第一篇：科學技術部關于印發(fā)《星火計劃管理辦法》的通知

科學技術部關于印發(fā)《星火計劃管理辦法》的通知

國科發(fā)農(nóng)社字〔2002〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市科技廳（科委），新疆生產(chǎn)建設兵團科委，國務院有關部門科技司：

為貫徹落實《“十五”星火計劃發(fā)展綱要》提出的各項任務，推動星火計劃的全面實施，加強星火計劃工作的科學化和規(guī)范化管理，我部根據(jù)國家科技計劃管理暫行規(guī)定的總體要求，在廣泛調(diào)研和征求有關部門、地方及社會各界意見的基礎上，重新修訂了《星火計劃管理辦法》。

現(xiàn)將修訂后的《星火計劃管理辦法》印發(fā)給你們，請在星火計劃具體工作中認真貫徹執(zhí)行。

附件：星火計劃管理辦法

二00二年一月四日

附件：

星火計劃管理辦法

第一章 總則

第一條 星火計劃是黨中央、國務院批準實施的依靠科技進步、振興農(nóng)村經(jīng)濟，普及科學技術、帶動農(nóng)民致富的指導性科技計劃，是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及科技發(fā)展計劃的一個重要組成部分。為加強星火計劃管理科學化和規(guī)范化，制定本管理辦法。

第二條 星火計劃的宗旨是：堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；堅持依靠技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收致富；推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化，加速農(nóng)村小康建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

第三條 星火計劃的主要任務是：以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民

收入，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為目標，加強農(nóng)村先進適用技術的推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化，大力普及科學知識，營造有利于農(nóng)村科技發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村資源綜合利用和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等領域，集成配套并推廣一批先進適用技術，大幅度提高我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平。第二章 管理機構(gòu)與職能

第四條 星火計劃實行國家、省、地、縣四級管理，分級開展工作。各級政府科技行政主管部門都要建立和完善星火計劃管理機構(gòu)并有專人負責日常工作。要保持星火計劃管理機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定。

第五條 科學技術部星火計劃辦公室（以下簡稱科技部星火辦）負責歸口管理星火計劃，研究提出星火計劃的宏觀戰(zhàn)略和政策，負責組織制定全國星火計劃中長期發(fā)展綱要；發(fā)布星火計劃項目指南，編制年度國家級星火計劃；指導、協(xié)調(diào)全國星火計劃工作。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳（科委）及國務院有關部委科技司（局）星火計劃管理機構(gòu)（以下簡稱省及部委科技行政主管部門），負責貫徹落實全國星火計劃發(fā)展綱要提出的各項任務，組織編制本地區(qū)、本部門星火計劃發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；組織本地區(qū)、本部門國家級星火計劃項目的初審、申報、實施和驗收；指導、協(xié)調(diào)地（市）、縣級星火計劃工作。

第七條 地（市）、縣級星火計劃管理部門的主要職能是：在本地（市）、縣政府領導下，積極開展有利于本地區(qū)農(nóng)村科技、經(jīng)濟發(fā)展的指導性和服務性工作，負責本地區(qū)國家和省級星火計劃項目的初審、申報和組織實施工作；編制和管理本級年度星火計劃。

第三章 產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設

第八條 加強科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設是星火計劃工作的一項重要內(nèi)容。“十五”期間，要進一步營造有利于農(nóng)村科技進步的社會環(huán)境，建立和完善“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新型管理制度和運行機制，實現(xiàn)星火計劃的科學化和規(guī)范化管理。第九條 積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村技術市場中介組織作用，使農(nóng)村科技中介

服務體系在科技信息、市場信息、人才信息的傳播和評估、技術指導、人才培訓方面發(fā)揮重要作用；充分利用星火計劃現(xiàn)有資金和資本市場，開辟新的投融資渠道，強化支撐條件，建立以企業(yè)投資為主體，政府、銀行、社會共同參與的星火計劃投融資體系。

第十條 星火計劃將完善各類星火科技示范區(qū)和星火重點企業(yè)認定工作。星火科技示范區(qū)包括星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術密集區(qū)、農(nóng)村小城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設示范鎮(zhèn)、星火西進科技示范縣、星火培訓基地和星火國際化科技合作示范基地等。通過星火科技示范區(qū)的建設和認定，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種資源的優(yōu)化配置，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提供區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的科技示范。

第十一條 星火重點企業(yè)包括國家級科技創(chuàng)新型星火龍頭企業(yè)和星火外向型企業(yè)等。通過對星火重點企業(yè)的評審認定，加強企業(yè)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引進、吸收和利用國外的先進技術、管理、人才和資本資源，促進企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的管理水平，完善企業(yè)的運行機制，增強企業(yè)的國際競爭力，促進企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第十二條 各類星火科技示范區(qū)和星火重點企業(yè)的申報工作，由省及部委科技行政主管部門統(tǒng)一組織。示范區(qū)由所在地人民政府提出申請，重點星火企業(yè)由符合條件的企業(yè)提出申請。具體申報程序和要求，按國科星辦字〔2001〕14號文《關于印發(fā)“星火計劃八大科技燎原行動實施方案”的通知》要求進行申報。科技部在省及部委科技行政主管部門初審的基礎上，組織有關專家對申請單位的申報材料進行評審認定，確定實施單位。并對部分認定的示范區(qū)和星火重點企業(yè)，以項目形式給予必要的資金支持。

第十三條 星火科技示范區(qū)建設以地方為主，由當?shù)卣y(tǒng)一領導和組織實施，原則上要納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，并有切實措施，保證示范區(qū)發(fā)展的目標實現(xiàn)。國家對星火科技示范區(qū)的建設和發(fā)展進行宏觀指導，協(xié)助地方政府為示范區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境和條件。

第十四條 科技部對星火示范區(qū)和星火重點企業(yè)依據(jù)有關辦法進行定期考評，考評合格者，繼續(xù)予以支持；考評不合格者，則取消其認定資格。省及部委科技行政主管部門負責本地區(qū)、本部門環(huán)境建設的日常工作，協(xié)調(diào)解決實施中的各種問題。

各類星火科技示范區(qū)建設任務完成后，由實施單位提出驗收申請，科技部組織或委托省及部委科技行政主管部門組織專家進行驗收。

第十五條 為鼓勵星火企業(yè)依靠科技進步提高產(chǎn)品的科技含量，創(chuàng)立一批星火名牌產(chǎn)品，根據(jù)星火計劃項目承擔企業(yè)申請和省及部委科技行政主管部門推薦，科技部將授予一批星火企業(yè)星火商標使用權(quán)。

第十六條 根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，圍繞普及科學技術、傳播科學知識、提高農(nóng)民素質(zhì)開展人才培訓工作，堅持“實際、實用、實效”的原則，培養(yǎng)農(nóng)村技術和管理人才，造就農(nóng)民企業(yè)家和技術能手。科技部將完善國家星火培訓基地體系，以招標形式下達星火培訓任務，進行高層次的技術、管理和師資培訓。第十七條 建立星火計劃年度工作會議制度。定期召開星火計劃年度工

