第一篇：基層黨建問題及解決辦法

基層黨建問題及解決辦法

基層黨建工作是黨組織建設的重要環節，是完成上級各項任務，促進全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據在日常工作中基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進基層黨建工作進行了一些思考。

一、基層黨建工作的現狀

近年來，基層黨建工作在局機關黨委的組織下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“科學發展觀”和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞災后重建、建設世界現代田園城市，以工商職能服務當地經濟發展而開展基層黨建工作。就現狀而言，基層黨建工作由于一些問題的制約，開展的工作只是表面想象，流于形式，迎合于大的指導思想，并非從實事求實中尋找適合本基層支部的實際情況而開展黨建工作，在基層工商所還存在“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題： 一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力；基層黨建工作無特色。四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏規范，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、解決問題的方法和措施

（一）提高認識，創新黨建工作的思想觀念。

機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用；二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力；要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。

（二）強化管理，健全黨建工作機制。

要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。局機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨

建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（三）立足本職，豐富黨建工作內容。

要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點；要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破；要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

（四）加強教育，落實黨內監督機制。

要用“科學發展觀”武裝廣大黨員干部的頭腦，提高黨員干部實踐“科學發展觀”的能力；要按照黨章的總體要求

和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）完善制度，為黨建工作提供保障。

一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。

第二篇：淺析基層黨建工作弱化的成因及解決辦法

淺析基層黨建工作弱化的成因及解決辦法

隨著改革的不斷深入，我國的社會發展水平特別是基層群眾的生活質量不斷提升，但是基層黨建工作，尤其是農村基層黨建工作在一定程度上滯后于經濟發展速度，甚至在一些地方因黨建工作不力而造成了當地群眾對國家大政方針不理解不支持，進而影響了經濟發展和社會進步。因此，如何在經濟快速發展的大背景下推進基層黨建工作，是每一名組工干部都需要思考的問題

一、“本末倒置”突顯基層黨建工作淡化

1、重經濟輕組織，重指標輕黨建。在部分地區，基層領導干部盲目追求經濟上的大步飛躍或指標上的不斷靠前，卻忽視組織建設，更有部分黨員干部單純將招商引資成果作為工作的重心和炫耀的資本，將自身的精力都投入到經濟的“顯績”，而忽視了黨建的“潛績”，這也是基層黨建工作淡化的主要原因。

2、重個人輕集體，重利益輕原則。這個問題在村級黨組織中表現特別明顯。長期以來由于強調黨員干部帶頭致富，導致部分基層干部在國家政策的引導下率先致富，卻沒有發揮“帶頭”作用，出現了“干部腰包鼓了，集體收入癟了；干部權力大了，黨員原則沒了”。黨員干部收入長時間遠超過當地群眾平均收入，更是直接導致了基層干部和群眾之間的對立情緒嚴重，極大影響了基層經濟發展和組織建設。

3、重形式輕實效，重承諾輕落實。在基層，很多黨員干部不斷的將組織活動和陣地建設作為體現工作成績的表現形式，形式主義、搞花架子等浪費民財的行為屢見不鮮，致使很多時候不僅沒有達到預期工作目標，而且更降低了基層組織在群眾心中的地位和形象，使得很多有益于百姓生活、有益于黨建發展的活動由于缺乏群眾的參與和支持而無法正常開展。

二、“三個弱化”導致基層黨建“由濃轉淡”

1、經費弱化導致基層黨建“無米下鍋”。基層組織的活動經費較依賴于自我籌集，企業黨組織依賴于企業撥款，這便產生了得有資金的組織活動多，而無資金的組織沒活動的現象，進而直接導致了部分黨組織因長期沒有活動處于半癱瘓狀態。同時，由于組織活動短期內無法取得較高的經濟成果，使得資金籌集變得舉步維艱。除此之外，組織經費浪費、挪用等現象時有發生，也進一步導致了經費弱化。

2、制度弱化導致基層黨建“無灶支鍋”。一方面，由于干部考核常以經濟指標為主，導致基層干部難以將經濟工作與組織建設的位臵進行擺正，主抓容易出成績的經濟工作，而不愿搞見效慢、“難出頭”的黨務工作；另一方面由于基層情況較復雜，長期以來形成了“權力大于法律，領導大于制度”的現象，這也導致了黨建制度的規范和創新停滯不前，無論是黨員納新制度、經費管理制度還是干部職責規章制度，在基層都無法正常的開展實施。

