第一篇：采煤工區(qū)對標(biāo)管理辦法

五礦采煤工區(qū)對標(biāo)管理制度

根據(jù)陽煤五字[2013]177 號文件精神，在全礦構(gòu)建全面成本管控體系的要求，通過實(shí)行對標(biāo)管理，尋找差距、提出問題、強(qiáng)化管理，通過改進(jìn)管理并采取措施從而挖掘我礦內(nèi)部潛力，達(dá)到增產(chǎn)增效的目的；激勵我礦在節(jié)支、降耗、增產(chǎn)、提效等方面達(dá)到集團(tuán)公司乃至行業(yè)先進(jìn)管理水平，提高我礦持續(xù)經(jīng)營能力和市場競爭能力。依據(jù)陽煤財字【2012】305號《陽煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)對標(biāo)管理活動辦法（試行）》、陽煤發(fā)【2013】230號《集團(tuán)公司關(guān)于構(gòu)建全面成本管控體系實(shí)施方案》文件精神及陽煤五字【2013】60號《構(gòu)建全面成本管控體系實(shí)施方案》，提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的成本管理對標(biāo)工作。特制定以下管理制度，具體如下：

一、工區(qū)成立對標(biāo)管理活動領(lǐng)導(dǎo)組

為了搞好此次對標(biāo)管理活動，礦成立了對標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)組。組織機(jī)構(gòu)設(shè)立如下：

組

長：任全有 楊俊生

常務(wù)副組長：李佩政

副 組 長: 韓永發(fā) 張海珍 劉宏杰 楊海力 尹建新

成 員：工區(qū)各業(yè)務(wù)組組長，工區(qū)各隊(duì)組行政正職、分管經(jīng)營副職、各隊(duì)組的成本員。

主要負(fù)責(zé)人：成懷國 領(lǐng)導(dǎo)小組的項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決對標(biāo)管理有關(guān)問題，定期檢查各隊(duì)組對標(biāo)管理工作進(jìn)展情況，查找各主要職責(zé)是審定對標(biāo)工作管理辦法和標(biāo)桿體系，研究決定對標(biāo)管理工作中的重大事專業(yè)管理工作中存在的差距,進(jìn)行深入剖析，按照持續(xù)改進(jìn)的原則,制訂措施,狠抓落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時推廣。

為確保對標(biāo)管理工作順利開展，成立某礦對標(biāo)管理辦公室，負(fù)責(zé)對標(biāo)管理日常工作。對標(biāo)管理活動辦公室設(shè)在工區(qū)經(jīng)營區(qū)長辦公室，辦公室主任由經(jīng)營區(qū)長擔(dān)任。

對標(biāo)管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對標(biāo)管理的日常工作。組織制定、修訂對標(biāo)管理辦法等相關(guān)文件；協(xié)助組織制定、修訂對標(biāo)管理指標(biāo)及標(biāo)桿體系；指導(dǎo)各單位開展對標(biāo)工作；開展各類調(diào)研和專題論證；組織開展對標(biāo)管理培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流；負(fù)責(zé)標(biāo)桿工作總結(jié)、改進(jìn)和完善。

二、對標(biāo)管理的工作原則

全面系統(tǒng)原則。在對標(biāo)內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、任務(wù)、材料消耗與先進(jìn)單位的對標(biāo)。在對標(biāo)范圍上，要逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)、班組、個人不同層面的對標(biāo)比較。實(shí)現(xiàn)工區(qū)系統(tǒng)管理水平和經(jīng)營業(yè)績的提高。

循序漸進(jìn)原則。在對標(biāo)管理工作中，各隊(duì)組要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)、完善對標(biāo)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。通過動態(tài)的對標(biāo)管理，不斷確定最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

閉環(huán)控制、動態(tài)管理原則。不斷完善改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)對標(biāo)管理工作的閉環(huán)管理，不斷地完善、改進(jìn)和提高。

三、對標(biāo)管理活動整體構(gòu)架

（一）分組

對標(biāo)管理指標(biāo)分責(zé)任工區(qū)組和井區(qū)下屬隊(duì)組二個小組分別設(shè)置。

工區(qū)是：采煤工區(qū)

工區(qū)下屬隊(duì)組分別是：綜一隊(duì)一組、綜一隊(duì)二組、綜二隊(duì)一組、綜二隊(duì)二組、皮帶隊(duì)

（二）標(biāo)桿指標(biāo)

對標(biāo)管理選定的標(biāo)桿指標(biāo)采用工區(qū)、隊(duì)組前三年歷史最好值、同期實(shí)際、考核指標(biāo)進(jìn)行績效評價。同時選定的標(biāo)桿指標(biāo)與集團(tuán)內(nèi)其他企業(yè)、行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)對比。

（三）對標(biāo)方式

工區(qū)及下屬隊(duì)組結(jié)合自身工作量、工作范圍制定內(nèi)部對標(biāo)管理辦法，建立對標(biāo)管理組織體系，明確責(zé)任人，設(shè)定對標(biāo)指標(biāo)（特別是人工效率指標(biāo)、各項(xiàng)成本指標(biāo)等）。同時搜集本單位歷史數(shù)據(jù)及同行業(yè)先進(jìn)水平數(shù)據(jù)，建立對標(biāo)歷史基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)核算基礎(chǔ)工作，層層分解，逐步落實(shí)，把工作壓力傳遞下去，形成對標(biāo)管理活動的正常運(yùn)行機(jī)制。

工區(qū)及下屬隊(duì)組要定期對本單位對標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對性的措施。通過對標(biāo)活動，使本單位的單耗、工效等指標(biāo)有較大幅度的改進(jìn)。

四、指標(biāo)設(shè)置及說明

（一）采煤工區(qū)

承擔(dān)15項(xiàng)指標(biāo)，其中：

單耗額指標(biāo)8項(xiàng)，分別為：乳化液、坑木、截齒、金屬網(wǎng)、皮帶、單體柱、配件、馬麗散；

數(shù)值指標(biāo)2項(xiàng)，分別為：回采工效、期末人數(shù)。

（二）工區(qū)下屬隊(duì)組指標(biāo)：

采煤工區(qū)下屬隊(duì)組按照分采區(qū)（隊(duì)組）歷史最好值開展縱向?qū)?biāo)，隊(duì)組之間按照消耗可比項(xiàng)目樹立標(biāo)桿開展橫向?qū)?biāo)，下屬隊(duì)組結(jié)合自身工作量、工作范圍，搜集本單位歷史數(shù)據(jù)及同行業(yè)先進(jìn)水平數(shù)據(jù)，設(shè)置對標(biāo)指標(biāo)不少于10項(xiàng)，開展對標(biāo)活動。將最終確定的指標(biāo)報對標(biāo)管理辦公室審定。采煤隊(duì)組指標(biāo)設(shè)置示例見附表

