第一篇:重要工程材料設備采購管理辦法
重要建筑材料設備質量管理辦法
第一條 為進一步加強工程建筑材料、設備使用監管,加強建筑材料設備在設計、招標、采購、進場、安裝、使用等環節的質量管理,確保工程質量和使用安全,特制訂本辦法。
第二條 設計、總承包、監理和管理公司等單位要完善落實工程建筑材料設備采購和使用責任制度。設計文件中選用的材料、構配件、設備,應當注明其規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規定的標準。工程建設有關建筑材料、設備等必須按照工程設計要求、施工技術標準以及國家產品質量標準進行采購。各參建單位要加強建筑材料、設備采購的內部監督管理,嚴禁個人暗箱操作。各單位行政負責人必須親自抓好各項制度建設和黨風廉政工作,發現存在行賄、受賄的,移送司法機關依法處理。
第三條 堅持重要材料設備考察制度。采購人應通過實地考察方式認真核實建筑材料、設備生產(制造)單位或供貨單位(供貨單位必須是生產廠家或廠家直接授權的銷售代理機構)的質量保證能力與履約能力,并優先選擇經國家認證機構認證的產品、國家相關行業協會和機構組織評優活動中獲獎產品或推薦使用產品、國際知名品牌產品和中國名牌推進 委員會認定的中國名牌產品、國家免檢產品、建設部科技成果推廣項目依托的產品、由保險公司承保產品責任險的產品等建筑材料和設備。
第四條 嚴格建筑材料設備采購招標投標制度,強化招投標監管。各單位采購涉及安全、質量、節能、環保的建筑材料和設備時,應按照市投資中心材料設備招標有關規定執行.第五條 加強工程建筑材料設備進場驗收與質量檢驗工作。
1、各工程項目建設單位要組織各參建主體有針對性地制定建筑材料、設備進場檢驗要求、檢驗程序和檢驗方法,明確各環節具體負責人。建筑材料、設備使用前,必須嚴格按照國家和本市有關規定認真組織進場驗收。特殊材料設備應實行駐廠監理,進行出廠驗收,發現存在問題的不得使用。
2、建筑材料、設備進場時,施工單位和監理單位必須依照相關國家和我市施工質量驗收規范規定,認真查閱出廠合格證、質量合格證明等文件的原件。進口建筑材料、設備進場時,應確保質量證明文件符合國家有關規定。要對進場實物與證明文件逐一對應檢查,嚴格甄別其真偽和有效性,必要時可向原生產廠家追溯其產品的真實性。發現實物與其出廠合格證、質量合格證明文件不一致或存在疑義的,應立即停止采購,同時向市投資中心報告。
3、材料、設備供應單位要制作并提供標的樣品。施工單位和監理單位應按照招標文件中的技術要求和相關技術標準對防水材料、保溫材料、裝修材料、給排水暖通與空調材料、電氣材料等建筑材料、設備應進行封樣,在施工現場封存。供應商提供的產品運到施工現場后,要嚴格執行報驗程序,對封樣與到場產品進行比對,與封樣不一致的不得使用。
4、重要設備應在供貨合同中約定廠內初檢的相關內容,并應于發貨前在生產廠內進行初檢。廠內初檢由建設單位組織專業監理工程師、供貨合同雙方共同監督設備重要參數出廠試驗的全過程,確認產品是否符合合同約定的技術要求。
5、工程建筑材料、設備進場時,采購單位要提前通知監理單位,監理工程師必須實施旁站監理。監理人員對進場的材料必須嚴格審查全部質量證明文件,按規定進行見證取樣和送檢,對不符合要求的不予簽認。監理人員在檢驗批驗收過程中,發現建筑材料、設備存在質量缺陷的,應該及時處理,簽發監理通知,責令施工單位改正,并立即向市投資中心安全質量技術部報告。未經監理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。
第六條 強化工程見證取樣檢測和設備安裝工程的系統功能檢測與驗收工作。
