第一篇：黨建工作的三個難題及解決辦法

非公有制經濟組織黨建工作的三個難題及解決辦法

加強非公有制經濟組織黨的建設，是引領非公有制經濟健康發展的核心因素。在剛剛閉幕的省第十次黨代會上，李鴻忠書記強調指出：以非公有制經濟組織和社會組織為重點，完善基層黨組織設置形式，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。實現這一目標，需要我們對當前非公有制經濟組織黨的建設情況進行認真的思考和分析。非公有制經濟組織黨建工作主要存在“三難”，歸結起來 有：

統一認識難。主要存在三種模糊認識：(1)不必抓。認為非公有制經濟不是國民經濟的主要部分，抓不抓黨建無關大局；市場經濟條件下企業只要能依法經營，創造效益就行，抓不抓黨建無關緊要。(2)不好抓。非公有制經濟組織黨建工作，上級沒有具體規定，不宜抓；黨組織在非公有制經濟組織中沒有地位，無法抓。(3)不敢抓。認為非公有制經濟組織畢竟姓“私”，抓黨建給企業帶來的效益被企業主占有，是為“剝削”服務，思想上存在疑慮；自己給企業主打工，抓黨建會被誤解，有畏

難情緒，開展黨建會“有損”投資環境，不利于招商引資。建立組織難。有三種因素妨礙黨組織的建立：(1)企業主有疑慮，不愿建。多數企業主不愿建黨組織，部分企業主明確反對建立黨組織，直接影響到黨組織建立。(2)企業不穩定，不便建。由于企業處于運動變化之中，員工進出頻繁，給黨組織設置和黨員管理帶來一定難度。(3)黨員人數少,不易建。相當一部分企業青年員工比重大，黨員人數少，缺少獨立建立黨組織的基本條件。

開展工作難。黨建工作難開展主要緣于四種情況：(1)多數企業主不支持，有的甚至抵制，使黨建工作缺乏必要的時間、場地和經費。(2)黨務工作者素質不高，能力不強，對搞好黨建工作辦法不多、方式不當、效果不好。(3)黨員分散，組織開展工作困難。(4)少數黨員自我要求不嚴格，一門心思賺錢，黨性觀念淡薄。

徹底解決“三難”應從思想、組織、制度入手，主要做好五個方面工作：

(一)統一思想，提高認識。在非公有制經濟組織中建立黨的組織，是黨的建設的一項重要內容，是鞏固提高執政黨地位，保證非公有制經濟組織健康發展的大事。為此，首先要加強對企業主的宣傳教育工作。使企業主明白非公有制經濟組織必須

在共產黨的領導下，依法經營，接受監督，黨組織在企業中開展工作有利于加強企業的管理，有利于企業的健康發展。其次要提高黨員認識。教育黨員強化主人翁意識，樹立在非公有制經濟組織企業工作也是為國家作貢獻的思想；教育黨員要始終以黨員的標準嚴格要求自己，充分發揮黨員的先鋒模范作用。各級黨的部門也要經常深入企業，調查研究、解決問題，對黨建工作進行指導。

(二)建立組織，理順關系。在非公有制經濟組織創辦初期，上級黨組織要根據企業的實際，同步考慮黨組織設置，努力做到建企業與建黨組織一起抓；同時，隨著企業的發展變化，要注意及時調整黨組織的設置。

(三)明確地位，發揮作用。要實事求是地界定非公有制經濟組織的地位和作用，明確黨組織在中方職工中的政治核心地位，使黨組織的作用得以充分發揮。現階段非公有制經濟組織中黨組織的作用可采取三種模式：第一種是私營企業和個體工商戶黨組織應發揮政治核心作用。第二種是中外合資合作企業黨組織應發揮對黨員和中方員工思想政治上的領導作用、工作上的協調作用，以及對企業的保證監督作用。第三種是外商獨資企業黨組織的主要任務是通過加強自身建設，發揮教育、監督、管理黨員的作用。

