第一篇：基層黨建存在問題及對策

基層黨建存在問題及對策措施

一、存在問題

（一）政治站位有待進一步提高。特別是對一些法律法規、管理制度以及上級的決策部署有時存在學習領會不深,遇事不善于從政治的角度思考和認識問題。比如，對全面從嚴治黨主體責任的認識不深刻，紀律規矩的弦還繃得不夠緊，存在制度執行不力的現象，嚴緊硬的要求還沒有不折不扣地貫穿在思想工作和生活中，比如，制度執行不嚴肅，依然存在部分職工工作日中午飲酒等問題。

（二）“三基”工作與從嚴治黨要求相比，仍存差距。一是在一定程度存在黨內政治生活不規范，領導干部參加支部組織生活不及時，堅持性不夠的問題。二是院黨總支在從嚴治黨，層層傳導壓力，落實“六定”制度上有差距。院黨總支對各黨支部的定期督查管理不到位，對各支部黨建工作檢查有滯后，沒有嚴格按局黨委規定，嚴格要求各支部書記每月向院黨總支匯報工作，院黨總支定期對各支部工作進行問題反饋。沒有定期組織《黨支部工作記錄本》集中展評，督促各支部認真組織各項活動。三是在加強黨內監督上，還沒自覺有效綜合運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態，即批評與自我批評還沒有達到經常開展的程度，咬耳扯袖、紅臉出汗還沒有成為常態。四是部分基層黨組織和書記缺乏壓力感和緊迫感，存在重 業務輕黨建問題，一些分管業務的領導和中層干部忙于分管業務，部分黨務干部專業能力較弱，導致各支部的基礎工作存在差距。支部工作沒有做到全程留痕，支部活動簽到制度不到位，學習和活動工作記錄不規范，“主題黨日”活動的儀式感、莊重感不突出，沒有達到強化全體黨員的黨員的意識、黨的意識和責任意識性的預期作用。

（三）圍繞中心，服務大局的支撐與保障能力不足，離省委省政府和上級黨委的要求有差距。一是在擔當作為方面，貫徹落實省委省政府以及省局戰略部署的主動性不強，手段不多，創新不足。我們近兩年雖然在產業轉型、科技創新上取得了一些成績，延伸產業取得了長足發展、成功搭建了簡括創新平臺，但與全省以科技創新發展為動力的新需求相比，我們感覺自己的差距還很大，還沒有全力發揮好自己的產業優勢，服務全省經濟建設的能力與水平還比較低，特別是在轉換發展動力，依靠科技創新方面，由于我們自身的緊迫感不強，手段不多，創新不足，再加上行業經濟的持續下滑，使我們在服務全省重大戰略部署上有點力不從心。比如，重點實驗室雖然平臺已搭建好了，但目前實驗室還處在運轉的起步階段，離取得較有影響力的科研成果并實現科研成果轉化，服務全省經濟建設，真正發揮創新平臺的作用，真正走出“**路徑”，實現與“**步伐”同步，還有很長的路要走。二是部分影響發展的體制機制性障礙依然存在。經過巡視問題整改工作，我們徹底解決了“吃空餉”問題，規范了各類費用支出，完善了內控制度，在現金管 理、備用金管理、培訓費用報銷、對外投資等方面降低了財務風險。但一些深層次的制約發展的體制與機制問題依然存在，比如，雖然提高了年青干部的比例，但中層干部結構仍不合理，斷層現象依然存在；雖然也出臺了多項鼓勵專業人員投身科研領域的政策，但在有些方面仍存在人才政策貫徹不到位，無法為轉型創新發展提供有效智力支撐的問題，如因職數限制，職工提升職稱，聘用難的問題在短期內仍難以解決。三是在作風建設上存在個別工作不實、責任擔當不力的現象。一些干部安于現狀，奮發有為精神不足，適應市場變化能力弱，責任擔當不夠，對闖市場有畏難情緒，不能及時完成局院兩級部署的工作任務，業務出現萎縮，使部門發展陷入困頓。