1、涉及安全和重要使用功能的建筑材料進場后,除嚴格依照相關標準進行見證取樣復驗外,單一種類建筑材料必須按照合同采購總量的1%取樣,對其產品全部性能指標按照國家相應產品質量檢測標準進行檢測。
2、建筑材料的取樣和送檢工作應100%在監理單位見證下進行,未經檢驗的不得使用,檢驗不合格以及不符合合同約定的嚴禁使用,清出施工現場。
3、工程質量檢測單位要嚴格按照標準對用于本工程的建筑材料、設備質量進行檢測,并及時出具檢測報告,發現質量問題,必須立即向監理單位和項目管理單位報告。
4、項目管理公司組織對已安裝完畢并經安裝單位測試的設備安裝工程,按照規定的系統功能檢測項目委托法定檢測單位進行檢測。設備安裝工程未經系統檢測,不得組織進行驗收。
第七條 加強監督管理,嚴格責任追究制度。項目管理公司要建立建材質量責任倒查和追究制度。從各項檢測、現場檢查中發現的建材設備質量突出問題入手,倒查相關采購主體、采購環節和管理人員職責履行情況,嚴肅追究有關人員責任。對于建筑材料供應單位和生產單位產品質量保證或證明材料弄虛作假,提供假冒偽劣產品的,移送市住建委、市質量技術監督局、市工商局和市公安局依法查處。附錄一:
實行廠內初檢的機電設備目錄
1、冷水機組、空調機組、新風機組;
2、冷卻塔;
3、送、排風及排煙風機;
4、生活、消防、空調水泵;
5、主要換熱設備及承壓箱、罐容器;
6、低壓進線總柜、直流屏、電容器屏; 7、30KW以上的變頻啟動裝置;
8、發電機組、不問斷電源裝置;
9、電力變壓器;
10、電力電纜;附錄二:
工程進場檢驗重要建筑材料目錄
一、土建材料:
建筑鋼材、鋼構件、焊接材料、連接用緊固件及配件、防 火防腐涂料、焊接(螺栓)球、封板、錐頭、套筒、金屬板、預應力結構材料(筋、錨(夾)具、連接器、涂包層、套管)、商品混凝土、水泥、砂、碎(卵)石、外加劑、摻合料、輕集料、防水材料、磚、砌塊、隔墻板、墻體及屋面保溫材料、阻燃劑及防火涂料
二、裝修材料
建筑涂料、壁紙(布)、建筑門窗、建筑石材、飾面磚、安全玻璃、建筑膠粘劑、人造板、木地板、裝飾用板材、地毯、幕墻材料、干混砂漿
三、給排水采暖通風與空調材料
冷熱水用塑料和塑料復合管材管件、管道保溫材料、風機盤管、消聲器、平衡閥、用水器具、主干閥門
四、電氣材料
電力電線電纜及綜合布線纜線、照明燈具、漏電開關、照明開關及插座附錄三:
設備安裝系統功能性檢測項目
1、通風空調系統性能抽樣檢測和綜合效果抽樣檢測;
2、避雷系統、接地系統、等電位聯結功能檢測;
第二篇:單一設備采購管理辦法
政府采購單一來源采購方式管理辦法
第一章
總 則
第一條
為規范政府采購單一來源采購方式的管理及實施行為,依據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》和有關法律法規的要求,制定本辦法。
第二條
采購人、采購代理機構采用單一來源采購方式的適用本辦法。
單一來源政府采購方式是指從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。
第三條
符合《中華人民共和國政府采購法》規定有下列情形之一的,可以采用單一來源采購方式:
(一)只能從唯一供應商處采購;
(二)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;
(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第四條
不可預見的緊急情況,包括以下情形:
(一)自然災害;
(二)社會突發事件;
(三)同級或上級人民政府認定為緊急情況的。
第二章
單一來源采購方式的申請與審批
