第一篇：創新創業理念

XX學院高度重視大學生創新創業教育新理念，始終將學生創新創業活動作為人才培養的重要組成部分，注重培養大學生六項基本能力，結合學院以文科生為主的特點舉辦科普知識競賽，計算機技能知識普及大賽等科普節系列活動以提高學院學生的創新創業意識，培養文科學生的理性思維能力，進一步在XX學院營造出追求創新，鼓勵創業的良好氛圍，用創新的精神來指導生活，用創業的精神來豐富生活，以促進學院學生全面健康發展，希望以此來培養出更多優秀的創新型人才。

第二篇：創新理念

煙草創新理念 當前煙草行業面臨著國際控煙、壟斷體制、構建和諧、市場競爭等四個方面的嚴峻挑戰。為有效應對挑戰，必須積極的實施管理轉型，增強行業競爭實力，為未來應對市場競爭積蓄力量，而要實現管理轉型，逐步縮小與國際煙草業強勢企業在管理水平上的差距，就需要煙草人勇于突破原有的慣性的經營與管理方式，勇于創新，敢于創造性的工作，不斷采用新的方式來加速提升基礎管理水平和經營管理能力。

因此，在社會不斷發展過程中，我們也要積極引入全面創新管理模式，這是專賣商業企業創新工作順利開展的必然要求，也是不斷提高行業自主創新能力的有效手段。

一、規范執法行為，創新執法方式

1、深化執法行為規范化工作。健全行政執法調查規則，規范取證活動。實現證據形式、種類及證據內容的格式化，做到認定事實清楚，證據確鑿充分。進一步規范自由裁量權，健全行政裁量權基準動態完善和有效應用機制。制定行政裁量權具體工作規范，提高自由裁量基準的規范化水平，控制行政處罰自由裁量權的行使，最大程度避免主觀因素對處罰結果的影響，防范自由裁量權的濫用。完善說理式執法模式，做到行政執法“全程說理、執法普法”，推進和諧執法。注重強化行政處罰、許可文書的說服力、公信力和執行力，提高群眾對行政執法的理解和認同度。

2、著力提升行政執法效能。通過開展試點活動，對煙草專賣零售行政許可證辦理時限從法定的20個工作日壓縮為15個工作日。新辦證申請人可以通過電話、郵件、書面等方式提出預

先勘驗申請，證件中心在接到申請后安排勘驗組人員上門勘驗，并在規定時間內勘驗完畢。對符合條件的申請人當場接收辦證所需材料，對明顯不符合辦證條件的予以告知，有效減少申請人前往辦證中心的次數，提高辦證人員的工作效率，提升行政執法效能。

3、大力推進行政執法信息化建設。通過啟用煙草市場稽查移動感知終端，執法人員在日常市場檢查執法時，能進行零售戶信息查詢和日常數據處理工作，實現了市場監管的科學化、數字化和信息化，利用科技手段提升執法質量。

二、創新管理工作的開展不是一時一地的事，因為它不僅僅是提倡，或者通過搞運動式的方式來達成，而是需要用規劃來帶動，用制度、流程等體系來保證。所以，建立創新管理體系是一項重要的支撐性的工作，它包括規劃、預算、激勵、考核、評審等制度與流程的建設。制度與流程等將對員工的創新行為產生持續的影響。

三、為全新管理順利開展我們要把握以下幾點要素:

1、明確一個指導思想：創新工作要堅持“圍繞中心、貼近一線、注重實效、提升水平”，努力與行業中心工作和一線需求緊密結合。必須把強化專賣專營體制、建立現代流通企業、增強行業競爭能力，作為開展全面創新管理的出發點和落腳點;必須在不斷提高客戶服務能力、品牌培育能力、市場控制能力和科學管理能力等方面取得新突破，真正使管理創新、技術創新、營銷創新和文化創新成為推進行業持續健康發展的巨大引擎，專賣商業企業的創新工作才能體現出更大的作用，發揮出更大的效能。

