第一篇：加強基層黨建

中共甘肅省委黨校

第二十期鄉鎮黨委書記（加強基層黨建）培訓班

教 學 計 劃

一、教學目的

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹總書記“四個全面”的重大戰略思想和“黨要管黨、從嚴治黨”的系列重要講話精神，深入研討基層黨建面臨的重大現實問題和解決措施，準確把握鄉鎮黨委書記抓基層黨建、落實第一責任人的職責要求；強化嚴肅黨內政治生活、守紀律、講規矩的自覺性；掌握密切聯系群眾、開展批評和自我批評、執行民主集中制等工作方法，進一步提高運用法治思維和法治方式抓班子帶隊伍、抓基層強基礎、抓改革促發展、抓穩定促和諧的能力和水平，切實推動鄉鎮經濟社會轉型升級和科學發展。

二、培訓對象 鄉鎮、街道黨委書記。

三、學習時間

學制60天，2015年6月1日——7月30日。

四、教學方法

堅持理論聯系實際，以重大理論和現實問題為核心，綜合運用講授式、案例式、體驗式、研討式、互動式等教學方法，輔之以遠程教學、外請報告與講座、“學員論壇”等各種形式組織教學，努力提高教學的針對性和實效性。

五、教學內容 開班式暨入學教育：6月1日上午。教學引論：6月1日上午(書面)。入學測試：6月1日下午。

（一）專題教學

第一模塊 學習總書記系列重要講話及 黨的十八屆三中、四中全會精神

專 題：

1、學習總書記“四個全面”的治國理政戰略思想（范 鵬）

2、堅定道路自信、理論自信、制度自信（陳永勝）

3、推進國家治理體系和治理能力現代化（案例式）（張向東）

4、充分發揮市場在資源配置中的決定性作用（朱 寧）

5、牢牢掌握意識形態工作的領導權和話語權（肖安鹿）

6、加快建立系統完整的生態文明制度體系（吳曉軍）

7、推進社會事業改革，創新社會治理體系（王文行）

8、培育和踐行社會主義核心價值觀（李君才）

9、法治中國建設若干問題——十八屆四中全會精神解讀（張佺仁）

10、推進依法行政，建設法治政府（徐世平）研討活動：安排小組討論1次，全班研討1次。研討題目：

1、如何深入學習和貫徹落實總書記“四個全面”的重大戰略思想？

2、結合實際工作，談談如何提高依法執政、依法行政的能力和水平？ 閱讀書目：

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》 《總書記重要講話選編》

《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》——胡錦濤在中國共產黨第十八次代表大會上的報告

第二模塊 適應新常態，建設幸福美好新甘肅 專 題：

1、中國經濟新常態的階段性特征與重大決策思路變化（張建君）

2、全球視野中的“一帶一路”建設（王成勇）

3、當前我省經濟發展現狀和新常態變化特征（李含琳）

4、貫徹落實“四個全面”，奮力推進甘肅發展（李景銘）

5、提高區域創新能力，建設創新型甘肅（王 旻）

6、華夏文明傳承創新區建設與甘肅文化產業發展（李潤強）

7、實施“3341”項目工程，推動甘肅轉型跨越發展（王成勇）

8、推進甘肅“國家生態安全屏障綜合實驗區”建設（吳曉軍）

9、創新甘肅“精準”扶貧機制，推進“1236”扶貧攻堅行動（朱占榮）

10、當前甘肅農村經濟改革與特色農業發展（李含琳）

11、堅持產業富民取向，推動強省與富民同步發展（王 河）

12、甘肅農村社會保障制度研究（曹建民）

13、創新財政資金使用方式，強化金融支持和保障（馬應超）

14、認真總結“雙聯”工作經驗，推動甘肅城鄉互動發展（宋圭武）研討活動：安排小組討論1次，全班研討1次。研討題目：

1、如何認識、理解、適應和遵循經濟社會發展新常態？

2、結合鄉鎮工作，談談如何采取有效措施加快脫貧致富奔小康的步伐？

閱讀書目：習近平：

《在省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班上的講話》

《在2015年中央經濟工作會議上的講話》 《在2014年中央城鎮化工作會議上的講話》 李克強：

《認真學習深刻領會全面貫徹黨的十八大精神 促進經濟持續健康發展和社會全面進步》

《在2015年中央經濟工作會議上的講話》 《在2014年中央城鎮化工作會議上的講話》 王三運：

《科學發展 轉型跨越 民族團結 富民興隴 為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗》——在中國共產黨甘肅省第十二次代表大會上的報告

《在省委十二屆九次全委（擴大）會議暨全省經濟工作會議上的講話》 劉偉平：

《甘肅省人民政府2015年工作報告》

《在省委十二屆九次全委（擴大）會議暨全省經濟工作會議上的講話》

第三模塊 履職能力提升與訓練

專 題：

1、基于“工作落實年”活動要求的執行能力提升（鮮靜林）

2、提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力（案例式）（張佺仁）

3、提高領導干部處置突發公共事件的能力（案例式）（張夢茜）

4、提高領導干部媒體應對與輿情處理能力（案例式）(張向東）

5、領導干部與科學決策（案例式）(慕小軍）

6、“大智移云”時代領導干部的信息素質培養（張 諍）

7、互聯網思維與領導干部創新能力提升（王亞強）研討活動：安排小組討論1次。研討題目：

1、如何提高基層領導干部的執行力和抓落實的能力？

2、如何運用法治思維和法治方式謀劃工作、推動發展？ 閱讀書目：

《現代領導科學與藝術》 《現代領導戰略思維》

《中華人民共和國突發事件應對法》讀本 《突發事件輿論引導策略》

第四模塊 黨的建設理論與黨性黨風教育

專 題：

1、把握從嚴治黨規律，深化從嚴治黨新常態（康 民）

2、堅定理想信念，補好精神之“鈣”（劉務勇）

3、加強黨的制度建設，認真貫徹民主集中制（曹 殊）

4、加強和改進基層黨組織建設（高興國）

5、著力構建和全面實施“3783”主體責任體系（張嘉選）

6、堅持群眾路線，做好群眾工作（高興國）

7、弘揚整風精神，加強作風建設（朱彩萍）

8、習近平的黨性修養觀（陳永恭）

9、中國傳統文化對黨風廉政建設的啟示（李潤強）

10、新形勢下基層黨組織如何發揮領導核心作用（外 請）

11、認真學習黨章，嚴格遵守黨章（曹 殊）

12、緬懷先輩事跡，堅定理想信念（現場體驗式）（黨史黨建教研部）黨性鍛煉：

1、組織學員參訪會寧紅軍會師舊址，了解革命史實，緬懷先輩事跡，堅定理想信念，增強黨性修養。（現場教學）

2、組織學員參觀蘭州監獄，進行預防職務犯罪警示教育。（現場教學）研討活動：安排小組討論1次，全班黨性分析交流1次。研討題目：

1、如何抓好新常態下的從嚴治黨工作？

2、如何真正做到講紀律、守規矩、轉作風？ 閱讀書目：

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》 中央政治局《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》 《習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》 《總書記在中紀委第五次全會上的講話》