（三）。

五、實(shí)施步驟及規(guī)定

1、工區(qū)在對標(biāo)管理辦法出臺后，各隊(duì)組要及時召開專題會議研究部署并積極組織實(shí)施。各隊(duì)組必須于8月30日前完成本單位對標(biāo)管理構(gòu)架（設(shè)置標(biāo)桿指標(biāo)，確定標(biāo)桿值等），確保9月份此項(xiàng)工作正常開展。對工作不到位的隊(duì)組的行政正職、相關(guān)責(zé)任人考核300元/人，并按工區(qū)經(jīng)營問責(zé)管理規(guī)定予以考核處理。

2、每月/季度結(jié)束后5日內(nèi)各隊(duì)組將本隊(duì)組對標(biāo)指標(biāo)完成情況、重大調(diào)整事項(xiàng)報工區(qū)對標(biāo)管理活動辦公室，工區(qū)對標(biāo)管理活動辦公室對各隊(duì)組上報的材料審定后上報礦對標(biāo)管理活動辦公室，并接受礦跟蹤督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。

3、通過對標(biāo)，各隊(duì)組要對完成不好指標(biāo)值進(jìn)行專項(xiàng)分析，尋找管理短板，拿出整改措施，并要限期整改。從10月起，參與對標(biāo)管理工作的所有行政正職、經(jīng)營副職每月每人根據(jù)對標(biāo)情況找一項(xiàng)本單位成本管理短板，并提出解決措施，每月初上報礦對標(biāo)管理活動辦公室。每少一項(xiàng)，考核單位正職（經(jīng)營副職）200元，對按要求找出管理短板且采取措施取得一定效果的，獎勵單位正職（經(jīng)營副職）200元/項(xiàng)。

4、本次對標(biāo)管理活動以正面激勵為主，以物質(zhì)和精神相結(jié)合的方式進(jìn)行獎勵，月度公示、季度考評、年度進(jìn)行考核兌現(xiàn)。年度每完成一項(xiàng)指標(biāo)，給予指標(biāo)單位1000元獎勵，指標(biāo)完成值比標(biāo)準(zhǔn)值超過10%以上的，每項(xiàng)指標(biāo)給予指標(biāo)單位追加1000元獎勵。對在開展對標(biāo)工作中，推諉扯皮、統(tǒng)計不嚴(yán)格、指標(biāo)值失真、惡意作弊、措施不力等問題，一經(jīng)查實(shí)，對責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)給予1000元的經(jīng)濟(jì)處罰，并在全工區(qū)范圍內(nèi)給予通報批評。對在對標(biāo)管理活動中，措施得力，主動工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作且質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)單位，礦將給于一定的工作組織獎勵。以上獎勵用于對標(biāo)管理活動中，為本單位節(jié)支降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)的相關(guān)人員。對標(biāo)獎勵或考核，專項(xiàng)工作專項(xiàng)獎勵或考核，對人頭，對責(zé)任人，不得其他人參與分配。

5、對標(biāo)管理工作是集團(tuán)公司和礦及工區(qū)全面成本管控的主要形 式，要作為工區(qū)開展全面成本管控的重點(diǎn)工作，要提高認(rèn)識、高度重視、統(tǒng)一思想，以對標(biāo)活動為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，尋找管理短板、規(guī)范管理流程，逐步提高成本管控水平，在全工區(qū)范圍內(nèi)形成人人降成本、抓管理的良好氛圍，推工區(qū)經(jīng)營管理工作再上新臺階。

6、通過對標(biāo)工作的深入開展，各隊(duì)組要機(jī)會成本管控實(shí)際，逐步修訂完善各項(xiàng)標(biāo)桿指標(biāo)，完善對標(biāo)體系，推動此項(xiàng)工作扎實(shí)有效實(shí)施。

五礦采煤工區(qū)

2014年1月1日隊(duì)標(biāo)實(shí)施方案：

確定項(xiàng)目，總單耗、坑木、金屬網(wǎng)、截齒、乳化液、單體柱、馬麗散、配件、皮帶；

標(biāo)桿值的確定，1-8月份最差月與最好月平均值；

定期召開隊(duì)標(biāo)工作會議，對利潤好的進(jìn)行獎勵，對利潤不好的隊(duì)組進(jìn)行考核；

工區(qū)及下屬隊(duì)組要定期對本單位對標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行專題分析，找出本單位管理的短板，提出針對性的措施。通過對標(biāo)活動，使本單位的單耗、工效等指標(biāo)有較大幅度的改進(jìn)。

每月/季度結(jié)束后5日內(nèi)各隊(duì)組將本隊(duì)組對標(biāo)指標(biāo)完成情況、重大調(diào)整事項(xiàng)報工區(qū)對標(biāo)管理活動辦公室，工區(qū)對標(biāo)管理活動辦公室對各隊(duì)組上報的材料審定后上報礦對標(biāo)管理活動辦公室，并接受礦跟蹤督導(dǎo)檢查落實(shí)情況。

工區(qū)在對標(biāo)管理辦法出臺后，各隊(duì)組要及時召開專題會議研究部署并積極組織實(shí)施。各隊(duì)組必須于當(dāng)月30日前完成本單位對標(biāo)，上報工區(qū)，對工作不到位的隊(duì)組的行政正職、相關(guān)責(zé)任人考核300元/人，并按工區(qū)經(jīng)營問責(zé)管理規(guī)定予以考核處理。

第二篇：采煤工區(qū)工作總結(jié)

采煤區(qū)2012年上半年工作總結(jié)

2012年上半年，石屯煤礦采煤區(qū)干部員工在公司黨委、董事會及礦領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行了公司及礦轉(zhuǎn)發(fā)、下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)文件精神，做到了精心組織，科學(xué)施工，合理安排，上半年我工區(qū)未發(fā)生輕傷以上事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，上半年采煤區(qū)共產(chǎn)煤 29000余噸，回撤576架棚，-250南翼回風(fēng)上山維修支設(shè)抬棚50余架，期間實(shí)現(xiàn)3404安全撤面，3406工作面安全順利安面。

我工區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真及時學(xué)習(xí)了馮董事長在集團(tuán)公司2011安全總結(jié)大會上的講話，通過一系列的安全活動，管理干部和員工的行為進(jìn)一步規(guī)范，對重大節(jié)日、特殊工作、麥忙季節(jié)、雨季三防等安全工作早布置、早安排，制定有力措施，認(rèn)真組織安全學(xué)習(xí)日、班前會學(xué)習(xí)安全知識、《煤礦安全規(guī)程》《安全技術(shù)操作規(guī)程》及作業(yè)規(guī)程等。

