāo)分析；開(kāi)展階段性和特殊運(yùn)方下的運(yùn)行分析。

2.4.5定期組織運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)交流，統(tǒng)一在指標(biāo)管理和運(yùn)行調(diào)整中的有效方法。

2.4.6編制指標(biāo)管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織指標(biāo)管理方面的技術(shù)培訓(xùn)。

3.指標(biāo)體系 3.1指標(biāo)結(jié)構(gòu)

指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括主要的生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、燃料管理指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)是指影響一級(jí)指標(biāo)的分類(lèi)指標(biāo)。

見(jiàn)附件一、二級(jí)指標(biāo)每日對(duì)標(biāo)監(jiān)控表 3.2指標(biāo)統(tǒng)計(jì)

公司設(shè)立兩級(jí)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，一級(jí)是公司級(jí)，崗位設(shè)在技術(shù)支持部，由計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員具體負(fù)責(zé)，主要工作內(nèi)容是：審核部門(mén)上報(bào)的二級(jí)指標(biāo)及關(guān)聯(lián)指標(biāo)；核算公司一級(jí)指標(biāo)；及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)的異常指標(biāo)；牽頭進(jìn)行指標(biāo)分析；起草上報(bào)指標(biāo)材料。二級(jí)是部門(mén)級(jí)，由各部門(mén)報(bào)表員（或兼職）負(fù)責(zé)具體工作，主要工作內(nèi)容是：審核班組上報(bào)的二級(jí)指標(biāo)；對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)并為績(jī)效考核提供依據(jù)；及時(shí)反映異常指標(biāo)；牽頭對(duì)二類(lèi)指標(biāo)分析。

3.3標(biāo)桿指標(biāo) 標(biāo)桿指標(biāo)由兩部分組成：一是內(nèi)部標(biāo)桿指標(biāo)，是選自公司內(nèi)部歷史同期最好值；二是行業(yè)標(biāo)桿指標(biāo)，是選自同行業(yè)可比的國(guó)內(nèi)最先進(jìn)水平的指標(biāo)，并隨著管理水平的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.4指標(biāo)對(duì)比參考值

指標(biāo)對(duì)比參考值是為滿(mǎn)足不同專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和參考的需要，公司逐步建立和完善對(duì)比參考指標(biāo)體系。

參考值可分為：（同類(lèi)型機(jī)組）行業(yè)平均值、行業(yè)先進(jìn)值、公司歷史最好值、公司歷史平均值、核定設(shè)計(jì)值五類(lèi)。這些參考值主要用于我公司指標(biāo)的對(duì)比分析，判定指標(biāo)水平，查找指標(biāo)差距。這些參考值的選定，要以客觀真實(shí)為前提，嚴(yán)防將存在偏差的數(shù)據(jù)納入其中。

3.5標(biāo)桿值及指標(biāo)對(duì)比參考值的搜集與更新

公司技術(shù)支持部負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)桿值、對(duì)比參考值的搜集和更新，原則上每年進(jìn)行一次（受環(huán)境溫度影響的指標(biāo)每月更新一次），時(shí)間放在每全國(guó)CFB機(jī)組競(jìng)賽結(jié)果公布2個(gè)月內(nèi)。

4.對(duì)標(biāo)工作程序 4.1建立指標(biāo)體系

根據(jù)發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、合理、完善的指標(biāo)體系。

4.2選擇標(biāo)桿值和對(duì)比參考值

選擇具有可比性的目標(biāo)指標(biāo)開(kāi)展對(duì)標(biāo)工作，選擇原則為：同類(lèi)型機(jī)組；容量相同或處于同一容量級(jí)別；考慮供熱量的不同對(duì)指標(biāo)的影響；相同或相近的熱力系統(tǒng)。

4.3研究指標(biāo)影響的定量關(guān)系

4.3.1指標(biāo)影響的定量關(guān)系主要是指二類(lèi)指標(biāo)對(duì)一類(lèi)指標(biāo)的影響的定量關(guān)系；一類(lèi)指標(biāo)之間影響的定量關(guān)系；二類(lèi)指標(biāo)之間的定量影響關(guān)系；其他輔助指標(biāo)對(duì)一、二類(lèi)指標(biāo)影響的定量關(guān)系。可以用計(jì)算公式或曲線(xiàn)描述的，應(yīng)明確公式和曲線(xiàn)。

4.3.2指標(biāo)影響定量關(guān)系的獲得有如下方式：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；理論計(jì)算；試驗(yàn)獲得等。

4.4指標(biāo)監(jiān)控與分析

4.4.1指標(biāo)監(jiān)控的責(zé)任劃分原則是：綜合指標(biāo)由公司級(jí)指標(biāo)委員會(huì)監(jiān)控；主要一級(jí)指標(biāo)由日控小組監(jiān)控；獨(dú)屬專(zhuān)業(yè)的由專(zhuān)業(yè)小組監(jiān)控；部門(mén)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的指標(biāo)監(jiān)控。