省委辦公廳省政府辦公廳《關于貫徹落實總書記重要批示 厲行勤儉節約反對鋪張浪費的實施意見》（雙十條規定）

《黨政機關厲行節約反對浪費條例》 《新時期領導干部反腐倡廉教程》 《黨的領導和黨的建設》 《領導干部官德修養讀本》 《中國共產黨章程》

（二）外請報告與講座

1、每周三下午安排“形勢任務、改革發展、國情省情、方針政策”外請報告。

2、聽取全省領導干部“富民興隴”系列講座。

（三）遠程教學

每周二晚、周四下午安排中央黨校關于重大理論與現實問題的遠 程教學內容。

（四）學員論壇

緊密聯系工作實際和學習體會，圍繞“如何抓好基層黨建工作”這一主題，自擬題目在本班組織開展學員講座2次。

另，開設體育課14課時。

六、學習考核、黨性鍛煉與黨性分析、成果總結與鑒定

1、學習考核

學習考核分平時考核和結業考核。平時考核由班主任對學員讀書筆記、討論發言及其提綱準備和出勤情況等進行綜合考核。結業考核采取兩種方式：學習期間，安排一次基礎理論開卷考試；學習期滿，每位學員要緊密結合實際，撰寫一篇有分析、有見地、有較高理論水平、對推動本地區或本部門工作有一定價值的結業論文，字數要求不少于5000字。

以上考試成績按百分制記，結業論文及平時成績按優秀、良好、合格、不合格記。

2、黨性鍛煉與黨性分析

要把黨性修養和作風養成放在更加突出的地位，貫穿于學習培訓的始終。學習期間，安排一次組織生活會、一次黨性分析會，同時安排黨性鍛煉現場教學，重點抓好對學員忠于黨和人民的教育、盡職盡責干工作的教育、道德情操的教育、拒腐防變的教育和“三嚴三實”的教育。并以完成學習任務、遵守校紀校規和廉潔自律等方面的表現，作為黨性考核的重要內容。學期末，每位學員要認真總結自己在黨性修養、黨性鍛煉方面的收獲，撰寫不少于2000字的黨性分析材料，并組織全班交流。

3、成果總結與鑒定 培訓結束時，在聯系本班次校領導和教研部的指導下，由班主任會同本班黨支部和班委會，圍繞培訓主題，撰寫一份既有理論性、又有實踐性和前瞻性的咨詢報告，報省委組織部。同時，對全體學員在校期間的學習、紀律、黨性等方面的表現予以綜合考評，客觀公正地作出個人鑒定，全班作出學習總結。

七、組織領導

本班次由副校長馮湖和黨史黨建教研部負責聯系。教學計劃的實施由該教研部與進修培訓部共同負責，負責人：康 民、翟曉巖。教務處負責督促檢查各教學環節的落實情況。

中共甘肅省委黨校教務處

2015年4月

第二篇：基層黨建

中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議今日至18日在北京召開，會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。在新中國成立60周年紀念日前夕召開的此次中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，備受各界高度關注，其個中原因，筆者以為，在于十七屆四中全會將研究黨建難點，即發展黨內民主、反腐敗等廣受公眾關注的焦點問題，應該說，這也是此次會議的主要亮點。黨建問題是關系中國社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。聚焦黨建離不開對現實問題的準確判斷。當今世界正處在大發展大變革大調整時期。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，正在新的歷史起點上向前邁進。我國正處于社會轉型的關鍵時期，一方面社會飛速發展，一方面問題頻繁出現，如何化解矛盾、促進發展、實現和諧，可以說，這是擺在執政黨面前的重要課題。

基層黨建工作是黨的各項工作的基礎，本人結合自己的基層黨建工作實踐，談幾點粗淺的體會。

一、基層黨建工作創新應把握好四個原則

一是服務中心的原則。黨建工作必須服務于經濟建設，服務于發展這個第一要務，任何時候都不能游離經濟工作這個軸心，不能脫離發展這根主線。創新必須創在實處，創出實效。圍繞中心抓好創新，首要的一條，就是要破除錯誤的“純黨建”思想，關鍵的一條，就是要找準切合點。這既是新形勢、新情況的客觀要求，也是我們廣大黨務工作者在當前和今后做好黨建工作，特別是創新工作的方向。能否找得到切合點，切合點找得準不準，這不僅是對黨務工作者的能力要求，更直接的要求就是，黨務工作者一定要深入實踐、深入基層，深入到問題本身當中去調查、去研究、去探索，用創新的思維和方式，拿出解決問題的新辦法、新舉措。

二是因地制宜，實事求是的原則。一方面要具體分析實際工作中遇到的各種因素，剖析問題的各個層面，拿出符合實際、切實有效的解決問題的辦法和措施；另一方面，要注意研究事物的規律，善于從基層創新的個別實踐中概括出一般性的東西，挖掘出帶有普遍性問題的本質，把點上的經驗上升到面上的做法，擴大基層創新成果的運用與轉化，從而推動整個面上的工作。

三是維護、發展好人民群眾利益的原則。人民群眾的利益是黨承擔的歷史責任。把它維護好、發展好，更是黨的奮斗目標。黨建工作要推動經濟發展、社會進步，根本目的就是要維護好、發展好人民群眾的切身利益。

四是在繼承的基礎上創新的原則。一段時期以來，基層黨建工作在圍繞中心、發揮核心作用方面探索了許多行之有效的做法，積累了許多寶貴的經驗。如永修縣堅持１４年在縣委黨校集中培訓入黨積極分子的好做法、鄉鎮科級干部民主測評并向縣直單位和向村“兩委”干部延伸的好做法。這些有效的做法和經驗，都是在繼承的基礎上發展創新的結果，必須堅持下去。

二、加強基層黨建工作創新的指導，要在抓好落實上下功夫

一是要建立創新工作預報預審制度。通過預報，讓上面及時掌握、了解基層創新工作的思路，把住基層創新的正確方向；通過預審，可以前瞻性地預測到這種創新的實效，促使基層集中精力抓好創新工作的落實。

二是要完善創新工作考核制度。一要解決考核內容不明確、不具體的問題，研究制定一整套對黨建工作創新進行分類考核評價的科學指標體系；二要科學確定考核的時間，對創新工作進行跟蹤性考核。主要可以借鑒干部工作考核的方式，把定期考核與平時考核結合起來，做到階段性考核與集中性考核并重；三要有利于正確的政績觀的貫徹落實。無論是考核指標體系的建設，還是考核時間及方式方法的應用，都要有利于引導基層黨務工作者集中精力抓工作、抓創新的積極性，進一步激發熱情，達到既客觀評價干部，又有效推動工作的目的。三是要實行創新工作督查制度。督查是抓落實的有效辦法。強化督查力度，一要建立創新工作專項督查隊伍，做到任務到人；二要落實督查責任，做到責任到人；三要健全督查網絡，縱向到底，橫向到邊；四要完善督查方式，把下去明查“暗訪”與在上面接受群眾信訪舉報相結合，把抓落實與查實效相結合，全面掌握基層落實創新工作的具體情況，及時發現、糾正工作中的問題。

四是要堅持重大失誤責任追究制度。一要合理定人定責，區分層次與對象，對不同的組織實施者、指導者、管理者，賦予不同的責任。二要科學界定失誤的原因與程度。黨建工作是一個基礎性、系統性工程，影響基層創新實效的因素很多，有些因素并不為組織實施者所左右，不少創新工作本意是好的，路子也是對的，但不一定就能取得很大的成效，這里有很多客觀性的原因。所以，界定失誤的原因，應突出組織實施者、指導者、管理者的主觀失誤方面，界定失誤的程度，應根據對失誤原因的界定，把因組織實施者、指導者、管理者主觀上的重大失誤而導致的重大損失及危害進行合理評估，杜絕不負責任、不作為乃至嘩眾取寵的負面行為。