2、把握“三用”原則：必須堅持有用、好用、管用的創新工作原則。有用是根本，創新要有針對性，必須“為了工作而創新”，決不能“為了創新而創新”。好用是目標，要充分考慮創新成果實現的可能性和可推廣性，避免超越條件和不計成本去盲目創新。管用是方向，要努力解決突出矛盾和問題，并努力使創新成果在更廣范圍、更深層次發揮積極效用。只有堅持有用、好用、管用的創新工作原則，煙草專賣商業企業的創新工作才能富有成效、深入持久地開展下去。

3、必須營造良好的創新工作氛圍。要把“理解創新、善待失敗”作為重要的行業共識，積極為創新者提供更加寬松的環境，使他們能夠全身心投入到創新實踐中去;要為創新者提供更加寬容的輿論，使他們即使經歷失敗也不失去繼續創新的勇氣;要為創新者提供更加寬廣的舞臺，在創新實踐的發展中促進創新者個人價值的實現。

最后再說一點：過去的專賣所工作大部分的時間都用在了查案上，很多人不辦案，甚至不會辦案，即使辦案，案件性質也很簡單，陌生的領域不敢去探索和實踐。加之人員少，經驗不足，基層也很難開展工作。新的形勢要求專賣所必須去創新，創新是判斷工作優劣的關鍵，是進步的靈魂。不能單獨盯在工作量化指標上，要想創新也要得到上級的大力支持，在實際工作中做好相應的轉換。比如，由過去粗放式管理向精確式管理轉換。以往，專賣所對市場的監管，是為查案而查案，往往是應對式監管，粗放式監管，有舉報就查處，有辦證就受理登記，出了問題就解決問題，監管是被動的，粗放的，現在要主動監管，對經營者的監管也要從面上監管深入到經營方式上、經營規范等等的全方位的監管，切實做到分片分類管理。充分動用誠信管理辦法，對首次違規，而且程度輕微的，主要采用談話，誠信扣分，相關法律法規宣傳等引導為主。根據分片到人，責任明確精神，每位所員可以充分發揮各自的優勢，管理好自己的責任田，到遇到的問題，通過民主會議，互相借鑒，拿出一套切實可行的方案，通過改變實現創新。通過強化創新理念，使得專賣所上下形成我要學習，學習為我的氛圍，在提高自身素質的同時，來促進專賣工作全面深入開展。

第三篇：創業創新

圍繞大局履職能推動跨越作貢獻

——市檢察院開展“解放思想、創業創新”大討論活動階段性總結

按照市委要求，結合臨海檢察實際，我院全面貫徹落實市十二屆五次黨代會精神，于2011年2月28日開始，開展了“圍繞大局履職能、推動跨越作貢獻”為主題的大討論活動。經過1個月來的集中學習討論，全院上下思想觀念得到了進一步解放，發展力量得到了進一步凝聚，工作熱情得到了進一步激發，為檢察事業的科學發展奠定了良好的思想基礎，取得了良好的教育效果。現將這1個多月來的討論學習情況匯報如下：

一、找準定位，營造氛圍

我院結合政法系統開展的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育和市委“學習型黨組織建設”、“創先爭優”活動、機關作風建設等工作，廣泛開展“解放思想、創業創新”大討論活動。緊緊圍繞“臨海五思”、“五破五強”的具體要求，從本院實際出發，堅持把解放思想與轉作風、提效能、優服務結合起來，著力改進工作作風，提升服務水平，優化發展環境，狠抓各項工作落實。通過開展集中討論學習活動，查找問題、尋找差距、研討思路、落實措施，促使廣大干警轉變理念，提升素質，增強動力。

為營造良好的學習氛圍，我院黨組牽頭，以科室為單位，層層聯動，以動員大會為契機，廣泛進行思想發動。通過動員，達到了思想高度統一，認識高度到位，使大家深刻理解了活動的極端重要性和必要性。學習氛圍高度濃厚，行動高度統一，使大家 1

