第一篇：建設工程設備材料管理辦法

建設工程設備材料管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強公司建設工程設備材料（以下簡稱材料）的質量管理，規范各部門和 各單位對材料質量管理的工作程序，確定各自質量管理職責，監督參建方履行合同中 對有關材料質量所應滿足的相關要求，確保材料質量得到有效控制，根據《中華人民 共和國產品質量法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》等有關 法律、法規及公司的有關規定，結合公司實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的建設工程材料是指公司范圍內的甲供材料、甲控材料。

1、甲供材料：指公司按設計要求所負責采購和提供的材料。

2、甲控材料：指公司按設計要求在招標文件（合同文件）中明確約定材料供應商 范圍或施工承包商直接采購但須公司確認方可采購的材料。

第三條 本辦法適用于公司軌道交通建設、土地綜合開發、市政、代建及設備安 裝等工程項目中所采用的工程材料。

第二章 質量管理職責

第四條 合約法規部應履行以下職責：

1、負責甲供、甲控材料的招標工作，組織相關管理部門對材料供應商的前期考察，負責甲供、甲控材料供應商名單的確定；

2、負責材料采購合同文本的擬定以及合同文件質量約束條款的確定，負責甲供材 料的采購；

3、將相關部門對供應商材料的技術評價作為對供應商考核和招標的依據，適時增 減質量管理體系文件《合格物資供方名錄》中材料供應商。

第五條 建設事業總部、土地綜合開發事業總部（以下簡稱兩總部）應履行以下：

1、對已確定的材料供應商進行監督和管理，確保公司工程項目使用的材料質量滿 足設計和規范要求；

2、組織施工承包商根據工程需求制定甲供用材計劃，以保證工程用材；

3、監督和組織監理單位、施工承包商對甲供、甲控材料出廠、運輸、入場的檢驗 與驗證，保證質量符合國家規定和合同要求；

4、定期或不定期對材料質量進行抽查和技術評價；

5、根據公司相關規定，制定甲供、甲控材料的管理實施細則；

6、對施工承包商自行采購的材料進行監管。第六條 總工辦應履行以下職責：

1、負責組織專家和公司相關部門對設計單位提出的工程材料的選型原則和標準進 行論證，制定工程結構主要材料的選型原則和標準，并報請公司總工程師批準；

2、配合合約法規部對甲供、甲控材料合同文件中的技術規范和標準進行審核和確 定；

3、配合兩總部對材料供應商進行技術評價。第七條 質量安全部應履行以下職責：

1、負責材料采購及使用過程中有關質量管理工作程序和環節的監控；

2、對甲供、甲控材料質量狀況以及材料供應商履約的情況進行監管；

3、協助和配合合約法規部進行甲供材料的招標、材料供應商的評價、選擇。

第八條 兩總部可根據工程實際情況，適時對工程結構主要材料的選型原則和標 準提出修訂及改進意見，意見商總工辦同意，報公司總工程師認可后，可作為合約法 規部招標工作、設計院設計工作的依據，質量安全部應據此加強材料管理過程監控。

第三章 質量過程控制

第九條 材料的招標工作須嚴格按《武漢地鐵集團工程招標管理實施辦法》執行。材料招標文件中技術、質量條款須滿足相關設計要求，合約法規部、總工辦、質量安 全部、兩總部應在招標文件會簽程序中簽字確認。

第十條 當甲供、甲控材料其型號、品種或數量不能滿足工程需求時，可以轉為 由施工承包商自行采購，兩總部須辦理確認手續，其確認手續中要明確體現對材料技術指標和質量的要求，且要求不能低于招標文件中所涉及的技術、質量要求條款，確 認手續須在合約法規部備案。

第十一條 兩總部在對甲供、甲控材料質量進行過程管理時，須有詳盡質量管理 記錄。質量管理記錄必須貫穿材料采購出廠、運輸、進場、儲存、施工、檢測等質量管 理全過程；質量證明文件上應有施工承包商、監理單位等各相關方對質量合格的簽字 確認；對于甲供材料，兩總部須簽字確認，并應與施工承包商辦理完備的交接驗收手續。

第十二條 質量安全部依據公司工程建設管理有關文件、招標合同文件、設計文 件要求，監督和抽查兩總部相關部門和人員的質量管理行為、相關記錄、控制方式及 現場實施情況等；抽查監理單位有關質量管理方面的監理細則執行情況，抽查施工承 包商質量管理體系運行情況，材料出廠檢驗合格證明，進場交驗及儲存情況以及管理 制度執行情況。

第十三條 兩總部應嚴格執行施工圖技術交底制度和圖紙會審制度，檢查設計圖 材料規格、性能等技術指標，其質量要求應符合國家規定的標準。工程中使用的新材 料，應經過國家權威機構認證和檢驗，滿足國家規定的相關標準。

第四章 供應商的管理

第十四條 公司組成聯合小組，由合約法規部牽頭，每年組織對材料供應商進行 全面考核評價，并對材料供應商的信譽進行評估。對考核評估不合格的材料供應商，取消其材料供應商資格，根據工程建設需要，適時選招材料供應商。

第十五條 核準為合格供應商的，方能有資格繼續提供供貨服務；未能通過核準 的，應停止其供貨服務，同時要求其進行限期整改，整改期間保留其未來候選資格。

第十六條 兩總部應定期或不定期地對供應商提供的材料進行質量檢測或現場檢查，對重要的材料供應商可派遣專職駐廠員。質量安全部組織相關部門有針對性地對 材料供應商進行專項質量大檢查，檢查結果作為對材料供應商評估的依據之一。

第五章 質量終身責任制和責任追究

第十七條 公司甲控、甲供材料實行質量終身責任制。產品質量由材料供應商終 身負責，合約法規部應對材料供應商的相關資料做詳細備案，兩總部應對材料的使用 部位及材料供應商等相關資料做詳細備案。