作會議，研究、確定年度星火計劃工作的重點任務和工作措施，交流各地星火工作的做法和經(jīng)驗，發(fā)布星火計劃項目指南等。第四章 項目申報與實施

第十八條 科技部根據(jù)不同時期國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體方針和星火計劃發(fā)展綱要提出的各項任務，每年組織實施一批國家級星火計劃面上項目和重點項目。

面上項目是指為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)村科技進步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)的項目；重點項目是指列入當年國家級星火計劃，圍繞“星火科技八大燎原行動”，由有關省及部委科技行政主管部門推薦、對地區(qū)或行業(yè)科技進步具有重大影響、能有效提升科技創(chuàng)新能力的項目。

凡列入國家級星火計劃的重點項目，將給予一定的引導資金支持。第十九條 申報國家級星火計劃項目必須具備的基本條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)和技術政策，適應本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境；

2．技術先進適用、成熟可靠，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，具有良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益和發(fā)展前景；

3．有利于推動農(nóng)村科技進步和提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，有利于增加農(nóng)村就業(yè)機會，增加地方財政收入和農(nóng)民收入；

4．項目申報單位必須是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，以企業(yè)為主體。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位聯(lián)合申報；

5．項目申報單位應具有良好的金融、商業(yè)和社會道德信譽，經(jīng)營機制良好，沒有知識產(chǎn)權(quán)糾紛。申請銀行貸款的項目，必須符合銀行信貸要求。

申請重點項目的單位除具備上述條件外，還必須具有較強的技術開發(fā)和應用能力、可靠的技術依托以及完成項目所需的其它相關條件。第二十條 面上項目的申報、審批、實施管理和驗收程序：

1．國家級星火計劃面上項目由省及部委科技行政主管部門負責統(tǒng)一組織申報。

2．凡申請承擔國家級星火計劃項目的單位，必須據(jù)實填報星火計劃項目申報書（見附件1），經(jīng)所在地科技行政主管部門審核后，報送省及部委科技行政主管部門。

3．省及部委科技行政主管部門負責本地區(qū)、本部門國家級星火計劃面上項目的評審和論證。按星火計劃網(wǎng)絡管理要求，將通過評審的項目申報材料于每年11月30日前，集中通過電子郵件發(fā)送科技部星火辦。網(wǎng)址為：nss_xhc@mail.most.gov.cn，抄送網(wǎng)址為：cnsp@cnsp.org.cn。省、地、縣級星火計劃項目由各級所屬科技行政主管部門負責制定工作程序和管理規(guī)章制度。4．科技部星火辦組織有關專家對各地區(qū)和各部門報送的國家級星火計劃項目進行認定，并負責編制國家級年度星火項目計劃。于每年四月底前下達到各省及部委科技行政主管部門，同時向項目承擔單位頒發(fā)“國家級星火計劃項目證書”，并向國家銀行推薦貸款項目。

5．凡列入國家級星火計劃的項目要組織驗收。面上項目的實施管理和驗收組織工作由省及部委科技行政主管部門負責。

第二十一條 重點項目的申報、審批、實施管理和驗收程序：

1．國家級星火計劃重點項目由省及部委科技行政主管部門負責組織申報。2．申報重點項目的單位必須據(jù)實填報星火計劃項目申報書、星火計劃重點項目可行性研究報告（見附件2）以及專家初步論證意見等有關資料，經(jīng)省及部委科技行政主管部門審核后，一式十份報送科技部星火辦。

3．科技部星火辦組織專家對申報材料進行公開、公平、公正地評審、認定，確定項目承擔單位。

4．重點項目立項后1個月內(nèi)，由省及部委科技行政主管部門組織項目承擔單位按要求與科技部簽訂科技開發(fā)項目任務書（見附件3），一式六份報送科技部星火辦。

5．簽署項目任務書后，科技部會同財政部按財政撥款制度規(guī)定下達國家級星火計劃重點項目財政支持經(jīng)費。國家財政支持經(jīng)費要嚴格按照國家科技經(jīng)費管理的有關規(guī)定使用，做到專款專用，不得挪作他用。

6．重點項目承擔單位必須嚴格履行項目任務書規(guī)定的各項義務，在項目實施期間，每年一月底前將上年度國家級星火計劃重點項目年度執(zhí)行情況簡表（見附件4），報送省及部委科技行政主管部門，抄報科技部星火辦。

7．省及部委科技行政主管部門負責本地區(qū)、本部門重點項目的實施管理工作。對未履行項目任務書有關規(guī)定的應及時糾正，對發(fā)生問題的要及時報告科技部星火辦。科技部星火辦將對重點項目進行不定期的檢查。對嚴重違反項目任務書并在指定期限內(nèi)未能予以糾正的，科技部將撤銷項目，追繳國家財政支持經(jīng)費。8．科技部星火辦組織或委托省及部委科技行政主管部門負責組織重點項目的驗收工作。重點項目要在項目完成后3個月內(nèi)向省及部委科技行政主管部門提出驗收申請，驗收通過后1個月內(nèi)，將有關材料報科技部星火辦備案。凡驗收未通過的重點項目，除確因不可抗拒因素造成的情況外，科技部星火辦將視情況予以通報。

9．凡在項目實施過程中產(chǎn)生的科技成果，符合鑒定條件的，可向有關部門申請成果鑒定。

第二十二條 建立星火計劃年度報告制度。各省及部委科技行政主管部門負責編報本地區(qū)和本部門的星火計劃年度執(zhí)行情況報告（編報內(nèi)容見附件4），并于每年一月底前報送科技部星火辦。科技部星火辦負責匯總和編制全國星火計劃年度執(zhí)行情況報告，于每年四月份向社會發(fā)布。第五章 宣傳與獎勵

第二十三條 各級科技行政主管部門要加大宣傳力度，充分利用各種媒體廣泛宣傳星火計劃的工作與成就、各地在實施星火計劃中取得的成功經(jīng)驗等，擴大星火計劃的社會影響。

第二十四條 中國星火計劃網(wǎng)站(http://www.tmdps.cnsp@cnsp.org.cn發(fā)送電子郵件。

星火計劃年度執(zhí)行情況報告編寫提綱

一、工作概述

二、立項情況

三、主要工作與經(jīng)驗

四、包括資金落實、項目進展、環(huán)境建設、人才培訓等情況存在問題和有關 建議

五、下年度工作安排

附表1：

二0 年度星火計劃新列項目統(tǒng)計表

填報單位： 單位：萬元

項目級別 項目數(shù) 總投資 政府撥款 企業(yè)自籌 銀行貸款落實

國家 省市 地區(qū) 縣 工行 農(nóng)行 其它行

國家級

省市級

地級

縣級

合計

備注：省市級項目含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市和新疆生產(chǎn)設兵團

附表2：

二0 年度星火計劃效益統(tǒng)計表

填報單位： 單位：萬元、萬美元

項目級別 當年驗收項目效益1 當年項目完成效益2 項目數(shù) 新增產(chǎn)值 新增利稅 新增創(chuàng)節(jié)匯 產(chǎn)值 利稅 創(chuàng)節(jié)匯