4.4.2對(duì)于異常指標(biāo)，要做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)分析，及時(shí)查找原因。判斷分析的主要依據(jù)是指標(biāo)參考值。每周一至五下午，運(yùn)行部報(bào)表員將二級(jí)指標(biāo)每日對(duì)標(biāo)監(jiān)控表統(tǒng)計(jì)完成并審核后報(bào)至運(yùn)行部各專(zhuān)工處，再由運(yùn)行部專(zhuān)工分析二級(jí)指標(biāo)與標(biāo)桿值產(chǎn)生差距的原因并提出改進(jìn)措施，然后將二級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)監(jiān)控表報(bào)至技術(shù)部對(duì)口專(zhuān)工與部長(zhǎng)處，技術(shù)部專(zhuān)工應(yīng)針對(duì)運(yùn)行部的分析與提出的措施簽署意見(jiàn)，并填寫(xiě)改進(jìn)措施需要的時(shí)間與責(zé)任部門(mén)，最后由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施；技術(shù)部統(tǒng)計(jì)員將一級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)監(jiān)控表統(tǒng)計(jì)完成并審核后報(bào)至技術(shù)部的對(duì)標(biāo)管理專(zhuān)工處，由各專(zhuān)工分析與標(biāo)桿值產(chǎn)生差距的原因并提出改進(jìn)措施，然后將一級(jí)指標(biāo)對(duì)標(biāo)監(jiān)控表報(bào)至部長(zhǎng)與部長(zhǎng)助理處，由部長(zhǎng)助理簽署意見(jiàn)并填寫(xiě)改進(jìn)需要的時(shí)間與責(zé)任部門(mén)，最后由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.4.3每月初對(duì)上月度指標(biāo)進(jìn)行一次綜合分析；每半對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行一次綜合分析，查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面存在的差距和問(wèn)題，制定并落實(shí)整改措施，持續(xù)改進(jìn)工作。

4.4.4公司在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系、標(biāo)桿值及對(duì)比參考值，逐步達(dá)到對(duì)標(biāo)過(guò)程的科學(xué)、規(guī)范、有效。

5．指標(biāo)上報(bào)

5.1公司向外報(bào)出的各種報(bào)表，遵循“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)填報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)審核”的原則。目前公司向外報(bào)出的報(bào)表主要有：報(bào)各股東方的數(shù)據(jù)報(bào)表；報(bào)省公司數(shù)據(jù)報(bào)表；報(bào)行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)報(bào)表；報(bào)各級(jí)政府及電監(jiān)辦報(bào)表。

5.2生產(chǎn)類(lèi)數(shù)據(jù)報(bào)表由技術(shù)支持部負(fù)責(zé)填報(bào)，分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審核；財(cái)務(wù)類(lèi)數(shù)據(jù)報(bào)表由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)填報(bào)，總經(jīng)理（或分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理）審核。

5.3公司向外報(bào)出的各種報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)具有:連續(xù)性，即和以前所報(bào)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)學(xué)上是連續(xù)、符合邏輯的；合理性，即數(shù)據(jù)在合理的范圍內(nèi)，不存在不可能數(shù)據(jù)；先進(jìn)性，即符合國(guó)家的節(jié)能減排政策。

5.4任何未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核的對(duì)外報(bào)表不得報(bào)出。6.其他

6.1本辦法由垞電公司指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。6.2本辦法后附件作為本辦法的一部分，應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。6.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：集團(tuán)公司印發(fā)待崗職工管理辦法

集團(tuán)公司印發(fā)待崗職工管理辦法

本報(bào)合肥訊經(jīng)集團(tuán)公司2006第二次總經(jīng)理辦公會(huì)議討論通過(guò)，2月26日，《中鐵四局集團(tuán)有限公司待崗職工管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）正式實(shí)施?！豆芾磙k法》包括總則、待崗職工界定、對(duì)待崗職工的相關(guān)管理規(guī)定、待崗職工再就業(yè)、企業(yè)與待崗職工勞動(dòng)關(guān)系的終止與解除、待崗職工管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，以及附則等七章共十七條。

根據(jù)《勞動(dòng)法》和財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等國(guó)家行政機(jī)關(guān)出臺(tái)的一系列文件，以及中鐵四局集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定而制定的《管理辦法》，所界定的待崗職工，是指企業(yè)勞動(dòng)合同制職工，因企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不足等原因離開(kāi)工作崗位，但還與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系并進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部人才勞務(wù)中心管理的職工。待崗職工進(jìn)入人才勞務(wù)中心，在單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究的基礎(chǔ)上，征得同級(jí)工會(huì)同意，由職工所在單位填報(bào)《企業(yè)職工待崗審批表》，報(bào)送上級(jí)主管單位的人力資源管理部門(mén)，辦理各項(xiàng)審批手續(xù)后下達(dá)《待崗?fù)ㄖ獣?shū)》。人才勞務(wù)中心審核后，與其簽訂《托管協(xié)議》，待崗職工依據(jù)協(xié)議享受相關(guān)待遇，履行相關(guān)責(zé)任。托管期間一般不超過(guò)一年。

《管理辦法》規(guī)定，待崗職工上崗必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗”，可采取競(jìng)爭(zhēng)上崗和組織推薦上崗。企業(yè)將拓寬渠道，廣開(kāi)門(mén)路，做好待崗職工分流安置工作。《管理辦法》還規(guī)定了企業(yè)與待崗職工終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的條件。

