第一篇：火電工程建設(shè)管理辦法

火電工程建設(shè)管理辦法（A版）

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)集團(tuán)公司對火電工程項(xiàng)目建設(shè)管理要求，進(jìn)一步規(guī)范公司(以下簡稱：湖北公司)火電工程（含重型燃機(jī)項(xiàng)目）的建設(shè)管理，充分發(fā)揮集團(tuán)火電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)管理優(yōu)勢，按照價(jià)值思維理念，建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)”的電廠，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度，結(jié)合湖北公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理遵循三級管控模式，即集團(tuán)公司總部、二級公司（湖北公司本部）、項(xiàng)目建設(shè)單位（指合法組建的負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠）。

第三條

本辦法適用于湖北公司管轄范圍內(nèi)的全資、控股（含間接控股）建設(shè)的新、擴(kuò)、改建的火電工程。其他工程可參照執(zhí)行。

第二章 工程建設(shè)管理的內(nèi)容和職責(zé)分工 第四條

集團(tuán)公司火電工程建設(shè)堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以管理為保證，全面落實(shí)基建“五制”，全面加強(qiáng)基建項(xiàng)目“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)”管理，確保工程移交的完整性和機(jī)組運(yùn)行的可靠性。

（一）安全管理：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”理念，保障工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，改善施工環(huán)境，確保工程建設(shè)安

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全生產(chǎn)管理規(guī)范化。

（二）質(zhì)量管理:貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精”的質(zhì)量方針，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和機(jī)組整體移交水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)組運(yùn)行安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)的目標(biāo)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

（三）進(jìn)度管理：按照集團(tuán)公司工程建設(shè)工期定額標(biāo)準(zhǔn)，合理控制工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)廠內(nèi)、廠外各項(xiàng)工程建設(shè)，在機(jī)組考核期內(nèi)完成工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的所有工作，保證工程移交的完整性。統(tǒng)籌各種因素，保證機(jī)組在綜合效益最好的方式下投產(chǎn)和運(yùn)行。

（四）造價(jià)管理：在各參建單位中牢固樹立控制工程造價(jià)意識，實(shí)行全員、全方位、全過程的造價(jià)控制和管理，追求性價(jià)的最佳匹配。火電工程司令圖不得變更初步設(shè)計(jì)原則及增加工程造價(jià)、超出初設(shè)概算。

第五條 湖北公司本部和項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定、按照不同權(quán)限實(shí)施對工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)督和管理，職責(zé)分工如下：

（一）湖北公司根據(jù)集團(tuán)公司火電工程建設(shè)相關(guān)管理制度制訂所轄項(xiàng)目工程建設(shè)管理辦法，負(fù)責(zé)所轄項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的過程管理及考核；指導(dǎo)、組織建設(shè)單位落實(shí)融資、電價(jià)、熱價(jià)、燃料保障等工作。

1、湖北公司計(jì)劃工程部是火電工程建設(shè)歸口管理部門。總體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)政府主管部門的“核準(zhǔn)”批復(fù)文件，協(xié)調(diào)聯(lián)系集團(tuán)公司組織審批初步設(shè)計(jì)，組織審查工程策劃文件、2 / 12

司令圖、施工組織總設(shè)計(jì)大綱，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工各項(xiàng)條件督促落實(shí)、內(nèi)部審查和上報(bào)；協(xié)調(diào)落實(shí)湖北公司年度基建進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃、及環(huán)境保護(hù)“三同時”工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火電工程項(xiàng)目開展設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、監(jiān)理、調(diào)試等招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)火電工程核準(zhǔn)批復(fù)后的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的過程監(jiān)督管理和考核工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)火電工程單項(xiàng)驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、及竣工結(jié)算等管理和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)單位與集團(tuán)公司總部、湖北公司本部有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系，負(fù)責(zé)所有需要集團(tuán)公司審批或考核事項(xiàng)的初審和上報(bào)。

2、湖北公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的職能管理部門，對火電工程安全工作實(shí)行歸口管理。負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，配合政府有關(guān)部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)管理；指導(dǎo)建設(shè)單位編制環(huán)境保護(hù)“三同時”實(shí)施方案和生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱，負(fù)責(zé)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核期的生產(chǎn)管理工作；參與火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案審查論證工作；參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等階段內(nèi)部審查；負(fù)責(zé)工程移交接收工作，配合做好工程驗(yàn)收工作；配合政府環(huán)保行政主管部門，做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保竣工驗(yàn)收工作。

3、湖北公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等階段內(nèi)部審查，負(fù)責(zé)火電工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督和資金管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金到位，協(xié)助、督促建設(shè)單位落

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實(shí)工程建設(shè)資金按時到位；負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目融資方案并控制融資費(fèi)用；指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，審批項(xiàng)目單位的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，負(fù)責(zé)工程竣工決算審核和上報(bào)。

4、湖北公司市場營銷部參與火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)審查；參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，負(fù)責(zé)審查（審核）項(xiàng)目電（熱）力市場、價(jià)格等邊界條件的合理性；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)、及上網(wǎng)電量等市場營銷工作。

5、湖北公司燃料管理部參與火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)審查；參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，負(fù)責(zé)審查（審核）項(xiàng)目燃料品質(zhì)、來源和運(yùn)輸方案的合理性；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)燃料保障。

6、湖北公司人力資源部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人員按需足額到位，參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，審查（審核）勞動組織和定員、職工薪酬的合理性。

7、湖北公司監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對工程建設(shè)管理全過程和竣工決算等環(huán)節(jié)審計(jì)。負(fù)責(zé)審查（審核）項(xiàng)目與集團(tuán)公司、湖北公司相關(guān)管理制度和程序要求的相符性。

（二）建設(shè)單位的職責(zé)：

建設(shè)單位是火電工程建設(shè)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程、全方位的管理和具體實(shí)施；負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目各種批復(fù)文件的要求；執(zhí)行集團(tuán)公司、湖北公司工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)要求，對工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的管控負(fù)全

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面責(zé)任。

第三章 工程建設(shè)過程主要環(huán)節(jié)的控制和管理 第六條 施工準(zhǔn)備階段

（一）湖北公司指導(dǎo)協(xié)助所轄項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)施工準(zhǔn)備和開工前的內(nèi)外部條件，組織編制項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策申請文件，按照有關(guān)程序向集團(tuán)公司上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請；組織完成工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書的內(nèi)審，并參與集團(tuán)公司組織的審查；組織施工組織總設(shè)計(jì)大綱審查，并參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的施工組織總設(shè)計(jì)審查；組織司令圖會審；指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目單位做好安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；協(xié)助集團(tuán)公司進(jìn)行PMIS的建設(shè)、實(shí)施，做好應(yīng)用工作。

（二）建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好施工準(zhǔn)備的策劃工作，組織落實(shí)工程開工條件，向湖北公司上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請；組織編制火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書，按要求報(bào)上級單位審批后具體負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施；組織審批施工組織總設(shè)計(jì)及其他技術(shù)規(guī)范書，落實(shí)司令圖會審意見；組織完成安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；具體應(yīng)用PMIS全過程管理工程。

第七條 工程建設(shè)階段

（一）湖北公司

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1.安全管理：組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；組織開展或參與集團(tuán)公司組織的安全專項(xiàng)檢查；指導(dǎo)所轄項(xiàng)目做好安全文明施工策劃和執(zhí)行工作，并定期檢查項(xiàng)目安全文明施工狀況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題；負(fù)責(zé)對所轄項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核。

2.質(zhì)量管理：組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量控制管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施質(zhì)量對標(biāo)管理；組織開展或參與集團(tuán)公司組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查；參加火電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查；組織或按集團(tuán)公司要求參與工程建設(shè)質(zhì)量管理的重大活動；負(fù)責(zé)工程建設(shè)一般質(zhì)量事故的內(nèi)部調(diào)查、分析和處理。

3.進(jìn)度管理：落實(shí)項(xiàng)目開工條件，向集團(tuán)公司上報(bào)主體開工申請；指導(dǎo)建設(shè)單位編制工程里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和年度綜合進(jìn)度計(jì)劃，匯總審核后按要求上報(bào)集團(tuán)公司；指導(dǎo)建設(shè)單位定期滾動修編工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并向集團(tuán)公司上報(bào)一級進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整申請；組織落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的檢查、指導(dǎo)、督促和考核，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的各種問題；組織召開工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會，按照工程建設(shè)和現(xiàn)場要求組建工程協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)建設(shè)單位做好工程建設(shè)工作；協(xié)調(diào)設(shè)備催交工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部配套工程（如電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等）的同步建設(shè)和投運(yùn)；負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)指標(biāo)及試運(yùn)期間存在的主要問題。

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4.造價(jià)管理：督促項(xiàng)目做好執(zhí)行概算編制工作，組織內(nèi)審后上報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)；參與集團(tuán)公司組織的工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司權(quán)屬范圍外所轄項(xiàng)目招標(biāo)方案及招標(biāo)結(jié)果的審批；初審并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用；初審并上報(bào)需集團(tuán)公司審批的合同重大問題，提出解決建議，并督促建設(shè)單位落實(shí)集團(tuán)公司批復(fù)意見；初審并上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行概算中風(fēng)險(xiǎn)儲備金的使用申請；定期組織開展區(qū)域在建項(xiàng)目工程造價(jià)檢查工作。