第五條
單一來源采購方式的申請
采購人根據有關法律法規和《政府采購目錄和限額標準》的規定,提出擬采用單一來源采購方式的申請。采購人申請前,應對采購項目擬選擇采用單一來源采購方式進行公示,供應商無異議或供應商提出異議后,采購人答復后供應商未再次提出異議,書面報政府采購監督管理部門審核。
采購人申請資料包括:
(一)采購項目基本情況簡介;
(二)提出擬選擇采用單一來源采購方式的理由、依據的行政主管部門正式文件和相關證明材料;
(三)專家論證結果(本款只針對第三條第一款,第三條第二款、第三條第三款的情形不需論證);
(四)《擬選擇采用單一來源采購方式公告》的復印件。供應商對擬選擇采用單一來源采購方式有異議提出質詢的,還應提供對質詢的處理意見及結果。
第六條 采用單一來源采購方式專家論證由采購人組織。特殊情況政府采購監管部門也可直接組織專家論證或者委托第三方組織專家論證。第七條
專家組應當由三人及以上的單數組成,專家成員應當從政府采購專家庫中抽取,采購人不得參與項目論證。
專家成員名單、論證時間、論證地點在專家論證意見公布之前應當保密。
專家論證經費由采購人承擔。
第八條
申請采用單一來源采購方式實行公示制。除涉及國家安全和秘密的采購項目外。
公告經政府采購監管部門進行符合性審查后,在政府采購監管部門指定的媒體上發布。
公告的內容主要包括(詳見附表):
(一)采購人、采購項目名稱和內容;
(二)擬選擇采取單一來源采購方式的原因及需求的說明;
(三)采購項目預算;
(四)擬定的唯一供應商名稱、地址;
(五)擬成交的價格(包括標的物品牌、規格型號、數量、單價、中標成交金額);
(六)論證專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見,以及論證專家的姓名、工作單位和職稱;
(七)采購人、采購代理機構、政府采購監管部門的聯系地址、聯系人和聯系方式及公示時間;
(八)政府采購監管部門根據政府采購項目情況認為需要公示的其他事項。
公示期限。擬選擇采用單一來源采購方式的公告期為五個工作日;單一來源采購結果的公告期為七個工作日。
第九條
供應商對擬采用單一來源采購方式有異議的,應在公示期內,采取實名制書面形式向采購人提出質詢,同時將質詢文件抄送政府采購監管部門。
采購人、采購代理機構收到對采用單一來源方式公示的質詢后,應當在公示期滿后五個工作日內,組織補充論證,論證后認為質詢成立的,應當依法采取其他采購方式;論證后認為質詢不成立的,應當將質詢意見、論證意見與公示情況一并報相關政府采購監管部門。
采購人、采購代理機構應當將補充論證的結論告知提出質詢的供應商。
第十條 屬于不可預見的緊急采購,采購人應在采購活動完成后的二個工作日內,對采購項目實施情況及采購結果進行公告。
第十一條
達到公開招標數額標準的采購項目,擬采用單一來源采購方式的,或因其他采購方式失敗后,需變更采用單一來源采購方式的,采購人應當在采購活動開始前,報經主管預算單位同意后,向政府采購監管部門申請批準。
采購人應提交以下材料并對材料的真實性負責:
(一)采購項目的基本情況及操作執行情況;
(二)項目預算金額、預算批復文件或者資金來源證明;
(三)申請擬采用單一來源采購方式的理由及評審專家或專家論證意見;
(四)《政府采購方式變更申請表》; 第十二條
單一來源采購方式的審批
政府采購監管部門對采購人申請采用單一來源采購方式的文件審核后,依據專家論證的意見和公示結果決定是否批復下達《政府采購執行確認書》,或對申請變更采購方式進行審批。
