第一篇：對企業加強黨風廉政建設工作的思考

對企業加強黨風廉政建設工作的思考

趙高明 鄭秀麗

在當前市場經濟和西部大開發的浪潮中，企業黨的組織要充分發揮作用，保持黨的先進性、純潔性，落實好黨風廉政建設工作，是一個不可忽視的重要環節。企業黨的各級組織在這方面做了大量的工作，但從整體來看，這項工作還不夠深入，仍然存在著一些問題。如何在“強化”上下功夫，是廣大基層紀檢工作者十分關心的問題，本文圍繞這個主題試做一番探討。

一、加強黨風廉政建設工作面臨的困境。

加強黨風廉政建設，關鍵在如何抓好“落實”上。對此，筆者認為還步履艱難，面臨以下幾個方面的困境：

1、領導認識不到位，“意識”淡薄，領導干部加強黨風廉政建設工作的意識有待增強。

在市場經濟條件下，企業領導，尤其是行政領導，忙于應酬事務多，考慮黨風廉政建設方面的大事少。有的行政領導甚至還將紀委看作是自己工作的對立面，遇事盡可能地繞開紀委，有意無意地將抓經濟建設與抓黨風廉政建設對立起來。有時還擔心廉政建設抓多了，會阻礙企業的改革和發展。一些領導認為抓黨風廉政建設是黨委的事，是紀檢監察部門的事，與已無關。有的領導把落實黨風廉政建設工作視為一項具體工作，甚至認為抓黨風廉政建設工作不如抓其他具體的行政工作那么實，沒有把這項工作擺在重要位置。有的領導認為這項工作是一項長期的任務，急不得，因此，將黨風廉政建設工作看作是一項完全務虛的工作，能應付就應付。

2、部門“旁觀”居多。

在一些基層單位，加強黨風廉政建設工作還沒有真正形成齊抓共管的格局。一談到黨風廉政建設工作，就感到是紀委一個口子的事，其他部門往往以旁觀者的身份出現，好的最多是敲敲邊鼓，喊喊口號。有的領導甚至還直言：“黨風廉政建設當然是紀委抓，不然設紀委干什么？”現在各二級單位紀委編制大多只有一至二人，紀委書記普遍存在繁雜事情多，工作壓力大，沒有足夠的精力放在抓黨風廉政建設的落實的情況。

而且據筆者了解，加強黨風廉政建設，現在也幾乎都是抓領導層，下面車間還存在死角。還沒有一套對車間一級如何抓好黨風廉政建設的相應制度和通用規范。然而車間一級也是我們不容忽視的敏感區，譬如“小金庫”的問題，在車間一級暴露較多。

3、缺乏“扎實”作風。

現在普遍存在的問題是，抓一項中心工作，往往一陣風，時緊時松。一些單位抓黨風廉政建設的落實，也仍然缺乏“扎實”的工作作風。沒有真正深入持久地向干部職工開展黨風廉政建設的教育，喜歡做表面文章，玩文字

1游戲。遇到問題，不敢碰硬，涉及從嚴治黨的問題，往往黨政一把手不能正視，總是人為的大事化小，小事化了。

二、黨風廉政建設工作難以開展的原因

黨風廉政建設工作難以開展的原因是多方面的，筆者認為主要有以下三大因素：

1、黨政一把手重視不夠。

一個單位黨風廉政建設工作的好壞，關鍵是黨政一把手對此的重視程度。因為加強黨風廉政建設工作，牽涉到黨政一把手對其事的態度。黨政一把手態度積極，黨風廉政建設工作就會有成效，否則就會流于形式。譬如查處小金庫，有些單位要等問題弄大了，才被動地接受上面的查處。其實黨政一把手并不是一點不知道自己管轄部門小金庫的存在情況，而是考慮到單位的名聲、管理上的方便甚至于本單位小集體的利益等諸多因素，能捂蓋子的盡量捂蓋子，能大事化小的盡量大事化小，能鉆政策空子的就鉆政策的空子。對發現的問題，一些單位往往持“家丑不可外揚”的觀點，能不處理就不處理。

還有一個致命的因素，就是有的單位的一把手本身就有問題，這樣一來，他又怎么會“引火燒身”，去重視加強黨風廉政建設的工作呢？

2、領導干部失職追究不夠。

加強黨風廉政建設，關鍵在領導。而現在的問題是，領導干部在黨風廉政建設工作上因“失職”產生了不良的后果，對其失職的追究責任不夠。往往他在此處沒干好工作“失職”，頂多就是挪挪位置，調到其他地方繼續異地當官。有的甚至官還越當越大。現在雖然有所改進，但還沒有真正引起領導的震動，還談不上黨風廉政建設工作中所要求的“嚴格責任追究”，還沒有形成這種氣候。領導在一個單位搞得好與不好，與他的切身利益沒有多大關系，只要本人不干違紀違法的事就行了。