二、原因分析

以上這些問題的產生和存在雖然有其客觀原因，但歸根到底是主觀上產生了思想認識偏差。

一是理論學習與思想認識不到位。沒有把政治理論學習作為提高黨性修養、增強理想信念、提升個人素質的主要途徑，放在重要位置。習慣忙于事務性的工作，在理論學習上看得多想得少、瀏覽多記住的少，有時是想得多動得少，沒有形成經驗總結；有時是寫得多應用得少，沒有見諸行動。多半時候是滿足于完成“規定動作”，缺乏自加壓力的主動性和自覺性。特別是部分干部隨著年齡的增長和工作閱歷的增多，在思想上時不時產生麻痹、松懈思想，不自覺地就放松了學習，降低了一 名黨員干部應有的政治敏感性。

二是自覺改造世界觀的主動性不夠。存在事務工作沖淡黨性鍛煉的情況，對黨的路線方針政策理解不深不透，淺嘗輒止，對改革發展中出現的新情況、新問題不能用辯證的觀點分析研究。由于能力不足，本領恐慌，導致思想嚴重退坡，行動消極，工作滿足于四平八穩，小富即安。

三是在對標加壓向高標準看齊上動力不足。部分黨員干部自認為經過多年的磨練，具備了一定的政治素質，積累了一定的工作經驗，常常不自覺地滿足于這些積累與經驗。在學習上就會對持續自我提升不夠重視，在工作上就會缺乏緊迫感、責任感和使命感，少了改革創新的勇氣，攻堅克難的舉措。

三、整改措施

黨總支要帶頭認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，帶頭堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭堅決貫徹落實黨中央、省委和局黨委的各項決策部署，緊緊抓住思想教育這個根本，著力用總書記系列重要講話精神武裝黨員干部，強化黨要管黨責任，不斷把全面從嚴治黨引向深入，為推動研究院事業發展提供堅強保證。

（一）加強學習，提高政治站位，堅持和強化黨的領導。一是扎實以推進“兩學一做”學習教育常態化、開展維護核心見諸行動主題教育為契機，強化理論學習，提高認識，牢固樹 立和踐行“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊。二是全面學習省委“一個指引，兩手硬”重大思路和要求，按照省黨代會的重大部署，以真抓實干的精氣神，密切聯系我院發展實際加以貫徹落實。要增強憂患意識、增強責任感和使命感，緊緊抓住省綜改試驗區建設的重大機遇，不等待、不觀望、不懈怠，認真研究中央和我省關于產業發展、創新驅動相關政策，吃透政策，把握先機，重點在新能源領域和生態建設領域，按局黨委要求，下好“先手棋”，掌握主動權，推動新資源勘查，土壤檢測立項工作，培育新的內生增長動力，助推研究院轉型發展、創新發展。三是強化黨的建設意識，發揮黨總支的核心作用，以堅持原則、敢于負責、勇于擔當的精神，服務經濟工作。重點是用好優惠政策，加強頂層設計，注重人才隊伍培養，激發創新活力。要制定好中長期人才隊伍建設規劃，按局黨委“分層分級，針對性建設一支‘基礎性技術人才—骨干技術人才—專業領軍人才’數量合理、知識結構合理、年齡層次合理的人才梯隊”這一要求，加強人才引進和人才培養。要做好先進典型的選樹工作，弘揚工匠精神，營造對標先進，爭創一流的良好氛圍，真正發揮好黨建工作優勢，在研究院凝聚起干事創業的正氣。

（二）嚴守黨的紀律和規矩，改革創新，使黨建工作邁上臺階。一是認真落實“三會一課”，雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話制度，確保黨內政治生活嚴起來，實起來。增 強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。二是嚴守黨的“六項紀律”，加強班子建設，改革創新，不斷向廉潔型、學習型、創新型、效率型、法治型、服務型轉變。三是在全院開展“樹專業精神，強“三基”建設主題實踐，以黨建工作問題的整改為抓手，全面加強基層組織、基礎工作和基本能力建設。院黨總支要加強對各支部的監督檢查，加強壓力傳導，及時開展黨建工作展評，及時對檢查出的問題進行反饋，及時落實支部書記定期向黨總支匯報工作。各黨支部要重點專業能力弱的問題，加強黨務干部培訓，黨建工作要做到全程留痕，要落實支部的活動簽到制度，規范各支部的學習和活動工作記錄，要按月開展“主題黨日”活動，突出儀式感、莊重感，真正達到強化全體黨員的黨員的意識、黨的意識和責任意識性的作用。

