第一篇：新形勢下社區黨建存在問題及對策

新形勢下社區黨建存在的問題及對策

隨著改革的深層次推進和社會主義市場經濟體制的建立，社區的服務對象、工作 內容、組織方式等發生了深刻的變化。面對新的形勢，社區黨組織必須不斷改進工作 方式，整合社區資源，創新活動載體，提高服務功能，構建社區黨建工作新格局。

一、當前社區黨建工作面臨的新問題

社區黨的建設面臨許多新問題，突出表現為五大矛盾：

１、整合社區資源的高要求與社區黨組織較低職位的矛盾。社區黨組織要開展工 作，聚合好社區內各種黨建資源是前提，但社區作為城市最基層的組織，有責無權，沒有手段對各種分散的黨建資源進行整合。同時，社會、居民對社區的認同感不夠，有的下崗職工黨員不相信社區、單位黨員瞧不起社區、離退休黨員顧不上社區、純居 民黨員幫不上社區、轄區單位黨組織不需要社區，他們參與社區黨建的自覺性不高，有時在地方黨委的號召和社區黨組織上門做工作的情況下，參與一些社區共建活動，但形式上是被動型而非貢獻型，形成社區黨建“一頭熱”的現象，許多單位黨組織不 知道在社區黨建中到底扮演怎樣的角色。

２、工作的高要求與不相適應的社區干部隊伍的矛盾。當前，社區所轄范圍、工 作職能、內容和面對的社會形勢發生了很大變化，社區黨組織的職責更廣、任務更 重、工作要求更高，但目前社區干部仍然以原老居委會干部為主體，年齡結構老化，文化程度低，社區知識、思想觀念相對落后，特別體現在民主法制觀念和服務手段 上。同時，目前社區干部待遇偏低，沒有納入社會保障系列，他們感到政治上無盼 頭，利益上無享頭，前途上無奔頭，工作無動力，一些優秀人才難以被吸引和留住。

３、服務功能的高標準與經費短缺、投入不夠的矛盾。在全面建設小康社會的過 程中，社區黨員和居民的需求水準不斷升高，對社區服務提出了新的要求。但目前由 于社區投入不足，導致各種服務設施不完善，服務領域不寬，服務功能不全，服務水平不高。同時，一批下崗黨員、離退休黨員、流動黨員涌進社區，社區黨員數驟增，黨建活動陣地不夠、活動經費壓力加大現象比較普遍。

４、繁重的行政負擔與社區黨建工作的矛盾。由于傳統觀念的慣性作用，有的社 區居委會被當作政府的延伸點，當作政府在基層的“角”，經常有行政命令任務，有

檢查驗收。這樣，一方面社區承擔了太多的政府職能，工作呈行政化傾向，成為“經 濟、行政、社會復合體”，社區自治形同虛設；另一方面，社區工作者疲于應付，投 入黨建工作的精力較少，更無精力思謀社區服務。

５、日益復雜的社區黨員群體與單一的管理模式、活動方式的矛盾。社區內黨員 類別復雜，既有從業黨員，又有無業黨員；既有公有單位黨員，又有非公黨員；既有 本地黨員，又有外地黨員；既有高收入黨員，又有低收入困難黨員。他們的思想、需 求又各不相同。面對這樣的黨建生態，目前社區黨建工作存在三個方面的不適應：一 是社區黨建資源的缺乏與社區黨員隊伍的急增不相適應；二是社區黨員隊伍的教育管 理方式與社區黨員隊伍結構的復雜化不相適應；三是社區黨員的需求多樣化和教育服 務內容的貧乏不相適應。

二、進一步加強和改進社區黨建工作的對策

１、進一步加大宣傳力度，統一認識，形成齊抓共管、共駐共建的好的氛圍。要 利用各種會議、媒體和活動，大力宣傳社區黨建的重要性。一是統一各級領導的認 識，克服社區“虛事務”、“軟任務”的思想，樹立“不抓社區黨建是失職、抓不好 社區黨建是不稱職”的思想觀念，實施社區黨建“領導工程”。二是統一各職能部 門、單位黨組織負責人的認識，克服“與己無關”的思想，形成共駐共建機制。三是 統一社區廣大黨員和群眾的認識，增強認知度、認同感，營造人人知曉、個個參與社 區黨建的濃烈氛圍。針對有的在職黨員“單位意識”強、“社區意識”差，對單位 “藕斷絲連”的現象，推行社區黨組織與轄區黨組織的雙向評議制度，對社區“四 評”，對單位“三議”：評社區服務，看群眾是否滿意；評社區事務，看是否公開文 明；評干部形象，看是否稱職。評議由社區黨建聯系會主持，評議結果在社區中公 布。

２、進一步健全組織機構，理順各種關系，形成好的工作機制。要進一步明確社 區居委會的工作職責，理順各組織機構之間的關系，如街道與居委會的關系，街道、社區黨組織與轄區單位黨組織、黨員的關系，街道社區居委會與有關職能部門的關 系。在此基礎上，形成一套好的工作機制，一是綜合協調機制。在縣區成立社區黨建 工作指導委員會，在街道成立社區黨建協調委員會，在社區成立黨建聯席會。二是廣

泛參與機制。組織社區內各機關、事業單位、企業、社會中介組織的黨組織，在職黨 員、流動黨員、離退休黨員參與社區黨建，做到思想工作聯做，社會治安聯防，公益 事業聯辦，社區環境聯建，文體活動聯誼，社區經濟聯抓。三是責任落實機制。如社 區黨建工作責任制、考核評價制、檢查督辦制等。

３、進一步改善結構，提高素質，建設一支好的社區干部隊伍。一是拓寬選人渠 道。以從機關派、從企事業單位聘、從大中專畢業生中選、從社會上招等選人用人方 式，選拔一批優秀年輕干部到社區工作。沙市區面向社會公開招考了５１名大專生，下到社區通過社區居民選舉，３２人擔任居委會正副主任。荊州區今年也選派了１２ 名大專生到社區工作。二是改進選任方式，按社區自治要求，探索社區干部直選、黨 組織書記“三推一選”。全面推行社區干部聘任制。沙市區采取“筆試”入圍、面試 測評、依法選舉的辦法，對社區干部實行全員競爭上崗，３６４名參選人員，落選１ ０５人。三是加強社區干部教育培訓。每年至少培訓一次。最近，荊州市委組織部舉 辦的黨建示范社區負責人培訓班，把專家授課與經驗交流、實地考察相結合，收到較 好效果。四是建立健全社區干部激勵制度。對社區干部定崗、定責，要采取多種方式 確保社區干部工資的及時發放，為社區干部辦理養老保險、醫療保險，解決社區干部 的后顧之憂，使社區干部全身心投入到社區工作中去。對表現突出、群眾公認的優秀 干部予以表彰，授予各種政治榮譽。