(四)健全制度，加強管理。要健全“三會一課”、民主評議黨員、黨員聯系職工等基本制度。凡正式應聘到非公有制經濟組織工作半年以上的黨員，都要及時接轉組織關系；應聘時間在半年以內的黨員也要轉臨時組織關系，接受所在黨組織的教育和管理；人才交流中心黨組織要建立流動黨員檔案，加強對流動黨員的跟蹤管理，教育黨員堅持黨的理想和宗旨，嚴格履行黨員義務，保持黨組織的生命力。同時要疏通“出口”，對黨性喪失、意志衰退的不合格黨員應及時清除出黨組織。

(五)改進方法，不斷創新。非公有制經濟組織黨的活動應本著實事求是、科學合理、注重實效的原則進行大膽改進，不斷創新。必須從企業的特點出發，將黨的活動、思想政治工作同企業文化建設相結合，促進和引導企業健康發展。另外，黨建工作要緊緊圍繞企業生產經營來進行。將評選優秀黨員、先進黨務工作者、先進基層黨組織活動與生產經營管理聯系起來，組織開展提合理化建議、技術革新、增產節約、崗位練兵活動，調動黨員參與企業管理的積極性和創造性，增強黨組織的凝聚力。要堅持集中與分散相結合，以分散為主。除“三會一課”等活動相對集中外，其他可采取靈活多樣的方式，以黨小組為單位進行。內容可根據上級組織部門的安排，結合企業實際做相應調整和充實，把脫產活動與業余活動結合起來，以業余為主。

第二篇：人口普查面臨的難題及解決辦法

人口普查面臨的難題及解決辦法

十年一次的人口普查是一項系統工程，由于我街道外來人口數量大、居住地分散、工作轉換頻率高等客觀原因，人口普查工作的難度進一步加大。

一、人口普查工作存在的問題

1、調查員或陪調員選調難。一是年輕調查員或陪調員難尋。近幾年，部分鄉鎮政府年輕的工作人員變動頻繁；在我街道，由于年輕人忙于事業，老年人要幫忙帶小孩，因而要選調精力充沛、熟悉業務的普查員存在一定難度。二是普查員工作量較大。村干部是普查的主要力量，因為只有他們熟悉情況，融合度高，經驗豐富，而村干部力量明顯不足，往往是一個普查員對應幾百個登記對象，工作強度超負荷，導致部分村干部工作積極性不高。三是普查工作要求較高。選定人口普查普查員或調查員不同于其它，人口普查所從事的摸底工作不僅要涉及到每家、每戶、每一個人，最關鍵而且難度最大的是要登門入室，獲得摸底所需的詳細資料。從現今社會普通百姓的心態看：首先要認識，而且是要能夠獲得調查對象信任的人才會給你開門；其次是要會問，會問才能了解更多情況；再次是要會說，會說才能和諧交流。同時，普查員必須熟悉普查區（小區）住戶的詳細分布情況，最好能掌握住戶的一般情況，則更有利于摸底清查。

2、調查員的補貼落實難、吸引力不大。在社會主義市場經濟條件下，要做好人口普查的工作，必須落實好調查員補貼。同時，保證調查員的補貼與付出的勞動要成比例。否則，極易出現普查員積極性下降、普查質量下降等問題。據不少指導員反映，人口普查工作能否做好，調查員補貼是關鍵。同時，對于普查員來說，付出勞動，理應得到相應的報酬；對于指

導員來說，沒有報酬，工作落實都難。目前，普查員補貼落實存在以下三方面的困難：一是開支渠道不暢。機關財政統一進中心后，撥付需由財政結算中心同意，上下撥付存在障礙，撥付與需要存在差異；二是審批權限復雜。一般情況下，普查辦沒有直接審批經費的權力，如何落實、落實多少、最終要由一把手來定；三是我街道實際問題。峰江街道是一個經濟相當發達的轄區，多數戶籍人口的收入很高，因此相對較少的普查經費已經無法吸引足夠高素質普查員。

3、清查摸底難度大。調研中發現，人口普查清查摸底人戶分離是一個難點。除了人戶分離以外，還存在以下摸底難點：一是有固定的住所，不固定的人，稱為摸得著但很難找的人（即知道他或她是住在或租在這里，但沒有固定的時間回到住所），如挑垃圾的人、租房在娛樂場所工作的人、租房跑運輸的人等等，要找到這類人普查員需多次登門，這類人比較難找；二是流動的人。人口普查清查的原則是“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，但是在外來人口數超過戶籍人口數的峰江，外來務工人員的變動性和流動性極大，有些甚至沒有固定居所，而是臨時搭建小屋在田中央，每天情況都會發生變化。三是下落不明的人，包括失蹤人員、逃債人員，這些人很有可能被樓登。