5.設(shè)計(jì)管理：督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；按照集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)管理程序的有關(guān)規(guī)定，審批權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更。

6.達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：指導(dǎo)所轄項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流工作，組織開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)預(yù)檢，參與或根據(jù)集團(tuán)公司委托開展機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢；督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好達(dá)標(biāo)投產(chǎn)閉環(huán)整改工作；組織、指導(dǎo)建設(shè)單位開展優(yōu)質(zhì)工程的自評、申報(bào)和迎檢工作。

（二）建設(shè)單位

1.安全管理：負(fù)責(zé)成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和各參建單位組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會，建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)各級安全責(zé)任制；落實(shí)安全文明施工策劃工作；制訂應(yīng)急預(yù)案，并督促、組織演練；檢查、督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施；負(fù)責(zé)對承包商的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核。

2.質(zhì)量管理：建設(shè)單位是工程質(zhì)量的管理和責(zé)任主體，7 / 12

對工程質(zhì)量控制和管理負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)成立由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人牽頭、參建各方領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目質(zhì)量管理委員會，建立質(zhì)量管理體系；檢查各參建單位質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，開展質(zhì)量對標(biāo)活動；落實(shí)質(zhì)量策劃相關(guān)工作，按有關(guān)規(guī)定對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收；落實(shí)設(shè)備監(jiān)造工作；配合上級單位及政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查和監(jiān)督。

3.進(jìn)度管理：落實(shí)電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等工程的同步建設(shè)，保證滿足機(jī)組投產(chǎn)的需求；組織編制工程各項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織實(shí)施上級單位下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，定期填報(bào)工程各類統(tǒng)計(jì)臺帳和工程信息；根據(jù)一級進(jìn)度計(jì)劃組織分解編制二、三級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)進(jìn)行；檢查、分析影響工程進(jìn)度的因素，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中的各類問題；落實(shí)設(shè)備催交催運(yùn)工作；負(fù)責(zé)對各承包商進(jìn)度管理的檢查和考核；嚴(yán)肅工期調(diào)整，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度定期滾動修正申請上報(bào)。

4.造價(jià)管理：組織編制執(zhí)行概算，并按照批復(fù)意見組織實(shí)施；按要求上報(bào)合同執(zhí)行中的重大問題及擬解決建議；按要求上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、執(zhí)行概算風(fēng)險(xiǎn)儲備金的使用申請；開展項(xiàng)目工程造價(jià)自檢，配合上級部門組織開展的造價(jià)檢查工作；根據(jù)合同約定完成工程竣工結(jié)算，并按要求完成工程竣工決算。

5.設(shè)計(jì)管理：按照集團(tuán)公司批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，負(fù)責(zé)及時上報(bào)需上級單位審批的設(shè)計(jì)變更；按照會

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審后的司令圖或總布置圖，組織、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)中全面貫徹落實(shí)；組織完成施工圖的交底和會審。

6.達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：建立健全項(xiàng)目全員、全過程、全方位的工程管理體系，并負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的組織、實(shí)施工作；制訂具體措施，加強(qiáng)過程控制，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位；機(jī)組投產(chǎn)后，按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法做好各階段的檢查工作；本期火電工程全部機(jī)組投產(chǎn)后，經(jīng)建設(shè)單位自查申請，湖北公司復(fù)查滿足創(chuàng)優(yōu)條件的工程，經(jīng)集團(tuán)公司同意后向有關(guān)部門申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程；建設(shè)單位在與有關(guān)參建單位的合同中應(yīng)明確提出達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的具體要求，并制訂相應(yīng)的獎懲考核措施。

第八條 工程啟動試運(yùn)及驗(yàn)收管理

（一）湖北公司負(fù)責(zé)組建60萬千瓦及以下火電機(jī)組整套啟動驗(yàn)收委員會，邀請集團(tuán)公司、地方政府相關(guān)單位（部門）參加，并抄報(bào)集團(tuán)公司；配合集團(tuán)公司開展機(jī)組整套啟動前檢查，確認(rèn)啟動條件滿足要求。

（二）建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)商，提出火電機(jī)組試運(yùn)指揮部組成和整套啟動驗(yàn)收委員會組成，并上報(bào)湖北公司審批。火電機(jī)組試運(yùn)指揮部一般應(yīng)從分部試運(yùn)開始的一個月前組成并開展工作，成立整套啟動驗(yàn)收委員會的請示文件應(yīng)在火電機(jī)組整套啟動前一個月上報(bào)。

（三）建設(shè)單位組織做好環(huán)保、消防、水土保持、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、工程決算等各單項(xiàng)驗(yàn)收后，按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收會議。

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（四）湖北公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程竣工階段的重大問題，參加工程竣工驗(yàn)收會議。

第四章 定期工作及報(bào)表

第九條 工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會

湖北公司計(jì)劃工程部原則在每月25日左右組織召開區(qū)域工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會，會議地點(diǎn)原則在工程現(xiàn)場召開；參會單位主要包括在建項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位（含總承包單位）項(xiàng)目經(jīng)理或主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。會議和主要內(nèi)容包括：

（一）檢查當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，研究分析未完成原因和存在主要問題；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)問題，討論確定后續(xù)施工中應(yīng)采取的糾偏措施；

（三）交流系統(tǒng)及區(qū)域工程管理信息；

（四）部署下月主要生產(chǎn)計(jì)劃。

承辦會議的在建項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)會議簽到和會議記錄，會議紀(jì)要由計(jì)劃工程部負(fù)責(zé)。紀(jì)要簽發(fā)后按工程技術(shù)檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理，并印發(fā)各在建項(xiàng)目單位。

第十條 PMIS報(bào)表

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月2日前通過集團(tuán)公司PMIS管理平臺將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部每月4日前完成審核、批準(zhǔn)后，上報(bào)集團(tuán)公司。

第十一條 投資項(xiàng)目決策實(shí)施情況報(bào)表

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月2日前通過

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電子郵件將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部每月4日前完成審核后，上報(bào)集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部。

第十二條 環(huán)境保護(hù)“三同時”報(bào)表

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月28日前通過電子郵件將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部月底前完成審核后，上報(bào)集團(tuán)公司科環(huán)部。

第十三條 機(jī)組試運(yùn)簡報(bào)

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，在實(shí)現(xiàn)廠用受電節(jié)點(diǎn)后，于每周一上午通過PMIS信息管理平臺填報(bào)分部試運(yùn)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。

第十四條 整套試運(yùn)日報(bào)

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，在機(jī)組開始整套啟動試運(yùn)后，于每日上午8:30分前通過PMIS信息管理平臺填報(bào)機(jī)組整套啟動試運(yùn)報(bào)表。

第十五條 工程簡報(bào)

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月28前通過電子郵件將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通過OA方式報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)閱示。

第十六條 各在建項(xiàng)目建設(shè)單位每年6月20日及12月20日前將半（全）年度工作總結(jié)上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，主要內(nèi)容包括：半（全）年基建基本情況統(tǒng)計(jì)分析，半（全）年完成的主要工作及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題及擬采取的解決措施；新（下半）年度主要和重點(diǎn)工作計(jì)劃；對湖北公司的工作意見或建議等。

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第五章 附 則

第十七條 本辦法用于規(guī)范湖北公司區(qū)域的火電工程建設(shè)管理工作，并納入年度責(zé)任制及相關(guān)考核，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第十八條 本辦法由湖北公司計(jì)劃工程部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2011年1月4日印發(fā)的《公司電源建設(shè)管理辦法（試行）》（中國鄂計(jì)?2011?1號）中有關(guān)火電工程建設(shè)管理部分不再執(zhí)行。

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第二篇：中國華電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理辦法(A版)資料

附件：

中國華電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理辦法

（A版）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）火電工程（含重型燃機(jī)項(xiàng)目）的建設(shè)管理，充分發(fā)揮火電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)管理優(yōu)勢，按照價(jià)值思維理念，建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)”的電廠，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，特制訂本辦法。

第二條

集團(tuán)公司火電工程建設(shè)遵循三級管控的模式，即集團(tuán)公司總部、區(qū)域公司及相關(guān)專業(yè)公司（以下簡稱“二級機(jī)構(gòu)”）、建設(shè)單位（指由投資方組建的具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠）。

第三條

本辦法適用于集團(tuán)公司全資、控股（含間接控股）建設(shè)的新、擴(kuò)、改建的火電工程。

第二章

工程建設(shè)管理的內(nèi)容及要求

第四條

集團(tuán)公司火電工程建設(shè)堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以管理為保證，全面落實(shí)基建“五制”，全面加強(qiáng)基建項(xiàng)目“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)”管理，確保工程移交的完整性和機(jī)組運(yùn)行的可靠性。

（一）安全管理：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”理念，保障工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，改善施工環(huán)境，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化。

（二）質(zhì)量管理:貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精”的質(zhì)量方針，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和機(jī)組整體移交水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)組運(yùn)行安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)的目標(biāo)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