自覺把大討論活動作為當前的“一號工程”，積極容納進去，切實行動起來，真正取得成效。

二、領導重視，監管到位

對于此次“解放思想、創業創新”大談論活動的舉行，我院黨組高度重視，迅速行動，成立了由黨組主要領導掛帥，各科室負責人配合的領導小組。加強組織領導，強化指導協調。并制定了一套切實可行的《實施方案》。為全院上下開展大討論活動奠定了堅實的組織基礎。

為確保每一個干警都不掉隊，充分調動干警參與積極性，加入到學習討論中來。我院開展各科室和全體干警圍繞“十二五”規劃和工作目標在內網公開承諾活動。并將公開承諾事項納入考核，年終考核時集中對諾。

院監察室也及時對各小組開展的大討論活動及干警參與情況開展專項監督，定期通報情況。此外，單位院黨組定期聽取各小組大討論活動情況匯報，將各科室開展大討論活動的相關工作納入到考核中去，并積極研究解決在討論活動中出現的各種現實問題，提出解決方案，指導大討論活動的正常、有序、高效進行。

三、更新理念，深化效果

在這次大討論中，我院主要以科室為單位，定期開展討論學習活動。在活動中，干警們重點圍繞“解放思想為什么？思想差距是什么？臨海大局是什么？服務大局做什么？臨檢大局是什么？臨檢跨越靠什么？”這六個關鍵問題，開展“六問臨檢”活動。著重解決解放思想的現實意義以及愿不愿、敢不敢、會不會

解放的思想問題，著力更新工作標準不高、工作思路不寬、工作責任不明、工作動力不足等思想理念問題。在討論學習中，干警們也結合各科室的實際情況，就如何圍繞中心，著力保障和服務我市“十二五”規劃的部署；如何關注和保障民生，著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題、努力為經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力的司法保障等方面存在的問題；如何突出深化三項重點工作，深入查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設，全面加強對訴訟活動的法律監督，維護司法公正等方面工作展開了激烈的討論。

在處理重大問題上，經常性開展蹲點調研活動。3月份，我院組織院領導與科室負責人一起奔赴重點工程、鄉鎮、街道、村居、企業開展蹲點調研活動，著重調研建立切合實際的服務工作機制，“零距離”最直接地促進經濟發展。

經過1個多月的大討論活動，全體干警科學發展的理念有了明顯提升，干警們科學發展的能力明顯增強，影響科學發展的難題得到有效破解，有利于科學發展的環境進一步優化，促進科學發展的機制進一步完善。

四、廣征建議，查找差距

在此次的學習討論中，干警們踴躍發言，自檢不足，就解放思想對當前臨檢發展的現實意義、全體干警在思想理念上存在的障礙和差距、全面實現檢察工作跨越發展存在的問題、以及干警在推進臨海檢察事業中所承擔的使命和職責等方面，獻計獻策，發表不同的看法和建議。大討論活動開展1個月以來，我院共收到干警的建議23條，其中多數建議得到了院里領導的高度重視，就這些建議和意見多次召開集中討論學習會，有組織、有順序地引導全院上下共同思考、集思廣益。把“解放思想、創業創新”大討論活動推向新的高潮。

為配合大討論活動，將意見征集范圍盡可能擴大，我院通過召開“兩代表一委員”、中層干部、老干部等有關人員參加的座談會，在內網開辟建言獻策大家談專欄，設立建言獻策意見箱等各種形式，廣泛征集事關臨海檢察事業跨越發展的熱點、難點、重點問題，并突出就“六問檢察”征集對策建議。總共發放征求意見表100多份，就檢察機關“解放思想，創業創新”方面廣泛征求意見，并積極回復。對意見中反映的，確實存在的問題進行深入剖析，尋找解決方案。

下一階段，我院將繼續組織實施“解放思想、創業創新”大討論活動，根據討論和調研過程中反映的實際問題，開展專項研究，梳理出事關我院今后發展的重大問題，為推進科學跨越提供新思路、新舉措。結合開展“執法為民年”等活動，加強機關效能建設和大討論活動專項督查工作，修訂完善政策，建立健全機制，提升干警素質，圍繞我市大局，忠實履行職能。