4.入戶登記遭遇“門難進”。普查員入戶登記時，往往被拒絕，有些人甚至連門都不開。群眾不配合人口普查原因主要有五個方面：一是部分出租戶由于沒有及時辦理暫住證擔心惹麻煩拒絕配合信息登記；二是部分居民擔心個人信息泄露拒絕登記；三是人普信息登記一般在晚上進行，部分居民擔心自身安全問題。四是少數居民因某些利益得不到滿足，存在怨氣，因此拒絕登記；五是個別普查員工作方法和態度存在問題，使居民產生抵觸情緒。

5、部分干部積極性不高。一是基層工作千頭萬緒，工作精力有限；二是人普工作經費有限，導致 實際操作存在諸多難題；三是部分領導干部對人普工作意義及重要性認識不足。因而在人口普查的組織領導、宣傳動員、經費保障等方面還存在薄弱點。

二、加強人口普查工作的幾點對策措施

1、善抓選調，確保普查員、調查員“質”“量”。普查指導員一般由街道干部或普查辦同志兼任，基本問題不大。對于人口普查來說，重點是普查員、調查員或陪調員，因為這是上門清查、登記的主要力量。對此，在選調普查員、調查員數量素質方面，我們認為可從以下幾方面考慮：一是在選調普查員方面，范圍可適當放大，不一定要在本社區和普查小區內挑選。重點是要認真負責、人品正派、語言表達能力強、文化水平較好、能獨立承擔清查及普查登記。可考慮人選：鄉鎮干部、村干部、大中專學生、退休的素質較好的企事業單位人員、機關干部等；二是在選調調查員或陪調員方面，最關鍵的是要熟悉本普查小區的情況，同時小區住戶又熟悉他（她），能順利敲開調查小區內住戶門的人。可考慮人選：村干部、保安、樓道長、物管人員、村內大家都知道的熱心人等；三是調查外籍人口的普查員，可從大學生村官中選調，確保選調出一支具有業務素質較好、工作能力較強、當地威信較高、情況熟悉有戰斗力的“兩員”隊伍，為順利完成第六次人口普查提供了人力保障。

2、督查檢查，確保調查補貼落實到位、具有吸引力。調查員補貼是人口普查清查摸底、登記付給調查員的必要報酬，只有具備與工作要求相匹配的報酬，調查員才能盡力去做、盡心去查，普查工作才能按要求完成。如果落實不好、或者離工作要求的差距過大，要做好人口普查工作恐怕是癡人說夢，普查的質量就很難保障。對此各級普查辦必須要有清醒的認識。

在落實調查員補貼方面普查辦應有如下作為：一是人普辦要想辦法、出點子，爭取一把手的支持，確保財政給調查員的補貼經費足額到位。二是要做好督查檢查，對補貼是否截留、是否挪作他用、是否到位、是否按勞支付等問題進行督查，對未落實的，要予以通報，并限期改正。三是補貼要及時。普查員辛苦工作了很長一段時間，除了精確的普查數據使他們欣慰外，補貼的及時到位也是他們工作的主要動力之一；四是補貼經費要與當地經濟相符合，必要時可以與村力量相結合，人普辦撥付申請到的資金，同時村部出部分資金獎勵，這樣可以增強吸引力。

3、精心組織，確保查清查實難查之人。一是要加強戶口清理整頓，通過街道牽頭組織，公安部門、村干部積極參與、密切協作、扎實工作，摸清農村人口基本情況和房屋建筑物基本情況，為清查摸底準備參考資料。二是明確普查區域邊界。充分利用各種資料，搞好小區劃分、地圖繪制，使調查員清楚調查小區邊界，進行實地邊界踏看，明確各自負責的區域范圍及區域內的街道名稱、門牌起止號碼等。三是要通過實地勘察，普查員、調查員要掌握所負責的調查小區內的居民住房和其它建筑物的數量和分布情況，特別要仔細查問調查小區內可能有人居住的建筑物，如賓館、娛樂場所、簡易房、工棚、農貿市場、車站、橋洞等，確保沒有漏掉。四是要清楚調查小區內各種人口居住狀況。在基層干部和群眾積極的協助下，摸清每幢房屋和建筑物是否有人居住、住了多少戶、多少人以及這些人的戶口狀況等。五是要根據掌握全面的小區情況，認真仔細繪制小區地圖。六是開展全面地毯式清查，填報清查摸底底冊，確保在責任區域內的摸清、摸全。