國家級

省市級

地級

縣級

合計

備注： 1.本欄目包括當年立項及三年內(nèi)立項并于本年度完成驗收的項目效益統(tǒng)計；

2.本欄目指當年立項的所有在建項目完成的實際效益統(tǒng)計，包括驗收和未驗收項目。

附表3：

二 年度星火計劃培訓完成情況統(tǒng)計表

填報單位：

項目級別 管理班 技術班 師資班 培訓基地項目 培訓投入(萬元)編輯出版發(fā)行教材

培訓期數(shù) 培訓人員 培訓期數(shù) 培訓人員 培訓期數(shù) 培訓人員 文字教材 聲像教材

國家級

省市級

地級

縣級

合計

備注：培訓基地項目指：隸屬各級科委管轄下的培訓基地，借用力量不在統(tǒng)計之內(nèi)。培訓期數(shù)指：管理班(師資班)在一周以上、技術班在3天以上的正規(guī)教學。

附表4：

國家級星火計劃重點項目 年度執(zhí)行情況簡表

填報日期：

項目名稱

項目編號 本年度資金投入（萬元）

本年度實現(xiàn)效益（萬元）

項目進展情況

承擔單位 總投資額其中:

國家撥款 省、地、縣撥款 銀行貸款 自籌 其它 銷售收入 利稅

創(chuàng)匯（萬美元）

第二篇：科學技術部關于印發(fā)《國家重點實驗室評估規(guī)則》的通知

科學技術部關于印發(fā)《國家重點實驗室評估規(guī)則》的通知

國科發(fā)基字〔2003〕234號

各有關單位：

為進一步規(guī)范國家重點實驗室的評估工作，更好地發(fā)揮實驗室評估的導向作用，不斷增強國家重點實驗室的科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》和《關于改進科學技術評價工作的決定》，我部對1999年制定的《國家重點實驗室評估規(guī)則》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《國家重點實驗室評估規(guī)則》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00三年七月二十一日

國家重點實驗室評估規(guī)則

第一章 總 則

第一條 為加強國家重點實驗室（以下簡稱實驗室）的管理，規(guī)范國家重點實驗室評估工作，根據(jù)《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》，特制定本規(guī)則。

第二條 評估是實驗室管理的重要環(huán)節(jié)，主要目的是：全面檢查和了解實驗室情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，推動實驗室更好地實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制，促進實驗室的改革和發(fā)展；為國家相關管理部門的決策提供依據(jù)。

第三條 評估工作貫徹“公開、公平、公正”和“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”的原則。

第四條 評估主要對實驗室五年的整體運行狀況進行評價，主要指標為：研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養(yǎng)、開放交流與運行管理（具體指標見附件1、2）。

第五條 科學技術部（以下簡稱科技部）定期組織對實驗室的評估。每五年對實驗室評估一次，每年評估一至兩個學科（領域）的實驗室。所有實驗室原則上都應參加評估。

第六條 具體評估工作由科技部委托評估機構(gòu)實施。

第二章 評估組織

第七條 科技部是實驗室的宏觀管理部門，主管實驗室評估工作，主要職責是：制定評估規(guī)則和指標體系，確定評估機構(gòu)和評估任務，審核評估方案和評估報告，審定并公布評估結(jié)果。

第八條 評估機構(gòu)根據(jù)科技部的委托承擔評估工作，主要職責是：受理評估申請，擬定評估方案和評估細則，組織專家評估，提交評估報告。第九條 實驗室主管部門的主要職責是：指導本部門實驗室的評估工作，組織依托單位和實驗室做好評估工作，審核和匯總評估申請材料。

第十條 實驗室依托單位的主要職責是：配合科技部、主管部門和評估機構(gòu)做好評估準備工作；審核評估申請材料的真實性和準確性，并承擔材料失實的連帶責任；為實驗室評估提供支持和保障。

第十一條 參評實驗室應認真準備和接受評估，準確真實地提供相關材料，不得以任何方式影響評估的公正性。

第三章 評估程序

第十二條 每年11月1日前，科技部確定次年計劃評估的實驗室名單，并通知主管部門和評估機構(gòu)。

第十三條 實驗室主管部門在實驗室評估名單下達后三個月內(nèi)，向評估機構(gòu)提交經(jīng)審核的《國家重點實驗室評估申請書》。

第十四條 評估機構(gòu)制定詳細的評估方案，報科技部審批。科技部在收到評估方案后的15個工作日內(nèi)批復。

第十五條 評估機構(gòu)組織專家評估。專家應為本學科（領域）學術水平高、責任心強的一線科學家及少數(shù)科研管理專家。專家評估分現(xiàn)場評估和復評兩個階段。

第四章 現(xiàn)場評估

第十六條 現(xiàn)場評估的主要目的是：全面了解和評價實驗室的運行狀況，檢查與核實實驗室取得的成績，明確指出實驗室存在的問題和努力方向。

第十七條 現(xiàn)場評估按研究方向相近的原則將實驗室分成若干組，專家組到現(xiàn)場對實驗室進行考察，專家組人數(shù)不少于5人。同一組實驗室的現(xiàn)場評估原則上由同一批專家完成。現(xiàn)場評估在申請截止之日起三個月內(nèi)完成。

第十八條 現(xiàn)場評估由專家組主持，主要內(nèi)容包括：1.聽取實驗室主任報告和代表性成果學術報告；2.考察儀器設備共享管理和運行情況、核實科研成果和開放情況、了解人才隊伍建設情況、抽查實驗記錄；3.召開座談會和進行個別訪談等。

第十九條 實驗室主任報告主要對評估期限內(nèi)實驗室運行狀況進行全面、系統(tǒng)總結(jié)。代表性成果主要是指評估期限內(nèi)以實驗室為基地、以實驗室固定人員為主產(chǎn)生的、符合實驗室發(fā)展方向的重大科研成果，國內(nèi)外合作研究的重大成果以適當權(quán)重考慮。主要成果需有實驗室署名。成果按基礎研究、應用基礎研究和基礎性工作分類。

第二十條 專家組根據(jù)評估指標體系對實驗室記名打分，并提出評估意見。

第五章 復 評 第二十一條 復評在現(xiàn)場評估的基礎上，采取集中開會的形式對現(xiàn)場評估排序前30%和后20% 的實驗室進行評議。復評一般在現(xiàn)場評估結(jié)束后一個月內(nèi)完成。

第二十二條 復評專家組主要由參加現(xiàn)場評估的專家組成。

第二十三條 復評專家組通過聽取實驗室主任報告和現(xiàn)場評估意見，統(tǒng)一討論、比較后，根據(jù)評估指標體系對實驗室打分。

第二十四條 復評實驗室主任報告主要介紹實驗室的代表性成果、優(yōu)勢和特色、國內(nèi)外的地位和影響、存在的問題和不足、發(fā)展規(guī)劃和設想等。有關人員經(jīng)允許可以旁聽實驗室主任報告。

第二十五條 復評確定本學科（領域）實驗室的初步評估結(jié)果。

第六章 評估結(jié)果

第二十六條 復評結(jié)束后一個月內(nèi)，評估機構(gòu)向科技部提交評估報告和其他相關資料。評估報告要在對評估過程中產(chǎn)生的大量材料進行分析研究的基礎上，對評估工作進行系統(tǒng)總結(jié)，并提出意見和建議。