《管理辦法》對(duì)待崗職工管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)也作了明確規(guī)定。作為待崗職工管理機(jī)構(gòu)的人才勞務(wù)中心，要積極主動(dòng)掌握企業(yè)勞動(dòng)力需求信息，及時(shí)發(fā)布，引導(dǎo)待崗職工再就業(yè)；要積極向企業(yè)推薦考評(píng)合格的待崗職工，幫助他們?cè)倬蜆I(yè)；要積極與地方人才市場(chǎng)聯(lián)系，搞好人才勞務(wù)交流與輸出；要提出培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)待崗職工的培訓(xùn)工作；要負(fù)責(zé)待崗職工基本生活保障資金管理，并核發(fā)待崗職工基本生活費(fèi)，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)等。集團(tuán)各單位要結(jié)合實(shí)際制訂相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，報(bào)集團(tuán)公司備案。

第四篇：鋼鐵行業(yè)對(duì)標(biāo)管理辦法

對(duì)標(biāo)管理方案

為搞好對(duì)標(biāo)工作，提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)內(nèi)一流指標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與對(duì)標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三品”戰(zhàn)略落地為指導(dǎo)，以行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為標(biāo)桿，以強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)、狠抓四個(gè)管理，促進(jìn)管理水平提升為手段，從技經(jīng)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新、品種質(zhì)量、成本費(fèi)用、節(jié)能環(huán)保等方面開(kāi)展全方位對(duì)標(biāo)活動(dòng)，建立健全對(duì)標(biāo)體系，找準(zhǔn)差距，深挖內(nèi)潛，不斷提高公司經(jīng)營(yíng)管理水平和效益，實(shí)現(xiàn)“品種、品質(zhì)、品牌、安全、節(jié)能、環(huán)保”六大目標(biāo)。

（二）主要目標(biāo)

2015年實(shí)現(xiàn)“三品”戰(zhàn)略落地，用三個(gè)月時(shí)間（7月末）使公司的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、科技進(jìn)步、品種質(zhì)量、節(jié)能降耗等指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均先進(jìn)水平；用3年時(shí)間，力爭(zhēng)到2017年，企業(yè)利潤(rùn)水平和贏利能力跨入全國(guó)鋼鐵行業(yè)前10位，建成最專(zhuān)業(yè)的精品模具鋼生產(chǎn)基地。

（三）基本原則

1、內(nèi)外結(jié)合，內(nèi)部為主。既要瞄準(zhǔn)行業(yè)一流指標(biāo)，更要立足于內(nèi)部對(duì)標(biāo)改善指標(biāo)。

2、科學(xué)對(duì)標(biāo)、精確對(duì)標(biāo)。既要注重綜合性指標(biāo)對(duì)標(biāo)，更要重視指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性和影響，如：焦比與入爐品位等相關(guān)因素?fù)Q算前后的對(duì)標(biāo)。

3、全面對(duì)標(biāo)、全員參與。指標(biāo)層層分解，落實(shí)到班組和關(guān)鍵崗位。

二、對(duì)標(biāo)工作的實(shí)施

（一）指標(biāo)確定

1、技術(shù)指標(biāo)： 品種：

①品種鋼數(shù)量、產(chǎn)量及品種鋼占比； ②品種鋼銷(xiāo)售量、市場(chǎng)占有率； ③新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)； ④新產(chǎn)品認(rèn)證； 質(zhì)量：

①產(chǎn)品合格率、等級(jí)率；

②主要質(zhì)量控制指標(biāo)（如：燒結(jié)礦堿度合格率、轉(zhuǎn)鼓指數(shù)合格率、鐵水內(nèi)控指標(biāo)合格率、鋼水成分命中率、板材一次抽檢合格率、合同兌現(xiàn)率等）；

③主要技術(shù)控制指標(biāo)（如：品位、成材率、金屬收得率等）④工作質(zhì)量合格率（如：各類(lèi)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故管理）。

2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

①工序制造成本、加工費(fèi)（熔煉費(fèi)、軋制費(fèi)等）； ②成本分項(xiàng)對(duì)標(biāo)，如：燒結(jié)工序主料消耗、固體燃料、溶劑料消耗；煉鐵工序爐料結(jié)構(gòu)、焦比煤比等；煉鋼工序鋼鐵料消耗、合金耐材、熔劑料等；以及各工序水電氣（汽）等燃動(dòng)力消耗、制造費(fèi)用（修理費(fèi)、物料消耗等）、二次能源回收；

③管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用對(duì)標(biāo)。

3、能源環(huán)保： ①工序能耗；

②水重復(fù)利用率；

③廢氣排放指標(biāo)（煙粉塵、SO2濃度）、除塵設(shè)施效率；(二)對(duì)標(biāo)方式

1、外部對(duì)標(biāo)

由各工作部確立標(biāo)桿企業(yè)，定期組織與標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)。要帶著問(wèn)題對(duì)標(biāo)，通過(guò)生產(chǎn)組織、外圍條件、工藝技術(shù)、基礎(chǔ)管理等綜合診斷，查找管理短板，明確改進(jìn)方向，落實(shí)整改措施。

2、內(nèi)部對(duì)標(biāo)（1）工序縱向?qū)?biāo)

以工序?yàn)閱挝?，以歷史最好水平和行業(yè)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，各生產(chǎn)工序自行組織的內(nèi)部對(duì)標(biāo)。工序?qū)?biāo)具有對(duì)標(biāo)口徑一致、可比較、可驗(yàn)證、可信度高的優(yōu)點(diǎn)；工序?qū)?biāo)著眼點(diǎn)在于研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)和綜合成本最低的實(shí)現(xiàn)條件，創(chuàng)造條件長(zhǎng)期保持。