4、紀委的作用發揮不夠。

這里指紀委的作用發揮不夠，主要是體制上的問題，實際上這也是一個老的問題。現在我們的體制是，紀委下設在各單位，成為各單位的一個機構。這樣，就產生了一個致命的弊端，紀委無形中已“受控于單位”，其職能的發揮受到一定程度的制約。尤其是當黨風廉政建設的要求與本單位的局部利益發現沖突時，就很難硬起腰桿一抓到底。少數紀檢干部，甚至還參與進了維護本單位小團體利益，而有損黨風廉政建設的事件中去，成為這些單位在違反廉政紀律時考慮怎樣規避上級檢查的參謀。

三、加強黨風廉政建設的具體對策

加強企業黨風廉政建設一定要抓住關鍵，抓住重點，才能取到事半功倍的效果。要分層次、分階段，扎扎實實辦幾件有影響、得民心的大事。抓住了主要矛盾，其它問題就迎刃而解了。筆者認為，要抓好企業黨風廉政建設工作，必須抓好以下三個主要環節：

(一)形成強化責任的意識。

加強企業黨風廉政建設，要強化主要領導的責任意識，主要要把握好如下幾點：

1、提高認識，端正思想。黨政一把手要將加強企業黨風廉政建設看作是一項樹好黨的形象，關系到黨的生死存亡的大事來抓。這項工作一定要抓緊抓好，要象抓經濟建設一樣，來抓好黨風廉政建設。

2、嚴于律已，以身作則。各級領導干部首先應從自身的廉潔奉公做起，堅持正人先正已，在群眾中樹立良好的形象。對其親屬、子女、身邊的工作人員從嚴要求，自覺搞好廉政建設。這樣說話才響，辦事才有力，才能帶動自己管轄范圍內的干部和工作人員。

3、出現問題，追究從嚴。一個單位的黨風廉政建設工作好與不好，與這個單位的黨政一把手有著直接的關系。在這方面，應該是出現問題，追究從嚴，不能挪位一走了之，應承擔相應的領導責任。該處分的處分，該降級的降級，該削職為民的削職為民。

(二)形成齊抓共管的態勢。

一個單位光靠紀委書記一個人或紀委一個部門抓黨風廉政建設顯然是力不從心的。要真正形成齊抓共管的態勢，還須做到以下幾點：

1、集思廣益，征求意見。加強黨風廉政建設必須走群眾路線，通過廣泛聽取和收集廣大職工群眾的意見和反映，不斷糾正工作中的失誤，為工作決策提供參考依據。

2、公正嚴明，透明度高。加強企業黨風廉政建設，一個最有效的方式就是切實落實好“廠務公開”的各項制度，杜絕“暗箱操作”的不良現象，讓職工真正地成為企業的主人，消除產生腐敗的土壤。

3、逐級負責，環環緊扣。加強黨風廉政建設，要堅持逐級負責與分工負責制相結合，真正做到一級抓好一級，一級保住一級。環環緊扣，才能堵塞漏洞。為此，就必須要切實地落實黨風廉政建設責任制和企業重大問題決策及決策失誤責任追究等一系列制度。

4、充實力量，調配人員。充分調動各方面的力量參與是加強企業黨風廉政建設的關鍵。從我們所的情況來看，雖然除所黨總支下設兼職紀檢干事外，各科室都沒有紀檢干部。但是，按照中央和攀鋼黨委的要求以及新形勢下紀檢工作只能加強，不能削弱的要求，我們不但建立完善了基于各科室的紀檢網絡，而且，還把黨支部作為反腐倡廉的重要力量，確立了科室行政一把手為本單位黨風廉政建設第一責任人的制度，充分調動了各方面的力量，使我所的黨風廉政建設做到了力量充分，基礎扎實，監督制約機制健全有效。

(三)形成真抓實干的氛圍。

要將加強黨風廉政建設工作落到實處，必須要形成一種真抓實干的氛圍，要切實抓好如下幾個方面的工作：

1、警鐘長鳴，抓好教育。加強黨風廉政建設工作，一個重要的方面就是要切實抓好干部職工的日常理論學習、黨紀法規學習，要肯于監督，勤于檢

查，抓好教育，常敲警鐘，發現苗頭及時處理。近幾年我所在這方面的做法是非常成功的，我們的每次行政工作例會上都有黨風廉政建設的內容，有時是學習一篇有關的文件或文章，有時是黨總支書記傳達有關紀檢會議精神，有時是政工部們提醒有關廉政建設方面存在的問題以及發現的苗頭。總之是讓各級干部時時都能聽到有關黨風廉政建設的提示提醒，做到警鐘長鳴，把黨風廉政教育融入到日常生產工作之中，融入到行政工作之中。