第十八條 當材料出現質量問題時，根據責任劃分，追究材料供應商、監理單位、施工承包商的責任。同時根據公司內部質量管理職責及流程，追究相關單位和部門的責任：

1、材料供應商的選擇不當，追究合約法規部的責任；

2、材料的技術控制、采用或選擇標準不當，追究總工辦的責任；

3、材料使用管理過程控制不當，追究兩總部的責任；

4、對材料質量監管不力，追究質量安全部的責任；

5、工程驗收合格后，出現材料質量問題，追究驗收單位和部門的責任。

第六章 獎罰措施

第十九條 對質量信譽較好的材料供應商，公司材料采購時將優先考慮。同時，對材料供應商實行獎罰制度，由兩總部按合同約定進行獎罰。

第二十條 供應商有下列不良行為之一的，將責令其改正，并給予警告或在六個 月至一年內取消合格供應商供貨資格：

1.提供的材料不符合合同規定要求的；

2.降低質量標準或以次充好供貨，情節輕微的；

3.售后服務未達到規定要求，經查屬情節輕微的；

4.無正當理由不與采購人簽訂采購合同的；

5.不履行承諾，單方提高供貨價格的； 6.不積極配合業主或業主指派人員檢查、監督的； 7.存在其他輕微違規行為的。

第二十一條 供應商有下列不良行為之一的，將責令其改正，并在一至三年內取 消供應商供貨資格：

1.采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

2.在競爭中有意采取超負荷和超能力承攬供貨或工程服務的； 3.向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

4.拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的；

5.隱瞞真實情況騙取合格供應商資格的；

6.與采購人或者其他供應商惡意串通的；

7.以次充好、假冒偽劣、降低質量標準供貨的；

8.售后服務未達到規定要求，影響工程進展，經查屬實情節嚴重的;9.供應商在核準后一年內無故退出的；

10.不服從公司管理，拒絕業主或業主指派人員檢查、監督的； 11.其他違反法律、法規及規章，情節嚴重的。

第七章 附則

第二十二條 運營公司所管理工程項目的材料管理參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法自印發之日起實施。

第二十四條 本辦法由質量安全部負責解釋。

第二篇：工程設備管理辦法

項目設備管理辦法

1、設備使用管理

1.1、設備的使用管理必須遵循集團公司發布的《設備管理控制程序》及《中交隧道局設備管理辦法》的相關規定。

1.2、項目設備配備應按照施工組織設計要求，同時考慮本單位設備資源實際情況，既要滿足施工能力，又要避免資源浪費。

1.3、項目要建立設備臺帳，對進場設備要進行性能檢驗，檢驗結果要形成《機械設備進場檢驗記錄》。

1.4、特殊過程運用的設備要對設備能力進行鑒定認可，形成《特殊過程設備鑒定認可記錄》。

1.5、要完善設備的維護和保養工作，堅持以設備實際技術狀態為基礎的動態維修制度，健全設備管理。機構，配齊維修人員，規范修理，做到修前有計劃，修后有驗收，堅決克服項目施工在設備使用上的短期行為。

1.6、按照集團公司設備管理權限的規定，項目經理部不能隨意報廢和處理設備，也不能以任何名義進行內部集資購買設備租給工程使用并套取項目收益。

2、設備采購管理

2.1、項目經理部無權組織設備采購工作。設備采購由項目所屬單位設備管理部門統一協調組織進行，按照集團公司發布的《設備采購控制程序》和《中鐵九局設備招標采購管理辦法》執行。偏遠項目的小型設備采購可報上級設備管理部門審批，而后委托項目經理部進行。

2.2、委托項目進行的設備采購，必須進行設備比選、論證工作。注重經濟適用、技術先進，按照《設備采購控制程序》進行供方評價工作。設備到達后，按照《中交隧道局設備管理辦法》辦理相關驗收、組固手續。

3、設備租賃管理

3.1、為維護集團公司整體利益、盤活管內閑置設備資產，在同等條件下設備租賃應依照先分、子公司內部、再集團分、子公司之間、后市場的順序。

3.2、從外部設備租賃應填寫設備租賃審批表，按照以下要求分級審批：

3.2.1、單項租賃合同標的額在3萬元以下或與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元以下，由施工項目經理部負責對供方及設備能力進行評價，由項目經理審批并簽訂合同，同時報分、子公司設備管理部門備案。

3.2.2、單項租賃合同標的額在3萬元至50萬元之間或同一工程項目與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元至80之間，項目所屬單位設備管理部門會同施

工項目經理部對供方及其設備能力、臺班單價進行評價，由分、子公司設備管理部門和工程管理部審批，由設備管理部門簽訂合同。

3.2.3、單項租賃合同標的額在50萬元以上或與同一供方簽約標的額在8萬元以上，由分、子公司設備管理部門提報“設備租賃審批表”（見附表）及對供方評價的相關資料到集團公司機械設備管理部審批，由分、子公司設備管理部門簽訂租賃合同，同時報集團公司機械設備管理部備案。

3.2.4、租賃設備應簽訂設備租賃合同，合同必須合法，要采用規范文本，在租賃業務中要善于運用法律手段維護和爭取自身的權利。簽訂合同時應明確出租、承租雙方的權利、義務、責任。為便于根據施工進度隨時辦理機械退租，提倡租賃合同逐臺簽訂。