（2）三班橫向?qū)?biāo)

以本工序三個(gè)班組為對(duì)標(biāo)單位，由各生產(chǎn)廠定期組織生產(chǎn)班組對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、安全環(huán)保、節(jié)能降耗、合同兌現(xiàn)率等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析。比較基準(zhǔn)包括班組之間的同期對(duì)比、與行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比，通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)班組創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先積極性的目的。

（3）三班縱向?qū)?biāo)

以班組為對(duì)標(biāo)單位，由各生產(chǎn)班組開(kāi)展的與歷史最好水平對(duì)標(biāo)。通過(guò)對(duì)標(biāo)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的。

三、方法步驟

1、確立關(guān)鍵指標(biāo)，選定標(biāo)桿企業(yè)

各單位要以2014年指標(biāo)完成情況為依據(jù)，對(duì)照行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)同類(lèi)可比指標(biāo)認(rèn)真對(duì)比分析，找準(zhǔn)差距和不足。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，分解確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。

2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)逐步優(yōu)化

各單位首先要搞好班組內(nèi)部對(duì)標(biāo)，以歷史最好水平為依據(jù)，加強(qiáng)管理，奮力趕超。在此基礎(chǔ)上，以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先為標(biāo)桿，制定分階段趕超計(jì)劃。在取得一定工作成效后，要及時(shí)確立更高層次的趕超對(duì)象和指標(biāo)體系。

3、制定對(duì)標(biāo)方案，明確任務(wù)目標(biāo)

各單位要按照“有內(nèi)容、有目標(biāo)、有責(zé)任人、有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有評(píng)價(jià)考核”的要求，制定對(duì)標(biāo)方案，將對(duì)標(biāo)內(nèi)容層層分解，細(xì)化到各關(guān)鍵工序，制定出相應(yīng)技改技措。（5月份完成）

4、搞好月度總結(jié)，鞏固提高對(duì)標(biāo)成果

各工作部每月都要總結(jié)分析對(duì)標(biāo)情況，每月6日經(jīng)濟(jì)分析會(huì)匯報(bào)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況，提出改進(jìn)措施，鞏固對(duì)標(biāo)成果。

5、強(qiáng)化考核，確保對(duì)標(biāo)取得實(shí)效

將對(duì)標(biāo)指標(biāo)與各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，納入部門(mén)績(jī)效考核，各單位也要根據(jù)自身情況，相應(yīng)制定考核獎(jiǎng)懲辦法。

四、保障措施

為確保對(duì)標(biāo)順利推進(jìn)，各單位一把手要高度重視，親自抓好部署、督促和落實(shí)，確保對(duì)標(biāo)創(chuàng)新深入開(kāi)展。

（1）、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。各單位要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)宣傳，制定部門(mén)《對(duì)標(biāo)方案》，樹(shù)立創(chuàng)新超越、敢為人先的意識(shí)，調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。

（2）、建立對(duì)標(biāo)體系，確保對(duì)標(biāo)落到實(shí)處。要以對(duì)標(biāo)為契機(jī)，建立完善的對(duì)標(biāo)管理體系，常抓不懈，保證對(duì)標(biāo)行動(dòng)取得顯著成效。

（3）、以成本為中心，真對(duì)標(biāo)、對(duì)真標(biāo)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)挖潛增效，爭(zhēng)創(chuàng)一流，強(qiáng)力推進(jìn)體系管理，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三品”落地。

（4）、強(qiáng)化指標(biāo)分解，加大考核力度。要緊盯行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)，力爭(zhēng)到7月末達(dá)到行業(yè)平均先進(jìn)指標(biāo)。

（5）、堅(jiān)持典型引路，營(yíng)造濃厚趕超氛圍。各單位要樹(shù)立對(duì)標(biāo)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，對(duì)在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中取得顯著成效的班組和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造對(duì)標(biāo)活動(dòng)濃厚氛圍。

（6）、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提高工作實(shí)效。公司要對(duì)各部門(mén)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)情況定期督導(dǎo)檢查，對(duì)指標(biāo)改善不力的單位通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)對(duì)標(biāo)工作取得實(shí)效，創(chuàng)建行業(yè)一流指標(biāo)。

第五篇：生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)神華集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了公司各發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作的組織與職責(zé)、內(nèi)容與要求、檢查與考核。

第三條 關(guān)鍵名詞術(shù)語(yǔ)解釋

（一）同業(yè)對(duì)標(biāo)：是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，是運(yùn)用標(biāo)桿管理方法從現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、對(duì)標(biāo)比較、最佳實(shí)踐到持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)過(guò)程，是提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和績(jī)效水平的重要抓手和載體。

（二）生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)：指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的全部或部分生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析研究，通過(guò)鎖定行業(yè)中的最優(yōu)水平，對(duì)照標(biāo)桿提高自身的績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)能力，找出實(shí)際與計(jì)劃、本期與上期、實(shí)際與設(shè)計(jì)、實(shí)際與先進(jìn)的差距，分析原因，挖掘潛力，提出措施，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而提升生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的一種管理方法

第四條 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作按照“求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效”的總體要求，遵循“全面開(kāi)展、動(dòng)態(tài)比較、指標(biāo)與管理兼?zhèn)洹⒊掷m(xù)改進(jìn)完善提高”的原則，以指標(biāo)對(duì)標(biāo)為先導(dǎo)、管理對(duì)標(biāo)為核心、績(jī)效提升為目標(biāo)，堅(jiān)持重在管理、重在過(guò)程、重在執(zhí)行力，通過(guò)在