在新的歷史條件下，必須堅持把科學發展觀貫徹落實到黨建工作的實踐中，努力做到“五個同步”，在統籌中處理矛盾、在兼顧中把握平穩、在協調中促進發展，才能不斷夯實基層黨建工作基礎，進一步推動基層組織建設上水平上臺階。

一、堅持同步謀劃，統領黨建工作區域

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要按照“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的要求，堅持抓基層、打基礎，大力推進各個領域的基層黨建工作，既要抓好農村基層黨組織建設，又要適應市場經濟發展的新形勢，抓好非公有制經濟組織、社會中介組織等“兩新”組織的黨建工作；既要抓好機關黨建工作，又要高度重視國有企業黨組織建設；既要抓好學校黨建工作，又要創新街道社區黨建工作，使基層黨組織進一步增強功能、煥發活力。在農村，要圍繞社會主義新農村建設，進一步深化農村黨的建設“三級聯創”活動，不斷推進農村基層黨組織建設，用促進經濟社會發展的實際效果檢驗農村黨建工作的成效；在社區，要圍繞和諧社區建設目標，加快以社區黨組織為核心的組織體系建設，努力構建城市社區黨建工作新格局；在企業，要適應改革發展的新形勢，及時調整黨組織設置的方式方法，有選擇地建立基層黨建工作示范點，提高非公有制經濟組織的黨組織組建率；在機關，要突破常規的“爭先創優”活動和宣教活動，在多樣性上作文章，不斷探索機關黨建工作新的載體，以創一流的工作業績促進機關三個文明建設協調發展；同時，根據流動黨員增多的實際，實施黨員“安家工程”，及時建立“流動支部”，切實解決流動黨員教育難、管理難、活動難、作用發揮難等問題。只有堅持統籌黨建工作區域，推動平衡協調發展，才能有效擴大黨的階級基礎，進一步增強黨的群眾基礎。

二、堅持同步完善，夯實黨建工作基礎

基層黨組織建設由硬件建設與軟件建設兩部分組成，主要由隊伍、陣地、活動、制度和保障等五個方面共同支撐、維持運轉。其中，隊伍是關鍵，陣地是基礎，活動是載體，制度是根本，保障是前提，相輔相成，缺一不可，組成了基層黨組織建設的基本體系。這五個方面必須相互協調，基層黨組織建設才能夠健康發展。在基層黨組織建設中既要注重黨組織活動陣地建設、辦公設施建設、教育網絡設備建設等開展正常組織活動的硬件建設，使基層組織的辦公活動場所，普遍達到有黨組織標牌、有旗幟、有陣地、有制度、有電教設備、有資料柜、有學習資料、有公示窗口的“八有”要求；又要注重黨的制度建設，切實加強黨內生活制度、黨員學習制度、民主評議制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監督制度等一系列旨在發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的軟件建設，同時積極創新黨員和黨組織的活動載體，促進黨建工作形式與內容的統一，真正形成“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”的良好局面。

三、堅持同步提高，激發黨建工作活力

當前基層黨建工作整體運行情況良好，較好地發揮了核心戰斗堡壘作用，但是在具體工作推進過程中，由于基礎設施、經濟條件、工作氛圍、個人素質、外部環境等情況的差異，出現了一些工作不同步、發展不平衡的問題。要形成基層黨組織建設齊頭并進、整體推進的工作格局，必須統籌先進與后進，堅持因地制宜，加強分類指導，促進協調發展。在具體工作中，一方面各級黨組織要善于培養典型、善于發現典型、善于捕捉典型身上的閃光點，抓住帶有普遍指導意義的經驗認真進行總結、宣傳、推廣，通過在不同層次、不同行業樹立各方面典型，發揮好典型群體的輻射力，使典型效應轉化為群體效應和社會效應，形成“一花引來萬花開”的生動局面；同時要在實踐中積極創造新的好經驗、好做法，不斷賦予先進典型新的內涵，進一步充分發揮典型的示范帶動作用，防止出現“示范萬能化”和“一成不變”的現象。另一方面要堅持抓兩頭、帶中間的辦法，鞏固提高中間水平的基層黨組織，整頓轉化軟弱渙散的后進基層黨組織，確保基層組織建設整體推進。特別是后進基層黨組織，雖然占總數的比例很小，但是嚴重影響著黨的路線方針政策的貫徹，影響著黨在群眾中的威信，因此，必須采取果斷措施，認真進行整頓和轉化。對處于癱瘓、半癱瘓狀態的，必須限期進行整頓；對處于后進狀態的，要常抓不懈，限期有所轉變和提高。后進基層黨組織是個動態、相對的概念，一批后進轉化提高了，還會有新的相對的后進出現。因此，要把整頓轉化后進作為加強基層黨組織建設的一項長期任務，做到常抓不懈，持之以恒。

四、堅持同步運用，推動黨建工作創新

加強基層組織建設是一項承前啟后、繼往開來的工作，用科學發展觀指導黨的基層組織建設，就要堅持統籌傳統做法與工作創新，正確處理好繼承與創新的關系，堅持繼承性與創新性相結合的原則，對于一些實踐證明有效的好經驗、好做法，應該做到“助勢添柴”，一以貫之，揚優成勢。在繼承和弘揚優良傳統的基礎上，要牢牢把握時代脈搏，適應新形勢、新任務的要求，突破傳統的思維定勢、工作模式和

常規運作方式，創新工作思路，拓寬工作領域，整合工作資源，不斷探索具有時代特征、符合基層實際的有效方法和途徑，使基層組織建設體現時代性，富于創造性。要不斷深化對黨建工作規律性的認識，在思想觀念上，樹立“以變應變、在變化中求發展”、“敢破敢立敢為人先”等觀念，在求新思變中推動創新；在工作思路上，要著眼于對現實問題的理性思考，回顧過去，分析現在，前瞻未來，對成熟的經驗進行提煉和升華，對創新的思路進行大膽的實踐；在工作方法上，要敢于跳出習慣性邏輯推理，全面、客觀、發展地思考和分析問題，從偶然中探究必然，從結果追尋原因，在解決問題的過程中夯實基層黨建工作基礎。

五、堅持同步建設，深化黨建工作內涵

基層黨建工作只有緊緊圍繞中心、服務大局，才會有動力、有活力、有地位。實踐證明，哪里基層黨組織建設工作得力，哪里工作就順，發展就快；相反，哪里基層黨組織建設存在的問題和隱患多，哪里的工作就難開展，發展就會受到制約。加強基層組織建設必須堅持和深化統籌協調的理念，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建和諧社會的偉大事業來部署，緊緊圍繞黨的中心任務來展開，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局來推進，把黨的基層組織的組織資源轉化為發展資源，把基層組織的組織優勢轉化為發展優勢，把基層組織的組織活力轉化為發展活力，把基層組織建設的成果體現在經濟建設和社會發展的各個方面，奠定推動科學發展、促進社會和諧的堅實組織基礎。各級黨組織要建立健全堅持“兩手抓”、黨建工作與各項工作同謀劃、同部署、同檢查的制度；建立健全各級黨組織書記親自動手抓黨建的領導責任制；建立健全基層黨建工作考核制度和辦法；建立健全深化“三級聯創”活動的新機制，大力開展“雙學、雙培、雙帶、雙幫、雙爭”活動，持續創造環境良好、精神文明、社會和諧的發展環境，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，努力形成“抓黨建促發展，抓發展促黨建”的良好工作格局。