3.2.5、機械設備租賃合同應包含以下主要條款：

a)租賃機械的名稱、規格型號、生產廠家、出廠日期、管理編號；

b)租賃機械的數量；

c)租賃機械的配置情況及隨機附件、工具、資料；

d)租賃機械的使用地點、工程項目和用途；

e)租賃期限、起止日期及租賃時間計算方法；

f)租賃單價、租賃費計算辦法、租賃費支付方式；

g)租賃機械操作司機的配備及其工資、勞保、食宿、差旅費承擔等項約定； h)租賃機械租用期間的大（項）修、經常性修理、日常維護保養責任及費用承擔的約定；

i)租賃機械租用期間所發生事故的責任劃分及處置；

j)租賃機械進出庫交接地點、方式，運輸方式、經辦方及費用承擔； k)技術服務約定；

l)賠償約定；

m)解決合同糾紛約定。

3.2.6、設備租賃計費應優先以工作量作為計費依據，特殊情況以工作時間作為計費依據的要嚴格履行臺班的審核、簽認過程。

3.2.7、租賃機械設備進場時，項目部應與出租單位共同確認租賃機械技術狀況，清點隨機工具、附機、附件及使用、維修保養技術資料，簽認機械交接記錄。確保進場機械機況良好，隨機工具、附件及技術資料齊全。

3.2.8、項目部應合理安排工期，順序組織租賃設備進場，提高設備利用效率，減少設備占用時間，降低工程機使費成本。對出租方未派駐操作者的設備，項目部應負責對其使用、保養等日常管理，嚴禁項目部將內部租賃設備轉租、轉借、贈送、擔保、還債、投資、抵押、轉讓等。

3.2.9、機械退租前，項目部機械管理人員要清點零部件、工具、技術資料，隨機移交出租單位，做好交接工作。對于重要設備拆卸或退場前項目部要通知出租單位到機械使用地點進行運轉檢驗，檢驗機械技術狀況并經雙方簽認。

4、機械使用費控制

4.1、項目設備管理要全面推行責任成本控制，具備條件的大型設備要實行單機核算。提高施工機械完好率和利用率，用養結合，降低項目的機械使用成本。

4.2、機械租賃費結算報銷時財務部門應認真復核其租賃審批、合同、臺班簽認等手續，對違反規定者不予報銷。

4.3、項目機械使用費用發生及報銷應經項目設備負責人同意、審核，每月由項目設備負責人協同財務負責人對項目機械使用費進行統計匯總，參照管理預算做出盈虧分析。

5、安全管理

5.1、項目經理部要高度重視設備安全，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各項安全管理制度，定期組織安全檢查，將事故隱患消滅在萌芽狀態。要把機械安全教育列為職工教育的重要內容，定期進行安全技術考核。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等不安全行為發生。

5.2、設備操作人員要持證上崗，嚴格按照操作規程作業。

5.3、機械安全裝置和防護措施必須齊全、完好、可靠，確保人身和機械安全。

5.4、進入鐵路既有線施工的機械設備，應嚴格執行《鐵路技術管理規程》和相關專業規定。

5.5、特種設備應堅持周期檢定制度，未經檢定或檢定不合格的特種設備禁止使用。

5.6、外租設備一定要加強安全管理，操作人員無上崗證、特種設備無定期檢驗合格證的嚴禁進場。

5.7、報廢設備嚴禁使用。

5.8、項目發生機械事故應按照《中交隧道局設備管理辦法》相關規定辦理，機械發生事故后，應立即停止使用，涉及人員傷亡的，要立即組織搶救，同時采取有效措施防止損失擴大。要保護好現場，并立即上報。對于租賃設備，還應立即通知出租單位。事后要積極組織設備搶修，盡快恢復機械的質量性能。

5.9、對設備事故處理要做到“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾未收到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放過）。

第三篇：工程設備管理辦法

項目設備管理辦法

1、設備使用管理

1.1、設備的使用管理必須遵循集團公司發布的《設備管理控制程序》及《中交隧道局設備管理辦法》的相關規定。

1.2、項目設備配備應按照施工組織設計要求，同時考慮本單位設備資源實際情況，既要滿足施工能力，又要避免資源浪費。

1.3、項目要建立設備臺帳，對進場設備要進行性能檢驗，檢驗結果要形成《機械設備進場檢驗記錄》。

1.4、特殊過程運用的設備要對設備能力進行鑒定認可，形成《特殊過程設備鑒定認可記錄》。

1.5、要完善設備的維護和保養工作，堅持以設備實際技術狀態為基礎的動態維修制度，健全設備管理。機構，配齊維修人員，規范修理，做到修前有計劃，修后有驗收，堅決克服項目施工在設備使用上的短期行為。

1.6、按照集團公司設備管理權限的規定，項目經理部不能隨意報廢和處理設備，也不能以任何名義進行內部集資購買設備租給工程使用并套取項目收益。

2、設備采購管理

2.1、項目經理部無權組織設備采購工作。設備采購由項目所屬單位設備管理部門統一協調組織進行，按照集團公司發布的《設備采購控制程序》和《中鐵九局設備招標采購管理辦法》執行。偏遠項目的小型設備采購可報上級設備管理部門審批，而后委托項目經理部進行。

2.2、委托項目進行的設備采購，必須進行設備比選、論證工作。注重經濟適用、技術先進，按照《設備采購控制程序》進行供方評價工作。設備到達后，按照《中交隧道局設備管理辦法》辦理相關驗收、組固手續。

3、設備租賃管理

3.1、為維護集團公司整體利益、盤活管內閑置設備資產，在同等條件下設備租賃應依照先分、子公司內部、再集團分、子公司之間、后市場的順序。3.2、從外部設備租賃應填寫設備租賃審批表，按照以下要求分級審批： 3.2.1、單項租賃合同標的額在3萬元以下或與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元以下，由施工項目經理部負責對供方及設備能力進行評價，由項目經理審批并簽訂合同，同時報分、子公司設備管理部門備案。

3.2.2、單項租賃合同標的額在3萬元至50萬元之間或同一工程項目與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元至80之間，項目所屬單位設備管理部門會同施工項目經理部對供方及其設備能力、臺班單價進行評價，由分、子公司設備管理部門和工程管理部審批，由設備管理部門簽訂合同。