第四篇：創新理念 迎難而上

創新理念迎難而上

扎實履行餐飲監管新職能

--梅縣食品藥品監督管理局履行新職能的監管思路

在新一輪的政府機構改革中，食品藥監部門與衛生部門現階段各自履行的食品安全綜合監督與餐飲服務監管職能將相互調整。調整后，食品藥品監督管理部門負責餐飲服務許可和監管，衛生部門負責食品安全綜合監督工作。餐飲業的食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是食品消費的終端環節，《食品安全法》及其《實施條例》的頒布實施，食品安全工作進入了新的階段，從食品衛生到食品安全，不是內涵與外延的簡單調整，而是管理理念、管理模式和管理方式的重大變革，餐飲服務監管從場所管理轉變為健康產品管理。省委十屆八次全會把保障和改善民生，解決關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，作為建設“幸福廣東”重頭戲。因此，全面加強餐飲業監管，保障人民群眾的飲食安全，對促進經濟發展和保證社會的和諧穩定具有重要的作用。我局面對即將要履行的新職能，摸清了我縣餐飲業監管現狀，做了大量的基礎調研工作，提出了履行餐飲監管新職能的措施。

一、我縣餐飲業監管現狀

據統計，全縣現有餐飲單位 1045家，其中餐飲業 943

1家，食堂102家。餐飲業中城區有533家，鄉鎮410家；食堂中城區職工食堂6家，鄉鎮職工食堂11家；城區學生食堂13家，鄉鎮學生食堂15家；城區幼兒食堂28家，鄉鎮幼兒食堂29家。

目前對餐飲環節食品安全的監管，縣衛生局主要落實到縣衛生監督所負責。縣衛生監督所將餐飲單位的監管責任細化到具體監督人員，進行定人定崗定區域，每個監督員負責對自己轄區的餐飲單位監督管理工作。現有模式下，鄉鎮醫療機構公衛人員事實上履行著所在鄉鎮餐飲單位的監管協管職能。

近年來，在衛生行政部門的努力下，全縣餐飲業食品衛生安全監督通過量化分級管理，餐飲經營單位的硬件設施、衛生安全措施等得到較大改善，經營者的食品安全意識明顯增強，餐飲業服務質量明顯提高，經營行為得到規范。但仍存在以下問題：一是從業人員素質低，衛生意識、法制意識淡薄，違規經營行為和無證經營現象屢禁不止；二是硬件設施差，部分小餐飲經營單位場地狹小，衛生設施不齊，經營條件達不到最低許可要求；三是農村和城鄉結合部小餐飲經營單位持證經營率低，食品安全隱患較多，監管難度大；四是農村宴席監管難，農村宴席屬非營利性，由于農民自身觀念淡薄，不申報現象較普遍，現行法律法規對其衛生審查和許可以及造成食物中毒的處罰等都沒有明確規定，監管很困

難，存在隱患較多；五是監管力量明顯不足，大部分農村餐飲消費環節監管主要由鄉鎮協管員來承擔，食品藥監部門與鄉鎮沒有工作上的對應關系，缺少現行體系下衛生部門對鄉鎮公共衛生機構的業務指導和管理關系；六是餐飲監管專項經費不足，質量檢驗檢測設備缺乏。

二、履行餐飲監管新職能的措施

我局履行餐飲服務許可和監管工作一段時間內，餐飲服務監管人員少、基礎差、行政管理相對人不知曉執法主體發生變化等被動局面難以一時扭轉，要很快進入角色難度較大，我們將從夯實工作基礎入手，進一步加強宣傳培訓，創新工作舉措，在原有衛生監督模式的基礎上，學習先進地區的經驗，按照“無縫對接、高標準起步”的工作思路，對餐飲服務監管做到“規范現有、提高新開、清理無證”，全面推進餐飲服務監管工作，以迅速適應新職能的需要。

一是迅速摸清底數。全面掌握餐飲單位基礎情況，不僅是做好餐飲服務監管工作的基礎，也是科學制定各項監管決策的依據。履行新職能后，將扎實開展調查摸底，掌握轄區內餐飲業基礎數據，摸清我縣餐飲業底數，梳理餐飲行業存在的問題，為順利開展餐飲監管工作夯實基礎，為針對性開展餐飲業食品安全整治提供第一手資料。