2、防微杜漸，落到基層。把黨風廉政建設融匯到我們日常的生產業務工作之中，既要防止大問題的發生，也要重視一人一事或細小環節的工作，做到防微杜漸。我們認為，不時地提醒干部按規章制度和國家法律法規行政是必要的和有效的防止腐敗產生的一種方法。反腐敗，關鍵不在于“反”，而在于“防”，防微杜漸才是黨風廉政建設工作的最高境界。

3、不換鏡頭，一抓到底。任何一項制度，只要是必須的或者是正確的，就應該堅持，嚴肅認真地一貫到底，而不能因人因事走樣，時緊時松走形式。黨風廉政建設的有關制度的落實更是需要狠抓落實，不能走過場。一項制度的落實必須要見成效，制度的落實要有計劃、有檢查、有考核，要持之以恒，不能今天吹東風，明天吹北風，要有始有終。

4、秉公執紀，不留情面。一旦發生違紀事件，要毫不留情地按照黨規黨法嚴肅處理，黨風廉政建設最忌“下不為例”等與法治精神相違背的管理方式。制度必須不折不扣地執行才能取得它應有的價值。因此，在制度的執行過程中，決不能搞“關系戶”，搞“下不為例”，決不能“大事化小，小事化了”。

綜上所述，加強企業好黨風廉政建設，首先應該嚴把主要領導的思想關，根據實際情況細化措施，強化落實。紀律嚴明，秉公執紀，集中優勢，各個擊破，打一場“齊抓共管”黨風廉政建設的人民戰爭！

第二篇：加強企業黨風廉政建設的思考

加強企業黨風廉政建設的思考

□ 田書建

2010年09月17日16:13

來源：中國共產黨新聞網

加強企業黨風廉政建設的思考--中國共產黨新聞

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多年來，企業黨風廉政建設工作緊緊圍繞企業改革發展穩定，全面履行黨章賦予的職責，求真務實，注重創新，不斷推進，為企業的改革發展提供了強有力的保證。同時，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新課題和新考驗，國情、黨情、企情的變化，決定了紀檢監察工作責任重大、使命光榮。當前，我們必須以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，以改革創新為動力，整體推進源頭治理和領導干部廉潔從業，為企業改革發展提供有力保證。要通過落實廉潔從業相關規定，進一步提高教育的說服力；要通過完善“三重一大”集體決策制度，進一步提高制度的約束力；要通過健全現代企業制度和公司法人治理結構，進一步提高監督的制衡力；要通過破產重組、資源整合、煤焦領域反腐敗和工程建設領域突出問題專項治理，進一步提高改革的推動力；要通過查辦違紀違法案件，進一步提高懲治的威懾力；要通過強化黨組織責任主體地位，進一步提高反腐倡廉建設整體合力。

為此，針對本企業實際，我們要在以下五個方面加強企業黨風廉政建設，保證企業健康快速發展。

一、強化“三種”意識，進一步提高經濟建設的科學水平

意識決定思路，思路決定出路，各級黨員領導干部只有強化黨建、黨章、黨員三種意識，才能保持政治上堅定，思想上健康，作風上過硬，從業上清廉，行為上規范。

1、強化黨建意識，保持先進性。一是加強黨性黨風黨紀教育，認真學習中國特色社會主義理論，堅持理想信念不動搖；認真學習黨紀黨規，堅持廉潔從業不動搖；認真學習“八榮八恥”、“八堅持八反對”、“八個成風”、“七個不準”、“六個導向”，堅持廉潔自律不動搖。切實提高黨員干部整體素質，更好地應對改革發展變化的新形勢和新任務。二是繼續抓好廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”五進工作，引導職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展好“十個一”創建活動，如召開廉潔文化警示教育報告會、組織“廉潔之聲”歌詠大賽、推廣一批廉潔文化創建成果、選樹一批廉潔文化建設典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會等。四是建好三個陣地，即：新建一個廉潔文化活動室、重建一個礦史展覽館、完善一個廉潔文化公園。讓黨員干部上班學到廉潔文化，下班游覽廉潔公園，培訓立足廉潔陣地，了解發展觀看礦史展覽。

2、強化黨章意識，堅持廉潔從業。必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員領導干部的一項重大任務抓緊抓好，努力提高學習黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創造性，維護黨章的嚴肅性。在強化黨章意識中，定期舉辦領導干部廉潔從業教育專題培訓班，繼續堅持領導干部廉潔文化一月一講。按照《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨政領導干部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對照檢查各級黨員領導干部，努力做到四個結合：即知與行相結合，自律與他律相結合，上級帶動與基層互動相結合，階段性與長期性相結合。

3、強化黨員意識，發揮先鋒模范作用。黨的傳統要靠每個黨員發揚，黨的形象要靠每個黨員展示，黨的事業要靠每個黨員奮斗。為此，要繼續抓好“世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、傳統觀、道德觀、榮辱觀、紀律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育；牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥、誠實守信、合法經營”的廉潔理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。并在全公司建立“四會一課”制度，即：婚喪嫁娶、重大節日廉政教育座談會；職務變動、新任干部廉政教育承諾會；每季一次廉政教育專題會；每年一次廉政教育“枕頭風”會和每月一次反腐倡廉專題課，經常敲響拒腐防變警鐘。