3、人員弱化導致基層黨建“無火炊鍋”。在部分地區，離退休黨員比重高是基層支部的一個較為普遍現象。他們因為年事已高，身體狀況不好，無法參加正常組織生活。同時，由于黨員納新工作各地認識不夠，新鮮血液難以及時補充到組織中；而年富力強的組織成員，有的無職無責，身份被淡化；有的忙于自身創業，長期不參加組織生活，直接導致了人員弱化情況的產生。除此之外，農村黨員行業跨度大，文化水平參差不齊，在生活中已形成不同的交際圈和不同思想觀念，使得組織工作在落實過程中難以始終保持高度一致。

三、“動靜有常”解決基層黨建工作弱化

1、“以靜推動”，強化常規性制度促進基層組織動力。通過進一步完善經費管理制度確保日常工作開展；完善干部監督制度和民主生活制度來規范干部行為和強化干部作風，讓基層組織重新回到正軌，讓黨員干部在制度的范圍內有事干、會干事。在此基礎之上努力培養和打造自身的工作亮點，通過典型示范作用將農村工作向縱深發展。

2、“以動促靜”，提倡工作創新以激發基層組織活力。基層組織要保持生機和活力，核心在繼承，關鍵在創新，通過繼承以往的成功經驗和優良傳統來創新工作制度和工作方法。在這個過程中要鼓勵基層支部根據自身情況著重進行兩方面的工作創新：一是創新“創業型黨員”的管理制度，因為“創業型黨員”具有基層黨員和商品生產者雙重身份，進行制度創新確保“創業型黨員”一方面能作為共產黨員要全心全意為人民服務，另一方面又作為普通商品生產者，通過自身的努力實現經濟利益最大化；二是創新基層黨員干部培訓制度，通過集中培訓、典型示范培訓和外出參觀培訓等三種方式定期組織基層黨員進行學習，讓他們不斷提升自身素質，提升他們駕馭基層工作新局面的能力。通過一系列的創新讓制度建設更好的符合當地實際和干部需求，讓黨員干部更好的發揮主觀能動性，讓更多的基層黨員想干事、能干事。

3、“動靜結合”，最終通過目標考核制度全面推進基層組織的建設和創新。設臵科學的考核內容和考核指標，合理劃分經濟指標和組織黨建的比值，促進基層黨建工作由虛向實、虛實結合的轉變；合理劃分“民情”和“民意”的比值，基層干部主動深入群眾，推動政策實施想群眾傾斜；合理劃分“才”與“德”的比值，讓更多的干部注重個人形象和自身素質的全面提升。

新《黨章》規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”2012年亦是基層組織建設年，這也進一步彰顯了黨中央對于強化基層黨組織建設的重視。“沒有規矩不成方圓”，通過制度的強化和完善，并靈活發揮工作能動性，方能將基層組織的戰斗堡壘作用發揮的更好。

第三篇：基層黨建問題清單

(一)全體黨員要著力解決好六個方面問題：

1.著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題

（1）有的對共產主義缺乏信仰，感到共產主義太遙遠，甚至認為是虛無縹緲的幻想，過好自己的小日子才是硬道理，對中國特色社會主義缺乏信心；

（2）有的精神空虛迷茫，不信馬列信鬼神，熱衷于組織、參加封建迷信活動和宗族活動，信仰宗教；

（3）有的不重視、不愛好政治理論學習，學風不濃，玩風太盛，熱衷于打牌娛樂，把學習當成任務、當成負擔，即使學也是蜻蜓點水、淺嘗輒止；

（4）有的對一些錯誤思潮、觀點甚至奇談怪論缺乏辨別能力，不敢亮劍，不善發聲，甚至人云亦云，熱衷于傳播小道消息，捕風捉影；

（5）有的信口開河，妄議中央、省委的大政方針政策和市委、縣委的決策部署，對領導班子和領導干部隨意散布一些不負責任的言論，影響民心；

（6）有的沒有真正從思想上入黨，入黨動機不純，庸俗化、從眾化，把入黨作為個人晉升、撈實惠的臺階和資本。

2.著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題

（1）有的看齊意識不強，標準不高，要求不嚴，離中央、省委和市委、縣委的要求有差距，不守政治紀律政治規矩，甚至毫無政治紀律政治規矩意識；

（2）有的在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，積極主動宣傳黨的好政策好聲音不夠、傳播正能量不夠，導致基層群眾對中央、省委、市委和縣委的好政策不了解、不理解，甚至不歡迎；