第三篇：基層黨建

我鎮周密部署、迅速行動，為全面貫徹落實中央組織部、省委組織部會議精神，以“五舉措、五提升”實現基層組織建設年的目標。

一是因村制宜、分類指導，提升基層黨組織戰斗力。本著“轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織”的原則，將全鎮33個基層黨支部分為三類，堅持抓基層、打基礎、強根基，真正把基層黨組織建設成為推動轉型、建設幸福新柳山的戰斗堡壘。

二是強化培訓、服務群眾，提升基層黨組織書記素質。抓好基層黨組織書記培訓，結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整。強化基層黨組織書記服務群眾的公仆意識，圍繞發展農業、領民致富、凝聚人心、維護穩定等方面理清思路、抓好落實、確保實效。

三是做好承諾、創先爭優，提升黨員隊伍生機活力。結合創先爭優活動開展，進一步做好黨員公開承諾工作，增強黨員黨性觀念和黨員意識，把黨員隊伍建設成為講黨性、重品行、作表率的先鋒模范，不斷開創全鎮基層黨建工作的新局面。

四是落實經費、建好陣地，提升基層基礎保障水平。加大財政支持力度，把村、社區黨組織工作和活動經費納入鎮財政預算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。將設施齊全、功能完善的活動場所規劃建設成區域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

五是健全制度、近位升級，提升基層黨建制度化水平。積極總結創先爭優先進做法和經驗，每個黨組織建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議和書記接訪等做法規范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。

第四篇：基層黨建知識

農村基層組織建設工作應知應會知識

第一部分:村級組織建設

1、農村基層組織的組成包括哪些？

農村基層組織涵蓋了黨在農村的全部工作，包括設在鄉鎮和村一級的各種組織，不僅僅是指基層黨組織。村級組織是農村最基層的組織，包括村黨組織、村民委員會以及共青團、婦代會、民兵連等配套組織。村級組織建設的重點是村級黨組織這個核心。

2、農村基層黨組織的地位和作用是什么?

《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確指出：“鄉鎮黨委和村黨支部（含總支、黨委）是黨在農村的基層組織。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心。”

3、農村基層黨組織建設的總體要求是什么？

加強農村基層黨組織建設必須堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動群眾、服務發展、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

4、村級黨組織的主要職責是什么？

村級黨組織的主要職責是：(1)宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策，完成上級黨組織交給的各項工作任務，執行村黨員大會的決定、決議；(2)領導村民委員會、共青團、婦代會、民兵、集體經濟組織等各種村級組織，支持和保障這些組織按照法律法規、章程和職責開展工作；(3)加強對村級經濟工作的領導，主持制定村級經濟發展規劃，討論研究村級經濟和社會發展中的重要問題；(4)支持和保障村民依法開展村民自治，領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；(5)負責村、組干部和村級集體經濟組織管理人員的教育、管理和監督；(6)搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安綜合治理、計劃生育工作；(7)加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，堅持學習培訓、民主評議黨員和干部、民主生活會、密切聯系群眾等制度，大力培養和發展優秀青年農民入黨，積極培養村級后備干部。

5、什么是村民委員會？基本職能是什么？

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其基本職責是：村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

6、村級黨組織如何加強對村民委員會的領導？

村級黨組織對村民委員會的領導主要體現在：團結和帶領村民委員會成員學習、貫徹黨的路線方針政策,充分發揮黨員在村民自治及村級各項工作中的先鋒模范作用；支持和保障村民委員會依法開展工作,督促、幫助村民委員會執行村民（代表）會議的決定、決議；領導村民委員會民主選舉,對村民委員會成員進行教育、管理和監督。

7、村級黨組織設置調整有什么具體規定？

根據黨章的規定：黨員超過100人的，可設立基層黨委，下設若干黨總支或黨支部；黨員超過50人的，可設立黨總支，下設若干黨支部。設立黨委由縣（區）委審批，設立總支由鄉鎮黨委審批。設置黨總支（黨委）的村，可分片設置若干個區域黨支部；也可按照“產業相近、地域相鄰、有利于發揮黨員專長”的原則，依托若干村民組，設置農村社區黨支部；專業協會、農業結構調整示范基地和農副產品加工企業比較發達的村，要以協會、基地和企業為依托，設置專業黨支部。

8、軟弱渙散黨組織的具體表現有哪些？

（1）黨組織班子配備不齊、書記長期缺職的；（2）黨組織書記素質能力差，思路不清，工作不在狀態，不勝任現職，嚴重影響班子整體戰斗力的；（3）黨組織班子成員精神不振，不適應新形勢新任務要求，工作盲目被動，長期打不開局面的；（4）班子不團結、內耗嚴重，無法形成工作合力，對上級安排布置的任務落實不力，工作長期處于落后狀態的；（5）“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等基本組織制度和黨務公開等民主管理制度不健全，落實不到位的；（6）對黨員疏于教育管理，不組織黨員過組織生活，黨員長期脫離組織，不履行黨員義務，黨員能力素質偏低，不能充分發揮帶頭服務、帶領服務和帶動服務作用的；（7）活動場所達不到標準、不具備基本服務功能。黨建工作經費保障不到位，嚴重影響黨組織服務作用發揮的；（8）黨組織工作定位不準，一些群眾關心關注的熱點難點問題得不到及時有效解決，在黨員群眾中缺乏號召力、影響力，群眾滿意率低于60%的；（9）黨員干部對群眾態度冷漠，辦事不公、效能低下，損害群眾和集體利益，群眾意見較大的；（10）村 “兩委”換屆遺留問題至今懸而未決、影響黨群干群關系的；（11）信訪矛盾糾紛集中，社會治安混亂的；（12）存在其他情形的。

9、村級組織活動場所建設的基本要求是什么？

村級組織活動場所建設要納入新農村建設總體規劃，按照統一規劃、一室多能、一室多用的原則，注重整合資源，防止重復建設，提倡建設開放式村部，不建高墻大院，努力建設成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等五個中心。

第二部分：黨員發展

10、發展黨員工作的“十六字”方針是什么？

發展黨員工作的“十六字”方針是：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。

11、農村發展黨員工作的重點是什么？

農村發展黨員工作的重點是做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員中發展黨員工作，注意發展年輕黨員，重視發展女黨員，力爭做到人口2000人以下的村每年新發展黨員不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保證培養入黨積極分子總數與年內新發展黨員總數的比例保持在3︰1以上。

12、發展黨員的基本程序有哪些？

發展黨員的基本程序包括：(1)個人自愿申請；(2)支委會確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》；(3)支部對入黨積極分子進行一年以上的培養教育和考察；(4)支部對擬發展對象進行公示20天，支委會確定發展對象，上報鄉鎮黨委預審；(5)填寫《入黨志愿書》；(6)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(7)黨委派人同發展對象談話；(8)鄉鎮黨委會審批，預備黨員進行入黨宣誓；(9)一年預備期的培養考察；(10)支部對擬轉正的預備黨員進行公示10天；(11)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關；(12)鄉鎮黨委會審批，轉為正式黨員。

13、發展黨員的基本制度有哪些？

發展黨員的基本制度包括：公示制、預審制、票決制和責任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會接收預備黨員和表決預備黨員轉正前，由所在黨支部將發展對象和預備黨員的有關情況進行公示。接收預備黨員應公示20天，預備黨員轉正應公示10天。(2)預審制是指在召開黨員大會前將擬發展對象的有關材料上報基層黨委進行審查。預審的內容包括：入黨申請書、個人履歷和思想匯報材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識學習與培訓情況，政治審查材料，征求黨內外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會表決接收為預備黨員的發展對象和表決轉正的預備黨員，進行投票表決。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數，支部大會才能通過接收預備黨員或轉正的決議。(4)責任追究制是指在發展黨員工作中依據有關規定對負有責任的基層黨(工)委、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養聯系人、發展對象考察人、入黨介紹人和其他相關人員追究責任。主要包括培養不力的責任、審查不嚴的責任、不按規定進行審批的責任、長期不發展黨員的責任。