（三）全面從嚴治黨，改進作風，推動黨風廉政建設。一是圍繞黨要管黨，全面從嚴治黨，結合“一《章程》兩《準則》六《條例》”等黨內法規要求，全面履行好黨總支的主體責任。二是緊抓領導干部這個關鍵少數，堅決把紀律規矩立起來、嚴起來。加強干部作風建設，切實增強做好各項工作的緊迫感、危機感、責任感和使命感。三是有效綜合運用監督執紀“四種形態”，特別是第一種形態。要嚴格執行各項監督制度，堅決防止和克服自由主義、分散主義、好人主義和個人主義。重點是堅持做好“慵懶散”整治工作。

（四）強化責任，建立長效機制，推進巡視整改取得長久實效。巡視整改工作是一項重要的政治任務。盡管我院已將梳 理出的17項20個問題基本整改到位，但在38條整改措施中有許多是需要長期堅持的。對于這些措施，我們將進一步加強組織領導，強化責任，推動建立長效機制，確保“不貳過”，確保將整改工作與經濟工作有機結合起來，做到兩手抓、兩手硬、兩促進、兩提高，確保整改工作取得長久實效，并把巡視整改的成效體現到干部職工干事創業的勁頭和成效上來。

第二篇：基層黨建存在的問題成因及對策（范文）

關于“當前基層黨建工作存在的問題、原因及對策”討論的匯報 第二小組

一、當前基層黨建工作存在的問題

1、支部工作薄弱，工作被動，領導重視度不夠。

總的來說，我們的基層黨支部都發揮了戰斗堡壘作用，但個別支部工作比起其他業務部門就顯得單薄一些了，工作被動，上級布置什么工作，我就完成什么任務。有的單位領導身兼數職，工作繁忙，對黨務工作重視程度不夠。

2、黨組織生活制度落實情況不好，形式主義嚴重，實際工作操作不強。

應該說我們的各個支部“三會一課”堅持的還是很好的，比如昨天人社局介紹的經驗，就是非常好的典范。但也不排除組織生活會、民主生活會不能按時召開的現象，特別是上黨課，有的就是一個形式，沒有起到作用。

3、黨組織活動單一，精神文化生活不豐富，凝聚力不強。

我們一般的支部搞活動，除了學習，就是什么義務勞動、捐款呀，非常單一，不能吸廣大黨員，久而久之，使組織的凝聚力下降。

4、負責人的培訓較少，黨務工作人員不穩定，人員多兼職，業務工作和黨務工作沖突。

像這次的學習培訓，太好了，我們這些學員收獲很大。以前這樣的培訓比較少。我們的支部書記、副書記有的身兼數職，工作起來難免顧此失彼。

5、離退休黨員管理困難。

他們這一群體當年為黨的事業做出過積極貢獻，現在退休了，有的連黨費都不愿交，管理起來真是的難題。部分離退休黨員教師認為自己已經退休，可以不關心政治了，參不參加支部組織生活無所謂；有的離退休后隨家人到外地生活，很少回到學校參加組織生活，自己從思想上覺得沒有必要把組織關系轉移到附近居住地的黨支部；有的離退休黨員，因年齡偏大，身體狀況不好，經常生病，導致組織生活開展受到一定的影響。

6、基層黨建工作經費不足，缺少活動場所。黨建工作經費少，活動場所沒有規定的，經常是借用別的地方。致使支部陣地建設不夠健全，沒有單獨的黨支部活動室，造成支部活動不能正常開展。