第二十七條 科技部審核評估報告，按優(yōu)秀、良好、較差三類確定評估結(jié)果，并以適當方式發(fā)布。

第二十八條 評估結(jié)果為“較差”的實驗室，將不再列入國家重點實驗室序列。

第二十九條 連續(xù)兩次評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的實驗室可通過主管部門向科技部申請免參加一次評估，其結(jié)果視為“良好”；連續(xù)三次評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的實驗室可申請免參加一次評估，其結(jié)果視為“優(yōu)秀”。其他申請不參加評估或中途退出評估的實驗室，視為放棄“國家重點實驗室”資格。

第七章 附 則

第三十條 實驗室評估費用由科技部支付。評估機構(gòu)不得利用評估謀取利益。

第三十一條 實驗室現(xiàn)場評估的會務接待工作不得委托參評實驗室或依托單位承辦。

第三十二條 評估機構(gòu)、工作人員和評估專家要嚴格遵守保密規(guī)定。第三十三條 評估專家應當嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策，科學、公正、獨立地行使職責和權(quán)利。

第三十四條 評估實行嚴格的回避制度。與實驗室有直接利害關系者不得參加評估。實驗室可提出希望回避的專家名單并說明理由，與評估申請書一起上報。

第三十五條 部門和地方重點實驗室等的評估可參照本規(guī)則執(zhí)行。第三十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。原《國家重點實驗室評估規(guī)則》同時廢止。第三十七條 本規(guī)則由科技部負責解釋。

第三篇：科學技術部關于印發(fā)《技術合同認定規(guī)則》的通知

科學技術部關于印發(fā)《技術合同認定規(guī)則》的通知

國科發(fā)政字［2001］253號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(科委)，新疆生產(chǎn)建設兵團科委，各技術合同登記機構(gòu)：

為促進科技成果轉(zhuǎn)化，加強技術市場管理，提高技術合同認定登記質(zhì)量，切實保障國家有關技術交易優(yōu)惠政策的貫徹落實，根據(jù)2000年2月28日科技部、財政部、國家稅務總局發(fā)布的《技術合同認定登記管理辦法》，現(xiàn)將修訂后的《技術合同認定規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

1990年7月27日原國家科委印發(fā)的《技術合同認定規(guī)則(試行)》同時廢止。附件：技術合同認定規(guī)則

二00一年七月十八日

附件：

技術合同認定規(guī)則

第一章 一般規(guī)定

第一條 為推動技術創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，保障國家有關促進科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)和政策的實施，加強技術市場管理，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及科技部、財政部、國家稅務總局《技術合同認定登記管理辦法》的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 技術合同認定是指根據(jù)《技術合同認定登記管理辦法》設立的技術合同登記機構(gòu)對技術合同當事人申請認定登記的合同文本從技術上進行核查，確認其是否符合技術合同要求的專項管理工作。

技術合同登記機構(gòu)應當對申請認定登記的合同是否屬于技術合同及屬于何種技術合同作出結(jié)論，并核定其技術交易額(技術性收入)。

第三條 技術合同認定登記應當貫徹依法認定、客觀準確、高效服務、嚴格管理的工作原則，提高認定質(zhì)量，切實保障國家有關促進科技成果轉(zhuǎn)化財稅優(yōu)惠政策的落實。第四條 本規(guī)則適用于自然人(個人)、法人、其他組織之間依據(jù)《中華人民共和國合同法》第十八章的規(guī)定，就下列技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢和技術服務活動所訂立的確立民事權(quán)利與義務關系的技術合同：(一)技術開發(fā)合同 1.委托開發(fā)技術合同 2.合作開發(fā)技術合同(二)技術轉(zhuǎn)讓合同 1.專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 2.專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同 3.專利實施許可合同 4.技術秘密轉(zhuǎn)讓合同(三)技術咨詢合同(四)技術服務合同 1.技術服務合同 2.技術培訓合同 3.技術中介合同

第五條 《中華人民共和國合同法》分則部分所列的其他合同，不得按技術合同登記。但其合同標的中明顯含有技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務內(nèi)容，其技術交易部分能獨立成立并且合同當事人單獨訂立合同的，可以就其單獨訂立的合同申請認定登記。第六條 以技術入股方式訂立的合同，可按技術轉(zhuǎn)讓合同認定登記。

以技術開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務為內(nèi)容的技術承包合同，可根據(jù)承包項目的性質(zhì)和具體技術內(nèi)容確定合同的類型，并予以認定登記。

第七條 當事人申請認定登記技術合同，應當向技術合同登記機構(gòu)提交合同的書面文本。技術合同登記機構(gòu)可以要求當事人一并出具與該合同有關的證明文件。當事人拒絕出具或者所出具的證明文件不符合要求的，不予登記。

各技術合同登記機構(gòu)應當向當事人推薦和介紹由科學技術部印制的《技術合同示范文本》，供當事人在簽訂技術合同時參照使用。

第八條 申請認定登記的技術合同應當是依法已經(jīng)生效的合同。當事人以合同書形式訂立的合同，自雙方當事人簽字或者蓋章時成立。依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定，在批準、登記后生效，如專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等。

當事人為法人的技術合同，應當有其法定代表人或者其授權(quán)的人員在合同上簽名或者蓋章，并加蓋法人的公章或者合同專用章；當事人為自然人的技術合同，應當有其本人在合同上簽名或者蓋章；當事人為其他組織的合同，應當有該組織負責人在合同上簽名或者蓋章，并加蓋組織的印章。印章不齊備或者印章與書寫名稱不一致的，不予登記。

第九條 法人、其他組織的內(nèi)部職能機構(gòu)或課題組訂立的技術合同申請認定登記的，應當在申請認定登記時提交其法定代表人或組織負責人的書面授權(quán)證明。第十條 當事人就承擔國家科技計劃項目而與有關計劃主管部門或者項目執(zhí)行部門訂立的技術合同申請認定登記，符合《中華人民共和國合同法》的規(guī)定并附有有關計劃主管部門或者項目執(zhí)行部門的批準文件的，技術合同登記機構(gòu)應予受理，并進行認定登記。

第十一條 申請認定登記的技術合同，其標的范圍不受行業(yè)、專業(yè)和科技領域限制。第十二條 申請認定登記的技術合同，其技術標的或內(nèi)容不得違反國家有關法律法規(guī)的強制性規(guī)定和限制性要求。

第十三條 技術合同標的涉及法律法規(guī)規(guī)定投產(chǎn)前需經(jīng)有關部門審批或領取生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品技術，當事人應當在辦理有關審批手續(xù)或生 產(chǎn)許可證后，持合同文本及有關批準文件申請認定登記。

第十四條 申請認定登記的合同涉及當事人商業(yè)秘密(包括經(jīng)營信息和技術信息)的，當事人應當以書面方式向技術合同登記機構(gòu)提出保密要求。

當事人未提出保密要求，而所申請認定登記的合同中約定了當事人保密義務的，技術合同登記機構(gòu)應當主動保守當事人有關的技術秘密，維護其合法權(quán)益。第十五條 申請認定登記的技術合同下列主要條款不明確的，不予登記：(一)合同主體不明確的；