14、申請入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的區別是什么？ 申請入黨人、入黨積極分子、發展對象，既有聯系又有區別。凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應書面申請），均稱為“入黨申請人”。經黨小組（共青團員經團組織）推薦，支委會（不設支委會的支部大會）研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應指定培養聯系人，并有具體的培養教育計劃和措施。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，支委會在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾的意見的基礎上，經支委會（不設支委會的應經支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件、準備近期發展的，稱為“發展對象”。

15、發展黨員的基本材料包括哪些？

接收預備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時要輔以黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、社會治安和計劃生育證明、政審材料、公示材料、預審登記表、票決報告單等材料。預備黨員轉正階段的材料主要包括轉正申請書、黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、公示材料、票決報告單等。

第三部分：黨員教育管理

16、黨的組織生活的含義是什么？

黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。黨章明確規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”

17、“五個好”鄉村黨組織要求有哪些？

一是領導班子好；二是黨員隊伍好；三是工作機制好；四是工作業績好；五是群眾反映好。

18、什么是“三會一課”制度？

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度。“三會”是指支部黨員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。

19、民主評議黨員的基本要求是什么？ 民主評議黨員制度是黨支部的一項基本制度，是從嚴治黨、提高黨員素質的一項重要措施，是通過制度建設加強對黨員進行經常性教育、管理和監督的有效方法，是黨支部按照有關規定，定期組織黨員開展民主評議的一種制度。民主評議黨員要堅持實事求是、民主公開、平等的原則。民主評議黨員要在黨委和黨總支的領導下，以支部為單位進行，每年開展一次，包括學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個階段。評議的格次一般分為：優秀黨員、合格黨員、不合格黨員。對評出的優秀黨員，黨組織給予表彰；對評議對不合格黨員，應區別不同情況，按照有關規定，妥善處置；對評議中反映的問題，要認真查明，按有關規定，嚴肅處理。20、不合格黨員的表現有哪些？

有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：

1.理想信念缺失，對馬克思主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，推崇西方價值觀念和社會制度，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動。

2.政治立場動搖，在思想上政治上行動上不能自覺與黨中央保持一致，不能嚴格遵守黨的政治紀律和國家法律法規，傳播政治謠言及有損黨和國家形象的言論。

3.宗旨觀念淡薄，服務群眾意識差，利己主義嚴重，與民爭利甚至損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮。4.工作消極懈怠，不思進取、不負責任、不敢擔當，在生產、工作、學習和社會生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾。5.組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，甚至參加非組織活動。

6.道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，貪圖享受，奢侈浪費，沉迷低級趣味，生活作風不檢點。

除上述外，農村（社區）黨員有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：

1.封建思想嚴重。信仰宗教，參加非法組織，或經常參加宗教和封建迷信活動，或以封建迷信為業騙取錢財，經教育不改的。2.法制觀念淡化。拖欠國家、集體、民間資金，有償還能力而不償還；不按期兌現經營承包合同；私占宅基地，違章建房；違反村規民約，影響惡劣的。

機關（事業）單位黨員有下列情形之一的，應認定為不合格黨員：

1.工作業績較差。工作中不思進取，業績平庸，在考核中被評定為不稱職的。

2.工作作風漂浮。對上級決策搞“上有政策，下有對策”，頂著不辦，致使某一方面工作遭受一定損失，造成不良影響的。3.服務態度惡劣。工作方法簡單粗暴，拖拉推諉，刁難群眾，不按政策規定辦事，造成不良影響的。4.個人主義嚴重。不執行本單位黨政領導班子作出的決定，造成不良影響的。

認定不合格黨員工作要以黨的群眾路線教育實踐活動民主評議黨員結果為重要依據，由支委會結合平時掌握的黨員現實表現，對照以上具體表現，客觀準確予以認定。

21、不合格黨員的處置方式有哪些？

對評定為不合格的黨員，黨組織要根據其表現和態度進行組織處置。組織處置方式分為限期改正、勸退、除名。對有繼續留在黨內的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，黨組織應要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權利不受影響。對拒不改正或限期改正期滿仍無轉變的，應當勸其退黨，勸而不退的予以除名。黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，經黨組織多方聯系，思想和行動仍不回歸組織的，按自行脫黨予以除名。

22、不合格黨員的處置程序有哪些？

1.初步認定。在民主評議黨員工作中，根據個人自評、黨員互評、民主測評結果，由支委會對有不合格表現的黨員作出初步認定。

2.調查核實。黨支部對黨員不合格表現進行調查，形成調查核實材料，支委會提出初步處置意見并填寫《處置不合格黨員登記表》，鄉黨委可派人參加。3.鄉黨委預審。黨支部將初步處置意見、調查核實材料報鄉黨委預審。擬作出勸退、除名處置的，由鄉黨委報縣委組織部預審。

4.支部決定。經鄉黨委、縣委組織部預審同意后，黨支部召開支部黨員大會，通報對擬處置黨員調查核實和預審情況，討論處置意見并進行表決。

5.鄉黨委審批。對作出限期改正處置的，由鄉黨委集體研究審批；對作出勸退、除名處置的，由鄉黨委集體研究提出審批意見，報縣委組織部審查批準。

6.宣布處置決定。黨支部接到審批意見后，要及時通知被處置黨員，并以適當方式宣布。

7.健全檔案資料。受到組織處置的不合格黨員的處置決定、有關旁證材料、組織審批材料等，經相關人員簽字認定后歸入本人人事檔案；無人事檔案的，歸入本人黨員檔案。

對受到限期改正處置的黨員，黨支部要通過談心談話、教育培訓、結對幫扶等措施促其改正。限期改正期滿，黨支部對其進行評議，根據改正情況作出相應決議，按程序上報審批。對被勸退、除名的，基層黨組織要議真做好思想政治工作。被處置黨員對處置結果有不同意見的，按《中國共產黨黨員權利保障條例》規定提出申訴。黨組織要按照規定進行復議、復查，并對本人作出回復。

23、黨員交納黨費的基本要求是什么？ 黨員交納黨費必須做到自覺、主動、積極，按時足額交納，不能無故拖交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過三個月。對無正當理由連續六個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

24、黨的紀律處分的種類有哪些？

黨組織對于違反黨的紀律的黨員，應當按照黨章的規定，本著“懲前毖后，治病救人”的精神，視其錯誤性質和情節輕重，給以批評教育直至紀律處分。黨章規定對黨員的紀律處分有五種；警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。《中國共產黨紀律處分條例(試行)》對黨組織的紀律處分分為改組和解散兩類。

25、什么是流動黨員，對流動黨員的基本要求有哪些？ 流動黨員，是指由于就業或居住地變化等原因，在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員。流動黨員外出前，要向所在黨支部報告，領取《流動黨員活動證》。及時到流入地黨組織報到，積極參加組織活動，按月交納黨費，地點變動頻繁的可以按季交納。每年至少要向流出地黨組織匯報一次思想、工作和參加黨的組織生活情況，外出地點變動后，要及時向流出地和有關黨組織報告；返回后及時將《流動黨員活動證》交流出地黨組織查驗。