（三）進(jìn)度管理：按照集團(tuán)公司工程建設(shè)工期定額標(biāo)準(zhǔn)，合理控制工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)廠內(nèi)、廠外各項(xiàng)工程建設(shè)，在機(jī)組考核期內(nèi)完成工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的所有工作，保證工程移交的完整性。統(tǒng)籌各種因素，保證機(jī)組在綜合效益最好的方式下投產(chǎn)和運(yùn)行。

（四）造價(jià)管理：牢固樹立控制工程造價(jià)的意識，實(shí)行從集團(tuán)公司總部、二級機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位到各參建單位，從工程項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施到竣工各階段的全方位、全過程的造價(jià)控制和管理，追求性價(jià)的最佳匹配。火電工程司令圖不得變更初步設(shè)計(jì)原則及增加工程造價(jià)。

第五條

集團(tuán)公司總部、二級機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位按照不同權(quán)限實(shí)施對工程建設(shè)的全過程監(jiān)督管理。

（一）集團(tuán)公司總部制訂和組織實(shí)施火電項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、管控機(jī)制及管理制度；對工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全過程實(shí)施監(jiān)督管理，主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)目標(biāo)的確定、過程的監(jiān)督檢查和結(jié)果的評價(jià)考核；建立并實(shí)施火電工程建設(shè)對標(biāo)管理體系，定期發(fā)布各項(xiàng)指標(biāo)。

集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部是火電工程建設(shè)歸口管理部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)全過程監(jiān)督管理工作。集團(tuán)公司相關(guān)綜合管理部門按照職能分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基建投資和資金管理、招投標(biāo)管理、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收、市場營銷、竣工決算和審計(jì)等工作。

（二）二級機(jī)構(gòu)根據(jù)集團(tuán)公司火電工程建設(shè)相關(guān)管理制度制訂所轄項(xiàng)目工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)所轄項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的過程管理及考核；負(fù)責(zé)組織落實(shí)融資、電價(jià)、熱價(jià)、燃料保障等工作。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的管理和實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目各種批復(fù)文件的要求，執(zhí)行集團(tuán)公司和主管二級機(jī)構(gòu)工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)要求。

（四）安全事故的匯報(bào)及調(diào)查處理嚴(yán)格執(zhí)行中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程。

第三章

工程建設(shè)過程主要環(huán)節(jié)的控制和管理 第六條

施工準(zhǔn)備階段

（一）集團(tuán)公司總部審查項(xiàng)目施工準(zhǔn)備和開工前的內(nèi)外部條件，履行項(xiàng)目施工準(zhǔn)備批復(fù)、開工決策有關(guān)程序；審批工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）；組織審查主機(jī)技術(shù)規(guī)范書，參與主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書的審查；組織審查主體施工技術(shù)規(guī)范書；負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（以下簡稱PMIS）的建設(shè)、實(shí)施和維護(hù)工作。

（二）二級機(jī)構(gòu)指導(dǎo)所轄項(xiàng)目做好施工準(zhǔn)備和開工策劃工作，向集團(tuán)公司上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請；組織相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)人員及專家完成工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書的內(nèi)審；參加施工組織總設(shè)計(jì)的審查，參加司令圖會審；指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目做好安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；協(xié)助集團(tuán)公司進(jìn)行PMIS的建設(shè)、實(shí)施，做好應(yīng)用工作。

（三）建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備的策劃工作，組織落實(shí)工程開工條件，上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請；組織編制火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書，并按要求上報(bào)審批；審批施工組織總設(shè)計(jì)及其他技術(shù)規(guī)范書，組織司令圖的會審；組織完成安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；具體應(yīng)用PMIS全過程管理工程。

第七條

工程建設(shè)階段

（一）集團(tuán)公司總部組織審批重大設(shè)計(jì)變更及重大合同變更；審批項(xiàng)目執(zhí)行概算；審批并下達(dá)綜合進(jìn)度計(jì)劃；組織安全、質(zhì)量專項(xiàng)檢查；組織機(jī)組整套啟動前檢查、組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)過程考核和竣工考核并提出考核意見；監(jiān)督機(jī)組性能試驗(yàn)情況；統(tǒng)籌安排工程創(chuàng)優(yōu)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目外部配套工程的建設(shè)。

（二）二級機(jī)構(gòu)

1.安全管理：組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，定期檢查項(xiàng)目安全文明施工狀況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題。

2.質(zhì)量管理：組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量控制管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施質(zhì)量對標(biāo)管理；組織或參與工程建設(shè)質(zhì)量的檢查和監(jiān)督；組織或按集團(tuán)公司要求參與工程建設(shè)質(zhì)量管理的重大活動。

3.進(jìn)度管理：指導(dǎo)建設(shè)單位編制工程計(jì)劃，匯總后按期上報(bào)集團(tuán)公司；組織落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的各種問題；組織召開工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會，按照工程建設(shè)和現(xiàn)場要求組建工程協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)建設(shè)單位做好工程建設(shè)工作；協(xié)調(diào)設(shè)備催交工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部配套工程（如電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等）的同步建設(shè)和投運(yùn)；負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)指標(biāo)及試運(yùn)期間存在的主要問題。

4.造價(jià)管理：督促項(xiàng)目做好執(zhí)行概算編制工作，并組織內(nèi)審；初審并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用；初審并上報(bào)需集團(tuán)公司審批的合同重大問題，提出解決建議，并督促建設(shè)單位落實(shí)集團(tuán)公司批復(fù)意見；初審并上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行概算中風(fēng)險(xiǎn)儲備金的使用申請。

5.設(shè)計(jì)管理：督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。按照集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)管理程序的有關(guān)規(guī)定，審批權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更。

6.達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：指導(dǎo)所轄項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流工作，組織開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢，參與或根據(jù)集團(tuán)公司委托開展機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢。

（三）建設(shè)單位

1.安全管理：建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)各級安全責(zé)任制；落實(shí)安全文明施工策劃工作；制訂應(yīng)急預(yù)案，并督促、組織演練；檢查、督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施；負(fù)責(zé)對承包商的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核。

2.質(zhì)量管理：負(fù)責(zé)成立由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人牽頭、參建各方領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目質(zhì)量管理委員會，建立質(zhì)量管理體系；檢查各參建單位質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，開展質(zhì)量對標(biāo)活動；落實(shí)質(zhì)量策劃相關(guān)工作，按有關(guān)規(guī)定對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收；落實(shí)設(shè)備監(jiān)造工作；配合上級部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查和監(jiān)督。

3.進(jìn)度管理：落實(shí)電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等工程的建設(shè)，保證滿足機(jī)組投產(chǎn)的需求；組織編制工程各項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織實(shí)施上級單位下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，定期填報(bào)工程各類統(tǒng)計(jì)臺帳和工程信息；審查各承包商編制的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)進(jìn)行；檢查、分析影響工程進(jìn)度的因素，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中的各類問題；落實(shí)設(shè)備催交催運(yùn)工作；負(fù)責(zé)對各承包商進(jìn)度管理的檢查和考核。

4.造價(jià)管理：組織編制執(zhí)行概算，并按照批復(fù)意見組織實(shí)施；按要求上報(bào)合同執(zhí)行中的重大問題及擬解決建議；按要求上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、執(zhí)行概算風(fēng)險(xiǎn)儲備金的使用申請；根據(jù)合同約定完成工程竣工結(jié)算，并按要求完成工程竣工決算。

5.設(shè)計(jì)管理：按照集團(tuán)公司批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，負(fù)責(zé)及時上報(bào)需上級單位審批的設(shè)計(jì)變更；按照會審后的司令圖或總布置圖，組織、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)中全面貫徹落實(shí)；組織完成施工圖的交底和會審。

6.達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的組織、實(shí)施工作。制訂具體措施，加強(qiáng)過程控制，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。機(jī)組投產(chǎn)后，按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法做好各階段的檢查工作。本期火電工程全部機(jī)組投產(chǎn)后，經(jīng)建設(shè)單位自查，滿足創(chuàng)優(yōu)條件的工程，經(jīng)集團(tuán)公司同意后向有關(guān)部門申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程。建設(shè)單位在與有關(guān)參建單位的合同中應(yīng)明確提出達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的具體要求，并制訂相應(yīng)的獎懲措施。

第八條

工程啟動試運(yùn)及驗(yàn)收管理

（一）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)完成機(jī)組啟動試運(yùn)及工程各階段的驗(yàn)收工作，組建100萬千瓦及以上機(jī)組工程整套啟動驗(yàn)收委員會，組織機(jī)組整套啟動前檢查（一般安排在整套啟動前的質(zhì)量監(jiān)檢之后進(jìn)行），確認(rèn)啟動條件。

（二）二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建60萬千瓦及以下火電機(jī)組整套啟動驗(yàn)收委員會（應(yīng)邀請集團(tuán)公司相關(guān)部門參加）并抄報(bào)集團(tuán)公司。

（三）建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)商，提出火電機(jī)組試運(yùn)指揮部組成和整套啟動驗(yàn)收委員會組成，并上報(bào)審批。火電機(jī)組試運(yùn)指揮部一般應(yīng)從分部試運(yùn)開始的一個月前組成并開展工作，成立整套啟動驗(yàn)收委員會的請示文件應(yīng)在火電機(jī)組整套啟動前一個月上報(bào)。

（四）建設(shè)單位組織做好環(huán)保、消防、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、工程決算等各單項(xiàng)驗(yàn)收后，按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收會議。