(二)合同標的不明確，不能使登記人員了解其技術內(nèi)容的；(三)合同價款、報酬、使用費等約定不明確的。

第十六條 約定擔保條款(定金、抵押、保證等)并以此為合同成立條件的技術合同，申請認定登記時當事人擔保義務尚未履行的，不予登記。

第十七條 申請認定登記的技術合同，合同名稱與合同中的權(quán)利義務關系不一致的，技術合同登記機構(gòu)應當要求當事人補正后重新申請認定登記；拒不補正的，不予登記。

第十八條 申請認定登記的技術合同，其合同條款含有下列非法壟斷技術、妨礙技術進步等不合理限制條款的，不予登記：

(一)一方限制另一方在合同標的技術的基礎上進行新的研究開發(fā)的；(二)一方強制性要求另一方在合同標的基礎上研究開發(fā)所取得的科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)獨占回授的；

(三)一方限制另一方從其他渠道吸收競爭技術的；

(四)一方限制另一方根據(jù)市場需求實施專利和使用技術秘密的。第十九條 申請認定登記的技術合同，當事人約定提交有關技術成果的載體，不得超出合理的數(shù)量范圍。

技術成果載體數(shù)量的合理范圍，按以下原則認定：

(一)技術文件(包括技術方案、產(chǎn)品和工藝設計、工程設計圖紙、試驗報告及其他文字性技術資料)，以通常掌握該技術和必要存檔所需份數(shù)為限；

(二)磁盤、光盤等軟件性技術載體、動植物(包括轉(zhuǎn)基因動植物)新品種、微生物菌種，以及樣品、樣機等產(chǎn)品技術和硬件性技術載體，以當事人進行必要試驗和掌握、使用該技術所需數(shù)量為限；

(三)成套技術設備和試驗裝置一般限于1-2套。

第二章 技術開發(fā)合同

第二十條 技術開發(fā)合同是當事人之間就新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的合同。

技術開發(fā)合同包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同。委托開發(fā)合同是一方當事人委托另一方當事人進行研究開發(fā)工作并提供相應研究開發(fā)經(jīng)費和報酬所訂立的技術開發(fā)合同。合作開發(fā)合同是當事人各方就共同進行研究開發(fā)工作所訂立的技術開發(fā)合同。

第二十一條 技術開發(fā)合同的認定條件是：

(一)有明確、具體的科學研究和技術開發(fā)目標；

(二)合同標的為當事人在訂立合同時尚未掌握的技術方案；(三)研究開發(fā)工作及其預期成果有相應的技術創(chuàng)新內(nèi)容。

第二十二條 單純以揭示自然現(xiàn)象、規(guī)律和特征為目標的基礎性研究項目所訂立的合同，以及軟科學研究項目所訂立的合同，不予登記。

第二十三條 下列各項符合本規(guī)則第二十一條規(guī)定的，屬于技術開發(fā)合同：(一)小試、中試技術成果的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目；(二)技術改造項目；

(三)成套技術設備和試驗裝置的技術改進項目；(四)引進技術和設備消化、吸收基礎上的創(chuàng)新開發(fā)項目；

(五)信息技術的研究開發(fā)項目，包括語言系統(tǒng)、過程控制、管理工程、特定專家系統(tǒng)、計算機輔助設計、計算機集成制造系統(tǒng)等，但軟件復制和無原創(chuàng)性的程序編制的除外；

(六)自然資源的開發(fā)利用項目；(七)治理污染、保護環(huán)境和生態(tài)項目；(八)其他科技成果轉(zhuǎn)化項目。

前款各項中屬一般設備維修、改裝、常規(guī)的設計變更及其已有技術直接應用于產(chǎn)品生產(chǎn)的，不屬于技術開發(fā)合同。

第二十四條 下列合同不屬于技術開發(fā)合同：

(一)合同標的為當事人已經(jīng)掌握的技術方案，包括已完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；

(二)合同標的為通過簡單改變尺寸、參數(shù)、排列，或者通過類似技術手段的變換實現(xiàn)的產(chǎn)品改型、工藝變更以及材料配方調(diào)整；

(三)合同標的為一般檢驗、測試、鑒定、仿制和應用。

第三章 技術轉(zhuǎn)讓合同

第二十五條 技術轉(zhuǎn)讓合同是當事人之間就專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、技術秘密轉(zhuǎn)讓所訂立的下列合同：

(一)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)轉(zhuǎn)讓受讓方，受讓方支付相應價款而訂立的合同。

(二)專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其就特定的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利轉(zhuǎn)讓受讓方，受讓方支村相應價款而訂立的合同。

(三)專利實施許可合同，是指一方當事人(讓與方、專利權(quán)人或者其授權(quán)的人)許可受讓方在約定的范圍內(nèi)實施專利，受讓方支付相應的使用費而訂立的合同。(四)技術秘密轉(zhuǎn)讓合同，是指一方當事人(讓與方)將其擁有的技術秘密提供給受讓方，明確相互之間技術秘密使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，受讓方支付相應使用費而訂立的合同。

第二十六條 技術轉(zhuǎn)讓合同的認定條件是：

(一)合同標的為當事人訂立合同時已經(jīng)掌握的技術成果，包括發(fā)明創(chuàng)造專利、技術秘密及其他知識產(chǎn)權(quán)成果；

(二)合同標的具有完整性和實用性，相關技術內(nèi)容應構(gòu)成一項產(chǎn)品、工藝、材料、品種及其改進的技術方案；

(三)當事人對合同標的有明確的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬約定。

第二十七條 當事人就植物新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓和實施許可、集成電路布圖設計權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可訂立的合同，按技術轉(zhuǎn)讓合同認定登記。

第二十八條 當事人就技術進出口項目訂立的合同，可參照技術轉(zhuǎn)讓合同予以認定登記。第二十九條 申請認定登記的技術合同，其標的涉及專利申請權(quán)、專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設計權(quán)的，當事人應當提交相應的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利證書復印件。無相應證書復印件或者在有關知識產(chǎn)權(quán)終止、被宣告無效后申請認定登記的，不予登記。

申請認定登記的技術合同，其標的涉及計算機軟件著作權(quán)的，可以提示當事人提供計算機軟件著作權(quán)登記證明的復印件。

第三十條 申請認定登記的技術合同，其標的為技術秘密的，該項技術秘密應同時具備以下條件：

(一)不為公眾所知悉；(二)能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益；(三)具有實用性；

(四)權(quán)利人采取了保密措施。

前款技術秘密可以含有公知技術成份或者部分公知技術的組合。但其全部或者實質(zhì)性部分已經(jīng)公開，即可以直接從公共信息渠道中直接得到的，不應認定為技術轉(zhuǎn)讓合同。

第三十一條 申請認定登記的技術合同，其合同標的為進入公有領域的知識、技術、經(jīng)驗和信息等(如專利權(quán)或有關知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)終止的技術成果)，或者技術秘密轉(zhuǎn)讓未約定使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸屬的，不應認定為技術轉(zhuǎn)讓合同。

前款合同標的符合技術咨詢合同、技術服務合同條件的，可由當事人補正后，按技術咨詢合同、技術服務合同重新申請認定登記。

第三十二條 申請認定登記的技術合同，其合同標的僅為高新技術產(chǎn)品交易，不包含技術轉(zhuǎn)讓成份的，不應認定為技術轉(zhuǎn)讓合同。

隨高新技術產(chǎn)品提供用戶的有關產(chǎn)品性能和使用方法等商業(yè)性說明材料，也不屬于技術成果文件。

第四章 技術咨詢合同

第三十三條 技術咨詢合同是一方當事人(受托方)為另一方(委托方)就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調(diào)查、分析評價所訂立的合同。第三十四條 技術咨詢合同的認定條件是：(一)合同標的為特定技術項目的咨詢課題；