4.周密準備，確保入戶暢通無阻。一是加大人口普查宣傳力度。街道采取在小區內懸掛橫幅、張貼標語等多種宣傳措施，營造濃厚的普查氛圍。二是結合戶口整頓工作，打好普查前期基礎。普查員可參考前一階段

派出所的戶口整頓信息，充分把握村民的基本情況。三是多次召開人口普查工作專題會議，發動村民參與，做到人口普查工作的全覆蓋。

5、強化宣傳、落實責任，確保領導支持干部重視。普查是一項系統工程，各級政府的重視是搞好普查工作的根本保證，而街道和各村（居）領導的支持重視更是基礎的基礎。一是落實責任。簽訂人口普查目標責任書，區對街道、街道對村（居）層層簽訂人口普查目標責任書，確保一級對一級負責，做到領導到位、任務到人，逐級抓好落實。二是強化考核。把人口普查工作列入街道的2010目標責任考核中，確保對人口普查工作的重視。三是強化宣傳。在區政府召開的各種街道一把手參加的會議中，強調人口普查的重要性，要求黨委、政府予以高度重視。利用農村集市、村民會議、中小學課堂等陣地，以散發宣傳單、懸掛標語橫幅、用宣傳車放音像制品、辦墻報板報等形式，確保宣傳到位。

第三篇：種子市場管理的難題與解決辦法

種子市場管理的難題與解決辦法

王灝

摘要：隨著全面建設社會主義新農村號解的吹響，“三農”發展進入了一個新的戰略時期。如何在新的形勢下做好種子管理工作，推進新型種業體系建設，增強農業發展后勁，促進農民增產增收是當前和今后一個時期種子部門的一項重要工作。

國以農為先，農以種為先。種子是特殊的農業生產資料，是農業科技轉化為生產力的載體，對農業增產、農民增收起著至關重要的作用。因此全面落實科學發展觀，立足管理、服務創新，建立和諧平穩的種子市場，是建立社會主義和諧社會的必然要求

1、種業現階段存在不和諧的現象

隨著《種子法》的實施，種子市場的開放，種子經營者如雨后春筍，規模不一的種子商店普及城市和鄉村的各個角落，活躍了種子市場。但由于經營素質不一，行為自律較差，以及《種子法》尚有不完善的地方，而《種子法》的實施又打破了計劃經濟體制下國有種子公司獨家經營的局面，實現了種子市場由封閉和開放轉變。尤其是《種子法》第二十九條第四款規定：種子經營者專門經營不在分裝的包裝種子的，或者受具有種子經營許可證的種子經營者以書面委托代銷其種子的，可以不辦理種子經營許可證。立法本意是通過大大降低種子經營門檻，活躍種子市場，方便農民購買種子，可實際卻相反，一是給農民無所適從的感覺，不知道購買哪一個品種，購買哪一家種子才能讓自己放心。二是種子從業人員整體素質下降，受利益的驅動，違法經營現象不斷增加，假劣種子坑害農民的事件時有發生。1.1、種子品種多、亂、雜

《種子法》實施后，造成了種子經營主體以追求高額利潤為目的，銷售中出現了種子不正常的現象。一是銷售利潤高的品種；二是未審先推一，以試種名義進行種子銷售；三是銷售淘汰的品種，舊種新裝；四是以新、特、奇、優的名義，盲目亂引亂調種子進行銷售，全然不顧品種的適應性、抗逆性、豐產性、或有無檢疫性病蟲害。1.2、違法經營、虛假廣告隨處可見