（五）二級機(jī)構(gòu)和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程竣工階段的重大問題，參加工程竣工驗(yàn)收會議。

第四章

附

則

第九條

本辦法用于規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)的火電工程建設(shè)管理工作，并納入責(zé)任制及相關(guān)考核。

第十條

本辦法由集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部會同政策與法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。各二級機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位可根據(jù)本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)的其他管理規(guī)定，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十一條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2009年2月18日頒發(fā)的《中國華電集團(tuán)公司電源工程建設(shè)管理辦法（B版）》（中國華電工〔2009〕167號）中有關(guān)火電工程建設(shè)管理部分不再執(zhí)行,集團(tuán)公司下發(fā)的其他有關(guān)火電工程建設(shè)的辦法或程序如與本辦法不一致，以此辦法為準(zhǔn)。

第三篇：中國華電集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理辦法

中國華電集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條：為適應(yīng)火電建設(shè)工程投資管理的需要，規(guī)范中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）火電建設(shè)工程結(jié)算管理工作，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程管理，特制訂本辦法。

第二條：本辦法中工程結(jié)算是指集團(tuán)公司火電建設(shè)工程承發(fā)包合同價(jià)款進(jìn)行約定，以及依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款撥付、工程進(jìn)度款支付、工程竣工結(jié)算等工程價(jià)款管理工作。

第三條：本辦法中工程竣工結(jié)算是指參與集團(tuán)公司火電工程建設(shè)的承包商按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成所承包的工作，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向項(xiàng)目法人進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

第四條：本辦法中工程竣工結(jié)算總報(bào)告是指由項(xiàng)目法人編制的，反應(yīng)水電建設(shè)工程全部建安投資的總結(jié)性文件（見附件）。

第五條：本辦法中工程結(jié)算范圍為同意批準(zhǔn)概算建安工程項(xiàng)目下的工程改造款結(jié)算工作。第六條：本辦法適用于集團(tuán)公司獨(dú)資或融資（含間接控股）建設(shè)的新、擴(kuò)、改建工程，其他工程可參照執(zhí)行。

第七條：本辦法的主要編制依據(jù)：

（一）《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)。

（二）財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知財(cái)建[2004] 369號。

（三）《中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（試行）》（中國華電工[2003] 260號。

（四）《中國華電集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法（試行）》（中國華電工[2003] 204號。

（五）《中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)造價(jià)管理程序（A版）》（中國華電工[2005] 508號。

（六）《中國華電集團(tuán)公司火電工程執(zhí)行概算實(shí)施辦法（A版）》（中國華電工[2005] 1236號。

（七）關(guān)于發(fā)布《中國華電集團(tuán)公司店里工程建設(shè)招標(biāo)系列范本》的通知（中國華電工[2005]878號）。

（八）關(guān)于印發(fā)《中國華電集團(tuán)公司基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)辦法（試行）》的通知（中國華電審[2003]345號）。

（九）關(guān)于印發(fā)《中國華電集團(tuán)公司基本建設(shè)竣工決算編報(bào)的規(guī)定》的通知（中國華電財(cái)[2003]505號）。

（十）《中國華電集團(tuán)公司火力發(fā)電工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（A版）（中國華電計(jì)[2005]877號）。

第二章 工程結(jié)算的管理

第八條

集團(tuán)公司工程建設(shè)部是活力建設(shè)工程結(jié)算的歸口管理部門，在工程結(jié)算過程中的主要職責(zé)是：

（一）制定集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理辦法。

（二）協(xié)調(diào)工程結(jié)算活動中的重大爭議和糾紛。

（三）批復(fù)工程竣工結(jié)算超批準(zhǔn)執(zhí)行概算建安工程費(fèi)及相應(yīng)基本預(yù)算費(fèi)的火電建設(shè)工程竣工結(jié)算總報(bào)告；對竣工結(jié)算控制在執(zhí)行概算建安工程費(fèi)用及相應(yīng)基本預(yù)備費(fèi)之內(nèi)的竣工結(jié)算總報(bào)告進(jìn)行核備。

（四）負(fù)責(zé)匯總、總結(jié)集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算工作，為完善《集團(tuán)公司火電建設(shè)工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)》（工程量部分）積累資料。

（五）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理工作。

第九條

各分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司（以下簡稱“授權(quán)的二級機(jī)構(gòu)”）根據(jù)集團(tuán)公司委托業(yè)務(wù)范圍開展工程結(jié)算管理工作。

對竣工結(jié)算控制在執(zhí)行概算建安工程費(fèi)用及相應(yīng)基本預(yù)備費(fèi)之內(nèi)的竣工結(jié)算總報(bào)告進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)集團(tuán)公司核備。

第十條

各項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)所屬火電建設(shè)工程結(jié)算組織工作，其主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)集團(tuán)公司管理規(guī)定及與承包商的合同約定編制火電建設(shè)工程竣工結(jié)算實(shí)施細(xì)則。

（二）組織工程竣工結(jié)算的日常工作，包括接收承包商遞交的工程結(jié)算文件、組織工程結(jié)算價(jià)款的審查和確認(rèn)等。

（三）協(xié)調(diào)工程竣工結(jié)算活動中的一般爭議。

（四）進(jìn)行工程竣工結(jié)算總報(bào)告中的編制工作。

1.對工程竣工結(jié)算控制在批準(zhǔn)執(zhí)行概算建安工程費(fèi)用和相應(yīng)基本預(yù)備費(fèi)之內(nèi)，有能力自行編制工程竣工總結(jié)算報(bào)告的，由項(xiàng)目法人自行編制：沒有能力自行編制的，由項(xiàng)目法人委托集團(tuán)公司技經(jīng)中心進(jìn)行編制。

工程竣工總結(jié)算報(bào)告由集團(tuán)公司技經(jīng)中心確認(rèn)后，報(bào)授權(quán)的二級機(jī)構(gòu)審批，報(bào)集團(tuán)公司核備。

2.對于工程竣工結(jié)算超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行概算建安工程費(fèi)用和相應(yīng)基本預(yù)備費(fèi)的，項(xiàng)目法人需委托集團(tuán)公司技經(jīng)中心組織編制竣工結(jié)算總報(bào)告，并報(bào)集團(tuán)公司審批。

（五）項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)施工承包合同和集團(tuán)公司（相應(yīng)授權(quán)的二級機(jī)構(gòu)）的批復(fù)文件，組織工程竣工款項(xiàng)支付。

（六）依據(jù)施工承包合同，做好工程預(yù)付款管理。

（七）依據(jù)施工承包合同，審核工程進(jìn)度款并按時支付工程進(jìn)度款。

（八）組織部分小型項(xiàng)目過程結(jié)算工作（臨時工程、道路等）。

（九）收集整理工程結(jié)算資料，總結(jié)分析工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三章 工程價(jià)款的卻傾與調(diào)整

第十一條

集團(tuán)公司火電建設(shè)工程的合同價(jià)款應(yīng)通過招標(biāo)方式確定。少量未招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書由發(fā)、承包雙方在合同中約定。合同未做約定或約定不明的，應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，電力行業(yè)有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定協(xié)商處理，并以補(bǔ)充合同方式明確。

第十二條

施工承包合同條款中應(yīng)根據(jù)工程的具體情況對涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，包括但不限于：

（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。

（二）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限。

（三）工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式。

（四）翻身工程價(jià)款糾紛的解決方法。

（五）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。

（六）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限。

（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限。

（八）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用。

（九）工期及工期提前或延后的獎懲辦法（如原合同中未設(shè)置懲罰條款應(yīng)以補(bǔ)充合同形式體現(xiàn)。

（十）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保等事項(xiàng)。

第十三條

工程結(jié)算價(jià)款可以按以下方式約定：

（一）承包商合同價(jià)及合同規(guī)定可調(diào)整部分的金額。

（二）承包人編制并經(jīng)“發(fā)、承包人”協(xié)商審定的工程竣工結(jié)算。

（三）審定的預(yù)（概）算加設(shè)計(jì)更改的增減金額。

通過招投標(biāo)確定施工單位的工程采用第（一）方式結(jié)算：少量未進(jìn)行招投標(biāo)的工程可采用第（二）、（三）種方式結(jié)算。

第十四條

以招投標(biāo)方式發(fā)包的工程，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確工程價(jià)款結(jié)算方式，目前集團(tuán)公司火電工程建設(shè)項(xiàng)目采用的合同形式大致可分為：

固定總價(jià)方式。按固定總價(jià)方式簽訂施工承包合同，工程竣工結(jié)算價(jià)款不再調(diào)整。可調(diào)總價(jià)合同（概算下浮）。合同雙方按批準(zhǔn)概算下浮一定比例確定合同總價(jià)，并在合同中約定合同價(jià)款調(diào)整條件。這種合同方式下的工程結(jié)算，一定要認(rèn)真核定施工圖工程量，并與概算工程量進(jìn)行對比分析，確定可調(diào)整工程量的項(xiàng)目及可調(diào)工程價(jià)款。

固定單價(jià)合同（工程量清單）。按照一定格式提出招標(biāo)清單工程量，并以固定單價(jià)簽訂合同。單價(jià)中已包含各種價(jià)格因素風(fēng)險(xiǎn)，工程量是在一定范圍中可調(diào)整的。