3.2.3、單項租賃合同標的額在50萬元以上或與同一供方簽約標的額在8萬元以上，由分、子公司設備管理部門提報“設備租賃審批表”（見附表）及對供方評價的相關資料到集團公司機械設備管理部審批，由分、子公司設備管理部門簽訂租賃合同，同時報集團公司機械設備管理部備案。

3.2.4、租賃設備應簽訂設備租賃合同，合同必須合法，要采用規范文本，在租賃業務中要善于運用法律手段維護和爭取自身的權利。簽訂合同時應明確出租、承租雙方的權利、義務、責任。為便于根據施工進度隨時辦理機械退租，提倡租賃合同逐臺簽訂。

3.2.5、機械設備租賃合同應包含以下主要條款：

a)租賃機械的名稱、規格型號、生產廠家、出廠日期、管理編號； b)租賃機械的數量；

c)租賃機械的配置情況及隨機附件、工具、資料； d)租賃機械的使用地點、工程項目和用途； e)租賃期限、起止日期及租賃時間計算方法； f)租賃單價、租賃費計算辦法、租賃費支付方式；

g)租賃機械操作司機的配備及其工資、勞保、食宿、差旅費承擔等項約定； h)租賃機械租用期間的大（項）修、經常性修理、日常維護保養責任及費用承擔的約定；

i)租賃機械租用期間所發生事故的責任劃分及處置；

j)租賃機械進出庫交接地點、方式，運輸方式、經辦方及費用承擔； k)技術服務約定； l)賠償約定；

m)解決合同糾紛約定。3.2.6、設備租賃計費應優先以工作量作為計費依據，特殊情況以工作時間作為計費依據的要嚴格履行臺班的審核、簽認過程。

3.2.7、租賃機械設備進場時，項目部應與出租單位共同確認租賃機械技術狀況，清點隨機工具、附機、附件及使用、維修保養技術資料，簽認機械交接記錄。確保進場機械機況良好，隨機工具、附件及技術資料齊全。

3.2.8、項目部應合理安排工期，順序組織租賃設備進場，提高設備利用效率，減少設備占用時間，降低工程機使費成本。對出租方未派駐操作者的設備，項目部應負責對其使用、保養等日常管理，嚴禁項目部將內部租賃設備轉租、轉借、贈送、擔保、還債、投資、抵押、轉讓等。

3.2.9、機械退租前，項目部機械管理人員要清點零部件、工具、技術資料，隨機移交出租單位，做好交接工作。對于重要設備拆卸或退場前項目部要通知出租單位到機械使用地點進行運轉檢驗，檢驗機械技術狀況并經雙方簽認。

4、機械使用費控制

4.1、項目設備管理要全面推行責任成本控制，具備條件的大型設備要實行單機核算。提高施工機械完好率和利用率，用養結合，降低項目的機械使用成本。4.2、機械租賃費結算報銷時財務部門應認真復核其租賃審批、合同、臺班簽認等手續，對違反規定者不予報銷。4.3、項目機械使用費用發生及報銷應經項目設備負責人同意、審核，每月由項目設備負責人協同財務負責人對項目機械使用費進行統計匯總，參照管理預算做出盈虧分析。

5、安全管理

5.1、項目經理部要高度重視設備安全，堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各項安全管理制度，定期組織安全檢查，將事故隱患消滅在萌芽狀態。要把機械安全教育列為職工教育的重要內容，定期進行安全技術考核。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等不安全行為發生。5.2、設備操作人員要持證上崗，嚴格按照操作規程作業。

5.3、機械安全裝置和防護措施必須齊全、完好、可靠，確保人身和機械安全。5.4、進入鐵路既有線施工的機械設備，應嚴格執行《鐵路技術管理規程》和相關專業規定。

5.5、特種設備應堅持周期檢定制度，未經檢定或檢定不合格的特種設備禁止使用。

5.6、外租設備一定要加強安全管理，操作人員無上崗證、特種設備無定期檢驗合格證的嚴禁進場。

5.7、報廢設備嚴禁使用。

5.8、項目發生機械事故應按照《中交隧道局設備管理辦法》相關規定辦理，機械發生事故后，應立即停止使用，涉及人員傷亡的，要立即組織搶救，同時采取有效措施防止損失擴大。要保護好現場，并立即上報。對于租賃設備，還應立即通知出租單位。事后要積極組織設備搶修，盡快恢復機械的質量性能。

5.9、對設備事故處理要做到“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾未收到教育不放過，事故隱患不整改不放過，事故責任人不處理不放過）。

第四篇：工程建設管理辦法

工程建設管理辦法

第一章 總 則

為加強對我校基建工程管理，規范工作程序，保證其質量和安全，特就基建工程的立項和報批管理、合同管理、質量技術管理、安全管理、監理管理、預（決）算管理、工程驗收管理、廉政建設管理等共八個方面制定本辦法。

第二章 工程立項和報批管理

第一條 凡新建工程、改（擴）建工程和維修工程開工前必須履行工程項目立項和報批手續。

第二條 新建工程項目

（一）工程項目建設前由學校基建處提出書面工程項目報告，并做好前期工程項目可行性研究、工程項目建設要求、工程項目論證等申報和審批手續。

（二）根據上報批復情況結果，由基建處提出工程項目立項和編制工程項目預算，經分管院領導初審后報院長辦公室審批立項。

（三）根據工程項目立項情況，由基建處提出招投標申請。

（四）根據招投標情況由基建處按學校規定簽訂工程項目建設合同，并辦理開工前有關申報和審批手續。

第三條 改（擴）建和維修工程項目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項目報告和工程概（預）算，經分管院領導初審簽字后由基建處預（決）算科審核。