（3）有的對黨史黨章黨規的學習滿足于一知半解，在傳承黨的優良傳統和作風方面有差距，不能把紀律和規矩挺在前面；

（4）有的組織觀念淡薄、組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不按標準繳納黨費，不完成黨組織分配的任務，有的甚至混同于一般群眾，起不到先鋒模范作用；有的不愿意亮黨員身份，害怕群眾監督；有的流動黨員不及時轉接黨組織關系，不向轉入地黨組織報到，長期游離于黨組織之外，成為“口袋”黨員。

3.著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題

（1）有的利己主義、小集團主義思想嚴重，跟組織講條件、討價還價，在名與利、得與失等問題上，不能正確對待，甚至與民爭利，損害群眾利益；

（2）有的群眾觀念淡漠，對群眾沒感情，不關心群眾疾苦，坐等上門多、主動問需少，特別是在聯系服務困難黨員、群眾，關心關愛留守兒童和孤寡老人等方面有差距；

（3）有的履職不公，講人情、講關系、講交易，吃拿卡要、故意刁難，隨意侵害群眾利益；

（4）有的服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，方法簡單，化解矛盾和問題的辦法不多，欺瞞組織、糊弄群眾，甚至在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮。

4.著力解決一些黨員精神不振的問題

（1）有的對組織安排的工作消極懈怠，拈輕怕重，對自己 有利的事積極性非常高，對自己無利的事能躲就躲、能推就推，懶懶散散，慢慢吞吞，出工不出力，敷衍了事；

（2）有的自我要求不嚴格，作風不實，遲到早退、脫崗離崗現象嚴重，上班玩游戲、看視頻、炒股票屢禁不止；

（3）有的不會擔當、不愿擔當、不敢擔當，缺乏攻堅拔寨、沖鋒陷陣的志氣、勇氣和銳氣，遇矛盾就讓，見困難就躲；

（4）有的安于現狀、進取心不強，“等靠要”思想嚴重，碌碌無為，得過且過，不求上進；

（5）有的脫貧攻堅意識不強，辦法不多，缺乏帶頭和帶領群眾脫貧致富的本領。

5.著力解決一些黨員道德行為不端的問題

（1）有的律己不嚴、知行脫節，講奉獻、講公德、講誠信不夠，言行舉止不文明不得體，甚至口無遮攔，行為粗俗，讓群眾鄙夷；

（2）有的缺乏基本的職業操守，對工作不負責、不認真，不能做到干一行愛一行、“安專迷”有差距，精準細致不夠；

（3）有的不講家庭美德，不能做到敬老愛幼、夫妻和睦、鄰里友善，甚至成為鄉匪村霸和宗族勢力、黑惡勢力的帶頭人、保護傘，直接從事參賭涉賭、制毒販毒等違法犯罪活動；

（4）有的貪圖享樂，講排場、比闊氣，奢侈浪費。有的不注重個人品德，追求低級趣味和不良嗜好，流連聲色犬馬，玩物喪志，生活作風不檢點，形象不佳。

6.著力解決一些黨員在黨風廉政建設方面存在的問題

（1）有的落實惠民政策不公開透明，在辦理低保、農村危 房改造補助、公益林補償、征地拆遷補償、扶貧資金發放等事項時，辦事不公，假公濟私，優親厚友；

（2）有的不能做到公私分明，損公肥私、中飽私囊，甚至貪贓枉法；

（3）有的揮霍、挪用甚至貪污集體財物，低價變賣集體資產；

（4）有的套取騙取國家補貼補助款，截留克扣、虛報冒領、貪污私分惠民資金，“雁過拔毛”，侵害群眾利益。

第四篇：基層黨建難點問題

新時期企業基層黨組織建設面臨的問題

1.現實定位問題。現實工作中，企業基層黨組織很難把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，黨務干部往往把精力放在企業的生產經營上，但是《黨章》明確規定：“基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”因此，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

2.職責范圍問題。目前，受人員精簡的限制，基層行沒有專職黨務工作者，普遍采取黨組織與經營管理層合二為一的方式來理順關系，這樣便于基層黨組織全過程地參與企業重大問題的決策，建立黨組織參與決策的機制。但基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應有自身的工作重點和任務，然而，在現實工作中，基層行的黨員干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織建設基本任務，忽視基層黨組織的工作職責。

3.黨建活動問題。受發展是第一要務擠壓，受活動經費限制，基層黨建工作開展的活動少、形式老套。部分黨務干部認為衡量工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產經營任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內“三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