施工圖預(yù)算招標(biāo)：還有部分建設(shè)項(xiàng)目采用施工圖預(yù)算下浮一定比例招標(biāo)。此種合同方式是在招標(biāo)時沒有一定的合同價(jià)款，基本是按施工圖預(yù)算編制完成并經(jīng)過審核后，再按一定比例下浮作為工程竣工結(jié)算價(jià)款。

第十五條

合同形式的采用及合同價(jià)款以招標(biāo)方式確定，合同價(jià)款的調(diào)整應(yīng)遵循集團(tuán)公司的有關(guān)管理規(guī)定：

（一）工程竣工結(jié)算額原則上應(yīng)控制在集團(tuán)公司批復(fù)的執(zhí)行概算建安工程費(fèi)及相應(yīng)基本預(yù)備費(fèi)范圍內(nèi)。

（二）如發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更、重大工程量差、重大政策性調(diào)整需經(jīng)集團(tuán)公司比準(zhǔn)后使用執(zhí)行概算的風(fēng)險(xiǎn)儲備金。

第四章

工程價(jià)款的過程管理

第十六條

工程價(jià)款的過程管理是指工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中工程預(yù)付款撥付、工程進(jìn)度款支付的管理。項(xiàng)目法人應(yīng)每月將上月發(fā)生的實(shí)際施工圖工程量、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、甲方另委工程項(xiàng)目、材料量、價(jià)差和甲供設(shè)備材料卸車保管費(fèi)等（以實(shí)際合同約定為準(zhǔn)）按照合同價(jià)款調(diào)整辦法和集團(tuán)公司工程造價(jià)管理要求進(jìn)行測算，根據(jù)測算結(jié)果及工程實(shí)際完成情況支付工程進(jìn)度款并抵扣工程預(yù)付款。

第十七條

工程預(yù)付款再考慮承包商提交履約保函后，按承包合同額的10%~15%之間控制，并按每年工作量分預(yù)付。

第十八條

工程進(jìn)度款按施工承包范圍可分為合同內(nèi)工程進(jìn)度款和合同外工程進(jìn)度款：合同內(nèi)工程進(jìn)度款支付按照施工單位的報(bào)價(jià)格式與實(shí)際工程進(jìn)度完成情況支付。合同外工程進(jìn)度款支付按施工承包合同的調(diào)整條款計(jì)算。施工承包合同的調(diào)整條款內(nèi)容包括（具體內(nèi)容以實(shí)際簽訂合同為準(zhǔn)）：

（一）施工圖工程量差：項(xiàng)目法人在過程結(jié)算時只考慮合同約定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)內(nèi)的工程量差，如出現(xiàn)較大工程量差，需經(jīng)集團(tuán)公司審定后方可計(jì)入工程進(jìn)度款支付。

（二）對于涉及金額50萬元以上的設(shè)計(jì)變更：如集團(tuán)公司已經(jīng)批復(fù)可計(jì)入工程進(jìn)度款支付，如未批復(fù)不可計(jì)入工程進(jìn)度款支付。

（三）一般設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證：綜合單價(jià)優(yōu)先采用投標(biāo)價(jià)，如沒有則宜采用施工圖預(yù)算下浮方式進(jìn)行工程進(jìn)度款支付。

（四）甲供設(shè)備材料卸車保管費(fèi)：按照合同約定計(jì)算后可計(jì)入工程進(jìn)度款支付。

（五）項(xiàng)目法人臨時委托的招標(biāo)范圍以外的工程，按施工圖預(yù)算并參考其他合同約定的下浮方式計(jì)算后進(jìn)行工程進(jìn)度款支付。

（六）材料量、價(jià)差：在工程進(jìn)度款支付過程中暫不考慮該項(xiàng)費(fèi)用。第十九條

根據(jù)確定的已完工程量，項(xiàng)目法人根據(jù)承包商提出支付工程進(jìn)度款申請支付進(jìn)度款，并按約定抵扣相應(yīng)的預(yù)付款。

項(xiàng)目法人累計(jì)支付的工程進(jìn)度款總額不得大于合同金額的80%。第五章

工程竣工結(jié)算的編制與審查 第二十條

工程竣工投產(chǎn)1個月內(nèi)，承包商應(yīng)按合同約定內(nèi)容編制完成相應(yīng)的竣工結(jié)算文件并提交項(xiàng)目法人。竣工結(jié)算文件中應(yīng)包含承包人申請結(jié)算的全部費(fèi)用及相關(guān)依據(jù)。

承包商送審結(jié)算文件一定要真實(shí)齊全，不得在送審后臨時補(bǔ)簽補(bǔ)送，未在規(guī)定時間內(nèi)提交結(jié)算資料的項(xiàng)目不得納入工程竣工結(jié)算。

第二十一條

竣工結(jié)算文件應(yīng)包含封面、說明、合同范圍內(nèi)單項(xiàng)工程結(jié)算表、合同范圍外（小型變更、現(xiàn)場簽證、臨時委托）工程結(jié)算表及匯總表、重大設(shè)計(jì)變更工程結(jié)算表、材料量、價(jià)差工程結(jié)算表等，并加蓋單位公章。、第二十二條

項(xiàng)目法人收到承包商遞交的竣工結(jié)算文件后，應(yīng)自行組織工程竣工結(jié)算價(jià)款的審核（如沒有能力自行審核，應(yīng)委托集團(tuán)公司技經(jīng)中心組織審核）。設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及承包商應(yīng)派專人參加工程竣工結(jié)算審核工作。

第二十三條

對于施工承包合同約定的價(jià)款調(diào)整條件，如重大工程量差、重大設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、甲方另委項(xiàng)目以及材料量、價(jià)差等（具體調(diào)整條件以簽訂的合同為準(zhǔn)），項(xiàng)目法人在竣工結(jié)算總報(bào)告中應(yīng)提出以下處理方式：

（一）對于重大工程量差調(diào)整：應(yīng)對施工圖工程量進(jìn)行核定，并與招標(biāo)工程量進(jìn)行對比分析，依據(jù)合同約定的調(diào)整條件，確定合同調(diào)整價(jià)款，并提出工程量差計(jì)入執(zhí)行概算基本預(yù)備費(fèi)和使用風(fēng)險(xiǎn)儲備金的建議。

（二）對于一般設(shè)計(jì)變更（單項(xiàng)變更50萬元以下）、現(xiàn)場簽證等按集團(tuán)公司的規(guī)定認(rèn)真審核并計(jì)入執(zhí)行概算的基本預(yù)備費(fèi)。

（三）對于重大的材料量、價(jià)差調(diào)整：應(yīng)根據(jù)施工圖施工量進(jìn)行工料分析，并出具單獨(dú)的分析報(bào)告，為集團(tuán)公司工程量對標(biāo)積累資料，經(jīng)綜合審定后提出竣工結(jié)算的建議。

（四）對于單項(xiàng)50萬元以上的重大設(shè)計(jì)變更，工程竣工結(jié)算時應(yīng)審核是否履行申報(bào)程序、是否取得有關(guān)部門批復(fù)及與原批準(zhǔn)概算是否重復(fù)計(jì)列等問題。

第二十四條 對于單項(xiàng)工程竣工后如需進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工結(jié)算（煙囪、水塔等），需提前與集團(tuán)公司聯(lián)系，結(jié)算原則一致。

第六章 工程竣工結(jié)算總報(bào)告的確認(rèn)

第二十五條 竣工結(jié)算總報(bào)告應(yīng)在本期工程最后一臺機(jī)組通過整套試運(yùn)后2個月內(nèi)編制完成。

第二十六條 工程竣工結(jié)算控制在批準(zhǔn)執(zhí)行概算建安工程費(fèi)用及相應(yīng)基本預(yù)備費(fèi)內(nèi)的，其竣工結(jié)算總報(bào)告報(bào)相應(yīng)授權(quán)的二級機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，報(bào)集團(tuán)公司核備；工程竣工結(jié)算超過批準(zhǔn)執(zhí)行概算建安工程費(fèi)用及相應(yīng)基本預(yù)備費(fèi)的，其竣工結(jié)算總報(bào)告報(bào)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)。項(xiàng)目法人根據(jù)批準(zhǔn)的竣工結(jié)算總報(bào)告，向承包商支付工程竣工決算款。

第二十七條

經(jīng)集團(tuán)公司（授權(quán)的二級機(jī)構(gòu)）批復(fù)的工程竣工結(jié)算總報(bào)告，是工程決算審計(jì)的主要資料，其審計(jì)結(jié)果是財(cái)務(wù)部門工程決算的主要依據(jù)。第七章

附則

第二十八條

本辦法由中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：工程建設(shè)管理辦法

工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

為加強(qiáng)對我校基建工程管理，規(guī)范工作程序，保證其質(zhì)量和安全，特就基建工程的立項(xiàng)和報(bào)批管理、合同管理、質(zhì)量技術(shù)管理、安全管理、監(jiān)理管理、預(yù)（決）算管理、工程驗(yàn)收管理、廉政建設(shè)管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項(xiàng)和報(bào)批管理

第一條 凡新建工程、改（擴(kuò)）建工程和維修工程開工前必須履行工程項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)批手續(xù)。