４、進一步加大物化投入和政策扶持，構建好的陣地設施。保證社區黨組織的辦 公用房和建好黨員活動陣地是抓好社區黨建的基礎性工程。在社區建設中，地方政府 要給予相應的政策扶持，一是城建規劃，在小區建設審批中必須有配套的社區辦公用 房；二是社區內國有、集體閑置資產社區優先共享；三是企業破產的資產中剝離資產 用于下崗黨員建社區；四是政府各職能部門在向社區下派工作任務的要做到“權隨責 轉、費隨事轉”；五是對社區興辦的各種有償抵償服務項目實行政策扶持，增強造血 功能；六是市、縣（區）要把社區干部工資和辦公經費納入財政預算。近年來，我市 采取街道撥付一點、共建單位扶持一點、黨費支持一點、社區自籌一點等辦法，在各 社區建立了黨員活動陣地，其中３５％的面積在５０平米以上，電教設施全，學習活 動環境優。

５、進一步加大黨員管理模式和活動方式的探索，尋求社區黨建好的途徑。加強 對社區內黨員的分類管理。一是直接管理社區黨員。經常組織他們學習，劃分黨員責 任區，搞好民主評議，組織各種黨建主題活動。二是探索管理流動黨員。對流出的黨 員，要跟蹤聯系，掌握其思想、工作情況；對流入的但關系未轉的黨員，要組織他們 參與社區黨組織的活動，發揮他們的作用。三是協助管理在職黨員。把轄區單位在職 黨員在社區中的表現反饋給其所在單位。在黨員年度考核、提干、晉級、評先表模等 事宜中要主動征求在職黨員所住社區黨組織的意見，并把社區對在職黨員在社區的表 現評價作為重要依據之一。四是幫扶下崗困難黨員。發揮黨組織廣泛聯系轄區和外界 社會的優勢，幫助下崗黨員實現再就業，解決特困黨員的生活問題。

積極探索黨員活動方式。在單位黨員中開展志愿者服務活動，在下崗黨員中開展 “雙帶”（帶頭再就業、帶領職工再就業）活動，在退休黨員中開展黨員責任區、先 鋒崗活動。荊州區荊東社區２００２年８月創辦雷鋒互助社，通過“愛心儲蓄”形式 進行社區服務。一年來，社區黨員居民“儲蓄”好事４０００多件。一些市直機關、事業單位黨員與社區特困黨員開展了“結對共建”活動，為他們送學習資料、送致富 信息、送溫暖，幫助他們走出困境，增強對黨的信心，努力發揮先鋒模范作用。

６、進一步抓好創建示范社區活動，形成抓社區黨建好的工作載體。以創建黨建 工作示范社區活動為抓手，推動整個社區黨建工作上水平，上臺階。一是抓好各種硬 件和軟件建設。硬件建設包括基礎陣地建設、社區管理和服務設施建設。軟件建設包 括工作制度建設、工作機制建設、黨建活動設計等。二是要發揮示范點的示范和試驗 作用。示范點要在基礎陣地建設上作示范、在發揮黨組織和黨員作用上作示范、在提 高社區管理和社區服務水平上作示范，在建立共聯共建機制、加強各類黨員管理、提 高黨建活動效益上作探索。三是充分發揮示范點的輻射帶動作用。經常組織參觀學習，用點上的經驗指導面上的工作，用樣板來帶動其他社區的黨建工作。

第二篇：新形勢下小企業黨建工作存在的問題及對策

新形勢下小企業黨建工作存在的問題及對策

佛山市協強公司黨支部

當前，隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展，企業改革的不斷深入，企業內部對充分發揮黨組織作用的必要性和重要性認識不足的弊病日趨顯現，根據對一些小企業及已轉制企業的接觸和了解，在現實工作中企業對黨建工作有一種感覺就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要。”這些問題如果不加以重視,必將會動搖和影響企業黨組織的政治核心地位。在社會主義市場經濟條件下，對如何搞好企業黨建工作，使黨組織在企業中保持政治核心地位，這是新形勢下很多企業特別是小企業黨組織所面臨的新問題。

一、存在的主要問題

1、企業思想政治工作弱化。企業員工理想信念和價值取向移化；黨的威信有所降低的現象令人擔憂；一些員工片面追求經濟利益的最大化，導致拜金主義、享樂主義和個人主義的日漸滋長。另外，部分黨員放松了政治學習，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。企業思想政治工作內容、手段單一，缺乏實效，致使企業黨組織缺乏凝聚力和感召力。

2、黨支部組織活動淡化。部分企業黨支部，特別是一些黨員較少的黨支部，活動制度沒有建立，工作沒有跟上。有組織無活動，有形式無實質。學習資料缺乏，活動形式單一。對于黨組織的活動，流于形式的現象較為普遍。有的雖然開展了活動，但往住停留在開會傳達文件或讀報等形式。或者受經濟、時間、場地等因素的制約，再加上，企業“一把手”是

1黨員的，一般都兼任企業黨支部書記。而“一把手”生產經營方面的業務多，黨務工作方面的精力投入受到牽制，一定程度上影響了企業黨支部工作的開展，黨組織的作用不明顯。同時，部分黨支部未能組織黨員開展活動，黨員未能過上正常的組織生活，缺乏應有的學習教育。黨組織在黨員群眾中缺乏必要的凝聚力、同心力，黨員缺少必要的引導和約束。有些黨員對自己在企業中應扮演什公樣的角色，起到什么樣的作用缺乏清醒正確的認識，理想信念動搖，沒有把自己的個人目標同黨的整體目標有機地結合起來，認為自己在企業也沒有什么地位和作為，感到黨員與普通群眾沒什么兩樣，把自己等同于一般群眾，沒有起到黨員先鋒模范作用。

3、黨務干部工作水平退化。黨務干部的黨務工作經驗缺乏是制約黨組織發揮作用的關鍵因素。由于小型企業的黨支部黨員較少，下屬企業黨組織的黨務工作者缺乏必要的業務培訓，因而造成企業黨組織工作不規范，黨務工作人才缺乏。對企業如何在諸如“加強企業文化建設”，“發揮黨員在生產經營中的先鋒模范作用”，“維護企業職工合法權益”等方面思考不多，措施不多。企業生產經營活動的要求與黨支部活動方式差距較大，活動的內容、形式不夠豐富，工作方式不適應新時期企業黨員職工的思想實際和生產經營需要。黨支部活動還立足于簡單的讀文件和枯燥的說教，活動缺乏應有的活力和吸引力，不能取得實際效果。黨建工作與企業發展聯系不緊密，特別是在如何圍繞經濟建設中心，開展黨建工作促進企業生產經營、管理和發展方面參與不足，以致黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用沒有充分發揮。