二是加強能力建設。餐飲消費環節的監管對食品藥品監管系統來說是全新的工作領域，加之這領域法規規章新出臺的多，各種標準要求比較明確，專業知識要求比較高。當務之急是迅速成立餐飲安全監督所和食品藥品檢驗所，增加事業編制。充實監管隊伍并好抓學習培訓，提升隊伍相應的法律知識和專業知識水平和業務素質；派人員到上級單位或者先進地區學習餐飲服務監管新方法新理念。隨著形勢的變化，餐飲服務監管任務比以往任何時候都要繁重和艱巨，進一步充實單位執法力量，確保行政監管與技術監督力量的有效配備和經費的及時到位，使監管能力和水平得以不斷提高，為切實加強餐飲服務監管、維護群眾飲食安全提供保障。

三是強化宣傳培訓。通過開展宣傳咨詢活動、散發宣傳資料、制作宣傳專欄、懸掛宣傳標語、利用媒體進行宣傳報道、在餐飲服務場所醒目位置懸掛《餐飲服務管理制度》等多種形式，強化食品安全法律法規、餐飲食品安全知識的宣傳。同時對餐飲經營業主、從業人員進行餐飲服務法律法規和餐飲服務操作規范等方面知識的培訓，重點加強對《食品安全法》及其實施條例和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規知識的宣傳教育。

四是嚴把許可準入關。嚴格按照餐飲消費環節食品許可條件和標準審批、發證，強化許可證的監督管理工作，把好現場核查關，對不符合餐飲業準入條件的，要嚴格把關，排除在市場之外。建立食品采購驗收制度、索證索票制度、購進臺帳制度等一系列食品安全管理制度，推進餐飲消費環節

食品安全監管制度化、科學化、規范化建設的進程；加強食品從業人員管理，建立健康檔案，嚴把從業人員資質關，規范從業經營行為，力爭做到餐飲服務監督管理“高標準起步”。

五是要強化監督工作。以目前的情況來說，現有的監督資源非常有限，與社會需求差距較大。所以，應該運用科學、高效的監督手段來監督餐飲業，實行市場主體的差別管理，從餐飲消費環節經營主體良莠不齊的實際出發，對酒店賓館等食品餐飲消費企業實施食品安全衛生量化分級管理，據此確定相應的監督方式和監督頻次，提高監管實效。強化集體供餐、學校用餐、農村宴席等是集體性食物中毒易發環節的監管，強化重點場所餐飲服務食品安全監管，加大對熟食鹵味、冷菜等高風險食品、無證經營等高風險行為的整治力度，不斷將餐飲消費環節整頓工作引向深入。加強對餐飲消費環節食品的監督抽樣工作，建立餐飲環節食品檢驗收據庫，為食品安全監督執法提供技術依據。加大專項整治力度，與有關部門積極溝通，通過采取集中整治、區域聯動、督查回訪等措施，實現“主體規范、遏制蔓延、可控有序、保障安全”的目標。

六是加強重大活動食品安全保障和應急準備。在各種重大活動期間，餐飲食品安全保障是一項重點工作，強化對重大活動餐飲服務食品安全監管工作的指導和檢查，全面落實

監管責任；對接待餐飲單位明確責任，認真自查，不留死角,發現問題及時處理，落實人員駐點全程監管，對食品安全進行督導檢查，發現問題及時整改落實，確保重大政治、經濟、文化活動期間無食品安全事故。

為加強食物中毒預防和調查處理工作，我局將完善重大食物中毒事故應急處置工作，明確相關處置人員職責，細化處置流程，進行應急預案演習演練，為處置食物中毒等突發食品安全事件練兵，確保面對突發食物中毒事件快速反應，有效應對。