第二條 新建工程項(xiàng)目

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)前由學(xué)校基建處提出書面工程項(xiàng)目報(bào)告，并做好前期工程項(xiàng)目可行性研究、工程項(xiàng)目建設(shè)要求、工程項(xiàng)目論證等申報(bào)和審批手續(xù)。

（二）根據(jù)上報(bào)批復(fù)情況結(jié)果，由基建處提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)和編制工程項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審后報(bào)院長辦公室審批立項(xiàng)。

（三）根據(jù)工程項(xiàng)目立項(xiàng)情況，由基建處提出招投標(biāo)申請。

（四）根據(jù)招投標(biāo)情況由基建處按學(xué)校規(guī)定簽訂工程項(xiàng)目建設(shè)合同，并辦理開工前有關(guān)申報(bào)和審批手續(xù)。

第三條 改（擴(kuò)）建和維修工程項(xiàng)目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項(xiàng)目報(bào)告和工程概（預(yù)）算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審簽字后由基建處預(yù)（決）算科審核。

（二）根據(jù)基建處預(yù)（決）算科審核結(jié)果，由使用部門或職能部門報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)或報(bào)院長辦公會審批立項(xiàng)。

（三）根據(jù)立項(xiàng)審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標(biāo)申請，并按學(xué)校規(guī)定和招投標(biāo)情況負(fù)責(zé)簽訂有關(guān)合同。第四條 對于因各種原因不宜實(shí)施招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)報(bào)告中明確不予招標(biāo)的原因，并明確相應(yīng)的施工單位，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會審批同意后執(zhí)行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的政策和法律法規(guī)，基建合同的簽訂及審批程序嚴(yán)格按《南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同（或協(xié)議）管理辦法》執(zhí)行。

第六條 基建合同的內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件精神相一致，應(yīng)清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質(zhì)量等級、工期、工程價(jià)款、工程變更結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與取費(fèi)依據(jù)、付款方式、保修期限及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，同時作

為基建項(xiàng)目管理、工程進(jìn)度款支付、工程決算及審計(jì)的主要依據(jù)，并接受學(xué)院財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第八條 基建合同在執(zhí)行過程中如若某些條款發(fā)生變化，確需更改時，需經(jīng)雙方認(rèn)可后以補(bǔ)充合同形式更正。補(bǔ)充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標(biāo)通知單和詢價(jià)結(jié)論單具有嚴(yán)肅性和約束力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 基建合同實(shí)行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應(yīng)分別將合同原件存放于基建處資料室、學(xué)校檔案室和學(xué)校財(cái)務(wù)處。基建合同復(fù)印件發(fā)監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按合同條款監(jiān)督實(shí)施。

第四章 質(zhì)量技術(shù)管理

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量的管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，以保證建筑工程質(zhì)量。

第十二條 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案原則上應(yīng)由用戶、基建處等部門相關(guān)人員及聘請的專家評審，項(xiàng)目方案應(yīng)進(jìn)行多方案的比較后，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條 工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)前，應(yīng)充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設(shè)計(jì)委托書”以保證施工圖設(shè)計(jì)的需要。

第十四條 向參與工程項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全原始資料，并對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。

第十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報(bào)告發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)手續(xù)。

第十七條 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）由監(jiān)理進(jìn)行審查，提出審核意見并簽字后報(bào)基建處。重要技術(shù)項(xiàng)目，如基礎(chǔ)處理、網(wǎng)架安裝、防污處理等或重要安全防護(hù)措施等均應(yīng)有詳盡可行的技術(shù)方案，寫入施工組織設(shè)計(jì)之中。學(xué)校組織相關(guān)人員討論審定。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）一經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，若有較大修改，應(yīng)按上述程序報(bào)批后執(zhí)行。

第十八條 工程開工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程管理、預(yù)決算人員等相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會審及技術(shù)交底工作。并及時整理圖紙會審及技術(shù)交底紀(jì)要，作為工程施工及預(yù)（決）算依據(jù)。

第十九條 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織實(shí)施現(xiàn)場的“三通一平”工作，并會同監(jiān)理單位、施工單位做好施工現(xiàn)場圖及其它原始記錄，作為有關(guān)分項(xiàng)工程決算的依據(jù)。

第二十條 加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制及管理工作。

（一）督促執(zhí)行強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況，并督促施工單位及監(jiān)理單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程組織施工。

（二）施工現(xiàn)場由監(jiān)理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關(guān)工程管理人員必須參加工程例會，通報(bào)和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監(jiān)理單位及時整理例會紀(jì)要。

第二十一條 工程設(shè)計(jì)變更由變更方將設(shè)計(jì)變更報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理，監(jiān)理審核簽字后報(bào)基建處和設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院審定簽字后執(zhí)行。涉及重大變更，投資增額較大，應(yīng)做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后按規(guī)定報(bào)學(xué)院審批后執(zhí)行。第二十二條 對于工程中出現(xiàn)的技術(shù)難題和施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)組織或協(xié)助相關(guān)單位或部門進(jìn)行質(zhì)量檢查、檢測或技術(shù)論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責(zé)任落實(shí)到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機(jī)制，以安全措施為落實(shí)途徑，形成教育、執(zhí)行監(jiān)督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機(jī)構(gòu)作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并督促其采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對于專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

第二十九條 施工單位在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；必要時應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理。

第三十條 應(yīng)定期組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行安全檢查，落實(shí)安全防范措施，特別是對高空作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發(fā)生安全事故后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)，并采取有效的應(yīng)急措施。

第六章 監(jiān)理管理

第三十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，并與工程監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十三條 建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理前，基建處應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限、書面通知被監(jiān)理的單位。

第三十四條 基建處應(yīng)負(fù)責(zé)審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并檢查其執(zhí)行情況。

第三十五條 基建處應(yīng)依據(jù)與監(jiān)理單位的合同，負(fù)責(zé)督促和檢查監(jiān)理單位對國家政策、法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件等執(zhí)行情況。

第三十六條 基建處負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員的審核和確認(rèn)，并檢查監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求、旁站、巡視和平時檢驗(yàn)的情況。

第三十七條 基建處應(yīng)委派工程管理人員負(fù)責(zé)督促并參與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織召開的監(jiān)理例會，并在例會紀(jì)要上簽署意見。

第三十八條 基建處應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員監(jiān)理日志、審核監(jiān)理資料及監(jiān)理工作總結(jié)。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監(jiān)理人

員應(yīng)堅(jiān)持全過程的旁站監(jiān)理制度。

第四十條 每月底監(jiān)理單位對所有在建工程上報(bào)監(jiān)理月報(bào)，并組織工程管理人員、預(yù)決算人員及相關(guān)單位人員進(jìn)行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理必須提供完整的工程資料，對工程項(xiàng)目質(zhì)量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理，對不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)而造成損失的，基建處將按照有關(guān)法律和監(jiān)理合同予以處罰。

第七章 預(yù)決算管理

第四十三條 工程預(yù)（決）算人員應(yīng)參加各項(xiàng)工程招標(biāo)時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關(guān)工程合同洽談、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算。

第四十四條 嚴(yán)格審核施工單位報(bào)送的形象進(jìn)度工程量的合法性及準(zhǔn)確性，按照有關(guān)定額合同約定，認(rèn)真審核工程分段結(jié)算和工程決算，按學(xué)校要求和規(guī)定編制工程預(yù)算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報(bào)送的竣工決算由基建處進(jìn)行審核。審核后，報(bào)院長辦公會審議。并形成會議紀(jì)要。根據(jù)紀(jì)要，由基建處報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交審計(jì)處審計(jì)。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應(yīng)定期參加與本職工作相關(guān)的各類培訓(xùn)，注意經(jīng)常收集與工程有關(guān)的價(jià)格信息，建立較為完整、準(zhǔn)確的價(jià)格信息資料庫。

第八章 工程驗(yàn)收管理

第四十七條 及時組織質(zhì)檢部門、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程（基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、主要設(shè)備系統(tǒng)與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關(guān)的配套工程等）驗(yàn)收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收按照《南昌工程學(xué)院建設(shè)工程竣工驗(yàn)收暫行辦法》（試行）程序進(jìn)行。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及合同要求驗(yàn)收。

第五十條 工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制作竣工圖及各項(xiàng)技術(shù)資料，報(bào)基建處備案，并作為決算依據(jù)。

第五十一條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目文件資料，工程竣工驗(yàn)收后，及時向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第九章 廉政建設(shè)管理

第五十二條 嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及基建工程工作相關(guān)程序。經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和廉政意識，嚴(yán)格按照簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書辦理。

第五十三條 不得利用職務(wù)和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯(lián)系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標(biāo)單位有利害關(guān)系的工作人員和專家 不得參加評標(biāo)委員會，不得干預(yù)評標(biāo)工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設(shè)管理制度并造成損失的人員，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條 不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)行為。

第五篇：建設(shè)工程管理辦法

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建設(shè)工程管理辦法

為了加強(qiáng)工程管理，確保工程項(xiàng)目的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度達(dá)到合同規(guī)定的目標(biāo)，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等若干規(guī)定特制定如下管理辦法：

一、施工質(zhì)量控制辦法

1、對工程質(zhì)量的控制應(yīng)始終“以人為本”，充分調(diào)動人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個人牢牢樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