(二)咨詢方式為運用科學知識和技術手段進行的分析、論證、評價和預測；(三)工作成果是為委托方提供科技咨詢報告和意見。第三十五條 下列各項符合本規(guī)則第三十四條規(guī)定的，屬于技術咨詢合同：(一)科學發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究；(二)技術政策和技術路線選擇的研究；

(三)重大工程項目、研究開發(fā)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目、重要技術改造和科技成果推廣項目等的可行性分析；

(四)技術成果、重大工程和特定技術系統(tǒng)的技術評估；(五)特定技術領域、行業(yè)、專業(yè)技術發(fā)展的技術預測；

(六)就區(qū)域、產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)與創(chuàng)新及特定技術項目進行的技術調(diào)查、分析與論證；

(七)技術產(chǎn)品、服務、工藝分析和技術方案的比較與選擇；(八)專用設施、設備、儀器、裝置及技術系統(tǒng)的技術性能分析；(九)科技評估和技術查新項目。

前款項目中涉及新的技術成果研究開發(fā)或現(xiàn)有技術成果轉(zhuǎn)讓的，可根據(jù)其技術內(nèi)容的比重確定合同性質(zhì)，分別認定為技術開發(fā)合同、技術轉(zhuǎn)讓合同或者技術咨詢合同。

第三十六條 申請認定登記的技術合同，其標的為大、中型建設工程項目前期技術分析論證的，可以認定為技術咨詢合同。但屬于建設工程承包合同一部分、不能獨立成立的情況除外。

第三十七條 就解決特定技術項目提出實施方案，進行技術服務和實施指導所訂立的合同，不屬于技術咨詢合同。符合技術服務合同條件的，可退回當事人補正后，按技術服務合同重新申請認定登記。

第三十八條 下列合同不屬于技術咨詢合同：

(一)就經(jīng)濟分析、法律咨詢、社會發(fā)展項目的論證、評價和調(diào)查所訂立的合同；(二)就購買設備、儀器、原材料、配套產(chǎn)品等提供商業(yè)信息所訂立的合同。

第五章技術服務合同

第三十九條 技術服務合同是一方當事人(受托方)以技術知識為另一方(委托方)解決特定技術問題所訂立的合同。第四十條 技術服務合同的認定條件是：

(一)合同的標的為運用專業(yè)技術知識、經(jīng)驗和信息解決特定技術問題的服務性項目；

(二)服務內(nèi)容為改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改良工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能耗、保護資源環(huán)境、實現(xiàn)安全操作、提高經(jīng)濟效益和社會效益等專業(yè)技術工作；

(三)工作成果有具體的質(zhì)量和數(shù)量指標；(四)技術知識的傳遞不涉及專利、技術秘密成果及其他知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬。第四十一條 下列各項符合本規(guī)則第四十條規(guī)定，且該專業(yè)技術項目有明確技術問題和解決難度的，屬于技術服務合同：

(一)產(chǎn)品設計服務，包括關鍵零部件、國產(chǎn)化配套件、專用工模量具及工裝設計和具有特殊技術要求的非標準設備的設計，以及其他改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的設計；(二)工藝服務，包括有特殊技術要求的工藝編制、新產(chǎn)品試制中的工藝技術指導，以及其他工藝流程的改進設計；

(三)測試分析服務，包括有特殊技術要求的技術成果測試分析，新產(chǎn)品、新材料、植物新品種性能的測試分析，以及其他非標準化的測試分析；

(四)計算機技術應用服務，包括計算機硬件、軟件、嵌入式系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術的應用服務，計算機輔助設計系統(tǒng)(CAD)和計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)的推廣、應用和技術指導等；

(五)新型或者復雜生產(chǎn)線的調(diào)試及技術指導；(六)特定技術項目的信息加工、分析和檢索；

(七)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務，包括為技術成果推廣，以及為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、品質(zhì)、發(fā)展新品種、降低消耗、提高經(jīng)濟效益和社會效益的有關技術服務。(八)為特殊產(chǎn)品技術標準的制訂；

(九)對動植物細胞植入特定基因、進行基因重組；(十)對重大事故進行定性定量技術分析；

(十一)為重大科技成果進行定性定量技術鑒定或者評價。

前款各項屬于當事人一般日常經(jīng)營業(yè)務范圍的，不應認定為技術服務合同。

第四十二條 下列合同不屬于技術服務合同：

(一)以常規(guī)手段或者為生產(chǎn)經(jīng)營目的進行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測繪、標準化測試等訂立的加工承攬合同和建設工程的勘察、設計、安裝、施工、監(jiān)理合同。但以非常規(guī)技術手段，解決復雜、特殊技術問題而單獨訂立的合同除外。

(二)就描曬復印圖紙、翻譯資料、攝影攝像等所訂立的合同；(三)計量檢定單位就強制性計量檢定所訂立的合同；

(四)理化測試分析單位就儀器設備的購售、租賃及用戶服務所訂立的合同。

第六章 技術培訓合同和技術中介合同

第四十三條 技術培訓合同是當事人一方委托另一方對指定的專業(yè)技術人員進行特定項目的技術指導和業(yè)務訓練所訂立的合同。

技術培訓合同是技術服務合同中的一種，在認定登記時應按技術培訓合同單獨予以登記。

第四十四條 技術培訓合同的認定條件是：

(一)以傳授特定技術項目的專業(yè)技術知識為合同的主要標的；(二)培訓對象為委托方指定的與特定技術項目有關的專業(yè)技術人員；(三)技術指導和專業(yè)訓練的內(nèi)容不涉及有關知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的轉(zhuǎn)移。

第四十五條 技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓等合同中涉及技術培訓內(nèi)容的，應按技術開發(fā)合同或技術轉(zhuǎn)讓合同認定，不應就其技術培訓內(nèi)容單獨認定登記。第四十六條 下列培訓教育活動，不屬于技術培訓合同：

(一)當事人就其員工業(yè)務素質(zhì)、文化學習和職業(yè)技能等進行的培訓活動；(二)為銷售技術產(chǎn)品而就有關該產(chǎn)品性能、功能及使用、操作進行的培訓活動。第四十七條 技術中介合同是當事人一方(中介方)以知識、技術、經(jīng)驗和信息為另一方與第三方訂立技術合同、實現(xiàn)技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化進行聯(lián)系、介紹、組織工業(yè)化開發(fā)并對履行合同提供專門服務所訂立的合同。

技術中介合同是技術服務合同中的一種，在認定登記時應按技術中介合同單獨予以登記。

第四十八條 技術中介合同的認定條件是：

(一)技術中介的目的是促成委托方與第三方進行技術交易，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化；