（二）根據基建處預（決）算科審核結果，由使用部門或職能部門報分管院領導審批立項或報院長辦公會審批立項。

（三）根據立項審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標申請，并按學校規定和招投標情況負責簽訂有關合同。第四條 對于因各種原因不宜實施招標的工程項目應在立項報告中明確不予招標的原因，并明確相應的施工單位，報院領導或院長辦公會審批同意后執行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應該嚴格遵守國家的政策和法律法規，基建合同的簽訂及審批程序嚴格按《南昌工程學院經濟合同（或協議）管理辦法》執行。

第六條 基建合同的內容應與招投標文件精神相一致，應清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質量等級、工期、工程價款、工程變更結算標準與取費依據、付款方式、保修期限及違約責任等內容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴格遵照執行，同時作

為基建項目管理、工程進度款支付、工程決算及審計的主要依據，并接受學院財務、審計、監察部門的監督。

第八條 基建合同在執行過程中如若某些條款發生變化，確需更改時，需經雙方認可后以補充合同形式更正。補充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標通知單和詢價結論單具有嚴肅性和約束力，必須嚴格執行。

第十條 基建合同實行專人管理，原則上不對外借閱。一般在合同審核完畢后，應分別將合同原件存放于基建處資料室、學校檔案室和學校財務處。基建合同復印件發監理單位、基建項目負責人，并按合同條款監督實施。

第四章 質量技術管理

第十一條 建設工程質量的管理，應嚴格執行《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》，以保證建筑工程質量。

第十二條 工程項目設計方案原則上應由用戶、基建處等部門相關人員及聘請的專家評審，項目方案應進行多方案的比較后，報學校批準后執行。第十三條 工程項目施工圖設計前，應充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設計委托書”以保證施工圖設計的需要。

第十四條 向參與工程項目建設的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的真實、準確、齊全原始資料，并對勘察、設計、施工、工程監理等工作實行嚴格監督。

第十五條 施工圖設計文件應按規定報有關部門審查。

第十六條 在申請施工許可證或者開工報告發生前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督及相關手續。

第十七條 施工組織設計（施工方案）由監理進行審查，提出審核意見并簽字后報基建處。重要技術項目，如基礎處理、網架安裝、防污處理等或重要安全防護措施等均應有詳盡可行的技術方案，寫入施工組織設計之中。學校組織相關人員討論審定。施工組織設計（施工方案）一經批準應嚴格執行，若有較大修改，應按上述程序報批后執行。

第十八條 工程開工前，應組織設計、施工、監理及工程管理、預決算人員等相關工程技術人員進行圖紙會審及技術交底工作。并及時整理圖紙會審及技術交底紀要，作為工程施工及預（決）算依據。

第十九條 工程開工前，建設單位應組織實施現場的“三通一平”工作，并會同監理單位、施工單位做好施工現場圖及其它原始記錄，作為有關分項工程決算的依據。

第二十條 加強施工現場質量控制及管理工作。

（一）督促執行強制性質量標準，及時地抽查或檢測用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設備等質量情況，并督促施工單位及監理單位嚴格按設計要求、施工驗收規范、操作規程組織施工。

（二）施工現場由監理單位組織按工程需要定期召開工程例會。無特殊情況，相關工程管理人員必須參加工程例會，通報和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時監理單位及時整理例會紀要。

第二十一條 工程設計變更由變更方將設計變更報項目監理，監理審核簽字后報基建處和設計院，設計院審定簽字后執行。涉及重大變更，投資增額較大，應做技術經濟分析后按規定報學院審批后執行。第二十二條 對于工程中出現的技術難題和施工中出現的質量問題，應組織或協助相關單位或部門進行質量檢查、檢測或技術論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴格執行《中華人民共和國建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識，將安全責任落實到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機制，以安全措施為落實途徑，形成教育、執行監督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機構作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現場相關的地下管線資料，并督促其采取相應保護措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對于專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。

第二十九條 施工單位在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；必要時應當對施工現場實行封閉式管理。

第三十條 應定期組織監理、施工單位進行安全檢查，落實安全防范措施，特別是對高空作業、帶電作業等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發生安全事故后，應按有關規定及時上報，并采取有效的應急措施。

第六章 監理管理

第三十二條 實行監理的建設工程，應委托具有相應資質條件的監理單位，并與工程監理單位訂立書面委托監理合同。第三十三條 建設工程實施監理前，基建處應將委托的工程監理單位監理內容、權限、書面通知被監理的單位。

第三十四條 基建處應負責審核監理單位的監理大綱、監理規劃及監理實施細則，并檢查其執行情況。

第三十五條 基建處應依據與監理單位的合同，負責督促和檢查監理單位對國家政策、法律、法規及技術標準、規范文件等執行情況。

第三十六條 基建處負責對監理單位現場監理機構及人員的審核和確認，并檢查監理人員執行監理規范要求、旁站、巡視和平時檢驗的情況。

第三十七條 基建處應委派工程管理人員負責督促并參與監理機構組織召開的監理例會，并在例會紀要上簽署意見。

第三十八條 基建處應定期檢查監理人員監理日志、審核監理資料及監理工作總結。

第三十九條 對隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時監理人

員應堅持全過程的旁站監理制度。

第四十條 每月底監理單位對所有在建工程上報監理月報，并組織工程管理人員、預決算人員及相關單位人員進行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗收前，監理必須提供完整的工程資料，對工程項目質量評定資料簽署意見。

第四十二條 加強對監理單位的管理，對不按照監理合同約定履行監理義務而造成損失的，基建處將按照有關法律和監理合同予以處罰。

第七章 預決算管理

第四十三條 工程預（決）算人員應參加各項工程招標時的圖紙答疑、工程圖紙會審、相關工程合同洽談、初步設計概算、施工圖預算。

第四十四條 嚴格審核施工單位報送的形象進度工程量的合法性及準確性，按照有關定額合同約定，認真審核工程分段結算和工程決算，按學校要求和規定編制工程預算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報送的竣工決算由基建處進行審核。審核后，報院長辦公會審議。并形成會議紀要。根據紀要，由基建處報分管院領導批準后移交審計處審計。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應定期參加與本職工作相關的各類培訓，注意經常收集與工程有關的價格信息，建立較為完整、準確的價格信息資料庫。