在現(xiàn)場施工中，工區(qū)始終把安全放在第一位，先排查隱患，治理后再生產(chǎn)，堅決做到先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》《安全技術(shù)操作規(guī)程》及作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保工程質(zhì)量，做到以質(zhì)量保安全，以安全保生產(chǎn)。由于礦井現(xiàn)狀決定了我區(qū)是在原采空區(qū)內(nèi)進(jìn)行復(fù)采工作，各種隱患及不利因素多，工作面煤層傾角大，地質(zhì)條件復(fù)雜，復(fù)采煤層頂板不穩(wěn)定，頂板膠結(jié)差，頂板管理難度大，但我區(qū)干部員工精誠團(tuán)結(jié)，克服種種困難，順利回收了3404工作面資源。3404、3406工作面由于采區(qū)系統(tǒng)巷道布置，造成運(yùn)輸路線長、環(huán)節(jié)多、刮板輸送機(jī)拉上山等不利因素，為此工區(qū)在日常工作中特別重視機(jī)電運(yùn)輸管理，工區(qū)干部對

機(jī)電管理進(jìn)行不定期檢查，保證了機(jī)電運(yùn)輸安全順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

上半年，我們雖然做出了一些成績，但也有不足之處。下半年，根據(jù)我礦采掘部署，采煤區(qū)將繼續(xù)圍繞主副暗斜井兩翼復(fù)采區(qū)進(jìn)行資源回收，3406、3408工作面運(yùn)輸路線長、環(huán)節(jié)多、刮板輸送機(jī)拉上山；3405工作面煤層傾角大、存在老火區(qū)等等不利因素多，因此，在今后工作中，我們要戒驕戒躁，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)錯誤，樹立自我學(xué)習(xí)、自我完善、自我超越的進(jìn)取理念，自覺遵守礦上各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓現(xiàn)場隱患排查和綜合治理，落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，制度面前人人平等，決不姑息遷就，把安全當(dāng)頭等大事、天字號工程，杜絕各類事故發(fā)生，建立長效安全生產(chǎn)機(jī)制，讓全區(qū)干部員工形成良好風(fēng)氣，做到人人講安全、人人保平安，使全區(qū)工作在新的一年里，再上一個臺階，為集團(tuán)公司的長足發(fā)展再立新功。

第三篇：采煤工區(qū) 自我認(rèn)識

“自我認(rèn)識，認(rèn)識自我”心得體會

最近我認(rèn)真閱讀并學(xué)習(xí)了《在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“自我認(rèn)識，認(rèn)識自我”大討論活動的實(shí)施方案》，得到了很多體會，受益匪淺，我意識到，在這次大討論中，只有集思廣益，自揭己短，查準(zhǔn)潛藏的不足與癥結(jié)，勇敢面對自己的問題，才能在此次活動中，使自己的能力素質(zhì)真正得到提高，才能得到此次學(xué)習(xí)活動的精華和精神實(shí)質(zhì)。以下，我就我個人心得作出陳述。

上到全礦，下到工區(qū)隊(duì)組，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司、礦“三會”精神和一號文件精神，圍繞“13368”工程，堅持“唯旗是奪，不甘落后，只爭第一，不要第二”的核心文化理念，解放思想，開拓奮進(jìn)，持續(xù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢，在新的征程上闊步前進(jìn)，且獲得了可喜的成績。但如果我們像那只瞎了一只眼的小鹿一樣，只注意一面，卻忽略了看似平靜而潛藏殺機(jī)的大海，就很難在未來的路上穩(wěn)步前進(jìn)。小故事里的陸地指的就是咱們的工作環(huán)境，而大海指的就是咱們工作中容易被忽視的地方。通過這樣的討論學(xué)習(xí)活動，就是要我們把注意力再次放在我們自身存在的短處和不足上，克服“瞎眼病”，才能兩只眼睛搞工作。

我礦的現(xiàn)狀是，作為陽煤元老級礦井，巷道老舊，系統(tǒng)復(fù)雜，而且工作地點(diǎn)遠(yuǎn)，戰(zhàn)線長，作業(yè)方式較為落后粗放，用人多，巷道維修維護(hù)量大，成本管理難度大。而且在平日工作中，我們還要面對復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，陳舊的機(jī)電設(shè)備，老舊的安全管理模式，以及高低不齊的員工素質(zhì)。老礦自身的安全基礎(chǔ)管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平也不平衡，很多員工思想也跟不上新的發(fā)展形勢。在即將接替七元礦的情勢下，我們只有重新審視自身，改造自己，才能跟得上改革的腳步，獲得更廣闊的發(fā)展前途。

企業(yè)興亡，你我有責(zé)，全礦的興衰在于我們每一個人是否能改造自己適應(yīng)新形勢，使自身不的足得到更為深刻的克服，實(shí)現(xiàn)思維方式、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，使責(zé)任真正得到落實(shí)，真正履行到每個人的職責(zé)。我們只有跑得更快，不甘落后，超越緩慢的“自我”，才能成為百戰(zhàn)百勝的雄師，或者成為羚羊群中的佼佼者。“獅子和羚羊的家教”的哲理告訴我們，只有認(rèn)清局勢，居安思危，不斷成長，才能求得生存，獲得發(fā)展壯大。

作為一名技術(shù)員，在我看來，非常有必要開展“認(rèn)識自我，自我認(rèn)識”的大討論活動。以討論的學(xué)習(xí)形式重新認(rèn)識自我，對自我有一個新的理解判斷，是深刻學(xué)習(xí)十八大精神，局、礦“三會”精神，提升自我能力，造就更高業(yè)務(wù)素質(zhì)，是采煤工區(qū)乃至我礦告別舊貌迎接新局面的必要之舉。

我認(rèn)為，此次活動的意義就在于，讓三礦每一位領(lǐng)導(dǎo)干部洗心革面，提高轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、履行盡責(zé)的自覺性，將今后的工作放在更高的高度之上，使自己的能力素質(zhì)適應(yīng)得了今后工作的要求和形勢的需要，將十八大精神，集團(tuán)公司、礦“三會”精神認(rèn)真貫徹到基層，落實(shí)到實(shí)處，使三礦在新局勢下得到長足的發(fā)展。