(二)技術中介的內(nèi)容應為特定的技術成果或技術項目；(三)中介方應符合國家有關技術中介主體的資格要求。第四十九條 技術中介合同可以以下列兩種形式訂立：

(一)中介方與委托方單獨訂立的有關技術中介業(yè)務的合同；

(二)在委托方與第三方訂立的技術合同中載明中介方權(quán)利與義務的有關中介條款。

第五十條 根據(jù)當事人申請，技術中介合同可以與其涉及的技術合同一起認定登記，也可以單獨認定登記。

第七章 核定技術性收入

第五十一條 技術合同登記機構(gòu)應當對申請認定登記合同的交易總額和技術交易額進行審查，核定技術性收入。

申請認定登記的合同，應當載明合同交易總額、技術交易額。申請認定登記時不能確定合同交易總額、技術交易額的，或者在履行合同中金額發(fā)生變化的，當事人應當在辦理減免稅或提取獎酬金手續(xù)前予以補正。不予補正并違反國家有關法律法規(guī)的，應承擔相應的法律責任。

第五十二條 本規(guī)則第五十一條用語的含義是：

(一)合同交易總額是指技術合同成交項目的總金額；

(二)技術交易額是指從合同交易總額中扣除購置設備、儀器、零部件、原材料等非技術性費用后的剩余金額。但合理數(shù)量標的物的直接成本不計入非技術性費用；(三)技術性收入是指履行合同后所獲得的價款、使用費、報酬的金額。第五十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織按照國家有關政策減免稅、提取獎酬金和其他技術勞務費用，應當以技術合同登記機構(gòu)核定的技術交易額或技術性收入為基數(shù)計算。

第八章 附則

第五十四條 本規(guī)則自2001年7月18日起施行。1990年7月27日原國家科委發(fā)布的《技術合同認定規(guī)則(試行)》同時廢止。

第四篇：科學技術部關于印發(fā)《國家重點實驗室評估規(guī)則》的通知

【發(fā)布單位】科學技術部

【發(fā)布文號】國科發(fā)基字[1999]113號 【發(fā)布日期】1999-03-24 【生效日期】1999-03-24 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

科學技術部關于印發(fā)《國家重點實驗室評估規(guī)則》的通知

（國科發(fā)基字〔1999〕113號）

教育部、國防科學技術工業(yè)委員會、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、鐵道部、國家計生委、中國科學院、國家測繪局、國家自然科學基金委員會、中國石油天然氣集團公司：

根據(jù)“關于對國家重點實驗室進行新一輪評估的通知”（國科發(fā)基字〔1999〕064號文）的精神，1999～2003年將進行新一輪的實驗室評估工作。經(jīng)研究，并征求了有關部門的意見，我部對原《國家重點實驗室評估規(guī)則》進行了修改。現(xiàn)將修訂后的《國家重點實驗室評估規(guī)則》印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。

科學技術部

一九九九年三月二十四日

國家重點實驗室評估規(guī)則

一、總則

1．為了加強國家重點實驗室的管理，更好地貫徹“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制，促進國家重點實驗室整體水平的提高，根據(jù)《國家重點實驗室建設和管理辦法》，特制訂本規(guī)則。

2．國家重點實驗室評估工作由科技部委托國家自然科學基金委員會（以下簡稱基金會）負責組織與實施。

3．凡驗收合格，且正式對外開放兩年以上的國家重點實驗室，都應參加五年一次的定期評估。

4．國家重點實驗室評估原則是“依靠專家、發(fā)揚民主、實事求是、公正合理”。評估工作實行定性評估和定量統(tǒng)計數(shù)據(jù)相結(jié)合，定性評估為主；學術專家與管理專家相結(jié)合，學術專家為主。評估工作除依據(jù)有關書面材料外，將組織專家進行實地考察，了解和聽取有關情況和建議。

二、評估的主要內(nèi)容和指標

1．評估的主要內(nèi)容包括實驗室研究工作的方向和意義，承擔科研任務情況，研究成果和水平，隊伍建設和人才培養(yǎng)，開放和運行管理等。

2．評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、不予資助三類。

3．國家重點實驗室的綜合評估指標體系，包括定性指標和定量指標兩部分。定性評估結(jié)果由評估專家根據(jù)定性指標評定，定量評估結(jié)果根據(jù)實驗室的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)計算確定。

4．國家重點實驗室綜合評估指標體系和定性、定量評估指標的內(nèi)容、計分標準與方法另發(fā)。

三、評估的組織和程序

1．各主管部門應在每年10月31日前，向科技部基礎研究司上報下一擬參加評估的實驗室清單。科技部于每年11月15日前確定下達次年計劃評估的實驗室清單。

2．根據(jù)下達的實驗室評估清單，基金會負責安排和組織實施具體的評估工作，并在評估前一個月內(nèi)將詳細的評估方案下發(fā)到實驗室和所屬主管部門。

3．被評估實驗室的主管部門應在實驗室評估清單下達后兩個月內(nèi)，向基金會正式提交經(jīng)依托單位和主管部門審核并簽署意見的《國家重點實驗室評估申請報告》。

4．實驗室評估包括現(xiàn)場評估和復評。

5．現(xiàn)場評估按學科分為若干小組，由同行專家以及管理專家組成的專家組到現(xiàn)場進行。工作形式和內(nèi)容包括實驗室主任工作報告、代表性學術報告、實驗室考察和專家組會議討論等。專家組應對所評估的實驗室提出現(xiàn)場評估意見和提交評分表。

6．復評工作在現(xiàn)場評估后分學科進行，由參加現(xiàn)場評估的部分專家和管理專家在聽取實驗室主任工作報告后，對同一學科的實驗室統(tǒng)一進行討論、比較和打分等。根據(jù)復評的定性排序、定量排序以及綜合排序等，確定本學科的初步評估結(jié)果。

7．本實驗室評估工作結(jié)束后，基金會應向科技部正式上報初步評估結(jié)果、評估工作總結(jié)和其他相關資料。

8．根據(jù)基金會上報的評估意見，科技部根據(jù)需要召集有關部門對本實驗室初步評估結(jié)果進行審議，公布評估結(jié)果。

四、附則

1．實驗室評估嚴格實行回避制度。被評估實驗室的正副主任、學術委員會正副主任、固定人員、學術委員會中的本單位成員或其他的直接關系者，不能參加實驗室的評估工作。

2．各主管部門和實驗室必須嚴肅認真地對待評估工作。實驗室所報資料應實事求是，如發(fā)現(xiàn)所報內(nèi)容不實，將對主管部門和實驗室進行批評，嚴重不實者，將取消其評估資格。

3．科技部將根據(jù)評估結(jié)果，對國家重點實驗室進行擇優(yōu)支持，以改善其科研環(huán)境和實驗條件，提高其科研能力和開放水平。

4．最終評估結(jié)果排序中列前15％的實驗室為優(yōu)秀實驗室，連續(xù)兩次被評為優(yōu)秀的部門開放實驗室將依照程序升級為國家重點實驗室。最終評估結(jié)果的國家重點實驗室單獨排序中列后15％的實驗室為不予資助實驗室，科技部將不予資助運行補助費和設備更新費。連續(xù)兩次被評為不予資助的實驗室將取消“國家重點實驗室”資格，但可作為部門開放實驗室參加實驗室評估。