屬于集中采購目錄以內的采購項目,下達給集中采購機構執行。屬于部門集中采購目錄以內的采購項目,下達給采購人執行。采購人有條件組織單一來源采購的按規定組織實施,采購人沒有條件組織單一來源采購的,委托集中采購機構或經省級以上政府采購監管部門認定的采購代理機構代理采購。
在單一來源采購方式公示期,供應商對采用單一來源方式有異議,各方又不能達成一致意見的,政府采購監管部門不予批準采用單一來源采購方式。第三章
單一來源采購方式的程序
第十三條
采購人申請與公示
(一)采購人申請單一來源采購方式;
(二)采購人按本辦法第八條的規定進行公示。第十四條 政府采購監管部門對公示無異議或因其他采購方式失敗后申請變更單一來源采購方式進行審核,審核通過后,下達《政府采購執行確認書》。
第十五條 采購人執行采購項目
(一)采購人與采購代理機構簽訂委托代理協議。
(二)成立采購小組和編制單一來源采購文件。采購人或者采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商進行談判。采購人或采購代理機構根據采購需求,編制單一來源采購文件。采購文件中應該包括采購項目需求、技術要求、服務要求等。
(三)發出談判邀請和組織采購談判。采購人或采購代理機構向單一來源采購供應商發出談判邀請,提供采購文件。采購人或采購代理機構按單一來源采購文件約定的時間和地點與單一來源采購供應商談判。
談判過程由采購人或采購代理機構指定專人負責記錄,并由采購小組成員簽字后存檔備查。單一來源采購人員應當根據談判記錄和談判結果編寫談判報告,其主要內容包括:
1、采購信息和唯一供應商名稱及公示情況說明;
2、談判日期和地點,采購人員名單;
3、供應商提供的采購標的成本、同類項目合同價格、專利專有技術使用等情況說明;
4、合同主要條款及價格商定情況。
(四)確定成交供應商。采購代理機構在談判結束后將談判報告送采購人,采購人收到談判報告后五個工作日內根據談判結果確定成交供應商,也可以事先授權談判采購小組直接確定成交供應商。
(五)發布采購成交結果公告和發出成交通知書
成交供應商確定后,采購人或采購代理機構在政府采購監管部門指定媒體上,公示采購成交結果并發出成交通知書。
第十六條
單一來源采購方式的合同與驗收
采購人與供應商簽訂采購合同。采購人自簽訂合同之日起七個工作日內,將采購合同副本報同級政府采購監管部門備案。備案資料包括:單一來源公告、單一來源采購文件、供應商響應文件、合同副本等。
采購人按規定負責組織驗收。
第十七條 出現下列情形之一的,采購人或采購代理機構應當終止采購活動,發布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:
(一)因情況變化,不再符合規定的單一來源采購方式適用情形的;
(二)出現影響采購公正的違法、違規行為的;
(三)報價超過采購預算的。
第四章 單一來源采購方式各當事人職責
第十八條
采購人的職責
(一)申請實施單一來源采購方式。
(二)對是否采用單一來源采購方式組織專家進行論證。
(三)在政府采購監管部門指定的媒體上發布《擬采用單一來源采購方式的公告》。負責答復供應商對擬采用單一來源采購方式異議所提出質詢的答復。
(四)自政府采購監管部門下達《政府采購執行確認書》的一個工作日內,與采購代理機構簽訂委托協議。同時明確采購負責人及聯系方式。
(五)在簽訂委托協議后的三個工作日內書面向采購代理機構提供采購項目的技術參數或采購需求。
(六)在采購代理機構提交《單一來源采購文件》的二個工作日內,對《單一來源采購文件》進行確認。
(七)對已發出的《單一來源采購文件》中的關于技術參數或采購需求需要修改的,應在要求提交響應文件截止時間的三日前,向采購代理機構提出。
(八)采購人或者采購代理機構應當組織具有相關經驗的專業人員與供應商進行談判。