第八章 工程驗收管理

第四十七條 及時組織質檢部門、地質勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位及相關人員進行分部分項工程（基礎工程、主體結構工程、主要設備系統與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關的配套工程等）驗收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設工程竣工驗收前應進行預驗收，預驗收合格后，報學校資產管理部門進行竣工驗收。

第四十九條 建設工程竣工驗收按照《南昌工程學院建設工程竣工驗收暫行辦法》（試行）程序進行。嚴格按設計圖紙、技術規范及合同要求驗收。

第五十條 工程竣工驗收后，施工單位應根據實際情況制作竣工圖及各項技術資料，報基建處備案，并作為決算依據。

第五十一條 嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目文件資料，工程竣工驗收后，及時向有關部門移交建設項目檔案。

第九章 廉政建設管理

第五十二條 嚴格遵守國家法律法規及基建工程工作相關程序。經常開展黨風廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質和廉政意識，嚴格按照簽訂的黨風廉政建設責任書辦理。

第五十三條 不得利用職務和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動相聯系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動。

第五十五條 與基建投標單位有利害關系的工作人員和專家 不得參加評標委員會，不得干預評標工作。

第五十六條 對違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設管理制度并造成損失的人員，一經查實，將按有關規定處理。

第五十七條 不得出現其他違規違紀行為。

第五篇：建設工程管理辦法

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建設工程管理辦法

為了加強工程管理，確保工程項目的施工安全、質量、進度達到合同規定的目標，依據《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《工程建設標準強制性條文》等若干規定特制定如下管理辦法：

一、施工質量控制辦法

1、對工程質量的控制應始終“以人為本”，充分調動人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個人牢牢樹立“百年大計，質量第一”的思想，以優秀的工作質量創造優質的工程質量。

2、施工單位作為施工質量的自控主體，必須按合同及工程要求，配置滿足工程質量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊伍的穩定性、編制工程質量控制管理文件和質量控制管理工作流程。以上內容施工單位進場后應逐一檢查。

3、甲方在施工現場擔任施工總協調和總管理基礎上，依托監理公司的專業監理工程師，對施工質量采取“雙控”，認真檢查監理、施工方的工作質量，形成逐級控制的完整管理鏈。監理公司作為施工質量的監控單位，其人員配置必須符合監理合同中的要求。定期檢查監理單位監理日記填寫情況，是否對每日、每班的工作項目、部位、勞動力數量、天氣、材料、質量、安全、現場質量檢查情況等進行如實記載。

4、施工組織設計與承包合同條件的符合性審查，工程質量等級及質量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價。若引起合同內工程造價超過工程承包合同數額，必須經原批準工程承包合同的批準人書面批準。施工承包合同內規定可以按施工組織設計確定的措施方法增加合同外工程造價部分的措施費用，也必須經原批準工程承

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包合同的批準人書面批準。

5、施工單位項目經理部組織機構的審查

a)施工單位派出的項目經理是否取得與工程項目等級相應的任職資格證書。其實際施工經驗和能力是否勝任。

b)施工單位派出的項目經理部總工程師（項目施工技術負責人）及其它主要管理人員是否取得相應任職資格。實際能力是否勝任。并規定其在現場的工作時間。

c)組織機構權責系統是否建全。

6、專業分包工程較多的工程項目，交叉作業較多，所以，協調好交叉作業中的各方關系，作好成品保護，也是保證工程質量的一項重要手段。

7、以預防為主，防患于未然，做好質量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認真進行圖紙會審，避免因未吃透圖紙而導致施工中設計變更，影響工程質量。質量監控方的各專業工程師必須深入現場，認真檢查各項工程施工前的人、材、機準備情況和施工的外部環境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實施性施工組織設計內容，尤其是其中質量技術措施部分的內容，對其中的關鍵過程，特殊過程更應仔細研究，達到對質量過程控制點及其要求完全明白。

8、嚴格遵守工藝規程，不得以任何理由簡化工序，質量監控方在工序活動中應認真檢查。學習相關專業國家頒布執行的施工及驗收規范、質量檢驗評定標準、工藝操作規程、地方政府管理部門的施工相關規定、達到對所檢查對象的質量要求完全清楚。對每一道工序質量都必須進行嚴格檢查，當上一道工序質量不符合要求時，絕不允許進入下一道工序施工。

9、施工方的施工資料必須與工程進度同步，嚴禁后補資料，每一種材料進場、工序、分項驗收前，必須提前將驗收資料報至監理單位，監理單位對驗收結果做出合格或不合格的判定后，應及時在資料上簽字，甲方會定期和不定期的檢查施工單位和監理單位的工程資料，并完善管理過程各項檢查記錄、檢測資料及驗

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收資料，作為工程質量驗收的依據，并為工程質量分析提供可追溯的依據。按標準填寫檢查記錄，并經甲方、乙方和監理工程師三方簽認存查。

10、裝飾、裝修中質量控制重點為原材質量、觀感質量。在以上質量控制點中對施工方的要求是認真技術交底，編制專項施工方案及預防質量通病的措施，嚴格按規范要求施工。

二、工期及進度控制辦法

為了合理控制工期，保證總體施工進度順利完成，特制定以下管理辦法。

1、施工單位要結合工程特點，根據施工合同工期要求，合理的配置工程技術人員及施工人員進行施工。并合理編制、上報總施工進度計劃，定期上報監理月進度計劃、周進度計劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認真核對有無工作面沖突現象。