二、堅持《“三五”工作法》，建設完善反腐倡廉的長效機制

我們緊緊結合企業實際，把制度建設作為黨風廉政建設的基礎性、根本性、關鍵性工作來抓。在認真總結石圪節建礦以來，特別是改革開放三十年來反腐倡謙基本經驗的基礎上，按照《實施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監督、懲處、追究五個關鍵環節，深化糾風工作，從黨風建設和反腐敗工作抓什么、誰來抓、怎么抓入手，以構建機制、實施措施、完備體系為手段，形成了一套懲治和預防腐敗的內控體系，即《石圪節“三五”廉潔工作法》，并于2007年實施。《“三五”工作法》是石圪節煤業公司在反腐倡廉建設中的新成果，是從業行為的基本規范，也是對職工群眾的一種回應。必須結合實際，進一步完善好、使用好，確保《工作法》的權威性、嚴肅性和有效性。

1、完善《工作法》要與時俱進。既要為有效執行制度提供有利條件，又要為制度創新提供有力支持，堅持在長期的實踐中，把新學科、新技術、新知識與制度建設有機地結合起來，不斷提高反腐倡廉制度化建設，保證《工作法》教育有效、監督到位、懲處有力，既行得通，又管得住，用得好，適應形勢的需要，經得起時間的考驗。

2、用好《工作法》要把握好三個環節。第一要抓好辦事環節。規范流程，強化對事權、財權的制約，不僅要管結果，更要管過程，把問題消滅在萌芽狀態。第二抓好管人環節。把握職責定位，該管的堅決管住，寧可讓人罵著走，決不讓家屬哭著來。第三要抓好用權環節。對領導干部權力進行制約，防止權力濫用。

3、維護《工作法》要嚴肅認真。堅持“權力、義務和責任相統一，管資產、管人和管事相結合”的原則，真正使監督工作貫徹到生產經營的每一個環節。嚴守權限，規范流程，遵守紀律，明確內部監督工作責任目標，強化責任考核，嚴格責任追究，對工作不抓不管不落實、對制度失職瀆職放棄原則的要加強督促檢查，不僅要和其“票子”、“帽子”掛鉤，而且要嚴肅追究其黨紀政紀責任。涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。同時，要重視在政治上用廉，在經濟上獎廉，以強化內部驅動力，從而在全公司形成有利于貫徹落實《工作法》的良好氛圍。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀檢監督的針對性和有效性

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。紀檢監察部門有案不查是失職，不查有影響的大案就是瀆職，要立足職能積極作為，以促進企業健康發展、社會穩定。

1、緊貼公司重大決策部署，實施全方位監督檢查。注重對安全生產目標、經營管理責任書、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理責任書、企業文化責任制等工作的監督檢查；抓好對黨務公開、企務公開的監督檢查；完成對黨員代表大會、職代會決策部署和紅頭文件落實的監督檢查，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織就監督到那里。做到問責一人、教育一片，督促和引導廣大黨員干部把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到公司的重大決策和要求上來。

2、加強“三件大事”的監督檢查。一是加強決策監督檢查。在基層繼續推行“一述雙評”制度；在決策層繼續執行重大問題集體決策紀委書記“雙報告”制度，堅持做到有職必有責，用權受監督，違責必追究，失職必處罰。二是加強用人監督檢查。對新任干部實行“任前考廉、任后審廉、任中述廉”制。對現任干部實行“制度保廉、組織考廉、上級督廉、調研訪廉、個人述廉、群眾評廉、節慶倡廉”七廉制，積極推行基層一把手向紀委述廉制度。同時擴大監督范圍，關注黨員干部生活圈、社交圈和親友圈，力求干部少犯錯誤或不犯錯誤。三是加強資金使用監督檢查。繼續對重大問題決策、重大項目投資、大額資金使用進行監督檢查。堅持做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

3、充分發揮審計監督職能作用，提高監督的實效。圍繞公司工作中心，選擇職工群眾關注的、急需解決的熱點、焦點和難點問題開展針對性審計。對比較敏感的項目和資金及掌管和使用資金的部門單位進行重點審計、重點監察。在突出重點的前提下，進一步擴大審計覆蓋面，切實解決有些部門和單位長期沒有納入審計視野的問題，不留審計盲區和死角。

四、堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象

堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，著眼于整體性、協調性和實效性，統籌兼顧推進各項工作。

1、嚴格程序，提高質量。要認真貫徹落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高辦案質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