2、施工單位作為施工質(zhì)量的自控主體，必須按合同及工程要求，配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性、編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程。以上內(nèi)容施工單位進(jìn)場后應(yīng)逐一檢查。

3、甲方在施工現(xiàn)場擔(dān)任施工總協(xié)調(diào)和總管理基礎(chǔ)上，依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工質(zhì)量采取“雙控”，認(rèn)真檢查監(jiān)理、施工方的工作質(zhì)量，形成逐級控制的完整管理鏈。監(jiān)理公司作為施工質(zhì)量的監(jiān)控單位，其人員配置必須符合監(jiān)理合同中的要求。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項(xiàng)目、部位、勞動力數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場質(zhì)量檢查情況等進(jìn)行如實(shí)記載。

4、施工組織設(shè)計(jì)與承包合同條件的符合性審查，工程質(zhì)量等級及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價(jià)。若引起合同內(nèi)工程造價(jià)超過工程承包合同數(shù)額，必須經(jīng)原批準(zhǔn)工程承包合同的批準(zhǔn)人書面批準(zhǔn)。施工承包合同內(nèi)規(guī)定可以按施工組織設(shè)計(jì)確定的措施方法增加合同外工程造價(jià)部分的措施費(fèi)用，也必須經(jīng)原批準(zhǔn)工程承

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包合同的批準(zhǔn)人書面批準(zhǔn)。

5、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)的審查

a)施工單位派出的項(xiàng)目經(jīng)理是否取得與工程項(xiàng)目等級相應(yīng)的任職資格證書。其實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)和能力是否勝任。

b)施工單位派出的項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師（項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人）及其它主要管理人員是否取得相應(yīng)任職資格。實(shí)際能力是否勝任。并規(guī)定其在現(xiàn)場的工作時間。

c)組織機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)系統(tǒng)是否建全。

6、專業(yè)分包工程較多的工程項(xiàng)目，交叉作業(yè)較多，所以，協(xié)調(diào)好交叉作業(yè)中的各方關(guān)系，作好成品保護(hù)，也是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段。

7、以預(yù)防為主，防患于未然，做好質(zhì)量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會審，避免因未吃透圖紙而導(dǎo)致施工中設(shè)計(jì)變更，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控方的各專業(yè)工程師必須深入現(xiàn)場，認(rèn)真檢查各項(xiàng)工程施工前的人、材、機(jī)準(zhǔn)備情況和施工的外部環(huán)境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，尤其是其中質(zhì)量技術(shù)措施部分的內(nèi)容，對其中的關(guān)鍵過程，特殊過程更應(yīng)仔細(xì)研究，達(dá)到對質(zhì)量過程控制點(diǎn)及其要求完全明白。

8、嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程，不得以任何理由簡化工序，質(zhì)量監(jiān)控方在工序活動中應(yīng)認(rèn)真檢查。學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)國家頒布執(zhí)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關(guān)規(guī)定、達(dá)到對所檢查對象的質(zhì)量要求完全清楚。對每一道工序質(zhì)量都必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時，絕不允許進(jìn)入下一道工序施工。

9、施工方的施工資料必須與工程進(jìn)度同步，嚴(yán)禁后補(bǔ)資料，每一種材料進(jìn)場、工序、分項(xiàng)驗(yàn)收前，必須提前將驗(yàn)收資料報(bào)至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對驗(yàn)收結(jié)果做出合格或不合格的判定后，應(yīng)及時在資料上簽字，甲方會定期和不定期的檢查施工單位和監(jiān)理單位的工程資料，并完善管理過程各項(xiàng)檢查記錄、檢測資料及驗(yàn)

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收資料，作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)，并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。按標(biāo)準(zhǔn)填寫檢查記錄，并經(jīng)甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽認(rèn)存查。

10、裝飾、裝修中質(zhì)量控制重點(diǎn)為原材質(zhì)量、觀感質(zhì)量。在以上質(zhì)量控制點(diǎn)中對施工方的要求是認(rèn)真技術(shù)交底，編制專項(xiàng)施工方案及預(yù)防質(zhì)量通病的措施，嚴(yán)格按規(guī)范要求施工。

二、工期及進(jìn)度控制辦法

為了合理控制工期，保證總體施工進(jìn)度順利完成，特制定以下管理辦法。

1、施工單位要結(jié)合工程特點(diǎn)，根據(jù)施工合同工期要求，合理的配置工程技術(shù)人員及施工人員進(jìn)行施工。并合理編制、上報(bào)總施工進(jìn)度計(jì)劃，定期上報(bào)監(jiān)理月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認(rèn)真核對有無工作面沖突現(xiàn)象。

2、監(jiān)理方每周必須組織各方召開工程例會，以利各方及時了解工程進(jìn)度及互通工程信息。監(jiān)理單位和施工單位要認(rèn)真逐日作好施工記錄，就各分項(xiàng)工作開始時間，完成時間、持續(xù)時間、完成實(shí)物工程量、關(guān)鍵線路的影響等對照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工進(jìn)度狀況進(jìn)行檢查、分析和控制施工實(shí)際完成的工程進(jìn)度是否屬實(shí)。如實(shí)際施工進(jìn)度與上報(bào)工程進(jìn)度不符，監(jiān)理有權(quán)對其進(jìn)行5000元經(jīng)濟(jì)處罰。

3、各施工單位須在每月月末對所針對的工程進(jìn)行進(jìn)度的總結(jié)，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的**％，剩余工程量**％，或占總進(jìn)度的百分比，并詳細(xì)列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。

4、各施工單位需根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚣疤鞖庾兓幹瞥鲈敿?xì)的雨季、冬季施工方案及進(jìn)度管理措施。

5、施工單位如遇特殊原因工期須發(fā)生順延的要提前上報(bào)原因，無正當(dāng)理由發(fā)生工期順延甲方將進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。如因甲方原因發(fā)生工期順延的將不追究施工單位責(zé)任，并視情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

6、各施工單位所如需甲控或甲供的材料、設(shè)備須提前一個

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月向甲方提供詳細(xì)的需求計(jì)劃以免延誤工期。如施工單位的施工進(jìn)度滯后兩周以上（包括兩周），須及時上報(bào)追趕措施并詳細(xì)注明滯后原因。當(dāng)經(jīng)過努力，確定不能實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃時，應(yīng)召開施工單位、監(jiān)理單位、工程部參加的專題會議分析原因，并提出改進(jìn)措施及調(diào)整計(jì)劃意見，7、甲方將定期召開施工單位、監(jiān)理單位的調(diào)度會，小結(jié)檢討進(jìn)度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。

8、施工總承包方負(fù)責(zé)本工程所有分包隊(duì)伍的全面管理。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護(hù)條件，同時應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況分解到月、周計(jì)劃，及時報(bào)甲方工程部審核。由于施工總承包方組織不利或責(zé)任劃分不明確導(dǎo)致分包隊(duì)伍或作業(yè)班組配合不協(xié)調(diào)、成品破壞、返工浪費(fèi)等由施工總承包方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、安全、文明施工管理辦法

依據(jù)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，為確保工程項(xiàng)目施工過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全、創(chuàng)建職業(yè)健康環(huán)境，減少事故的發(fā)生，結(jié)合工程特點(diǎn)，編制本管理辦法。

1、工程參建各方都必須把安全生產(chǎn)、文明施工工作列為工作的重點(diǎn)，并保證必要的投入，安全生產(chǎn)、文明施工工作實(shí)行一票否決制。

2、對施工單位的安全、文明施工工作要求：

1)工程正式施工前，施工總承包單位必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后，方可施工。

2)工程正式施工前，施工總承包單位必須認(rèn)真組織三級安全教育，三級安全教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果要有記錄。

3)施工總承包單位對參建的專業(yè)分包隊(duì)伍負(fù)有安全施工的管理責(zé)任，并且應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé)。

4)施工總承包單位應(yīng)按照國家和工程所在地的建設(shè)安全行

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政主管部門對安全、文明工地的要求布置施工現(xiàn)場場區(qū)、懸掛圖、牌、警示標(biāo)志等。

5)施工總承包單位應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)辨識危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并針對危險(xiǎn)源，按照國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)施工方案。

3、對監(jiān)理單位的安全、文明施工管理工作要求：

1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核施工單位的關(guān)于安全、文明施工的措施、專項(xiàng)方案等文字資料。

2)監(jiān)理單位對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)要求施工單位組織人員立即整改，不得以任何借口拖延。

3)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧省安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容對施工現(xiàn)場的人、材、機(jī)、環(huán)境、施工方法進(jìn)行定期和不定期的檢查。

4）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全、文明工地的管理職責(zé)，組織工程參建各方針對安全、文明工地的專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和人、物的不安全狀態(tài)應(yīng)當(dāng)組織立即整改，對安全、文明施工工作玩忽職守的人、單位，依據(jù)合同予以制裁。