7、黨員教育管理不夠，先鋒模范作用發揮不突出。

部分黨員缺乏加強自身建設的觀念，在理想信念、價值觀念、宗旨觀念上認識模糊，不能有效發揮其先進性，在群眾中產生了一定的負面影響。

8、黨組織對黨員的關懷、關心不夠，尤其是困難黨員。

二、存在上述問題的主要原因

1、注重經濟工作，忽視黨務工作

2、對基層黨組織的重要性認識不足

3、缺乏有效的監督管理機制

4、缺少專職黨務干部，兼職黨務工作者積極性不高

5、黨建經費沒有納入預算

6、黨務工作者理論學習不夠，專業素質不高，工作能力不足，一般黨員缺乏一定的學習、教育、管理

7、缺少激勵機制

8、基層黨組織橫向交流少

三、創新基層黨建工作的有效措施

1、加強理論學習，提高創新意識

一要組織他們學習發展黨員工作的方針政策，使他們明確工作方向，對發展黨員的指導方針、工作重點、黨員標準及有關政策有較深的理解；二要組織他們系統地學習黨務知識，如發展黨員工作的業務知識，使他們明確工作的具體要求和實際操作方法；三要組織他們學習一些相關的知識，如心理學、思想政治工作學等，使他們學習和掌握較多的科學知識和工作方法。

2、把黨建工作真正納入工作日程

要把黨建工作擺在重要位置，真正把黨建工作納入重要議事日程。對黨建工作進行整體的安排部署，明確黨建工作的目標和任務，科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，建立起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制

3、保證黨建活動經費

為了加強基層黨組織建設，應該把黨建活動經費納入財政預算，建立健全黨建工作專項經費制度，破解經費困難這一困擾基層黨組織的瓶頸。切實改善基層黨建工作的條件和環境，保障各項黨建活動的順利健康開展，4、加強黨務培訓，增加交流機會

一定要注重黨務工作人員的思想素質建設和業務水平提升，有計劃、有步驟地安排他們參加各種形式的業務培訓。培訓要理論聯系實際，講求實效。要認真組織黨務工作人員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線方針政策，學習黨的建設和思想政治工作的基本知識，不斷提高他們的理論政策水平。要堅持缺什么補什么的原則，有計劃的組織黨務工作人員學習社會主義市場經濟、現代科學技術和管理、法律等方面的知識，參加本行業的有關業務培訓，使他們熟悉1至2門與部門工作相關的專業知識和基本技能。

5、建立完善有效的激勵機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用

建立和完善有效的激勵機制，教育廣大黨員進一步堅定對馬克思主義信仰、堅定對社會主義的信念。增強對改革開放、現代化建設的信心，增強對黨的政府的信任，把實現黨的最高綱領和貫徹黨在現階段的基本理論、基本綱領、基本路線統一起來，既要樹立主義遠大理想，更要立足當前，腳踏實地地做好每一項工作，以鄭培民、焦裕祿、孔繁森等優秀黨員為榜樣，學習他們的先進事跡和崇高精神，加強黨性修養，錘煉優秀品格，時時處處嚴格要求自己，切實履行好黨員的義務，在工作、學習和生活中注重發揮模范帶頭作用，成為群眾學習的榜樣，在推動社會全面進步的實踐中充分發揮先鋒模范作用，以自身的實際行動充分體現黨人的先進性的時代精神。

6、配備專職黨務工作人員

第三篇：基層黨建思想政治工作存在的問題及對策建議思考

基層黨建思想政治工作存在的問題

及對策建議思考

從本質上來講，黨建工作極為繁瑣復雜，該項工作并不能夠一蹴而就，需要相關工作人員長時間的努力，才能夠有效地完成既定思想政治信息宣傳目標，強化職工及相關管理人員的思想政治意識。黨建工作需要隨著當以及人民事業的發展而不斷調整，保證發展的統一性。而基層黨建工作屬于黨建思想政治工作的重中之重，需要快速地完成基本工作目標。在進行基層黨建思想政治工作期間需要將推進馬克思主義中國化、民眾化以及時代化；堅定中國特色社會主義發展道路；深化干部制度改革；堅定民族統一思想為主要工作目標進行具體的黨建思想政治工作。

黨建工作的開展能幫助企業樹立正確的企業文化，也可以幫助企業職工樹立正確的人生觀、價值觀，全身心地投入到企業生產與經營活動中去。因此，在新形勢下做好基層黨建工作對于企業的發展至關重要。