2、忠于職守，防微杜漸。一是積極履行《黨章》賦予的職責，從全局上謀劃和開展工作。圍繞黨政中心工作，積極參與重大經濟活動，監管好熱點、難點和突出問題的解決，監管好重點任務的落實，監管好階段性目標的實現。二是嚴格要求各級領導干部。對苗頭性問題要及時提醒，早打招呼。出了問題要果斷處理，絕不能聽之任之，放任自流。三是主動查辦案件。嚴肅查辦發生在黨員干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用經營管理權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件。嚴肅查辦嚴重侵害職工群眾利益案件和重大安全責任事故案件。嚴肅查辦工程建設領域和煤焦領域的腐敗案件。嚴肅查辦私設“小金庫”、“賬外賬”等違反財經紀律案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

3、暢通渠道，嚴格執紀。要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，發揮職工群眾在懲治腐敗中的積極作用，繼續加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

五、注重源頭治理，扎實推進權力陽光運行

源頭治理是反腐倡廉的一項根本性措施，是標本兼治、重在治本的抓手，是保護干部的良藥。實踐證明，陽光運行是權力最好的防腐劑。

1、抓住關鍵，遏制違紀行為。針對少數關鍵部門和重要崗位的不規范行為管理，不清晰工作職責，不順暢業務流程，按照《“三五”工作法》，制定下發《崗位廉潔從業風險監控預警辦法》，在全公司找準風險點，設置防護網，常念緊箍咒。堅持黨內監督與黨外監督相結合，執紀監督和群眾監督相結合，職代會監督與舉報監督相結合。各單位、各部門要主動抓好自我糾正，主動接受動態檢查，主動接受群眾監督，進一步推進源頭治理。

2、建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，牢固樹立責任鏈意識。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，加強對黨員干部的監督。嚴格實行領導干部問責制，嚴格執行誡勉談話等制度。加強過程監察，注重事前事中監督，促進廉政勤政和依法治企。對廉潔從業有關規定全面進行檢查落實，對經營管理活動實行有效監控，做到制度公開、辦事公開、過程公開、結果公開。

3、抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以物資采購、薪酬管理、節能減排、安全生產、煤炭資源整合、資金管理為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上、機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。繼續落實《石圪節煤業公司效能監察暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集團石圪節煤業公司黨委副書記、紀委書記）

第三篇：加強企業黨風廉政建設的思考

加強企業黨風廉政建設的思考

□ 田書建

2010年09月17日16:13來源：中國共產黨新聞網

加強企業黨風廉政建設的思考--中國共產黨新聞

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多年來，企業黨風廉政建設工作緊緊圍繞企業改革發展穩定，全面履行黨章賦予的職責，求真務實，注重創新，不斷推進，為企業的改革發展提供了強有力的保證。同時，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新課題和新考驗，國情、黨情、企情的變化，決定了紀檢監察工作責任重大、使命光榮。當前，我們必須以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，以改革創新為動力，整體推進源頭治理和領導干部廉潔從業，為企業改革發展提供有力保證。要通過落實廉潔從業相關規定，進一步提高教育的說服力；要通過完善“三重一大”集體決策制度，進一步提高制度的約束力；要通過健全現代企業制度和公司法人治理結構，進一步提高監督的制衡力；要通過破產重組、資源整合、煤焦領域反腐敗和工程建設領域突出問題專項治理，進一步提高改革的推動力；要通過查辦違紀違法案件，進一步提高懲治的威懾力；要通過強化黨組織責任主體地位，進一步提高反腐倡廉建設整體合力。

為此，針對本企業實際，我們要在以下五個方面加強企業黨風廉政建設，保證企業健康快速發展。

一、強化“三種”意識，進一步提高經濟建設的科學水平

意識決定思路，思路決定出路，各級黨員領導干部只有強化黨建、黨章、黨員三種意識，才能保持政治上堅定，思想上健康，作風上過硬，從業上清廉，行為上規范。

1、強化黨建意識，保持先進性。一是加強黨性黨風黨紀教育，認真學習中國特色社會主義理論，堅持理想信念不動搖；認真學習黨紀黨規，堅持廉潔從業不動搖；認真學習“八榮八恥”、“八堅持八反對”、“八個成風”、“七個不準”、“六個導向”，堅持廉潔自律不動搖。切實提高黨員干部整體素質，更好地應對改革發展變化的新形勢和新任務。二是繼續抓好廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”五進工作，引導職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展好“十個一”創建活動，如召開廉潔文化警示教育報告會、組織“廉潔之聲”歌詠大賽、推廣一批廉潔文化創建成果、選樹一批廉潔文化建設典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會等。四是建好三個陣地，即：新建一個廉潔文化活動室、重建一個礦史展覽館、完善一個廉潔文化公園。讓黨員干部上班學到廉潔文化，下班游覽廉潔公園，培訓立足廉潔陣地，了解發展觀看礦史展覽。