公司各層面、各專(zhuān)業(yè)“抓典型、樹(shù)標(biāo)桿”，不斷完善以指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和管理控制體系為核心的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，確保生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作取得實(shí)效

第五條 本辦法適用于的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)全過(guò)程管理工作。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。

第七條 公司成立以分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)及生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部和各外委單位主要負(fù)責(zé)人為成員的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理，主要職責(zé)有：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的決策部署。制訂生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理指導(dǎo)思想和基本原則，審閱生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理辦法，建立健公司生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。

（二）決策公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作的重大事項(xiàng)，制定生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作的指導(dǎo)思想和基本原則。

（三）審批公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作管理制度和工作計(jì)劃、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系及管理控制體系等。

（四）審批各類(lèi)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的標(biāo)桿值。

第八條 公司生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理辦公室，主任由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理兼任。辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理的日常工作。主要職責(zé)有：

（一）落實(shí)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，負(fù)責(zé)生產(chǎn)對(duì)標(biāo)工作的組織、策劃和協(xié)調(diào)。

（二）制定生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)工作管理制度和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（三）根據(jù)上級(jí)公司和對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系要求，針對(duì)系統(tǒng)生產(chǎn)綜合管理水平和對(duì)標(biāo)情況，組織專(zhuān)業(yè)人員提出管理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)標(biāo)的指標(biāo)內(nèi)容，管理和編制指標(biāo)體系，建立生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（四）組織完善生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系和管理控制體系，并組織實(shí)施。

（五）對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)過(guò)程中階段性工作目標(biāo)提出具體要求，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)制定指標(biāo)改進(jìn)措施，督促有關(guān)單位加以落實(shí)。

（六）加強(qiáng)過(guò)程控制管理，考核指標(biāo)完成情況；組織對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理的相關(guān)工作進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，包括指標(biāo)評(píng)價(jià)和管理評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，并定期發(fā)布分析評(píng)價(jià)結(jié)果。

（七）組織協(xié)調(diào)典型經(jīng)驗(yàn)的申報(bào)、評(píng)選、發(fā)布、推廣應(yīng)用及向管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作。

（八）負(fù)責(zé)組織制定、修訂對(duì)標(biāo)管理辦法等相關(guān)文件，提出本辦法的修訂意見(jiàn)和建議，并保證制度的有效性。

（九）組織開(kāi)展生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理的各類(lèi)研討和專(zhuān)題論證，組織開(kāi)展生產(chǎn)對(duì)標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

第九條 成立生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、建立管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理歸口部門(mén)、設(shè)置管理崗位，負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)日常工作。主要職責(zé)有：

（一）貫徹落實(shí)上級(jí)公司生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的相關(guān)管理規(guī)定，制訂并及時(shí)修訂適合本單位實(shí)際情況的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理制度。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部為本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)的歸口管理部門(mén)，建立健全本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)責(zé)人員，形成完善的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)組織體系。

（三）建立健全本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理制度，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理流程。

（四）制定本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（五）及時(shí)、完整地上報(bào)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)與其他途徑上報(bào)的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠、數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系相符。

（六）定期開(kāi)展指標(biāo)分析和管理評(píng)價(jià)，制定指標(biāo)改進(jìn)的各項(xiàng)管理及安全、技術(shù)措施并嚴(yán)格落實(shí)。

（七）每年組織申報(bào)本單位在安全生產(chǎn)管理實(shí)際中已證明有效和可持續(xù)、產(chǎn)生出色成果并具有推廣價(jià)值的工作方法、流程等典型經(jīng)驗(yàn)。

（八）組織開(kāi)展本單位生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第三章 管理內(nèi)容與要求

第一節(jié) 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)原則

第十條 深入開(kāi)展精益發(fā)電的研究與實(shí)踐，廣泛與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)電廠對(duì)標(biāo)，以業(yè)內(nèi)先進(jìn)發(fā)電管理水平為標(biāo)桿，對(duì)安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、管理等各個(gè)方面開(kāi)展全方位綜合對(duì)標(biāo)，用指標(biāo)差異查找管理差異，持續(xù)改進(jìn)完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理的常態(tài)化，持久化和精細(xì)化。

第十一條 加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的氛圍。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和目標(biāo)。

第十二條 建立健全對(duì)標(biāo)管理的工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)、部門(mén)對(duì)標(biāo)工作中的關(guān)系，做到目標(biāo)明確、制度完善、執(zhí)行到位、考核嚴(yán)明。

第十三條 要把對(duì)標(biāo)管理工作與日常工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面的差距和問(wèn)題，制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)，把對(duì)標(biāo)管理工作規(guī)范化、常態(tài)化，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新，追求卓越的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

第十四條 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理的原則

（一）生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理要與全面預(yù)算管理相結(jié)合、與節(jié)能減排工作相結(jié)合、與精細(xì)化管理工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合。

（二）全面系統(tǒng)原則。在生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)范圍上要實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)相同專(zhuān)業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行企業(yè)之間等不同層面的對(duì)標(biāo)比較。在對(duì)標(biāo)內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)水平、管理手段等方面與先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)。