一、企業做好基層黨建思想政治工作的意義

近年來，我國經濟發展迅速，這對企業帶來發展機遇的同時，也帶來了更多的挑戰。而黨建思想政治工作作為基層單位經營發展的根基，受到了越來越多人的關注與重視。基層黨建人員具備正確的思想價值觀念，是企業健康長遠發展的根本條件。不同的地理環境、經濟狀況以及管理方式都將成為影響企業發展重要因素。社會多元化發展，職工思想認識、思維方式、價值取向也呈現多元化。新形勢下，企業做好基層黨建思想政治建設，能夠讓職工深刻地認識到政治工作的內涵和精神，認識到認真貫徹各項方針的重要性，提升了思想的創造力和執行力，從而在市場競爭中認清發展的形式，充分發揮出自身的潛力和活力，提高企業與時俱進能力，使企業能夠克服發展過程中的困難，在中國特色社會主義市場經濟的道路上快速發展。不僅如此，企業管理人員的管理觀念也要與時俱進，整體管理方向要與基層黨建思想政治觀念全面統一，這對于企業管理人員制定正確決策具有重要意義。

二、基層黨建思想政治工作現存的問題分析

隨著我國基層黨建工作人員對于基層黨建思想政治工作研究的不斷深入，經過長時間的不懈努力研究逐漸發展，現階段，在基層黨建思想政治工作當中仍然存在著諸多較為顯著的問題，而這些問題如果未得到及時有效的解決必然會極大地影響到基層黨建思想政治工作質量，而這些問題集中表現在以下幾個方面，其一為，缺乏專業的基層黨建思想政治工作團隊，諸多基層黨建工作人員雖然自身的思想政治意識過硬，但是在實際進行作風建設，思想建設以及各項社會主義核心價值觀宣傳工作期間會顯得無從入手，也沒有接受過定期的專業培訓，導致其基層黨建思想政治工作成效并不顯著。其二為，基層黨建思想政治工作制度不健全，缺乏必要的連帶責任追究管理制度，監督管理制度以及獎懲制度，這些制度的缺失致使管理缺位問題，交叉管理問題頻繁出現，進而對整個基層黨建思想政治工作的推進造成了阻礙。其三為，良好的基層黨建思想政治工作環境難以創設，諸多基層黨建思想政治工作人員在實際工作期間并沒有重視良好的工作環境創設，過于重視對于一些形式上的工作，而沒有深入的探究出黨建工作所需要的工作環境，從而導致基層黨建思想政治工作質量一直難以得到有效的提升。

三、做好基層黨建思想政治工作的對策

（一）優化企業政工隊伍

企業具備一支高素養、高能力的政工隊伍，是企業提升基層黨建思想政治教育質量的本質要求。企業是中國社會主義經濟實踐的中流砥柱，想要全面提升其基層黨建思想政治工作質量，企業基層黨思想政治培訓人員，要不斷強化整體隊伍思想意識，管理人員其企業職工對黨建思想產生正確認知，并在今后工作期間，始終堅持黨的領導，及時準確落實相關活動，將基層黨建思想政治培訓內容與實踐操作相融合，便于增強企業整體軟實力。同時企業需做好黨建工作干部的規劃和梯度建設工作，將優秀人才進行梯度組建，不斷優化企業黨務人員結構，實行“雙向進入交叉任職”制度，選用德才兼備的優秀骨干擔任黨務干部，提高思想政治工作，推動企業發展的能力。