2、強化黨章意識，堅持廉潔從業。必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員領導干部的一項重大任務抓緊抓好，努力提高學習黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創造性，維護黨章的嚴肅性。在強化黨章意識中，定期舉辦領導干部廉潔從業教育專題培訓班，繼續堅持領導干部廉潔文化一月一講。按照《中國共產黨紀律處分條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨

政領導干部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對照檢查各級黨員領導干部，努力做到四個結合：即知與行相結合，自律與他律相結合，上級帶動與基層互動相結合，階段性與長期性相結合。

3、強化黨員意識，發揮先鋒模范作用。黨的傳統要靠每個黨員發揚，黨的形象要靠每個黨員展示，黨的事業要靠每個黨員奮斗。為此，要繼續抓好“世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、傳統觀、道德觀、榮辱觀、紀律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育；牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥、誠實守信、合法經營”的廉潔理念，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。并在全公司建立“四會一課”制度，即：婚喪嫁娶、重大節日廉政教育座談會；職務變動、新任干部廉政教育承諾會；每季一次廉政教育專題會；每年一次廉政教育“枕頭風”會和每月一次反腐倡廉專題課，經常敲響拒腐防變警鐘。

二、堅持《“三五”工作法》，建設完善反腐倡廉的長效機制

我們緊緊結合企業實際，把制度建設作為黨風廉政建設的基礎性、根本性、關鍵性工作來抓。在認真總結石圪節建礦以來，特別是改革開放三十年來反腐倡謙基本經驗的基礎上，按照《實施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監督、懲處、追究五個關鍵環節，深化糾風工作，從黨風建設和反腐敗工作抓什么、誰來抓、怎么抓入手，以構建機制、實施措施、完備體系為手段，形成了一套懲治和預防腐敗的內控體系，即《石圪節“三五”廉潔工作法》，并于2007年實施。《“三五”工作法》是石圪節煤業公司在反腐倡廉建設中的新成果，是從業行為的基本規范，也是對職工群眾的一種回應。必須結合實際，進一步完善好、使用好，確保《工作法》的權威性、嚴肅性和有效性。

1、完善《工作法》要與時俱進。既要為有效執行制度提供有利條件，又要為制度創新提供有力支持，堅持在長期的實踐中，把新學科、新技術、新知識與制度建設有機地結合起來，不斷提高反腐倡廉制度化建設，保證《工作法》教育有效、監督到位、懲處有力，既行得通，又管得住，用得好，適應形勢的需要，經得起時間的考驗。

2、用好《工作法》要把握好三個環節。第一要抓好辦事環節。規范流程，強化對事權、財權的制約，不僅要管結果，更要管過程，把問題消滅在萌芽狀態。第二抓好管人環節。把握職責定位，該管的堅決管住，寧可讓人罵著走，決不讓家屬哭著來。第三要抓好用權環節。對領導干部權力進行制約，防止權力濫用。

3、維護《工作法》要嚴肅認真。堅持“權力、義務和責任相統一，管資產、管人和管事相結合”的原則，真正使監督工作貫徹到生產經營的每一個環節。嚴守權限，規范流程，遵守紀律，明確內部監督工作責任目標，強化責任考核，嚴格責任追究，對工作不抓不管不落實、對制度失職瀆職放棄原則的要加強督促檢查，不僅要和其“票子”、“帽子”掛鉤，而且要嚴肅追究其黨紀政紀責任。涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。同時，要重視在政治上用廉，在經濟上獎廉，以強化內部驅動力，從而在全公司形成有利于貫徹落實《工作法》的良好氛圍。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀檢監督的針對性和有效性

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。紀檢監察部門有案不查是失職，不查有影響的大案就是瀆職，要立足職能積極作為，以促進企業健康發展、社會穩定。

1、緊貼公司重大決策部署，實施全方位監督檢查。注重對安全生產目標、經營管理責任書、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理責任書、企業文化責任制等工作的監督檢查；抓好對黨務公開、企務公開的監督檢查；完成對黨員代表大會、職代會決策部署和紅頭文件落實的監督檢查，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織就監督到那里。做到問責一人、教育一片，督促和引導廣大黨員干部把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到公司的重大決策和要求上來。

2、加強“三件大事”的監督檢查。一是加強決策監督檢查。在基層繼續推行“一述雙評”制度；在決策層繼續執行重大問題集體決策紀委書記“雙報告”制度，堅持做到有職必有責，用權受監督，違責必追究，失職必處罰。二是加強用人監督檢查。對新任干部實行“任前考廉、任后審廉、任中述廉”制。對現任干部實行“制度保廉、組織考廉、上級督廉、調研訪廉、個人述廉、群眾評廉、節慶倡廉”七廉制，積極推行基層一把手向紀委述廉制度。同時擴大監督范圍，關注黨員干部生活圈、社交圈和親友圈，力求干部少犯錯誤或不犯錯誤。三是加強資金使用監督檢查。繼續對重大問題決策、重大項目投資、大額資金使用進行監督檢查。堅持做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