4、黨員教育存在的主要問題

在經濟社會不斷發展的今天，積極打造學習型黨組織，及時更新黨的學習教育觀念，在全體黨員中牢固樹立體現時代精神與發展要求的先進理念，不斷提升基層黨組織的戰斗力，是我們當前工作的一項重要內容。因此，如何提高學習的針對性和有效性，加強黨員教育、提升黨員素質成為黨建工作的重中之重，也存在不少問題。

一是教育方式比較單一。現有的黨員學習教育，主要通過定期開展的支部學習以及播放學習光盤、發放電子版和紙質學習材料等形式開展，方式方法單一，不具有新穎性和生動性，缺乏吸引力。二是教育效果比較一般。許多支部學習僅停留在上傳下達的階段，教育內容落實乏力、操作性差，沒有和業務工作密切聯系，在學以致用方面沒有做到位。三是教育內容比較傳統。科技的進步發展帶來信息量的膨脹，大眾對傳播媒介的要求也越來越高，僅停留在傳統的教育方式上勢必會受到抵觸，因此學習方式、學習內容等應當與時俱進，不斷更新和完善，跟上時代發展的步伐。四是欠缺自覺性和主動性。因為各項業務指標和上級考核任務很重，時常因為各種主客觀原因影響學習的效果，造成學習時緊時松，存在自覺性不強、內在動力欠缺的情況。

第五篇：公安基層信息化建設存在問題及解決辦法

基層信息化建設存在問題及解決辦法

今年是公安部提出的“基層基礎年”。強化基層、夯實基礎，是實施科技強警戰略的關鍵，也是實現公安科技可持續發展的生命力所在，基層基礎工作必須高度重視科技強警的特殊作用，以科技應用為重點，不斷提高基層民警科技素質，為科技強警的有效推進打下堅實的基礎；科技強警也要緊密圍繞基層基礎工作，著力深化科技創安、信息主導警務及科技成果轉化等工作，在切實提升警力、提高警務效率上下功夫，最終實現基礎工作信息化，信息工作基礎化。

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結合XX市公安局信息化建設開展的實際情況，筆者認為，在當前的基層基礎信息化建設中還存在以下問題：

一是基層信息化應用業務數據少、更新慢，一致性、動態性差，信息化建設轉化為現實戰斗力存在差距。基層工作綜合信息系統建設規模大，涉及多個職能部門，但從目前看，我局除了戶政人口的業務系統外，大多數系統模塊信息數據少，甚至沒有數據，僅有空系統、空數據庫關聯，信息系統為實戰服務的水平和能力大打折扣。工作對象、被侵害信息主要依靠被動更新，數據的動態性比較差，不能及時反映本地人、財、物、組織等實際情況的變化。

二是公安信息化應用程度不高，重建設、輕使用現象依然存在。應用是信息系統建設的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應用的帶動和依托，就沒有信息化。當前，基層科所隊信息化應用不夠普及，已經建成的一些基層所隊主頁及應用開展較多的辦公自動化系統沒有得到很好的利用，存在著重建設、輕使用問題。基層信息系統建設僅有人口系統得到了應用，其中，部分模塊數據量少，更新慢，應用價值不高；各基層科所隊配備的公安網計算機都是瀏覽網頁的多，業務查詢的少，系統應用的少，特別是在逃人員、被盜搶機動車、違法犯罪人員等直接支持一線實戰的業務數據利用率不高。

三是系統應用的推廣力度不夠，基層民警綜合業務技能還很不適應信息化應用的要求。目前，我局的辦公自動化雖然得到了全面應用，但具有相對的局限性，信息的綜合利用率不高；另一方面，基層民警隊伍的整體科技素質還不高，民警基本業務技能不強，應用能力較薄弱，還不能很好地使用這些系統，致使這些系統不能充分發揮其應有的作用。

針對上述問題，我認為，在基層信息化建設中，重點是要進一步提高民警對信息化應用的認識和技能。市局今年將重點目標考核公布于網上，有效推進了各基層單位的工作積極性，這是用網絡帶動人的一個典型實例。僅僅有被動的教育培訓，并不能真正形成科技應用的良好氛圍，加強對科技強警的宣傳，真正用科技手段幫助民警提高工作效率，將各種信息系統置于民警的日常工作中，促進民警對信息網絡的認識程度，形成良性的循環，以建設帶應用，以應用促建設，以此推動基層科技建設與信息化應用為公安機關的一線工作提供實質性的幫助。