我們平時的工作中，從事的抬拉扛的活兒有許多，基本上每一次零打碎敲、磕手碰腳的事故都與行為習(xí)慣不好、安全意識淡薄有關(guān)。這些小事故的出現(xiàn)，我意識到，這與缺乏對工程的安全預(yù)控能力有關(guān)，與陷入陳舊的安全理念和管理方式有關(guān)，這需要我們改進(jìn)自己的管理方式，提高御空能力。作為一名技術(shù)員，我應(yīng)該在措施編寫和現(xiàn)場管理中，多思考多計算，深入現(xiàn)場，合理管控，科學(xué)管理。可以說，每一次事故，都不是不能避免的，只要我們眼到心到，多走動多觀察，就能及時有效的避免。通過對自我的剖析與反省，我意識到在自身依然存在一些問題需要我今后去克服。

我要努力重新認(rèn)識自己，突破在老煤礦中形成的舊理念，舊模式，舊思想，塑造新的更加符合當(dāng)前形勢的新理想信念，提高思想認(rèn)識的高度，學(xué)習(xí)更加適合現(xiàn)代化的知識，不斷提高管理能力和綜合素質(zhì)，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，做好先鋒模范作用，并訓(xùn)練自身的創(chuàng)新和學(xué)習(xí)進(jìn)取的意識，改正工作中存在的問題，以更加完備的準(zhǔn)備投入到新的工作陣地——七元煤礦。眼前雖有很多困難和不足需要我們?nèi)タ朔ジ淖儯蚁嘈?，只要我們勇于挑?zhàn)自己，戰(zhàn)勝內(nèi)心和思想上的頑石，就一定可以大展宏圖，創(chuàng)造新世界。

2013年4月5日

第四篇：生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理辦法

生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)市場競爭力。根據(jù)神華集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)定了公司各發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理工作的組織與職責(zé)、內(nèi)容與要求、檢查與考核。

第三條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋

（一）同業(yè)對標(biāo)：是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，是運(yùn)用標(biāo)桿管理方法從現(xiàn)狀分析、選定標(biāo)桿、對標(biāo)比較、最佳實(shí)踐到持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)過程，是提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和績效水平的重要抓手和載體。

（二）生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)：指對一定時期內(nèi)的全部或部分生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析研究，通過鎖定行業(yè)中的最優(yōu)水平，對照標(biāo)桿提高自身的績效和競爭能力，找出實(shí)際與計劃、本期與上期、實(shí)際與設(shè)計、實(shí)際與先進(jìn)的差距，分析原因，挖掘潛力，提出措施，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而提升生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的一種管理方法

第四條 生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作按照“求真務(wù)實(shí)、力求實(shí)效”的總體要求，遵循“全面開展、動態(tài)比較、指標(biāo)與管理兼?zhèn)?、持續(xù)改進(jìn)完善提高”的原則，以指標(biāo)對標(biāo)為先導(dǎo)、管理對標(biāo)為核心、績效提升為目標(biāo)，堅持重在管理、重在過程、重在執(zhí)行力，通過在

公司各層面、各專業(yè)“抓典型、樹標(biāo)桿”，不斷完善以指標(biāo)體系、評價體系和管理控制體系為核心的生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作機(jī)制，確保生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理工作取得實(shí)效

第五條 本辦法適用于的生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)全過程管理工作。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 公司生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級管理。

第七條 公司成立以分管生產(chǎn)副總經(jīng)理為組長、總工程師為副組長及生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部和各外委單位主要負(fù)責(zé)人為成員的生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)對標(biāo)管理，主要職責(zé)有：

（一）貫徹落實(shí)上級有關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)的決策部署。制訂生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理指導(dǎo)思想和基本原則，審閱生產(chǎn)對標(biāo)管理辦法，建立健公司生產(chǎn)對標(biāo)指標(biāo)體系。

（二）決策公司生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理工作的重大事項(xiàng)，制定生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作的指導(dǎo)思想和基本原則。

（三）審批公司生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作管理制度和工作計劃、指標(biāo)體系、評價體系及管理控制體系等。

（四）審批各類生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)的標(biāo)桿值。

第八條 公司生產(chǎn)對標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)對標(biāo)管理辦公室，主任由生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理兼任。辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)生產(chǎn)對標(biāo)管理的日常工作。主要職責(zé)有：

（一）落實(shí)生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，負(fù)責(zé)生產(chǎn)對標(biāo)工作的組織、策劃和協(xié)調(diào)。

（二）制定生產(chǎn)對標(biāo)指標(biāo)工作管理制度和工作計劃，并組織實(shí)施。

（三）根據(jù)上級公司和對標(biāo)指標(biāo)體系要求，針對系統(tǒng)生產(chǎn)綜合管理水平和對標(biāo)情況，組織專業(yè)人員提出管理標(biāo)準(zhǔn)及對標(biāo)的指標(biāo)內(nèi)容，管理和編制指標(biāo)體系，建立生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

（四）組織完善生產(chǎn)對標(biāo)指標(biāo)體系、評價體系和管理控制體系，并組織實(shí)施。

（五）對生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)過程中階段性工作目標(biāo)提出具體要求，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)制定指標(biāo)改進(jìn)措施，督促有關(guān)單位加以落實(shí)。

（六）加強(qiáng)過程控制管理，考核指標(biāo)完成情況；組織對生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理的相關(guān)工作進(jìn)行檢查和評價，包括指標(biāo)評價和管理評價兩個方面，并定期發(fā)布分析評價結(jié)果。

（七）組織協(xié)調(diào)典型經(jīng)驗(yàn)的申報、評選、發(fā)布、推廣應(yīng)用及向管理標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作。

（八）負(fù)責(zé)組織制定、修訂對標(biāo)管理辦法等相關(guān)文件，提出本辦法的修訂意見和建議，并保證制度的有效性。

（九）組織開展生產(chǎn)對標(biāo)管理的各類研討和專題論證，組織開展生產(chǎn)對標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流活動。

第九條 成立生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、建立管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理歸口部門、設(shè)置管理崗位，負(fù)責(zé)本單位的生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)日常工作。主要職責(zé)有：

（一）貫徹落實(shí)上級公司生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)的相關(guān)管理規(guī)定，制訂并及時修訂適合本單位實(shí)際情況的生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理制度。

（二）生產(chǎn)技術(shù)部為本單位生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)的歸口管理部門，建立健全本單位生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，明確專責(zé)人員，形成完善的生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)組織體系。

（三）建立健全本單位生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理制度，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理流程。

（四）制定本單位生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作計劃，并組織實(shí)施。

（五）及時、完整地上報生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)指標(biāo)與其他途徑上報的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確可靠、數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系相符。

（六）定期開展指標(biāo)分析和管理評價，制定指標(biāo)改進(jìn)的各項(xiàng)管理及安全、技術(shù)措施并嚴(yán)格落實(shí)。