3、充分發揮審計監督職能作用，提高監督的實效。圍繞公司工作中心，選擇職工群眾關注的、急需解決的熱點、焦點和難點問題開展針對性審計。對比較敏感的項目和資金及掌管和使用資金的部門單位進行重點審計、重點監察。在突出重點的前提下，進一步擴大審計覆蓋面，切實解決有些部門和單位長期沒有納入審計視野的問題，不留審計盲區和死角。

四、堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象

堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，著眼于整體性、協調性和實效性，統籌兼顧推進各項工作。

1、嚴格程序，提高質量。要認真貫徹落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高辦案質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

2、忠于職守，防微杜漸。一是積極履行《黨章》賦予的職責，從全局上謀劃和開展工作。圍繞黨政中心工作，積極參與重大經濟活動，監管好熱點、難點和突出問題的解決，監管好重點任務的落實，監管好階段性目標的實現。二是嚴格要求各級領導干部。對苗頭性問題要及時提醒，早打招呼。出了問題要果斷處理，絕不能聽之任之，放任自流。三是主動查辦案件。嚴肅查辦發生在黨員干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用經營管理權謀取非法利益的行為。深入開展商業賄賂專項治理，嚴肅查辦商業賄賂案件。嚴肅查辦嚴重侵害職工群眾利益案件和重大安全責任事故案件。嚴肅查辦工程建設領域和煤焦領域的腐敗案件。嚴肅查辦私設“小金庫”、“賬外賬”等違反財經紀律案件。切實做到發現一起查處一起，絕不姑息，絕不手軟。

3、暢通渠道，嚴格執紀。要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，發揮職工群眾在懲治腐敗中的積極作用，繼續加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實

名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率。要特別重視解決署名、聯名信件和關系到員工切身利益的信件，努力做到件件有著落，事事有回音。

五、注重源頭治理，扎實推進權力陽光運行

源頭治理是反腐倡廉的一項根本性措施，是標本兼治、重在治本的抓手，是保護干部的良藥。實踐證明，陽光運行是權力最好的防腐劑。

1、抓住關鍵，遏制違紀行為。針對少數關鍵部門和重要崗位的不規范行為管理，不清晰工作職責，不順暢業務流程，按照《“三五”工作法》，制定下發《崗位廉潔從業風險監控預警辦法》，在全公司找準風險點，設置防護網，常念緊箍咒。堅持黨內監督與黨外監督相結合，執紀監督和群眾監督相結合，職代會監督與舉報監督相結合。各單位、各部門要主動抓好自我糾正，主動接受動態檢查，主動接受群眾監督，進一步推進源頭治理。

2、建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，牢固樹立責任鏈意識。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，加強對黨員干部的監督。嚴格實行領導干部問責制，嚴格執行誡勉談話等制度。加強過程監察，注重事前事中監督，促進廉政勤政和依法治企。對廉潔從業有關規定全面進行檢查落實，對經營管理活動實行有效監控，做到制度公開、辦事公開、過程公開、結果公開。

3、抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察，不斷提升企業管理水平。要緊緊抓住影響企業改革發展的突出問題和企業經營管理中的薄弱環節，選好題立好項。當前和今后一個時期，要繼續以物資采購、薪酬管理、節能減排、安全生產、煤炭資源整合、資金管理為開展效能監察工作的重點。做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上、機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。繼續落實《石圪節煤業公司效能監察暫行辦法》，努力規范效能監察程序，提高效能監察質量，充分發揮效能監察工作在提升企業管理水平工作中的重要作用。

（作者系潞安集團石圪節煤業公司黨委副書記、紀委書記）

第四篇：對加強交警系統黨風廉政建設工作的思考

十八大以來，黨中央將全面推進黨風廉政建設，堅持從嚴治黨提升到了一個前所未有的高度，要求作為全黨今后一個時期一項極為重要的工作深入持久地不斷推進。公安交警作為與群眾打交道最直接、最頻繁的部門，肩負著道路交通秩序維護、事故預防及處理等重要職能，肩負著保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的重大政治和社會責任，是構建和諧社會、維護社會穩定的一支重要力量，其黨風廉政建設工作的好與壞，直接影響到交警隊伍自身的健康發展，關系著在人民群眾心中的地位，更影響著黨的執政理念和執政形象。

一、加強黨風廉政建設的重要意義

（一）加強黨風廉政建設是構建和諧社會的重要政治基礎。黨風廉政建設是構建和諧社會的重要內容，公安交警是構建和諧社會、服務地方經濟發展的一道重要防線，直接面對日趨復雜的交通安全形勢、越來越惡劣的執法環境，在日常工作中常處于矛盾的焦點之中，在維護群眾利益、化解社會矛盾、維護社會穩定方面均發揮了極為重要的作用，展示了過硬的工作作風和工作能力。但在新的歷史條件下，部分干部、民警經不住考驗和誘惑，出現紀律渙散，權錢交易，玩忽職守，行賄受賄等情況，極大地影響了公安交警隊伍的整體形象。