二、加強小企業黨建工作的對策

1、要加強企業黨務工作者的教育培訓。熟悉黨建業務知識和企業經

營管理知識是企業黨支部書記做好企業黨建工作的基本功，上級黨委要定期對他們進行黨務知識、工作能力的培訓。讓支部書記們擺正位置，正確認識自己的地位和作用，既要認識到企業的發展是黨建工作的基礎，又要認識到黨組織獨立的地位。同時，要對黨支部書記們進行現代科技知識、信息技術特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓，努力提高參與企業決策的能力。把黨建工作有機地融合在創新企業制度，以提高企業經濟效益為黨建工作的著力點。在抓培訓的同時，要加強督促考核，強化企業黨組織班子特別是黨支部書記的責任意識，并加強企業之間黨建工作經驗交流，為企業黨組織開展互學互促創造有利條件。

2、要圍繞促進企業發展開展組織活動。與時懼進，企業黨支部要因地因時制宜，以結合中心抓黨建，抓好黨建促發展為指導思想。在黨支部活動形式上,要跳出“為了活動抓活動”的思維定勢,把活動開展定位在企業所需,黨員歡迎的范圍內。黨支部要根據本企業生產管理的特點,本著有利于黨的建設,有利于黨員管理,有利于企業發展的原則,制定“業余、小型、務實”的支部生活和學習制度,保證黨的活動正常進行。并圍繞企業改革和生產經營開展活動,在形式上要堅持相對集中和分散活動相結合；活動內容上,做到靈活多樣,增強吸引力。要采取多種形式對黨員進行學習教育,使黨員們的思想認識跟上改革開放時代的步伐。讓黨員認識到:每個黨員都負有為搞好企業黨建做貢獻的責任,搞好企業黨建工作不只是企業黨務工作者的責任,每一名黨員都要自覺為搞好企業黨建作貢獻，承擔相應的工作任務。把黨建和思想政治工作引領到增強企業凝聚力，推動企業發展的實踐中去。

3、要提高企業黨員的黨員觀念和黨性意識。黨組織要從多方面提高

企業黨員的思想意識,要認識到自己既是企業中的一員,也是執政黨在社會中的一員。在企業中服從“老板”的合法經營管理,在社會中執行黨的方針政策,從而在自身價值上超越“雇傭”的觀念束縛。要加強黨員的教育培養,提高黨員的整體素質;要堅持把抓好黨員的思想政治教育放在首位,立足企業的特殊環境和實際情況,加強對黨員的理想、宗旨和黨員標準的組織紀律教育,特別要加強“三個代表”重要思想教育;還要加強對黨員進行市場經濟理論、科學技術知識、經營管理知識、崗位技能的培訓。改善黨員的知識結構,使黨員成為企業生產經營的骨干,在職工中樹立良好形象,有利于黨組織作用的發揮。同時,要加強典型教育及黨性原則教育,不斷喚起黨員的先鋒意識。要通過抓教育,使企業中的黨員增強黨性觀念和責任意識,全面提高整體素質,防止淡化黨員觀念,發生腐敗退化現象。

4、在發揮企業黨組織的功能上,要著重發揮“三大功能”。一是要做好政治工作,發揮政治引導功能.（2）要做好群眾工作,發揮吸引凝聚功能。

（3）要推進經濟發展,發揮推動促進功能。除發揮好黨組織的功能外,同時黨支部要牢固樹立以人為本的理念。善于發揮黨組織在維權保障中的作用,要協調好黨組織與職工的關系。黨支部既要了解職工的愿望,代表職工的利益,支持工會,維護其合法權益；又要加強對職工的教育引導工作,引導職工要解放思想、更新觀念、支持改革、維護穩定，為企業創造良好的發展環境，同心同德辦好企業。積極化解企業中不同利益主體間的矛盾；協調企業與社會各方面的關系,形成企業、員工、社會和諧相處的良好局面。教育引導職工群眾愛崗敬業,做好本職工作,促進企業發展。切實聯系國企改革發展實際,結合企業黨組織工作和黨員干部思想,解決存在問題以實現黨支部的任務。明確新時期黨支部建設的指導方針,正確認識本行

業、本單位黨建工作的特點,進一步加強和改進黨支部的建設,改進企業黨組織工作內容和活動方式,提高黨建工作的針對性和時效性。

5、創設各具特色的活動載體,增強黨組織的創造力。一是要創設豐富多彩,緊緊圍繞企業生產經營中心,又能充分調動和發揮廣大黨員的先鋒模范作用的活動載體。必須確定圍繞經濟建設開展黨建工作的思路,多開展有利于企業經營管理的活動,寓黨建工作于企業文化建設中。企業文化是企業管理現代化的產物，通過企業文化建設，可以增強企業內部的凝聚力和外部競爭力，促進企業全面發展。二要找準切合點,堅持滲透融洽的原則,以業務、小型、分散、靈活為主。除了民主評議黨員、支部組織生活等活動需相對集中外,其他活動應貫穿于日常工作和生產經營之中,做到緊貼實際,講求實效。在具體工作中,正確處理好開展黨的活動與自覺維護企業的生產經營秩序的關系；處理好教育黨員堅持理想信念與為企業做貢獻的關系。通過廣大黨員模范帶頭作用的發揮,充分體現黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。加強對企業黨員敬業精神教育,塑造良好的黨員形象。深入調查研究,努力探索出一條新形勢下適合企業黨建工作的新路子,使企業的黨建工作真真正正落到實處。

第三篇：社區黨建工作存在問題及對策建議

完善基礎工作體系

推動社區組織建設

——××縣城鎮社區黨建工作存在問題及對策建議

××縣黨建課題調研組

城鎮社區黨組織直接面對城鎮基層群眾，處于城鎮改革、發展和穩定的第一線，擔負著把黨的路線方針政策落實到社區群眾中去的重任。針對城鎮經濟和社會生活的新變化，我們在對居委會黨建工作研究的基礎上，通過對我縣的社區黨建工作開展專題調研，剖析問題、尋求對策，以進一步完善基礎工作體系，有效推動社區組織建設。

一、基本情況及現狀

2010年10月以來，縣委對社區黨建工作給予了高度重視，出臺了《關于推行社區建設的實施意見》（×黨辦發[2010]15號），經過××鎮和各相關部門積極努力、通力合作，至2012年上半年，××鎮的城中、城北、城南居委會黨支部已分別更名為中興、北振、南丁社區黨支部，現有黨員55名，為推進社區黨建工作打下了一定基礎。