（七）每年組織申報本單位在安全生產(chǎn)管理實(shí)際中已證明有效和可持續(xù)、產(chǎn)生出色成果并具有推廣價值的工作方法、流程等典型經(jīng)驗(yàn)。

（八）組織開展本單位生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第三章 管理內(nèi)容與要求

第一節(jié) 生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)原則

第十條 深入開展精益發(fā)電的研究與實(shí)踐，廣泛與國內(nèi)外先進(jìn)電廠對標(biāo)，以業(yè)內(nèi)先進(jìn)發(fā)電管理水平為標(biāo)桿，對安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、管理等各個方面開展全方位綜合對標(biāo)，用指標(biāo)差異查找管理差異，持續(xù)改進(jìn)完善，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)管理的常態(tài)化，持久化和精細(xì)化。

第十一條 加大宣傳力度，形成上下聯(lián)動、全員參與的氛圍。加強(qiáng)對開展對標(biāo)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和目標(biāo)。

第十二條 建立健全對標(biāo)管理的工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各專業(yè)、部門對標(biāo)工作中的關(guān)系，做到目標(biāo)明確、制度完善、執(zhí)行到位、考核嚴(yán)明。

第十三條 要把對標(biāo)管理工作與日常工作有機(jī)的結(jié)合起來，查找在管理方式、管理手段、技術(shù)措施等方面的差距和問題，制定整改措施，持續(xù)改進(jìn)，把對標(biāo)管理工作規(guī)范化、常態(tài)化，逐步形成長效機(jī)制，不斷創(chuàng)新，追求卓越的經(jīng)營績效。

第十四條 生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理的原則

（一）生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理要與全面預(yù)算管理相結(jié)合、與節(jié)能減排工作相結(jié)合、與精細(xì)化管理工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合。

（二）全面系統(tǒng)原則。在生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)范圍上要實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)相同專業(yè)企業(yè)與國內(nèi)外同行企業(yè)之間等不同層面的對標(biāo)比較。在對標(biāo)內(nèi)容上，要實(shí)現(xiàn)指標(biāo)水平、管理手段等方面與先進(jìn)企業(yè)的對標(biāo)。

（三）循序漸進(jìn)原則。在對標(biāo)管理工作中，指標(biāo)要由少到多，由主到次，逐漸推進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)、完善生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理辦法及標(biāo)準(zhǔn)。通過動態(tài)的對標(biāo)管理，不斷確定最優(yōu)指標(biāo)，確立新的標(biāo)桿指標(biāo)，確保標(biāo)桿的先進(jìn)性。

（四）科學(xué)實(shí)用、量化可比原則。對標(biāo)系統(tǒng)各項(xiàng)實(shí)際指標(biāo)必須真實(shí)，能準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理水平。通過同行業(yè)比較，明確指標(biāo)先進(jìn)性與管理有效性、科學(xué)性上的差距，確定改進(jìn)方向，不斷完善各項(xiàng)措施和標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

（五）閉環(huán)控制、動態(tài)管理原則。不斷完善改進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，以指標(biāo)找差距，以差距查管理，以管理促提高，突出流程管理、過程控制和管理手段的不斷創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)對標(biāo)管理工作的閉環(huán)管理，不斷地完善、改進(jìn)和提高。

第二節(jié) 生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)體系

第十五條 根據(jù)自身管理特點(diǎn)和實(shí)際需要，對指標(biāo)體系進(jìn)行選取和擴(kuò)展，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)數(shù)據(jù)的自動采集、匯總、計算分析和動態(tài)發(fā)布，為指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、客觀提供技術(shù)保障。

第十六條 結(jié)合實(shí)際建立科學(xué)合理的生產(chǎn)指標(biāo)考核體系和獎懲辦法，每年應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)情況，及時修訂指標(biāo)考核制度，對指標(biāo)按照廠、部門、班組逐級分解，層層落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。

第十七條 生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)指標(biāo)體系編制原則

（一）導(dǎo)向明確原則。指標(biāo)的選取，突出安全生產(chǎn)工作中心、突出重點(diǎn)指標(biāo)，形成從結(jié)果指標(biāo)到過程指標(biāo)的樹狀指標(biāo)體系。

（二）成熟、可比、可控原則。納入指標(biāo)體系的指標(biāo)，應(yīng)數(shù)據(jù)來源統(tǒng)一、明確，指標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確、可控；具備統(tǒng)計基礎(chǔ)，能夠進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)對比；受客觀因素影響相對較小。

（三）有利于指標(biāo)評價和分析診斷原則。指標(biāo)體系要有利于全面、客觀、準(zhǔn)確評價全廠安全生產(chǎn)管理水平，有利于組織開展指標(biāo)分析診斷工作，有利于促進(jìn)管理創(chuàng)新。

（四）持續(xù)完善原則。在保持指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和不同階段工作重點(diǎn)，為確保各項(xiàng)管理手段和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、指標(biāo)體系的全面性、先進(jìn)性和示范性，上級公司適時對指標(biāo)體系進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和完善。

第十八條 生產(chǎn)對標(biāo)指標(biāo)體系內(nèi)容包括生產(chǎn)各專業(yè)指標(biāo)，各專業(yè)指標(biāo)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。應(yīng)從指標(biāo)結(jié)構(gòu)、指標(biāo)統(tǒng)計、指標(biāo)值分類和指標(biāo)值的搜集與更新等方面表述對標(biāo)管理的階段成果，同時也要反映對標(biāo)管理的過程，從專業(yè)指標(biāo)向綜合指標(biāo)轉(zhuǎn)變，從主及次逐漸充實(shí)和完善。

（一）指標(biāo)結(jié)構(gòu)。依據(jù)公司確定的指標(biāo)體系樹結(jié)構(gòu)，按照對經(jīng)營績效影響程度和分級管理指標(biāo)的原則，建立生產(chǎn)對標(biāo)指標(biāo)體系。

（二）指標(biāo)統(tǒng)計。依據(jù)公司確定的指標(biāo)統(tǒng)計方法，按照專業(yè)指標(biāo)“誰負(fù)責(zé)歸口管理，誰負(fù)責(zé)統(tǒng)計”的原則，分工作階段和單元進(jìn)行指標(biāo)統(tǒng)計。

（三）指標(biāo)值的搜集與更新。及時搜集本行業(yè)和本區(qū)域的指標(biāo)先進(jìn)值和平均值，確定本單位指標(biāo)核定設(shè)計值，并結(jié)合實(shí)際及時更新。

（四）對指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)分類、分析和對比，本著過程控制的原則，建立各類指標(biāo)的定期發(fā)布制度。