(九)可派兩名紀檢監察人員到單一來源采購談判現場進行監督。
(十)在收到《單一來源采購談判報告》的五個工作日內,按照單一來源采購小組的意見確定成交供應商及成交價格。
(十一)在收到《單一來源采購談判報告》的五個工作日內,沒有書面回復的,視為確認單一來源采購小組的意見,并同意單一來源采購結果。
(十二)不接受《單一來源采購談判報告》結果的,應在接到《單一來源采購談判報告》后的二個工作日內向政府采購監管部門書面報告其理由與原因。
(十三)組織單一來源采購項目的履約驗收工作。第十九條
采購代理機構的職責
(一)擬定委托協議書并與采購人簽訂委托協議書,明確采購項目負責人及聯系方式。
(二)在收到采購需求的二個工作日內完成《單一來源采購文件》的編制,并送采購人確認。
(三)及時向單一來源采購供應商提供《單一來源采購文件》。
(四)按《單一來源采購文件》規定的時間、地點組織談判活動。
(五)按規定組織具有相關經驗的專業人員組成采購小組,并負責外地評審專家的接待及保密工作。
(六)負責按《單一來源采購文件》規定接收、保管供應商遞交的響應文件。
(七)負責單一來源采購談判現場的組織、協調、評審專家的管理工作、保密工作。在保證采購項目質量的基礎上,商定合理的成交價格。
(八)在單一來源采購活動結束后的一個工作日內,將《單一來源采購采購報告》送采購人進行確認。
(九)編寫《單一來源采購成交結果公告》、《成交通知書》,在采購人確認結果后的一個工作日內,發布《單一來源采購成交結果公告》和《成交通知書》。
(十)在《單一來源采購談判報告》送達采購人五個工作日內,采購人沒有書面回復的,可根據采購小組的意見直接確定成交供應商。
(十一)承擔在采購代理機構實施單一來源采購方式發生的專家論證費用、評審費用和其他費用。
(十二)負責單一來源采購方式活動中的詢問和質疑的答復。
第二十條 采購小組的職責
(一)按《單一來源采購文件》制定采購方案。采購方案應包括洽談主要內容、成交價格上限、質量最低保證、服務要求、應變措施等,成交價格上限應低于政府采購監督管理部門批復的擬成交價格。采購方案在洽談前保密。
(二)負責編寫《單一來源采購談判報告》。對《單一來源采購談判報告》有異議的采購人員,應當在談判報告上簽署不同意見并說明理由。采購人員拒絕在談判報告上簽字又不書面說明其意見和理由的,視為同意談判報告。
(三)按委托授權約定,直接確定成交供應商。
(四)配合處理單一來源活動的質疑投訴。第二十一條
論證專家的職責
對采購需求以及供應商的唯一性等進行論證,并對出具的論證結論負責。
第二十二條
供應商的職責
按單一來源采購響應文件和談判時的承諾履約。
第五章 單一來源采購方式的管理和監督
第二十三條
政府采購監管部門的管理和監督
(一)負責單一來源采購方式的審批。在受理采購人擬選擇采用單一來源采購方式申請后三個工作日內對其進行審核或批復。
(二)對單一來源采購信息的管理與監督;
(三)對特殊的、大型的、敏感的單一來源采購項目的合同進行重點監督;
(四)督促、監督有關當事人依法處理供應商的質詢、詢問和質疑事宜;
(五)對單一來源采購活動進行檢查;
(六)對單一來源采購活動中的違法行為進行依法查處。第二十四條
審計機關按照本部門的職責對政府采購單一來源采購活動進行重點審計監督。
第二十五條 任何單位和個人對在政府采購單一來源采購活動中的違法行為,有權控告和檢舉,有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。
第六章 附
則
第二十六條
本辦法所稱主管預算單位是指負有編制部門預算職責,向同級財政部門申報預算的國家機關、事業單位和團體組織。