（二）健全基層黨建思想政治工作制度體系

要想有效的做好基層黨建思想政治工作必須要輔以完善的基層黨建工作制度體系，制度是保證工作規范性，使各項工作的開展能夠做到有法可依有理可據的必要依托。為此，首先，必須要落實連帶責任追究管理制度，將基層黨建思想政治工作進行細致的任務劃分，將責任細分到個人身上，明確每一位工作人員所應承擔的責任以及義務，一旦出現工作失誤問題要在第一時間找到相關責任人追究其相應的責任。其次，需要落實監督管理制度，逐漸的強化對于主要領導干部的監督管理，保證監督管理機制的獨立性，并構建起完善的決策權，執行權以及監督權，同時還要保證各項管理機智的相互協調性以及相互制約性，并在此基礎上提升各項權利行使的透明性。另外還要堅持黨內監督和黨外監督，嚴密審查各個關鍵基層黨建思想政治工作環節，從而保證基層黨建思想政治工作能夠持續有效且規范的進行下去。最后，必須要落實獎懲制度，科學合理的獎懲制度是保證基層黨建思想政治工作人員能夠積極努力且規范的進行各項思想政治宣傳工作的基礎保障性制度，相關管理人員需要明確規定對于基層黨建思想政治工作有較強推進作用，并且具有較強創新意識能夠高效完成既定工作目標的員工，單位將會對其提出表彰鼓勵并給予一定的物質獎勵。而對于一些在工作期間表現較差，工作責任意識較低，工作行為不規范的人，單位將會對其基于一定的懲處。

（三）加強服務型的基層黨組織建設

現如今，基層黨組織的建設中需要提高服務意識和服務質量，落實服務工作。基層黨組織本身就不是一個“發號施令”的組織，而是一個為人民服務的組織，所以，企業的基層黨組織應更多關注黨員干部以及群眾的思想問題、工作問題、生活問題，通過建設黨員之家、職工園地、職工書屋等等方式來實現對企業內部所有成員的服務質量，發揮黨員干部先鋒力量的同時給黨員干部也提供精神棲息的家園。同時，基層黨組織還應多關心黨員和群眾的工作和生活，了解他們在工作和生活中有沒有遇到什么困難，發揮出黨組織的“溫情”力量。

（四）強化干部管理

緊盯公司深化改革、轉型發展實際，強化科級干部隊伍建設，激發創新動力，促進中層干部履職盡責、明確任務、壓實責任、轉變作風，真正提升帶好頭、開好局，做好事的熱烈良好氛圍。嚴明紀律，持續改進。按照德才兼備、以德為先的原則，積極轉變觀念，依據干部任期考核結果和“20”字好干部標準——信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔要求，逐步拓寬人才選拔和任用方式。樹立有為者有位、慢為者讓位、無為者無位的用人導向，激發中層管理干部干事創業熱情，實現干部隊伍優化。

（五）促進基層黨建工作與生產經營深度融合基層黨建工作對于整個生產經營發展具有非常重要的作用，而黨員作為其中的核心力量，能夠引領生產經營實現增長。首先要堅持重心下移，夯實生產經營基礎，將生產經營責任與基層黨支部進行緊密聯系，增加基層黨支部在生產經營工作中的滲透力。其次要不斷豐富基層黨建工作內容，使其充分融入整個生產經營當中，鼓勵職工努力工作，從根本上增加基層黨支部的凝聚力和生產經營的積極性。第三要重視基層黨建與生產經營融入的創新性與發展性，在追求實效性的同時，提高黨員、黨組織工作的創造性以及生產經營管理人員的主觀能動性。第四要通過構建完善的生產經營制度來增加基層黨支部工作的執行力度，使得整個黨組織的凝聚力加強的同時，可以將靈活性與原則性融入整個生產經營中，使黨建與生產經營相輔相成。

（六）落實基層黨支部責任

基層黨支部的工作責任重大，不能在工作中避重就輕、回避責任。“一切工作到支部”還需要有相應的支部工作帶頭人，即基層黨組帶頭人，除了基層黨委書記、副書記之外，還可以從黨員干部中樹立相應的榜樣帶頭人，在企業發展中可以抓住機遇，及時樹立黨員帶頭人，讓黨員干部真正發揮出核心領導力和帶動力。第一步就是找準方式、落實目標，基于企業當前的發展要求，基層黨支部要擔負起幫助企業找準發展方向的責任；第二步是落實責任，創業業務，基層黨支部需要劃定好自己所應承擔的各項責任，并且采取一些新的手段和形式來開展黨支部工作；第三步是激發動力、立體指導，黨員干部帶頭激發全體員工的動力，并且形成以黨支部為核心的、具有向心力和凝聚力的團隊，形成對企業發展的立體指導。