（三）循序漸進(jìn)原則。在對(duì)標(biāo)管理工作中，指標(biāo)要由少到多，由主到次，逐漸推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)、完善生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)動(dòng)態(tài)的對(duì)標(biāo)管理，不斷確定最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

（四）科學(xué)實(shí)用、量化可比原則。對(duì)標(biāo)系統(tǒng)各項(xiàng)實(shí)際指標(biāo)必須真實(shí)，能準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平。通過(guò)同行業(yè)比較，明確指標(biāo)先進(jìn)性與管理有效性、科學(xué)性上的差距，確定改進(jìn)方向，不斷完善各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平。

（五）閉環(huán)控制、動(dòng)態(tài)管理原則。不斷完善改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過(guò)程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理工作的閉環(huán)管理，不斷地完善、改進(jìn)和提高。

第二節(jié) 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)體系

第十五條 根據(jù)自身管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行選取和擴(kuò)展，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、匯總、計(jì)算分析和動(dòng)態(tài)發(fā)布，為指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、客觀提供技術(shù)保障。

第十六條 結(jié)合實(shí)際建立科學(xué)合理的生產(chǎn)指標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)懲辦法，每年應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)情況，及時(shí)修訂指標(biāo)考核制度，對(duì)指標(biāo)按照廠、部門(mén)、班組逐級(jí)分解，層層落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第十七條 生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系編制原則

（一）導(dǎo)向明確原則。指標(biāo)的選取，突出安全生產(chǎn)工作中心、突出重點(diǎn)指標(biāo)，形成從結(jié)果指標(biāo)到過(guò)程指標(biāo)的樹(shù)狀指標(biāo)體系。

（二）成熟、可比、可控原則。納入指標(biāo)體系的指標(biāo)，應(yīng)數(shù)據(jù)來(lái)源統(tǒng)一、明確，指標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確、可控；具備統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，能夠進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)對(duì)比；受客觀因素影響相對(duì)較小。

（三）有利于指標(biāo)評(píng)價(jià)和分析診斷原則。指標(biāo)體系要有利于全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)全廠安全生產(chǎn)管理水平，有利于組織開(kāi)展指標(biāo)分析診斷工作，有利于促進(jìn)管理創(chuàng)新。

（四）持續(xù)完善原則。在保持指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和不同階段工作重點(diǎn)，為確保各項(xiàng)管理手段和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、指標(biāo)體系的全面性、先進(jìn)性和示范性，上級(jí)公司適時(shí)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。

第十八條 生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系內(nèi)容包括生產(chǎn)各專(zhuān)業(yè)指標(biāo)，各專(zhuān)業(yè)指標(biāo)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。應(yīng)從指標(biāo)結(jié)構(gòu)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)值分類(lèi)和指標(biāo)值的搜集與更新等方面表述對(duì)標(biāo)管理的階段成果，同時(shí)也要反映對(duì)標(biāo)管理的過(guò)程，從專(zhuān)業(yè)指標(biāo)向綜合指標(biāo)轉(zhuǎn)變，從主及次逐漸充實(shí)和完善。

（一）指標(biāo)結(jié)構(gòu)。依據(jù)公司確定的指標(biāo)體系樹(shù)結(jié)構(gòu)，按照對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效影響程度和分級(jí)管理指標(biāo)的原則，建立生產(chǎn)對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系。

（二）指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。依據(jù)公司確定的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方法，按照專(zhuān)業(yè)指標(biāo)“誰(shuí)負(fù)責(zé)歸口管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)”的原則，分工作階段和單元進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

（三）指標(biāo)值的搜集與更新。及時(shí)搜集本行業(yè)和本區(qū)域的指標(biāo)先進(jìn)值和平均值，確定本單位指標(biāo)核定設(shè)計(jì)值，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)更新。

（四）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分類(lèi)、分析和對(duì)比，本著過(guò)程控制的原則，建立各類(lèi)指標(biāo)的定期發(fā)布制度。

第三節(jié) 對(duì)標(biāo)管理流程

第十九條 開(kāi)展對(duì)標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對(duì)標(biāo)管理取得成效。將生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作分為整體規(guī)劃與標(biāo)桿選定、指標(biāo)分析、對(duì)標(biāo)信息公布、實(shí)施與評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)這五個(gè)階段進(jìn)行。

第二十條 整體規(guī)劃與標(biāo)桿選定階段

（一）分析現(xiàn)狀，明確對(duì)標(biāo)內(nèi)容。對(duì)企業(yè)指標(biāo)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，梳理企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，分析存在的問(wèn)題，確定對(duì)標(biāo)內(nèi)容與方向，形成系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析報(bào)告。

（二）選擇標(biāo)桿對(duì)象。收集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)電力企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)信息及最佳實(shí)踐，建立潛在標(biāo)桿合作伙伴信息數(shù)據(jù)

庫(kù)，對(duì)這些潛在標(biāo)桿進(jìn)行分析和篩選，確定最終標(biāo)桿單位和對(duì)標(biāo)范圍，制定對(duì)標(biāo)實(shí)施方案。

（三）收集資料和數(shù)據(jù)。建立和完善標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和案例庫(kù)，重點(diǎn)收集生產(chǎn)方面的資料和數(shù)據(jù)，在收集過(guò)程中要對(duì)資料進(jìn)行甄別，要盡量保證資料的真實(shí)性和可靠性，同時(shí)要對(duì)收集到的資料進(jìn)行摘要分析，為后續(xù)的標(biāo)桿比較建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二十一條 指標(biāo)分析階段