第二十七條 本辦法自2014年2月1日起施行。原省財政廳、省監察廳、省審計廳《關于實施單一來源政府采購方式的管理規定》(鄂財采發〔2009〕3號文件)同時廢止。
第三篇:設備采購管理辦法(xiexiebang推薦)
為加強本單位設備管理工作,提高設備采購管理的計劃性和透明度,經黨組研究決定,成立設備采購小組,對本單位設備采購實行如下管理辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于常年使用的采編播設備、器材和大宗辦公設備的采購管理。
二、申購程序和采購管理辦法
1、制訂計劃
設備器材采購應有計劃,避免盲目性和零敲碎打。每年底,各有關部門應將第二年擬采購的設備器材的計劃報設備采購小組;年中需添置的設備器材,有關部門也應預先擬定計劃報設備采購小組。
2、申購計劃單應寫清以下主要內容:
1)儀器名稱(包括附件、備件);
2)型號、規格、數量、預計單價;
3)生產廠商及其地址、郵政編碼、傳真電話;
4)申請購置理由;
5)技術質量標準程度;
6)本單位有否此儀器設備;
3、審查批準
1)申購計劃由設備采購小組匯總并簽注意見,大宗設備需黨組研究決定后由采購小組采購并報辦公室備案。
2)凡屬國家專控的儀器設備,經黨組研究批準后由設備采購小組負責向有關部門辦理申報手續。
三、采購管理
1、設備采購小組根據經批準的申購計劃,確定專人,以單位各義盡快與廠商取得聯系,采取“貨比三家”,原則進行供方評定,在技術質量、價格、售后服務、付款方式、送貨方式等方面進行綜合比較,確定購買商家后報主管領導同意,再簽訂購貨合同,辦理財務手續。各部門不得自行簽訂購貨合同,否則財務將拒付款。
2、驗收與入庫管理
收到提貨通知單后,由設備采購小組安排提貨,通知有關職能部門組織人員進行驗收和安裝調試,驗收的內容包括:1)包裝有效性;2)整機完整性;3)配套材料;4)零配件數量;5)使用說明書、圖紙、有關資料及產品合格證書,并詳細填寫驗收單,根據發票辦理財務報銷、入庫手續和財產登記入冊。設備器材入庫必須由有關職能部門確定專人接收保管,明確保管責任。
3、退貨
設備器材在驗收和安裝調試中發現質量問題、殘缺零件及資料不全等由設備采購小組負責與生產廠家、外商、商檢等有關部門辦理退貨、索賠或追補等事宜。
本辦法由本單位辦公室督查。
附:設備采購小組成員名單
組長:
副組長:
成員:
第四篇:材料設備采購及領用管理辦法
材料設備采購領用管理辦法
為規范材料設備的采購及領用,特制定本管理辦法。
一、材料采購計劃的制定
材料采購計劃由各項目部隊組負責人根據工作需要提報,由材料會計結合材料庫存情況填報《材料采購計劃單》、總工或技術員審核、項目部經理簽字后報采購人員實施采購,單價超過1萬元的需報總經理審批。
二、材料設備的采購
材料設備由公司指定專人進行采購,少量零星材料可由項目部就近實施采購。采購人員實施采購時需由兩人同時在場,供貨商信息(商家名稱、地址、電話)需標記到貨物清單背后。
采購人員采購時需保證所采購貨物質量可靠、價格合理,不得論虛作假,徇私舞弊;公司管理人員、公司監事會成員有權對采購行為進行核查,對違紀行為公司將給予嚴肅處理。
三、材料驗收入庫
材料到位后需辦理入庫手續。到位材料由庫管員根據《材料采購計劃單》申報的內容與實物核對并查驗貨物質量,無誤后填寫《材料入庫單》并簽字(留存入庫單第一聯),采購員將后兩聯提交材料會計,材料會計核實簽字后第二聯做采購員報銷憑證,第三聯做材料會計記賬聯。材料驗收入庫后需及時報賬,做到日清日結。
庫管員需根據材料庫存情況及使用規律及時向總工或技術員提示材料儲存動向、材料質量等相關信息,對不合格材料需及時聯系并更換。