26、“雙培雙帶”工程的要求是什么？

“雙培雙帶”先鋒工程的要求是：把農村黨員、干部培養成發展能手，把農村發展能手培養成黨員、干部，帶頭致富、帶領群眾共同致富（簡稱“雙培雙帶”）。把農村黨員、干部培養成發展能手，就是要通過多種形式，不斷強化他們“發展是第一要務”的意識，拓寬發展思路，落實發展措施，力爭實現“四個一”目標，即：每人應掌握運用一門以上致富適用技術，領辦、創辦一個以上發展示范項目，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯系帶動一批農戶增收致富。把農村發展能手培養成黨員、干部，就是要通過多種形式，不斷強化他們“致富思源、富而思進”的意識，提高他們的思想政治素質，使他們成為農村黨員、干部的重要來源，以改善農村黨員、干部隊伍結構，增強帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。

27、無職黨員設崗定責的要求是什么？

農村無職黨員設崗定責工作是加強無職黨員的教育管理的有效抓手，是無職黨員發揮作用的有效載體。開展農村無職黨員設崗定責工作要按照建設社會主義新農村的要求，圍繞農村改革、發展、穩定這個主題，針對農村工作的難點和群眾關心的熱點問題，把黨員能做、會做以及需要黨員做的事情，作為設置黨員崗位的重點，增強崗位設置的針對性，建立健全激勵監督機制。一般可設置政策宣傳、帶領致富、環境衛生維護、村務監督、留守兒童關愛、維護社會穩定、結對幫扶等崗位。

28、農村為民服務全程代理的要求是什么？

農村為民服務全程代理制，就是在鄉鎮設立為民服務中心或者代理室，在村設立代辦點，對農民需要辦理的事項實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務，對財政補貼農民資金“一卡通”發放，行政審批和公共服務“一站式”辦結，行政事業性收費“一票制”收繳。農村為民服務全程代理要遵循便民、公開、法治、效能和求實原則，要從當地農民群眾的實際需要出發，從農村基層政府履行社會管理和提供公共服務的職能出發，實事求是地確定為民服務的范圍，明確服務項目、服務內容和服務方式，要進一步規范服務程序，切實抓好受理、辦理和回復三個環節。

29、黨員承諾制的要求是什么？

每年初，鄉鎮、村黨組織要對黨員能力和特長進行分析，在與黨員個人進行充分溝通的基礎上，確定黨員的具體崗位和目標任務，由黨員進行公開承諾。黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室張榜公布。每季度或半年，通過聽取匯報、經驗交流或實地檢查等方式，對黨員承諾的兌現情況進行了解和指導。每年底，對黨員承諾的兌現情況進行評議和考核，并開始新一輪的承諾工作。

30、農村黨員教育培訓的基本要求是什么？

農村黨員教育培訓重點是培養新型農民、增強帶頭致富和帶領群眾共同致富能力，加強黨的農村政策、新農村建設和農業實用技術等方面教育培訓。農村黨員教育培訓每年不少于6天。主要包括農村黨組織書記培訓、新黨員培訓、大學生“村官”黨員培訓、黨員創業就業技能培訓、流動黨員培訓。

31、農村黨員干部現代遠程教育的宗旨是什么？ 讓干部經常受教育，使農民長期得實惠。

32、農村黨員干部現代遠程教育教學管理人員主要職責是什么？ 一是按照教學計劃的要求，制定輔導計劃；二是熟悉和掌握教學內容，明確輔導重點和難點；三是按照教學要求及時輔導學員；四是組織教學實踐活動；五是組織教學測試。

33、村支部書記在開展農村黨員干部現代遠程教育工作中的主要職責是什么？

一是主持制定具體工作計劃，做好宣傳發動工作，提高黨員干部的學習積極性和主動性；二是抓好節目預告，按時組織黨員干部群眾收看；三是抓好站點設備的維護管理；四是定期向上級遠教管理部門報告工作情況；五是抓好督促檢查和學習輔導等工作。

34、站點管理員的主要職責是什么？

組織農村黨員干部和廣大農民群眾按時收看節目、做好設備的管理維護工作，保證正常運行、及時反饋收看情況、定期對信息資源收集下載和整理儲存。

35、規范化站點標準有哪些？

組織領導有力、場所設施配套完善。規章制度健全規范、管理人員素質良好、設備利用率高、經費保障穩定可靠、教學組織科學合理、學用活動效果明顯。

36、“一冊三簿”有哪些？

設備運行記錄簿、播放收看記錄簿、信息反饋記錄簿、點名冊。

37、節目收看時間有哪些要求？ 農村黨員干部的集中學習每月不少于2次，全年不少于48小時。規范化站點全年累計收看時間不少于100／小時，組織集中學習不少于25次。

38、站點日常技術管理工作包括哪些？

一是按正確的步驟開、關機，注意設備的運行情況，如有問題及時向有關方面反映，及時處理；二是按節目表接收衛星播出的各種節目；三是利用光盤刻錄以及其他存儲器，隨時備份節目、課件、文本資料等，使計算機硬盤留有更多的存儲空間，同時將備份的節目資料編目成冊，供使用選擇；四是及時處理一般的故障；五是注意防止病毒。

第四部分：村干部隊伍建設

39、村干部任職應具備什么基本條件？

(1)認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，具有強烈的事業心、責任感和奉獻精神，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護。(2)具有一定的組織領導能力和工作水平，懂得社會主義市場經濟和農業產業化經營的基本知識，帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力強。(3)一般應具有初中以上文化，身體健康。作為村黨組織書記還要按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，具備“一好雙強”（思想政治素質好、帶頭致富能力強和協調能力強）的基本要求。

40、村黨組織書記主要職責任務是什么？ 根據中組部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》規定，村黨組織書記主持黨組織全面工作，主要職責是：(1)推動科學發展。(2)帶領農民致富。(3)密切聯系群眾。(4)維護農村穩定。(5)加強村黨組織建設。

41、村干部“三位一體”激勵保障機制是什么？

村干部激勵保障機制主要指：村干部報酬合理增長、醫療保險和養老保險（離任補償）“三位一體”。

42、村干部進行教育培訓形式有哪些？

村干部的教育培訓實行分級負責，對村“兩委”主要干部的培訓由縣（區）負責，其他村干部的培訓由鄉鎮負責。村干部培訓主要有崗前培訓、培訓、任期培訓等。

43、村干部管理制度有哪些？

村干部管理制度主要有目標責任制度、監督審計制度和檔案管理制度。實行村干部任期目標和目標責任制。鄉鎮根據實際情況制定工作目標和考核辦法，簽署目標管理責任書。每年對村干部進行民主評議，對村黨組織書記實行“一諾雙評”，對村黨組織書記、村委會主任和負責財務工作的干部實行任期和離任審計制度。

44、村黨組織書記“一定三有”內容是什么？

根據中組部文件規定，村黨組織書記“一定三有”主要內容是：崗位有明確職責和工作目標、工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障。

45、什么是村黨組織書記“一諾雙評”？ 結合村級換屆和每年初開展的農村黨員干部主題教育，指導村黨組織書記確定任期目標和工作目標，向鄉鎮黨委和本村黨員、群眾作出公開承諾；每年底，組織村黨組織書記分別向鄉鎮黨委和本村黨員大會述職，并進行評議，評議結果與村黨組織書記的待遇掛鉤。對評議不合格的村黨組織書記，要及時進行調整和處置。

第五部分：基層民主政治建設

46、如何正確理解黨領導下的村民自治？

《中國共產黨農村基層組織工作條例》明確規定：村級黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會以及其它組織必須自覺維護和接受村級黨組織的領導。村級黨組織應在黨章和法律規定的范圍內實行正確領導，支持和保障村民依法開展自治活動，支持和保證村級各類組織依照國家法律法規及各自章程，充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等職權。