從調查情況看，中興、北振、南丁社區在黨建工作上做了不少實際工作，社區黨建工作取得了一定發展。一是社區黨建工作體系初步形成。在探索發展社區黨建工作中，××鎮以原有居民區為基礎，科學合理地對縣城居民區進行調整定位，將城中、城南、城北居民委員會改建為中興、北振、南丁社區居委會，并按照有關規定成立社區黨支部，逐步形成了“以鎮黨委為核心，社區黨支部為龍頭，社區黨員為主體”的社區黨建工作機制。二是黨的組織建設邁出新步伐。通過社區黨支部建設，切實解決了部分居民黨員“無組織可找的情況”，避免了“隱性”黨員或“口袋黨員”的存在。三是不斷推進服務型社區建設。在推動社區向服務型社區建設過程中，社區黨支部發揮了導

向和組織保障作用，社區服務工作正逐步為廣大社區居民所接受和認可，為社區建設提供更大的發展舞臺。

二、存在問題

就目前全縣基層組織建設工作來看，社區黨建處于初步啟動階段，相對機關黨建和農村黨建而言，社區黨建基礎工作體系還不完善，整體建設顯得較為松散軟弱，缺乏有效的政策、物資、組織和人力保障機制，沒有形成有效推動工作發展的載體，黨組織的核心地位不明顯，支部班子戰斗力不強，黨員作用發揮不突出。主要表現在：

（一）社區黨建還沒有形成良好的發展環境。

一是認同社區黨組織的觀念不強。據調查，目前我縣真正進入社區黨組織管理的黨員主要有離退休黨員和流動、下崗等特殊群體黨員。但從現實情況來看，特殊群體黨員不少人思想上有一些抵觸情緒，同時還要忙于生計，對黨組織建設不積極。離退休黨員人雖然進入社區，但卻不能接受由“單位人”向“社區人”轉變的現實，認為將組織關系轉到社區后，會失去原單位的一些待遇，故對社區黨組織這個新家不熱心融入。如原中興社區黨支部班子成員王治輝、顧業軍、桂作英的組織關系全部在原單位。

二是對社區黨建重視程度不夠。社區黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，必須依賴有關部門和上級主管領導的關心和支持。據調查，相關部門對社區黨建工作認識不到位，對居委會黨組織的指導、關心不夠，沒有把這項工作提到相應的高度，支持社區黨建的思想淡薄，在重視社區黨建方面實際行動少。同時，對社區構成情況比較復雜，駐社區單位工作性質差異較大的問題，目前僅由組織部和鄉鎮黨委共同開展工作，還沒有形成宣傳、紀檢、工會、婦聯、共青團、民政、財政、建設、公安、工商等部門共同參與社區建設工作的格局，2 無領導小組研究、落實涉及區域性的重大問題，還不能組織開展“共駐共建”活動，沒有形成社區黨建工作的整體合力。

（二）社區黨建還缺乏必要的工作機制。

1、社區尚未建立健全共駐共建機制。一是駐社區單位黨組織很少參與社區黨建工作,共建意識不強,支持、參與社區建設的熱情不高。二是鎮級有關站所對社區建設工作的責任不明確,沒有建立層層負責和專人負責等責任制。三是社區內的黨組織和黨員參與社區建設的意識不強、方法不多，充分發揮社區黨員作用難。一方面駐在社區內的一些單位的黨組織和黨員缺乏應有的社區意識和居民意識，沒有相應承擔社區建設的責任和義務。另一方面，社區所屬的不同黨員群體具有不同的特點，目前社區黨支部還缺乏對黨員的分類管理，導致黨員發揮作用途徑不多、組織不便、監督不夠。

2、社區黨建工作和責任機制未建立健全。一是社區黨建的機制還不健全，制度還不配套，社區黨建的指導機構尚未建立，尚未形成上下貫通的工作體系。二是缺乏社區黨組織干部剛上任，經驗欠缺，未理清工作思路，對社區黨建工作的指導思想、工作目標還不夠清晰，主要任務和職責還不夠清楚，開展社區黨建工作很大程度上存在著盲目性、自主性，單項活動多，系統性、整體性、規范性不夠。

（三）社區建設的基礎辦公條件較差，“三無”問題突出。一是社區（居委會）辦公條件較差，“無房辦公”問題突出。目前除中興社區得到縣民政局的幫助，解決了辦公用房、辦公桌凳和電話等之外，北振、南丁社區和排調、興仁居委會無辦公室辦公，公章、文件、材料無地方存放，特別是在每個季度申報低保工作和開展選舉工作，申請人找不到地方辦事，辦事的人找不到地方工作。

二是社區干部生活待遇相對較低，工作積極性受影響，存在“無

人管事”難題。據了解,中興、北振社區黨支部書記無工資，其他社區或居委會黨支部的支委委員也沒有待遇，目前中興社區的支部班子因待遇不解決已于2012年3月辭職，致使該支部處于癱瘓狀態。社區居委會的干部以前工資一直與村級相同，但從2011年6月開始，村干部的工資已提高（按照我縣2011年出臺的《關于進一步提高村干報酬的意見》，2012年村級“三大員”（支書、主任、文書）每人月報酬已提高到250元，2006年再增加50元，從2007年開始，逐年再增加30元），而社區居委會干部的工資仍然是每人每月200元。隨著社區工作的不斷細化、深化和規范化，這樣的補貼標準對于享有退休工資的居委會干部來說,工作負擔增大了，而工資又比村級減少了，心理上產生了差距，強烈要求給予與村干同等的報酬以便安心開展工作。這不但直接影響社區居委會干部的工作積極性,而且還影響到社區干部隊伍的穩定。

三是社區居委會辦公經費缺乏，普遍存在“無錢辦事”的問題。據調查，2011年以前，全縣社區黨支部及居委會一直沒有得到財政給予的運轉經費。2012年，根據工作需要，由縣財政落實10000元給××鎮的三個社區和商業街作辦公經費，平均每單位2500元，但相對每年穩定的6000～10000元的村級運轉經費而言，既達不到最小村的一半，也不明確為逐年解決。同時，仁懷、雙開鎮居委會至今沒有落實辦公費。全縣各社區居委會沒有任何創收來源，“無錢辦事”問題突出。

（四）社區黨組織自身建設難度較大。

1、黨員管理難。一是由于社區黨員均來源于破產企業下崗職工，辭去公職人員，離退休老干部，有的為生計而長期在外奔波，不便于組織學習和管理；二是部分社區黨員因文化程度偏低，思想意識淡薄，4 黨性觀念不強，轉入社區后又不愿意參加組織生活，不完全服從社區黨支部的管理教育；三是社區黨員居住分散，一些老齡黨員由于身體的原因，因年老多病而臥病在家，不便于參加組織活動，等等。

2、隊伍建設難。一是班子軟弱。由于社區黨員年齡偏大，文化偏低，思想意識淡薄造成班子建設后備乏人。二是發展黨員困難多。目前社區黨務工作處于初步建設狀態,黨支部的工作力度較弱,加上社區管理的人員多為社會青年,思想政治素質較低,不愿加入黨組織,黨員發展對象過少。