四、材料領用
材料領用由各班組負責人開具《材料出庫單》,由值班經理簽字后到材料庫領用材料(材料單一式三份,班組負責人留第一聯,庫管員留第二聯,第三聯由庫管返材料會計錄帳)。設備、電纜等高價值材料領用的同時需在《設備電纜登記臺賬》上做好記錄。
五、工具領用
工具根據工作需要分班組共用工具、個人配備工具、臨時使用工具三類,班組及個人配備工具實行臺賬管理,臨時使用的工具實行借用制管理。
六、賬務核對
材料庫帳物每季度核對一次,由材料員、庫管員、辦公室派員對實物進行清點并與材料帳進行核對,差異部分需做調差說明并由項目經理審核后做處理意見并進行賬務調整。
第五篇:工程設備管理辦法
項目設備管理辦法
1、設備使用管理
1.1、設備的使用管理必須遵循集團公司發布的《設備管理控制程序》及《中交隧道局設備管理辦法》的相關規定。
1.2、項目設備配備應按照施工組織設計要求,同時考慮本單位設備資源實際情況,既要滿足施工能力,又要避免資源浪費。
1.3、項目要建立設備臺帳,對進場設備要進行性能檢驗,檢驗結果要形成《機械設備進場檢驗記錄》。
1.4、特殊過程運用的設備要對設備能力進行鑒定認可,形成《特殊過程設備鑒定認可記錄》。
1.5、要完善設備的維護和保養工作,堅持以設備實際技術狀態為基礎的動態維修制度,健全設備管理。機構,配齊維修人員,規范修理,做到修前有計劃,修后有驗收,堅決克服項目施工在設備使用上的短期行為。
1.6、按照集團公司設備管理權限的規定,項目經理部不能隨意報廢和處理設備,也不能以任何名義進行內部集資購買設備租給工程使用并套取項目收益。
2、設備采購管理
2.1、項目經理部無權組織設備采購工作。設備采購由項目所屬單位設備管理部門統一協調組織進行,按照集團公司發布的《設備采購控制程序》和《中鐵九局設備招標采購管理辦法》執行。偏遠項目的小型設備采購可報上級設備管理部門審批,而后委托項目經理部進行。
2.2、委托項目進行的設備采購,必須進行設備比選、論證工作。注重經濟適用、技術先進,按照《設備采購控制程序》進行供方評價工作。設備到達后,按照《中交隧道局設備管理辦法》辦理相關驗收、組固手續。
3、設備租賃管理
3.1、為維護集團公司整體利益、盤活管內閑置設備資產,在同等條件下設備租賃應依照先分、子公司內部、再集團分、子公司之間、后市場的順序。
3.2、從外部設備租賃應填寫設備租賃審批表,按照以下要求分級審批:
3.2.1、單項租賃合同標的額在3萬元以下或與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元以下,由施工項目經理部負責對供方及設備能力進行評價,由項目經理審批并簽訂合同,同時報分、子公司設備管理部門備案。
3.2.2、單項租賃合同標的額在3萬元至50萬元之間或同一工程項目與同一設備供方簽約的標的額總和在5萬元至80之間,項目所屬單位設備管理部門會同施
工項目經理部對供方及其設備能力、臺班單價進行評價,由分、子公司設備管理部門和工程管理部審批,由設備管理部門簽訂合同。
3.2.3、單項租賃合同標的額在50萬元以上或與同一供方簽約標的額在8萬元以上,由分、子公司設備管理部門提報“設備租賃審批表”(見附表)及對供方評價的相關資料到集團公司機械設備管理部審批,由分、子公司設備管理部門簽訂租賃合同,同時報集團公司機械設備管理部備案。
3.2.4、租賃設備應簽訂設備租賃合同,合同必須合法,要采用規范文本,在租賃業務中要善于運用法律手段維護和爭取自身的權利。簽訂合同時應明確出租、承租雙方的權利、義務、責任。為便于根據施工進度隨時辦理機械退租,提倡租賃合同逐臺簽訂。