47、哪些是村級重大事務？

村級重大事務主要包括：新農村建設長期規劃和工作計劃的制訂；村規民約的制訂；村集體土地的承包、租賃；公益事業建設資金籌集、組織實施與監督管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產處理、集體借貸、集體企業改制；舊村改造、土地征用及補償分配、宅基地審批；計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實；重大財務收支；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。

48、村級重大事務如何決策？

村級重大事務決策按照“四議兩公開”工作法進行，即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開和實施結果公開。

49、村級黨內重要事務內容和決策程序是什么？

村級黨內重要事務主要包括：貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織決定決議的措施打算、黨的組織建設、村級班子建設、與村民切身利益密切相關的村務大事、發展黨員、黨內選舉、黨內獎懲以及其他應當民主決策的事項。決策的程序是：村黨支部會提議、村黨小組會討論、村黨員大會決議。50、什么是黨員議事會制度？

黨員議事會制度是在村一級建立由黨員代表組成的議事會，并在村黨組織的領導下，按照有關議事規則、程序和要求，討論商議需要由村黨組織決策的重大事項，參與民主管理黨內事務和農村事務，為黨組織決策提供意見和建議、發揮參謀助手作用的一項制度。黨員人數在100名以下的村，議事會成員一般應占黨員總數的25%；黨員人數在100-150名的村，議事會成員一般應占黨員總數的20%；黨員人數在150名以上的村，議事會成員一般應占黨員總數的15%，設會長1人，副會長1人。黨員議事會由村黨組織召集，原則上每季度召開一次，如有1/3以上成員提議或遇到重大事項需要商議，可臨時召開黨員議事會。

51、村務公開內容和形式有哪些?

村務公開內容主要包括：公共事務類，如計劃生育政策、救災救濟款物發放、宅基地使用；財務開支類，如村集體經濟所得收益使用、村干部報酬、村財務收支情況、土地征用補償及分配；經濟發展類，如農村機動地和“四荒地”發包、村集體債權債務、各種惠農補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體的政策落實資金使用情況；公益事業類，如村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療等情況。根據形勢發展和群眾要求，及時調整和充實公開內容。要在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄，村務公開一般每季度公開一次，公開時間為每季度首月的15日，涉及農民利益的重大問題及群眾關心的事項要及時公開。

52、黨務公開的內容和形式有哪些？

黨務公開內容分為固定公開內容、定期公開內容和隨時公開內容。主要內容包括：貫徹執行黨的重要決策、決議、決定的情況，黨的組織建設情況，村級班子建設及村干部工作分工情況，發展黨員情況，黨費收繳和黨組織工作經費管理使用情況，以及涉及黨員切身利益的重要問題等。公開內容都要及時通過黨務公開欄、會議、廣播等形式予以公開，以黨務公開欄為主，對不能公開的事項，應向黨員作出說明。每季度首月15日為黨務公開日，必要時隨時公開。第五部分 2015年黨建重點

53、沙灘經驗的含義

民勤縣蔡旗鄉沙灘村黨支部、黃花灘鄉黃花灘村黨支部 實施“黨建引領、產業富民”，著力推進美麗鄉村建設的經驗做法，主要按照“有好書記、有好班子、有好隊伍、有好機制”的要求和“建棚子、栽林子、抓票子、蓋房子、過上好日子”的發展思路，抓好自身建設、抓好隊伍建設、抓好載體建設，抓好黨建工作與經濟發展的融合共進。

54、六項爭創包括哪些內容

爭創思想道德先鋒 爭創優質服務先鋒 爭創為民富民先鋒 爭創改革創業先鋒 爭創提質增效先鋒 爭創清廉實干先鋒

55、五個一爭創工程包括哪些內容

每個鄉鎮:至少創建1個紅旗黨支部（書記素質全面、班子和諧奮進、思路合理清晰、產業結構優化、黨員作用明顯、機制健全規范），至少培養1名“一好雙強”（思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強）優秀村黨組織書記帶頭人，至少打造1個黨建引領品牌，至少建立1處高標準黨員示范棚林田，至少培育1個強村帶弱村示范對子。

第五篇：基層黨建標語

基層黨建標語

一、創先爭優

1、創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員、深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學校實踐科學發展觀活動成果

3、共產黨員要在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業

4、建設“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的基層黨組織

5、共產黨員要帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣

6、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人們服務

7、發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，發揮共產黨員的先鋒模范作用

8、筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展

9、建堡壘夯實基礎、學先進爭當楷模、比奉獻崗位立功、強舟曲科學發展

10、想群眾之所想、解群眾之所急，切實辦好順民心、解民憂、惠民生的實事

11、爭創“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優秀共產黨員

12、立足崗位做貢獻，創先爭優當先鋒

13、扎實推進創先爭優活動深入開展，喜迎建黨90周年

14、興起創先爭優熱潮，以優異成績向建黨90周年獻禮

15、創先爭優，服務人民群眾，密切黨群干群關系

16、創先爭優，促進和諧穩定，營造安定團結局面

17、上下聯動抓創先爭優，晉檔升級創五好

18、創先爭優立黨風，共為黨旗添風彩

19、扎實開展創先爭優活動，加強基層黨的建設

20、深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用

21、深入開展創先爭優活動，努力加強黨的執政能力建設

22、創先爭優，夯實黨的執政基礎

23、強核心、提升班子執行力，抓實效，促進創先爭優

24、創先爭優，興業、富民、強區

25、以創先爭優活動開展促進工作落實，以工作落實檢驗活動成效

26、創建先進基層黨組織，努力做到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好

27、爭當優秀共產黨員，做自覺學習、執行政策、服務群眾、愛崗敬業、遵紀守法模范

28、圍繞業務抓創先爭優，抓好創先爭優促發展

29、學習爭優、作風爭優、素質爭優 30、乘勢而上抓機遇，創先爭優鑄精品

31、解放思想、創先爭優、實現鄉鎮大發展

32、深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果

33、共產黨員要在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾，共產黨員要帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣

34、建堡壘夯實基礎、學先進爭當楷模、比奉獻崗位立功、強高邑教育發展

35、創先爭優深入人心、基層組織堅強有力、黨員隊伍充滿生機、科學發展取得實效

36、想群眾之所想、解群眾之所急，切實辦好順民心、解民憂、惠民生的實事

37、學習先進、崇尚先進、爭當先進

38、爭創“五個好’’先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優秀共產黨員

下基層、訪群眾、解難題、促發展

39、把黨的組織資源轉化為發展資源、把黨的組織優勢轉化為發展優勢

40、堅決把黨組織要求和各項規定落到實處

41、立足崗位作貢獻、創先爭優當先鋒

42、創先爭優求突破、科學發展促趕超

43、增強創先爭優意識、提升黨建工作水平

44、深入開展創先爭優活動、努力建設人民滿意政府

45、深入開展創先爭優活動、鞏固學習實踐科學發展觀的成果

46、發揮黨組織核心作用、促進企業科學發展

47、開展創先爭優活動、辦人民滿意醫院

48、開展創先爭優活動、辦人民滿意學校

49、開展創先爭優活動、爭當優秀共產黨員教師 50、掀起創先爭優新熱潮、開創富民強縣新局面

51、搶抓新機遇、創爭譜新篇

52、深入開展創先爭優活動、推進縣域經濟科學發展

53、科學發展無止境、創先爭優不停步

54、強化創先爭優意識、提高機關服務效能

55、創先爭優葆先進、增強本領促發展

56、創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員

57、推動科學發展，在加快經濟發展方式轉變上創先爭優

58、維護社會穩定，在和諧社會建設中創先爭優

59、強化執行意識，在轉變作風抓落實上創先爭優 60、提高學習能力，在建設學習型黨組織上創先爭優 61、強堡壘、做先鋒、樹形象、促發展

62、在工作中爭創，在爭創中完善，在完善中發展

63、爭創“五個好”先進基層黨組織，爭當“五帶頭”優秀共產黨員

64、創先爭優做先鋒、增強本領促發展

65、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務 66、創先爭優作表率，黨旗引領促和諧

67、上下聯動抓創先爭優，齊心協力促“四個創建” 68、講黨性、重品行、作表率

69、建設團結高效的基層黨組織和黨員干部隊伍 70、創先爭優健黨強基，科學發展強縣富民 71、創先爭優求突破，科學發展促趕超

72、掀起創先爭優新熱潮，再造科學發展新優勢 73、增強創先爭優意識，提升黨建工作水平74、創先爭優無止境，科學發展不停步 75、組織抓創先促發展，個人抓爭優葆先進 76、強化爭先意識，提高服務效能 77、創先爭優葆先進，增強本領促發展

78、把創先爭優活動與深入推進干部作風建設有機結合起來

二、基層黨建

1、把黨組織建設成為“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的學習型黨組織

2、大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍

3、大力推進學習型黨組織建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力

4、黨員隊伍全面活躍、干部隊伍一池活水、組織設置靈活有效、黨內民主清新活潑、城鄉互助雙向激活

5、推行“四議兩公開一監督法”，擴大基層民主

6、黨員履諾葆先進 支部踐諾促發展

7、興產業 辦協會 建支部

8、推行村務公開 擴大基層民主

9、選好“領頭雁” 建設新農村

10、進門是培訓課堂 出門是實踐基地

11、黨員經常受教育 科學發展上水平群眾長期得實惠

12、加強黨員隊伍建設，提高黨的執政能力

13、加強黨的作風建設，樹立黨員良好形象

14、忠于職守，甘當公仆，求真務實，廉潔高效

15、嚴格自律，帶頭守法，依法辦事，依法行政

16、提高黨員素質 加強基層組織 服務人民群眾 促進各項工作

17、堅持高標準、嚴要求，精心組織保持共產黨員先進性教育活動

18、講學習、比能力，講宗旨、比服務，講正氣、比黨性，講發展、比創新，講奉獻、比實績，爭當共產黨員時代先鋒

19、做率先發展的帶頭人 當人民群眾的貼心人 20、全面提高黨員綜合素質 切實發揮黨員表率作用

21、圍繞中心抓黨建 抓好黨建促發展

22、解放思想 與時俱進 開拓創新 扎實工作 全面開創我社區黨建工作新局面

23、加強基層黨組織建設 充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

24、黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。

25、加強黨的建設，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

26、全面加強和改進黨組織自身建設，全面提高基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

27、在改革與創新中謀求發展，在基層組織建設中創造輝煌。

28、人人為組織建設作貢獻，個個以我鎮發展添光彩。

29、聚精會神抓黨建，專心致志搞建設，一心一意謀發展。30、創建企業黨建品牌，打造活力和諧企業。

31、發揮黨員先鋒模范作用，增強企業競爭力

32、加強非公有制企業黨建，推動全縣經濟快速健康發展

33、抓黨建 聚合力 促發展 筑和諧

34、樹共產黨員新形象 建社會主義新農村

35、加強黨的自身建設 鞏固黨的執政地位

36、時時作示范 處處當先鋒 事事我帶頭

37、支部創一流 黨員爭先進

38、樹黨員先鋒形象 做領民共富模范

39、圍繞中心，服務大局，努力實現基層黨建工作新跨越 40、黨員走在前，工作就不難

41、創建五好黨支部，建設社會新農村

42、群眾富不富，全在黨支部

43、心連心建設新農村，手拉手致富奔小康

44、黨員帶頭闖市場，帶領群眾走富路

45、實施強基富民工程，深化三級聯創活動 1

46、開展雙示范雙帶動雙推進活動，提升基層黨組織建設水平

47、黨員發揮先進性，支部增強凝聚力

48、農村經濟要發展，黨員帶富是關鍵

49、群雁高飛頭雁領，先進支書作保證 50、為群眾辦實事，讓百姓說黨好

51、發揮黨員先進性，創建和諧新農村

52、黨員干部領正路，人民群眾走富路

53、黨員致富把頭帶，人民群眾富得快

54、排憂解難辦實事，樹立黨員好形象

55、好黨員帶動一片，好支書帶富一方

56、以“三級聯創”為統攬，努力深化“雙培雙帶”工程建設

57、把農村基層黨組織建設成為建設社會主義新農村的實踐者、組織者和推動者

58、加強執政能力建設，加快社會經濟發展

59、推行能人戰略，加強村級班子建設

60、全面提高黨員綜合素質，切實發揮黨員表率作用 61、加強黨的先進性建設，落實科學發展觀

62、努力建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村 63、農民要致富，電教來幫助

64、建設“學習型、創新型、服務型、和諧型、節約型”機關 65、加強“兩新”組織黨的建設，促進非公有制經濟健康發展 67、落實責任，健全體系，完善機制，增強基層組織活力。68、堅持以科學發展觀為統領，推進舟曲經濟又好又快發展！69、加強和改進黨的建設，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力！70、實踐“三個代表”重要思想，永葆共產黨員先進本色！71、全面加強黨的思想、組織、作風建設，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用！

72、立足崗位做貢獻，我為黨旗添光彩！

73、開展黨員先進性教育活動，實踐“三個代表”重要思想 74、提高黨員素質，加強組織建設，服務人民群眾，促進各項工作

75、黨的先進性是黨的生命線

76、加強黨的自身建設，鞏固黨的執政地位 77、堅持“兩個務必”，永葆共產黨員政治本色

79、把黨的基層組織建設成為實踐“三個代表”重要思想的實踐者、組織者和推動者

80、保持黨員先進性，發揮先鋒模范作用 81、立黨為公，執政為民

82、權為民所用，情為民所系，利為民所謀 83、強化宗旨觀念，真誠服務群眾

84、嚴格自律，帶頭守法，依法辦事，依法行政 85、勇于創新，敢挑重擔，沖鋒在前，無私奉獻

86、開展共產黨員先進性教育活動 實踐“三個代表”推進“兩個率先”

87、增強共產黨員先進性 推進黨的執政能力建設

88、精心組織 務求實效 深入開展共產黨員先進性教育活動 89、大力加強黨的先進性建設 積極推動全面建設小康社會進程 90、扎實開展共產黨員先進性教育活動 91、認真開展保持共產黨員先進性教育活動 78、開展先進性教育，實踐先進性要求，永葆先進性本色 92、以開展保持共產黨員先進性教育活動為載體，促進各項工作發展

93、堅持高標準、嚴要求，精心組織保持共產黨員先進性教育活動

94、認真開展以“五講五比爭先鋒”為主要內容的保持共產黨員先進性主題實踐活動

95、夯實執政基礎，提高執政能力，為加快實現“兩個率先”和富民強區目標提供堅強的組織保證 96、強化爭先意識 提高服務效能

97、學習實踐“三個代表”重要思想 始終保持共產黨員先進性 98、按照“三個代表”的要求，切實加強和改進黨的建設。99、大力加強黨的建設，把黨組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

100、精心組織 狠抓落實 力爭以優秀成績順利通過黨建工作考核