（一）分析差距。對(duì)收集的全部數(shù)據(jù)資料和考察成果進(jìn)行綜合分析，分析自身與標(biāo)桿企業(yè)的差距，分析管理手段和內(nèi)外部環(huán)境上的異同，找到存在差距的根本原因。在分析方法上一般采用差異性分析、階段性分析、典型性分析和綜合性分析，并根據(jù)實(shí)際，靈活運(yùn)用一種或多種分析類(lèi)型。

1． 差異性分析是通過(guò)與標(biāo)桿進(jìn)行比較、分析，明確影響指標(biāo)差異性的主客觀因素及其程度，研究指標(biāo)與主、客觀因素的相關(guān)性及其規(guī)律。對(duì)象是終端指標(biāo)、過(guò)程指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)、專(zhuān)業(yè)指標(biāo)或相關(guān)的一組指標(biāo)。分析報(bào)告內(nèi)容包括：分析對(duì)象、指標(biāo)差異、影響因素、影響程度、分析結(jié)論、完善的對(duì)策和措施等。

2． 階段性分析是對(duì)不同時(shí)段的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、跟蹤和分析，并預(yù)測(cè)趨勢(shì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)管理過(guò)程中存在的苗頭性、趨勢(shì)性和關(guān)鍵性問(wèn)題，提出相應(yīng)的控制和改進(jìn)措施。對(duì)象是終端指標(biāo)或過(guò)程指標(biāo)，單項(xiàng)指標(biāo)、專(zhuān)業(yè)指標(biāo)或相關(guān)的一組指

標(biāo)；應(yīng)通過(guò)多組指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析來(lái)確定指標(biāo)與時(shí)間因素的相關(guān)性及其規(guī)律。分析報(bào)告內(nèi)容包括：分析對(duì)象、指標(biāo)差異、發(fā)展趨勢(shì)、相關(guān)結(jié)論等。

3． 典型性分析是針對(duì)影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，對(duì)照最佳實(shí)踐，找出差距，分析原因，重點(diǎn)改進(jìn)。分析報(bào)告內(nèi)容包括：分析對(duì)象、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、最佳實(shí)踐、與最佳實(shí)踐的差距、差距原因和改進(jìn)措施。

4． 綜合性分析是在差異性、階段性和典型性分析的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)總體績(jī)效水平進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，從總體角度確定對(duì)集團(tuán)公司戰(zhàn)略和績(jī)效要求的完成程度，確定差距、改進(jìn)方向及措施；重點(diǎn)是反映“安全、質(zhì)量、效益”等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。分析報(bào)告內(nèi)容包括：企業(yè)現(xiàn)狀、標(biāo)桿水平、整體差距、影響因素、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)、改進(jìn)方向及改進(jìn)措施等。各單位在開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析的同時(shí)，要將分析結(jié)論作為企業(yè)制訂持續(xù)改進(jìn)措施的重要依據(jù)，并滾動(dòng)修訂各單位的工作計(jì)劃。

5． 階段性分析一般以月、季度為周期進(jìn)行，要與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析相結(jié)合；差異性分析、典型性分析根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行；綜合性分析每季至少一次，集團(tuán)公司對(duì)各單位的綜合性分析每半年評(píng)價(jià)一次。

（二）擬定改進(jìn)目標(biāo)。發(fā)電機(jī)組應(yīng)按照相關(guān)性、先進(jìn)性、可實(shí)現(xiàn)性、可測(cè)量性、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的原則，設(shè)定合理、合適的對(duì)

標(biāo)目標(biāo)，擬定未來(lái)的指標(biāo)水平，對(duì)擬定的指標(biāo)目標(biāo)必須適度和可操作性強(qiáng)。

第二十二條 對(duì)標(biāo)信息公布階段

制定信息發(fā)布制度和信息報(bào)送制度，參考上級(jí)公司對(duì)標(biāo)平臺(tái)各種實(shí)際指標(biāo)現(xiàn)狀，公布標(biāo)桿企業(yè)及典型企業(yè)的良好管理實(shí)踐。研究與標(biāo)桿企業(yè)在管理方式、管理手段、技術(shù)投入等方面的差距，進(jìn)行綜合原因分析，找出問(wèn)題所在，制定改進(jìn)措施及組織落實(shí)。

（一）信息發(fā)布制度

對(duì)標(biāo)信息實(shí)行集中、統(tǒng)一發(fā)布，以提高對(duì)標(biāo)信息透明度和時(shí)效性，增強(qiáng)對(duì)標(biāo)激勵(lì)作用，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣，為管理決策提供參考，保證對(duì)標(biāo)管理順利進(jìn)行。

（二）信息發(fā)布內(nèi)容

信息發(fā)布內(nèi)容包括生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析評(píng)價(jià)報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)、工作動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息。按對(duì)標(biāo)周期發(fā)布各類(lèi)指標(biāo)結(jié)果；按發(fā)布指標(biāo)綜合分析結(jié)果；適時(shí)發(fā)布專(zhuān)業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)，按發(fā)布標(biāo)桿單位；動(dòng)態(tài)發(fā)布生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理簡(jiǎn)報(bào)等信息；按需要發(fā)布對(duì)標(biāo)管理其他相關(guān)信息。