第五篇：對加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考

對加強農村基層黨風廉政建設的幾點思考

目前村干部職務犯罪易發多發，有關反映村干部不廉潔方面的信訪件占了信訪總量的大部分，已經成為影響農村經濟發展和社會穩定的主要因素。加強農村基層黨風廉政建設，對于鞏固黨在農村的執政基礎、建設社會主義新農村有著極其重要的意義。

一、目前農村基層黨風廉政建設面臨的主要問題

1.現有村干部管理體制導致監督缺位。目前村干部中違法違紀問題較多，與村干部管理體制沒有理順有一定的關系。由于鄉鎮與村的關系比較微妙和復雜，也由于一些鄉鎮干部與一些村干部結成了利益共同體，尤其是一些“先富能人”村干部在當地有比較大的影響，所以不少鄉鎮對這些村干部過多地信任，過少地監督，造成對農村基層的情況大都不能及時掌握，村干部的違紀違法行為多數是在村民舉報后才得以發現。

2.農村基層黨風廉政教育內容“大而空”缺乏針對性和實效性。不少村干部缺乏黨風廉政方面的教育。一些村開展黨風廉政教育，也大多存在方法陳舊、內容“大而空”、針對性和實效性不強的問題，具體表現在沒有根據本地實際進行教育，而是照本宣科，簡單應付。同時，加強農村基層黨風廉政建設的措施也不具體，缺乏可操作性。在這種情況下，某些村干部的黨風責任意識和廉潔自律意識必然淡化。

3.對村干部監督和制約的制度缺失。部分村干部違法違紀行為發生的原因是多方面的，最主要是缺乏有效地監督和制約。然3-

治的要求，有利于加強黨的領導，實踐證明這是一個加強監督和搞好服務的有效辦法。如：我縣鉛廠鎮關刀坪嶺下社區在澆筑環組路時，理事會擬定由施工隊負責澆筑，社區監事組經過反復核算后提出，路基改造及路面硬化由農戶自行組織投工投勞，僅此一項就節約資金6萬余元。目前，全縣各農村社區公開修路、筑橋、農業管理等事項180余項，全縣各新農村示范點共節約新農村建設項目資金98萬余元。從而促使社區事務真正公開化、透明化，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，群眾十分贊成。

3、創新監督方式，完善基層黨員干部評價體系。從強化干部監督著手，實行組織監督、社會監督、群眾監督、輿論監督相結合，在鄉鎮領導班子和領導干部中實行“一述雙評”，即：由鄉鎮主要負責人代表領導班子述職，領導干部個人述職述廉。述職報告結束后，組織民主測評和組織考評，讓干部公開亮相、接受組織評價和群眾評議。在村兩委干部中實行“三諾三述三評”，即：村兩委干部向村黨支部、村民監會（村民監督理事會）、村民代表大會進行年初承諾、年終述職，并接受村黨支部、村民監會、村民代表的評議。探索了具有我縣特色的村級監督管理的新模式。取得了良好的效果。

同時，注重監督過程，合理運用述評結果，強化監督效果。對農村基層黨員干部任前、任中、任后的監督，任前進行公示，任中實行“一述雙評”或“三諾三述三評”，任后加強離任經濟審計，并由鄉鎮紀委將農村基層黨員干部述職述廉情況、整改情況和測評結果記入其廉政檔案，作為工作考評的重要依據。建立-4-

起監督工作聯席會議制度，由紀檢、組織、人事牽頭，會同財政、民政、農業、林業等涉農部門召開聯席會，互通信息，加強溝通與協調，形成監督合力。正確運用監督結果，對勤廉兼優的農村基層黨員干部，及時予以表彰，并作為提拔重用的重要依據。對有傾向性、苗頭性問題的農村基層黨員干部，提前打招呼，及時提醒，促使其及時加以整改。對違紀違法者，堅決予以查處，以懲處結果強化監督效果。今年上半年，通過“一述雙評”活動，對一些鄉鎮領導分別進行了誡勉談話或職務調整，對個別鄉鎮黨政正職工作落實不力，進行了免職調離處理。從過去“群眾看干部臉色行事”，到現在 “干部看群眾臉色辦事”，鄉村干部明顯感到了壓力，干事創業的積極性明顯提高。

通過完善制度，強化監督，創新機制，靠制度來管人管事，使農村黨員干部的廉潔自律意識進一步得到增強，廣大村民參與反腐倡廉的積極性進一步得到提高，極大地激發農民自我管理和參與監督的熱情，一方面加強了黨的執政能力建設，鞏固了黨在農村的執政地位，另一方面又有效地推進了基層民主政治建設進程，有效的實現了農村基層黨風廉政建設與農村經濟發展“雙贏”目標。

中共崇義縣紀委

2012年2月5日