3.2.5、機械設備租賃合同應包含以下主要條款:
a)租賃機械的名稱、規格型號、生產廠家、出廠日期、管理編號;
b)租賃機械的數量;
c)租賃機械的配置情況及隨機附件、工具、資料;
d)租賃機械的使用地點、工程項目和用途;
e)租賃期限、起止日期及租賃時間計算方法;
f)租賃單價、租賃費計算辦法、租賃費支付方式;
g)租賃機械操作司機的配備及其工資、勞保、食宿、差旅費承擔等項約定; h)租賃機械租用期間的大(項)修、經常性修理、日常維護保養責任及費用承擔的約定;
i)租賃機械租用期間所發生事故的責任劃分及處置;
j)租賃機械進出庫交接地點、方式,運輸方式、經辦方及費用承擔; k)技術服務約定;
l)賠償約定;
m)解決合同糾紛約定。
3.2.6、設備租賃計費應優先以工作量作為計費依據,特殊情況以工作時間作為計費依據的要嚴格履行臺班的審核、簽認過程。
3.2.7、租賃機械設備進場時,項目部應與出租單位共同確認租賃機械技術狀況,清點隨機工具、附機、附件及使用、維修保養技術資料,簽認機械交接記錄。確保進場機械機況良好,隨機工具、附件及技術資料齊全。
3.2.8、項目部應合理安排工期,順序組織租賃設備進場,提高設備利用效率,減少設備占用時間,降低工程機使費成本。對出租方未派駐操作者的設備,項目部應負責對其使用、保養等日常管理,嚴禁項目部將內部租賃設備轉租、轉借、贈送、擔保、還債、投資、抵押、轉讓等。
3.2.9、機械退租前,項目部機械管理人員要清點零部件、工具、技術資料,隨機移交出租單位,做好交接工作。對于重要設備拆卸或退場前項目部要通知出租單位到機械使用地點進行運轉檢驗,檢驗機械技術狀況并經雙方簽認。
4、機械使用費控制
4.1、項目設備管理要全面推行責任成本控制,具備條件的大型設備要實行單機核算。提高施工機械完好率和利用率,用養結合,降低項目的機械使用成本。
4.2、機械租賃費結算報銷時財務部門應認真復核其租賃審批、合同、臺班簽認等手續,對違反規定者不予報銷。
4.3、項目機械使用費用發生及報銷應經項目設備負責人同意、審核,每月由項目設備負責人協同財務負責人對項目機械使用費進行統計匯總,參照管理預算做出盈虧分析。
5、安全管理
5.1、項目經理部要高度重視設備安全,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立健全各項安全管理制度,定期組織安全檢查,將事故隱患消滅在萌芽狀態。要把機械安全教育列為職工教育的重要內容,定期進行安全技術考核。嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和無知蠻干等不安全行為發生。
5.2、設備操作人員要持證上崗,嚴格按照操作規程作業。
5.3、機械安全裝置和防護措施必須齊全、完好、可靠,確保人身和機械安全。
5.4、進入鐵路既有線施工的機械設備,應嚴格執行《鐵路技術管理規程》和相關專業規定。
5.5、特種設備應堅持周期檢定制度,未經檢定或檢定不合格的特種設備禁止使用。
5.6、外租設備一定要加強安全管理,操作人員無上崗證、特種設備無定期檢驗合格證的嚴禁進場。
5.7、報廢設備嚴禁使用。
5.8、項目發生機械事故應按照《中交隧道局設備管理辦法》相關規定辦理,機械發生事故后,應立即停止使用,涉及人員傷亡的,要立即組織搶救,同時采取有效措施防止損失擴大。要保護好現場,并立即上報。對于租賃設備,還應立即通知出租單位。事后要積極組織設備搶修,盡快恢復機械的質量性能。
5.9、對設備事故處理要做到“四不放過”(事故原因分析不清不放過,事故責任者和群眾未收到教育不放過,事故隱患不整改不放過,事故責任人不處理不放過)。