（三）信息發(fā)布方式

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)信息主要通過(guò)各類(lèi)工作會(huì)議和研討會(huì)、各類(lèi)文件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、工作簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行發(fā)布。

（四）信息報(bào)送制度

對(duì)標(biāo)信息報(bào)送要體現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、來(lái)源可靠、快捷高效的原則，信息報(bào)送內(nèi)容包括各類(lèi)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告、工作總結(jié)、專(zhuān)業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)和其他相關(guān)信息。

（五）信息報(bào)送內(nèi)容及時(shí)限

按報(bào)送綜合性分析報(bào)告；工作簡(jiǎn)報(bào)每季度至少一次，工作總結(jié)按報(bào)送；專(zhuān)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿單位經(jīng)驗(yàn)報(bào)告按要求報(bào)送。每月5日前報(bào)送上月指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年7月10日前報(bào)送半指標(biāo)數(shù)據(jù)，次年1月10日前報(bào)送指標(biāo)數(shù)據(jù)

第二十三條 實(shí)施與評(píng)估階段

（一）制定具體的生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)實(shí)施方案，包括計(jì)劃、實(shí)施方法，并且根據(jù)分析結(jié)果，制定出具體的改進(jìn)措施與實(shí)施方案，全面實(shí)施整改工作，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。在評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)化和推廣對(duì)標(biāo)成果，完善管理平臺(tái)和指標(biāo)體系。

（二）對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)工作實(shí)施過(guò)程控制，將生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)規(guī)劃和計(jì)劃逐項(xiàng)、逐層分解為階段性工作目標(biāo)，及時(shí)分析和發(fā)現(xiàn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定措施，實(shí)施改進(jìn)，并對(duì)改進(jìn)成效進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)和反饋，形成閉環(huán)控制機(jī)制。

（三）對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)常態(tài)工作機(jī)制建設(shè)及其成效進(jìn)行科學(xué)、公正、規(guī)范、統(tǒng)一的評(píng)估?？偨Y(jié)最佳實(shí)踐，尋找管理差距，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，提高生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的先進(jìn)性和企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1． 對(duì)標(biāo)評(píng)估原則和方法。按照指標(biāo)與管理兼?zhèn)涞脑瓌t，對(duì)指標(biāo)和管理進(jìn)行評(píng)估。指標(biāo)評(píng)估包括單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估、專(zhuān)業(yè)指標(biāo)評(píng)估和綜合指標(biāo)評(píng)估，管理評(píng)估包括標(biāo)準(zhǔn)制度、管理手段和管理方法等方面的綜合評(píng)估。評(píng)估方法可采取整體評(píng)估與單項(xiàng)評(píng)估相結(jié)合；定期評(píng)估與不定期評(píng)估相結(jié)合；外部評(píng)估與自我評(píng)估相結(jié)合。

2． 指標(biāo)評(píng)估。對(duì)指標(biāo)體系中的評(píng)估指標(biāo)，按突出“安全、質(zhì)量、效益”的原則，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估；指標(biāo)評(píng)估方法要先主觀后客觀、先管理后技改的原則對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估；指標(biāo)評(píng)估內(nèi)容。指標(biāo)評(píng)估包括安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)指標(biāo)評(píng)估。

3． 管理評(píng)估。管理評(píng)估遵循全面、規(guī)范、動(dòng)態(tài)閉環(huán)和與日常業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則；管理評(píng)估主要內(nèi)容：對(duì)應(yīng)指標(biāo)的業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)和執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性，技術(shù)水平和管理手段的先進(jìn)性，制度和管理的適應(yīng)性和有效性等

第二十四條 持續(xù)改進(jìn)階段

在對(duì)標(biāo)管理過(guò)程中，要經(jīng)常審視改進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案的有效性，在部分或全部達(dá)到和超越對(duì)標(biāo)企業(yè)后，應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)對(duì)標(biāo)，不斷追求卓越的工作績(jī)效，通過(guò)管理方式和技術(shù)的改進(jìn)保證指標(biāo)的先進(jìn)性。

第四章 監(jiān)督與檢查

第二十五條 主管生產(chǎn)指標(biāo)的副總經(jīng)理（副廠長(zhǎng)）負(fù)責(zé)對(duì)本企

業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)管理工作的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第二十六條 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)本辦法的具體落實(shí)和執(zhí)行，定期對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即整改、考核。

第二十七條 檢查和評(píng)價(jià)記錄應(yīng)妥善保管，保存期為3年。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)主要工作流程圖

附件

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)主要工作流程圖

生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)主要工作流程圖發(fā)電單位有關(guān)部門(mén)發(fā)電單位領(lǐng)導(dǎo)公司電力生產(chǎn)部公司分管領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)始下達(dá)對(duì)標(biāo)任務(wù)收集標(biāo)桿數(shù)據(jù)未通過(guò)審批通過(guò)編制對(duì)標(biāo)計(jì)劃下達(dá)對(duì)標(biāo)任務(wù)通過(guò)收集對(duì)標(biāo)資料組織對(duì)標(biāo)分析內(nèi)部審核審核分析報(bào)告未通過(guò)未通過(guò)開(kāi)展對(duì)標(biāo)分析未通過(guò)通過(guò)審核分析報(bào)告編寫(xiě)分析報(bào)告未通過(guò)內(nèi)部審核匯總分析材料通過(guò)通過(guò)報(bào)送公司發(fā)布或上報(bào)報(bào)告15