當前，由于種子經營戶快速增多，從業人員素質不一，以及管理、服務不到位，違法經營現象時有發生。一是以方便群眾為借口，開包裝經營不在分裝的種子，摻假摻雜、以次充好、以假充真坑害農民；二是為了讓自己的種子銷售出去，一些種子經營戶夸大種子的各項種性，夸大產量；三是迎合農戶新、奇、特、優的心理，通過多種形式散發自制傳單，用虛假廣告誘使農民購買自己銷售的種子

2、種子管理存在難以解決的問題 2.1、跨區域種子糾紛處理難度大

省際間種子不設限的流通，給許多違法分子帶來了機會，產生大量難以解愉的種子糾紛。幾年來各級種子管理機構受理的數萬件種子舉報案件很能說明問題。基層種子管理部門由于經費不足，人員、裝備不夠，執法手段落后，對一些跨區的種子案件鞭長莫及；再加上種子案件的查處周期長、涉及面廣，很多方面的關系不易協調，造成種子事件解決率低，無法形成有效的管理，例如：某縣四周相鄰別的省、市，經常有一些經營者跨區銷售種子，但因種子質量問題給農民造成損失，可案優缺點卻因為跨區銷售而得不到有效的查處和處理，農民得不到有效的賠償

2.2、網上購種成為監管盲點

很多經營者在大城市注冊一皮包公司，通過廣告，網上宣傳等途徑，夸大種子特性，做出一些無法實現的承諾，誤導農民。許多農民不是寄出錢收不到種子，就是所購種子與廣告宣傳大相徑庭，或者根本就是假種子，當農民進行索賠的時候，經營者早已人去樓空。例如：2004年，哈爾濱亞豐公司利用北京亞豐分公司名義，在全國十幾個省、市進行夸大宣傳，誤導農民郵購其種子，給農民造成損失，影響巨大。該案件甚至驚動中央，國務院領導作出重要批示，農業部、工商總局、公安部等九部委進行了聯合查處。這個案件的違法事實很清晰，但最后卻沒有得到根本解決。

3、如何解決各項管理難題

3.1、強化隊伍建設，全百履行種子管理職能

按照建設新型種業體系對人才的要求，加強處子管理系統人才隊伍的培訓教育，努力培養一支知法、懂法、依法行政的種子管理隊伍； 3.2、強化品種管理，加快良種推廣

新品種的引進、試驗是品種管理的基礎工作，是篩選優良品種應用于農業生產的根本保障。要根據當地農業結構調整和市場需求，通過各種途徑廣泛引進各種農作物種子在本地區進行布點試驗，從中篩選一批比現有品種品質更優、產量更高、綜合性狀更好、適應本地區生態條件的新品種在當地推廣應用

3.3、做好良種補貼工作，提高農民使用良種熱情

積極參與良種補貼工作，重點是抽撿中標企業的品種質量，使農民用上“放心種”。督促良種中標企業按要求競標種子要求兌付良補種子、按標價銷售中標優質種子，讓農民切實從良種補貼政策中嘗到甜頭，搞高主動使用優良品種熱情，加快優質品種推廣應用 3.4、嚴把市場準入關

堅持種子生產經營許可制度，嚴格辦證條件，切實做好種子生產、經營許可證的核發工作，對不具備種子生產、經營條件的單位，依法注銷生產、經營許可證。建立種子生產經營資質跟蹤檢查制度，要對已領取主要農作物種子經營許可證和生產許可證的種子企業加強監管。重點檢查種子生產行為與證照規定內容是否相符，生產條件是否符合規定，發現無證和違法生產種子的，及時制止和堅決查處 3.5嚴查種子案件

堅持“主動執法，有查有處”原則，加大種子案件查處力度。對檢查和群眾舉報的問題，按照屬地管理的原則，發現一起查處一起，做到地假劣種子案件嚴格處理決不放過，對違法經營行為不放過，對有問題的經營單位整改措施不落實的不放過 3.6舉辦種子經營培訓班、積極開展送法下鄉

定期進行培訓指導使其做到知法、懂法、守法經營，懂技術、服務到位。以科技下鄉、3.15活動等為載體，采取印發宣傳單、設立咨詢臺、板報、報紙、掛宣傳橫幅、廣播、電視等多種形式，向農民朋友宣傳種子法律、法規及相關種子知識，以增強其識假辨假能力和維權意識