（五）社區建設工作開展不平衡

1、部分社區居委會黨建工作出現“空檔”。中興、南丁社區黨組織“一把手”因報酬問題沒有落實,造成黨建工作處于滯后困境，對社區黨員的教育管理工作出現“空檔”,黨員的帶頭作用發揮不好。

2、黨建工作發展不平衡。按照《關于推行縣城社區建設的實施意見》（×黨辦發［2010］15號）和《關于加強城鎮社區黨建工作的實施方案》（×組發［2010］9號）文件精神，2011年底應在全縣推開社區建設工作，但至2012年下半年，南丁、北振兩個社區方才掛牌成立，而興仁鎮居委會仍然處于沒有建立黨支部的狀態，武威、南開、青山、大地4個鄉沒有成立居委會，致使不少居民黨員、離退休黨員、退休軍人黨員、務工經商人員中的黨員沒有很好地組織起來，處于分散狀態。

3、社區居委會管理工作滯后。一是沒有及時糾正黨支部書記的報酬問題。參照村兩委管理有關要求，社區居委會享受月工資待遇的應為“三大員”（支書、主任、文書），但除排調鎮居委會、南丁社區居委會嚴格執行此項規定外，中興、北振社區卻出現黨支部書記應享受的報酬由居委會的1名委員領取的現象，造成支書無報酬不愿工

作，黨支部建設處于癱瘓狀態。興仁鎮居委會沒有建立黨支部，也存在1名居委會委員領取支書報酬的問題。二是沒有及時研究社區居委會干部提高待遇問題。2011年上半年以前，我縣村級干部待遇和居委會干部待遇完全相同，2011年6月以后，村干報酬得到逐年提高，且發放方式改為按季發放。由于有關單位沒有及時將居委會干部反映的待遇提高問題作為議題上報，造成目前社區居委會干部待遇仍然為2011年以前的水平，且年終才發放一次，社區居委會干部對此意見較大。

三、對策建議

社區黨建工作是一項新的系統工程。近年來，隨著企事業單位離退休黨員、在社區新生組織就業的黨員、失業下崗人群中的黨員、流動黨員等從不同渠道把組織關系轉移到社區的人數顯著增加，社區黨建面臨著更大的新問題和新挑戰。通過調查，我們認為，我縣應重點進一步構建和完善社區黨建的組織領導、基礎設施、基層組織、干部隊伍、運作機制五個方面的規范建設體系。

（一）構建和完善社區黨建的組織領導建設體系

一是強化社區黨建領導負責制。明確責任，建立社區黨建工作領導負責制，成立社區黨建重點工作推進領導小組，由縣委書記擔任組長，副組長由分管副書記和組織部長等擔任，縣直相關部門負責人和鄉鎮黨委書記任成員，辦公室設在縣委組織部，具體做好社區黨建的牽頭抓總、統籌安排和督查指導。鄉鎮、社區黨組織的“一把手”要切實擔負起社區黨建工作第一責任人的職責，發揮好在社區中的組織指導、統籌協調、管理服務的作用，同時，要根據社區建設的情況進一步研究探索新形勢下開展社區黨建工作的運行機制、保障體制和載體活動等方面的問題。

二是建立領導干部包聯社區工作制度。建立領導聯系社區黨建點制度，進一步強化領導責任意識，定期深入聯系點調研、檢查、指導社區黨建工作。聯系領導干部要幫助所聯系的單位找準思想、工作、作風方面存在的問題和差距，明確整改方向，理清發展思路，推動聯系點的各項工作。

三是加大部門協同配合工作力度，努力營造齊抓共管社區黨建的良好氛圍。縣有關職能部門要從大局出發，共同推進社區建設和管理。縣委組織部、縣民政局要努力通過制定完善有關社區基層組織管理辦法，進一步理順社區黨組織和居民委員會等的關系，在充分發揮各基層組織作用的同時體現黨組織的核心領導作用；公安、工商、教育、計生、衛生等部門要幫助社區完善各自的職能辦公室建設；財政、建設、發展與改革、經貿、扶貧、水利、國土等部門要在項目、物資等方面多向社區建設傾斜；共青團、婦聯、工會等群團組織要從各自的職能和特點出發，做好社區的青年工作、婦女工作和工會工作；縣委宣傳部、縣文廣局等部門要善于發現、總結社區黨建工作的先進典型，及時宣傳指導。社區內各有關單位要組織黨員干部參加居住地社區黨組織的活動，并作為密切聯系群眾，轉變機關作風，加強黨組織建設的一條重要措施來抓。

（二）構建和完善社區黨建基礎設施建設體系。

社區建設是社區黨建賴以生存的物質基礎。要適應社區改革、發展的需要，首要工作是加強社區黨組織陣地建設，從根本上徹底解決社區黨建所出現的“三無”現象中的基礎設施建設問題。

1、加大社區基礎設施建設投入力度。采取“國家財政撥出一部分，共建單位資助一部分”等渠道籌集建設資金，努力解決社區基礎設施建設經費，扶持和幫助除中興社區之外的其他各社區居委會全部

建立社區黨支部和居委會活動陣地。同時，積極適應新形勢下社區建設的發展要求，努力購臵有關辦公設備，改善社區辦公條件落后的現狀，確保了社區各項工作的順利開展。

2、努力啟動社區黨建活動陣地的規范化建設。按照以點帶面、分步實施原則，先在中興、南丁、北振3個縣城社區建設示范社區，然后在所有社區居委會推開。示范社區的黨員活動用房要求達到120平方米左右，建立“四室一場”(黨員活動室、棋牌娛樂室、圖書閱覽室、社區警務室，活動場所)黨建活動基地。要參照村級賞活動室建設的成功模式，將社區黨組織職責、黨建工作網絡、組成人員名單及分工、黨建工作制度、社區黨員概況等必須上墻，有條件的，可努力爭取社區遠程教育工程建設，配臵電視機、放像機(影碟機)等電教設備，配備電腦等現代化辦公設備，進一步提高社區黨建工作的整體效率。

3、積極整合社區資源。積極采取“配套、調整、臵換、出租”等多種方式，整合社區資源。明確有條件的單位要與社區共建社區黨建基地、社區學校、服務中心和娛樂場所。如中興社區已探索建立了中興社區幼兒園，一方面可為社區內居民提供服務，另一方面解決了部分辦公經費問題，同時也拓寬了與社區群眾聯系的渠道。總之，在社區基礎設施建設中，既要著眼于以保障社區職能的履行為目標，不斷解決社區實際問題，又要注重改善社區環境，進一步加強社區的服務場所和活動場所建設。

（三）構建和完善社區基層組織建設體系。

1、健全社區組織，明確工作職責。一是建立健全社區組織。根據全縣城鎮化建設的工作需求，按照便于服務、便于管理、便于發展的原則，優化社區資源配臵，積極抓實由居委會向社區發展的社區體