七是建立誠信監管機制。從根本上保障飲食安全，必須進一步加強誠信體系建設，積極探索建立餐飲服務監管的長效機制。在積極倡導餐飲服務單位誠信自律的同時，也要實現監管部門講誠信、守承諾、做誠信表率，形成政府與企業良性互動的良好市場環境。通過誠信建設，使越來越多的企業視誠信為生命，自覺守法經營，進行規范化管理，營造企業文化，使企業在注重經濟效益的同時更加注重社會效益。

梅縣食品藥品監督管理局二〇一一年一月十三日

第五篇：創新人才理念

創新人才理念，提高黨管人才科學化水平

黨管人才原則，是發揮國有企業黨組織政治核心作用的重要保證。我們的企業在人才培養方面尚存在一些短板和差距，如不同性質企業對黨管人才的思想認識不同，各企業黨委對人才管理的重視程度不一，因此提出以下一些建議與企業管理者共同商榷。

1．適位適時，根據崗位需求和員工自身特點配置人才。

國以才立，政以才治，事以才興。人才的重要性不言而喻。何為人才，不同層面的人對人才的認識卻各不相同，企業中車間主任可能認為能勤懇工作，超額完成工作量就是人才，職能業務部門覺得能攻克技術難關才是人才，而人力資源部門認為有一定的學習背景、有研究能力才是人才，工人最為直白，他們覺得能把一日三餐做得可口的廚師就是企業中必不可少的人才。這幾種想法看似大相徑庭，其實并不矛盾，過去我們習慣以能力、功績、學歷等等做為判斷一個人是否為人才的標準，但隨著社會的發展、人們視野的開闊，大家意識到各個層面工作任務不同，需要也不一樣，有的崗位需要勤勞型員工，有的需要專業技能型，有的需要復合型，有的需要研究開發型人才等等，而共同點就是適合崗位需要、能完成崗位賦予任務的人皆為人才，人人皆可成才，反之，一個人要想成才，就要站在適合自己的位置上。這就要求我們企業管理者在管理企業時要做好溝通，不同年齡階段的員工，其精力、學識、經驗等各不相同，在了解了員工的發展情況后，合理配置員工，將其安排在適合的環境中發展，否則，“不讓猴子爬樹，叫它游泳；不讓鴨子游泳，叫它爬樹”，按一種固化的既有標準要求所有的人，只會造成人才大量浪費。有研究表明：如果有濃厚的興趣可以使人在工作時發揮自己全部才能的80-90%；而對缺乏興趣的工作，只能發揮其全部才能的20-30%。在此基礎上統觀全局，把握重點，培養對企業發展起到關鍵作用的核心人才，使各崗位人才各司其職，各盡其才，才更有利于實現企業的諧調發展。

2． 合理流動，實現企業人力資源優化組合改革開放前，人們的任職狀況幾乎是終身制，城鄉之間、地域之間、單位之間的人才流動近于固化，這樣一種人才體制大大壓抑了用人單位和人才的積極性，隨著經濟全球化的發展，在市場法則的調控下，人才在全球范圍內，在各個崗位間實現了交流，這是社會發展的需要，也是企業和人才自身發展的需要。然而僅靠市場調節的人才流動，勢必造成人才分布的不平衡，人往高處走，水往低處流，發達國家，強勢企業必定能招攬到大量強勢人才，而處在發展中階段的國家、企業則要承擔生死存亡的嚴重后果。電氣有些企業在為人才培養付出了極大的投入后，也遭遇人才流失，無奈有人報怨人才忘恩負義，沒有道德觀念。有些企業則能正視這一現實，在企業出現了不合理、不正常的人才流動后，反觀自己的人才管理機制，查漏補缺，從而形成穩定有效的用人機制。

在以市場為主調控經濟運行的社會中，我們國企的技術力量、資本實力沒有外資企業更能吸引人才，在對人才的激勵、培養方面我們缺乏足夠的實力，在這種情況下，黨組織可以發揮政治優勢，除了完善引進、培養、晉升、激勵、考核

1機制外，要把黨建設社會主義精神文明的先進思想和價值追求，轉化為企業的發展理念、經營宗旨和員工準則，打造先進企業文化，在這種環境下，員工可以沒有后顧之憂，盡全力為企業奉獻自己的才智。