3.7、跨區域聯合、多部門聯合

對于跨區域種子案件，管理部門應跨區域聯合，對兄弟單位進行有效的聯系，對跨區域相關案件給予大力支持，對處理難的案件，應于工商、公安、質檢、法院等部門進行協調多部門聯合執法。

現代的種子市場發展快速，競爭激烈，經營方式多元化，我們的管理部門要強化自身素質，切實貫徹《種子法》做好市場監管，為“三農”服務，保護農民利益，做好人民的公仆。

第四篇：淺析基層黨建工作弱化的成因及解決辦法

淺析基層黨建工作弱化的成因及解決辦法

隨著改革的不斷深入，我國的社會發展水平特別是基層群眾的生活質量不斷提升，但是基層黨建工作，尤其是農村基層黨建工作在一定程度上滯后于經濟發展速度，甚至在一些地方因黨建工作不力而造成了當地群眾對國家大政方針不理解不支持，進而影響了經濟發展和社會進步。因此，如何在經濟快速發展的大背景下推進基層黨建工作，是每一名組工干部都需要思考的問題

一、“本末倒置”突顯基層黨建工作淡化

1、重經濟輕組織，重指標輕黨建。在部分地區，基層領導干部盲目追求經濟上的大步飛躍或指標上的不斷靠前，卻忽視組織建設，更有部分黨員干部單純將招商引資成果作為工作的重心和炫耀的資本，將自身的精力都投入到經濟的“顯績”，而忽視了黨建的“潛績”，這也是基層黨建工作淡化的主要原因。

2、重個人輕集體，重利益輕原則。這個問題在村級黨組織中表現特別明顯。長期以來由于強調黨員干部帶頭致富，導致部分基層干部在國家政策的引導下率先致富，卻沒有發揮“帶頭”作用，出現了“干部腰包鼓了，集體收入癟了；干部權力大了，黨員原則沒了”。黨員干部收入長時間遠超過當地群眾平均收入，更是直接導致了基層干部和群眾之間的對立情緒嚴重，極大影響了基層經濟發展和組織建設。

3、重形式輕實效，重承諾輕落實。在基層，很多黨員干部不斷的將組織活動和陣地建設作為體現工作成績的表現形式，形式主義、搞花架子等浪費民財的行為屢見不鮮，致使很多時候不僅沒有達到預期工作目標，而且更降低了基層組織在群眾心中的地位和形象，使得很多有益于百姓生活、有益于黨建發展的活動由于缺乏群眾的參與和支持而無法正常開展。

二、“三個弱化”導致基層黨建“由濃轉淡”

1、經費弱化導致基層黨建“無米下鍋”。基層組織的活動經費較依賴于自我籌集，企業黨組織依賴于企業撥款，這便產生了得有資金的組織活動多，而無資金的組織沒活動的現象，進而直接導致了部分黨組織因長期沒有活動處于半癱瘓狀態。同時，由于組織活動短期內無法取得較高的經濟成果，使得資金籌集變得舉步維艱。除此之外，組織經費浪費、挪用等現象時有發生，也進一步導致了經費弱化。

2、制度弱化導致基層黨建“無灶支鍋”。一方面，由于干部考核常以經濟指標為主，導致基層干部難以將經濟工作與組織建設的位臵進行擺正，主抓容易出成績的經濟工作，而不愿搞見效慢、“難出頭”的黨務工作；另一方面由于基層情況較復雜，長期以來形成了“權力大于法律，領導大于制度”的現象，這也導致了黨建制度的規范和創新停滯不前，無論是黨員納新制度、經費管理制度還是干部職責規章制度，在基層都無法正常的開展實施。

3、人員弱化導致基層黨建“無火炊鍋”。在部分地區，離退休黨員比重高是基層支部的一個較為普遍現象。他們因為年事已高，身體狀況不好，無法參加正常組織生活。同時，由于黨員納新工作各地認識不夠，新鮮血液難以及時補充到組織中；而年富力強的組織成員，有的無職無責，身份被淡化；有的忙于自身創業，長期不參加組織生活，直接導致了人員弱化情況的產生。除此之外，農村黨員行業跨度大，文化水平參差不齊，在生活中已形成不同的交際圈和不同思想觀念，使得組織工作在落實過程中難以始終保持高度一致。