第三節(jié) 對標(biāo)管理流程

第十九條 開展對標(biāo)管理要明確各階段工作目標(biāo)、主要工作內(nèi)容及工作要求，保證對標(biāo)管理取得成效。將生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作分為整體規(guī)劃與標(biāo)桿選定、指標(biāo)分析、對標(biāo)信息公布、實(shí)施與評估、持續(xù)改進(jìn)這五個階段進(jìn)行。

第二十條 整體規(guī)劃與標(biāo)桿選定階段

（一）分析現(xiàn)狀，明確對標(biāo)內(nèi)容。對企業(yè)指標(biāo)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，梳理企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，分析存在的問題，確定對標(biāo)內(nèi)容與方向，形成系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析報告。

（二）選擇標(biāo)桿對象。收集國內(nèi)外先進(jìn)電力企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)信息及最佳實(shí)踐，建立潛在標(biāo)桿合作伙伴信息數(shù)據(jù)

庫，對這些潛在標(biāo)桿進(jìn)行分析和篩選，確定最終標(biāo)桿單位和對標(biāo)范圍，制定對標(biāo)實(shí)施方案。

（三）收集資料和數(shù)據(jù)。建立和完善標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)庫和案例庫，重點(diǎn)收集生產(chǎn)方面的資料和數(shù)據(jù)，在收集過程中要對資料進(jìn)行甄別，要盡量保證資料的真實(shí)性和可靠性，同時要對收集到的資料進(jìn)行摘要分析，為后續(xù)的標(biāo)桿比較建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二十一條 指標(biāo)分析階段

（一）分析差距。對收集的全部數(shù)據(jù)資料和考察成果進(jìn)行綜合分析，分析自身與標(biāo)桿企業(yè)的差距，分析管理手段和內(nèi)外部環(huán)境上的異同，找到存在差距的根本原因。在分析方法上一般采用差異性分析、階段性分析、典型性分析和綜合性分析，并根據(jù)實(shí)際，靈活運(yùn)用一種或多種分析類型。

1． 差異性分析是通過與標(biāo)桿進(jìn)行比較、分析，明確影響指標(biāo)差異性的主客觀因素及其程度，研究指標(biāo)與主、客觀因素的相關(guān)性及其規(guī)律。對象是終端指標(biāo)、過程指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)或相關(guān)的一組指標(biāo)。分析報告內(nèi)容包括：分析對象、指標(biāo)差異、影響因素、影響程度、分析結(jié)論、完善的對策和措施等。

2． 階段性分析是對不同時段的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、跟蹤和分析，并預(yù)測趨勢，以及時發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)管理過程中存在的苗頭性、趨勢性和關(guān)鍵性問題，提出相應(yīng)的控制和改進(jìn)措施。對象是終端指標(biāo)或過程指標(biāo)，單項(xiàng)指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)或相關(guān)的一組指

標(biāo)；應(yīng)通過多組指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析來確定指標(biāo)與時間因素的相關(guān)性及其規(guī)律。分析報告內(nèi)容包括：分析對象、指標(biāo)差異、發(fā)展趨勢、相關(guān)結(jié)論等。

3． 典型性分析是針對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，對照最佳實(shí)踐，找出差距，分析原因，重點(diǎn)改進(jìn)。分析報告內(nèi)容包括：分析對象、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、最佳實(shí)踐、與最佳實(shí)踐的差距、差距原因和改進(jìn)措施。

4． 綜合性分析是在差異性、階段性和典型性分析的基礎(chǔ)上，對企業(yè)總體績效水平進(jìn)行分析與評價，從總體角度確定對集團(tuán)公司戰(zhàn)略和績效要求的完成程度，確定差距、改進(jìn)方向及措施；重點(diǎn)是反映“安全、質(zhì)量、效益”等方面的評價指標(biāo)。分析報告內(nèi)容包括：企業(yè)現(xiàn)狀、標(biāo)桿水平、整體差距、影響因素、影響程度、發(fā)展趨勢、改進(jìn)方向及改進(jìn)措施等。各單位在開展對標(biāo)分析的同時，要將分析結(jié)論作為企業(yè)制訂持續(xù)改進(jìn)措施的重要依據(jù)，并滾動修訂各單位的工作計劃。

5． 階段性分析一般以月、季度為周期進(jìn)行，要與經(jīng)濟(jì)活動分析相結(jié)合；差異性分析、典型性分析根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行；綜合性分析每季至少一次，集團(tuán)公司對各單位的綜合性分析每半年評價一次。

（二）擬定改進(jìn)目標(biāo)。發(fā)電機(jī)組應(yīng)按照相關(guān)性、先進(jìn)性、可實(shí)現(xiàn)性、可測量性、系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的原則，設(shè)定合理、合適的對

標(biāo)目標(biāo)，擬定未來的指標(biāo)水平，對擬定的指標(biāo)目標(biāo)必須適度和可操作性強(qiáng)。

第二十二條 對標(biāo)信息公布階段

制定信息發(fā)布制度和信息報送制度，參考上級公司對標(biāo)平臺各種實(shí)際指標(biāo)現(xiàn)狀，公布標(biāo)桿企業(yè)及典型企業(yè)的良好管理實(shí)踐。研究與標(biāo)桿企業(yè)在管理方式、管理手段、技術(shù)投入等方面的差距，進(jìn)行綜合原因分析，找出問題所在，制定改進(jìn)措施及組織落實(shí)。

（一）信息發(fā)布制度

對標(biāo)信息實(shí)行集中、統(tǒng)一發(fā)布，以提高對標(biāo)信息透明度和時效性，增強(qiáng)對標(biāo)激勵作用，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流推廣，為管理決策提供參考，保證對標(biāo)管理順利進(jìn)行。

（二）信息發(fā)布內(nèi)容

信息發(fā)布內(nèi)容包括生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析評價報告、典型經(jīng)驗(yàn)、工作動態(tài)等相關(guān)信息。按對標(biāo)周期發(fā)布各類指標(biāo)結(jié)果；按發(fā)布指標(biāo)綜合分析結(jié)果；適時發(fā)布專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)，按發(fā)布標(biāo)桿單位；動態(tài)發(fā)布生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理簡報等信息；按需要發(fā)布對標(biāo)管理其他相關(guān)信息。

（三）信息發(fā)布方式

生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)信息主要通過各類工作會議和研討會、各類文件、網(wǎng)絡(luò)平臺、工作簡報等方式進(jìn)行發(fā)布。

（四）信息報送制度

對標(biāo)信息報送要體現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、來源可靠、快捷高效的原則，信息報送內(nèi)容包括各類生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)、分析報告、工作總結(jié)、專業(yè)管理典型經(jīng)驗(yàn)和其他相關(guān)信息。