四、結語

新形勢下我國整體的經濟體制在不斷變革，社會整體環境在向復雜化和多元化方向進行轉變，當前企業改革面臨諸多挑戰。因此，無論是企業中的基層思想政治管理人員，還是基層職工，都要樹立正確的思想政治價值觀念；在工作期間團結互助，準確落實黨中央指示，每一位工作人員充分發揮自身工作職能；不斷深入培育和踐行社會主義核心價值觀，注重黨建帶群團建設，完善基層黨建思想政治意識形態，強化政治思想建設力量，為今后促進我國企業向科學化方向發展進步提供重要力量。

第四篇：淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策近幾年黨員隊伍不斷發展壯大，黨員構成了干部隊伍的主體。目前，水利行業基層黨組織和黨員干部隊伍總體運行態勢是良好的，但由于我們少數同志對黨建工作重視不夠，研究不多，工作中既缺乏應有的力度，也缺乏科學的思路，還存在一些不容忽視的問題。

一、基層黨建工作存在的問題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業務、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位，沒有將黨建工作同水利經濟齊抓共管，直接造成了黨建工作和水利經濟工作的分離脫節。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中在水利經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅。民主生活會變成了工作匯報會，批評和自我批評沒有認真開展起來。二是黨員隊伍的管理途徑過于狹窄。在管理時限上，注重八小時以內的管理和監督而對八小時以外難以實施有效的管理；三是在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展的好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等

難以實施準確的評價考核。四是有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（三）黨建工作方式“僵化”。有些黨組織活動內容單調，工作方式陳舊，從而黨建工作缺乏生氣，黨的活動缺乏實效。

（四）黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學習堅持不好，對學習不感興趣，政治理論素質偏低，對各種主要理論精髓領會不深刻，理論精髓對學習工作的指導性沒有充分地發揮出來；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活；有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。

這四個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

二、加強黨建工作的幾點思考

黨員是黨組織的細胞，基層黨組織是執政黨和工作的基礎，加強和改進黨組織建設是搞好水利事業工作的重要保證。具體來說，要抓住以下幾個環節：

（一）深化認識，構建基層黨建工作新格局。

第一、要克服和糾正在基層水利系統中普遍存在的重經濟行政業務輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。各級黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工

作，要把黨建工作同行政、業務工作一同布臵，一同檢查，一同落實。第二，要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第三，要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。一要配齊配強黨務干部，由于機構和人事的變動，黨務干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來。二要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家。第四，要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

（二）強化措施，促進基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。

二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養好，政治敏銳性強，帶頭講學習，做到理論素質好，業務精；帶頭講服務，做到工作服務優；帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀守法好；帶頭講求實，做到思想作風好。骨干作用就是愛崗敬業，多

作貢獻，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。

同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的責任區建設。讓每個黨員干部都有自已的責任區，凡涉及責任區內的干部學習、思想、工作、生活等，黨員必須承擔起必要的區域責任和義務，使黨員的目標責任區域化、具體化，看得見，摸得著，便于考核。

四是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手培養成黨員，把黨員培養成崗位能手，把黨員崗位能手培養成后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推動水利系統整體素質的共同提高。

（三）拓展思路，實現基層黨建工作的新進步。

首先，思維要新。思維的創新來源于觀念的創新。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經濟建設抓黨建，就黨建抓黨建”等錯誤思想。牢固樹立“發展是第一要務”的思想，明確“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的工作思路，緊密結合經濟工作的重點、難點和干部職工關注的熱點、焦點問題找準突破口，積極探索創新。因此，基層黨組織

開展活動既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求，又要創造生動活潑的載體和賦予充滿時代氣息的內涵，管理上突出科學性、方式上突出多樣性，內容上突出實效性，堅持主導與引導并重，最大限度地激發黨員接受管理教育的自覺性。

其次，辦法要多。一是在活動方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯系的陳舊活動方式，既要拓寬思想，開闊視野，加強上下的縱向聯系，也要加強單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學習，共同提高。二是在工作手段上，要以現代科學技術手段運用到基層黨建工作管理中來，增強基層黨建工作的超前性、科學性、逐步走出一條具有現代科學管理思想、科學方式和生動活潑的基層工作新路子。三是創新督查機制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項督查與重點督查結合起來，強化督查力度，切實改變少數單位把黨建工作作為“軟任務”，隨便應付了事的狀況。四是創建多維激勵機制，突破單一的物資激勵或精神激勵的模式，將物資激勵與精神激勵、近期激勵與長遠激勵、直接激勵與間接激勵緊密結合起來，充分調動各部門抓黨建的積極性、主動性和創造性。