三、“動靜有常”解決基層黨建工作弱化

1、“以靜推動”，強化常規性制度促進基層組織動力。通過進一步完善經費管理制度確保日常工作開展；完善干部監督制度和民主生活制度來規范干部行為和強化干部作風，讓基層組織重新回到正軌，讓黨員干部在制度的范圍內有事干、會干事。在此基礎之上努力培養和打造自身的工作亮點，通過典型示范作用將農村工作向縱深發展。

2、“以動促靜”，提倡工作創新以激發基層組織活力。基層組織要保持生機和活力，核心在繼承，關鍵在創新，通過繼承以往的成功經驗和優良傳統來創新工作制度和工作方法。在這個過程中要鼓勵基層支部根據自身情況著重進行兩方面的工作創新：一是創新“創業型黨員”的管理制度，因為“創業型黨員”具有基層黨員和商品生產者雙重身份，進行制度創新確保“創業型黨員”一方面能作為共產黨員要全心全意為人民服務，另一方面又作為普通商品生產者，通過自身的努力實現經濟利益最大化；二是創新基層黨員干部培訓制度，通過集中培訓、典型示范培訓和外出參觀培訓等三種方式定期組織基層黨員進行學習，讓他們不斷提升自身素質，提升他們駕馭基層工作新局面的能力。通過一系列的創新讓制度建設更好的符合當地實際和干部需求，讓黨員干部更好的發揮主觀能動性，讓更多的基層黨員想干事、能干事。

3、“動靜結合”，最終通過目標考核制度全面推進基層組織的建設和創新。設臵科學的考核內容和考核指標，合理劃分經濟指標和組織黨建的比值，促進基層黨建工作由虛向實、虛實結合的轉變；合理劃分“民情”和“民意”的比值，基層干部主動深入群眾，推動政策實施想群眾傾斜；合理劃分“才”與“德”的比值，讓更多的干部注重個人形象和自身素質的全面提升。

新《黨章》規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”2012年亦是基層組織建設年，這也進一步彰顯了黨中央對于強化基層黨組織建設的重視。“沒有規矩不成方圓”，通過制度的強化和完善，并靈活發揮工作能動性，方能將基層組織的戰斗堡壘作用發揮的更好。

第五篇：企業招聘的三個難題

企業招聘的三個難題

對于過去的招聘來說，以前只有企業選人才，哪有人才選企業，以前只有專家教人們如何面試，哪有專家教人們如何招聘。可是，對于現在的招聘來說，招聘者如果不采取相應的策略和方法，企業是很難招到優秀人才。因為現在的企業越來越多，求職者越來越少，所以招聘成為了企業非常頭痛的問題，主要表現有以下三點：

一、約了不來

以前是求職者打電話問公司，自己是否能到公司面試，公司卻明確規定，沒有接到通知拒絕來訪。現在是公司打電話找求職者，邀請他到公司面試，求職者甚至連機會都不給你。因為現在一個求職者每天會接到多家公司的面試電話，當然，一般的公司邀約是不在他的考慮范圍了，所以約了不來成為了現在招聘者頭痛的問題。

現在對于招聘者的邀約，心情好的一點求職者還會在電話多問幾句，問完以后，客氣地說一句，我明天抽時間過來看看。而正真上門來面試的人不到20％，不客氣的求職者直接在電話里就拒絕了你。

即使人們到現場招聘也是，求職者問了好久才愿意坐下來填一張簡歷表。當你把簡歷表收回去，再通知大家到公司面試的時候，卻很少有人再進辦公室。如果一個員工連面試的機會都不給你，那么企業如何招得到人呢？邀約問題成了招聘急需解決的首要問題。不管企業的招聘廣告打了多少，沒有人來面試就是失敗。

二、來了不做

也許企業為了吸引人才，想盡辦法把求職者約到公司。然后，招聘主管不斷地給他描述公司的遠景，個人的前景。希望求職者能留在公司上班。可是，對于企業大多數求職者來說，他們既要工資高，又要工作輕松，還要有雙休，而且工作地點不能離家太遠，請問有多少企業能夠符合他們的要求啊！所以，即使招聘者口水講干，好話說盡，真正愿意到公司來上班的人少之又少。