2、監理方每周必須組織各方召開工程例會，以利各方及時了解工程進度及互通工程信息。監理單位和施工單位要認真逐日作好施工記錄，就各分項工作開始時間，完成時間、持續時間、完成實物工程量、關鍵線路的影響等對照計劃進行監督檢查。對施工進度狀況進行檢查、分析和控制施工實際完成的工程進度是否屬實。如實際施工進度與上報工程進度不符，監理有權對其進行5000元經濟處罰。

3、各施工單位須在每月月末對所針對的工程進行進度的總結，包括現完成工程量已完成總工程量的**％，剩余工程量**％，或占總進度的百分比，并詳細列出后期剩余施工內容及施工周期。

4、各施工單位需根據當地的氣候及天氣變化編制出詳細的雨季、冬季施工方案及進度管理措施。

5、施工單位如遇特殊原因工期須發生順延的要提前上報原因，無正當理由發生工期順延甲方將進行必要的經濟處罰。如因甲方原因發生工期順延的將不追究施工單位責任，并視情況給予適當補償。

6、各施工單位所如需甲控或甲供的材料、設備須提前一個

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月向甲方提供詳細的需求計劃以免延誤工期。如施工單位的施工進度滯后兩周以上（包括兩周），須及時上報追趕措施并詳細注明滯后原因。當經過努力，確定不能實現原計劃時，應召開施工單位、監理單位、工程部參加的專題會議分析原因，并提出改進措施及調整計劃意見，7、甲方將定期召開施工單位、監理單位的調度會，小結檢討進度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實現計劃目標。

8、施工總承包方負責本工程所有分包隊伍的全面管理。應當制定科學合理的施工組織計劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護條件，同時應根據工程實際進展情況分解到月、周計劃，及時報甲方工程部審核。由于施工總承包方組織不利或責任劃分不明確導致分包隊伍或作業班組配合不協調、成品破壞、返工浪費等由施工總承包方承擔相應責任。

三、安全、文明施工管理辦法

依據“安全生產、預防為主”的方針，為確保工程項目施工過程中的人身和財產安全、創建職業健康環境，減少事故的發生，結合工程特點，編制本管理辦法。

1、工程參建各方都必須把安全生產、文明施工工作列為工作的重點，并保證必要的投入，安全生產、文明施工工作實行一票否決制。

2、對施工單位的安全、文明施工工作要求：

1)工程正式施工前，施工總承包單位必須取得安全行政主管部門頒發的《安全施工許可證》后，方可施工。

2)工程正式施工前，施工總承包單位必須認真組織三級安全教育，三級安全教育的內容、時間及考核結果要有記錄。

3)施工總承包單位對參建的專業分包隊伍負有安全施工的管理責任，并且應認真履行管理職責。

4)施工總承包單位應按照國家和工程所在地的建設安全行

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政主管部門對安全、文明工地的要求布置施工現場場區、懸掛圖、牌、警示標志等。

5)施工總承包單位應根據工程的特點辨識危險源和風險評價，并針對危險源，按照國家和地方的相關標準編制專項施工方案。

3、對監理單位的安全、文明施工管理工作要求：

1)監理單位應當認真審核施工單位的關于安全、文明施工的措施、專項方案等文字資料。

2)監理單位對施工過程中發現的安全隱患應要求施工單位組織人員立即整改，不得以任何借口拖延。

3)監理單位應依據《建筑施工安全檢查標準》和《遼寧省安全文明工地標準》等標準所要求的內容對施工現場的人、材、機、環境、施工方法進行定期和不定期的檢查。

4）監理單位應當嚴格履行安全、文明工地的管理職責，組織工程參建各方針對安全、文明工地的專項檢查，對發現的安全隱患和人、物的不安全狀態應當組織立即整改，對安全、文明施工工作玩忽職守的人、單位，依據合同予以制裁。

四、造價控制管理辦法

1、對施工方案的造價控制管理: 1)本工程總承包及各分包單位必須在施工前制定詳盡的施工方案（包括人員的配備、材料設備的選用、具體施工工序及施工詳圖等）報監理及甲方項目部審核，監理及甲方工程部有權對其施工方案提出合理化建議，各施工單位必須服從甲方工程部的管理，執行經甲方工程部認可的改進措施。無甲方項目部簽批施工方案擅自施工的，發現一次，罰款5000元，甲方不承擔相應工程費用；若所實施的施工方案不符合有關規范、標準及甲方要求的，限期整改，由此產生的一切費用均由相應施工單位承擔。

2)本工程總承包及各分包單位提出的施工方案經甲方工程部進行技術、經濟審核修改后，由甲方預算部對其進行成本核算，如果現行施工方案比施工單位投標報價時依據的施工方案的造價

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降低了，則應在工程結算時扣除降低的部分。無甲方項目部認可，任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自負，且發現一次，按每個分項工程罰款2000元，并限期整改。

2、對甲控材料的控制管理：

施工總承包及各分包單位必須至少提前一個月向甲方提供甲控材料需求計劃，以便甲方有足夠的時間來進行市場詢價并確定材料；如果沒有按規定提供計劃申請且給工程的順利進行造成影響的，罰款5000元，且由此產生的一切后果由相應施工方承擔。凡屬于合同中約定的由甲方認質認價的材料必須執行認質認價程序。

3、施工總承包方負責本工程所有分包隊伍的全面管理。若總承包方需要甲方直接分包隊伍配合施工的，總承包方必須至少提前兩個月向甲方提出，以便甲方組織招標，確定分包隊伍，沒有按規定提供計劃申請而給項目造成影響的，發生一次，罰款5000元，并承擔由此產生的一切后果。