5．部門開放實驗室的評估參照本規(guī)則執(zhí)行。最終評估結(jié)果排序中列后15％的部門開放實驗室為不予資助實驗室，將不予資助運行補助費。

6．本規(guī)則自公布之日起實行，原《國家重點實驗室評估規(guī)則》同時廢止。

7．本規(guī)則由科學技術部負責解釋。

科學技術部

一九九九年三月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科學技術部、國家稅務總局關于印發(fā)《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》(試行)的通知

信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科學技術部、國家稅務總局關于印發(fā)《軟

件企業(yè)認定標準及管理辦法》（試行）的通知

出臺時間：2000-06-02-國家政策,科技部,工業(yè)和信息化部,稅務總局--稅收優(yōu)惠-點擊量：187

信部聯(lián)產(chǎn)[2000]968號

各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、國家稅務局、地方稅務局、中國軟件行業(yè)協(xié)會：

為貫徹落實國務院關于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，特制定《軟件企業(yè)認定標準及管理辦法》（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

鑒于當前各地軟件企業(yè)和軟件行業(yè)協(xié)會的實際情況，軟件企業(yè)的認定工作暫在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市一級進行，待條件成熟時再逐步擴大到地級市。

軟件企業(yè)認定標準及管理辦法（試行）

第一條 為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力，根據(jù)國務院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱“政策”），制定本辦法。

第二條 凡按照本辦法規(guī)定的標準和程序認定的軟件企業(yè)。均可享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。

第三條 本辦法所稱軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。

第四條 信息產(chǎn)業(yè)部會同教育部、科技部、國家稅務總局等有關部門制定軟件企業(yè)認定標準及管理辦法，信息產(chǎn)業(yè)部對全國軟件產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認定工作。其主要職責是：

（一）根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議，確定各地省級軟件企業(yè)認定機構(gòu)，并公布軟件企業(yè)認定機構(gòu)名單；

（二）指導并監(jiān)督、檢查全國軟件企業(yè)認定工作；

（三）受理對認定結(jié)果和年審結(jié)果的復審申請。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作，其職責是：

（一）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認定工作；確定本行政區(qū)域地（市）級軟件企業(yè)認定機構(gòu)；

（二）會同同級稅務部門審核批準本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定機構(gòu)的認定結(jié)果；

（三）公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書；

（四）受理本行政區(qū)域內(nèi)對認定結(jié)果和年審結(jié)果的復審申請。

第六條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會為軟件企業(yè)認定機構(gòu)。

軟件企業(yè)認定機構(gòu)應當符合下列條件：

（一）經(jīng)民政部門注冊登記的地（市）級以上軟件行業(yè)協(xié)會或相關協(xié)會；

（二）會員以企業(yè)為主，其中軟件企業(yè)在30家以上；

（三）有固定的辦公場所；

（四）有不少于5名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員，并可安排專人負責軟件企業(yè)認定和年審的組織工作。

第七條 不具備本辦法第六條規(guī)定設立軟件企業(yè)認定機構(gòu)基本條件的省、自治區(qū)、直轄市，可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會代理有關認定工作。

第八條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)負責授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作。其職責是：

（一）受理授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認定申請；

（二）組織軟件企業(yè)認定的評審與年審；

（三）提出授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認定和年審的初選名單；

（四）將初選名單報當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核；

（五）信息產(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認定工作。

第九條 符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會負責，初選名單報信息產(chǎn)業(yè)部審核：

（一）注冊資本在1000萬美元以上、且外資股份占50％以上的；

（二）年營業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)。

第十條 中國軟件行業(yè)協(xié)會受信息產(chǎn)業(yè)部委托對各地軟件企業(yè)認定機構(gòu)的認定工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查。

第十一條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)必須堅持為企業(yè)服務、促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認真履行所承擔的軟件企業(yè)認定職責。

軟件企業(yè)認定的收費標準由信息產(chǎn)業(yè)部商國務院價格主管部門確定。第十二條 軟件企業(yè)的認定標準是：

（一）在我國境內(nèi)依法設立的企業(yè)法人；

（二）以計算機軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應技術服務為其經(jīng)營業(yè)務和主要經(jīng)營收入；

（三）具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等技術服務；

（四）從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術服務的技術人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50％；

（五）具有從事軟件開發(fā)和相應技術服務等業(yè)務所需的技術裝備和經(jīng)營場所；

（六）具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術服務質(zhì)量保證的手段與能力；

（七）軟件技術及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)年軟件收入8％以上；

（八）年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35％以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50％以上。

（九）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀守法。

第十三條 申請認定的企業(yè)應向軟件企業(yè)認定機構(gòu)提交下列材料：

（一）軟件企業(yè)認定申請表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關內(nèi)容；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品；

（四）本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等；

（五）系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級證明材料；

（六）信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。

第十四條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)依據(jù)第十二條的標準組織對軟件企業(yè)的認定申請材料進行審查。審查方式以形式審查為主，必要時可組織專家進行評審。對審查合格的軟件企業(yè)，由認定機構(gòu)提出初選名單，報同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核。

第十五條 軟件企業(yè)認定名單由認定機構(gòu)的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽稅務部門批準公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認定證書，報上級信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。

第十六條 軟件企業(yè)認定實行年審制度。各地認定機構(gòu)應按本辦法第十二條規(guī)定的標準對授權(quán)區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)進行年審，年審結(jié)果由認定機構(gòu)的同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會簽同級稅務部門批準，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。

年審合格的軟件企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布，并在軟件企業(yè)認定證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，當年不再享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。

第十七條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)可憑本有效的軟件企業(yè)認定證書，向有關部門辦理相應手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關鼓勵政策。

第十八條 企業(yè)對認定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時，可在公告發(fā)布后一個月內(nèi)，向所在的省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出復審申請。

提請復審的軟件企業(yè)應當提交復審申請書及有關證明材料；受理機關應在收到復審申請后十五日內(nèi)答復是否受理該申請。

受理機關應對復審申請進行認真調(diào)查核實，并在受理后三個月內(nèi)作出復審決定。

第十九條 經(jīng)認定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應在變更事實發(fā)生后三個月內(nèi)，向其所在地認定機構(gòu)辦理變更手續(xù)或重新辦理認定申請。

第二十條 集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)。

集成電路設計企業(yè)的認定除要求其生產(chǎn)過程應符合集成電路設計的流程和管理規(guī)范外，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認定標準和程序執(zhí)行。

第二十一條 軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品的，除由有關機關依法處理外，認定機構(gòu)應報請同級信息產(chǎn)業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認定資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。

認定機構(gòu)對本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內(nèi)不受理其認定申請。

第二十二條 企業(yè)在申請軟件企業(yè)認定或年審時，應當如實提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容，一經(jīng)查實，認定機構(gòu)應停止受理其認定申請或報請信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當年享受鼓勵“政策”的資格，并報上級信息產(chǎn)業(yè)部門備案。

第二十三條 對違反本辦法規(guī)定的認定機構(gòu)，由授權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)主管部門責令限期整改，逾期仍不改正的，撤銷其認定機構(gòu)的資格。

第二十四條 軟件企業(yè)認定機構(gòu)工作人員在認定工作中，濫用職權(quán)，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十五條 軟件企業(yè)認定申請表、年審申請表等表格及軟件企業(yè)認定證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。

第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。