現在的企業招聘難，人才求職難，關鍵原因就是雙方互不遷就，一個寧可找不到工作也不隨便就業，一個寧可找不到人才也不隨便招聘。特別是裝飾，餐飲等行業，他們全靠周末周日賺錢，哪能有雙休呢？企業總不能為了滿足員工的要求，而不做生意或隨便更改制度吧？可是習慣了雙休的員工無法接受這種工作制度，所以大多數人來了以后不愿做。其實，現在的市場上既不缺人，也不缺企業，而是缺少有效的對接。這是現在企業招聘的第二個難題。

三、做了不久

為什么很多企業需要長期招聘呢？不是因為企業真的發展很快，而是因為企業人才流失太快，只要企業不斷地有人離職，企業就必須不斷地招聘。只會招人，不會留人，那是瞎忙。

既不會招人，又不能留人，那么企業更危險。所以一家企業的發展，既要解決人才的招聘問題，又要解決人才的流失問題。

為什么現在員工工作往往做不長久呢？因為現在的年輕人既不愁找工作，也不完全是為了錢而工作，由于工作在他們心目中的地位并不是很重要，所以員工工作不開心就有可能辭職走人。可是，對于傳統企業來說，畢竟工廠不是娛樂場所，太多的機器要人開，太多的事情要人做。而且稍有不注意就會出差錯，哪里能象家里那么隨便呢？然而，對于那些在家里自由散漫習慣的年輕人說，他們怎么受得了這種管制啊！所以大多數員工工作不到三個月就會選擇離職，這是現在招聘者頭痛的第三個問題：如何才能讓員工安心地留在企業工作？企業需要解決以上三個問題，不僅是招聘者個人能夠完成的問題，而是企業需要變革，需要創新。對于現代的企業招聘來說，個人招聘人才如同做推銷，企業吸引人才就如同做營銷，企業只有既發揮個人的招聘能力，又要提升企業的整體形象，才能招到好的人才。

HR要有四顆心

HR是在與人打交道的過程中實現自己的職責的。沒有人，就沒有HR.不去關注人，不去接觸人，HR是沒辦法做好事的。人是有心的動物，與人打道，同樣也要有心。只有一心還不夠，還要有幾顆心。

一、赤子之心

《孟子-離婁下》云：大人者，不失其赤子之心者也。用現在說叫，大人者，童心不泯也。赤子就是小孩子，赤子之心就是童心，單純、善良。作為HR，應有一顆赤子之心。心中不放太多復雜的東西，就認準一條，我們是為單位提供人力支持的。不利于人力支持工作的想法，不要有。有利于人力支持的事，投入地去做。抱持此心，人事可期。

二、仁愛之心

仁者愛人是儒家的一種道德規范。要達到仁，需要修煉恭、寬、信、敏、惠、智、勇、恕、孝、弟諸品德。其核心是恕，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，推己及人，己所不欲，勿施于人，己欲達而達人，己欲立而立人。翻成現代話叫同理心，會換位思考，人同

此心，心同此理。HR如能修煉出一顆仁愛之心，求仁得仁，則搞好與人打交道的工作，完全不是問題。

三、伯樂之心

伯樂相馬一直是中國人覓才的范例，是現代HR可以從中汲取營養的典故。凡人之眼，普通的馬與千里馬，分別并不大。唯伯樂看得出，靠的不是運氣，是實力，長期的相馬生涯，使他總結出了一套相馬經術，對好馬與壞馬立了標準，分了類，加上酷愛良馬的事業心，自然能分辨出表面平凡而骨骼清奇腳力異常之馬。HR選育用留人，選排在諸事之首，如能善加總結，時常分析，把閱人事與術結合起來，胸中有人才標準，有愛才惜才之心，必能從泛泛觀人而變為伯樂相才，善莫大焉！

四、堅韌之心

人事工作向來辦壞容易辦好難。認清道路向正確方向前進時，也會遇到各種障礙。是遇折而回還是克難向前，這決定了職業生涯的路線圖。不堅韌，無毅力，望難興嘆，只好原地打轉，轉無可轉，只好出圈。要練成專業達人，職業英才，就得堅持事理一體，遇事不躲，要事必辦，事事析理，積之時久，理明事自易。