四、造價(jià)控制管理辦法

1、對施工方案的造價(jià)控制管理: 1)本工程總承包及各分包單位必須在施工前制定詳盡的施工方案（包括人員的配備、材料設(shè)備的選用、具體施工工序及施工詳圖等）報(bào)監(jiān)理及甲方項(xiàng)目部審核，監(jiān)理及甲方工程部有權(quán)對其施工方案提出合理化建議，各施工單位必須服從甲方工程部的管理，執(zhí)行經(jīng)甲方工程部認(rèn)可的改進(jìn)措施。無甲方項(xiàng)目部簽批施工方案擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元，甲方不承擔(dān)相應(yīng)工程費(fèi)用；若所實(shí)施的施工方案不符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求的，限期整改，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由相應(yīng)施工單位承擔(dān)。

2)本工程總承包及各分包單位提出的施工方案經(jīng)甲方工程部進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審核修改后，由甲方預(yù)算部對其進(jìn)行成本核算，如果現(xiàn)行施工方案比施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時依據(jù)的施工方案的造價(jià)

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降低了，則應(yīng)在工程結(jié)算時扣除降低的部分。無甲方項(xiàng)目部認(rèn)可，任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自負(fù)，且發(fā)現(xiàn)一次，按每個分項(xiàng)工程罰款2000元，并限期整改。

2、對甲控材料的控制管理：

施工總承包及各分包單位必須至少提前一個月向甲方提供甲控材料需求計(jì)劃，以便甲方有足夠的時間來進(jìn)行市場詢價(jià)并確定材料；如果沒有按規(guī)定提供計(jì)劃申請且給工程的順利進(jìn)行造成影響的，罰款5000元，且由此產(chǎn)生的一切后果由相應(yīng)施工方承擔(dān)。凡屬于合同中約定的由甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料必須執(zhí)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)程序。

3、施工總承包方負(fù)責(zé)本工程所有分包隊(duì)伍的全面管理。若總承包方需要甲方直接分包隊(duì)伍配合施工的，總承包方必須至少提前兩個月向甲方提出，以便甲方組織招標(biāo)，確定分包隊(duì)伍，沒有按規(guī)定提供計(jì)劃申請而給項(xiàng)目造成影響的，發(fā)生一次，罰款5000元，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

4、在工程中變更、洽商等簽證的確認(rèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行《工程變更、洽商認(rèn)定辦法》。

5、工程中若有索賠事件發(fā)生，無論索賠由監(jiān)理方還是由施工方提出，均應(yīng)在索賠事件發(fā)生之日起七日內(nèi)附有效證據(jù)報(bào)甲方項(xiàng)目部審核，逾期報(bào)送的索賠報(bào)告甲方不予認(rèn)可。

五、施工材料認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)實(shí)施辦法

1、為切實(shí)控制工程造價(jià)、確保工程質(zhì)量，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位共同討論，決定施工材料實(shí)行由三方共同認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià), 施工方采購的運(yùn)作方式，以實(shí)現(xiàn)價(jià)格質(zhì)量雙控。

2、材料的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)范圍應(yīng)執(zhí)行合同中所約定的；

3、在材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過程中，各方必須本著質(zhì)量第一、價(jià)格合理的原則，對材料的選擇必須做到貨比三家（不少于三家）,由三方共同考察、共同認(rèn)定、擇優(yōu)采用。其具體程序?yàn)楦鶕?jù)材料供應(yīng)單位的信息，各方對材料生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察，產(chǎn)品的報(bào)價(jià)共同認(rèn)定，其質(zhì)量由監(jiān)理單位審定，在建設(shè)單位，監(jiān)理單位認(rèn)可后，6

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由施工單位填報(bào)材料認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)核定單，三方確認(rèn)簽字，并封樣保存，做為驗(yàn)收及結(jié)算依據(jù)。

4、對于已通過認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)的材料，進(jìn)場必須通過監(jiān)理單位對其進(jìn)行批量抽檢。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)私自購入的材料運(yùn)入施工現(xiàn)場，建設(shè)單位、監(jiān)理單位將追究由此所造成的一切責(zé)任。

六、工程變更、洽商認(rèn)定辦法

為切實(shí)控制工程造價(jià)，規(guī)范工程變更、洽商認(rèn)定流程，明確工程變更、洽商認(rèn)定權(quán)限，使工程管理規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、制定本辦法。

1、所有有關(guān)圖紙內(nèi)容的變更、包括設(shè)計(jì)尺寸、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出，均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，施工單位提出施工方案及設(shè)計(jì)變更預(yù)算書（包括變更后新增工程量預(yù)算書和變更后取消工程量預(yù)算書）經(jīng)監(jiān)理審定后報(bào)甲方批準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報(bào)，再會簽，后實(shí)施”的程序。所有變更、洽商均應(yīng)經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)后方可施工，無建設(shè)方簽字批準(zhǔn)的變更、洽商內(nèi)容建設(shè)方不予認(rèn)可，由此產(chǎn)生的一切后果均由施工單位自行承擔(dān)。

3、變更、洽商內(nèi)容施工完畢，施工方應(yīng)及時通知監(jiān)理方及建設(shè)方現(xiàn)場核實(shí)工程量，施工內(nèi)容經(jīng)各方認(rèn)定后施工方應(yīng)于3日內(nèi)規(guī)范填寫《工程變更簽認(rèn)單》。由施工方技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理簽字后附蓋有施工方單位公章并由相應(yīng)預(yù)算員簽字蓋章的《工程變更結(jié)算書》報(bào)監(jiān)理審定后遞交甲方工程部，作為工程變更、洽商結(jié)算撥款的唯一依據(jù)。

4、所有變更、洽商簽認(rèn)順序必須按照附表中所注順序進(jìn)行，若發(fā)生越級簽字現(xiàn)象，則被越過一方有權(quán)拒簽并對該項(xiàng)工程費(fèi)用支出不負(fù)任何責(zé)任。

七、工程管理罰款制度

1、安全與文明施工方面。

為加強(qiáng)安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、7

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政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對違規(guī)現(xiàn)象按以下條款予以處罰：

1）安全管理體系、制度、特種人員操作證未按要求上墻，安全培訓(xùn)記錄不及時填寫，現(xiàn)場使用機(jī)械設(shè)備未到局安監(jiān)部備案，內(nèi)業(yè)資料管理不全的，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以500~1000元罰款；

2）對特種作業(yè)人員管理不善，有未持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人次處以500元罰款；

3）對各種車輛、機(jī)械設(shè)備安全管理不到位，存有各種隱患的，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以500~1000元罰款；

4）對施工單位未按照上報(bào)的施工方案進(jìn)行施工，造成各種隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后處以1000~2000元罰款；

5）甲方在日常檢查中，對存在的問題下發(fā)整改通知書，施工單位接到通知書后未按期進(jìn)行整改的，處以2000元罰款，并限期整改；

6）進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須有效配戴安全帽，每發(fā)現(xiàn)一人次處以100元罰款。非作業(yè)人員不得穿行施工現(xiàn)場，否則罰款100元/人；

7）對文明施工不達(dá)標(biāo)，施工現(xiàn)場臟、亂、差，有“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）”現(xiàn)象，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以1000~2000元罰款；

8）安全防護(hù)不到位，視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以1000~30002、工程質(zhì)量方面：

為保證本工程能夠按照施工合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工，執(zhí)行國家和地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等相關(guān)要求。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題按以下規(guī)定予以處罰。

1）施工組織設(shè)計(jì)及主要項(xiàng)目施工方案在施工前按要求及時上報(bào)監(jiān)理、甲方審核，否則罰款2000元/次；

2）工程資料不及時報(bào)驗(yàn)，材料不報(bào)驗(yàn)或報(bào)驗(yàn)材料與實(shí)際不符及復(fù)試結(jié)果不及時上報(bào)；視情節(jié)嚴(yán)重對施工單位處以1000~3000

元罰款；

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元罰款；

3）現(xiàn)場“三檢制度（自檢、互檢、專檢）”不執(zhí)行，現(xiàn)場管理人員不到位，交底不到位的，每次罰款500元；

4）甲方或監(jiān)理單位按檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對不合格的工程，下達(dá)工程監(jiān)理通知書，通知承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)整改。如承包單位在規(guī)定的時間內(nèi)沒有進(jìn)行整改，罰款2000元。如整改不徹底，視情節(jié)輕重對施工單位處以罰款1000—5000元，并令承包單位繼續(xù)整改，直至滿足要求為止。

3、管理方面：

為創(chuàng)建和諧、文明施工環(huán)境，參建三方應(yīng)相互尊重、相互理解，共同努力完成工程的建設(shè)任務(wù)。

1）施工單位現(xiàn)場管理人員需尊重監(jiān)理及甲方客觀、正確的意見，如對監(jiān)理及甲方有辱罵、過激等行為，對施工單位處以10000元罰款。

2）對于監(jiān)理單位和建設(shè)單位要求上報(bào)的文件，在施工單位承諾的時間內(nèi)未上報(bào)，對施工單位處以每次1000元罰款。

3）對于施工單位未按照已批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后視情節(jié)輕重對施工單位處以1000元~5000元罰款。

4）分部、分項(xiàng)工程施工，施工單位應(yīng)在自檢合格后，填寫工程報(bào)驗(yàn)申請表（見分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查評定表）報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序，否則罰款1000元/次。

八、為了高效、圓滿的完成本工程各施工單位須認(rèn)真遵守本管理辦法,本管理辦法自修訂之日起開始執(zhí)行。

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二○○九年三月十日