制改革，認真建立和完善社區基層組織體系，各鄉鎮所轄社區（居民區）都要按黨章規定建立黨組織，并不斷健全和完善社區居民委員會自治組織。如興仁鎮居委會應及時建立黨支部，揚武、南皋、長青、雅灰鄉要按照居委會組織法的要求，根據居民居住狀況，達到一百戶以上的，要及時建立社區基層組織。二是明確社區組織的職責。社區黨支部是社區組織和社區工作的領導核心，在地區性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領導核心地位,擔負領導、組織、指導、協調社區工作的主要責任,其主要職責是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議，加強社區思想政治工作；領導、支持和保障社區居委會等組織依照國家法律法規及各自章程履行職責、開展工作；加強黨支部自身建設和社區工作者隊伍建設。

2、努力配齊社區黨支部領導班子。要按照“有利于加強和改進黨在社區中的領導，有利于加強基層民主建設和政權建設，有利于加強黨員教育管理”的原則，抓住黨員先進性教育活動的有利時機，適時調整社區黨組織領導班子，特別是對中興社區等軟弱渙散黨支部要著力加強黨支部領導班子建設。要參照村黨支部的管理模式，在配齊社區黨支部領導班子的基礎上，由鄉鎮黨委委派1名在職黨員干部掛任支部副書記，確保有效組織開展社區黨建工作。要按照“黨為核心、協同合作”的原則，協調好社區黨支部與社區居委會、社區議事委員會和社區成員代表大會之間的關系，有條件的地方，可以實行社區黨支部與社區居委會干部之間交叉任職，積極探索提高社區干部報酬的途徑，在社區基層組織創新工作中形成較強的合力，努力解決社區黨建“無人管事”的問題。

3、著力配強社區黨支部書記。社區黨支部書記既要有強烈的宗旨意識和群眾觀念，又要有堅定的政治信念和應有的政治敏感性。目

前，社區的干部待遇和條件還較差，招聘和留住優秀的領頭雁還一時難得，故此，應積極探索模式，創新開展選聘工作。一方面，認真在現有社區黨支部的黨員中實行“兩推一選”工作，從中推選出群眾信任的黨員任職，當前主要是從上級擇優選派和適當保留有奉獻精神的老居民干部作為一個過渡期。對黨員人數少，難于選出支書的支部，可暫時由下派干部兼任支書主持黨建工作。另一方面，探索出臺有關優惠辦法，鼓勵我縣大中專畢業生投身于社區建設，對在社區任職后表現突出，能勝任工作的基層聘干，在招錄國家干部時給予適當名額照顧。在此基礎上，按照專業化、職業化的要求，采取向大中專畢業生中的黨員公開招聘、民主選舉、競爭上崗等辦法，選聘社區黨支部書記，努力改善干部結構，增強支部班子的戰斗力。

（四）構建和完善社區自身建設和黨員隊伍建設體系。

1、加強社區黨支部自身建設和黨員教育管理。一是加強黨支部自身建設。要進一步建立健全社區黨組織的議事規則和民主生活會、理論學習、政務公開、黨風廉政建設等各項制度。對社區中的重大問題要按照民主集中制原則，實行科學、民主決策。二是加大對社區干部和黨員的培訓力度。社區基層組織要充分發揮所屬社區單位在人才、信息、資金、場地等方面的優勢，采取舉辦培訓班、設專題講座、組織上黨課等形式，加強對社區干部和黨員的教育培訓。同時，由縣委組織部、縣民政局牽頭，定期舉辦社區干部培訓班，不斷增強社區的自我管理、服務群眾的能力。

2、充分發揮黨員在社區中的先鋒模范作用。社區基層組織、社區單位黨組織要把黨員參與社區兩個文明建設作為深化社區黨建的重要抓手，積極引導黨員在社區開展“雙學雙帶”活動（學習政治理論，學習經濟知識；帶頭致富和帶領居民致富，帶頭推進富民工程建

設），并結合黨員先進性教育活動試行“黨員先鋒示范崗”活動，為黨員參與社區建設、管理、服務創造條件，并根據黨員的特長，及時組織開展多種形式的為民服務活動，密切社區黨支部與社區單位、黨員與居民的血肉關系。

（五）構建和完善社區動作機制建設體系。

1、建立社區黨建經費保障機制。目前，社區建設工作處于起步階段，應參照村級組織管理制定相關的政策，明確把財政投入作為解決社區基層組織活動經費的來源，給社區黨建以一定的經費保障。一是進一步提高社區干部報酬。以村干部的待遇為水準，在報酬標準、發放方式上相應給予社區干部同等待遇，確保社區干部的經濟收入逐年有所提高，促使他們提高對社區工作的責任感。二是加強對社區干部報酬的監督管理。縣委組織部、縣民政局和鄉鎮黨委要加強社區干部報酬的監督和管理工作，推行社區干部目標管理責任制，積極試行將考核結果與工資待遇掛鉤。必須糾正中興、北振社區和興仁鎮居委會將應屬于黨支部書記的月報酬發放給居委會委員的現象，及時明確把工資轉付給社區黨支部書記，切實提高其工作積極性。三是努力解決社區運轉經費。明確社區工作任務，根據社區大小，每年由縣財政定期劃拔5000元運轉經費，確保社區基層組織建設正常開展。

2、完善社區黨建工作的目標管理制。一是實現黨建工作制度化。研究制定《××縣社區黨建工作實施辦法》，明確社區黨員的隸屬關系。建立社區干部目標管理機制，實行定崗定責定目標,強化考核、監督，調動社區黨員干部的積極性，增強工作的責任心和主動性。二是進一步完善目標考核和表彰獎勵制度，把社區黨建工作任務的落實情況列入全縣的黨建工作目標考核，并對先進單位和先進個人及時進行通報表彰，不斷增強黨員的光榮感和責任感。

3、建立社區黨建工作負責制。一是明確專人分片負責。鄉鎮黨委要認真履行好職責,切實重視和加強社區黨建工作,要明確副科級以上干部社區黨建工作聯系點，使社區黨建工作與經濟建設等中心工作同步規劃、同步實施、同步考核，確保社區黨建工作布臵到位、落實到位。二是建立督辦機制。除縣級領導小組外，鄉鎮要成立督辦社區黨建督辦小組，同各社區簽訂責任狀，具體細化到每一項工作，明確目標和完成時限，并定期不定期到各社區督辦檢查、指導落實工作情況，對發現的問題，明確整改目標、時限，跟蹤問效，確保各項工作落到實處。

4、建立社區黨建協作機制。按照分工協作、齊抓共管、優勢互補、互促互進的原則，社區黨支部與社區內單位實行“結隊共建”，力爭最大限度地發揮社區黨建工作的協作作用。社區黨支部要主動與在職黨員所在單位加強聯系，將黨員在社區建設中的表現反饋給其所在工作單位黨組織，以贏得他們對社區黨建工作的認同和支持。單位黨組織要主動把黨員的基本情況提供給社區黨支部，引導黨員積極參與社區建設，并將黨員干部在社區建設中的表現情況作為評議黨員、評比先進、任用干部的參考依據。