4、在工程中變更、洽商等簽證的確認必須嚴格執行《工程變更、洽商認定辦法》。

5、工程中若有索賠事件發生，無論索賠由監理方還是由施工方提出，均應在索賠事件發生之日起七日內附有效證據報甲方項目部審核，逾期報送的索賠報告甲方不予認可。

五、施工材料認質、認價實施辦法

1、為切實控制工程造價、確保工程質量，經建設單位、監理單位、總包單位共同討論，決定施工材料實行由三方共同認質、認價, 施工方采購的運作方式，以實現價格質量雙控。

2、材料的認質、認價范圍應執行合同中所約定的；

3、在材料認質認價過程中，各方必須本著質量第一、價格合理的原則，對材料的選擇必須做到貨比三家（不少于三家）,由三方共同考察、共同認定、擇優采用。其具體程序為根據材料供應單位的信息，各方對材料生產廠家進行考察，產品的報價共同認定，其質量由監理單位審定，在建設單位，監理單位認可后，6

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由施工單位填報材料認質、認價核定單，三方確認簽字，并封樣保存，做為驗收及結算依據。

4、對于已通過認質、認價的材料，進場必須通過監理單位對其進行批量抽檢。如發現未經認質、認價私自購入的材料運入施工現場，建設單位、監理單位將追究由此所造成的一切責任。

六、工程變更、洽商認定辦法

為切實控制工程造價，規范工程變更、洽商認定流程，明確工程變更、洽商認定權限，使工程管理規范化，標準化、制定本辦法。

1、所有有關圖紙內容的變更、包括設計尺寸、結構形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出，均應由設計單位出具設計變更通知單，施工單位提出施工方案及設計變更預算書（包括變更后新增工程量預算書和變更后取消工程量預算書）經監理審定后報甲方批準。

2、嚴格控制施工過程中發生的工程變更洽商“先上報，再會簽，后實施”的程序。所有變更、洽商均應經建設方批準后方可施工，無建設方簽字批準的變更、洽商內容建設方不予認可，由此產生的一切后果均由施工單位自行承擔。

3、變更、洽商內容施工完畢，施工方應及時通知監理方及建設方現場核實工程量，施工內容經各方認定后施工方應于3日內規范填寫《工程變更簽認單》。由施工方技術負責人及項目經理簽字后附蓋有施工方單位公章并由相應預算員簽字蓋章的《工程變更結算書》報監理審定后遞交甲方工程部，作為工程變更、洽商結算撥款的唯一依據。

4、所有變更、洽商簽認順序必須按照附表中所注順序進行，若發生越級簽字現象，則被越過一方有權拒簽并對該項工程費用支出不負任何責任。

七、工程管理罰款制度

1、安全與文明施工方面。

為加強安全管理工作，貫徹執行國家有關安全生產的方針、7

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政策、法令、法規和上級有關規定，全面落實安全生產崗位責任制，對違規現象按以下條款予以處罰：

1）安全管理體系、制度、特種人員操作證未按要求上墻，安全培訓記錄不及時填寫，現場使用機械設備未到局安監部備案，內業資料管理不全的，視情節嚴重對施工單位處以500~1000元罰款；

2）對特種作業人員管理不善，有未持證上崗的，每發現一人次處以500元罰款；

3）對各種車輛、機械設備安全管理不到位，存有各種隱患的，視情節嚴重對施工單位處以500~1000元罰款；

4）對施工單位未按照上報的施工方案進行施工，造成各種隱患的，一經發現后處以1000~2000元罰款；

5）甲方在日常檢查中，對存在的問題下發整改通知書，施工單位接到通知書后未按期進行整改的，處以2000元罰款，并限期整改；

6）進入施工現場，必須有效配戴安全帽，每發現一人次處以100元罰款。非作業人員不得穿行施工現場，否則罰款100元/人；

7）對文明施工不達標，施工現場臟、亂、差，有“三違（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）”現象，視情節嚴重對施工單位處以1000~2000元罰款；

8）安全防護不到位，視情節嚴重對施工單位處以1000~30002、工程質量方面：

為保證本工程能夠按照施工合同要求的質量標準完成施工，執行國家和地方規范、標準、圖集等相關要求。對施工中出現的質量問題按以下規定予以處罰。

1）施工組織設計及主要項目施工方案在施工前按要求及時上報監理、甲方審核，否則罰款2000元/次；

2）工程資料不及時報驗，材料不報驗或報驗材料與實際不符及復試結果不及時上報；視情節嚴重對施工單位處以1000~3000

元罰款；

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元罰款；

3）現場“三檢制度（自檢、互檢、專檢）”不執行，現場管理人員不到位，交底不到位的，每次罰款500元；

4）甲方或監理單位按檢驗評定標準進行檢查，對不合格的工程，下達工程監理通知書，通知承包單位在規定的時間內整改。如承包單位在規定的時間內沒有進行整改，罰款2000元。如整改不徹底，視情節輕重對施工單位處以罰款1000—5000元，并令承包單位繼續整改，直至滿足要求為止。

3、管理方面：

為創建和諧、文明施工環境，參建三方應相互尊重、相互理解，共同努力完成工程的建設任務。

1）施工單位現場管理人員需尊重監理及甲方客觀、正確的意見，如對監理及甲方有辱罵、過激等行為，對施工單位處以10000元罰款。

2）對于監理單位和建設單位要求上報的文件，在施工單位承諾的時間內未上報，對施工單位處以每次1000元罰款。

3）對于施工單位未按照已批準的施工方案進行施工，一經發現后視情節輕重對施工單位處以1000元~5000元罰款。

4）分部、分項工程施工，施工單位應在自檢合格后，填寫工程報驗申請表（見分部、分項工程質量檢查評定表）報監理驗收。驗收合格后，方可進行下道工序，否則罰款1000元/次。

八、為了高效、圓滿的完成本工程各施工單位須認真遵守本管理辦法,本管理辦法自修訂之日起開始執行。

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二○○九年三月十日