（五）信息報送內(nèi)容及時限

按報送綜合性分析報告；工作簡報每季度至少一次，工作總結(jié)按報送；專業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿單位經(jīng)驗(yàn)報告按要求報送。每月5日前報送上月指標(biāo)數(shù)據(jù)，每年7月10日前報送半指標(biāo)數(shù)據(jù)，次年1月10日前報送指標(biāo)數(shù)據(jù)

第二十三條 實(shí)施與評估階段

（一）制定具體的生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)實(shí)施方案，包括計劃、實(shí)施方法，并且根據(jù)分析結(jié)果，制定出具體的改進(jìn)措施與實(shí)施方案，全面實(shí)施整改工作，并對整改結(jié)果進(jìn)行評估。在評估的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)化和推廣對標(biāo)成果，完善管理平臺和指標(biāo)體系。

（二）對生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)工作實(shí)施過程控制，將生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)規(guī)劃和計劃逐項(xiàng)、逐層分解為階段性工作目標(biāo)，及時分析和發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的問題，制定措施，實(shí)施改進(jìn)，并對改進(jìn)成效進(jìn)行監(jiān)督評價和反饋，形成閉環(huán)控制機(jī)制。

（三）對生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)常態(tài)工作機(jī)制建設(shè)及其成效進(jìn)行科學(xué)、公正、規(guī)范、統(tǒng)一的評估?？偨Y(jié)最佳實(shí)踐，尋找管理差距，堅持持續(xù)改進(jìn)，提高生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)指標(biāo)的先進(jìn)性和企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1． 對標(biāo)評估原則和方法。按照指標(biāo)與管理兼?zhèn)涞脑瓌t，對指標(biāo)和管理進(jìn)行評估。指標(biāo)評估包括單項(xiàng)指標(biāo)評估、專業(yè)指標(biāo)評估和綜合指標(biāo)評估，管理評估包括標(biāo)準(zhǔn)制度、管理手段和管理方法等方面的綜合評估。評估方法可采取整體評估與單項(xiàng)評估相結(jié)合；定期評估與不定期評估相結(jié)合；外部評估與自我評估相結(jié)合。

2． 指標(biāo)評估。對指標(biāo)體系中的評估指標(biāo)，按突出“安全、質(zhì)量、效益”的原則，客觀、公正地進(jìn)行評估；指標(biāo)評估方法要先主觀后客觀、先管理后技改的原則對指標(biāo)進(jìn)行評估；指標(biāo)評估內(nèi)容。指標(biāo)評估包括安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理類指標(biāo)評估。

3． 管理評估。管理評估遵循全面、規(guī)范、動態(tài)閉環(huán)和與日常業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的原則；管理評估主要內(nèi)容：對應(yīng)指標(biāo)的業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)和執(zhí)行情況，業(yè)務(wù)流程的科學(xué)性，技術(shù)水平和管理手段的先進(jìn)性，制度和管理的適應(yīng)性和有效性等

第二十四條 持續(xù)改進(jìn)階段

在對標(biāo)管理過程中，要經(jīng)常審視改進(jìn)計劃和實(shí)施方案的有效性，在部分或全部達(dá)到和超越對標(biāo)企業(yè)后，應(yīng)動態(tài)調(diào)整對標(biāo)標(biāo)桿，與更先進(jìn)、更優(yōu)秀的企業(yè)對標(biāo)，不斷追求卓越的工作績效，通過管理方式和技術(shù)的改進(jìn)保證指標(biāo)的先進(jìn)性。

第四章 監(jiān)督與檢查

第二十五條 主管生產(chǎn)指標(biāo)的副總經(jīng)理（副廠長）負(fù)責(zé)對本企

業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)管理工作的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第二十六條 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)本辦法的具體落實(shí)和執(zhí)行，定期對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即整改、考核。

第二十七條 檢查和評價記錄應(yīng)妥善保管，保存期為3年。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)主要工作流程圖

附件

生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)主要工作流程圖

生產(chǎn)指標(biāo)對標(biāo)主要工作流程圖發(fā)電單位有關(guān)部門發(fā)電單位領(lǐng)導(dǎo)公司電力生產(chǎn)部公司分管領(lǐng)導(dǎo) 開始下達(dá)對標(biāo)任務(wù)收集標(biāo)桿數(shù)據(jù)未通過審批通過編制對標(biāo)計劃下達(dá)對標(biāo)任務(wù)通過收集對標(biāo)資料組織對標(biāo)分析內(nèi)部審核審核分析報告未通過未通過開展對標(biāo)分析未通過通過審核分析報告編寫分析報告未通過內(nèi)部審核匯總分析材料通過通過報送公司發(fā)布或上報報告15

第五篇：鋼鐵行業(yè)對標(biāo)管理辦法

對標(biāo)管理方案

為搞好對標(biāo)工作，提升生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，爭創(chuàng)業(yè)內(nèi)一流指標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)與對標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三品”戰(zhàn)略落地為指導(dǎo)，以行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)為標(biāo)桿，以強(qiáng)化三個意識、狠抓四個管理，促進(jìn)管理水平提升為手段，從技經(jīng)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新、品種質(zhì)量、成本費(fèi)用、節(jié)能環(huán)保等方面開展全方位對標(biāo)活動，建立健全對標(biāo)體系，找準(zhǔn)差距，深挖內(nèi)潛，不斷提高公司經(jīng)營管理水平和效益，實(shí)現(xiàn)“品種、品質(zhì)、品牌、安全、節(jié)能、環(huán)保”六大目標(biāo)。

（二）主要目標(biāo)

2015年實(shí)現(xiàn)“三品”戰(zhàn)略落地，用三個月時間（7月末）使公司的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、科技進(jìn)步、品種質(zhì)量、節(jié)能降耗等指標(biāo)達(dá)到行業(yè)平均先進(jìn)水平；用3年時間，力爭到2017年，企業(yè)利潤水平和贏利能力跨入全國鋼鐵行業(yè)前10位，建成最專業(yè)的精品模具鋼生產(chǎn)基地。

（三）基本原則

1、內(nèi)外結(jié)合，內(nèi)部為主。既要瞄準(zhǔn)行業(yè)一流指標(biāo)，更要立足于內(nèi)部對標(biāo)改善指標(biāo)。

2、科學(xué)對標(biāo)、精確對標(biāo)。既要注重綜合性指標(biāo)對標(biāo)，更要重視指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性和影響，如：焦比與入爐品位等相關(guān)因素?fù)Q算前后的對標(biāo)。