第四篇：新形勢下儲備系統黨建工作存在的問題和對策

隨著社會主義市場經濟的完善，我國國民經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，國家物資儲備也更加引起黨和國家領導人的高度重視溫家寶總理、曾培炎副總理相繼對國家物資儲備部門的發展和改革做了批示，國家物資儲備部門迎來了新的改革和發展機遇。

為了貫徹國務院領導和國家發展和改革委員會領導的批示，國家物資儲備局新一屆領導班子成立以來，致力于振興儲備，發展儲備的一系列研究和探索，制定了“國家物資儲備工作‘十一五’規劃”，并著手解決儲備系統多年來未能解決的一些問題，廣大職工看到了物資儲備的發展前景，倍感精神鼓舞。

眾所周知，世界上沒有免費的午餐，改革和發展都是需要付出代價的。改革勢必會對既有的利益分配格局有所觸動，有所調整，人們的思想產生波動在所難免。在這樣的形勢下，如何充分發揮黨建工作的作用，為改革和發展提供可靠保證成為擺在基層倉庫黨組織面前趨待解決的新課題。

基層倉庫黨組織是保證黨的各項方針政策在單位全面貫徹落實的組織者、實施者，是宣傳、組織、帶動和影響廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，提升基層倉庫黨建工作整體水平的有力保證。面對國家物資儲備改革和發展的新形式、新任務、新要求，基層倉庫黨建工作還存在著薄弱環節：一是部分單位黨組織核心作用發揮不充分，黨政領導工作不夠協調統一;二是黨建活動內容形式單一，針對性不強，效果不明顯;三是個別單位對黨建工作不夠重視，忽視黨組織尤其是黨支部在倉庫中的作用，對黨員、干部、員工的政治學習、班子成員及黨員隊伍的思想建設疏于管理，存在“一手軟，一手硬”的現象;四是部分黨建工作者素質不高，能力不強，對業務缺乏深入了解，對黨的認識比較膚淺，對政策把握不準確，能力水平趨待進一步提高;五是部分黨員不注重加強自身建設，在理想信念、價值觀念、宗教觀念上認識模糊，不能夠有效發揮其先進性，在員工中產生一定的負面影響。這些問題的存在影響了黨組織戰斗力、凝聚力的發揮，影響了執政能力的提高。我們必須從事關儲備部門改革發展的全局和戰略高度，充分認識加強基層倉庫黨建工作的重要性，采取有效措施，切實解決存在的突出問題，確保基層倉庫黨建工作在儲備部門改革發展中，充分發揮其政治保證和思想保證作用。

針對以上問題，提出如下對策：

一、抓班子

基層倉庫黨委“一班人” 肩負著把握倉庫發展戰略，經營、管理模式，改革思路等關系全局的重任。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們堅持和完善民主集中制的要求和目標，就是要努力在領導班子中形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。凡屬黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論，聽取各種意見。通過建立有效機制，保證全體黨員的意見能及時反映上來。在此基礎上，對諸如工作計劃，財務預決算，大的經營項目，基建項目，干部人事調整等重大決定，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定，不搞個人說了算。同時，還要進一步完善集體領導下的個人分工負責制，明確職責，制定科學合理的工作程序，努力解決久議不決，議而不決，決而不行的問題，提高工作效率。

二、帶隊伍

實踐證明，沒有好的基層黨支部，也就不可能有好的黨員隊伍。所以，要帶好黨員隊伍，就首先要選好支部書記。要選配黨性強、威信高有能力的優秀干部擔任支書書記。其次要不斷繼續完善、落實支部的政治理論學習和組織生活制度，加強黨風黨紀教育，嚴肅黨的紀律，純潔黨的隊伍，維護好黨的先進性。第三要重視在青年骨干中發展黨員，尤其要做好政治方向明確，素質好的業務骨干的培養工作，嚴格按照黨章的要求“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，高標準、嚴要求、不斷為黨組織輸送新生力量，從而永葆黨員隊伍的活力與生機。第四要大力實施暖心工程，關心生活困難黨員的工作和生活，積極開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”等多種活動，切實增強黨組織對廣大黨員的凝聚力和吸引力，使廣大黨員時刻感受到黨組織大家庭的溫暖，自覺地服從黨組織的管理，在改革中發揮積極作用。

三、筑陣地

長期以來，黨建工作者創造了廣播、電視、黑板報、宣傳欄、幻燈片等宣傳載體，也就是我們常說的宣傳陣地。這些宣傳陣地都是行之有效的宣傳教育手段，在相應的工作環境中發揮了應有的作用。但隨著高科技的迅速發展，現代生活品位不斷提高，互聯網已經走進尋常百姓家，人們的思想觀念也隨著生活方式的多樣化而日異趨向于多元化。為了適應這一變化，黨建工作應在鞏固傳統陣地，繼續發揮其應有作用的同時，不斷更新宣傳載體，利用網絡，打造新的更能貼近時代的宣傳載體。要努力建立健康、開放，融知識性與趣味性于一體的網頁、網站;其次，利用網絡引導黨員、員工相互交流，共同提高，黨建工作者則以網友身份與黨員群眾進行經驗、情感的雙響交流。

四、搞創新

基層倉庫黨組織要緊緊結合儲備部門改革發展的實際，堅持與時俱進，認真探索新形勢下黨建工作的新內容，新方法，新途徑。要努力做到“三個新”：一是思路新。黨建工作的創新，首先要從解放思想，更新觀念做起。沒有新思路，工作就沒有開拓性，也就談不上創新。面對國際、國內形勢的新變化，面對知識經濟的迅速崛起，面對基層倉庫改革的新情況、新問題，要敢于跳出舊傳統，舊模式的框架，克服以往形成的思維定勢，結合員工的思想實際，從外部環境的新態勢，改革開放，發展社會主義市場經濟的大進程，單位長遠生存發展的總需求來思考和定位新形勢下基層倉庫的黨建工作，以適應新時期新任務的要求，實現黨建工作的科學化、人性化。二是體制新。從基層倉庫組織形式上推進黨建工作與經營管理工作的融合。基層倉庫的組織形式直接影響著黨建工作的有效開展。要在重要部門重要崗位上，配備黨建工作人員或具備相當思想政治工作水平的領導干部，從崗位職責上明確責任，以使其在該部門的具體工作中，更能貼近實際，更為直接有效地開展黨建工作，從而更好地為基層倉庫的經營管理提供保證。較為典型的做法是在物資管理，安全保衛等人員多，任務重的科室由科長兼任黨支部書記，也可以嘗試在這些科室配備專職支部書記。三是機制新。