再次，作風要實。第一，要從黨的領導干部做起，在加強和改進黨的作風建設中，黨員領導干部要以身作則，要求下級做到的自已首先做到，要求下級不能做的自已首先不做。第二，要深入實際，調查研究，為群眾辦實事辦好事，解決實際問題。第三，要緊密結合經濟工作開展黨日活動，要結合組織收入，依法治水、信息化建設，為社會服務，加強領導班子和隊伍建設，精神文明創建，機構改革等方面生動活潑地開展活動，真正把各項任務落實到實處

第五篇：淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

淺談當前基層黨建工作存在的問題及對策

發布日期：2014-12-08 文章作者:劉子文 信息來源：桃源縣委組織部

字號：[ 大 中 小 ] 基層是黨制定政策方針路線的根本出發點和落腳點，也是創造工作經驗、發現工作難點、檢驗工作成效的大本營。基層黨組織是承接黨的工作任務的主體力量，也是最值得關注和關心的力量。當前，由于多方原因，基層黨組織建設與各級黨委的要求、與工作的實際需要相比仍有很大差距。近期，縣委基層辦對基層黨建工作中存在的突出問題進行了認真分析，并獲得了一些思考。

一、基層黨建存在的主要問題

黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現在以下3個方面：

1.“一把手”的政績觀出現偏差。主要表現在基層黨組織書記重經濟輕黨建，很少關心和過問基層黨建工作，很少認真謀劃基層黨建工作，很少主動破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認為黨建工作務虛較多，不如抓經濟工作來的實在；有的認為抓黨建工作不容易出政績，既使抓出了成效也很難被上級領導和普通群眾發現，是“潛績”，而抓經濟工作和項目建設則很容易出變化、出面貌，是“顯績”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實用主義傾向，見效快的就抓，有利益的就抓，沒有履行好“一把手”的黨建職責。

2.黨員隊伍發揮作用不夠明顯。主要表現在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情；有的黨員不僅不履行黨員職責，而且帶頭擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴重損壞黨員隊伍形象。

3.黨內生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現在黨內組織生活形同虛設、近于癱瘓，黨的組織紀律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會不重質量、只求過關，自我批評遮遮掩掩、批評別人避實就虛；有的黨組織書記只栽花、不栽刺，對黨員提出的要求比較寬泛，沒有對黨員的不當言行進行修正和批評；有些黨組織開展黨員教育培訓走過場、評選表彰講平衡、民主評議搞包庇，對黨組織極端不負責任。

二、分析問題背后的根源

無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結起來，主要有以下3個方面的原因：

1.認識錯位造成氛圍不濃。改革開放30多年來，“一切以經濟建設為中心”的執政思維被社會各界廣泛認同。在國家經濟發展逐漸走向全球化、市場化、信息化得過程中，國民的價值觀念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導向”的市場經濟原則開始深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質利益。認識上的錯位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導致抓基層黨建的氛圍不濃。

2.導向不清造成動力不足。導向不清主要體現在兩個方面：一是選人用人的導向不清。在現實的政治格局中，由于抓經濟建設和項目建設給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經濟建設得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經濟建設、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關注”；二是績效考核的分值設臵不夠科學。某些地方對招商引資、產業發展等經濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質獎勵也較重；而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。

3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調研不夠細致、思考不夠充分、措施不夠細化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規定與基層實際脫節；有些地方不注重深入基層調研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設想因阻力過大而中途流產。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進滯后。

三、對進一步加強基層黨組織建設提出的具體建議習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調：“如果黨垮了、弱了，經濟發展便失去了意義”。加強基層黨組織建設，必須以十足的決心、務實的作風、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：

1.端正導向，催生動力。基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。各級黨組織要轉變觀念、端正用人導向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據；要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權重。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員領導干部心目中的地位。

2.強化職責，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責。黨組織書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴格問責，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。

3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。