3、全面對標(biāo)、全員參與。指標(biāo)層層分解，落實(shí)到班組和關(guān)鍵崗位。

二、對標(biāo)工作的實(shí)施

（一）指標(biāo)確定

1、技術(shù)指標(biāo)： 品種：

①品種鋼數(shù)量、產(chǎn)量及品種鋼占比； ②品種鋼銷售量、市場占有率； ③新產(chǎn)品開發(fā)； ④新產(chǎn)品認(rèn)證； 質(zhì)量：

①產(chǎn)品合格率、等級率；

②主要質(zhì)量控制指標(biāo)（如：燒結(jié)礦堿度合格率、轉(zhuǎn)鼓指數(shù)合格率、鐵水內(nèi)控指標(biāo)合格率、鋼水成分命中率、板材一次抽檢合格率、合同兌現(xiàn)率等）；

③主要技術(shù)控制指標(biāo)（如：品位、成材率、金屬收得率等）④工作質(zhì)量合格率（如：各類安全、生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量等事故管理）。

2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

①工序制造成本、加工費(fèi)（熔煉費(fèi)、軋制費(fèi)等）； ②成本分項(xiàng)對標(biāo)，如：燒結(jié)工序主料消耗、固體燃料、溶劑料消耗；煉鐵工序爐料結(jié)構(gòu)、焦比煤比等；煉鋼工序鋼鐵料消耗、合金耐材、熔劑料等；以及各工序水電氣（汽）等燃動力消耗、制造費(fèi)用（修理費(fèi)、物料消耗等）、二次能源回收；

③管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用對標(biāo)。

3、能源環(huán)保： ①工序能耗；

②水重復(fù)利用率；

③廢氣排放指標(biāo)（煙粉塵、SO2濃度）、除塵設(shè)施效率；(二)對標(biāo)方式

1、外部對標(biāo)

由各工作部確立標(biāo)桿企業(yè)，定期組織與標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)。要帶著問題對標(biāo)，通過生產(chǎn)組織、外圍條件、工藝技術(shù)、基礎(chǔ)管理等綜合診斷，查找管理短板，明確改進(jìn)方向，落實(shí)整改措施。

2、內(nèi)部對標(biāo)（1）工序縱向?qū)?biāo)

以工序?yàn)閱挝唬詺v史最好水平和行業(yè)先進(jìn)水平為標(biāo)桿，各生產(chǎn)工序自行組織的內(nèi)部對標(biāo)。工序?qū)?biāo)具有對標(biāo)口徑一致、可比較、可驗(yàn)證、可信度高的優(yōu)點(diǎn)；工序?qū)?biāo)著眼點(diǎn)在于研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)和綜合成本最低的實(shí)現(xiàn)條件，創(chuàng)造條件長期保持。

（2）三班橫向?qū)?biāo)

以本工序三個班組為對標(biāo)單位，由各生產(chǎn)廠定期組織生產(chǎn)班組對產(chǎn)量、質(zhì)量、品種、安全環(huán)保、節(jié)能降耗、合同兌現(xiàn)率等方面進(jìn)行對標(biāo)分析。比較基準(zhǔn)包括班組之間的同期對比、與行業(yè)先進(jìn)水平對比，通過對標(biāo)達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享、取長補(bǔ)短、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)班組創(chuàng)優(yōu)爭先積極性的目的。

（3）三班縱向?qū)?biāo)

以班組為對標(biāo)單位，由各生產(chǎn)班組開展的與歷史最好水平對標(biāo)。通過對標(biāo)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的目的。

三、方法步驟

1、確立關(guān)鍵指標(biāo)，選定標(biāo)桿企業(yè)

各單位要以2014年指標(biāo)完成情況為依據(jù)，對照行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)同類可比指標(biāo)認(rèn)真對比分析，找準(zhǔn)差距和不足。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位經(jīng)營管理實(shí)際，分解確定對標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值。

2、堅持循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)逐步優(yōu)化

各單位首先要搞好班組內(nèi)部對標(biāo)，以歷史最好水平為依據(jù)，加強(qiáng)管理，奮力趕超。在此基礎(chǔ)上，以國內(nèi)領(lǐng)先為標(biāo)桿，制定分階段趕超計劃。在取得一定工作成效后，要及時確立更高層次的趕超對象和指標(biāo)體系。

3、制定對標(biāo)方案，明確任務(wù)目標(biāo)

各單位要按照“有內(nèi)容、有目標(biāo)、有責(zé)任人、有時間節(jié)點(diǎn)、有評價考核”的要求，制定對標(biāo)方案，將對標(biāo)內(nèi)容層層分解，細(xì)化到各關(guān)鍵工序，制定出相應(yīng)技改技措。（5月份完成）

4、搞好月度總結(jié)，鞏固提高對標(biāo)成果

各工作部每月都要總結(jié)分析對標(biāo)情況，每月6日經(jīng)濟(jì)分析會匯報對標(biāo)指標(biāo)完成情況，提出改進(jìn)措施，鞏固對標(biāo)成果。

5、強(qiáng)化考核，確保對標(biāo)取得實(shí)效

將對標(biāo)指標(biāo)與各單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，納入部門績效考核，各單位也要根據(jù)自身情況，相應(yīng)制定考核獎懲辦法。

四、保障措施

為確保對標(biāo)順利推進(jìn)，各單位一把手要高度重視，親自抓好部署、督促和落實(shí)，確保對標(biāo)創(chuàng)新深入開展。

（1）、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。各單位要加強(qiáng)對標(biāo)宣傳，制定部門《對標(biāo)方案》，樹立創(chuàng)新超越、敢為人先的意識，調(diào)動員工的積極性和主動性。

（2）、建立對標(biāo)體系，確保對標(biāo)落到實(shí)處。要以對標(biāo)為契機(jī)，建立完善的對標(biāo)管理體系，常抓不懈，保證對標(biāo)行動取得顯著成效。

（3）、以成本為中心，真對標(biāo)、對真標(biāo)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)挖潛增效，爭創(chuàng)一流，強(qiáng)力推進(jìn)體系管理，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三品”落地。

（4）、強(qiáng)化指標(biāo)分解，加大考核力度。要緊盯行業(yè)先進(jìn)指標(biāo)，力爭到7月末達(dá)到行業(yè)平均先進(jìn)指標(biāo)。

（5）、堅持典型引路，營造濃厚趕超氛圍。各單位要樹立對標(biāo)先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范帶動作用，對在對標(biāo)行動中取得顯著成效的班組和個人進(jìn)行表彰獎勵，營造對標(biāo)活動濃厚氛圍。

（6）、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提高工作實(shí)效。公司要對各部門開展對標(biāo)活動情況定期督導(dǎo)檢查，對指標(biāo)改善不力的單位通報批評，促進(jìn)對標(biāo)工作取得實(shí)效，創(chuàng)建行業(yè)一流指標(biāo)。