第五篇：新形勢下儲備系統黨建工作存在的問題和對策

隨著社會主義市場經濟的完善，我國國民經濟持續快速發展，綜合國力不斷增強，國家物資儲備也更加引起黨和國家領導人的高度重視溫家寶總理、曾培炎副總理相繼對國家物資儲備部門的發展和改革做了批示，國家物資儲備部門迎來了新的改革和發展機遇。

為了貫徹國務院領導和國家發展和改革委員會領導的批示，國家物資儲備局新一屆領導班子成立以來，致力于振興儲備，發展儲備的一系列研究和探索，制定了“國家物資儲備工作‘十一五’規劃”，并著手解決儲備系統多年來未能解決的一些問題，廣大職工看到了物資儲備的發展前景，倍感精神鼓舞。

眾所周知，世界上沒有免費的午餐，改革和發展都是需要付出代價的。改革勢必會對既有的利益分配格局有所觸動，有所調整，人們的思想產生波動在所難免。在這樣的形勢下，如何充分發揮黨建工作的作用，為改革和發展提供可靠保證成為擺在基層倉庫黨組織面前趨待解決的新課題。

基層倉庫黨組織是保證黨的各項方針政策在單位全面貫徹落實的組織者、實施者，是宣傳、組織、帶動和影響廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，提升基層倉庫黨建工作整體水平的有力保證。面對國家物資儲備改革和發展的新形式、新任務、新要求，基層倉庫黨建工作還存在著薄弱環節：一是部分單位黨組織核心作用發揮不充分，黨政領導工作不夠協調統一；二是黨建活動內容形式單一，針對性不強，效果不明顯；三是個別單位對黨建工作不夠重視，忽視黨組織尤其是黨支部在倉庫中的作用，對黨員、干部、員工的政治學習、班子成員及黨員隊伍的思想建設疏于管理，存在“一手軟，一手硬”的現象；四是部分黨建工作者素質不高，能力不強，對業務缺乏深入了解，對黨的認識比較膚淺，對政策把握不準確，能力水平趨待進一步提高；五是部分黨員不注重加強自身建設，在理想信念、價值觀念、宗教觀念上認識模糊，不能夠有效發揮其先進性，在員工中產生一定的負面影響。這些問題的存在影響了黨組織戰斗力、凝聚力的發揮，影響了執政能力的提高。我們必須從事關儲備部門改革發展的全局和戰略高度，充分認識加強基層倉庫黨建工作的重要性，采取有效措施，切實解決存在的突出問題，確保基層倉庫黨建工作在儲備部門改革發展中，充分發揮其政治保證和思想保證作用。

針對以上問題，提出如下對策：

一、抓班子

基層倉庫黨委“一班人”肩負著把握倉庫發展戰略，經營、管理模式，改革思路等關系全局的重任。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們堅持和完善民主集中制的要求和目標，就是要努力在領導班子中形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的政治局面。凡屬黨組織工作中的重大問題都應力求組織廣大黨員討論，聽取各種意見。通過建立有效機制，保證全體黨員的意見能及時反映上來。在此基礎上，對諸如工作計劃，財務預決算，大的經營項目，基建項目，干部人事調整等重大決定，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論決定，不搞個人說了算。同時，還要進一步完善集體領導下的個人分工負責制，明確職責，制定科學合理的工作程序，努力解決久議不決，議而不決，決而不行的問題，提高工作效率。

二、帶隊伍

實踐證明，沒有好的基層黨支部，也就不可能有好的黨員隊伍。所以，要帶好黨員隊伍，就首先要選好支部書記。要選配黨性強、威信高有能力的優秀干部擔任支書書記。其次要不斷繼續完善、落實支部的政治理論學習和組織生活制度，加強黨風黨紀教育，嚴肅黨的紀律，純潔黨的隊伍，維護好黨的先進性。第三要重視在青年骨干中發展黨員，尤其要做好政治方向明確，素質好的業務骨干的培養工作，嚴格按照黨章的要求“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，高標準、嚴要求、不斷為黨組織輸送新生力量，從而永葆黨員隊伍的活力與生機。第四要大力實施暖心工程，關心生活困難黨員的工作和生活，積極開展“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”等多種活動，切實增強黨組織對廣大黨員的凝聚力和吸引力，使廣大黨員時刻感受到黨組織大家庭的溫暖，自覺地服從黨組織的管理，在改革中發揮積極作用。

三、筑陣地

長期以來，黨建工作者創造了廣播、電視、黑板報、宣傳欄、幻燈片等宣傳載體，也就是我們常說的宣傳陣地。這些宣傳陣地都是行之有效的宣傳教育手段，在相應的工作環境中發揮了應有的作用。但隨著高科技的迅速發展，現代生活品位不斷提高，互聯網已經走進尋常百姓家，人們的思想觀念也隨著生活方式的多樣化而日異趨向于多元化。為了適應這一變化，黨建工作應在鞏固傳統陣地，繼續發揮其應有作用的同時，不斷更新宣傳載體，利用網絡，打造新的更能貼近時代的宣傳載體。要努力建立健康、開放，融知識性與趣味性于一體的網頁、網站；其次，利用網絡引導黨員、員工相互交流，共同提高，黨建工作者則以網友身份與黨員群眾進行經驗、情感的雙響交流。

四、搞創新

基層倉庫黨組織要緊緊結合儲備部門改革發展的實際，堅持與時俱進，認真探索新形勢下黨建工作的新內容，新方法，新途徑。要努力做到“三個新”：一是思路新。黨建工作的創新，首先要從解放思想，更新觀念做起。沒有新思路，工作就沒有開拓性，也就談不上創新。面對國際、國內形勢的新變化，面對知識經濟的迅速崛起，面對基層倉庫改革的新情況、新問題，要敢于跳出舊傳統，舊模式的框架，克服以往形成的思維定勢，結合員工的思想實際，從外部環境的新態勢，改革開放，發展社會主義市場經濟的大進程，單位長遠生存發展的總需求來思考和定位新形勢下基層倉庫的黨建工作，以適應新時期新任務的要求，實現黨建工作的科學化、人性化。二是體制新。從基層倉庫組織形式上推進黨建工作與經營管理工作的融合。基層倉庫的組織形式直接影響著黨建工作的有效開展。要在重要部門重要崗位上，配備黨建工作人員或具備相當思想政治工作水平的領導干部，從崗位職責上明確責任，以使其在該部門的具體工作中，更能貼近實際，更為直接有效地開展黨建工作，從而更好地為基層倉庫的經營管理提供保證。較為典型的做法是在物資管理，安全保衛等人員多，任務重的科室由科長兼任黨支部書記，也可以嘗試在這些科室配備專職支部書記。三是機制新。新時期基層倉庫黨建

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